פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה לפי תקנה 3 (8) מספר 18 ליום 30.07.2025

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	ייעוץ וליווי כתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים – אישור התקשרות ממאגר יועצים בתחום המחשוב	אגף טכנולוגיות ומ"מ	44/25	.1 פניה1
פטור לפי תקנה 3 ),(8 אישור תנאי סף ואמות מידה	אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית	מנהל השירותים החברתיים	45/25	.2 פניה2
אישור התקשרות	קבלת הצעה עבור קבוצת פיתוח ARCPRO	אגף טכנולוגיות ומ"מ	46/25	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, עו"ד עדי יעקובי, עו"ד רני שבתאי כהן, רוית דורי, משה בן דוד, דוד דאוד, עירית טל, פלורה מלינש, אלונה שדה, רונית וסרמן, יערית מרקוס, עירית טל, תומר אטיאס, רויטל עוז, מור ברדה, שרי ישראלי, אמיר טובי, רונית וסרמן, יערית צבי אשר, אסף רותם, ליאור אבירם, אסף כרמי, אלעד מגער, רן אדלר, אודי לב

מזכירת הועדה: רוני לידג'י

מרכז הועדה: רועי אריה

	סה"כ שיקלו	ש	ניקוד מחיר %30					ניקוד איכות %70
	שסיהק"לכו ל
	שילק לו איכות
	אילכ ות ומחיר
	ומחיר
			סה"כ מחיר משוקל ל	ניקוד תערי ף		תערי ף		סה"כ משוקל ל איכות	שקלו ל )%(70		ראיון אישי		שקלו ל )%(30	השכלה ועדכניו ת	שם המועמד	מספ ר
						תעףר י סופי					ראאישיוין והתרשמו
						סוףפ י בש"					והאתירששימ ו ת
						סבשופ"י ח					והתתרש מו מקצועית
						ח					מקצועית
88.10			30.00	100.0 0	ח 238			58.1	56	מקצועית 80			27	90	אנרג' טיים – דרור רייך	1
89.05			25.14	83.80	284			63.91	63.7	91			27.6	92	ליאור לוריא	2
93.44			25.05	83.51	285			68.39	68.6	98			29.1	97	זיו האפט ייעוץ וניהול בע"מ – דורון זמר	3

סה"כ מחיר
מחיר משוקל
ממשחויקרל ל
משלוק ל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

החלטה מספר 44/25

ייעוץ וליווי כתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים – אישור התקשרות ממאגר יועצים

בתחום המחשוב

להלן פניית היחידה:

ביום 25.6.2025 אגף טכנולוגיות ומערכות מידע יצא בבקשה לקבלת הצעה ייעוץ וליווי לכתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים )איכות %,70 מחיר %.(30 האגף פנה לחמש חברות: ()1 זיו האפט ייעוץ

וניהול בע"מ, ()2 אנרגי טיים, ()3 ליאור לוריא יישומי מחשב בע"מ, ()4 הרן התקשרות ופרויקטים, ()5 לב רן

אלדר יועצים בע"מ. המועד האחרון להגשת הצעות הינו .14.7.2025 מחיר המקסימום שנקבע בבקשה לקבלת הצעה הינו 290 ₪.

לאחר פתיחת המעטפות נמצא כי הוגשו שלוש הצעות: אנרגי טיים, ליאור לוריא וזיו האפט ייעוץ וניהול בע"מ )דורון זמר(.

להלן שקלול ניקוד איכות (%)70 + מחיר (%:)30

ניתן לראות כי בעל ניקוד האיכות והמחיר הגבוה ביותר הינו זיו האפט ייעוץ וניהול בע"מ.

ההתקשרות תמומן מסעיף תקציב: ,02-009320-2009 שריון .38-23-246 ומסעיף תקציב: .01-9835107-827

היקף ההתקשרות: עד 500 שעות.

תקופת ההתקשרות: 2 +2 כולן או חלקן.

תנאי תשלום: התשלום יהיה אחת לחודש ובהתאם לביצוע.

לאור האמור לעיל, מבקש האגף להתקשר עם חברת זיו האפט ייעוץ וניהול בע"מ )דורון זמר(, בעל ניקוד האיכות והמחיר המשוקלל הגבוה ביותר.

להלן חוות הדעת של היועץ המשפטי:

בחנתי את פרטי ההתקשרות המבוקשת ואת תנאיה כפי שנמסרו ע"י אגף טכנולוגיות, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ייעוץ וליווי כתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים, לאגף טכנולוגיות.

עסקינן בשירותים שיכללו בין היתר ליווי וכתיבת מכרזים בתחום, תוך שימוש במתודולוגיות וטכנולוגיות עדכניות.

היועץ נדרש לכתוב מכרז בכולל תכנון מפורט ומלא, תוך כתיבת אפיונים טכניים ועסקיים, בעבודה בשיתוף עם מחלקת שירות לקוחות באגף טכנולוגיות ומערכות מידע ורתימת גורמים עירוניים רלוונטיים נוספים.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם בעבודות הייעוץ נדרשת מומחיות מיוחדת של ידע וניסיון בניהול והובלת מכרזים בכלל ובתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים בפרט – דהיינו דרוש מי שלו הניסיון הספציפי בעולמות אלו ולא בעריכת מכרזים טכנולוגיים מכללא.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

עוד נמסר לי, כי לא רק שדרוש שהיועץ יהיה בעל נסיון במוקדים ומיקור חוץ אלא שיהיה זה נסיון כאמור לרשויות מקומיות בפרט, וזאת נוכח הניואנסים והרגישויות המאפיינות יחסי עירייה-תושב תוך התמקצעות בריבוי השירותים שהעירייה נותנת לתושבים.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי היחידה, כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי עבודה טובים לאור ממשקי עבודה מרובים בתוך העירייה לרבות עם נציגי האגפים הרלוונטיים ומחוץ לעירייה בדגש על ספקי חוץ, רתימת גורמים רבים בעירייה הנוטלים חלק בהליכי מכרז כך שדרוש מי שהינו בעל יכולת להוביל תהליכים מורכבים מקצה לקצה וביכולתו לפשא הליכים מורכבים, בעל ראייה מערכתית ויכולת לרדת לפרטים וזאת תוך לימוד עצמי ועמידה בלוחות זמנים קשיחים.

כמו כן, הבאתי בחשבון את העובדה כי נותן השירותים יעבוד מול גורמים רבים בעירייה, וייחשף לשיקוליהם, צרכיהם ומסמכיהם וילווה אותם בשלבי הפרויקט. לעובדה זו משמעות כבירה, שכן הפועל היוצא שלה הוא שנדרשים יחסי אמון מיוחדים בין נותן השירותים לעירייה, מעבר לידע והמומחיות הנדרשים.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרת התקשרות זו, ולאור אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

דיון

1. גב' לידג'י מציגה את הפניה ומציינת כי מדובר בבקשה לאישור התקשרות ממאגר יועצים שונים בתחום

המחשוב אשר הוקם בשנת .2020האגף פנה ה ל- 5 חברות הרשומות במאגר, לקבלת הצעות למתן ייעוץ וליווי לכתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים.

2. התקבלו שלוש הצעות שנבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. ניקוד האיכות והמחיר

וכן הניקוד המשוקלל שקיבלו המציעים הנם כמפורט בפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, במעמד הוועדה, כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות

)מכרזים(, תשמ"ח – 1987 חלה על ההתקשרות, וזאת נוכח הסברי אגף טכנולוגיות בדבר יחסי האמון, הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים בשירותים שיכללו בין היתר ליווי וכתיבת מכרזים בתחום, תוך שימוש במתודולוגיות וטכנולוגיות עדכניות. היועץ נדרש לכתוב מכרז בכולל תכנון מפורט ומלא, תוך כתיבת אפיונים טכניים ועסקיים בשיתוף עם מחלקת שירות לקוחות באגף טכנולוגיות ומערכות מידע ורתימת גורמים עירוניים רלוונטיים נוספים.

4. הועדה הביאה בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד ייחודי הדורש יחסי אמון מיוחדים ומומחיות

בתחום מתן ייעוץ וליווי כתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים, כחלק מהתהליכים העירוניים הנדרשים בתחום זה, וכן הביאה בחשבון כי מדובר במשרה הדורשת יחסי אמון מיוחדים, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותי ייעוץ בתחום נשוא ההתקשרות.

5. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3

לתקנות העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
עד 500 שעות בתעריך שעתי של 285 ₪	2+2 כולן או חלקן	זיו האפט ייעוץ וניהול בע"מ )דורון זמר(	מאשרים התקשרות עבור ייעוץ וליווי כתיבת מכרזים בתחום שירותי מיקור חוץ ומוקדים טכנולוגיים - ממאגר יועצים בתחום המחשוב		44/25
				אגף טכנולוגיות ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שהזוכה ייחשף אליהם במסגרתה.

6. הועדה מאשרת התקשרות עם "זיו האפט ייעוץ וניהול בע"מ )דורון זמר(" .

החלטה

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	תחום ילד נוער ומשפחה	ת		מנהל השירותים החברתיים	מ

	נושא ההתקשרות							נ
	אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית )התקשרות עם ארבעה מכונים לאבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ועם שני מכונים לבדיקות מסוגלות הורית(
	פסיכודיאגנוסטיים לילדים ועם שני מכונים לבדיקות מסוגלות הורית(
	תיאור מהות ההתקשרות							ת
אבחונים פסיכודיאגנוסטיים האבחונים הללו נדרשים בתהליך קבלת החלטות לגבי טובתו ועתידו של ילד, וזאת על מנת להעריך את מבנה האישיות, עולמו הפנימי, יכולותיו הקוגניטיביות והלימודיות וצרכיו הרגשיים וההתפתחותיים. הממצאים מסייעים בבניית תכנית טיפולית עבור הילד בקהילה או במסגרת חוץ ביתית. אבחונים פסיכודיאגנוסטיים נעשים באמצעות מבחנים תקפים המקובלים ע"י הפרופסיה הפסיכולוגית בעולם וכוללים סוללת מבחני אינטליגנציה ומבחנים השלכתיים. השירותים כוללים ביצוע האבחונים לילד, עריכת סיכומים ומתן המלצות העולות מתוך תוצאות האבחון. מבלי להתחייב להיקף כזה או אחר, האגף מעריך כי בשנה יידרשו כ - 110 אבחונים פסיכודיאגנוסטיים. אבחוני מסוגלות הורית האבחונים הללו כוללים תהליך של הערכת ההורים, הילדים, והיחסים ביניהם, וזאת על מנת להמליץ בצמתים בהן נדרשות הכרעות משמעותיות באשר ליכולת ההורים לשמש כהורים לילדים הנתונים וכן במקרים מסוימים באשר למשמורת וזמני שהות. תהליך הערכת ההורים כולל בין היתר: אבחונים פסיכודיאגנוסטיים להורים, לילדים, וכן עריכת תצפית ובחינת האינטראקציה ביניהם. לעיתים, נדרשת גם הערכה פסיכיאטרית עבור מי מההורים. השירותים כוללים ביצוע האבחונים להורים עבור הורה יחיד או שני הורים, אבחון אינטראקציה בין ההורה/ים וילדו/יו, סיכום האבחון וגיבוש המלצות בדבר מסוגלות ההורים ביחד או לחוד ביחס לילד/ים שנבדק/ו. מבלי להתחייב להיקף כזה או אחר, האגף מעריך כי בשנה יידרשו כ – 7 בדיקות של מסוגלות הורית.
	סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך			תקופת ההתקשרות	ת
01-843800-781-5 טיפול בילד בקהילה – מת"ס 01-842210-781-3 סיוע למשפחות במצוקה – דרום 01-842210-782-4 סיוע למשפחות במצוקה - מרכז צפון 01-842210-783-5 סיוע למשפחות במצוקה - מזרח 01-843900-784-5 בדיקות מסוגלות הורית 01-847400-781-9 אבחונים לחסרי מעמד			500,000 ₪ לשנה לא כולל מע"מ.			תקופה של שנתיים, כאשר לעירייה קיימת האופציה להאריך את ההתקשרות לתקופה של שלוש שנים נוספות, או חלק מהן בכל פעם )סה"כ 5 שנים(
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז							נ
המדובר בשירותים אשר מחויבים להתבצע על ידי פסיכולוג קליני בעל מומחיות מוכרת ע"י משרד הבריאות במבוגרים )מעל גיל (18 ובילדים )מתחת לגיל (18 בתחומים הבאים: אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית הדורשים מומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים. מדובר בתחומים רגישים הנוגעים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

החלטה מספר 45/25

אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,(8)3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהיקונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

לחיי משפחה וקבלת החלטות גורליות הנוגעות, בין היתר, לעתידם של ילדים בתוך משפחתם. האבחונים בוחנים את מצבם הרגשי, ההתפתחותי והקוגניטיבי של הילדים על מנת לגבש המלצות טיפוליות לגביהם, בין אם לטווח הקצר ובין אם לטווח הארוך. מנהל השירותים החברתיים מקיים דיונים שוטפים ותחת שמירת חיסיון המידע והגנת הפרטיות ושמירת כבוד האדם אל מול מכונים אלו, ומשום כך, מצופה כי נותן השירותים יהיה חייב לעמוד בסטנדרט גבוה של אתיקה ושמירת סודיות.

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת, את תנאיה ואת הנתונים כפי שנמסרו לי על ידי מנהל השירותים החברתיים, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית.

אבחונים אלו נדרשים בתהליך קבלת החלטות לגבי טובתו ועתידו של הילד, וזאת על מנת להעריך את מבנה האישיות, עולמו הפנימי, יכולותיו הקוגניטיביות והלימודיות וצרכיו הרגשיים וההתפתחותיים. השירותים יכללו בין היתר – ביצוע האבחונים לילד באמצעות מבחנים תקפים המקובלים על ידי הפרופסיה הפסיכולוגית בעולם, עריכת סיכומים ומתן המלצות העולות מתוך תוצאות האבחון, תהליך של הערכת ההורים, הילדים ויחסים ביניהם, ביצוע האבחונים להורים עבור הורה יחיד או שני הורים, אבחון אינטראקציה בין ההורה/ים וילדו/יו, סיכום האבחון וגיבוש המלצות בדבר מסוגלות ההורים ביחד או לחוד ביחס לילד/ים שנבדק/ו.

בנוסף בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם ההתקשרות מחייבת מומחיות וידע מיוחדים מאחר ומדובר בתחומים רגישים הנוגעים לחיי משפחה וקבלת החלטות גורליות הנוגעות, בין היתר, לעתידם של ילדים בתוך משפחתם, השירותים מחויבים להתבצע על ידי פסיכולוג קליני בעל מומחיות מוכרת ע"י משרד הבריאות במבוגרים )מעל גיל (18 ובילדים )מתחת לגיל (18 בתחומים הבאים: אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית וגיבוש המלצות טיפוליות.

הבאתי בחשבון את הסברי היחידה כי, מדובר בהתקשרות הדורשת יחסי אמון מיוחדים וזאת לאור המידע הרגיש אליו יהיה חשוף היועץ, בנוסף על היועץ לעמוד בסטנדרט גבוה של שמירה על סודיות וחיסיון המידע, הגנת הפרטיות ואתיקה מקצועית.

לאור האמור, בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, אני סבור, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות מעמיקה עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים וניסיון ספציפי בו, כמו גם ידע, מומחיות ויחסי אמון מיוחדים, אשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, תשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

4. תנאי סף

מסמכי הבקשה לקבלת הצעות יכללו שני פרקים:

פרק א' - אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים;

פרק ב' - אבחוני מסוגלות הורית;

.4.1 תנאי סף לפרק א' - אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות:

א. למציע ניסיון במתן שירותים בתחום אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים, בהיקף של לפחות 10

אבחונים בשנה, בממוצע, במהלך שלוש השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

ב. המציע מעסיק 2 עובדים, לפחות, ביחסי עובד מעסיק, בעלי רישיון לעסוק בפסיכולוגיה, הרשומים

בפנקס הפסיכולוגים כבעלי תואר מומחה לפי תקנה 27 לתקנות הפסיכולוגים )אישור תואר מומחה

	משקל			אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה			מס"ד
%20	%20			11-20 אבחונים, בממוצע בשנה - 10 נקודות		מספר אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים מספר אבחונים בשנה, בממוצע, במהלך שלוש השנים האחרונות מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.1א.לעיל.	מספר אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים		פרק א'		א.
				0ב2ש-נ1ה1 -א 0ב1ח נוקניוםד,ו תבמ מוצע			מפססיפכרו דאיבאחגנוונסיםט יים לילדים
				ב שנה - 10 נקודות 21 ומעלה אבחונים, בממוצע			פ סיכודיאגנוסטיים לילדים מספר אבחונים בשנה, בממוצע,
				21 ומעלה אבחונים, בממוצע בשנה - 20 נקודות			מספר אבחונים בשנה, בממוצע, במהלך שלוש השנים האחרונות
				1ב2ש נוהמ ע- ל0ה2 נאקבוחדוותנים , בממוצע			בממסהפלרך א שבלחוושנים ה שבנשיםנה, ה באמחמרוונצועת, מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף
				ב שנה - 20 נקודות יובהר, כי באמת מידה זו יש			בממעבהרל ךלמ שינלימושום ההשנדנריםש ב התאנאחיר הונסותף הקבוע בסעיף 4.1א.לעיל.
				י ובהר, כי באמת מידה זו יש להציג ניסיון רק עבור התחום			מהקעבברוע ל מבסינעיימףו ם 1 .ה4נאד.רלשע יבלת. נ אי הסף
				ליוהבצהירג, נ יכסי י בוןא רמקת ע מבוירד הה תזוח יושם שאליו המציע מבקש להגיש			ה קבוע בסעיף 4.1א.לעיל.
				שאליו המציע מבקש להגיש הצעתו. במידה והמציע מגיש
				שהצאעלתיוו. ה בממצידיעה מוהבמקצשיע ל מהגגיישש הצעתו לשני התחומים- יש
				ההצצעעתתוו. בלשמניידה ה ותהחמוצמייעם -מג יישש להציג את הניסיון בשני
				לההצצעתיגו לאשתני ההתניחסוימוןים -בש ישני התחומים.
				התחומים.
				ה תחומים. הציון המקסימאלי שניתן
				ה ציון המקסימאלי שניתן לקבל על פי אמת מידה זו הינו
				ל הקצבילון על ה פמי קאסמיתמ מאילדיה זשו נהייתנון 20 נקודות.
				20 נקודות.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

ובחינות(, התשל"ט – ,1979 כאשר לפחות אחד מהם הינו בעל ניסיון של 10 שנים כפסיכולוג מומחה בתחום פסיכולוגיה קלינית .

.4.2 תנאי סף לפרק ב' - אבחוני מסוגלות הורית

על המציע לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעות:

א. למציע ניסיון במתן שירותים בתחום אבחוני מסוגלות הורית )ובכללם אבחונים פסיכודיאגנוסטיים

לילדים(, בהיקף של לפחות 6 אבחונים בשנה, בממוצע, במהלך חמש השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

ב. המציע מעסיק 2 עובדים, לפחות, ביחסי עובד מעסיק, בעלי רישיון לעסוק בפסיכולוגיה, הרשומים

בפנקס הפסיכולוגים כבעלי תואר מומחה לפי תקנה 27 לתקנות הפסיכולוגים )אישור תואר מומחה ובחינות(, התשל"ט – ,1979 כאשר לפחות אחד מהם הינו בעל ניסיון של 10 שנים כפסיכולוג מומחה בתחום פסיכולוגיה קלינית.

ג. המציע מעסיק ביחסי עובד מעסיק ו/או באמצעות משתתף חופשי )פרילאנס(, פסיכיאטר אחד לפחות,

בעל רישיון לעיסוק ברפואה.

5. ניתן יהא להגיש הצעה עבור תחום אחד או שני תחומים יחד. ככל שיהיו מציעים אשר יהיו מעוניינים להגיש

הצעתם עבור שני התחומים, הם יידרשו לעמוד הן בתנאי סף הקבועים בסעיף 4.1 לעיל והן בתנאי סף הקבועים בסעיף 4.2 לעיל. אמות המידה בטבלה להלן תנוקדנה בהתאם לתחום / תחומים אליו / אליהם יגיש המציע את הצעתו, בשינויים המחויבים כמפורט להלן.

6. העירייה תכריז על עד ארבעה זוכים בתחום אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ועד שני זוכים בתחום אבחוני

מסוגלות הורית.

7. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.7.1 משקל ציון האיכות

.7.1.1ציון האיכות יהווה %40 מהציון הכולל ;

.7.1.2ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

.7.1.3ההצעות אשר תוגשנה עבור שני התחומים ו/או עבור תחום אחד בלבד יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן, בשינויים המחויבים:

Text Dummy

משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה			מס"ד
		7-8 אבחונים, בממוצע, בשנה		מספר אבחוני מסוגלות הורים מספר אבחונים בשנה, בממוצע, במהלך חמש השנים האחרונות מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.2א.לעיל .			פרק ב'
		–-8 170 א נבקחודונויתם , בממוצע, בשנה
		– 10 נקודות 9 אבחונים ומעלה, בממוצע,
		9 אבחונים ומעלה, בממוצע, בשנה -20 נקודות
		בשנה -20 נקודות
		ב שנה -20 נקודות יובהר, כי באמת מידה זו יש
		יו בהר, כי באמת מידה זו יש להציג ניסיון רק עבור התחום
		ליוהבצהירג, נ יכסי י בוןא רמקת ע מבוירד הה תזוח יושם שאליו המציע מבקש להגיש
		לשהאצלייגו נ יהסמיצוןי ערק מ עבבקושר ה לתהחגויםש הצעתו. במידה והמציע מגיש
		הצעתו. במידה והמציע מגיש הצעתו לשני התחומים- יש
		ההצצעעתתוו. בלשמניידה ה ותהחמוצמייעם -מג יישש להציג את הניסיון בשני
		לההצצעתיגו לאשתני ההתניחסוימוןים -בש ישני התחומים.
		לההתצחיוגמים א.ת הניסיון בשני
		הציון המקסימאלי שניתן
		ה ציון המקסימאלי שניתן לקבל על פי אמת מידה זו
		להקצביולן ע להמ פקיס יאממאתלי מ ישדהנית זון הינו 20 נקודות.
		הלקינבול 0 2ע לנק פודיו ת .א מת מידה זו
%25		3-4 עובדים - 15 נקודות			מספר פסיכולוגים ו/או מתמחים המועסקים על ידי המציע	מ ה מ ב	ב. )עבור שני הפרקים(
		5 עובדים ומעלה - 25 נקודות			המועסקים על ידי המציע
		5 עובדים ומעלה - 25 נקודות			ה מועסקים על ידי המציע מספר עובדים המועסקים ע"י
		5 עובדים ומעלה - 25 נקודות			מ ספר עובדים המועסקים ע"י המציע ביחסי עובד מעסיק
					מהמסצפריע ע ובבידחיסםי ה מעוובעדסקים מעס עי"קי והרשומים בפנקס הפסיכולוגים
					והרשומים בפנקס הפסיכולוגים כפסיכולוגים קליניים או מתמחים
		הציון המקסימאלי שניתן			וכהפרסשיכומוליוםגים ב קפלנקינסיים האפוס מיכתומלוחגייםם בפסיכולוגיה קלינית.
		הציון המקסימאלי שניתן לקבל על פי אמת מידה זו			בכפפססייככווללווגגייהם ק קללייננייתים. או מתמחים
		להקצביולן ע להמ פקיס יאממאתלי מ ישדהנית זןו הינו 25 נקודות.			ב פסיכולוגיה קלינית.
		הינו 25 נקודות.
%25		עבודה מול -2 3 גופים ציבוריים -15 נקודות		ניסיון המציע בעבודה מול גופים ציבוריים כגון רשויות מקומיות ו/או משרדי ממשלה בנושאים של אבחונים פסיכודיאגנוסטיים או מסוגלות הורית )בהתאמה לפי העניין( במהלך שלוש השנים האחרונות.	ניסיון המציע בעבודה מול גופים ציבוריים כגון רשויות מקומיות ו/או		ג. )עבור שני הפרקים(
		עצביבודורהי ימםו ל- -125 נ3ק גוודפויתם			צנייסביוורןיי הםמ כצגויןע ר שבעויבוותד המק מומוליות ג וופ/יאםו משרדי ממשלה בנושאים של
		צ יבוריים -15 נקודות עבודה מול 4 גופים			צמישברורדייים כמגמוןש רלשהויות ב מנוקשואמייםות ו /שאלו אבחונים פסיכודיאגנוסטיים או
		ע בודה מול 4 גופים ציבוריים- 25 נקודות			מאשבחרודניים מ מ פשסליכהודי אבגנונשוסאטיםיים שאלו מסוגלות הורית )בהתאמה לפי
		ציבוריים- 25 נקודות			מסוגלות הורית )בהתאמה לפי העניין( במהלך שלוש השנים
		צ יבוריים- 25 נקודות			מהעסנויגילן(ות ב המוהרליתך )שבהלותשאמה הש נליפםי האחרונות.
		יובהר, כי באמת מידה זו יש			ההאענחיירןו(נות ב. מ הלך שלוש השנים
		י ובהר, כי באמת מידה זו יש להציג ניסיון רק עבור התחום
		להציג ניסיון רק עבור התחום שאליו המציע מבקש להגיש
		לשהאצלייגו נ יהסמיצוןי ערק מ עבבקושר ה לתהחגויםש הצעתו. במידה והמציע מגיש
		שהצאעלתיוו. ה בממצידיעה מוהבמקצשיע ל מהגגיישש הצעתו לשני התחומים- יש
		ההצצעעתתוו. בלשמניידה ה ותהחמוצמייעם -מג יישש להציג את הניסיון בשני
		לההצצעתיגו לאשתני ההתניחסוימוןים -בש ישני התחומים.
		התחומים.
		ה תחומים. הציון המקסימאלי שניתן
		ה ציון המקסימאלי שניתן לקבל על פי אמת מידה זו הינו
		להקצביולן על ה פמי קאסמיתמ מאלידיה זשו נהייתנון 25 נקודות.
		25 נקודות.
%30		בראיון ייבדקו, בין היתר קריטריונים כגון: זמינות,		ראיון עם המציע בראיון ישתתפו המנהלים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים			ד. )עבור שני הפרקים(
		קברראיטיורןיונ יייםבדק כוג,ון :בין זמ היניותתר, עמידה בלוחות זמנים, ניסיון
		עקמריידטהרי ובנליוםחות כ גזומן:נים ,ז מנייסנויתון, בהופעות ומתן עדות וחוות
		עבמהיודפעהו תבל ווחמותתן ז מעדניוםת, נויחסויותון דעת לבתי המשפט, דיונים
		דעת לבתי המשפט, דיונים מקצועיים בצוות טרם מתן
		מדעקתצו עליביםתי ב הצומושתפ טט,רם די ומניתםן המלצות באבחונים מיוחדים
		מהמקלצצועותיים בא בבצחווותנים ט מרםיוח מדיתםן וכיוצ"ב.
		והכמיולצצ"ובת. באבחונים מיוחדים
		יובהר, כי הקריטריונים
		י ובהר, כי הקריטריונים הנזכרים לעיל, ייבחנו על פי
		יהונבזהכרר,ים לכעייל, הייקבחרינטו רעילונ יפםי התחום שאליו המציע מבקש
		ההתנזחכרוםים ש לאעליילו, ה יימבצחינעו מעבלק פשי להגיש הצעתו. במידה והמציע
		להגיש הצעתו. במידה והמציע מגיש הצעתו לשני התחומים
		למהגיגשיש ה הצצעעתתוו .ל בשמנייד ההת והחמומצייםע

מספר אבחוני מסוגלות הורים
מ ספר אבחוני מסוגלות הורים מספר אבחונים בשנה, בממוצע,
מ ספר אבחונים בשנה, בממוצע, במהלך חמש השנים האחרונות
מבמסהפרלך א חבחמושנים הש בנשיםנה, ה באמחמרוונצועת, מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף
מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 4.2א.לעיל .
מהקעבברוע ל מבסינעיימףו ם.2 4האנד.לרעשי לב ת. נ אי הסף
ה קבוע בסעיף 4.2א.לעיל .

ב.
ב. )עבור שני
)עבור שני הפרקים(
)העפברורק ישםנ(י
הפרקים(

ג.
ג.
)עבור שני
)עבור שני הפרקים(
הפרקים(

ראיון עם המציע
ר איון עם המציע
בראיון ישתתפו המנהלים מטעם
ב ראיון ישתתפו המנהלים מטעם המציע המיועדים לספק את
המציע המיועדים לספק את השירותים
ההשמציריועתים ה מיועדים לספק את
ה שירותים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

TTTTTTeeeeeexxxxxxtttttt DDDDDDuuuuuummmmmmmmmmmmyyyyyy

משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה	מס"ד
		יתקיים הריאיון פעם אחת ובמסגרתו ייבחנו
		ויתבמקסייגםרת הו ריאיון פעם יי אבחחתנו הקריטריונים הנ"ל בנפרד
		והבקמרסיטגררתיוונים הנ"ל יבינבפחרנדו עבור כל אחד משני התחומים
		עהבקוררי טכלר יאונחיםד מ שהנני" להת חבונמפריםד בהתאמה ולפי העניין.
		בהתאמה ולפי העניין.
		בהתאמה ולפי העניין.
%100	סה"כ	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

ניקוד האיכות לאמות המידה הקבועות בסעיפים 7.1.3א, 7.1.3ג. ו- 7.1.3ד. יינתן בנפרד ובשים לב לתחום/ים לו/להם הגיש המציע את הצעתו כמפורט באמת מידה זו.

ניקוד האיכות על פי אמת המידה הקבועה בסעיף 7.1.3ב. יינתן עבור שני התחומים יחדיו ללא קשר לתחום/ים לו/להם הגיש המציע את הצעתו.

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

.7.2 ציון המחיר

.7.2.1ציון המחיר יהווה %60 מהציון הכולל.

.7.2.2למסמכי הבקשה יצורפו שתי הצעות מחיר נפרדות עבור כל אחד משני הפרקים:

.7.2.2.1 פרק א' - אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים

המציע יידרש להציע מחיר לביצוע אבחון פסיכודיאגנוסטי אחד לילדים. מחיר המקסימום לביצוע אבחון יעמוד על סך של 3,450 ₪, לא כולל מע"מ.

.7.2.2.2 פרק ב' - אבחוני מסוגלות הורית;

המציע יידרש להציע מחיר עבור פריטים שונים הנכללים במסגרת אבחוני מסוגלות הורית כגון אבחון פסיכודיאגנוסטי להורה, אבחון פסיכודיאגנוסטי לילד, אבחון אינטראקציה להורה וילד ואבחנה פסיכיאטרית להורה וזאת לצד טבלת שקלול מפורטת.

בטופס הצעת המחיר, יובהר כי העירייה לא תשלם מעבר לסכומים הקבועים בהוראות התע"ס )סעיף (3.16 ובהתאם לתעריפים המתעדכנים מעת לעת.

8. נושאים לאישור הועדה

.8.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-1987 )להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)"(, וכי לא נדרשת הקמת מאגר ייעודי בתחום ההתקשרות המבוקשת, וזאת, בין היתר, בהתחשב בתדירות ההתקשרויות ואופיין.

.8.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' לידג'י מציגה את הפניה .

2. הוועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-1987 )להלן: "תקנות העיריות )מכרזים("(.

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדת וכן יחסי אימון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה (8)3 לתקנות וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, בהתקשרות למתן אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית, עבור מנהל השירותים החברתיים. השירותים יכללו בין היתר – ביצוע האבחונים לילד באמצעות מבחנים תקפים המקובלים על ידי הפרופסיה הפסיכולוגית בעולם, עריכת סיכומים ומתן המלצות העולות מתוך תוצאות האבחון, תהליך של הערכת ההורים, הילדים ויחסים ביניהם, ביצוע האבחונים להורים עבור הורה יחיד או שני הורים, אבחון אינטראקציה בין ההורה/ים וילדו/יו, סיכום האבחון וגיבוש המלצות בדבר מסוגלות ההורים ביחד או לחוד ביחס לילד/ים שנבדק/ו.

4. הועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים ידע ומומחיות מיוחדת וכן יחסי

אימון מיוחדים במתן אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית, עבור מנהל השירותים החברתיים. מדובר בשירותים אשר מחויבים להתבצע על ידי פסיכולוג קליני בעל מומחיות מוכרת ע"י משרד הבריאות במבוגרים )מעל גיל (18 ובילדים )מתחת לגיל (18 בתחומים הבאים: אבחונים פסיכודיאגנוסטיים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

לילדים ובדיקות מסוגלות הורית. מדובר בתחומים רגישים הנוגעים לחיי משפחה וקבלת החלטות גורליות הנוגעות, בין היתר, לעתידם של ילדים בתוך משפחתם. האבחונים בוחנים את מצבם הרגשי, ההתפתחותי והקוגניטיבי של הילדים על מנת לגבש המלצות טיפוליות לגביהם, בין אם לטווח הקצר ובין אם לטווח הארוך.

מנהל השירותים החברתיים מקיים דיונים שוטפים ותחת שמירת חיסיון המידע והגנת הפרטיות ושמירת כבוד האדם אל מול מכונים אלו, ומשום כך, מצופה כי נותן השירותים יהיה חייב לעמוד בסטנדרט גבוה של אתיקה ושמירת סודיות.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3 לתקנות

העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים ומומחיות מיוחדת וכי לא נדרשת הקמת מאגר ייעודי בתחום ההתקשרות המבוקשת, וזאת, בין היתר, בהתחשב בתדירות ההתקשרויות ואופיין.

2. הועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה לבחירת הזוכה – ציון האיכות יהווה %40 וציון המחיר יהווה

%60 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

	0.3			0.7
ציון משוקלל	סה"כ מחיר בש"ח	אחוז הנחה מוצע	מחיר מקסימום בש"ח	סה"כ משוקלל איכות	תפקיד	שם מועמד			שם החברה	##
75.7	250	0.00	250	1	מנהל פרויקטים/ מנתח מערכות	רם בלקין			קפאו	1
84.5	270	0.00	270	5	מפתח בכיר	א.ג				2
48.35	160	0.00	160	0.5	בודק / QA		אלכס גוכמן			3
							אגולככמסן
81.7	270	0.00	270	1	מפתחת GIS		ספיר שחר			4
							סשפחירר
91.85	294.50	0.05	310	5	ר"צ פיתוח	ט.ק				5
לא הוגש. לא רלוונטי		0.05	310		ארכיטקט

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

החלטה מספר 46/25

קבלת הצעה עבור קבוצת פיתוח ARCPRO

להלן פניית היחידה:

ביום 9.6.2025 אגף טכנולוגיות ומערכות מידע יצא בבקשה לקבלת הצעות )%70 איכות, %30 מחיר( ל-12 חברות ממאגר נותני שירותים בתחום המחשוב עבור קבוצת פיתוח ARCPRO הכוללת: מנהל פרויקט/מנתח מערכות, מפתח בכיר, בודק ,QA מפתח ,GIS ראש צוות פיתוח . המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום .3.7.2025 לאחר פתיחת המעטפות נמצא כי הוגשה הצעה אחת. להלן ממצאי הבדיקה מול החברות אליהן התבצעה הפניה ולא הגישו הצעה:

1. חב' קפאו – הוגשה הצעה.

2. חב' מרטנס הופמן – אישרו שהבקשה התקבלה אך טרם עדכנו מה הסיבה שלא הגישו הצעה.

3. חב' יעל תוכנה – לא קיבלו את הבקשה שכן הנציגה שנרשמה למאגר כבר לא עובדת בחברה.

4. חב' דלוייט – לא היה רלוונטי עבורם ולכן לא הגישו הצעה.

5. חב' וואן )וואן שילוב מערכות + וואן טכנולוגיות תוכנה( – לא רלוונטי עבורם ולכן לא הוגשה הצעה.

6. חב' נס איי טי - לא רלוונטי עבורם ולכן לא הגישו הצעה )לא מחזיקים צוות כזה(.

7. חב' אלעד מערכות תוכנה - לא קיבלו את הבקשה שכן הנציג שנרשם למאגר כבר לא עובד בחברה.

8. חב' אס קיו לינק – שאלו שאלות. בחרו שלא להגיש שכן אין להם יכולת לעמוד בדרישות.

9. חב' תים נטקום – טרם עדכנו מדוע לא הגישו.

10. חב' טלדור - לא קיבלו את הבקשה שכן הנציגה שנרשמה למאגר כבר לא עובדת בחברה.

11. חב' מטריקס – לא רלוונטי עבורם ולכן לא הגישו הצעה.

12. חב' אגינקס הנדסה וניהול – לא ידוע אם קיבלו את הבקשה. אין מענה במספר הרשום במאגר )לא נייד ולא

משרד(.

יצוין, כי אגף טכנולוגיות ומערכות מידע פנה ל-12 חברות גדולות על מנת להגדיל את התחרות. לא בוצעה פניה חוזרת לחברות נוספות בשל היקף החברות הגדול אליהן התבצעה הפניה הראשונית.

להלן שקלול ניקוד איכות (%)70 + מחיר (%:)30

לאחר בדיקת האיכות והמחיר נמצא כי מתוך חמשת המועמדים שהוגשו ע"י חברת קפאו רק שני מועמדים נמצאו מתאימים ואותם מבקש האגף להעסיק בתפקידים: מפתח בכיר – א.ג, וראש צוות פיתוח ט.ק.

ההתקשרות תמומן מסעיף תקציב: .02-009373-201-2

TTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxttttttttttt DDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

תנאי התשלום: תשלום שעתי בהתאם לביצוע בפועל ועד 4,000 שעות לשנה עבור 2 המשרות.

לאור האמור לעיל, מבקש האגף להתקשר עם חברת קפאו להעסקת מפתח בכיר וראש צוות פיתוח.

להלן חוות הדעת של היועץ המשפטי:

בחנתי את פרטי ההתקשרות המבוקשת ואת תנאיה כפי שנמסרו ע"י אגף טכנולוגיות, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי קבוצת פיתוח ,ARCPRO לאגף טכנולוגיות, כאשר הצוות מורכב ממנתח מערכות שיהיה גם מנהל הפרויקט, ראש צוות פיתוח, שני מפתחים, ארכיטקט ובודק.

עסקינן בשירותים שיכללו בין היתר כתיבת מסמכי אפיון מפורטים - פונקציונאלי וטכני בשפה העברית, יצירת אינטגרציה מהמידע כולו תוך הבנת הפרטים לעומקם וראיית התמונה הכוללת, פיתוח בARCPRO , ליווי צוותי הפיתוח העירוניים שישולבו בפרויקט, בדיקות-QA לאורך כל מחזור חיי הפרויקט, ניהול הקשר עם מנהל הפרויקט וארכיטקט עירוני ומתן פתרונות בהתאם לצרכי הלקוח הייחודיים, כולל ליווי של בדיקות לקוח, תיעוד, העברת ידע ואבחון וטיפול בתקלות ואפיון שיפורים במערכת.

כמו כן, בחנתי את הסברי היחידה, לפיהם השירותים הנדרשים הם תולדה של מומחיות מקצועית ומיוחדת בתוכנת ה-.GIS המומחים בתחום הם אנשי מקצוע בעלי כישורים ייחודיים המשלבים ידע טכני, אנליטי ומרחבי, שכן טכנולוגיה זו דורשת הבנה מעמיקה של נתונים גיאוגרפיים, כלים דיגיטליים ויכולת לפתור בעיות מורכבות בתחומים כמו תכנון עירוני, ניהול משאבים, ניתוח סביבתי ועוד. לפיכך, דרושים אנשי צוות המסוגלים "לחשוב במרחב" כלומר יודעים לזהות דפוסים ותהליכים בנתונים גיאוגרפיים וכיצד הם משפיעים בעולם האמיתי וההשלכות שלהם על העירייה וצרכיה כגון בעולמות התכנון, התשתיות וכו'. כמו כן יש צורך במי שהוא בעל נסיון בעיבוד 3D מבוסס 64 סיביות, תמונות לווין, ויזואליזציה של ניתוח ויצירת מפות וכו' וכן בעלי יכולות של עבודה עם פלטפורמות משולבות לשיתוף נתונים ופרסום תוצרים כנהוג בעיריות. דהיינו, אין די בא.נשי טכנולוגיות גרידא אלא נדרשים גם א.נשי צוות בעלי ידע וניסיון בקרטוגרפיה, גיאוגרפיה, סטטיסטיקה וכו'.

כמו כן, הבאתי בחשבון את העובדה כי נותני השירותים יעבדו מול גורמים רבים בעירייה, וייחשפו לשיקוליהם, צרכיהם ומסמכיהם וילווו אותם בשלבי הפרויקט. לעובדה זו משמעות כבירה, שכן הפועל היוצא שלה הוא שנדרשים יחסי אמון מיוחדים בין נותני השירותים לעירייה, מעבר לידע והמומחיות הנדרשים.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרת התקשרות זו, ולאור אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

דיון

1. גב' לידג'י מציגה את הפניה ומציינת כי מדובר בבקשה לאישור התקשרות ממאגר יועצים שונים בתחום

המחשוב אשר הוקם בשנת .2020 האגף פנה ל- 12 חברות הרשומים במאגר, לקבלת נותני שירותים בתחום המחשוב עבור קבוצת פיתוח ARCPRO הכוללת: מנהל פרויקט/מנתח מערכות, מפתח בכיר, בודק ,QA

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
תשלום שעתי בהתאם לביצוע בפועל ועד 4,000 שעות עבור 2 המשרות	שנה ממועד החלטת הוועדה	קפאו	מאשרים התקשרות עבור מפתח בכיר – א.ג, וראש צוות פיתוח ט.ק.		46/25
				אגף טכנולוגיות ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025

מפתח GIS וראש צוות פיתוח. לאור הדחיפות, מובא לאישור הוועדה התקשרות לאיוש שתי משרות מתוך חמש המשרות הכלולות בהליך.

2. נתקבלה הצעה אחת שנבדקה לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. ניקוד האיכות והמחיר

וכן הניקוד המשוקלל שקיבלה המציעה הינה כמפורט בפניה והוועדה מאשרת את ניקוד האיכות, ניקוד המחיר והניקוד המשוקלל שהומלצו בפניה ואשר ניתן בהתאם לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י האגף.

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, במעמד הוועדה, כי תקנה (8)3 לתקנות העיריות

)מכרזים(, תשמ"ח – 1987 חלה על ההתקשרות, וזאת נוכח הסברי אגף טכנולוגית בדבר יחסי האמון, הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי קבוצת פיתוח ,ARCPRO לאגף טכנולוגיות, כאשר הצוות מורכב ממנתח מערכות שיהיה גם מנהל הפרויקט, ראש צוות פיתוח, שני מפתחים, ארכיטקט ובודק.

השירותים יכללו בין היתר כתיבת מסמכי אפיון מפורטים - פונקציונאלי וטכני בשפה העברית, יצירת אינטגרציה מהמידע כולו תוך הבנת הפרטים לעומקם וראיית התמונה הכוללת, פיתוח בARCPRO , ליווי צוותי הפיתוח העירוניים שישולבו בפרויקט, בדיקות-QA לאורך כל מחזור חיי הפרויקט, ניהול הקשר עם מנהל הפרויקט וארכיטקט עירוני ומתן פתרונות בהתאם לצרכי הלקוח הייחודיים, כולל ליווי של בדיקות לקוח, תיעוד, העברת ידע ואבחון וטיפול בתקלות ואפיון שיפורים במערכת.

4. הועדה הביאה בחשבון את הסברי האגף, כי מדובר בתפקיד ייחודי הדורש יחסי אמון מיוחדים ומומחיות

בתחום מתן נותני שירותים בתחום המחשוב עבור קבוצת פיתוח ARCPRO הכוללת: מנהל פרויקט/מנתח מערכות, מפתח בכיר, בודק ,QA מפתח GIS וראש צוות פיתוח, כחלק מהתהליכים העירוניים הנדרשים בתחום זה, וכן הביאה בחשבון כי מדובר במשרה הדורשת יחסי אמון מיוחדים, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותי ייעוץ בתחום נשוא ההתקשרות.

5. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3

לתקנות העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שהזוכה ייחשף אליהם במסגרתה.

6. הועדה מאשרת התקשרות עם "קפאו" מפתח בכיר – א.ג, וראש צוות פיתוח ט.ק ממועד החלטת

הוועדה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 18 מיום 30/07/2025