פרוטוקול ועדה עליונה פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מס' 18 ליום 18.12.2024

מהות ההחלטה	נושא	היחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
הארכת התקשרות	מכרז מסגרת פומבי 73/2019 למתן שירותי מדידות	אגף חיובי ארנונה	33/24	.1 פניה1
הארכת התקשרות	למכרז מס' 42/2019 – להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושי נפש ברחוב בת ציון 8 תל אביב -יפו	מינהל השירותים החברתיים	34/24	.2 פניה2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מספר /2024 18 מיום 18/12/2024

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני ,עו"ד עדי יעקובי, רועי אריה, פלורה מלינש, מיי לוביץ, יערית מרקוס לוי, אהובי זאנה, גלית אברהם, חניתה שבירו, לימור ספרד צ'יטונה, רונית וסרמן, שרון מילר, אבישי שפירא, נורית זכאי, חיה גרודקה, רמי ריחן, חנן פריד, רחלי אליהו, איילה נעים אייל, שלומי בוזגלו.

מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: מורן יוספי לוי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מספר /2024 18 מיום 18/12/2024

החלטה מספר 33/24

מכרז מסגרת פומבי 73/2019 למתן שירותי מדידות

להלן פניית היחידה:

1. ועדת מכרזים הכריזה על זוכה במכרז שבנדון בישיבותיה: מס' 29 בהחלטה מיום ,11.2.2020 מס' 30

בהחלטה מיום .26.2.2020

הספק ש.ל.מ שירותים לרשויות מקומיות זכה במכרז ובהתאם לכך נחתם עימו חוזה למתן שירותי מדידה:

שמספרו 2020-5-00510 והתוספות: ,202-2021-567 ,202-22-577 ,202-22-48 ,202-23-357 .202-24-382

2. תקופת המכרז הינה לשנה עם אופציה להארכת החוזה ב-4 שנים נוספות, כל פעם בשנה נוספת, בהיקף שנתי

של כ- 2,000,000 ₪ לשנה.

3. ועדת התקשרויות עליונה מספר 11/24 מיום 18/12/2024 אישרה את מימוש תקופת האופציה )האחרונה(

להארכת חוזה ההתקשרות, לתקופה מ – 7.5.2024 ועד 6.5.2025 בהיקף כספי של כ- 2,000,000 ₪ לשנה.

4. עקב מצב החירום הנוכחי והשלכות של מבצע חרבות ברזל הכוללת גם היערכות למכרז חדש, אנו נאלצים

להאריך את תוקפו של המכרז למתן שירותי מדידה. המצב הביטחוני מגביל את האפשרות לבצע את הפעולות הדרושות באופן בטוח ורציף עקב ריבוי המשימות של האגף בתקופה זו.

במסגרת הארכת תוקף המכרז, אנו נערכים לבצע את ההתאמות הנדרשות במכרז הקיים, בהתאם לדרישות העבודה ועדכונים במערכות המחשוב.

5. כאמור, החוזה בתוקף עד ליום 7.5.25 ולעניין זה יצוין, כי האגף החל להכין מכרז חדש למתן שירותי מדידה,

ונדרשות בדיקות נוספות על מנת להבטיח כי המכרז ייתן מענה מקסימלי לכל הדרישות של האגף לחיובי ארנונה.

6. בהתאם לתקנה (19)3 לתקנות העירייה )מכרזים( התשמ"ח-,1987 שהותקנה בהוראת שעה עקב המצב

המיוחד בעורף, ניתן להאריך התקשרויות קיימות בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הראשונה, מעבר לתוקפן, וזאת עד לשישה חודשים.

7. לאור האמור לעיל, מבקש אגף חיובי ארנונה להאריך את ההתקשרות הקיימת עם נותן השירותים, ש.ל.מ

שירותים לרשויות מקומיות, לחצי שנה נוספת, עד לתאריך ,6.11.2025 בהיקפים הקיימים ובתנאי החוזה שנחתם עימו, או עד לתחילת קבלת שירותים מהספק שיזכה במכרז החדש.

8. נציין כי התקבלה הסכמה של הספק המוזכר לעיל, להארכת החוזה על תנאיו.

9. אומדן הוצאות חצי שנתי למכרז, כ- 1,000,000 ₪ + מע"מ.

סעיפי תקציב מדידות:

• 01-623660-751/1 – 150,000 ₪

• 01-623660-753/3 – 150,000 ₪

• 01-623610-752/4 – 700,000 ₪

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ללא שינוי וכמפורט בפניה	חצי שנה מתום תקופת ההתקשרות או עד תחילת קבלת השירותים עם הזוכה מכח המכרז החדש שעתיד להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם	ש.ל.מ שירותים לרשויות מקומיות	מאשרים התקשרות למתן שירותי מדידות בתנאי מכרז מסגרת פומבי 73/2019		33/24 א
				אגף חיובי ארנונה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מספר /2024 18 מיום 18/12/2024

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה, ומציינת, כי מועד סיום ההתקשרות הינו כמפורט בפניה שלעיל, וכי לאור המצב

הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, קיימים קשיים ומגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את המכרז וזאת לאור הנימוקים לבקשה, המפורטים לעיל.

2. הוועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מבוקש לאשר את התקשרות ההמשך המבוקשת ואת הארכת

ההתקשרות הקיימת, בשל מגבלות על יכולתה של העירייה לסיים את כתיבת המכרז החדש, לאור המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל, ולאור הנימוקים שפורטו.

3. הוועדה בחנה את הבקשה להארכת תקופת ההתקשרות, ושוכנעה, כי בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרות

המשך, כהגדרתן בתקנה (19)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-,1987 הנדרשות בשל מגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את ההליכים התחרותיים לעריכת מכרז חדש כמפורט בפנייה לעיל, וזאת בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 וכי התקשרות ההמשך אותה מבוקש לאשר היא בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הקיימת, ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הקיימת, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרות או עד לחתימה על חוזה עם הזוכה מכח המכרז החדש שעתיד להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מספר /2024 18 מיום 18/12/2024

החלטה מספר 34/24

למכרז מס' 42/2019 – להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושי נפש ברחוב בת ציון 8 תל אביב -יפו

להלן פניית היחידה:

1. יחידה עירונית: מינהל שירותים חברתיים – אגף מזרח.

2. נושא ההתקשרות: הפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושי נפש ברחוב בת ציון 8 תל אביב –יפו.

3. מס' מכרז: .42/2019

4. תום תקופת ההתקשרות: 31.08.2025

5. שם הספק: חברת תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ.

6. תקופת ההארכה המבוקשת )עד 6 חודשים(: 6 חודשים, מ- 1.9.25 ועד .28.2.26

7. בהפעלת המרכז אין השתתפות עירונית )אי לכך אין סעיף תקציבי(. תקציב המרכז מורכב מהכנסות ממספר

מקורות: תשלומים מהמוסד לביטוח לאומי עבור מכסות זכאי חוק ביטוח סיעוד, השתתפות עצמית של החברים, וגבייה ממשתתפים פרטיים עבור פעילויות שאינן במסגרת מכסות זכאי חב"ס.

8. מחזור ההכנסות של מרכז היום לשנת ,2024 עומד על כשני מיליון ש״ח.

9. נימוקים לבקשה להארכה:

רקע

ועדת מכרזים בישיבתה מס' 19 מתאריך ,19.09.19 החלטה ,144 הכריזה על חברת תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ כזוכה במכרז מס' 42/2019 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושי נפש ברחוב בת ציון 8 תל אביב –יפו. נוכח הזכייה במכרז נחתם עם החברה חוזה לתקופת התקשרות בת 3 שנים, מיום 14.11.19 ועד 13.11.22 כאשר תנאי המכרז אפשרו הארכת החוזה בשנתיים נוספות. על אף האמור בהסכם לגבי תקופת ההפעלה, בשל עיכוב במסירת המבנה, התאמתו לקליטה וקבלת אישור משרד הרווחה להפעלה, פעילות החברה במבנה החלה רק בתאריך .1.09.20 האופציה למימוש תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות, וכן לתקופת הפער שבין תחילת ההפעלה הקבועה בהסכם לבין תחילת ההפעלה בפועל, לתקופה מתאריך 14.11.22 ועד ,31.08.25 אושרה בוועדת התקשרויות עליונה מספר 20 מיום ,25.10.22 החלטה 512/22 )מצ"ב פרוטוקול הוועדה(.

הסיבות לבקשה להארכת ההתקשרות

• מנהל תחום חוזים והתקשרויות במינהל, אופיר נעמני, האמון על הטיפול בהתקשרות זו, גויס בצו 8 לשירות מילואים מאז תחילת המלחמה, והוא ממשיך לשרת במילואים לסירוגין בעת הזו.

• המינהל היה עסוק במשימות חירום רבות עקב מלחמת "חרבות ברזל", ולוחות הזמנים התקצרו לאור הצורך לעמוד במשימות חרום ומשימות ניהול שגרה.

• יש צורך להבטיח את המשך מתן השירותים לאוכלוסייה במרכז היום לתשושי נפש, שאי אפשר להפסיק את פעילותו.

• נדרש למינהל זמן נוסף להסדרת ההתקשרות על מנת לצאת במכרז חדש.

לפיכך, מבקש המינהל לאשר התקשרות מול חברת תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ )אשר זכתה במכרז

מס' (42/2019 לתקופת גישור לחצי שנה מ- 01.09.25 ועד ,28.02.2026 ובהתאם לתנאי ההתקשרות כפי שנחתמו

במכרז.

חברת תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ, הביעה הסכמתה ליתן את השירות לתקופה הנוספת המבוקשת באותם תנאים )מצ"ב האישור(.

סכום בש"ח )לא כולל מע"מ(	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ללא שינוי וכמפורט בפניה	חצי שנה מתום תקופת ההתקשרות או עד תחילת קבלת השירותים עם הזוכה מכח המכרז החדש שעתיד להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם	חברת תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ	מאשרים התקשרות להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים תשושי נפש ברחוב בת ציון 8 תל אביב –יפו בתנאי מכרז מס' 42/2019		34/24 מ ה
				מינהל השירותים החברתיים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מספר /2024 18 מיום 18/12/2024

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפניה, ומציינת, כי מועד סיום ההתקשרות הינו כמפורט בפניה שלעיל, וכי לאור המצב

הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף, בעקבות מלחמת חרבות ברזל, קיימים קשיים ומגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את המכרז וזאת לאור הנימוקים לבקשה, המפורטים לעיל.

2. הוועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם מבוקש לאשר את התקשרות ההמשך המבוקשת ואת הארכת

ההתקשרות הקיימת, בשל מגבלות על יכולתה של העירייה ושל היחידה בפרט, לסיים את כתיבת המכרז החדש, לאור המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף בשל מלחמת חרבות ברזל, ולאור הנימוקים שפורטו.

3. הוועדה בחנה את הבקשה להארכת תקופת ההתקשרות, ושוכנעה, כי בנסיבות העניין, מדובר בהתקשרות

המשך, כהגדרתן בתקנה (19)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-,1987 הנדרשות בשל מגבלות על יכולתה של העירייה להשלים את ההליכים התחרותיים לעריכת מכרז חדש כמפורט בפנייה לעיל, וזאת בשל המצב הביטחוני השורר במדינה שבשלו הוכרז המצב המיוחד בעורף מכוח סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-,1951 וכי התקשרות ההמשך אותה מבוקש לאשר היא בתנאים זהים לתנאי ההתקשרות הקיימת, ובשווי שאינו עולה על שווי ההתקשרות הקיימת, ולתקופה המזערית הנדרשת, שהינה תקופה בת שישה חודשים מתום תקופת ההתקשרות או עד לחתימה על חוזה עם הזוכה מכח המכרז החדש שעתיד להתפרסם, על פי המוקדם מבניהם.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה (19)3 מספר /2024 18 מיום 18/12/2024