פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 8 ליום 26.3.2025
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור התקשרות | שירותי חקירות בתחום תביעות נזיקין עבור עיריית תל אביב יפו | יחידת הביטוח וניהול סיכונים | 20/25 | .1 פניה1 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי; אלי לוי; נורית זכאי; יערית מרקוס לוי; שלום עובדיה; שרון מילר; מעין נבו; מושית לוסטיג; לאה אשוח; רועי אדר; שיימא מנסור; אסף כרמי; גיא רפאל; חניתה שבירו; טל סמולינסקי
מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכז הועדה: רועי אריה
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
החלטה מספר 20/25
שירותי חקירות בתחום תביעות נזיקין עבור עיריית תל אביב יפו
להלן פניית היחידה:
1. ביום 17.07.2024 אישרה ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז מס' 17/2024 , בהחלטתה מס' 33/24
כי ההתקשרות בנושא שבנדון פטורה ממכרז לפי תקנה 3 )(8 וכן אישרה את תנאי הסף ואת אמות המידה עבור ההתקשרות.
החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז מצ"ב כנספח א' לפניה זאת.
2. בהמשך להחלטת הועדה הנ"ל, ביום 16.1.25 פנה האגף ל – 5 מציעים לקבלת הצעות בנושא שבנדון.
3. בהתאם לתנאי הבקשה ציון האיכות הינו %70 מהציון הכולל וציון המחיר הינו %30 מהציון הכולל .
4. בהתאם לתנאי הבקשה, העירייה תהא רשאית, על פי שיקול דעתה הבלעדי, להכריז על עד שני זוכים
אשר יקבלו את הציון המשוקלל הגבוה ביותר בין ההצעות.
5. ביום 3.2.25 נשלחה הודעה על דחיית המועד האחרון להגשת הצעות.
6. המועד האחרון להגשת הצעות, לאחר דחייתו, נקבע ליום 16.2.25 בשעה .14:00
7. פתיחת המעטפות )איכות בלבד( נערכה בתאריך 03.03.25 ונמצאו בתיבת המייל 2 הצעות כמפורט
להלן:
.7.1 מציע מס' 1 – בטיחות אנוש חברה לחקירת תאונות ומניעתן;
.7.2 מציע מס' 2 – גיא דור משרד חקירות;
מציעים נוספים אליהם פנתה היחידה ואף האריכה את המועד האחרון להגשת הצעה כאמור לעיל, בחרו שלא להגיש את ההצעה, לדבריהם, בשל חוסר זמינות ומחירים נמוכים.
8. עמידה בתנאי סף
בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר הליך של השלמת מסמכים
| מציע מס' 2 גיא דור | מציע מס' 1 בטיחות אנוש | שם המצ יע |
|---|---|---|
| תנאי הסף | ||
| ✔ | ✔ | סעיף 2.1 לפרק ג' לבקשה: זהות המציע המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – .1976 |
| ✔ | ✔ | סעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה: רישוי - המציע הוא בעל רישיון משרד לחקירות פרטיות בהתאם לקבוע בפרק ג' לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, תשל"ב-1972 )להלן: "חוק חוקרים פרטיים"(, או - ככל שהמציע הינו תאגיד – בעל רישיון לתאגיד חוקרים בהתאם לקבוע בפרק ד' לחוק חוקרים פרטיים. |
| ✔ | ✔ | סעיף 2.3 לפרק ג' לבקשה: ניסיון המציע המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע, הינו בעל ניסיון במתן שירותי חקירה בתחום הביטוח, נזיקין וחבויות במהלך חמש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות. |
| ✔ | ✔ | סעיף 2.4 לפרק ג' לבקשה: היקף עבודה - המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע, ביצע 50 דוחות חקירה לפחות, בתחום הביטוח, נזיקין וחבויות בכל שנה, במהלך שלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות. |
| ✔ | ✔ | סעיף 2.5 לפרק ג' לבקשה: ציון איכות מינימאלי – המציע קיבל ציון איכות מינימאלי של 70 נקודות עבור אמות המידה המפורטות בטבלת ניקוד האיכות בסעיף 4.2 להלן )להלן: "טבלת ניקוד האיכות"(. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, יובהר, כי אם יהיו פחות מ- 2 הצעות, שניקוד האיכות המשוקלל שלהן עולה על 70 נקודות, אזי תהא העירייה רשאית לקבוע )על פי שיקול דעתה ומבלי שתהיה מחויבת לעשות כן(, כי 2 ההצעות בעלות ניקוד האיכות הגבוה ביותר עומדות בתנאי הסף בסעיף זה, ובלבד שניקוד האיכות שלהן לא יפחת מ-60 נקודות. |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
| מציע מס' -2 גיא דור | מציע מס' -1 בטיחות אנוש | משקל | אופן ניקוד אמת מידה | אמת מידה | מס' |
|---|---|---|---|---|---|
| 45 | 45 | %45 | מעל 50 דוחות חקירה בשנה – 25 נק'. מעל 100 דוחות חקירה בשנה– 45 נק'. עד 45 נקודות מקסימום | ניסיון המציע בתחום המבוקש - כמות דוחות חקירה בתחום הביטוח, נזיקין וחבויות בכל שנה במהלך שלוש השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות מעבר למינימום הקבוע בסעיף 2.4 לעיל. | סעיף א' |
| 15 | 15 | %15 | כן/לא ניסיון בביצוע חקירות כאמור לעיל, יזכה את המציע בקבלת 15 נקודות בגין אמת מידה זו. ככל שאין למציע ניסיון בביצוע חקירות כאמור לעיל, הוא לא יהיה זכאי לקבלת ניקוד בגין אמת מידה זו. עד 15 נקודות מקסימום | ניסיון בביצוע חקירות עבור חברות ביטוח בתחום נזיקין וחבויות. | סעיף ב' |
| מעל 50 דוחות חקירה בשנה – 25 נק'. מעל 100 דוחות חקירה בשנה– 45 נק'. |
|---|
| מעל 100 דוחות חקירה בשנה– 45 נק'. עד 45 נקודות מקסימום |
| מעדע ל5 04 0נ1ק ודדווחתו תמ קחסקיירמהום ב שנה– 45 נק'. |
| ניסיון המציע בתחום המבוקש - כמות |
|---|
| המבוקש - כמות דוחות חקירה בתחום |
| הדומחבוותק חשק -י רכהמ בותת חום הביטוח, נזיקין |
| דהובחיטותו חח,ק נזיריקהי ןב תחום וחבויות בכל שנה |
| הוחבביטויווחת, בנכזילק שיןנ ה במהלך שלוש השנים |
| ובחמבהוליוךת ש בלכולש ש הנשהנ ים שקדמו למועד הגשת |
| שקדמו למועד הגשת ההצעות מעבר |
| שההקצדעמוות ל ממעועבדר הגשת למינימום הקבוע |
| הלמהיצנעימותום מ העבקרב וע בסעיף 2.4 לעיל. |
| לבמסיענייףמ 4ום.2 הלקעיבלו.ע |
| כן/לא ניסיון בביצוע חקירות כאמור לעיל, יזכה את |
|---|
| כניןס/ליואן ב ביצוע חקירות כאמור לעיל, יזכה את המציע בקבלת 15 נקודות בגין אמת מידה זו. |
| הנימסציויןע ב בבקיצבולעת ח 5ק1י רנקותוד כותא מבוגרין לאעמילת, ימזיכדהה א זתו. ככל שאין למציע ניסיון בביצוע חקירות |
| הככמלצ שיעא ביקן לבמלתצ י5ע1 נ ינסקיוודןו בתב ביצגיוןע א חמקתיר מותיד ה זו. כאמור לעיל, הוא לא יהיה זכאי לקבלת ניקוד |
| ככאכלמ שורא ליען יללמ, צהיועא נ ליסאי ויןה ביהב יזצכואע יח לקקיברלותת ניקוד בגין אמת מידה זו. |
| בגין אמת מידה זו. עד 15 נקודות מקסימום |
| בעדגי ן5 1א מנקתו דמויתד המ קזוס. י מום |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
9. להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.2 לפרק ג'
לבקשה:
| מציע מס' -2 גיא דור | מציע מס' -1 בטיחות אנוש | משקל | אופן ניקוד אמת מידה | אמת מידה | מס' | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 40 | 40 | %40 | במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים: | ה • • • • • • • ש | ריאיון עם המציע בראיון ישתתפו העובדים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים מכוח פניה זו. | סעיף ג' | |
| הבמפרסמגרטתר יהםר היאביאוןי םיי:בח נו, בין היתר, | |||||||
| הפרמטרים הבאים: • בחינת ניסיון המציע, לרבות היקף דו"חות חקירה שמבוצעים על ידי המציע, | |||||||
| דו"חות חקירה שמבוצעים על ידי המציע, הצגת לקוחות המציע, בחינת ערכאות | |||||||
| הצגת לקוחות המציע, בחינת ערכאות בהן הופיע המציע ו/או מי מטעמו; | |||||||
| בהן הופיע המציע ו/או מי מטעמו; | |||||||
| • בחינת ניסיון הצוות המוצע מטעם המציע לביצוע השירותים; | |||||||
| לביצוע השירותים; | |||||||
| • הצגת דוחות חקירה לדוגמה שבוצעו על ידי המציע )המציע יידרש להציג בראיון | |||||||
| ידי המציע )המציע יידרש להציג בראיון את הדו"חות הללו( והצגת דוגמאות | |||||||
| את הדו"חות הללו( והצגת דוגמאות לחקירות שבוצעו על ידי המציע ואשר | |||||||
| לחקירות שבוצעו על ידי המציע ואשר הובילו להפחתת החבות; | |||||||
| הובילו להפחתת החבות; | |||||||
| • זמינות המציע; | |||||||
| • הצגת הטכנולוגיה עליה מתבסס המציע לצורך מתן השירותים, לרבות הצגת | |||||||
| לצורך מתן השירותים, לרבות הצגת בדיקת היסטוריית תביעות של התובע, | |||||||
| בדיקת היסטוריית תביעות של התובע, לרבות תובע סדרתי, וכן פירוט בדבר | |||||||
| לרבות תובע סדרתי, וכן פירוט בדבר תהליך העבודה של המציע בעת קבלת | |||||||
| תהליך העבודה של המציע בעת קבלת חקירה. | |||||||
| חקירה. | |||||||
| • תשובות לשאלות מקצועיות של האגף | |||||||
| • התרשמות כללית מיכולתו של המציע לבצע את השירותים הנדרשים. | |||||||
| לבצע את השירותים הנדרשים. הריאיון יבוצע על בסיס שאלון מובנה ואחיד | |||||||
| הריאיון יבוצע על בסיס שאלון מובנה ואחיד שיוכן מראש. | |||||||
| שהריויכאןי ומןר יאבושצ.ע על בסיס שאלון מובנה ואחיד | |||||||
| 100 | 100 | %100 | ציון איכות סופי | ||||
| 70 | 70 | ציון איכות משוקלל )%(70 |
| ריאיון עם המציע בראיון ישתתפו |
|---|
| רבריאאייווןן עיםש תהתמפצוי ע העובדים מטעם |
| בהרעאובידוןי םיש מתטתעפםו המציע המיועדים |
| המציע המיועדים לספק את השירותים |
| הלסמפצקיע א התמ היושעדיריםות ים מכוח פניה זו. |
| למסכפוחק פאנתיה ה זשו.יר ותים |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy
| ציון מחיר משוקלל (%30 ציון מחיר) | ציון מחיר | התמורה נקבעה בהתאם לאחוזי ההנחה שהוצעו לתעריפים הקבועים בנספח ג'1 למסמכי בקשה זו, בגין מתן שירותי החקירות בתחום תביעות נזיקין כמפורט בפרק ד' לעיל ובחוזה שייחתם עם המציע הזוכה המצורף כנספח ה' למסמכי הבקשה לקבלת הצעות. התעריפים הקבועים בנספח ג'1 למסמכי בקשה זו מצ"ב כנספח ב' לפנייה זו. | פרטי המציע |
|---|---|---|---|
| 28.5 | 95 | 0 | מציע מס' 1 - בטיחות אנוש |
| 30 | 100 | %5 | מציע מס' 2 - גיא דור |
| ציון סופי משוקלל | פרטי המציע |
|---|---|
| צ י ו ן ס ו פ י מ ש ו ק לל 98.5 | פרטי המציע מציע מס' 1 - בטיחות אנוש |
| 100 | מציע מס' 2 - גיא דור |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
10. להלן פירוט הצעות המחיר שנבדקו בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:
11. להלן פירוט הציונים המשוקללים )%70 איכות ו- %30 מחיר(:
12. לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם מציע מס' 1 ועם מציע מס' 2 וזאת בהתאם
להוראות הבקשה.
13. היקף ההתקשרות השנתי עשוי להשתנות בהתאם לצרכים ולכמות התיקים שתועבר לטיפול.
14. תעריפי ההתקשרות שישולמו למציעים הזוכים כפי שפורטו בחוזה ההתקשרות, אושרו על ידי הועדה בהחלטה
הנזכרת בסעיף 1 לעיל ולנוחות הועדה, מצ"ב בשנית תעריפי ההתקשרות כנספח ב' לפנייה זו )לגביו נתן מציע אחד הנחה(.
15. חלוקת העבודה תבוצע על פי הצרכים המקצועיים ו/או התקציביים ו/או והתפעוליים של היחידה ובהתאם
לשיקול דעתה של מנהלת יחידת הביטוח שיתבסס על שביעות רצונה מהשירותים הניתנים על ידי המציעים הזוכים ועל מורכבות התיקים שהועברו לטיפול כל אחד מהמציעים הזוכים.
16. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה תקופה בת 3 שנים, החל ממועד חתימת
החוזה או עד סיום מלוא הטיפול בנושאים שהועברו לטיפול הזוכה, לרבות בתקופת האופציה, לפי המאוחר מביניהם, כאשר לעירייה נתונה האופציה להאריך את תקופת ההתקשרות בשנתיים נוספות או חלק מהן.
17. סעיפי תקציב ושריונים: ישולם מקרנות ביטוח.
18. הערת חשבת: מצ"ב נספח תעריפים עליו ניתנה הנחת המציעים.
| סכום בש"ח (לא כולל מע"מ) | תקופת התקשרות | שם הספק | החלטה | שם היחידה | מס' החלטה |
|---|---|---|---|---|---|
| במחירי הצעתם וכמפורט בפניה ובנספח התעריפים. | שלוש שנים מיום חתימת החוזה או עד סיום מלוא הטיפול בנושאים שהועברו לטיפול הזוכה, לרבות בתקופת האופציה, לפי המאוחר מביניהם + שנתיים אופציה לעירייה )כולן או חלקן( | בטיחות אנוש חברה לחקירת תאונות ומניעתן | מאשרים התקשרות עבור מתן שירותי חקירות בתחום תביעות נזיקין | 20/25 | |
| יחידת הביטוח וניהול סיכונים | |||||
| גיא דור משרד חקירות |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025
דיון
1. גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי בעניין חלוקת העבודה, בנוסף לאמור בס' 15 לפניה, על היחידה
להתחשב גם באחוזי ההנחה שניתנו ע"י המציעים בחלוקת העבודה ומתן התיקים לטיפול בין 2 המציעים.
2. בתאריך ,17.07.2025 אישרה הוועדה כי ההתקשרות המבוקשת פטורה ממכרז לפי תקנה (8)3 לתקנות
העיריות )מכרזים(, התשמ"ח – .1987 בנוסף, אישרה הוועדה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.
3. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, פנה האגף ל-5 מציעים שונים בבקשה
לקבלת הצעות, לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות נפתחה תיבת ההצעות )איכות בלבד( והתקבלו 2 הצעות.
4. ההצעות נבחנו בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות ואושרו, כאמור, על
ידי הוועדה. משקל האיכות הינו %70 מהציון הכולל, וציון המחיר שנקבע הינו %30 מהציון הכולל.
לאחר סיום שלב הליך ניקוד איכות ההצעות, נערכה פתיחה של ההצעות הכלכליות שהוגשו על ידי המציעים הנ"ל.
5. ניקוד האיכות שקיבלו המציעים הנו כמפורט בסעיף 9 לפנייה. הציון עבור רכיב המחיר של ההצעה הנו
כמפורט בסעיף ,10 וכן הציון המשוקלל הסופי של ההצעה מופיע בסעיף 11 לפנייה.
6. הועדה מאשרת את עמידת ההצעות בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם
לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.
7. הוועדה מאשרת התקשרות עם מציע מס' 1 – "בטיחות אנוש חברה לחקירת תאונות ומניעתן" ומציע
מס' 2 – "גיא דור משרד חקירות", עבור מתן שירותי חקירות בתחום תביעות נזיקין עבור עיריית תל אביב – יפו, וזאת בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.
החלטה
וכמפורט לעיל.
TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 8 מיום 26/03/2025