פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה - פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מספר 21

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	העסקת משרדי חקירות בתביעות צד ג'	יח' הביטוח וניהול סיכונים	80/19	.1 פניה1
אישור התקשרות	מתן שירותי ייעוץ שמאות רכוש בתביעות נזיקין	יח' הביטוח וניהול סיכונים	81/19	.2 פניה2
אישור התקשרות	העסקת מומחים רפואיים בתחום האורתופדיה	יח' הביטוח וניהול סיכונים	82/19	.3 פניה3
אישור התקשרות	מתן שירותי ייעוץ ביטוחי	יח' הביטוח וניהול סיכונים	83/19	.4 פניה4
אישור התקשרות	מתן ייעוץ ובדיקת הצעות לטכנולוגיית תאורת לד	מינהל בת"ש, אגף דרכים ומאור	84/19	.5 פניה5
אישור התקשרות	העסקת מנהל אזור מוגדר לפרדס דכא, אבו סייף ופרדס דאלק	אגף נכסי העירייה	85/19	.6 פניה6
הארכת התקשרות	הסכם פרויקטאלי לליווי משפטי וכלכלי/ שמאי לפרויקט חידוש חכירות ומימוש הסדר גישור שקיבל תוקף של פסק דין בבית המשפט המחוזי במתחם ביצרון, אנילביץ', נחלת יצחק ומונטיפיורי, בגושים 7094,7095,7107 ו-7108 ("מתחמי התעסוקה")	אגף נכסי העירייה	86/19	.7 פניה7

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד דורית קרני – משנה ליועמ"ש אזרחית.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי, אלי לוי, קרן בן ציון, זיוה אמבר, מירית- איב רוזנבאום.

מזכיר הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אברהם.

עמוד 1 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 80/19

העסקת משרדי חקירות בתביעות צד ג'

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטור מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 16 מיום 18.9.2019 אישרה כי ההתקשרות בנושא

ייעוץ מתחום חקירות והופעות בבתי המשפט, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לקבלת שירותים המבוקשים, פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צוין כי העירייה רשאית לבחור 2 משרדים. אשר יקבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר לאותו

התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה - %100 איכות.

3. היחידה לביטוח פנתה בבקשה לקבלת הצעות מ-6 המשרדים הבאים:

• משרד ויצמן יער

• משרד בטיחות אנוש

• משרד גיא דור

• משרד ניסן יעקובי

• משרד מוקד חקירות

• משרד אינקוגניטו

4. המועד האחרון להגשת ההצעות היה עד ליום .25.11.19

5. תעריפי ההתקשרות השונים פורטו בחוזה הנלווה לבקשה לקבלת הצעות ולא נערכה תחרות לגביהם.

6. ביום 25.11.19 נפתחו ההצעות בנוכחות נציגת השרות המשפטי ונמצא כי הוגשו 4 הצעות.

7. כל ההצעות שהוגשו עמדו בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה.

8. ביום 9.12.19 התקיימו ראיונות עם המציעים, ניקוד האיכות של ההצעות בחלוקה למשרדים ולתחומים

מופיע בטבלת ניקוד להלן:

עמוד 2 מתוך 19

		ה		ניקוד	נ מ	אינקוגניטו	גיא דור	בטיחות אנוש	ויצמן יער	אמת המידה
	ה ערות/הבהרות			נמיקקסודי מלי
מעל 70 דוחות חקירה – 25 נק'. מעל 100 דוחות חקירה – 50 נק'.	מעל 70 דוחות		50			50	50	50	50		ניסיון	נ ב ד ח ב ה ש ה ה ל ה ה
	מחקעליר 0ה7 –ד ו5ח2ו ת										נביהסכינוןת
	חנקק'.יר ה – 25										בדוהחכונתת
	נמקע'ל. 100 דוחות										דחוקחיורתה
	מחקעליר 0ה0 1– ד0ו5ח ות										חבתקחירוהם
	חנקק'.יר ה – 50										בהתביחטוםוח בכל
	נק'.										השבנהיט בושחל בוכשל השנים
											השנים
											ההקשונדיםמ ות
											הלמקוועדדמ ות
											להמגשועתד
											ההגהשצתעו ת.
			15			15	15	15	15		ניסיון בביצוע	נ ב ח ע ב ב נ ו
											בביצוע
											בחבקייצרוועת
											חעבקוירר וחתב רות
											עבביטורוח ח ברות
											בביתטחווחם
											בנזתיקחיוןם
											נוחזיבקוייןו ת.
	ניסיון המשרד,	נ ה ה ח ש ל ל י ז ו כ ל ה ה ת ל מ ה ב מ מ	35			30	30	35	35	ריאיון המציע	ריאיון
	נהיצסויוותן ההממשוצרעד,,										רהימאצייוען
	ההצצגוותת ד הוחמוותצע ,
	החצקגיתרה ד ולחדוותגמ ה
	חשקהימרצהי על דייודגמרשה
	שלההבמיצאי עע יימידו רש
	ללהראבייאון עוכימו'ו,
	ליורבאאי ובןח ושכוב',ו ן
	יזומביאנו תבח השמבצוןי ע
	זוהמתינרותש מהומתצ יע
	וכהלתלירתש ממיוכתו לתו
	כלבללציעת א מתי כולתו
	להבשציער ואתתים
	ההנשדיררשותיםים.
	ה נדרשים.
	ת שובות
	תלששאובלוותת
	למשקאצלועותיו ת של
	מהאקגצףו עויהותכל ש ל
	הבהאתגףא וםה כלשל אלון
	במהובתנאהם ש ליושכאן לון
	ממורבאנשה .ש יוכן
			100 נקודות			95	95	100	100	סה"כ

15
15

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

9. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל. כפי שנקבע במסמכי הפניה, סבורה היחידה לביטוח וניהול

סיכונים, כי יש להכריז על 2 המשרדים הבאים כזוכים:

• משרד ויצמן עזר

• משרד בטיחות אנוש

10. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות לעיל שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר.

עמוד 3 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ע"פ תעריפי שכ"ט שנקבעו בחוזה	3 שנים+ שנה+ שנה או עד לסיום החקירות שנמסרו בתקופה זו, המאוחר מבינהם	משרד ויצמן יער	מאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ בתחום חקירות תביעות צד ג'.		80/19
				יח' הביטוח וניהול סיכונים
		משרד בטיחות אנוש

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 לאחר שבחנה את חוות דעת היועץ המשפטי, לפיה התקנה הנ"ל חלה על ההתקשרות, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה-.18.09.2019 העירייה פנתה ל -6 מציעים פוטנציאלים. בעקבות זאת התקבל מענה מ-4 מציעים, מבדיקת הצעתם נמצא כי ארבעתם עומדים בתנאי הסף שנקבעו.

ניקוד האיכות של המועמדים העומדים בתנאי הסף שנקבעו, מוצגת בסעיף 9 לפניה, בחירת המועמדים המתאימים ביותר בוצעו על סמך ציון איכות, המהווה %100 מהציון הכולל.

הועדה בחנה את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום .18.09.2019 בהתאם לניקוד האיכות ולדרוג ההצעות, מאשרת הוועדה את ההתקשרות המבוקשת עם משרד ויצמן יער ומשרד בטיחות אנוש ולתקופה של 3 שנים + שנתיים אופציה לעירייה (שנה+ שנה) או עד לסיום החקירות שנמסרו בתקופה זו, המאוחר מבינהם, והכל בכפוף לאישור תקציבי.

הועדה בוחרת בהצעות בעלות ניקוד האיכות הגבוה ביותר, בהתאם למפורט בסעיף 8 לפניה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 4 מתוך 19

Text Dummy

		ה	ניקוד מקסימלי	אמיר גולדנברג	מרכוס	אמת המידה
	ה ערות/הבהרות
מעל 120 חוות דעת שמאיות – 15 נק'. מעל 200 חוות דעת שמאיות – 35 נק'. מעל 300 חוות דעת שמאיות - 50 נק'.	מעל 120 חוות דעת שמאיות –		50	50	50		ניסיון מעבר	נ ל ב ב ח ב ז מ ה ב ה ה
	מ15ע לנק 0'1.2 חוות דעת שמאיות –						נלימסיינויןמ מוםעב הרנ דרש
	5מ1ע לנק 0'2.0 חוות דעת שמאיות –						לבמתיננאיימ סוםף ההנקדברושע
	מ35ע לנק 0'2.0 חוות דעת שמאיות –						בבסתענאיףי ס.4ף2 הבקהבכנועת
	5מ3ע לנק 0'3.0 חוות דעת שמאיות -						בחסוועתי ףד ע4ת.2 שבמהאכניתות
	מ50ע לנק 0'.0 3 חוות דעת שמאיות -						חבתווחתו םדע התר שכומשא ויבותכל ל
	50 נק'.						בזהת חלצוםור הךר הכלוישכ יוםבכ לל משפטיים בערכאות
							משפטיים בערכאות
							מהששופנטותיי םבכ בלע שרכנהא ות
							הבחשמונשות ה בשכנלים ש נה
							בהחקמודשמ הותש לנימםו עד
							ההגקשודתמ הותה צלעמוותע.ד
מעל שנתיים – 5 נק'. מעל 5 שנים – 10 נק'. מעל 7 שנים- 15 נק'.			15	15	15		ניסיון במתן שירותי	נ ש ה מ ( ת ב ה
							נשיסמיאווןת ב מבתתחן שוםיר ותי
							שהרמכאוושת ל ברתשחויווםת
							המרקכומושיו לתר גשדווילוותת
							מ(מקעולמ 0יו0ת0 ,ג0ד0ו1ל ות
							(תמועשלב 0ים,,)00 0גם10
							תבאושמבציעםות), גחםב רות
							בהאבימטצועחו.ת חברות
	ניסיון המשרד, הצוות המוצע,	נ ה י ו ה מ ה ת ש ל (	35	35	35	ריאיון עם המציע	ריאיון עם המציע
	נהיצסגיתון חהומו"שדר שד,מ האציותות ש ההממוצציעע,
	הייצדגרתש חלוהו"בדיא ש עמיאמיות ל רשאהימוןצ יע
	יויכדו'ר, שיו בלהאב ביחאש עבימוןו ז למריאנויתון
	והכמו'צ, ייעוב ואה תברחששמבוותן ז כמלילנויתת
	הממיכצוילעת ווה לתברצשע מאותת הכשלליריתות ים
	מהנידכרולשתיום ל. ב צע את השירותים
	התנשדורבשותים ל.ש אלות מקצועיות
	תששל והבאותגף ל ושהאכללו בתה מתקאצםוע יות
	שלשל אהלאוןג ףמ ווהבנכהל שבהיותכןא מםר אש.
	ל(ישיקאבלעו ןמ מועובדנ הלר שיאיויכוןן) מ ראש.
			100 נקודות	100	100	סה"כ

מעל שנתיים – 5 נק'.
ממעעלל 5 ש שנתנייםים – – 0 15 ננקק''..
ממעעלל 57 ששננייםם -– 5 110 נ קנק'.'.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 81/19

מתן שירותי ייעוץ שמאות רכוש בתביעות נזיקין

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 16 מיום 18.9.2019 אישרה כי ההתקשרות בנושא

מתן ייעוץ שמאות, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לקבלת שירותים בנושא תביעות מתחום הביטוח והנזיקין, פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צוין מפורשות כי העירייה רשאית לבחור עד שני משרדים. אשר יקבלו את ניקוד האיכות

הגבוה ביותר לאותו התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה - %100 איכות.

3. היחידה לביטוח פנתה בבקשה לקבלת הצעות מ-5 המשרדים הבאים:

• משרד מרכוס

• משרד טוסמן

• משרד ברנפלד

• משרד אמיר גולדנברג

• משרד אבי זגול

4. המועד האחרון להגשת ההצעות היה עד ליום .24.11.19

5. תעריפי ההתקשרות השונים פורטו בחוזה הנלווה לבקשה לקבלת הצעות ולא נערכה תחרות לגביהם.

6. ביום 24.11.19 נפתחו ההצעות בנוכחות נציגת השרות המשפטי ונמצא כי הוגשו 2 הצעות.

7. כל ההצעות שהוגשו עמדו בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה ולהלן ניקוד האיכות של ההצעות

בחלוקה למשרדים ולתחומים :

עמוד 5 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ע"פ תעריפי שכ"ט שנקבעו בחוזה	3 שנים+ שנה+ שנה	משרד מרכוס	מאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ שמאות רכוש בתביעות נזיקין.		81/19
				יח' הביטוח וניהול סיכונים
		משרד אמיר גולדנברג

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

8. למשרד מרכוס ניתן ציון האיכות המקסימלי לאור העובדה כי משרד זה מוכר ליחידה לביטוח וניהול סיכונים

שנים רבות. היחידה לביטוח וניהול סיכונים סבורה כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית וזאת במקום הריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה, וניקוד האיכות נעשה על סמך היכרות היחידה לביטוח וניהול סיכונים מול משרדים אלה ולאור הניסיון הקודם הטוב הקיים עם משרדים.

9. אמיר גולדנברג רואיין וניתן לו ציון איכות גבוה והיחידה לביטוח סבורה כי ניתן יהיה על סמך ההתרשמות

ממנו לאשר עמו ההתקשרות.

10. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל. כפי שנקבע במסמכי הפניה ולפי שיקול דעת העירייה, סבורה

היחידה לביטוח וניהול סיכונים כי יש להכריז על משרד מרכוס ומשרד אמיר גולדברג.

11. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר.

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 לאחר שבחנה את חוות דעת היועץ המשפטי, לפיה התקנה הנ"ל חלה על ההתקשרות, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה-.18.09.2019 העירייה פנתה ל- 5 מציעים פוטנציאלים. התקבל מענה מ-2 מציעים שניהם עמדו בתנאי הסף שנקבעו לביצוע ההתקשרות.

ניקוד האיכות של המועמדים העומדים בתנאי הסף שנקבעו, מוצגת בסעיף 7 לפניה. במסגרת בחינת ההצעות עלה, כי לאור העובדה שמשרד מרכוס מוכר ליחידה לביטוח וניהול סיכונים, היחידה סבורה כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית וזאת במקום הריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה, וניקוד האיכות נעשה על סמך ההיכרות והניסיון הקודם עימו. בחירת המועמדים המתאימים ביותר בוצעו על סמך ציון איכות, המהווה %100 מהציון הכולל.

הועדה בחנה את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום .18.09.2019 בהתאם לניקוד האיכות ולדרוג ההצעות, מאשרת הוועדה את ההתקשרות המבוקשת עם משרד מרכוס ומשרד אמיר גולדנברג ולתקופה של 3 שנים + שנתיים אופציה לעירייה (שנה+ שנה), כפי שאושר ב- ,18/09/19 בכפוף לאישור תקציבי.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 6 מתוך 19

		ה		ניקוד	נ מ	קליר	סטצקביץ	ביאליק	אמת המידה
	ה ערות/הבהרות			נמיקקסודי מלי
	מעל 5 שנים – 15 נק'.	מ מ מ	30			30	15	20	ניסיון כאורתופד מומחה
	ממעעלל 05 1ששננייםם –– 2105 נ נקק''..
	ממעעלל 1150 ששננייםם –- 3200 ננקק''..
	מעל 15 שנים - 30 נק'.
מעל 5 שנים – 15 נק'. מעל 10 שנים – 25 נק'. מעל 15 שנים- 40 נק'.	מעל 5 שנים – 15 נק'.		40			40	25	40		ניסיון בהכנת חוות	נ ד ל ה ב ב ה
	ממעעלל 150 ששננייםם –– 2155 נ נקק''..									נדיעסתיו רן פבוהאכיונתת, ח וות
	ממעעלל 1150 ששננייםם -– 0 245 נ קנק'.'.									דלרעתבו תרפ נויאסייוותן ,
										להרמבצויתע נבימסתיוןן עדות
										הבבמתציי עה בממשתפןט ע דות
										בבתבתחיו םה משפט
										בהתאחורותםו פדיה
	התרשמות כללית מיכולתו של	ה ה ה י ת ש ל	30			15	30	10	ריאיון עם המציע	ריאיון עם המציע
	ההמתצרשיעמ לובתצ כעל אליתת ה משייכרוולתתיום ש ל
	ההנמדצרישע ילםב.צ ע את השירותים
	היונבדאר שבחיםש.ב ו ן זמינות המציע,
	יתושבאוב בותח שלשבואן לזומתי נמותק צהומעציויתע ,
	תששל והבאותגף ל ושהאכללו בתה מתקאצםוע יות
	שלשל אהלאוןג ףמ ווהבנכהל שבהיותכןא מםר אש.
			100 נק'			85	70	70	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 82/19

העסקת מומחים רפואיים בתחום האורתופדיה

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטור מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 16 מיום 18.9.2019 אישרה כי ההתקשרות בנושא

ייעוץ מומחים רפואיים והופעות בבתי המשפט, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לקבלת שירותים המבוקשים, פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צוין כי העירייה רשאית לבחור 2 מומחים. אשר יקבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר לאותו

התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה - %100 איכות. תעריפי ההתקשרות השונים פורטו בחוזה הנלווה לבקשה לקבלת הצעות ולא נערכה תחרות לגביהם.

3. היחידה לביטוח פנתה בבקשה לקבלת הצעות מ-5 המומחים הבאים:

• ד"ר הראל סטצקביץ

• ד"ר גד ביאליק

• ד"ר ישראל קליר

• ד"ר נרובאי יעקב

• ד"ר לוינקופף משה

4. המועד האחרון להגשת ההצעות היה עד ליום .25.11.19

5. ביום 25.11.19 נפתחו ההצעות בנוכחות נציגת השרות המשפטי ונמצא כי הוגשו 3 הצעות.

6. כל ההצעות שהוגשו עמדו בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה.

7. ביום 12.12.19 התקיימו ראיונות עם המציעים, ניקוד האיכות של ההצעות בחלוקה למשרדים ולתחומים

מופיע בטבלת ניקוד להלן:

עמוד 7 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ע"פ תעריפי שכ"ט שנקבעו בחוזה	3 שנים+ שנה+ שנה	ד"ר ישראל קליר – נדרש הסדר העדר ניגוד עניינים	מאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ של מומחים רפואיים בתחום תביעות גוף (אורתופדיה).		82/19
				יח' הביטוח וניהול סיכונים
		ד"ר גד ביאליק
		ד"ר הראל סטצקביץ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

8. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל, ולפי תוצאות הניקוד, סבורה היחידה לביטוח וניהול

סיכונים, כי יש להכריז על 3 מומחים הבאים כזוכים:

• ד"ר ישראל קליר

• ד"ר גד ביאליק

• ד"ר הראל סטצקביץ

9. יצוין כי עולה מהצעתו של ד"ר קליר כי הינו מומחה מטעם בית המשפט ועל כן ייכלל בהסכם עמו סעיף

המסדיר היעדר ניגוד עניינים.

10. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות לעיל שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר.

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 לאחר שבחנה את חוות דעת היועץ המשפטי, לפיה התקנה הנ"ל חלה על ההתקשרות, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה-.18.09.2019 העירייה פנתה ל -5 מציעים פוטנציאלים. התקבל מענה מ-3 מציעים. ההצעות נבחנו ונמצא כי כולן עמדו בתנאי הסף שנקבעו לביצוע ההתקשרות.

ניקוד האיכות של המועמדים העומדים בתנאי הסף שנקבעו, מוצגת בסעיף 7 לפניה. בחירת המועמדים המתאימים ביותר, בוצעו על סמך ציון איכות, המהווה %100 מהציון הכולל.

הועדה בחנה את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום .18.09.2019 בהתאם לניקוד האיכות ולדרוג ההצעות, מאשרת הוועדה את ההתקשרות המבוקשת עם ד"ר ישראל קליר, ד"ר גד ביאליק וד"ר הראל סטצקביץ ולתקופה של 3 שנים + שנתיים אופציה לעירייה (שנה+ שנה), כפי שאושר ב-

,18/09/19בכפוף לאישור תקציבי.

יצוין כי בהסכם עם ד"ר קליר ייכלל סעיף המסדיר היעדר ניגוד עניינים לאור היותו מומחה מטעם בית המשפט.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 8 מתוך 19

הערות/הבהרות				ניקוד מקסימלי	נ	אורלנד		אמת המידה	א
במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי הפרמטרים שלהלן: מעל 5 שנים -10 נק'. מעל 10 שנים- 12 נק' מעל 15 שנים- 15 נק'			15			15	ניסיון המשתתף (או בתאגיד – אחד השותפים) במתן שירותי ייעוץ בתחום דיני הביטוח	ניסיון המשתתף (או
								נביתסאיוגןי דה מ–ש אתחתדף ה (שאוות פים)
								בבתמאתגן ישד י–ר ואתחי דיי העושץו בתתפיחםום)
								בדימנתי הן בשייטרווחת י ייעוץ בתחום
מעל 7 לקוחות- 10 נק' מעל 10 לקוחות- 15 נק'			15			15		כמות לקוחות ממוצעת	כ ב ש ה
								כבשמונתה מלקתווחךו 7ת שמנמיםוצ עת
								בששקנדהמ מו תלמוךוע 7ד ש הנגישםת
								שההקצדעמהו ל מועד הגשת
	בין 6 ל- 10 משפטנים ועורכי	ד ב ד	20			20	גודל המשרד המציע	גודל המשרד המציע
	דבייןן ב6מ לש-ר 0ד-1 מ0ש1 פנקט'נ.י ם ועורכי
	דבייןן 1ב1מ של-ר 0ד-2 0מ1ש נפקט'.נ ים ועורכי
	בדייןן 1ב1מ של-ר 0ד-2 0מ2ש נפקט' נ ים ועורכי
מעל 5 שנים- 5 נק' מעל 10 שנים- 15 נק' מעל 15 שנים- 20 נק'	מעל 5 שנים- 5 נק'		20			20		ניסיון המשרד במתן	נ ש צ ה מ ו
	ממעעלל 05 1ש שנינםים- -5 5 נ1ק 'נ ק '							נשיסיריוותן יה ימיעשורץד ל בגומפתיםן
	ממעעלל 1105 ששננייםם-- 1250 ננקק''							שצייברוורתייי םיי עבותץח לוגםופ דיםינ י
								צהיבביוטרויחים- רבשתוחיוותם דיני
								המבקיוטמויחות- ,ר מששוירותדי ממשלה
								מוכקו'ומ יות, משרדי ממשלה
	על בסיס פרמטרים כגון:	ע ת ה כ מ	30			30	ראיון עם המשתתף	ראיון עם המשתתף
	עתלש בובסויתס לפשראמלטורתי םמ קכגצווןע:י ות של
	תהעשיורביויתה ,ל זשמאינלוותת, מ והקתצורעשיומתו תש ל
	הכלעליריתיי,ה ו,ה זכמלי נבוהתת, אוהםת לרששאמלוותן
	כמלובלניהת ,ש והיוככלן מבהראתשאם. לשאלון
			100 נקודות			100	סה"כ

במסגרת אמת מידה זו יינתן
בנימקסודגר לתפ יא המפתר ממטידרהים ז וש ילינהתלןן :
נמיעקלו ד5 לשפניי םהפ -ר0מ1 טנקרי'.ם שלהלן:
ממעעלל 05 1ש שנינםים --0 121 נ קנק'.'
ממעעלל 1150 ששננייםם-- 1152 ננקק''
מ על 15 שנים- 15 נק'

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 83/19

מתן שירותי ייעוץ ביטוחי

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 17 מיום 30.10.2019 אישרה כי ההתקשרות בנושא

מתן ייעוץ ביטוחי, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע לקבלת השירותים הנדרשים, פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צוין מפורשות כי העירייה רשאית לבחור עד משרד אחד. אשר יקבל את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר לאותו התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה - %100 איכות.

3. היחידה לביטוח פנתה בבקשה לקבלת הצעות מ-4 המשרדים הבאים:

• משרד עו"ד אורי אורלנד

• משרד עו"ד בועז ליטאי

• משרד עו"ד רועי פרידמן

• משרד עו"ד אברי ורדי

4. המועד האחרון להגשת ההצעות היה עד ליום .24.11.19

5. תעריפי ההתקשרות השונים פורטו בחוזה הנלווה לבקשה לקבלת הצעות ולא נערכה תחרות לגביהם.

6. ביום 24.11.19 נפתחו ההצעות בנוכחות נציגת השרות המשפטי ונמצא כי הוגשה הצעה אחת .

7. לציין כי פנינו טלפונית ליתר המשרדים לבירור העדר השתתפות ונמסר כי אין להם עניין.

8. ההצעה עמדה בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה ולהלן ניקוד האיכות של ההצעה :

עמוד 9 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ע"פ התעריפים שנקבעו בחוזה	3 שנים+ שנה+ שנה	משרד עו"ד אורי אורלנד	מאשרים התקשרות למתן שירותי ייעוץ בתחום הביטוח הכללי.		83/19
				יח' הביטוח וניהול סיכונים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

9. יצוין כי למשרד אורי אורלנד ניתן ציון האיכות המקסימלי. לאור העובדה כי משרד זה מוכר ליחידה לביטוח

וניהול סיכונים ולשרות המשפטי, היחידה לביטוח וניהול סיכונים סבורה כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית וזאת במקום הריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה, וניקוד האיכות לסעיף זה נעשה על סמך היכרות היחידה לביטוח וניהול סיכונים מול משרד זה ולאור הניסיון הקודם הטוב הקיים עם המשרד.

10. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל. כפי שנקבע במסמכי הפניה ולפי שיקול דעת העירייה, סבורה

היחידה לביטוח וניהול סיכונים כי יש להכריז על משרד עו"ד אורי אורלנד.

11. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר.

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 לאחר שבחנה את חוות דעת היועץ המשפטי, לפיה התקנה הנ"ל חלה על ההתקשרות, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה-.30.10.2019 העירייה פנתה ל-4 מציעים פוטנציאלים והתקבל מענה ממציע אחד.

ניקוד האיכות של מציע זה העומד בתנאי הסף שנקבעו, מוצגת בסעיף 8 לפניה. לאור העובדה שמציע זה נותן שירותים ליחידה לביטוח וניהול סיכונים, היחידה סבורה כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית עימו וניסיון היחידה הטוב עימו וזאת במקום הריאיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה, כך שניקוד האיכות לסעיף הריאיון האישי נעשה על סמך היכרות היחידה לביטוח וניהול סיכונים מול משרד זה ולאור הניסיון הקודם הטוב הקיים עם המשרד.

הועדה בחנה את ההצעה שהתקבלה על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום .30.10.2019 בהתאם לניקוד האיכות, מאשרת הוועדה את ההתקשרות המבוקשת עם משרד עו"ד אורי אורלנד ולתקופה של 3 שנים + שנתיים אופציה לעירייה (שנה+ שנה), בכפוף לאישור תקציבי.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 10 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 84/19

מתן ייעוץ ובדיקת הצעות לטכנולוגיית תאורת לד

להלן פניית היחידה:

1. ב- 16/6/19 אישרה הועדה בהחלטה מס' 31 מתן פטור, אישור אמות מידה ותנאי סף לנושא שבנדון.

בהתאם לכך הועברה פנייה ל - 5 מועמדים לצורך בחירת 2 זוכים וכל זאת בהתאם לתנאי הסף ואמות

המידה שקבעה הועדה: %30 מחיר ( ע"ב שעות ) ו- %70 איכות ( ע"ב %60 ניסיון ב- 2 קטגוריות נפרדות,

%10 השכלה ו- %30 ראיון ).

2. בפועל נתקבלו 4 הצעות בלבד של המציעים הבאים כמפורט להלן :

• אינג' א. דומן ( 1983 ) בע"מ.

• ד"ר אינה ניסנבאום.

• ג.ב. מהנדסים יועצים בע"מ.

• סמו הנדסת חשמל בע"מ.

הערה : המועמד ספיר מרכז לא הגיש הצעתו.

3. בתום ניקוד 4 הצעות המשתתפים, אשר בוצע כמקובל ב- 2 שלבים נפרדים ( בשלב ראשון – בדיקת

העמידה בתנאי הסף ומתן ניקוד האיכות, ובשלב שני – בדיקת הצעות המחיר עצמן ) נותרו הלכה למעשה 2 מתמודדים בלבד : אינג' א. דומן ( 1983 ) בע"מ ו - ד"ר אינה ניסנבאום. זאת לאור אי עמידתה בתנאי הסף של הצעת סמו הנדסת חשמל בע"מ ( לעניין מינימום 70 נק' בציון האיכות ) ובשל פגם בהצעת ג.ב.

מהנדסים יועצים בע"מ, שלא כללה הצעת מחיר מלכתחילה במסגרת המסמכים שהוגשו על ידה.

4. לאור האמור לעיל מתבקשת הועדה לאשר התקשרות לתקופה של 36 חודשים בהיקף שנתי בסך של כ -

364,000 ₪ בהתאם לתעריפון משהב"ט, עבור 2,000 שעות לכל שנה בנפרד עם כל אחד מ – 2 היועצים הבאים :

• אינג' א. דומן ( 1983 ) בע"מ ( על בסיס הצעתו למתן הנחה בשעור %20 לתעריף ).

• ד"ר אינה ניסנבאום ( על בסיס הנחה בשעור %20.1 כנ"ל ).

עמוד 11 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

עמוד 12 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
80 ₪ לש"ע (ע"ב הצעתו למתן הנחה בשיעור של %20 מהתעריף)	36 חודשים	אינג' א. דומן ()1983 בע"מ	מאשרים התקשרות עבור מתן ייעוץ ובדיקת הצעות לטכנולוגיית תאורת לד.		84/19
				מינהל בת"ש, אגף דרכים ומאור
79.9 ₪ לש"ע (ע"ב הצעתה למתן הנחה בשיעור של %20.1 מהתעריף)		ד"ר אינה ניסנבאום
סה"כ 364,000 ₪ לשנה (בהתאם לתעריפון משהב"ט) עבור 2,000 שעות לשנה לכל אחד.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 לאחר שבחנה את חוות דעת היועץ המשפטי, לפיה התקנה הנ"ל חלה על ההתקשרות, וכן אישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה-.16.06.2019 העירייה פנתה ל-5 מציעים פוטנציאלים. התקבל מענה מ-4 מציעים כאשר רק שני מציעים: אינג' א. דומן ( 1983 ) בע"מ וד"ר אינה ניסנבאום עמדו בתנאי הסף שנקבעו לביצוע ההתקשרות.

ניקוד האיכות של המועמדים העומדים בתנאי הסף שנקבעו, הוצג בנספח 1 לפניה המהווה חלק מפרוטוקול זה.

בחירת המועמדים המתאימים ביותר, בוצעה על סמך שקלול ציון המחיר המהווה %30 מהציון הכולל, וציון האיכות המהווה %70 מהציון הכולל.

הועדה בחנה את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום .16.06.2019 בהתאם לניקוד המחיר והאיכות ולדרוג ההצעות, מאשרת הוועדה את ההתקשרות המבוקשת עם המציעים אינג'

א. דומן ( 1983 ) בע"מ וד"ר אינה ניסנבאום ולתקופה של 36 חודשים, בכפוף לאישור תקציבי ובהיקף שנתי בסך

של כ - 364,000 ₪ בהתאם לתעריפון משהב"ט, עבור 2,000 שעות לכל שנה בנפרד עם כל אחד משני היועצים.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 13 מתוך 19

ענבר שי	צח קוזניצקי	אוריאל אהרון	רויטל סולוביי	אופן ההוכחה	אמות המידה
30	30	20	20	לצורך הוכחת הניסיון יש למלא תצהיר המפורט בנספח ד' משקל %30	ניסיון בתחום המקרקעין בניהול אזור מוגדר /מתחם או מינהלת בשטח המאופיין בריבוי בעלים ובאוכלוסייה מאתגרת ששטחו מעל 20 דונם ומעל 30 מחזיקים ב10 השנים האחרונות שקדמו להצעת מחיר.
30	35	19	21	משקל %35	הצגת מתודולוגיה לפיתוח האזור
35	35	20	22	משקל %35	ראיון אישי
95	100	59	63	%100	סה"כ ניקוד
76	80	48	51	משקל: %80	ניקוד יחסי

ענבר שי	צח קוזניצקי	אוריאל אהרון	טבלת ציון ניקוד כולל: רויטל סולוביי
95	100	66	71

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 85/19

העסקת מנהל אזור מוגדר לפרדס דכא, אבו סייף ופרדס דאלק להלן פניית היחידה:

1. בהתאם לאישור מאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות וקביעת אמות מידה לבחירת זוכים

בועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מיום 28.11.2018 החלטה ,38/18 מיום 13.12.2018 החלטה 40/18 , מיום 26.12.2018 החלטה 43/18 , מיום 17.04.2019 החלטה 17/19 ומיום 28.08.2019 החלטה ,51/19 פנה האגף לחמישה מציעים מתוך מאגר מנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות של העירייה, לקבלת הצעות בנושא מנהל אזור מוגדר פרדס דכא, אבו סייף, פרדס דאלק והתקבלו ארבע הצעות.

2. כמו כן, נקבע כי ציון משקל איכות יהווה %80 מהציון הכולל וציון הצעת המחיר יהווה %20 מהציון

הכולל. לפיכך, להלן הניקוד שהוענק לארבעת המציעים ע"פ אמות המידה שנקבעו:

3. הצעת מחיר : %20 מהציון הכולל : עפ"י 220 ₪ לשעה לא כולל מע"מ

רויטל סלוביי אוריאל אהרון צח קוזניצקי ענבר שי

176 ₪ 198 ₪ 176 ₪ 187 ₪

ניקוד יחסי:

20 18 20 19

טבלת ציון ניקוד כולל:

עמוד 14 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
176 ₪ לש"ע (עד 200 ש"ע לחודש) 422,400 ₪ לשנה	שנתיים+ שנה+ שנה	מר צח קוזניצקי	מאשרים העסקת מנהל אזור מוגדר לפרדס דכא, אבו סייף ופרדס דאלק.		85/19
				אגף נכסי העירייה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

4. לאור בחינת ההצעות והאמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר:

א. הוועדה מתבקשת לאשר את מר צח קוזניצקי כזוכה שייתן את שירותיו כמנהל אזור מוגדר פרדס

דכא, פרדס אבו –סייף , פרדס דאלק

ב. הוועדה מתבקשת לאשר היקף ההתקשרות השנתית על סך שלא יעלה על 200 שעות בממוצע

לחודש עפ"י התעריף השעתי 176₪ לא כולל מע"מ.

א. ההתקשרות השנתית על סך של 422,400 ₪ לא כולל מע"מ.

ב. תקופת ההתקשרות המבוקשת הינה לתקופה של שנתיים והעירייה שומרת לעצמה את האופציה

הבלעדית להאריך את תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות כולן או חלק מהן בכל פעם בתנאים ובמחירים של חוזה זה.

5. בכפוף לאישור סעיף תקציבי.

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה במספר החלטות את המאגר למנהלי אזורים מוגדרים ו/או מנהלי מנהלות וקביעה אמות מידה לבחירת זוכים מתוך המאגר. אגף הנכסים פנה לחמישה מציעים מתוך המאגר לצורך לקבלת הצעות עבור מנהל אזור מוגדר פרדס דכא, אבו סייף ,פרדס דאלק. בהתאם לאמות המידה שאושרו ע"י הוועדה, נקבע כי בבחינת ההצעות משקל האיכות יהווה %80 ומשקל המחיר %.20 בפועל התקבלו ארבע הצעות. ההצעה בעלת הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר הנה של מר צח קוזניצקי.

לשאלת מר לייבה, מר לוי השיב כי לאגף נכסי העירייה ניסיון עבר טוב עם מר קוזניצקי אשר עבד בעבר בעירייה.

כמו כן, ליועץ ניסיון בעבודה כממונה התחדשות עירונית בעיריית קריית אונו הוא הציג תכנית מאוד מפורטת ומדוקדקת כיצד לטפל באזור המוגדר נשוא ההתקשרות. האגף סבור כי ליועץ יש את היכולות הנדרשות לנהל את האזור המוגדר.

חברי הוועדה מנחים כי היועץ יועסק אך ורק כמנהל אזור מוגדר לפרדס דכא, אבו סייף ופרדס דאלק, ולא בעבודות נוספות.

הועדה בוחרת בהצעה המשוקללת הטובה ביותר, בהתאם לטבלת ההשוואה כמצורף בנספחים.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 15 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

החלטה מספר 86/19

הסכם פרויקטאלי לליווי משפטי וכלכלי/ שמאי לפרויקט חידוש חכירות ומימוש הסדר גישור שקיבל תוקף של פסק דין בבית המשפט המחוזי במתחם ביצרון, אנילביץ', נחלת יצחק ומונטיפיורי, בגושים 7094,7095,7107 ו-

7108 ("מתחמי התעסוקה")

להלן פניית היחידה:

1. ביום 10.5.2015 נחתם חוזה התקשרות בין העירייה לבין גרשטיין וקראט ייעוץ כלכלי בע"מ (להלן: "משרד

גרשטיין וקראט") (חוזה מס' ,)2015-5-00550 לצורך מתן יעוץ כלכלי ושמאי לפרויקט חידוש החכירות במתחמי התעסוקה שבנדון, לתקופת התקשרות של שנה אחת, החל מיום 1.1.2015 ועד ליום .31.12.2015 כמו כן, נחתמה תוספת לחוזה מיום 28.2.2016 (חוזה מס' ,)2016-5-0325 במסגרתה הוארכה תקופת ההתקשרות בשנה נוספת החל מיום 1.1.2016 ועד ליום ,31.12.2016 תוספת לחוזה מיום 4.4.2017 (חוזה מס' )2017-5-00456 במסגרתה הוארכה תקופת ההתקשרות בשנה נוספת החל מיום 1.1.2017 ועד ליום ,31.12.2017 וכן תוספת לחוזה מיום 27.12.2017 (חוזה מס' ,)2017-5-01619 במסגרתה הוארכה תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות החל מיום 1.1.2018 ועד ליום .31.12.2019

2. ביום 29.4.2015 נחתם חוזה התקשרות בין העירייה לבין שיבולת ושות' משרד עורכי דין (להלן: "משרד

שיבולת") (חוזה מס' ,)2015-5-00487 לצורך מתן ייעוץ משפטי לפרויקט, לתקופת התקשרות של שנה אחת, החל מיום 1.1.2015 ועד ליום .31.12.2015 כמו כן, נחתמה תוספת לחוזה מיום 20.1.2016 (חוזה מס'

,)2016-5-00097 במסגרתה הוארכה תקופת ההתקשרות בשנה נוספת החל מיום 1.1.2016 ועד ליום ,31.12.2016 תוספת לחוזה מיום 20.2.2017 (חוזה מס' )2017-5-00252 במסגרתה הוארכה תקופת ההתקשרות בשנה נוספת החל מיום 1.1.2017 ועד ליום ,31.12.2017 וכן תוספת לחוזה מיום 27.12.2017 (חוזה מס' ,)2017-5-01616 במסגרתה הוארכה תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות החל מיום 1.1.2018 ועד ליום .31.12.2019

3. ועדת התקשרויות עליונה מיום 25.12.2017 אישרה המשך התקשרות עם משרד גרשטיין וקראט וכן

התקשרות עם משרד שיבולת לצורך המשך ליווי הפרויקט.

4. רקע כללי ומטרת הפרויקט:

בשנות ה-50 של המאה הקודמת נחתמו בין העירייה לבין החוכרים השונים במתחמי התעסוקה (אשר כיום מונים כ-500 חוכרים בכ-300 נכסים שונים), חוזי החכירה המקוריים, לתקופת חכירה של 60 שנים, שהחלה ביום 1.9.1950 והסתיימה ביום ,31.8.2010 עם אופציה להארכת תקופת החכירה ב- 49 שנים נוספות, בהתאם לתנאים הנהוגים בעירייה.

משרד גרשטיין וקראט ומשרד שיבולת טיפלו במבצע הקדמת היוון דמי החכירה משנת ,2001 וכן טיפלו גם בפרויקט חידושי החכירות משנת 2010 וליוו את העירייה בפן המשפטי והשמאי של התביעות שהוגשו על ידי החוכרים כנגד העירייה ולאחר מכן בהליכי חידוש החכירה על שלביו השונים בהתאם למנגנון הקבוע במדריך לחוכר.

במסגרת ההליך הסכימו הצדדים, כי בשלב הביניים יבוצע חידוש החכירה ע"י החוכרים והעירייה בהתאם לתנאי הסדר הביניים, שתאם את עקרונות מבצע ההיוון. בהתאם לאמור, משרד גרשטיין וקראט ומשרד שיבולת ליוו וטיפלו בהליך חידוש החכירה לפי הסדר הביניים, אשר כלל, בין היתר, הזמנת שמאויות, הכנת מפרטים כספיים וחתימה על חוזי חידוש החכירה עפ"י תנאי הסדר הביניים מול החוכרים.

לאחר תקופה ארוכה של דיונים, במסגרת ההליכים המשפטיים שהתנהלו בין העירייה לבין חוכרים שונים במתחמי התעסוקה שבנדון, ובמסגרת הליך גישור אשר התנהל בין הצדדים, נחתם הסכם גישור אשר קיבל תוקף של פסק דין ביום ,7.3.2019 על ידי בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, בתיק 37967-10-10

אלפיה ואח' נ' עיריית תל אביב-יפו (להלן: "הסכם הגישור").

בהתאם להוראות הסכם הגישור, נקבעו תנאים מעודכנים ומוסכמים לחידוש החכירה, כולל תנאים לחידוש החכירה לתקופת חכירה נוספת החל מיום 1.9.2059 ועד ליום 31.8.2108 (להלן: "תקופת האופציה הנוספת") ותנאים למעבר בין חלופת תשלום מתשלום בכל 7 שנים לחלופת תשלום לכל תקופת החכירה.

5. בהתאם להוראות הסכם הגישור, העירייה נדרשת לבצע התחשבנויות מול החוכרים השונים בין דמי

החכירה ששולמו לפי הסדר הביניים לבין דמי החכירה שנדרשים החוכרים לשלם לפי הסכם הגישור (להלן: "דמי ההפרש"), וזאת בפרק זמן קצוב, אשר נקבע בהסכם הגישור.

כמו כן, במסגרת ההתחשבנויות הנ"ל ולצורך קביעת דמי חכירה נוספים בגין חידוש החכירה לתקופת האופציה הנוספת עבור החוכרים המעוניינים לחדש גם לתקופה זו וכן לגבי האפשרות הנתונה לחוכרים עמוד 16 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

למעבר בין חלופות תשלום, כאמור לעיל, העירייה נדרשת לבצע בין היתר, הכנת תחשיבים רבים, הזמנת שמאויות, עריכת מפרטים כספיים מעודכנים לתקופת האופציה ו/או ליתרת תקופת החכירה על בסיס השמאויות ו/או התחשיבים הנ"ל וכן הכנת תוספות לחוזי החכירה שנחתמו במסגרת הסדר הביניים.

6. אגף הנכסים רואה בשני המשרדים הנ"ל כמתאימים ביותר לתפקיד מאחר שהם מלווים את הפרויקט עוד

מתחילתו ומזה שנים רבות. המשרדים הנ"ל מעורים בכל ההליכים המשפטיים והשמאיים והוכיחו את עשייתם בקידום הפרויקט.

לאור מצב הדברים כיום, כאשר הננו מצויים בעיצומו של הטיפול בפרויקט ולאור היקף העבודה הרב הנדרש, העברת הטיפול בפרויקט למשרדים אחרים אשר אינם מעורים בו, עלולה לפגוע ולהאריך את ביצוע העבודה, כאשר העירייה כפופה למועדים שנקצבו ע"י ביהמ"ש בנוגע לפרויקט כאמור לעיל. לאור כל האמור לעיל ומאחר והמשרדים הנ"ל הינם בקיאים בכל ההליכים המשפטיים והשמאיים, נבקש להאריך את ההתקשרות בשנתיים נוספות ו/או עד תום הפרויקט, עפ"י המאוחר מבין השניים.

7. להלן חוו"ד משפטית להארכת ההתקשרות עם המשרדים הנ"ל, מאת השרות המשפטי - עו"ד נטלי שמואלי

מעודי:

מאחר שמדובר בהתקשרות פרויקטאלית, לביצוע פרויקט מסוים, במסגרתו ניתנים ע"י גרשטיין וקראט ייעוץ שמאי וכלכלי בע"מ ושיבולת ושות' משרד עורכי דין, ליווי שמאי ומשפטי בתחום חידוש החכירות במתחמי התעסוקה וכן ליווי העירייה במימוש פסק הדין מול החוכרים ועל מנת שלא לפגוע בפרויקט ובאינטרסים הניצבים בבסיסו, ובכלל זאת האינטרס הכלכלי, המקצועי ואף הציבורי, ועל מנת לאפשר את ביצועו של הסכם הפשרה שקיבל תוקף של פסד דין, ומאחר שהאגף סבור, כי לצורך סיום ההליך מול החוכרים נדרשות לפחות חצי שנה ועד שנה להשלמת ההליך המשפטי והשמאי מול החוכרים, אנו סבורים, כי בנסיבות העניין, אין זה אפשרי ומוצדק לערוך פניה תחרותית למספר מציעים בדרך הקבועה בנוהל משרד הפנים, ולהפסיק את עבודתם במהלך חיי הפרויקט, בשלב בו הוא מצוי, ובשים לב לנסיבות המפורטות בפניה, וכי בהתאם לסעיף 7.2 לנוהל יועצים, רשאית הועדה לאשר את המשך ההתקשרות עם שני היועצים לתקופה בת עד שנה או עד להשלמת הפרויקט, עפ"י המאוחר מביניהם, וזאת לאור היותה של הארכה זו הכרחית ונדרשת בנסיבות העניין, וכמפורט לעיל.

8. עלות הארכת ההתקשרות: עלות של 20,000 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק לכל אחד משני המשרדים

ובעלות כוללת של 480,000 ₪ בתוספת מע"מ כחוק לשנה (ההתקשרות מבוקשת לשנתיים או עד סוף הפרויקט, עפ"י המאוחר מביניהם, ובהתאם לחווה"ד המשפטית המפורטת מעלה).

9. בנוסף, בגין כל חוזה חכירה חדש שייחתם, שטרם חודש עפ"י מתכונת הסדר הביניים, יקבל משרד עורכי

הדין 1,800 ₪ לחוזה בתוספת מע"מ כחוק. לאחר בדיקה ועפ"י הערכתינו מדובר בתשלום לכ-35 חוזי חכירה חדשים בלבד שהחכירה טרם חודשה בגינם עד למועד חתימת התוספת לחוזה בגין הארכת ההתקשרות הנוכחית. התשלום לא יחול על חוזים ו/או תוספות לחוזים בגין ביצוע התחשבנויות ו/או בגין מימוש אופציה בהתאם להסכם הגישור.

10. מנהל אגף נכסי העירייה יבצע מעת לעת בדיקה בה יעריך את מספר החוכרים אשר טרם חידשו את תקופת

החכירה במועד הבדיקה ובהתאם לכך העירייה תהיה רשאית להפסיק את ההתקשרות בתום התקופה עפ"י שיקול דעתה ובהסתמך על התקדמות הפרויקט.

11. בהתאם לאמור לעיל, מבוקש אישור הועדה להעסקת משרד גרשטיין וקראט יעוץ כלכלי ושמאי בע"מ ו-

שיבולת ושות' משרד עורכי דין, לחצי שנה+ אופציה לחצי שנה נוספת בפטור ממכרז, וזאת החל מיום .1.1.2020

12. בכפוף להחלטת הועדה מוצג בזאת שיריון עבור השנה הראשונה .

גרשטיין וקראט ייעוץ כלכלי ושמאי בע"מ: 120,000 ₪ בתוספת מע"מ לחצי שנה.

סעיף תקציבי: 02-0935144404 (שריון יינתן עם אישור התקציב לשנת .)2020

שיבולת ושות' משרד עורכי דין: 120,000 ₪ בתוספת מע"מ לחצי שנה + 63,000 ₪ בתוספת מע"מ בגין

חתימת החוזים כמפורט בסעיף 9 לעיל.

סעיף תקציבי: 02-0935144404 (שריון יינתן עם אישור התקציב לשנת .)2020

עמוד 17 מתוך 19

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
ריטיינר חודשי על סך 20,000 ₪ סה"כ 120,000 ₪ לחצי שנה	חצי שנה+ חצי שנה (החל מיום )1.1.2020	משרד גרשטיין וקראט יעוץ כלכלי ושמאי בע"מ	מאשרים הארכת התקשרות לליווי משפטי וכלכלי/ שמאי לפרויקט חידוש חכירות ומימוש הסדר הגישור במתחמי התעסוקה. מנחים את האגף לנהל מו"מ ולעדכן את הוועדה בתוצאותיו.		86/19
				אגף נכסי העירייה
ריטיינר חודשי על סך 20,000 ₪ 1,800 ₪ לכל חוזה חכירה חדש שטרם חודש עפ"י מתכונת הסדר הביניים סה"כ 183,000 ₪ לחצי שנה		שיבולת ושות' משרד עורכי דין
סה"כ 303,000 ₪ לכל התקופה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי עפ"י חוות הדעת של השירות המשפטי המצורפת בגוף הפניה, בנסיבות העניין, מאחר שמדובר בהתקשרות פרויקטאלית, לביצוע פרויקט מסוים, במסגרתו ניתנים ע"י גרשטיין וקראט ייעוץ שמאי וכלכלי בע"מ ושיבולת ושות' משרד עורכי דין, ליווי שמאי ומשפטי בתחום חידוש החכירות במתחמי התעסוקה וכן ליווי העירייה במימוש פסק הדין מול החוכרים ועל מנת שלא לפגוע בפרויקט ובאינטרסים הניצבים בבסיסו, ובכלל זאת האינטרס הכלכלי, המקצועי ואף הציבורי, ועל מנת לאפשר את ביצועו של הסכם הפשרה שקיבל תוקף של פסד דין, ומאחר שהאגף סבור, כי לצורך סיום ההליך מול החוכרים נדרשות לפחות חצי שנה ועד שנה להשלמת ההליך המשפטי והשמאי מול החוכרים, אנו סבורים, כי בנסיבות העניין, אין זה אפשרי ומוצדק לערוך פניה תחרותית למספר מציעים בדרך הקבועה בנוהל משרד הפנים, ולהפסיק את עבודתם במהלך חיי הפרויקט, בשלב בו הוא מצוי, ובשים לב לנסיבות המפורטות בפניה, וכי בהתאם לסעיף 7.2 לנוהל יועצים, רשאית הועדה לאשר את המשך ההתקשרות עם שני היועצים לתקופה בת עד שנה או עד להשלמת הפרויקט, עפ"י המאוחר מביניהם, וזאת לאור היותה של הארכה זו הכרחית ונדרשת בנסיבות העניין, וכמפורט בפניה.

גב' פחטר מציינת כי התמורה המשולמת הנה בריטיינר חודשי קבוע ללא קשר לכמות החוזים המטופלים ולכן מבוקש לאשרה לתקופה קצובה. בנוסף, בגין כל חוזה חכירה חדש שייחתם, שטרם חודש עפ"י מתכונת הסדר הביניים, יקבל משרד עורכי הדין 1,800 ₪ לחוזה בתוספת מע"מ כחוק.

לשאלת מר לייבה, מר לוי השיב כי המחיר נקבע בעבר ע"י הרשות הכלכלית, יש לחץ גדול לסיום הטיפול בתיקים לאור עיכובים ואי עמידה בלוחות הזמנים שנקבעו בפסק הדין. העבודה שנעשית איננה רק כלכלית אלא ניתנות גם חוו"ד שמאיות.

חברי הוועדה מנחים את האגף לנהל מו"מ עם 2 המשרדים להוזלת סכום הריטיינר החודשי המשולם ועדכון הוועדה בתוצאותיו.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 18 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 21 מיום 24/12/2019

עו"ד עוזי סלמן, משה גילצר, מנחם לייבה,

היועמ"ש לעירייה גזבר העירייה מנכ"ל העירייה

תאריך תאריך תאריך

ליטל פחטר, רו"ח,

מנהלת מח' מכרזים והתקשרויות

תאריך

עמוד 19 מתוך 19

Text Dummy