פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מס 25 ליום 6.11.2024-

עיר
תל אביב-יפו
ועדה
מכרזים / התקשרויות
קטגוריה
ועדת התקשרויות
תאריך
06/11/2024
מקור
הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מהות ההחלטהנושאהיחידהמס' החלטהמס' פניה
מס' החלטה
אישור התקשרותהתקשרויות לייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין וביטוח בתביעות צד ג'יחידת הביטוח וניהול סיכונים53/24.1 פניה1

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, עו"ד עדי יעקובי, נורית זכאי, ערן פרידלר, קרן בן ציון, מורן יוספי לוי, אסף כרמי.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אדר, עו"ד.

654321מס' מציע
VVVVVVזהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024

החלטה מספר 53/24

התקשרויות לייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין וביטוח בתביעות צד ג'

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטור מכרז לפי תקנה (8)3 מס' 14/2024 מיום ,10.6.2024 החלטה ,27/24 אישרה כי

ההתקשרות בנושא ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות צד ג' מתחת להשתתפות העצמית, פטורה ממכרז לפי תקנה ,(8)3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

החלטת הועדה הנ"ל מצ"ב כנספח א' לפנייה זו.

2. בתנאי הבקשה צוין כי העירייה רשאית, על פי שיקול דעתה, לבחור עד 10 זוכים במסגרת בקשה זו אשר יקבלו

את ניקוד האיכות הגבוה ביותר כמפורט בפנייה זו.

3. ציון האיכות שנקבע בתנאי הבקשה הינו %100 מהציון הכולל.

4. ביום 22.09.2024 פנתה היחידה ל 13 מציעים שונים.

5. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .06.10.2024

6. ביום 09.10.24 נפתחו ההצעות )איכות בלבד( בנוכחות החשבת ונמצא כי הוגשו 11 הצעות בלבד:

7.1 מציע 1 - משרד עו"ד פרץ- זרנקין;

7.2 מציע 2 - משרד עו"ד מ. תגר;

7.3 מציע 3 - משרד עו"ד מזור שטיינר;

7.4 מציע 4 - משרד עו"ד אבי בן יהודה;

7.5 מציע 5 - משרד עו"ד שרון המר;

7.6 מציע 6 - משרד עו"ד עומר צ'פניק;

7.7 מציע 7 - משרד עו"ד אילנה סקר;

7.8 מציע 8 - משרד עו"ד רוטמן סרי;

7.9 מציע 9 - משרד עו"ד אילן עוזיאל;

7.10 מציע 10 - משרד עו"ד עידן אשכנזי;

7.11 מציע 11 - משרד עו"ד לויתן- שרון;

מבירור שערכה היחידה עם שני המציעים שבחרו שלא להגיש הצעה, עולה כי הם לא הגישו הצעות בשל התעריפים הנמוכים, לטענתם, שהעירייה משלמת.

7. כל ההצעות שהוגשו עומדות בתנאי הסף הקבועים בפרק ג' למסמכי הבקשה לקבלת הצעות. תוצאות עמידת

המציעים בתנאי הסף תוצגנה בטבלאות שלהלן:

VVVVVVהשכלה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.
VVVVVVניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין )לרבות תביעות בהן המציע העניק את השירותים מכח מינוי על ידי חברות ביטוח(, בשלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה, בהיקף של 70 תיקים בממוצע לשנה. לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין, בין אם הוא העניק את השירותים באופן עצמאי ובין אם הוא העניק את השירותים כשכיר במשרד / חברת עורכי דין.
1110987מס' מציע
VVVVVזהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976
VVVVVהשכלה - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.
VVVVVניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ו/או לעובד במציע, ניסיון כעו"ד בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין )לרבות תביעות בהן המציע העניק את השירותים מכח מינוי על ידי חברות ביטוח(, בשלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה, בהיקף של 70 תיקים בממוצע לשנה. לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין, בין אם הוא העניק את השירותים באופן עצמאי ובין אם הוא העניק את השירותים כשכיר במשרד / חברת עורכי דין.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024

654321דמשקלאמת המידה
אופן מתן הניקוד
353535353535אופן מתן הניקוד מעל 3 ועד 5 שנים – 15 נק'. מעל 5 ועד 10 שנים – 20 נק'. מעל 10 שנים - 35 נק'. עד 35 נקודות מקסימוםאופן מתן הניקוד מעל 3 ועד 5 שנים%35שנות ניסיון בייצוג וייעוץ
מעל 3 וע ד 5 שנים – 15 נק'.שנות ניסיון בייצוג וייעוץ משפטי של לקוחות בתחום
– 15 נק'. מעל 5 ועד 10משפטי של לקוחות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות
מעל 5 ועד 10 שנים – 20 נק'.הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג
שנים – 20 נק'. מעל 10 שניםנזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ
מעל 10 שנים - 35 נק'.מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא
- 35 נק'.משפטי למבוטחים בנושא נזיקין )לצורך ניסיון זה, ניתן
עד 35 נקודותנזיקין )לצורך ניסיון זה, ניתן להביא בחשבון תביעות בהן
עד 35 נקודות מקסימוםלהביא בחשבון תביעות בהן המציע מונה על ידי חברות
המציע מונה על ידי חברות מבטחות( מעבר למינימום
מבטחות( מעבר למינימום הקבוע בסעיף 3.3 לעיל,
הקבוע בסעיף 3.3 לעיל, בהיקף של 70 תיקים בממוצע
בהיקף של 70 תיקים בממוצע לשנה
303030303030מעל 70 ועד 100 תיקים בממוצע בשנה – 15 נק'. מעל 100 תיקים ועד 120 תיקים בממוצע בשנה – 20 נק'. מעל 120 תיקים בממוצע בשנה- 30 נק'. עד 30 נקודות מקסימום%30לשנהכ ה ל ה ו ב ל ) ב מ מ ב ה ה
כמות תיקים בהם העניק
כמות תיקים בהם העניק המציע ייצוג וייעוץ משפטי של
המציע ייצוג וייעוץ משפטי של לקוחות בתחום הליטיגציה
לקוחות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף
הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים
ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי
בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין
למבוטחים בנושא נזיקין )לצורך ניסיון זה, ניתן להביא
)לצורך ניסיון זה, ניתן להביא בחשבון תביעות בהן המציע
בחשבון תביעות בהן המציע מונה על ידי חברות מבטחות(
מונה על ידי חברות מבטחות( מעבר למינימום הקבוע
מעבר למינימום הקבוע בסעיף 3.3 לעיל ב-3 השנים
בסעיף 3.3 לעיל ב-3 השנים האחרונות שקדמו להגשת
האחרונות שקדמו להגשת ההצעות.
353535353535תהריאיון יבוצע עלה ב מ מ פ ב ל ע מ%35ההצעות. ריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים נשוא פניה זוההצעות. ריאיון – עם המציע וככל
הריאיון יבוצע על בסיס שאלוןריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם
בסיס שאלון מובנה שיוכןשהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או
מובנה שיוכן מראש על בסיסמנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע
מראש על בסיס פרמטרים כמפורטשותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים
פרמטרים כמפורט במסמכי הבקשההמיועד לספק את השירותים נשוא פניה זו
במסמכי הבקשה לקבלת הצעות
לקבלת הצעות
עד 35 נקודות
עד 35 נקודות מקסימום
100100100100100100מקסימוםמקסימום100סה"כ
100 %
1110987משקלאמת המידה
אופן מתן הניקוד
3535353535אופן מתן הניקוד מעל 3 ועד 5 שנים – 15 נק'. מעל 5 ועד 10 שנים – 20 נק'. מעל 10 שנים - 35 נק'. עד 35 נקודות מקסימוםאופן מתן הניקוד מעל 3 ועד 5 שנים –%35שנות ניסיון בייצוג וייעוץ משפטי של
מעל 3 ועד 5 שנים – 15 נק'.שנות ניסיון בייצוג וייעוץ משפטי של לקוחות בתחום הליטיגציה הנזיקית
15 נק'. מעל 5 ועד 10לקוחות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג
מעל 5 ועד 10 שנים – 20 נק'.בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי
שנים – 20 נק'. מעל 10 שנים -מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין )לצורך ניסיון
מעל 10 שנים - 35 נק'.למבוטחים בנושא נזיקין )לצורך ניסיון זה, ניתן להביא בחשבון תביעות בהן
35 נק'.זה, ניתן להביא בחשבון תביעות בהן המציע מונה על ידי חברות מבטחות(
עד 35 נקודותהמציע מונה על ידי חברות מבטחות( מעבר למינימום הקבוע בסעיף 3.3
עד 35 נקודות מקסימוםמעבר למינימום הקבוע בסעיף 3.3 לעיל, בהיקף של 70 תיקים בממוצע
לעיל, בהיקף של 70 תיקים בממוצע לשנה
3030303030מעל 70 ועד 100 תיקים בממוצע בשנה – 15 נק'. מעל 100 תיקים ועד 120 תיקים בממוצע בשנה – 20 נק'. מעל 120 תיקים בממוצע בשנה- 30 נק'.%30לשנהכ ו ה ו ו ) ת מ ב ש
כמות תיקים בהם העניק המציע ייצוג
כמות תיקים בהם העניק המציע ייצוג וייעוץ משפטי של לקוחות בתחום
וייעוץ משפטי של לקוחות בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף
הליטיגציה הנזיקית בתביעות נזקי גוף ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות
ונזקי רכוש, בייצוג מבוטחים בערכאות וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין
וייעוץ משפטי למבוטחים בנושא נזיקין )לצורך ניסיון זה, ניתן להביא בחשבון
)לצורך ניסיון זה, ניתן להביא בחשבון תביעות בהן המציע מונה על ידי חברות
תביעות בהן המציע מונה על ידי חברות מבטחות( מעבר למינימום הקבוע
מבטחות( מעבר למינימום הקבוע בסעיף 3.3 לעיל ב-3 השנים האחרונות
בסעיף 3.3 לעיל ב-3 השנים האחרונות שקדמו להגשת ההצעות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024

8. ביום 27.10.24 התקיימו ראיונות עם המציעים. תוצאות ניקוד האיכות של ההצעות על פי אמות המידה

הקבועות בפרק ג' למסמכי הבקשה תוצגנה בטבלאות שלהלן:

11

Text Dummy

עד 30 נקודותע
עד 30 נקודות מקסימום
3434353535תהריאיון יבוצע עלה ב ש ב כ ה ה ע מ%35ריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים נשוא פניה זו
הריאיון יבוצע על בסיס שאלון מובנה
בסיס שאלון מובנה שיוכן מראש על
שיוכן מראש על בסיס פרמטרים
בסיס פרמטרים כמפורט במסמכי
כמפורט במסמכי הבקשה לקבלת
הבקשה לקבלת הצעות
הצעות
עד 35 נקודות
עד 35 נקודות מקסימום
9999100100100מקסימוםמקסימום100סה"כ
100 %
ריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו
ריאיון – עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות
תאגיד אזי עם מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד
ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועד לספק את השירותים נשוא פניה זו

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024

9. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל ולאור הנימוקים המפורטים בנספח ב' לפנייה זו, מבקשת

היחידה לביטוח וניהול סיכונים, לאחר בחינה נוספת של צרכיה, לאשר התקשרות עם כלל המציעים )11 מציעים סה"כ( שהגישו הצעה במסגרת הליך זה וזאת על אף שמסמכי הבקשה לקבלת הצעות קובעים כי תבחר העירייה עד 10 זוכים בלבד

על כן מתבקשת העירייה לאשר התקשרות עם 11 המציעים הבאים:

• משרד עו"ד פרץ- זרנקין;

• משרד עו"ד מ. תגר;

• משרד עו"ד מזור שטיינר;

• משרד עו"ד אבי בן יהודה;

• משרד עו"ד שרון המר;

• משרד עו"ד עומר צ'פניק;

• משרד עו"ד אילנה סקר;

• משרד עו"ד רוטמן סרי;

• משרד עו"ד אילן עוזיאל;

• משרד עו"ד עידן אשכנזי;

• משרד עו"ד לויתן- שרון;

השירות המשפטי בעירייה סבור כי לאור נימוקי היחידה המפורטים בנספח ב' לפנייה זו, יש לאשר את ההתקשרות עם כלל המציעים שהגישו הצעה )11 מציעים כאמור לעיל(. חוו"ד השירות המשפטי מצ"ב כנספח .

ב' לפנייה זו

10. תעריפי ההתקשרות שישולמו למציעים הזוכים כפי שפורטו בחוזה ההתקשרות, אושרו על ידי הועדה בהחלטה

הנזכרת בסעיף 1 לעיל ולנוחות הועדה, מצ"ב בשנית תעריפי ההתקשרות כנספח ג' לפנייה זו.

11. חלוקת העבודה תבוצע על פי הצרכים המקצועיים ו/או התקציביים ו/או והתפעוליים של היחידה ובהתאם

לשיקול דעתה של מנהלת יחידת הביטוח שיתבסס על שביעות רצונה מהשירותים הניתנים על ידי המציעים הזוכים ועל מורכבות התיקים שהועברו לטיפול כל אחד מהמציעים הזוכים.

12. היקף ההתקשרות השנתי עשוי להשתנות בהתאם לצרכים ולכמות התיקים שתועבר לטיפול.

13. תקופת ההתקשרות הינה לתקופה של שלוש שנים מיום חתימת החוזה או עד סיום ההליכים המשפטיים /

הטיפול בשומות שנמסרו לזוכה, לפי המאוחר מביניהם, כאשר לעירייה מוקנית האופציה להארכת תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות )כולן או חלקן(.

14. סעיף תקציב: שכ"ט משולם מסעיפי הפרשות לקרנות ביטוח.

הערת חשב: מבקש לציין כי עדכון התעריפים בחוזים החדשים לעומת חוזים קודמים, מהווה התייקרות של

כ-150-200 אש"ח בשנה בתשלומי שכ"ט. )סה"כ שכ"ט ששולם בשנת ,2023 כולל החזרי הוצאות, כ-2.9 מש"ח(.

TTTTTTTTeeeeeeeexxxxxxxxtttttttt DDDDDDDDuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyy

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(תקופת התקשרותשם הספקהחלטהשם היחידהמס' החלטה
כמפורט בפניה ובנספח התעריפיםשלוש שנים מיום חתימת החוזה או עד סיום ההליכים המשפטיים / הטיפול בשומות שנמסרו לזוכה, לפי המאוחר מביניהם + שנתיים אופציה לעירייה )כולן או חלקן(11 מציעים כמפורט לעילמאשרים התקשרויות לייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין וביטוח בתביעות צד ג'53/24
י חידת הביטוח וניהול סיכונים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי ועדת התקשרויות עליונה פטור מכרז לפי תקנה (8)3 מס' 14/2024 מיום

,10.6.2024 החלטה ,27/24 אישרה כי ההתקשרות בנושא ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בתחום הליטיגציה הנזיקית בתביעות צד ג' מתחת להשתתפות העצמית, פטורה ממכרז לפי תקנה ,(8)3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. ביום 22.09.2024 פנתה היחידה ל 13 מציעים שונים כאשר 11 מתוכם בחרו להגיש הצעתם. ההצעות נבדקו

בהתאם לתנאי הסף ואמות מידה שאושרו ע"י הוועדה ונמצא כי כל ההצעות שהוגשו עומדות בתנאי הסף הקבועים בפרק ג' למסמכי הבקשה לקבלת הצעות.

3. הועדה מאשרת את עמידת ההצעות שהוגשו בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות

המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

4. גב' פחטר מציינת כי מבין 11 ההצעות שהוגשו ישנן 2 הצעות שקיבלו את אותו ניקוד איכות ודורגו באותו

מיקום, וכי מאחר שכל אחת מ-2 המציעים הוא בעל יתרון מקצועי ייחודי, היחידה מבקשת להתקשר עם 2 המציעים הנ"ל, ובסך הכל לאשר התקשרות עם 11 המציעים שהגישו הצעה. עוד מציינת גב' פחטר, כי ניתנה חוות דעת של השירות המשפטי, לפיה בנסיבות אלו ולאור נימוקי היחידה, ניתן לאשר את ההתקשרויות, כפי שמבוקש. כמו כן מפנה גב' פחטר את תשומת לב חברי הוועדה להערת החשב ומציינת כי מדובר בעליה של כ %.6

5. הוועדה מאשרת התקשרות עם 11 המציעים המפורטים בס' 9 לפניה לקבלת ייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין

וביטוח בתביעות צד ג' וזאת בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר /2024 25 מיום 06/11/2024