פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מספר 26 ליום 13.11.2024
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | מתן שירותי ייעוץ מס לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים | מינהל כספים | 54/24 | .1 פניה1 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 26 מיום 13/11/2024
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני; עו"ד עדי יעקובי; ג'קי גולינסקי; ליאור קינברג; לאה אשוח; עידן זוהר; רובי עזר; שיימא מנסור; שני בכר וייס; מור ג'ובני; אבירן הנוק; איתי בלקר; חנה ניסני; אריאל מקייטן; יערית מרקוס;
יערית צבי אשר; עדן גבסו; צלילית בן נבט; פנחס עמרני; נועם קושניר; קרן בן ציון; שרי ישראלי; רונית וסרמן.
מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכז הועדה: אסף כרמי.
| מציע 3 מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין | מציע 2 ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ | מציע 1 רון רוטשילד ייעוץ משפטי | בחינת עמידה בתנאי סף |
|---|---|---|---|
| v | v | v | זהות מציע המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – .1976 .1976 |
| v | v | v | השכלה המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל רישיון עריכת דין ו/או ראיית חשבון. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 26 מיום 13/11/2024
החלטה מספר 54/24
מתן שירותי ייעוץ מס לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים
להלן פניית היחידה:
1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,15/2024 מיום ,03/07/2024 החלטה מס'
,32/24 אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה 3 ()8 עבור קבלת שירותי יועץ מיסוי לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים.
החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מצ"ב כנספח א' לפנייה זאת.
2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, פנתה העירייה ביום 11.08.2024
לארבעה משרדים לקבלת הצעות בנושא קבלת שירותי יועץ מיסוי לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %60 מהציון הכולל וציון המחיר מהווה %40 מהציון הכולל.
3. ביום 04.09.2024 נשלחה למציעים הודעה על דחיית המועד האחרון ועל שינויים במסמכי הבקשה
לקבלת הצעות לאור שאלות הבהרה שהתקבלו.
4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום ,10.9.2024 בשעה .14:00
5. פתיחת המעטפות (איכות בלבד) התקיימה במשרדי החשבת ביום 11.09.2024 ונמצאו בתיבת המייל 3
הצעות כמפורט להלן:
.5.1 מציע מס' 1 – רון רוטשילד ייעוץ משפטי;
.5.2 מציע מס' 2 – ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ;
.5.3 מציע מס' 3 – מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין;
משרד נוסף אליו פנתה העירייה, משרד שקל ושות', בחר שלא להגיש הצעה.
6. עמידה בתנאי סף
בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר הליך של השלמת מסמכים:
| מציע 3 מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין | מציע 2 ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ | מציע 1 רון רוטשילד ייעוץ משפטי | בחינת עמידה בתנאי סף |
|---|---|---|---|
| v | v | v | ניסיון המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, הינו בעל ניסיון של 10 שנים לפחות במתן ייעוץ/ייצוג בתחום המיסוי לרשויות מקומיות ו/או לתאגידים עירוניים ו/או למלכ"רים, בעלי מחזור של 400 מלש"ח בשנה, כל אחד, במהלך 15 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. |
| מציע 3 מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין | מציע 2 ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ | מציע 1 רון רוטשילד ייעוץ משפטי | משקל | אופן ניקוד אמת המידה | אמת המידה | בחינת ניקוד איכות |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 15 נקודות | 5 נקודות | 15 נקודות | %15 | 2 עד 5 רשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או מלכ"רים - 5 נקודות. 6 רשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או מלכ"רים ומעלה- 15 נקודות עד 15 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו. | מספר רשויות מקומיות /או תאגידים עירוניים ו/או מלכ"רים, בעלי מחזור של 400 מלש"ח בשנה, כל אחד, אותם ייצג המציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, מול רשויות המס ב- 15 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. | א. |
| 0 נקודות | 0 נקודות | 10 נקודות | %25 | עבור מקרה אחד - 10 נקודות עבור שני מקרים ומעלה - 25 נקודות. עד 25 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו. | מספר המקרים בהם ייצג המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף במציע, רשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או מלכ"רים, בעלי מחזור של 400 מלש"ח בשנה כל אחד, בהפחתת מס במשיכת דיבידנד מול רשויות המס (לרבות במסגרת שומת ניכויים) ב- 15 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. | ב. |
| 60 | 45 | 55 | %60 | במסגרת הריאיון יובאו בחשבון, בין היתר, הפרמטרים הבאים: זמינות המציע, התרשמות כללית מיכולתו וניסיונו בביצוע השירותים הנדרשים, הצגת כמות ומורכבות התיקים בהם טיפל, היקפים כספיים של הלקוחות להם מעניק המציע שירות, אסטרטגית הטיפול מול רשויות המס, תשובות לשאלות מקצועיות וכיו"ב והכל בהתאם להתרשמות העירייה. עד 60 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו. | ראיון עם המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע המיועדים לספק את השירותים מושא פניה זו. | ג. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 26 מיום 13/11/2024
7. להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.1 לפרק ג'
לבקשה:
| מציע 3 מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין | מציע 2 ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ | מציע 1 רון רוטשילד ייעוץ משפטי | משקל | אופן ניקוד אמת המידה | אמת המידה | בחינת ניקוד איכות |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 75 | 50 | 80 | %100 | סה"כ | ||
| 45 | 30 | 48 | %60 | סה"כ משוקלל |
| ציון מחיר משוקלל (%)40 | ציון מחיר | המציעים התבקשו להציע אחוז הנחה על אחוז שכר הטרחה שיחושב באחוזים מסכום חיסכון המס על פי המדרגות המפורטות להלן: מס"ד פריט אחוז שכר טרחה מסכום החיסכון במס 1 ככל ששיעור המס %5 - מהפער בין שיקבע ע"י רשות %25 לשיעור המס המיסים יהיה נמוך שייקבע, או מ-%25 ועד %15 ועד לשיעור מס של בכלל %,15 לפי הגבוה מבניהם. 2 בנוסף לאמור בסעיף %15 - מהפער בין ,1 ככל ששיעור המס %15 לשיעור המס שייקבע ע"י רשות שיקבע או לשיעור המיסים יהיה נמוך מס של %,10 לפי מ-%15 ועד %10 ועד הגבוה מבניהם בכלל 3 בנוסף לאמור %20 מהפער שבין בסעיפים 1 ו-,2 ככל %10 לשיעור המס ששיעור המס שיקבע שיקבע. ע"י רשות המיסים יהיה נמוך מ-%10 מובהר, כי תשלום שכר הטרחה אשר ייגזר באחוזים מסכום החיסכון במס כאמור לעיל, ישולם מסכומי משיכת דיבידנד (תאורטיים) בהיקף מצטבר של 34 מיליון בלבד מחברת אחוזות החוף ובהיקף מצטבר של 17 מיליון ₪ בלבד מחברת אתרים, וללא קשר לסכום משיכת הדיבידנד אשר יימשך ע"י העירייה בפועל, באם תחליט העירייה למשוך סכום נמוך יותר או סכום גבוה יותר ולחלופין תחליט שלא למשוך כל סכום שהוא. עוד יודגש, כי שיעור המס המופחת שייקבע לצורך חישוב שכר הטרחה הוא שיעור המס המשוקלל אשר יחושב עבור כלל הרווחים הראויים לחלוקה במועד הבדיקה. | פרטי המציע |
|---|---|---|---|
| 35.2 | 88 | %0 | מציע מס' 1 - רון רוטשילד ייעוץ משפטי |
| 40 | 100 | %12 | מציע מס' 2 - ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ |
| 39.1 | 97.78 | %10 | מציע מס' 3 - מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין |
| אחוז שכר טרחה מסכום החיסכון במס | פריט | מס"ד |
|---|---|---|
| %5 - מהפער בין %25 לשיעור המס שייקבע, או לשיעור מס של %,15 לפי הגבוה מבניהם. | ככל ששיעור המס שיקבע ע"י רשות המיסים יהיה נמוך מ-%25 ועד %15 ועד בכלל | 1 |
| %15 - מהפער בין %15 לשיעור המס שיקבע או לשיעור מס של %,10 לפי הגבוה מבניהם | בנוסף לאמור בסעיף ,1 ככל ששיעור המס שייקבע ע"י רשות המיסים יהיה נמוך מ-%15 ועד %10 ועד בכלל | 2 |
| %20 מהפער שבין %10 לשיעור המס שיקבע. | בנוסף לאמור בסעיפים 1 ו-,2 ככל ששיעור המס שיקבע ע"י רשות המיסים יהיה נמוך מ-%10 | 3 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 26 מיום 13/11/2024
8. פתיחת מעטפות (מחיר בלבד) התקיימה ביום 04.11.2024 במשרדי החשבת.
9. להלן פירוט הצעות המחיר שנבדקו בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:
TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy
| ציון סופי משוקלל | פרטי המציע |
|---|---|
| ציון סופי משוקלל 83.2 | מציע מס' 1 - - רון רוטשיפלדר טיייע הוץמ מצישעפ טי |
| 70 | מציע מס' 2 - ארצי, חיבה, כהן פתרונות מיסוי בע"מ |
| 84.1 | מציע מס' 3 - מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין |
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| %10 הנחה על אחוז שכר הטרחה מסכום החיסכון במס, כפי שנקבע בתנאי הבקשה לקבלת הצעות. | 3 שנים, החל ממועד חתימת העירייה על חוזה ההתקשרות, ו/או עד להשלמת ביצוע השירותים לפי המאוחר מבין השניים. | מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין | מאשרים התקשרות עבור מתן שירותי ייעוץ מס לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים | 54/24 | |
| מינהל כספים |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 26 מיום 13/11/2024
10. להלן פירוט הציונים המשוקללים (%60 איכות ו- %40 מחיר):
11. לאור האמור, ולאחר בחינת כל ההצעות האחרות שהוגשו, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם מציע מס'
,3 מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין, אשר קיבל את הציון המשוקלל הגבוה ביותר מבין 3 ההצעות הרלוונטיות, וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח 6 לבקשה.
12. מוערך, כי היקף ההתקשרות הכולל לא יעלה על כמיליון שקלים חדשים, לא כולל מע"מ.
13. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה תהא תקופה של 3 שנים, החל ממועד חתימת
העירייה על חוזה ההתקשרות, ו/או עד להשלמת ביצוע השירותים על ידי המציע הזוכה, לרבות אך לא רק הגעה להסדר מול רשויות המס – הכול לפי המאוחר מבין השניים.
14. סעיפי תקציב ושריונים: מכיוון שמדובר בהתקשרות על בסיס הצלחה, מקור התקציב לטובת תשלום שכר
הטרחה יהיה בסעיף 019992007873 מס במקור על דיבידנדים – חברות עירוניות.
דיון
1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 ()8 מס' ,15/2024
מיום ,03/07/2024 החלטה מס' ,32/24 אישרה כי ההתקשרות בנושא מתן שירותי ייעוץ מס לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים, פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 וכן אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה )8(3 לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים) חלה על ההתקשרות, נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים עבור מתן השירות שבנדון ולאור טיב השירותים.
2. בוצעה פניה לארבעה משרדים ובמועד פתיחת מעטפות נמצאו 3 הצעות אשר נבדקו בהתאם לתנאי הסף ולאמות
המידה שאושרו ע"י הוועדה.
3. הועדה מאשרת את עמידת ההצעות שהוגשו בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות
המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.
4. הוועדה מאשרת התקשרות עם המציע " מאיר מזרחי עם א. רפאל ושות' עורכי דין" בעל הציון המשוקלל הגבוה
ביותר, עבור מתן שירותי ייעוץ מס לטובת משיכת רווחים מתאגידים עירוניים וזאת בהתאם להצעתו הכספית, להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.
החלטה
וכמפורט לעיל.
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2024 26 מיום 13/11/2024