פרוטוקול וועדת מכרזים 25.8.02020

החלטה	נושא	יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרות	מערכת אכיפה אלקטרונית (נ"ץ ונת"צ) – סייפר פלייס	אגף מחשוב ומ"מ	. 281	. 1
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מס' 97/2020 לרכישה ואחזקה של מוצרי אבטחת מידע: פורטינט וצ'ק פוינט	אגף מחשוב ומ"מ	.282	.2
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מס' 95/2020 לאספקת שלדות גז	אגף רכש ולוגיסטיקה	. 283	. 3
הכרזה על זוכים ואישור חלוקת עבודה	מכרז מסגרת פומבי מס' 51/2019 לביצוע עבודות שיקום כבישים ומכרז מסגרת פומבי מס' 56/2019 לביצוע עבודות סלילת כבישים ומדרכות	אגף דרכים ומאור	. 284	. 4
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מס' 83/2020 לאספקה והרכבת מרכבים מסוגים שונים	אגף רכש ולוגיסטיקה	. 285	. 5
ביטול מכרז	בקשה לביטול מכרז מסגרת פומבי מספר 101/2020 תיקון כלי אצירה לאשפה ומחזור ועבודות מסגרות כללית	אגף התברואה	. 286	. 6

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

משתתפים ה"ה: יו"ר וועדת מכרזים, איתי פנקס ארד, מ"מ יו"ר ועדת המכרזים ומ"מ וס. רה"ע אופירה יוחנן וולק, חן קראוס, אייל אקרמן.

חסרים ה"ה: אלחנן זבולון, אמיר בדראן, מאיה נורי, עבד אבו שחאדה ורועי אלקבץ.

נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי – גצוביץ, עו"ד ירון מאיר, אביטל רזניק, יערית צבי - אשר, גיא גודלניק, צפריר קסלר, אלדר גסנוב, ליאור אבירם, זהבה קמיל, מוטי גולדשטיין, משה בן דוד, מרסלו מיטלמן, יגאל סקורצ'רו, הילי זליבנסקי, אבי חדד, מורן יוסף, היתם אסאדי, פבל גורליק, גילה גוטמן ויהורם אלקובי.

מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח

מרכזת הוועדה: דנה פייבל

עמוד 1 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

החלטה מספר 281

מערכת אכיפה אלקטרונית (נ"ץ ונת"צ) – סייפר פלייס

פניית האגף:

1. בוועדת מכרזים מס' 30 מיום 25.2.2015 החלטה מס' 131 הוכרזה חברת סייפר פלייס כספק יחיד

לרכישה, תמיכה, שירות, אחריות ותחזוקה למערכת אכיפה אלקטרונית לחניה (נ"ץ) ל-7 שנים (אוגוסט )2022 ובוועדת מכרזים מס' 55 מיום 20.1.2016 החלטה מס' 251 למערכת אכיפה אלקטרונית תנועה בנתיבי תחבורה ציבורית (נת"צ) ל- 4 שנים. האכיפה האלקטרונית מתבצעת באמצעות זיהוי רכבים ע"י המצלמות ואישור ע"י מרכז השליטה.

2. בעת אישור ספק יחיד למערכת נ"ץ ל-7 שנים, הוועדה הנחתה את האגף לחזור ולהציג את

ההתפתחויות בשוק בתחומים אלה. תקופת ההכרזה על ספק יחיד למערכת נת"צ תסתיים בנובמבר ,2020 לאחר 4 שנים.

3. מבחינה תפעולית נדרש שמערכת אכיפה אלקטרונית תהיה אחידה באמצעות מצלמות לכל נושאי

האכיפה (נ"ץ, נת"צ וניידות) במקום אחד. כמו כן, בסיס נתונים ואבטחת מידע יהיה אחוד והציוד יהיה אחד עבור המערכת.

4. להלן הקריטריונים הקריטיים שלפיהן נבחנו ההתפתחויות הקיימות היום בשוק:

• תוכנת האכיפה נדרשת להיות מבוססת וידאו, לרבות אחזור דוחות אכיפה והצגת דוחות.

הנ"ל נדרש על מנת לאמת באופן חד ערכי את ביצוע העבירה (חיוני לאור העובדה שהרכבים בנסיעה).

• תוכנת אכיפת התנועה נדרשת להיות אחודה :

- אכיפה למצלמות נייחות

- אכיפה לניידות

- יישום לניהול והפעלה - יכולת אכיפה והכנת דוח אינטגרטיבית • תהליך האכיפה באמצעות התוכנה יתבצע תוך שמירה מלאה על פרטיות , קרי טשטוש פנים אוטומטי של הנוסעים ברכב והסובבים (מחוץ לרכב הנוסע).

• תוכנת האכיפה תאפשר אכיפה בזמן אמת, וע"י פקח • שמירה מלאה על פרטיות (טשטוש פנים אוטומטי)

• המערכת יכולה להפיק מעל 100,000 דוחות בשנה

• המערכת מתממשקת ל 80 מצלמות נייחות בו זמנית ול – 5 מצלמות ניידות לפי המידע המצוי בידי העירייה ידוע כי סייפר פלייס הנה החברה היחידה שעונה על כל הקריטריונים המופיעים לעיל, ובנוסף האגף ביצע בדיקה מול הרשויות המקומיות ונמצא כי גם שם המערכת הנה של חברת סייפר פלייס (שחלקן נמצאות בתכנון ובהקמה). נציין כי חלק מהרשויות יצאו במכרז לאנטגרטור לתפעול כל מערך המצלמות (מערכת וגם מצלמות) ובהן קבלן המשנה של המערכת הנה של חברת סייפר פלייס.

להלן רשימת הרשויות שבהן בוצעה הבדיקה:

עמוד 2 מתוך 60

כמות שנים פעילה מבצעית	חברת תוכנה נתצ	חברת תוכנה ניידות	חברה תוכנה נייחות אכיפה	עיר
3	סייפר פלייס	סייפר פלייס	סייפר פלייס	בני ברק
עד שנה	סייפר פלייס	לא קיים	סייפר פלייס	כפר סבא
	סייפר פלייס		סייפר פלייס	ירושלים
עדיין לא פעיל	סייפר פלייס	סייפר פלייס	סייפר פלייס	פתח תקוה
	סייפר פלייס	סייפר פלייס		ראשון לציון
	אין	חברת QIS	אין	רחובות
		סייפר פלייס		לב השרון
	סייפר פלייס			אשדוד
			סייפר פלייס	רעננה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

5. מאחר שמערכת נ"ץ ומערכת נת"צ הנן - מערכת תפעולית אחת שלא ניתנת להפרדה ולאור בדיקת

התפתחויות בשוק מבקשים מהוועדה לאשר את חברת סייפר פלייס כספק יחיד למערכת נת"צ עד תום התקופה שאושרה למערכת הנ"ץ ולאשר את ההתקשרות להלן ובתנאים אלה:

• העלות לתחזוקה למערכת נ"ץ תעמוד על 130 אש"ח + מע"מ לשנה (20 מצלמות).

• העלות לתחזוקת מערכת נת"צ תעמוד על 320 אש"ח + מע"מ לשנה (75 מצלמות().

• הרחבת שירותי תמיכה ותחזוקה ל - 95 מצלמות נייחות (20 נ"ץ ו- 75 נת"צ שירות חומרה) -

427,428 ש"ח + מע"מ לשנה.

• הרחבת שירותי תמיכה ותחזוקה ל - 7 ניידות (שירות חומרה) – 124,992 ₪ + מע"מ לשנה.

• הרחבת שירותי תמיכה לתוכנה 250,000 ₪ + מע"מ לשנה.

• היקף כספי לשינויים ושיפורים, רישיונות תוכנה, הרחבת שירות למצלמות נוספות – 650,000 ₪ + מע"מ לשנה, בהתאם לאישור תקציבי ואישור המנהל להלן הפירוט:

• מעל 20 מצלמות עלות התקנת תוכנה למצלמת נ"ץ - 2,500 ₪ + מע"מ.

• מעל 75 מצלמות עלות התקנת תוכנה למצלמת נת"צ - 5,500 ₪ + מע"מ )יחידה של 2 מצלמות(.

• מעל 95 מצלמות עלות הרחבת שירות חומרה עבור מצלמה נוספת - 4650 ₪ + מע"מ.

• שינויים ושיפורים בהתאם לחוזה ולפי תעריפי מנה"ר.

• סך ההיקף השנתי יעמוד על 1.902.42 מש"ח + מע"מ לשנה ל- 2 המערכות יחד, בהתאם לאישור תקציבי.

6. סעיף תקציבי – מסעיפים השונים של אגף הפיקוח, בכפוף לאישור תקציבי .2021 כפוף לאישור תקציב

.2021

7. תנאי תשלום בהתאם לחוזה.

דיון

עמוד 3 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ליטל פחטר: פנייה של אגף המחשוב לגבי מערכת אכיפה אלקטרונית נ"ץ ונת"צ של חברת סייפר פלייס.

בקשה גם להכריז על ספק יחיד וגם לאשר את ההתקשרות. ועדת המכרזים הכריזה על סייפר פלייס כספק יחיד לעניין מערכת אכיפה אלקטרונית לחניה, מערכת נ"ץ ל- 7 שנים, כלומר עד אוגוסט .2022 שנה לאחר מכן, היא הכריזה על החברה כספק יחיד למערכת לאכיפה בנתיבי תחבורה ציבורית ל- 4 שנים. אישור ההתקשרות של הספק יחיד למערכת הנת"צ מסתיימת בסוף השנה הזאת, ולכן מבקשים לאשר את הספק יחיד איתם לתקופה שתהיה בחפיפה למערכת נ"ץ. כשהוועדה אישרה להם את מערכת הנ"ץ ל- 7 שנים, הוועדה ביקשה לחזור באמצע התקופה לבוא ולראות אם היו שינויים בשוק. בוצעה בדיקה של אגף המחשוב לגבי האם יש חברות נוספות שהן יכולות היום לתת את השירות הזה, בפנייה קיים פירוט של הקריטריונים שנבדקו וגם בדיקה מול רשויות אחרות שמפורטת לכם בטבלה שבס' 4 לפניה.

ניתן לראות שבחלק, בעצם כמעט בכל הרשויות המקומיות שנבדקו, מי שנותנת את השירות זו חברת סייפר פלייס, בחלקן השירות ניתן לא באמצעות התקשרות ישירה מול סייפר פלייס אלא באמצעות אינטגרטור.

אופירה יוחנן - וולק: שאלה, ירושלים כתוב שסייפר פלייס עושה את זה, אבל לא כתוב כמות שנים שהיא פעילה מבצעית, אז מה זה אומר? שהיא לא פעילה בכלל? מה לגבי רחובות?

אבי חדד: ירושלים יצאו למכרז, עכשיו הם בדיוק בהקמה של מערכת אכיפה בנת"צ בירושלים.

אופירה יוחנן - וולק: אז זה כנ"ל לגבי ראשון לציון ורחובות? שאין בכלל ...

אבי חדד: בראשון לציון ראש העיר עצר את האכיפה, זאת אומרת הייתה התחלה של אכיפה עם רכבים,

רכבי נ"ץ תקופה ואז הייתה עצירה, בגלל כל מיני נושאים יש את כל המצלמות ואז הם עצרו את זה זמנית.

ליטל פחטר: רק נחדד למה עלתה השאלה, למה בעצם אם יש רשויות שיצאו במכרז למה עיריית תל אביב

באה עם ספק יחיד? וההסבר שקיבלנו זה שבעצם הרשויות האחרות יצאו למכרז לאינטגרטור, זאת אומרת אינטגרטורים שמתכללים את כל הפרויקט יכולים להיות כמה אינטגרטורים, לכן הם יצאו במכרזים. אנחנו עושים התקשרות שהיא ישירה מול הספק עצמו ולא באמצעות אינטגרטור, או קיי?

אופירה יוחנן - וולק: אני רוצה להבין... כתוב להלן רשימת הרשויות שבהן בוצעה הבדיקה ובסך הכול רוב הרשויות שרשומות פה או שזה לא פעיל או שזה עוד לא התחיל או שזה הוקפא. אז איזה בדיקה בעצם נעשתה בשביל להבין?

עמוד 4 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אבי חדד: אני אסביר. קודם כל מערכת הנ"ץ, היא בכלל מערכת אכיפה, אכיפה אלקטרונית, זה משהו

שהוא יחסית חדש. אנחנו התחלנו אותו בעיריית תל אביב ראשונים ולאחר מכן התחילו להצטרף בעקבות הפריסה של פרויקטים בתחבורה עוד ערים ועוד פרויקטים נוספים. לא כל הערים יכולות לעשות אכיפה ברמה ובאיכות שאנחנו צריכים לעשות. כי את יודעת, בדרך כלל או שאין להם שמה נתיב תחבורה ציבורית ואין להם את התנועה שיש. אבל במקומות האלה, אלה המקומות שמשרד התחבורה כן אישר את הפרויקט. וברוב המקומות שאנחנו רואים, זאת אומרת את נתפסת לנושא של ירושלים, אבל ברוב המקומות המערכת הזאת אם היא חדשה, אם היא עכשיו כרגע בהקמה, חברת סייפר פלייס היא מובילה את התחום הזה בארץ.

עכשיו אני דיברתי אישית עם נציג של עריית פתח תקווה, ששמה דווקא היה מכרז, ואחר כך הנושא הגיע לערכאה משפטית ופסלו את מי שטען שיש לו את המערכת. גם כשאנחנו יצאנו ל-

RFI לפני כמה שנים לראות את המערכות, את החברות חשבנו שיהיו חברות ובאמת רצינו שיהיו יותר חברות כדי ליצו,ר את התחרות אבל אף אחד לא הצליח לתת או להראות לנו איזו מערכת שהיא מערכת הוליסטית שהיא מבצעת אכיפה גם למערכת נת"צ, גם לנ"ץ ובכלל לאכיפה אלקטרונית. בגלל זה אנחנו במערכת הזאת אנחנו איחדנו את המערכות, כי לצורך העניין כשאנחנו מתקינים עמוד אז העמוד עצמו הוא יכול לשמש גם לאכיפה של נת"צ וגם לאכיפה של לדוגמה מי שחונה בחניה ברחוב שאסור לו להחנות.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי.

ליטל פחטר: ולכן בעצם מה שאבי אמר פה, וזה עוד נושא שגם חשוב לשים את הדגש, זה שבסוף יש פה

מערכת אחת, זאת אומרת אנחנו הסתכלנו על זה כשתי התקשרויות אבל בסופו של דבר כל בסיס הנתונים, כל הממשקים, כל התפעול, הוא של מערכת אחת. ולכן כמו שאמרתי האישור של מערכת נ"ץ הוא בתוקף עד אוגוסט ,2022 פה אנחנו לא דנים בנושא הזה כי הוועדה בעצם כבר אישרה אותו. המערכת נת"צ לאור זה שגם מדובר בסוף במערכת אחת וגם לאור ההסברים והבדיקות שלהם מול רשויות אחרות, מבקשים לאשר אותם, בעצם את הספק יחיד לישר קו עם המערכת נ"ץ, לאשר אותם לספק יחיד עד לאוגוסט .2022 אופירה יוחנן - וולק: לפני שמאשרים, איפה השוואת המחירים מול רשויות מקומיות שהתבקשה פה על ידי לילך אברהם במייל מתאריך ה- 19 לאוגוסט?

עמוד 5 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ליטל פחטר: נכון, התשובה שקיבלנו מהאגף זה שמאחר וברשויות האחרות בעצם ההתקשרות היא לא ישירות

מול סייפר פלייס, היא מול אינטגרטורים, מה שאצלנו אין את היחידה הזאתי. אז אין לנו פה אפשרות, אין פה בעצם בסיס לעשות השוואה. כי אני מתקשרת ישירות.

אופירה יוחנן - וולק: את יכולה לעשות השוואה, את יכולה להעריך כמה, איזה קופון גוזר אינטגרטור?

אבי חדד: בעייתי

ליטל פחטר: הדבר הנוסף זה שהם לא שינו לנו את המחירים בעצם משנים קודמות ואבי יכול להתייחס

למשא ומתן שהעירייה ניהלה איתם לגבי המחירים פה וכמה הורדנו אותם.

אבי חדד: כן, אני אציין קודם כל שמי שניהל את המשא ומתן עוד שכל הדבר הזה התחיל זה היה יואב

ירדני שהיה מנהל אגף הפיקוח וניב יהושע. הם התחילו במחיר, מכיוון שהם גם היו הבלעדיים הם באו במחיר חסר תקדים של כמעט ... סכום באמת גבוה, ,11 12 מיליון שקל. בכל זאת מדובר על חברה יחסית קטנה, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה מתפתחת, קיבלה אישורים עם תקנות של משרד המשפטים. על פניו הם הצליחו להוריד אותם למחיר מאוד מאוד נמוך ברכישה של התוכנה וחילקו את זה למספר שנים. אחרי שגם עברנו את כל המשא ומתן, אחר כך הגיע לשולחנה של ליאורה, של מנהלת האגף, שגם שמה הם עברו קיצוץ משמעותי בכל העלות של התוכנה. אני מדבר על פרויקט מאוד מורכב, אינטגרציה של פרויקט כולל של קרוב ל 35 מיליון שקלים, כאשר יש כמעט 10 חברות ומערכות מעורבות כשיצרנו את הפרויקט הזה. זה גם אבטחת מידע, יש לנו פה פwalls fire שנמצאים על עמודים, זה מערכת, זה storage שנמצא בחוות השרתים, זה תקשורת שהיא בענן ברשת נפרדת, זאת אומרת יש פה המון המון חברות, המון ספקים. זה נטקום, זה בזק בינלאומי, המון המון חברות. ומה שאנחנו עשינו, זאת אומרת התוכנה שאנחנו יישמנו פה זו תוכנה שהיא אפשר להגיד בלעדית וייחודית בשוק כדי ליצור גם את כל האינטגרציה. אז לצורך העניין מה שליטל מציינת שבאמת די קשה לדעת מה העלות של התוכנה, כי בדרך כלל אם חברה באה ואומרת טוב, אני עכשיו טוענת שאני יכולה לשלם על המוצר, לא יודע, על כל האינטגרציה, על כל ההתקנה של המערכות, של השרתים, של הרכיבים, של העמודים, יש פה התקנה של עמודים במרחב הציבורי. אז לגזור כמה העלות של התוכנה זה יהיה מאוד קשה לבוא ולהגדיר את זה, אבל אני יודע שהמחיר שקיבלנו הוא מחיר מאוד מאוד אטרקטיבי לעומת מה שאנחנו שומעים.

אבל זה הכול בגדר שמועה וקשה לבדוק את זה.

עמוד 6 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אופירה יוחנן - וולק: או קיי, מעולה. אז מאחר ואני פחות נסמכת על שמועות, בטח ובטח בכסף ציבורי, אז אני מציעה אדוני יו"ר הוועדה שאנחנו נאשר לשנה ובשנה הזו תעשה עבודה ואז נמשיך הלאה. אבל כרגע לאשר לשנה.

איתי פנקס-ארד: סליחה שנייה

ליטל פחטר: לאשר את הספק יחיד לשנה?

אופירה יוחנן - וולק: כן, כן.

איתי פנקס-ארד: לכמה הם ביקשו?

ליטל פחטר: שנתיים.

אופירה יוחנן - וולק: אני מציעה איתי, שנאשר את זה לשנה, שיעשו עבודה, בוא נראה אם אכן באמת אנחנו משלמים מחיר הוגן והגון ובעוד שנה נבחן שוב..

איתי פנקס-ארד: כמה זמן הם איתנו עד עכשיו?

ליטל פחטר: הם איתנו 5 שנים. 5 שנים, יש עוד שנתיים לתום הספק יחיד של מערכת נץ שהוועדה אישרה כבר

ל 7 שנים. אני רק אזכיר שהוועדה מאשרת את הספק יחיד, מבוקש כאן לאשר גם את היקף ההתקשרות לשנה אחת. אחרי שנה הם אמורים לבוא בכל מקרה לוועדת התקשרויות עליונה לאשר את המשך ההתקשרות. זאת אומרת הנושא של ההיקף הכספי בכל מקרה יבוא לדיון בוועדה עירונית, ועדת התקשרויות עליונה. הם יצטרכו לבוא אחרי שנה, אז השאלה היא אופירה אם אתם רוצים לאשר כן את הספק יחיד לשנתיים? הם מבקשים פה כרגע היקף התקשרות לאשר לשנה אחת, אחרי שנה הם בכל מקרה באים לעליונה, או שאתם רוצים שהם יחזרו אליכם בעוד שנה גם לגבי הספק יחיד וגם לגבי היקף ההתקשרות?

אופירה יוחנן - וולק: נכון מאוד. לחזור אלינו בעוד שנה. זו דעתי.

איתי פנקס-ארד: נראה לי שאפשר היה אולי לתת שנתיים, אבל אופירה מאוד נחרצת, אני סומך על שיקול

דעתה.

אבי חדד: אני רציתי להגיד משהו נוסף, אופירה, אנחנו כן מצפים לקבל עוד חברות שבאמת כן ייכנסו

לשוק הזה, כי התחרות היא מבורכת, או קיי? אנחנו שומעים על כל מיני חברות שאולי מתכננות לפתח דבר כזה, מוצר כזה. זאת אומרת פיתוח של מוצר כזה יכול לקחת לפחות שנתיים, אז אני חושב שכדי לעשות ,RFI אם אנחנו נרצה לעשות RFI שהוא RFI באמת שיהיה לו בשר ויבואו מתחרים ויהיה פה באמת איזה משהו להראות לוועדה, אז כדאי שזה יהיה שנתיים. כי מה שיקרה זה שאנחנו נבוא עוד שנה, לא יהיה לך חברות, זאת אומרת אני עמוד 7 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

יודע בוודאות שלא יהיו פה חברות ואז פשוט את תתני לזה עוד שנתיים - שלוש שנים, שבזמן הזה יכול להיות שפספסנו.

ליטל פחטר: בכל מקרה הנושא של הספק יחיד מאחר ודיברנו על שתי המערכות, אז הרי המערכת נ"ץ כבר יש

להם אותה עד אוגוסט .2022

אופירה יוחנן - וולק: הבנתי, זו החלטתי

אביטל רזניק: אבל יש כבר התקשרות עד אוגוסט ,2022 יש אישור של ספק יחיד.

אופירה יוחנן - וולק: נכון.

אביטל רזניק: אז ...

אופירה יוחנן - וולק: אני לא מצליחה להבין למה אתם מתעקשים לשכנע אותי לאשר את זה לשנתיים, כאשר אני אומרת שאני מאשרת ספק יחיד לשנה, יחזרו אלינו ואם הכול בסדר הם יקבלו גם את השנה הנוספת שיש. על מה ההתעקשות? אבל אם לא, ואם בתוך שנה עם כל הכבוד אבי שאתה אומר שאולי תוך שנתיים רק וכדומה, אני לא נביאה ואני מניחה שגם לא אתה ויכול להיות שיהיו חברות אחרות שיוכלו להגיע דווקא בתום השנה. ומאחר ואנחנו שוב, מדברים על כסף ציבורי שאנחנו יכולים אולי לחסוך פה, אני לא חוזרת בי. אנחנו ניתן לשנה ובעוד שנה תחזרו אלינו.

ליטל פחטר: בסדר גמור.

אבי חדד: רציתי להגיד רק עוד משהו שהוא קשור בכללי לכל הנושא של מערכות. כשאנחנו יוצאים

לצורך העניין נגיד למכרז בהחלפה של מערכת, מדובר פה על תקורות שהן תקורות משמעותיות. אני מכיר גם מה שאיתי ציין גם בוועדות ובכל הוועדות האחרות שזה לא משנה, צריך לצאת למכרז. העניין הוא שבסופו של דבר, אנחנו יכולים לתת כמה דוגמאות של מערכות שאנחנו באנו והחלטנו לצאת למכרז, בסופו של דבר מדובר על תקורות של העירייה, שהן גדולות יותר, אמנם יכול להיות שהתוכנה את תשיגי אותן בעלויות נמוכות אבל לממש את הפרויקט הזה, להחזיק מנהלי פרויקטים, להפעיל, להחליף מערכות, להחליף את התשתיות, מדובר פה על סכומים שהם סכומים יותר גדולים. זה צריך להבין במערכות תוכנה, שינוי של מערכת תוכנה יש לזה השלכות. אנחנו עוברים את זה היום במערכת מב"ט ואנחנו לא מלקקים דבש. אמנם נתנו לנו במכרז מחיר של שקל, שקל, או קיי? אבל מה? אנחנו כל שבוע בדיונים למה התחזוקה לא טובה ולמה האיכות לא טובה ולמה הם לא נותנים תחזוקה כמו שצריך. ואת זה צריך להבין פה בוועדה. תבינו שלהחליף מערכת כזאת, במיוחד מערכת עמוד 8 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

מורכבת כמו נת"צ שיש כמעט 10 חברות שנמצאות על אותה פלטפורמה, זה פרויקט. לא שאנחנו לא רוצים לעשות עוד פרויקטים, ברור שאנחנו רוצים לחסוך בכספי הציבור, אבל השאלה באמת המתבקשת האם, איך פה העלות, העלות מול התועלת והאם באמת אנחנו חוסכים בעלויות. זאת שאלה שכדאי לדון בה ולהסתכל עליה לעומק.

אופירה יוחנן - וולק: אז אני יכולה להרגיע אותך שוועדת המכרזים הזו דנה בזה כל הזמן ודואגת שכספי הציבור לא יתבזבזו והעבודה לא תהיה לריק. ובכל זאת אני אומרת שאתם תגיעו אלינו בעוד שנה ואנחנו נראה וזה אולי יעזור לך גם במשא ומתן, או קיי? אני מבחינתי מיציתי את הדיון.

ליטל פחטר: אז אמרנו שמאשרים את זה לשנה ובעוד שנה אתם חוזרים לוועדה, בסדר?

אופירה יוחנן - וולק: נכון מאוד.

איתי פנקס-ארד: מאשר

החלטה

1. מאשרים להכריז על סייפר פלייס כספק יחיד למערכת נת"ץ לתקופה של שנה.

2. מאשרים התקשרות עם חברת סייפר פלייס לשנה למערכות נ"ץ ונת"צ בתנאים כדלקמן:

• עלות לתחזוקה למערכת נ"ץ תעמוד על 130 אש"ח + מע"מ לשנה (20 מצלמות).

• עלות לתחזוקת מערכת נת"צ תעמוד על 320 אש"ח + מע"מ לשנה (75 מצלמות).

• הרחבת שירותי תמיכה ותחזוקה ל - 95 מצלמות נייחות (20 נ"ץ ו- 75 נת"צ שירות חומרה) -

427,428 ש"ח + מע"מ לשנה.

• הרחבת שירותי תמיכה ותחזוקה ל - 7 ניידות (שירות חומרה) – 124,992 ₪ + מע"מ לשנה.

• הרחבת שירותי תמיכה לתוכנה 250,000 ₪ + מע"מ לשנה.

• היקף כספי לשינויים ושיפורים, רישיונות תוכנה, הרחבת שירות למצלמות נוספות – 650,000 ₪ + מע"מ לשנה, בהתאם לאישור תקציבי ואישור המנהל להלן הפירוט:

• מעל 20 מצלמות עלות התקנת תוכנה למצלמת נ"ץ - 500,2 ₪ + מע"מ.

• מעל 75 מצלמות עלות התקנת תוכנה למצלמת נת"צ - 500,5 ₪ + מע"מ (יחידה של 2 מצלמות).

• מעל 95 מצלמות עלות הרחבת שירות חומרה עבור מצלמה נוספת - 4650 ₪ + מע"מ.

• שינויים ושיפורים בהתאם לחוזה ולפי תעריפי מנה"ר.

• סך ההיקף השנתי יעמוד על 1.902.42 מש"ח + מע"מ לשנה ל- 2 המערכות יחד, בהתאם לאישור תקציבי.

וכמפורט לעיל.

עמוד 9 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

החלטה מספר 282

מכרז מסגרת פומבי מס' 97/2020 לרכישה ואחזקה של מוצרי אבטחת מידע: פורטינט וצ'ק פוינט

פנית האגף:

1. המכרז פורסם ביום 09/07/2020 ונרכש ע"י 3 חברות.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .06/08/2020

3. ביום 09/08/2020 נפתחה תיבת המכרזים ע"י חברת הוועדה, גב' אופירה יוחנן וולק, ונמצאו בתוכה 2

מעטפות ומעטפת אומדן העירייה.

4. להלן תוצאות עמידת המשתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז לאחר הליך השלמת המסמכים:

תתננאאיי ססףף --33..11 עעלל ההממששתתתתףף

בבממככררזז ללההייוותת ממששווווקק ממווררששהה ששלל

צצ''קק פפווייננטט טטככננווללווגגייוותת תתווככננהה

עעררבבוותת

ננסספפחח 66 בבעע""ממ בבייששרראאלל,, בבדדררווגג ההייעעדדרר ההעעררתת

ננסספפחח ננסספפחח 55 ררששםם עעווססקק ננייההוולל ננייככוויי ממסס בבננקקאאייתת ננסספפחח פפררטטיי אאננששיי קקוובבץץ

ממסס""דד ששםם ההחחבבררהה חח..פפ.. ממעעממדד קקבבללהה ppaarrttnneerr ssttaarrss 44 ,,cchheecckkppooiinntt עעססקק חחיי ((ססעעייףף

11 בבייטטווחחייםם ההחחבבררוותת ממווררששהה סספפררייםם בבממקקוורר ,, ננסספפחח 66אא'' קקששרר ההבבההררוותת

ממששפפטטיי ללפפחחוותת ווגגםם ללההייוותת ממששווווקק ממווררששהה ))33..22

22

בבייששרראאלל ששלל פפווררטטייננטט בבעע""ממ

בבדדררווגג CCeerrttiiffiieedd GGoolldd

PPaarrttnneerr ,, ללפפחחוותת

אאייששוורריי ממששווווקק ממווררששהה ממתתאאייממייםם ננסספפחח 88 ננסספפחח 99

11 בבזזקק בבייננללאאווממיי בבעע""ממ 551122113333772299 √√ √√ √√ √√ √√ √√ √√ √√ לל..רר.. √√ √√ √√ √√ √√ בבייננתת תתקקששווררתת

22 551100771133440077 √√ √√ √√ √√ √√ √√ √√ √√ לל..רר.. √√ √√ √√ √√ √√ ממחחששבבייםם בבעע""ממ

תנאי הסף בסעיפים 3.1 עד 3.2 למסמכי המכרז קבעו כדלקמן:

5. תנאי סף להשתתפות במכרז

בנוסף לתנאים שצוינו בפרק התנאים הכלליים, על המשתתף במכרז לעמוד בתנאים המפורטים להלן, במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז:

5.1 על המשתתף במכרז להיות משווק מורשה של "צ'ק פוינט טכנולוגיות תוכנה בע"מ" ()Checkpoint בישראל, בדרוג של "partner stars 4 checkpoint",לפחות, וגם להיות משווק מורשה בישראל של "פורטינט בע"מ" (,)Fortinet בדרוג של "Partner Certified Gold", לפחות.

5.2 במועד הגשת ההצעות, לא תלויה כנגד המשתתף במכרז הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המשתתף במכרז "כעסק חי", או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר יכולת המשתתף במכרז להמשיך ולהתקיים "כעסק חי".

6. לעניין תנאי סף הקבוע בסעיף 3.1 – בשולחן העגול שהתקיים ביום 25.2.2020 נבדקו באתר של חברת

פורטינט מהם רמות ההסמכה הקיימות וכן נבדקה תעודה רשמית של החברה, רמות ההסמכה שהופיעו היו SILVER , PLATINIUM ,.GOLD העירייה פרסמה את המכרז עם תנאי הסף המופיע למעלה.

במועד שאלות ההבהרה לא הובא בפנינו שבוצע שינוי ברמות ההסמכה. לאחר פתיחת המעטפות ובדיקת המסמכים – הסתבר כי רמות ההסמכה שונו. החברות הגישו מסמך כי הם רמת הסמכה שלהם הנה EXPERT (רמת הסמכה לאחר שינוי המחליפה את רמת ההסמכה )PLATINUM וזו הרמה הגבוהה ביותר שקיימת היום.

עמוד 10 מתוך 60

Text Dummy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

להלן מוצגות רמות ההסמכה הישנות מול החדשות:

7. הועדה מתבקשת לאשר את עמידת המשתתפים במכרז בזק בינלאומי בע"מ ובינת תקשורת מחשבים

בע"מ בתנאי הסף.

8. להלן השוואת ההצעות מול אומדן העירייה:

9. היקף ההתקשרות 2.5 מיליון ₪ לשנה, תקופת ההתקשרות הנה לשלוש שנים עם אופציה לשנתיים

נוספות.

10. ההצעה המשוקללת הגבוהה ביותר הנה של חברת בזק בינלאומי בע"מ. בהתאם לזאת, הוועדה

מתבקשת לאשר את הספק בזק בינלאומי בע"מ כזוכה במכרז.

עמוד 11 מתוך 60

בים בע"מ

פער ב-%

מהאומדן

-%20

-%21

-%26

-%22

-%22

-%19

שקלול

ש

ל

ח

א

שורת מ

משוקלל

%10.8

%5.4

%0.8

%3.3

%1.7

%2.3

ל

%24.2

בינת תק

% הנחה

ממחירון

%30

%30

%4

%33

%33

%19

220 ₪ +

מע"מ

פער ב-%דן

מהאומ

%5

%4

-%4

-%2

-%1

-%1

קלול

אומי

א לש

בזק בינל

משוקלל

%19.6

%9.9

%5.0

%5.3

%2.7

%4.5

ל

%46.9

% הנחה

ממחירון

%54.41

%55.03

%26.21

%52.74

%53.62

%37.33

220 ₪ +

מע"מ

ל

משוקלל

%17.82

%9.18

%5.7

%5.50

%2.75

%4.56

א לשקלו

%45.51

רוני

ל

אומדן עי

חה ממחירון

%49.5

%51

%30

%55

%55

%38

₪ + מע"מ

% הנ

220

מקדם לצורך

שקלול בלבד

%36

%18

%19

%10

%5

%12

ם

קטגוריות

מחירוני היצרני

Hardware

Software

Services &

support

Hardware

Software

Services &

support

ב

ציוד

ציוד

מתוצרת

Check

Point

ציוד

מתוצרת

Fortinet

בנק שעות

לצורך

ליווי,

תמיכה

סה"כ

משוקלל

אומדן עירוני בזק בינלאומי בינת תקשורת מחשבים בע"מ

קטגוריות מקדם לצורך % הנחה פער ב-% % הנחה פער ב-%

ציוד % הנחה ממחירון משוקלל משוקלל משוקלל

במחירוני היצרנים שקלול בלבד ממחירון מהאומדן ממחירון מהאומדן

Hardware %36 %49.5 %17.82 %54.41 %19.6 %5 %30 %10.8 -%20 ציוד

מתוצרת

Check Software %18 %51 %9.18 %55.03 %9.9 %4 %30 %5.4 -%21 Point

Services &

%19 %30 %5.7 %26.21 %5.0 -%4 %4 %0.8 -%26

support

Hardware %10 %55 %5.50 %52.74 %5.3 -%2 %33 %3.3 -%22 ציוד

מתוצרת Software %5 %55 %2.75 %53.62 %2.7 -%1 %33 %1.7 -%22 Fortinet

Services &

%12 %38 %4.56 %37.33 %4.5 -%1 %19 %2.3 -%19

support

בנק שעות

לצורך 220 ₪ + 220 ₪ +

220 ₪ + מע"מ לא לשקלול לא לשקלול לא לשקלול

ליווי, מע"מ מע"מ

תמיכה

סה"כ

%45.51 %46.9 %24.2

משוקלל

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

דיון

איתי פנקס-ארד: בן הזוג שלי עובד בצ'ק פוינט, אני לא חושב שזה קשור לזה כי צ'ק פוינט לא מתמודד פה

אבל ליתר ביטחון אני לא משתתף בדיון.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: בסדר גמור, יירשם לפרוטוקול כי איתי פנקס ארד, יו"ר הועדה אינו משתתף בדיון.

ליטל פחטר: פנייה של אגף המחשוב לגבי מכרז למוצרי אבטחת מידע צ'ק פוינט ופורטינט. מדובר על מכרז

שפורסם ב- 7.9 ונרכש על ידי שלוש חברות. ב- 8.9 בוצעה פתיחה של תיבת ההצעות ונמצאו בה שתי הצעות ואומדן העירייה. בסעיף 4 לפניה מפורטת העמידה של המשתתפים במכרז בתנאי הסף. בדרישות המכרז נקבע בתנאי הסף שעל המשתתף במכרז להיות משווק מורשה של צ'ק פוינט בדירוג מסוים ומשווק מורשה של פורטינט גם בדירוג מסוים, כאשר בעת בדיקת המסמכים נמצא כי שתי החברות הגישו אישורים בהסמכות מעט שונות ממה שנדרש במכרז. בבדיקה שבוצעה נמצא שהיה שינוי בתיאור ההסמכה, אבל שני המשתתפים במכרז הגישו את ההסמכה הגבוהה ביותר ולכן הם עומדים בדרישות המכרז ובתנאי הסף.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: לגבי ההסמכות - תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז קובע כי: "על המשתתף במכרז להיות משווק מורשה של "צ'ק פוינט טכנולוגיות תוכנה בע"מ"

()Checkpoint בישראל, בדרוג של "partner stars 4 checkpoint",לפחות, וגם להיות משווק מורשה בישראל של "פורטינט בע"מ" (,)Fortinet בדרוג של "Partner Certified Gold", לפחות". ההסמכות נקבעו בהתאם לפירסומים שבאתר חברת פורטינט בסמוך למועד האחרון להגשת ההצעות במכרז. המשתתפים במכרז לא העלו כל שאלה בנושא ורק לאחר פתיחת המעטפות ובדיקת המסמכים הסתבר, כי רמות ההסמכה שונו ע"י החברה. הואיל ורמת ההסמכה שהוגשו ע"י כל המשתתפים במכרז הנה EXPERT שזו רמת ההסמכה אשר החליפה את רמת ההסמכה PLATINUM שנקבעה בתנאי הסף שבסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, אזי יש לקבלה ולהכריז על המשתתפים במכרז כעומדים בתנאי הסף של המכרז.

ליטל פחטר: מבחינת הצעות המחיר שלהם אל מול אומדן העירייה, אתם יכולים לראות את הפירוט בסעיף

7 לפנייה, הם נדרשו לתת אחוזי הנחה על המחירונים של צ'ק פוינט ופורטינט ובעצם הצעת המחיר המשוקללת המיטבית היא של בזק בינלאומי, שגם קרובה לאומדן העירייה ולכן מבקשים לאשר איתם את ההתקשרות ואת הזכייה שלהם במכרז.

אופירה יוחנן - וולק: יש לי מספר שאלות. מי החברה שנותנת את השירות כיום?

מרסלו מיטלמן: כיום בזק בינלאומי נותנת את השירות.

עמוד 12 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אופירה יוחנן - וולק: או קיי. ואנחנו מרוצים ממנה?

מרסלו מיטלמן: כן, מאוד. שירות טוב.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי. מעולה. יש לי שאלה על הטבלה בסעיף 7 לפניה, קודם כל אני לא הצלחתי להבין מהו המחירון, או קיי?

ליטל פחטר: המחירון זה מחירון רשמי שלהם

אופירה יוחנן - וולק: לא, אבל אתם כותבים ככה: פער מהאומדן, הנחה ממחירון, אבל אין את המחירון, אז איך אפשר לדעת את המחיר?

עו"ד שני לוי - גצוביץ: מסמכי המכרז מפנים למחירון של החברות עצמן.

מרסלו מיטלמן: למחירון היצרן.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: בדיוק, למחירון צ'ק פוינט ולמחירון פורטינט לפי העדכונים שחלים במחירונים במהלך תקופת ההתקשרות. כאשר התחרות בין הזוכים היא אחוז הנחה על המחירון של היצרנים.

ליטל פחטר: הבסיס של המחירון הוא קבוע, זה מה שהיצרן מפרסם. שימי לב שיש חלוקה לקטגוריות, זאת

אומרת במחירוני יצרן יש לנו גם חומרה, גם תוכנה וגם תמיכה.

אופירה יוחנן - וולק: אכן שמתי לב. עכשיו אני רק מנסה להבין כי אני הבנתי כביכול הפוך. אם אנחנו ניגש לציוד מתוצרת צ'ק פוינט, לבינת תקשורת פער מהאומדן כתוב מינוס 20 אחוז, זה אומר שזה זול יותר, לא?

הילי זליבנסקי: לא, זה אומר שההנחה נמוכה יותר.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי.

הילי זליבנסקי: ה- 100 אחוז זה המחיר מחירון, הם כותבים את מחיר ההנחה וכל הטופס, הצעת המחיר..

אופירה יוחנן - וולק: אז המינוס הוא פשוט מבטא הפוך, שההנחה נמוכה יותר

הילי זליבנסקי: אכן. אכן.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי. בסדר גמור. טוב, אני סיימתי עם שאלותיי ונחה דעתי, מאושר.

החלטה

1. מאשרים כי המשתתפים במכרז בזק בינלאומי בע"מ ובינת תקשורת מחשבים בע"מ עומדים בתנאי

הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 97/2020 לרכישה ואחזקה של מוצרי אבטחת מידע: פורטינט וצ'ק פוינט.

עמוד 13 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

2. מכריזים על המשתתף במכרז בזק בינלאומי בע"מ כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 97/2020 לרכישה

ואחזקה של מוצרי אבטחת מידע: פורטינט וצ'ק פוינט וזאת בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

וכמפורט לעיל.

עמוד 14 מתוך 60

	המשתתף במכרז סמל"ת		תנאי הסף
	סמל"ת
V			המשתתף במכרז הינו יבואן מורשה מטעם משרד התחבורה בישראל על פי חוק רישוי שירותים ומקצועות הרכב, תשע"ו 2016
V			המשתתף במכרז הינו ספק/משווק מורשה של יצרן השלדה המוצעת על ידו במכרז.
V			המשתתף במכרז מכר בישראל במהלך השנים 2016-2020 (כולל), לפחות 50 משאיות העונות על התנאים המצטברים שלהלן: -משקלה הכולל המותר של כל אחת מהמשאיות הוא 12 טון ומעלה; -המשאיות הינן מתוצרת של היצרן, שהינו היצרן של השלדות המוצעות על-ידי המשתתף במכרז זה.
V			השלדות המוצעות במכרז עומדות בדרישת האפיון הטכני כמפורט במפרט הטכני (נספח ב' לחוזה שצורף כנספח למכרז) לרבות בכל דרישות החובה המפורטות בפסקה 2 - פירוט דרישות טכניות לשלדה של המפרט הטכני.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

החלטה מספר 283

מכרז מסגרת פומבי מס' 95/2020 לאספקת שלדות גז

פניית האגף:

1. מכרז פומבי מס' 95/2020 לאספקת שלדות מונעות גז פורסם בתאריך .02/7/2020

2. ביום 9/7/20 נערך כנס משתתפים באמצעות זום עם שני משתתפים: חברת "סוכנות מכוניות לים

התיכון בע"מ" וחברת "מאיר חברה למכוניות ומשאיות בע"מ".

3. המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז נקבע ל- .29/7/2020

4. תיבת המכרזים נפתחה ב- 02.08.2020 בראשות מ"מ יו"ר ועדת המכרזים וס. רה"ע גב' אופירה יוחנן

ונמצאה בה מעטפת אומדן העירייה והצעה אחת של המשתתף במכרז "סוכנות מכוניות לים התיכון בע"מ".

5. תוצאות בדיקת עמידת המשתתף המכרז בתנאי הסף של המכרז (פרק ג', הקריטריונים לבחינת

ההצעות) לאחר הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה מפורטת בטבלה שלהלן:-

6. לפיכך מתבקשת הועדה להכריז כי המשתתף במכרז: סוכנות מכוניות לים התיכון בע"מ עומד בתנאי

הסף של המכרז.

7. להלן טבלת השוואת הצעת המחיר של המשתתף במכרז "סוכנות מכוניות לי התיכון בע"מ" אל מול

אומדן העירייה :

עמוד 15 מתוך 60

אחוז הפער מהאומדן		"סוכנות מכוניות לים התיכון בע"מ"		אומדן העירייה עלות לפריט באירו ללא מע"מ	תיאור המוצר	מס"ד
		התיכון בע"מ" מחיר מוצע ליחידה
		מחיר מוצע ליחידה באירו או לירה
		באירו או לירה שטרלינג או דולר
		שטרלינג או דולר ארה"ב או בש"ח
		ארה"ב או בש"ח ללא מע"מ
		ללא מע"מ
	96,000 יורו			115,000 יורו	שלדה מונעת גז טבעי דחוס (גט"ד) X במשקל כולל של 15 טון אוטומטי 2 4 הכל כמפורט במפרט הטכני	1
%15	135,000 יורו			115,000 יורו	שלדה מונעת גז טבעי דחוס (גט"ד) במשקל כולל של 18 טון אוטומטי 4X2 הכל כמפורט במפרט הטכני	2
%14	145,000 יורו			125,000 יורו	שלדה מונעת גז טבעי דחוס (גט"ד) במשקל כולל של 26 טון אוטומטי 6X2 pusher או היגוי אחורי הכל במפורט במפרט הטכני	3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

• האומדן המוצג מבוסס גם על סקר שוק שבוצע באמצעות יועץ בכיר שהועסק לטובת ייעוץ למכרז.

• נציין כי תחום משאיות הגז עדיין אינו מבוסס דיו בישראל.

8. מבקשים את אישור הועדה להכריז על המשתתף במכרז "סוכנות מכוניות לי התיכון בע"מ " כעומד

בתנאי הסף של המכרז 95/2020 ולהכריז עליו כזוכה לאספקת שלדות מונעות בגז וזאת, במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

9. לאחר הכרזתו של המשתתף במכרז כזוכה במכרז, בכוונת האגף לנהל עימו מו"מ על מחירי פריטים 2 ו-

3 בטופס הצעת המחיר, וכמובן שנודיע לוועדה על תוצאות המו"מ.

10. נציין כי במסמכי המכרז נקבעה תקופת התקשרות של שנתיים מיום חתימת החוזה, כאשר לעירייה

שמורה האופציה להאריך את תקופת ההתקשרות בעד שנתיים נוספות (כולן או חלקן, ביחד או לחוד), לפי שיקול דעתה הבלעדי.

דיון

ליטל פחטר: פנייה של אגף רכש ולוגיסטיקה, מכרז מסגרת פומבית 95/2020 לאספקת של שלדות מונעות בגז.

המכרז פורסם ב- 2/7 כשבכנס המשתתפים השתתפו שתי חברות. המועד האחרון להגשה היה ב- 29/7 ותיבת המכרזים נפתחה ב- ,2.8.2020 ונמצאה בה הצעה אחת של סוכנות מכוניות הים התיכון. מבחינת עמידת המשתתף בתנאי הסף אתם יכולים לראות כי הוא עמד בכל עמוד 16 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

הדרישות, בכל תנאי הסף של המכרז. הצעות המחיר שלו לעומת אומדן העירייה מופיעות לכם כאן, בסעיף 7 לפנייה.

אופירה יוחנן - וולק: פריטים 2 ו- 3 ממש גבוהים לעומת האומדן.

ליטל פחטר: פריטים 2 ו- 3 הם יותר גבוהים מהאומדן ולכן ההמלצה היא שהאגף ינהל איתו משא ומתן על

הפריטים האלה. יש פער של 15 אחוז ו- 14 אחוז ולכן מבקשים לנהל איתו משא ומתן על הפריטים האלו, כמובן בהתאם לתקנות העיריות (מכרזים), קודם לאשר אותו כזוכה ואח"כ לנהל משא ומתן על הפריטים האלה.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: אנחנו נזכיר שלפי תקנות העיריות מכרזים אסור לנהל משא ומתן עם מישהו שלא הוכרז כזוכה במכרז, אז ההכרזה שלו בהתאם לתקנות העיריות (מכרזים) היא במחירי הצעתו וכפי שהוגשה על ידו ורק לאחר הכרזתו כזוכה במכרז יוכלו לנהל עימו את המשא ומתן.

אופירה יוחנן - וולק: שאלה לי, אתם כותבים 'נציין כי תחום משאיות הגז עדיין אינו מבוסס דיו בישראל', זאת אומרת שזו פעם ראשונה שאנחנו מתעסקים עם משאיות גז?

יגאל סקורצ'רו: כן, מדובר במשהו חדש גם בכלל לא רק בתל אביב, אלא בארץ. זה מתחיל להיכנס, גם

המדינה מעודדת את התחום הזה אבל... יש קצב מסוים, הם מתחילים להכניס תמרוצים וסבסוד חלקי. המטרה היא שעל כל צי של רכבים של משאיות, הם על כמות מסוימת מחייבים או דורשים שתהינה גם משאיות גז ואחר כך אני מניח שזה יתרחב.

אופירה יוחנן - וולק: משאיות חשמליות עוד אין, נכון?

יגאל סקורצ'רו: לא.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי.

יגאל סקורצ'רו: אבל יש גם עניין שכדי לעודד את זה צריך להוריד את המחיר של הגז שזה יהיה כלכלי

לציבור, לרשויות, לגופים, ולכן זה לא ממש מפותח אבל יכול להיות שזה יתקדם לכיוון הזה.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: נציין כי היה מכרז שהעירייה פירסמה לפני כמה שנים שבוטל בגלל אי עמידה בתנאי סף והבעיה בו הייתה שעוד לא היו מספיק תחנות תדלוק לגז, תחנות מילוי גז. כנראה שבימים אלה, השוק קצת יותר מוכן.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי, אז אתם חוזרים אלינו בעוד שנתיים לפי סעיף ,10 אני מבינה נכון?

יגאל סקורצ'רו: לא, אנחנו ננהל משא ומתן, את התוצאות נביא לידיעת הוועדה.

ליטל פחטר: הם יעדכנו.

עמוד 17 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אופירה יוחנן - וולק: לא, לא על זה דיברתי. אני לא מדברת על סעיף .9 אני מדברת על סעיף .10

ליטל פחטר: לא, להארכת ההתקשרות במסגרת האופציה במכרז הם באים לוועדת התקשרויות עליונה.

אופירה יוחנן - וולק: זה לא חוזר לוועדה הזאת?

ליטל פחטר: לא.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי.

יגאל סקורצ'רו: לוועדת התקשרויות עליונה, נכון.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי, בסדר. אני מאשרת.

ליטל פחטר: שאלות נוספות? או קיי. אייל? איתי?

אייל אקרמן: מאשר.

איתי פנקס-ארד: בסדר גמור. מאשר

החלטה

1. מאשרים כי המשתתף במכרז "סוכנות מכוניות לי התיכון בע"מ" עומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת

פומבי 95/2020 לאספקת שלדות מונעות בגז ומכריזים עליו כזוכה בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

2. מאשרים לאגף לנהל מו"מ עם "סוכנות מכוניות לי התיכון בע"מ" על מחירי הצעתו לפריטים 2 ו-3

בטופס הצעת המחיר - נספח ג' לחוזה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 18 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

החלטה מספר 284

מכרז מסגרת פומבי מס' 51/2019 לביצוע עבודות שיקום כבישים ומכרז מסגרת פומבי מס' 56/2019

לביצוע עבודות סלילת כבישים ומדרכות

בהמשך להחלטות ועדת מכרזים, מישיבתה ביום ,07.10.2019 החלטה 157 בעניין מכרז מסגרת פומבי מספר 51/2019 לשיקום כבישים ומישיבתה ביום ,18.11.2019 והחלטה 164 בעניין מכרז מסגרת פומבי מספר 56/2019 לסלילת כבישים ומדרכות, זומן בפני ועדה זו למתן זכות טיעון המציע גני בר בע"מ.

להלן יבואו פרוטוקולי ועדת מכרזים להחלטות 157 ו- :164 פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 22 מישיבתה מיום ,18.11.2019 החלטה מספר 164 מכרזמסגרתמספר56/2019סלילתכבישיםומדרכות

פנייתהאגף:

1. המכרזפורסםביום07/10/2019ונרכשעלידי7קבלנים.

2. המועדהאחרוןלהגשתההצעותנקבעליום06/11/2019עדהשעה.14:00

3. בפרקג',"קריטריוניםלבחינתההצעות",נקבעכיהעירייהרשאיתעלפישיקולדעתהלפצל

אתהעבודותביןעד5משתתפיםבמכרז,וזאתבכפוףלמספרההצעותהכשרותבמכרז ובכפוףלגובההצעותהמחירשלמשתתפיהמכרזו/אושיקוליםאחריםשלהוועדה.

4. ביום06/11/2019נפתחהתיבתהמכרזיםעלידימ"מוסגניתראשהעירוחברתהוועדה,

אופירהיוחנן-וולק,והוצאוממנה7מעטפותוכןמעטפתאומדןהעירייה.

5. המשתתףמס',2בקרמשיחבע"מומשתתףמס',3 ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ,

הגישואתמסמכיהמכרזוהצעתםהכספיתבעותקאחדבלבדולאבשניעותקיםכפי שנדרש.

להלןחוותדעתהשירותהמשפטיבנוגעלפגםאשרנפלבהצעתהמשתתפיםבמכרזמס'2ו-

מס'3אשרצרפולהצעתםלמכרזהעתקאחדשלבלבדשלמסמכיהמכרזוהצעתם הכספית.סעיף7.1בפרקב'לתנאיהמכרזקובע,ביןהיתרכי:"המשתתףבמכרז...יגיש לעירייהאתחוברותהמכרזעםהנספחיםוההמלצות,בשניהעתקיםזהים,עלגביהטפסים המיועדיםלכך...".

תקנה13לתקנותהעיריות(מכרזים),התשמ"ח-1987שכותרתה"הגשתמסמכיהמכרז"

קובעתכי:

"מסמכיהמכרזייחתמועלידיהמציעויוגשועלגביהטפסיםשהומצאובתוךמעטפת המכרז,כשהיאסגורההיטב,בדרךובמועדשנקבעובתנאיהמכרז;המסמכיםהמפורטים עמוד 19 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

בפסקאות()2ו-()6לתקנה(10א)יוגשובשניעותקים"–הדגשהאינהבמקור.המסמך המפורטבפסקה()2לתקנה(10א)הינומסמךהצעתהמשתתףבמכרז;והמסמכים המפורטיםבפסקה()6הינםכתביכמויותטפסיהצעתהמחירים.

כאמור,עלפיהוראותהמכרזעלהמשתתפיםבמכרזלהגישאתחוברותהמכרזעם הנספחיםוההמלצות,בשניהעתקיםזהים.משלאנהגוכךהמשתתפיםבמכרזמס'2ו-

מס'3בעניינינונפלבהצעתםפגם.הפסיקהמבחינהבין"פגםמהותי"המצדיקאת פסילתההצעהלעומת"פגםטכני"שאינומחייבאתפסילתההצעה.

כפישעולהמןהפסיקה,שתיסקרלהלן,חובתהשלוועדתהמכרזיםהיאלפעולתוך הפעלתשיקולדעתובחינתכלמקרהלגופותוךבחינתהשאלההאםפגםהואפגםמהותי הפוגעבהליכיהמכרז,אושמההואפגםטכני,אשראינומקנהיתרוןכלשהולמשתתף המכרזעלפניהמשתתפיםהאחרים.גישתהרובקובעתאתעיקרוןהשיוויוןבתורהקו המפרידביןפגםהניתןלתיקוןולביןפגםהמחייבאתפסילתההצעה,דהיינו,פגםמהותי הואפגםהפוגעבשיוויוןשביןהמציעיםופגםטכניהואפגםשאינופוגעבשיוויוןשבין המציעים.עלפיהפסיקה,פגםהפוגעבעיקרוןהשיוויוןהינופגםהיורדלשורשההליך המכרזיומשכךמחייבאתפסילתההצעה.וראה:בג"צ504/82כח()2000נ'מנהל

מקרקעיישאל,פ"דלז(651)1;ע"א4683/97ידעמחשביםותוכנהנ'משרדהביטחון,

פ"דנא(.643)5

כךלמשל,בעת"מ(ב"ש)241/01כליפהנ'ראשהמועצההמקומיתנתיבות(פורסםבנבו)

(להלן:"הלכתכליפה")ביטלביתהמשפטהנכבדאתהחלטתהשלועדתהמכרזים לפסולאתהצעותהמציעיםולבטלאתהמכרזבשלפגםשנפלבכלארבעההצעותשהוגשו למכרז,בכךשלאףאחתמההצעותלאצורפושניהעתקיםשלכתביהכמויותו/אושל מסמךהצעתהמשתתףבמכרז.ביתמשפטהנכבדקבעכיבאיזוןביןפסילתהמכרזלבין תיקוןהפגמיםשנפלובהצעותישלהעדיףאתתיקוןהפגמיםותיקוןהמכרז.

כב'סגניתהנשיאר'אבידעקבעהבפסקדינה,בעמ',958כדלקמן:

"כאשרכלהמציעותלאצירפולמסמכיהמכרזשניעותקיםמהמסמכיםכנדרשבתוספת

הרביעית,הרישאיןלומרכיבאי-הצירוףנפגעועקרוןהשוויוןאועקרוןהתחרות

ההוגנת.פגיעהבעקרוןהשוויון,שכאמורלאאירעהבענייננו,תהיהכאשרהפגםמעניק "טווח-תמרון"אומעמיד"עלקוזינוקמשופר"אתהמציעשבהצעתונפלהפגם(ע"א 6926/93מספנותישראלבע"מנ'חברתהחשמללישראלבע"מ[,]8בעמ'.)780מאחר שאי-צירוףשניעותקיםשלכתבהכמויותוההצעהלאפגעבענייננובעקרונותהיסודשל תורתהמכרזים,ישלראותבאי-צירוףשניהעותקיםפגםטכניהניתןלתיקון.

ועדתהמכרזיםרשאיתלאפשרתיקוןפגמיםטכנייםשנופליםבהצעות.בע"א4964/92

הנ"ל[,]1אפשרהועדתהמכרזיםלעורך-דיןנשיץלתקןאתהצעתושהיוחסריםבה

פרטיווחתימתו.מיותרלצייןשהפגםשלהיעדרחתימתהמציעעלהצעתוהינומהותי

יותרמאי-צירוףעותקנוסףשלכתבכמויותוהצעהלמסמכיהמכרז".

כךכאמורגםבענייננו.צרוףעותקאחדשלמסמכיהמכרזוטופסהצעתהמחיר(במקום שניים)הינופגםטכניובכדילתקנואיןצורךבראיותחיצוניות,שכןהצעתהמשתתףמס'

עמוד 20 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

,2בקרמשיחבע"מומשתתףמס',3 ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מעולהמטופס הצעתהמחירשצורףלהצעתם.מכלמקום,פגםטכניזהאינופוגעבשוויוןשביןמשתתפי המכרז.עלכן,ובהתאםלאמורלעיל,דעתנוהיאכיישלקבלאתהצעתהמשתתףמס',2 בקרמשיחבע"מומשתתףמס',3 ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ,אשרצרפו להצעתםהעתקאחדממסמכיהמכרזוטופסהצעתהמחיר,הואילופגםזההינובגדר פגםטכני,אשראינופוגעבהצעתם.כמוכן,נראהכיאיןבפגםטכניזהיסודשל תכסיסנותוהואאינומעניקיתרוןבלתיהוגןלמשתתפיםאלועלפנישארהמשתתפים במכרזו\אופוגעבשוויוןשביןמשתתפיהמכרזומכאןשאינומצדיקאתפסילתהצעת המשתתףמס',2בקרמשיחבע"מומשתתףמס',3ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ.

6. בטבלהשלהלןמוצגתעמידתמשתתפיהמכרזבתנאיהסףשלהמכרז,לאחרהליךהשלמת

מסמכיםשאושרע"ייו"רהועדהוכדלקמן:

עמוד 21 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

עמוד 22 מתוך 60

םם ההבבההררוותת	אאייששוורר תתששללווםם	דדווחח ררששםם אא	ננייככוויי ממסס	ננייההוולל סספפררייםם	עעווססקק ממווררששהה	ננסספפחח 66	ננסספפחח 55	ננסספפחח 11	ממסס'' ממששתתתתףף
לל""רר	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	11
לל""רר	VV	XX	VV	VV	VV	VV	VV	VV	22
לל""רר	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	33
לל""רר	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	44
לל""רר	VV	VV	VV	VV	VV	**VV	VV	VV	55
לל""רר	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	66
לל""רר	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	VV	77

אומדן העירייה			הצעת המציע בפתיחה			שם המציע	מס' ההצעה בפתיחה
אומדן העירייה המשוקל ל	פריט 2	פריט 1	אחוז ההנחה המשוקלל	פריט 2	פריט 1
	מקדם לצרכי שקלול בלבד:			מקדם לצרכי שקלול בלבד:
	%85	%15		%85	%15
%-14	%-15	%-10	%-12	%-12	%-12	י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ, ח.פ 510568843	.1
			%-14.8	%-15.2	%-13	בקר משיח בע"מ, ח.פ 511909004	.2
			%-5.5	%-5.5	%-5.5	ש.ח פארק פתוח וגינון ()1986 בע"מ, ח.פ 511114423	.3
			%-16	%-16	%-16	גני בר עפר פיתוח ונוף בע"מ, ח.פ 511838328	.4
			%-25	%-25	%-25	נתיב הדור הנדסה בע"מ, ח.פ 514337823	.5

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

7. ועדתהמכרזיםמתבקשתלאשרכיהמשתתפיםבמכרזהבאיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז:

א. משתתףמס'-1י.ע.זחברהלבניהופיתוחבע"מ,ח.פ510568843

ב. משתתףמס'-2בקרמשיחבע"מ,ח.פ511909004

ג. משתתףמס'-3ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ,ח.פ511114423

ד. משתתףמס'-4גניברעפרפיתוחונוףבע"מ,ח.פ511838328

ה. משתתףמס'-5נתיבהדורהנדסהבע"מ,ח.פ514337823

ו. משתתףמס'-6מצליחזאביתשתיותפיתוחויזמותבע"מ,ח.פ511788846

ז. משתתףמס'-7או.חקהנדסה()1995בע"מ,ח.פ512084336

8. להלןהצעותהמחירשלהמשתתפיםבמכרזאלמולאומדןהעירייה:

עמוד 23 מתוך29

TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy

אומדן העירייה			הצעת המציע בפתיחה			שם המציע	מס' ההצעה בפתיחה
אומדן העירייה המשוקל ל	פריט 2	פריט 1	אחוז ההנחה המשוקלל	פריט 2	פריט 1
	מקדם לצרכי שקלול בלבד:			מקדם לצרכי שקלול בלבד:
	%85	%15		%85	%15
			%-20.3	%-20.3	%-20.3	מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ, ח.פ 511788846	.6
			%-20.7	%-23.4	%-5.4	או. חק הנדסה ()1995 בע"מ, ח.פ 512084336	.7

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

9. האגףממליץלזמןלמתןזכותטיעוןאתהמשתתףמס',4 "גניברעפרפיתוחונוף

בע"מ",וזאתלאורטיבואיכותעבודתושלהמשתתףבמכרזולאורניסיוןהעברשל העירייהעםמשתתףזה.

10. כמוכןמתבקשתהועדהלהמליץעלהמשתתפיםהבאיםכזוכיםבמכרז,במחיריהצעתם

ובתנאיהמכרז:

א. משתתףמס'-2בקרמשיחבע"מ,ח.פ511909004

ב. משתתףמס'-5נתיבהדורהנדסהבע"מ,ח.פ514337823

ג. משתתףמס'-6מצליחזאביתשתיותפיתוחויזמותבע"מ,ח.פ511788846

ד. משתתףמס'-7או.חקהנדסה()1995בע"מ,ח.פ512084336

11. חלוקתהעבודהביןהזוכיםבמכרזתקבעבהמשך.

12. אומדןעלותשנתי:כ–30,000,000ש"חכוללמע"מ,התייקרויותו-ב.נ.מ.

"דיון:

ליטלפחטר: פנייהמס'2שלאגףדרכיםומאורבנושאמכרז56/2019לביצועעבודותסלילתכבישיםומדרכות.בפרק ג'למכרזנקבעכיהעירייהרשאיתלפצלאתהעבודותביןעד5משתתפים,כמובןבכפוףלמספרההצעות הכשרותובכפוףלגובההצעותהמחיר.המכרזפורסםב–07.10.2019כאשרהמועדהאחרוןלהגשההיה ב–.06.11.2019תיבתההצעותנפתחהב–,06.11.2019ונמצאו7הצעותואומדןהעירייה.אנחנורק נצייןשמשתתףמס',2בקרמשיחבע"מומשתתףמס',3ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ,הגישואת חוברתהמכרזוטופסההצעההכספיתבעותקאחדבלבדולאבשניעותקים,כפישנדרש.מפורטתחוות הדעתשלהשירותהמשפטיבסעיף5לפניה,לפיההמדוברבפגםטכנישלאפוגעבהצעותואינופוגע עמוד 24 מתוך 60

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

בשוויון,ולכןאינומצדיקאתפסילתהצעותיהם.בסעיף6לפניהמצוינתעמידתהמשתתפיםבתנאיהסף שלהמכרז,ניתןלראותכיכלהמשתתפיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז.

אמירבדראן: הבעיההיאשסעיף6לאקריא.

ליטלפחטר: להבא,נקפידלהגידלכללהיחידותלשיםאתהטבלאותבצורהברורהלאכתמונה,אלאכקובץ.

בעיקרון,בתנאיהסףהספקיםנדרשולסיווגיםקבלנייםספציפיים,ניסיוןמוכח,העסקתכוחאדם מתאיםוהעדרהערתעסקחיבדוחותהכספיים.כאמור,כלהמשתתפיםעמדובתנאיהסף.אתהצעות המחירשלהמשתתפיםבמכרזאלמולהאומדןהעירוניאתםיכוליםלראותבטבלהשבסעיף8לפניה.

הוועדהמתבקשתלהכריזעלעמידתכלהמשתתפיםבתנאיהסףולהכריזבשלבזהעל4זוכיםמבין5 הזוכים:משתתף2בקרמשיחבע"מ,משתתף5נתיבהדורהנדסהבע"מ,משתתף6מצליחזאבי תשתיותפיתוחויזמותבע"מומשתתף7או.חקהנדסה()1995בע"מ.כמוכן,מבקשיםלזמןלמתןזכות טיעוןאתמשתתף4גניברעפרופיתוחנוףבע"מלאורטיבואיכותעבודתושלהמשתתףבמכרזולאור ניסיוןהעברשלהעירייהעםמשתתףזה.חלוקתהעבודהתקבעלאחרמתןזכותהטיעון,בהתאםלקבוע במסמכיהמכרז.

אמירבדראן: מהזהאומרשהעירייהרוצהלזמןאתמשתתף4למתןזכותטיעוןלאורטיבואיכותעבודתושל המשתתףבמכרזולאורניסיוןהעברשלהעירייהעםמשתתףזה?

ליטלפחטר: זהאומרשהעירייהרוצהלזמןאותולמתןזכותטיעוןהיותוישניסיוןעבראיתושמבחינתהיחידה המקצועיתמצריךביצועשלבדיקהמולו.

אופירהיוחנןוולק:מהרוציםלבדוקכאן?עודלאהבנתי.אמרנושמתוך5המשתתפיםאנחנומכריזיםעל4זוכים,אז למהאנימתחילהלזמןלמתןזכותטיעון?

ליטלפחטר: האגףביקש5זוכים,והצעתוהיאהחמישית.

אופירהיוחנןוולק:אזלמההואצריךלבואלמתןזכותטיעוןאםהואהחמישי?

ליטלפחטר: עקבטיבואיכותעבודתו.

אופירהיוחנןוולק:ברגעשאתמדברתעלטיבהעבודה-למההכוונה?לטיבעבודהטובאולאטוב?

ליטלפחטר: ברגעשאנחנומזמניםלמתןזכותטיעון,מדוברבטיבעבודהלאטוב.

עמוד 25 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אופירהיוחנןוולק:מדועלאלרשוםזאתבפניהבצורהחדמשמעית?

ליטלפחטר: כיכשאנחנומזמניםמישהולמתןזכותטיעוןלטיבואיכותהעבודהשלו,בד"כזהכיהעבודהשלוהיא לאטובה,כיאםאניהייתימרוצהמהעבודהאזאנילאהייתימזמנת.

עו"דשנילויגצוביץ:אניאתןלכםרקעמעולםהמשפט,תקנה(22ה)לתקנותהעיריות(מכרזים),התשמ"ח-,1987 קובעתשהוועדהרשאיתשלאלהכריזעלזוכהבמכרזגםאםהצעתוהיאהזולהביותרובלבדשניתנהלו זכותטיעון,כאשראחתהסיבותשקבועותבאותהתקנההיא"כושרו,ניסיונו,יכולתו"וזהניסיוןהעבר ותלונותשישלנועלבדברטיבואיכותהעבודה.לאורזאת,האגףמבקשלזמןאותולוועדהלמתןזכות טיעון.במצורףלזימוןלוועדה,אנושולחיםלוגםמסמכיםוחומררלוונטישהואידעלקראתמההוא מגיע,ואזנערכתישיבהמתןזכותטיעוןבנושאשלטיבואיכותעבודתו,ובהתאםלהתרשמותכםיוחלט אםלהכריזעליוכזוכהאולא.

אמירבדראן: באילופעריםמהאומדןהעירוניאנחנומזמניםספקיםלמתןזכותטיעון?איזהכללישלנולגביפער מהאומדןשהואבלתירציונאלישבגינוצריךלזמןלמתןזכותטיעון?

עו"דשנילויגצוביץ:כלמקרהלגופו.ישמקריםשגםאםהמציעייתןלךהצעהשהיאבדיוקעלהאומדן,העירייהתבקש לזמןלמתןזכותטיעון,כיטיבואיכותהעבודהשלולאטוב,וישמקריםשבהםהאגףיבואויטעןשהכין אתהאומדןבצורהמסוימתוהפערנראהלאסביר.הפערתמידיכוללהשתנות.זהיכוללהיותפערשל %5ו-%,10והעירייהתאלץלזמןלמתןזכותטיעון,ולפעמיםזהיכוללהיותפערשל%30והעירייהלא תזמןאתהמשתתףלמתןזכותטיעוןכיהצעתותהיהסבירה.בגללזה,כלמקרהנבדקלגופו.במקרה הנדון,אנחנולאמזמניםלמתןזכותטיעוןבגללהפערמהאומדן,אלאלאורטיבואיכותהעבודהשל המשתתף.צפריראנירוצהאתהתייחסותכםלגביהפערמהאומדן,לאורהעובדהשיש5הצעותכאשר ההצעההזולהביותרהינההנחהמשוקללתשל%.25

צפרירקסלר: לצעריאנילאיכוללהיכנסלתוךהראששלהקבלן.אנחנוהגוףהמקצועישמזמיןאתהעבודה.אנחנו מנתחיםאתהמחיריםלפניכלמכרז,אנחנועושיםגםתחשיבלהשפעהשלכבישיםצריםלעומתרשויות אחרותכדילראותשאנחנובכיוון,למרותשבד"כעירייתתלאביב-יפוהיאסמןדרךואחריםמתיישרים אלינו.אבלכלהספקיםשנתנוהצעותמחיר,למעטמשתתףמס'-3ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ שממילאהיהיקר,כולםעובדיםבתוךהעירומכירים.כךשישליסימוכיןשהםיודעיםעלמהאנחנו עמוד 26 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

מדברים,ישלהםניסיון.אםהיהמדוברבספקיםחדשים,הייתיאומרלספק'רגעבואתסבירלישאתה מביןמהנדרש'.

אמירבדראן: גםהעליתכאןנקודהחשובה,שאתהבעצםאומרשזהמישהושעובדאתנו,אנחנוגםיכוליםלעמודעל טיבואיכותהעבודהשלו.

צפרירקסלר: זהמצויןגםבפניה.

אמירבדראן: מאשריםאתהבקשה.

החלטה:

1. מאשריםכיהמשתתפיםהבאיםעומדיםבתנאיהסףשלמכרזמסגרתמספר56/2019סלילת

כבישיםומדרכות:

א.משתתףמס'-1י.ע.זחברהלבניהופיתוחבע"מ,ח.פ510568843

ב. משתתףמס'-2בקרמשיחבע"מ,ח.פ511909004

ג. משתתףמס'-3ש.חפארקפתוחוגינון()1986בע"מ,ח.פ511114423

ד. משתתףמס'-4גניברעפרפיתוחונוףבע"מ,ח.פ511838328

ה.משתתףמס'-5נתיבהדורהנדסהבע"מ,ח.פ514337823

ו. משתתףמס'-6מצליחזאביתשתיותפיתוחויזמותבע"מ,ח.פ511788846

ז. משתתףמס'-7או.חקהנדסה()1995בע"מ,ח.פ512084336

2. מאשריםלהכריזעלהמשתתפיםהבאיםכזוכיםבמכרז,במחיריהצעתםובתנאי

המכרז:

א.משתתףמס'-2בקרמשיחבע"מ,ח.פ511909004

ב. משתתףמס'-5נתיבהדורהנדסהבע"מ,ח.פ514337823

ג. משתתףמס'-6מצליחזאביתשתיותפיתוחויזמותבע"מ,ח.פ511788846

ד. משתתףמס'-7או.חקהנדסה()1995בע"מ,ח.פ512084336

3. מאשריםלזמןלמתןזכותטיעוןאתהמשתתףמס',4"גניברעפרפיתוחונוףבע"מ",

וזאתלאורתלונותהאגףבדברטיבואיכותעבודתושלהמשתתףבמכרזולאורניסיון העברשלהעירייהעםמשתתףזה.

וכמפורטלעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 20 מישיבתה מיום 07.10.2019 החלטה מספר 157 עמוד 27 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

מכרז מספר 51/2019 שיקום כבישים

פנייתהאגף:

1. המכרזפורסםביום01/09/2019ונרכשעלידי8קבלנים.

2. המועדהאחרוןלהגשתההצעותנקבעליום22/09/2019עדהשעה.14:00

3. בפרקג',"קריטריוניםלבחינתההצעות",נקבעכיהעירייהרשאיתעלפישיקולדעתהלפצלאת

העבודותביןעד5משתתפיםבמכרז,וזאתבכפוףלמספרההצעותהכשרותבמכרזובכפוףלגובה הצעותהמחירשלמשתתפיהמכרזו/אושיקוליםאחריםשלהועדה.

4. ביום22/09/2019נפתחהתיבתהמכרזיםעלידימראיתיפנקס-ארד,יו"רוועדתמכרזים,והוצאו

ממנה7מעטפותוכןמעטפתאומדןהעירייה.

5. בטבלהשלהלןמוצגתעמידתמשתתפיהמכרזבתנאיהסףשלהמכרז,לאחרהליךהשלמתמסמכים

שאושרע"ייו"רהועדהוכדלקמן:ראהטבלאותבעמודים21ו-22לפרוטוקולזה

6. פירוטהניסיוןהמוכחועמידהבתנאיהסףהקבועבסעיף3.4לפרקג'למסמכיהמכרז

6.1תנאיהסףהקבועבסעיף3.4לפרקג'למסמכיהמכרזקובעכי:"רשאיםלהשתתףבמכרזרק משתתפיםאשריוכלולהוכיחכיהםמעסיקיםביןבמסגרתיחסיעובד-מעביד וביןבמסגרת משתתףחופשי(פרילאנס)(להלן:"נותןהשירותים")במועדהאחרוןלהגשתההצעותלמכרז, לפחותעובדאחדבעלתעודהשל"מוסמךלהסדרתבטיחותהתנועהבאתריסלילה"שהונפקהע"י חברתנתיביישראלהחברההלאומיתלתשתיותתחבורהבע"מאוע"יכלגורםשהוסמךלהנפיק אתהתעודההנ"לואשרהתעודההונפקהלפחותשנהקודםלמועדהאחרוןלהגשתההצעות למכרז."

לצורךהוכחתעמידתמשתתפיהמכרזבתנאיהסףהנ"לנקבעבסעיף5.4לפרקג'למסמכיהמכרז כי:"להוכחתסעיף3.4לעיל,אםיוצגע"יהמשתתףבמכרזלפחותעובדאחדבמסגרתיחסיעובד -מעבידעלפיהמפורטבסעיף3.4לעיל,יציגהמשתתףבמכרזתצהירמאומתע"יעו"דמטעמו לפיוביןהמשתתףבמכרזוביןהעובד/יםמתקיימיםיחסיעובד-מעבידבמועדהאחרוןלהגשת ההצעות(ראהדוגמהבנספח9למכרז).

בנוסף,יצרףהמשתתףבמכרזדו"חמטעמוהנלווהלוחוותדעתמטעםרואההחשבוןשל המשתתףבמכרז,לכךשהמשתתףבמכרזמשלםתשלומישכרעבודהותשלומיםלמוסדות ממשלתיים(לרבותמסהכנסהוביטוחלאומי)ולהפרשותסוציאליותואחרותכנדרשבחוקוזאת בהתייחסלעובדיםהנ"ל.(ראהדוגמהבנספחים10ו-11המצורפיםלמכרז).

ככלשההתקשרותאינהבמסגרתיחסיעובד–מעביד,ישלצרףמלבדתצהירהמשתתףבמכרז, מאומתע"יעו"דמטעמו,(המתייחסגםליחסיםשאינםיחסיעובדמעביד(נספח9למכרז),גם מסמךו/אוחוזההתקשרותביןהמשתתףבמכרזלביןנותן/ניהשירותים,בתוקףבמועדהאחרון להגשתההצעות,המעידעלכךכינותן/ניהשירותיםיתן/נושירותיםלמשתתףבמכרזבכלתקופת ההתקשרותאםהמשתתףבמכרזיזכהבמכרזוהכלכמפורטבסעיף3.4לעיל.

בכלמקרה(ביןאםההעסקההיאביחסיעובד-מעבידוביןאםכפרילאנס),להוכחתכישורי העובד/ים, יצרף המשתתף תעודה של "מוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה"

שהונפקהע"ימע"צאומישהוסמךלהנפיקאתהתעודותהנ"לושתאריךההסמכההואלפחות שנהלפניהמועדהאחרוןלהגשתההצעותלמכרזוהכלכמפורטבסעיף3.4לעיל."

6.2משתתףמס'5–א.בוטוןעבודותעפרכבישיםופיתוחבע"מח.פ.512960261

לצורךהוכחתעמידתובתנאיהסףהקבועבסעיף3.4לפרקג'למסמכיהמכרז,הציגהמשתתףאת האישוריםהבאים:נספח9למכרזבוצוייןשםהעובדליאבבוטוןכשכיר,בעלתעודה"מוסמך להסדרתבטיחותבתנועהלאתריסלילה"בצירוףתעודתסיוםלימודיםמחודש07/2000ולאכנדרש תנאיהסףהקבועבסעיף3.4לג'למסמכיהמכרז.כמוכן,הציגהמשתתףאתנספחים10ו-11למכרז–

דוחותבדברתשלומישכרעבודהותשלומיםלמוסדותממשלתייםכנדרשבחוק,חתומיםע"ירו"ח מטעמוכנדרש.

עמוד 28 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

העירייהפנתהלמשתתףבמכרזבמכתבמיום,26.09.2019לצורךהשלמתהמסמכיםכנדרשבסעיף ובעירייההתקבלומסמכיםהכולליםמכתבתשובהבוצוייןבסעיף5למכתבכיהתעודהמצורפת בשניתוכילהבנתהחברהלתעודהאיןתאריךהתחלהותוקףסיוםובנוסףמצורףתעודהנוספתשל העובדמיקיזרדב.התעודהשצורפהשלהעובדמיקיזרדבהינהתעודהעםתאריךסיוםתוקףביום ,20.9.19כאשרהמועדהאחרוןלהגשתהצעותהינובתאריך.22.9.19כמוכן,נעשתהשיחהטלפוניתע"י נציגהעירייהעםמרליאבבוטוןמטעםהחברה,ובהנמסרכיתוקףהתעודותשלכללעובדיהחברה אשרמוסמכיםובעליתעודהשל"מוסמךלהסדרתבטיחותהתנועהבאתריסלילה"הואעדליום 20.9.19וכייירשמולקורסבנושאכאשרייפתחמטעםנת"י,מאחרשנכוןלעתהטרםנפתחקורס כאמור,ובהתאםנשלחמכתבע"יהמשתתףבמכרזלמשרדיהעירייה,כאשרגםבמסמכיםשצורפו למכתבלאנכללהתעודהבתוקף.

לאורגובההצעתוהכספיתשלמשתתףזהבמכרז,ממליץהשירותהמשפטילהשאירנושאזהב"צריך עיון".

7. ועדתהמכרזיםמתבקשתלאשרכיהמשתתפיםבמכרזהבאיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז:

א. משתתףמס'-1אחיםזילברברגבע"מ,ח.פ510509326

ב. משתתףמס'-2א.מ.צשמש1990בע"מ,ח.פ511464661

ג. משתתףמס'-3אליקיםבןאריבע"מ,ח.פ510532567

ד. משתתףמס'-4י.ע.זחברהלבניהופיתוחבע"מ,ח.פ510568843

ה. משתתףמס'-6שפירהנדסהאזרחיתוימיתבע"מ,ח.פ510500242

ו. משתתףמס'-7גניברעפרפיתוחונוףבע"מ,ח.פ511838328

8. להלןהצעותהמחירשלהמשתתפיםבמכרזאלמולאומדןהעירייה:ראהטבלאותבעמודים22ו-23

לפרוטוקולזה

9. האגףממליץלזמןלמתןזכותטיעוןאתהמשתתףמס',7"גניברעפרפיתוחונוףבע"מ",וזאתלאור

הפערביןהצעתולאומדןהעירייהוכןלאורטיבואיכותעבודתושלהמשתתףבמכרזולאורניסיוןהעבר שלהעירייהעםמשתתףזה.

10. כמוכןמתבקשתהועדהלהמליץעלהמשתתפיםהבאיםכזוכיםבמכרז,במחיריהצעתםובתנאי

המכרז:

א. משתתףמס'-1אחיםזילברברגבע"מ,ח.פ510509326

ב. משתתףמס'-3אליקיםבןאריבע"מ,ח.פ510532567

ג. משתתףמס'-4י.ע.זחברהלבניהופיתוחבע"מ,ח.פ510568843

ד. משתתףמס'-6שפירהנדסהאזרחיתוימיתבע"מ,ח.פ510500242

11. חלוקתהעבודהביןהזוכיםבמכרזתקבעבהמשך.

12. אומדןעלותשנתי:כ–15,000,000ש"חכוללמע"מ,התייקרויותו-ב.נ.מ.

דיון:

אהרוןפישר:אנחנובפנייה.7אנחנומדבריםעלמכרז51/2019לביצועעבודותשיקוםכבישים.המכרזהזהפורסם עמוד 29 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ב-01.09.2019כאשרהמועדהאחרוןהיהב-.22.09.2019נפתחב-,22.09.2019נמצאו7 הצעותפלוסאומדן.מבחינתעמידתהמשתתפיםבתנאיסףשלהמכרזלמעטמשתתף אחדשישאתובעיהשמצוינתבסעיף6.2א.בוטוןעבודותעפרכבישיםופיתוחבע"מ, בסעיף6.2אתםיכוליםלראותשנדרשבעצםלהציגתעודהשלמוסמךלהסדרתבטיחות ותנועהלאתריסלילהכאשרהמסמךשהואהציגהיהבתוקףעדיומייםלפניתוםהמועד האחרון,זההיהעד20/09/19כאשרהמועדהאחרוןהיהב-22.09.2019ואנחנוצריכים שהתעודהתהיהבתוקףלמועדאחרוןלהגשה.גםנעשתהפניהאליווהואהסבירשהוא אמורלהירשםלקורסבנושאכאשרייפתח.בכלמקרההיותוההצעההכספיתשלוהיא הכיפחותטובהאזאנחנוממליציםלהשאיראתזהב'צריךעיון'כיממילאאנחנולא נדרשיםלשאלההאםלפסולאותועלאיעמידהבתנאיסףאולא.אבליתרהמשתתפים עומדיםבתנאיסףשלהמכרז.לגביהצעותהמחירהןמפורטותלכםבסעיף8בטבלה.

הצעתהמחירמורכבתמשניפרקיםשלגביהםניתןאחוזהנחהאתםיכוליםלראות שאומדןהעירייהעמדעל5אחוזלפריט1ו-5אחוזלפריט2כאשררובהמשתתפיםלא רחוקיםמהאומדן,למעטהמשתתףגניברעפרופיתוחנוףבע"משנתן17.2אחוזהנחה עלשניהפרקים, ולכןמבקשיםלזמןאותולזכותטיעוןכדילדוןגםבפערביןהצעתו לאומדןהעירייהוגםבטיבואיכותעבודתו,לאורניסיוןקודםעימו,שאתזהיפרטוגם בוועדהשבההואיגיעלמתןזכותטיעון.

אמירבדראן: גםהצעהמס'4ישבהאיזהשהואפערמסוים.

אהרוןפישר: נכון,אבלזהלאפערגדולכיזה8אחוזלעומת5אחוזבאומדן.

נטלישמואלימעודי: זהלא17אחוז.

אהרוןפישר: נכון,זהפערסבירעדיין.

נתןפלורנטין: זהגםקבלןשעבדאתנובמכרזקודםוהואנתן12אחוזועכשיוהואאפילוהפחיתאת ההצעהשלואז.

אמירבדראן: אתהמדברעלחברתי.ע.זלבניהופיתוחבע"מ?

נתןפלורנטין: כן,כן.

אהרוןפישר: לכןמהשמבקשיםכרגעזהלהכריזעלהזוכיםשאיתםאיןבעיהשזהארבעתהראשונים, משתתף1אחיםזילברברגבע"ממשתתף3אליקיםבןאריבע"מ,משתתף4י.ע.זחברה לבניהופיתוחבע"מומשתתף6שפירהנדסהאזרחיתוימיתבע"מ.כמושאניאמרתי לגביגניברעפרפיתוחונוףבע"מלזמןאותולזכותטיעוןוחלוקתהעבודהאנחנונקבע אחרישתישמעאותהזכותטיעוןותחליטועלהזוכה,זהבהתאםלנוסחהשקבועה במסמכיהמכרזאבלאנחנונעשהאתזהאחרישנשמעאותו.

אמירבדראן: אוקי.

אופירהיוחנןוולק: בסדרגמור.

החלטה:

.1מאשריםכיהמשתתפיםהבאיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז:

עמוד 30 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

משתתףמס'-1אחיםזילברברגבע"מ,ח.פ510509326

משתתףמס'-2א.מ.צשמש1990בע"מ,ח.פ511464661

משתתףמס'-3אליקיםבןאריבע"מ,ח.פ510532567

משתתףמס'-4י.ע.זחברהלבניהופיתוחבע"מ,ח.פ510568843 משתתףמס'-6שפירהנדסהאזרחיתוימיתבע"מ,ח.פ510500242 משתתףמס'-7גניברעפרפיתוחונוףבע"מ,ח.פ511838328

.2מאשריםלזמןלמתןזכותטיעוןאתהמשתתףמס',7"גניברעפרפיתוחונוףבע"מ",וזאתלאורהפערבין הצעתולאומדןהעירייהוכןלאורטיבואיכותעבודתושלהמשתתףבמכרזולאורניסיוןהעברשלהעירייהעם משתתףזה.

.3מאשריםלהכריזעלהמשתתפיםהבאיםכזוכיםבמכרז,במחיריהצעתםובתנאיהמכרז:

משתתףמס'-1אחיםזילברברגבע"מ,ח.פ510509326

משתתףמס'-3אליקיםבןאריבע"מ,ח.פ510532567

משתתףמס'-4י.ע.זחברהלבניהופיתוחבע"מ,ח.פ510568843 משתתףמס'-6שפירהנדסהאזרחיתוימיתבע"מ,ח.פ510500242 .4חלוקתעבודהביןהזוכיםתקבעבהמשך.

וכמפורטלעיל".

דיון

ליטל פחטר: הוועדה ביקשה לזמן למתן זכות טיעון, זה היה כבר בסוף ,2019 את חברת גני בר, הם הגישו הצעות

בשני מכרזים של אגף דרכים ומאור. במכרז אחד גם יש לנו שם פער מהאומדן וגם נושא של ניסיון עבר לא מוצלח של העירייה עם הקבלן, גם בפרויקטים שהוא לאחרונה מבצע. ובמכרז אחר זה רק על הנושא של טיב איכות העבודה שלו. העברנו לכם גם את הזימון שלו למתן זכות טיעון עם הטענות של העירייה כלפיו, עם הפירוט לגבי אי העמידה שלו בלוחות זמנים ואי עמידה בדרישות בטיחות, יש איתו לא מעט בעיות בפרויקטים, הוא הגיש לאחרונה תביעה נגד העירייה במסגרת שני פרויקטים שהוא עושה באמצעות משכ"ל לעירייה, באחד מהם העירייה גם הגישה כתב הגנה והעברנו לכם את כל החומר. נמצאים איתנו פה גם צפריר קסלר מנהל אגף דרכים ומאור וגם גיא גודלניק מנהל היחידה לפרויקטים משולבים ונציגים נוספים מהאגף.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: שני מנהלי אגפים, לכל אחד מהם יש תלונות בדבר טיב איכות העבודה.

ליטל פחטר: העברנו לכם במסגרת החומר שצורף לסדר היום את כל החומר הרלבנטי בנושא, המכתב למתן זכות

טיעון על כל נספחיו, את כתב ההגנה מטעם העירייה בתביעה של גני בר כנגד העירייה בפרוייקט עמוד 31 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

בסר, את טענות גני בר שהועברו בתשובה למכתב הזימון של העירייה וכן התייחסות שני מנהלי האגפים לחברי הועדה לתשובת גני בר...

אופירה יוחנן - וולק: יש לי את החומר, גם קראתי אותו, יש לנו אותו גם על המחשב.

צפריר קסלר: טוב, הקבלן הזה בני ברדה מדבר יפה, הוא תמיד חביב והוא לא מרים את הקול, אבל הבטחה

אחרי הבטחה אחרי הבטחה אחרי הבטחה הוא לא מקיים, אתם רואים את כמות המסמכים והמכתבים שצרפנו ומפורטות שם בעיות על בעיות וגיא יכול לפרט לכם כמה כסף השקיעה העירייה במקומו, והיתם יספר לכם כמה בעיות היו עם מועד המסירות. אנחנו חיים איתו פה הרבה שנים, אבל די, הגיעו מים עד נפש מה שנקרא. אתה יושב איתו בשיחות, אתה הולך איתו בסיורים,'איןבעיה,אניאעשה,נכון,נכון,נכון' וכלום לא קורה, פשוט כלום לא קורה.'ביצענו אתהעבודהלשביעותרצונכםהמלאה,אנילאמביןמהקורהלמהמתנכליםלי?'. כל מיני דברים כאלו עם פנים כאלו תמימות. תאמינו לי, קשה.

חן קראוס: צפריר, מדוע הוא נשאר כל כך הרבה שנים? אתה אומר שזה כבר שנים ...

צפריר קסלר: נכון, תראו, הוא הרבה שנים איתנו ועם שום קבלן הדברים לא הולכים חלק, אבל אתם תראו

איזה היסטוריה של דברים ולאט לאט זה מצטבר עד שאתה אומר באיזשהו שלב מספיק, אי אפשר להמשיך ככה.

חן קראוס: הבנתי. או קיי.

עו"ד ירון מאיר: בהקשר הזה רק רציתי לציין שחלק ניכר, אולי אפילו רוב החומר שמראה על הליקויים בעבודות

שלו נמצא בכתב ההגנה שהגשנו בתביעה שלו בעניין פרויקט מגדל אלון בסר. מפאת העובדה שמדובר בחומר בהיקף רב מאוד, הפנינו את חברי הוועדה בצורה חיצונית למסמכים שצורפו בקובץ גדול מאוד של מסמכים. אז רק רציתי להגיד שאני מקווה שהוועדה עברה על זה וראתה את החומר הרב שיש שמה, שלא צורף פיזית למכתב למתן זכות טיעון שנשלח אליהם בגלל הכמות שם, בגלל הגודל של זה, אלא על דרך הפניה בלבד.

אופירה יוחנן - וולק: אני יכולה להגיד כי, קראתי את החומר היטב. שמתי לב שיש פה שתי מחלקות שונות בעירייה ויש פה מספר מפקחים חיצוניים, קראתי את הדברים ואני מאוד רוצה לשמוע גם את הקבלן.

עמוד 32 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ליטל פחטר: נציגי החברה איתנו, אנחנו יכולים לצרף אותם? בסדר? טוב, אני מצרפת את המשתתפים מגני בר.

או קיי, שלום לנציגי חברת גני בר עפר פיתוח. מתנצלים על העיכוב, אתם עכשיו נמצאים בוועדת המכרזים של עיריית תל אביב.

נציגי חברת גני בר עפר פיתוח ונוף בע"מ מצטרפים לדיון באמצעות :ZOOM מר בני ברדה - מנהל ובעלים,

מר יורם פרדקין - מנהל פרויקטים, עו"ד ספי טייטלבאום - היועץ המשפטי של החברה.

ליטל פחטר: מציגה את הנוכחים

בני ברדה: אני בני ברדה הבעלים של גני בר. יורם הוא מנהל פרויקטים שלנו, עובד איתנו בפרויקטים ועבד

בתל אביב גם כן.

ליטל פחטר: או קיי, ואתה המנהל ובעל מניות בחברה ב- 100 אחוז?

בני ברדה: אני כן, כן.

ליטל פחטר: או קיי. וספי, מה תפקידך?

עו"ד ספי טייטלבאום: אני עו"ד של גני בר.

ליטל פחטר: קיבלתם מאיתנו את הבקשה, את הזימון לוועדה היום למתן זכות טיעון. גם הגבתם, קיבלתם את

המכתב תשובה אז אתם יודעים במה מדובר ומה המטרה. אנחנו רק ככה למקד, אנחנו מדברים פה בעצם על ...

בני ברדה: האמת, אנחנו לא יודעים במה מדובר ומה המטרה, אז אם אפשר להגיד במה מדובר. מדובר

במכרזים שלא, שעכבתם אותם ולא זכינו, מה המטרה באמת?

ליטל פחטר: אז אנחנו נסביר. אתם הגשתם הצעות בשני מכרזים, גם למכרז 51/2019 לשיקום כבישים ששם

הועדה ביקשה לזמן אתכם לפה בפניה גם לגבי הנושא של טיב איכות העבודה שלכם וניסיון העבר של העבודה איתכם, וגם לגבי פער מהאומדן. ומכרז נוסף שהגשתם הצעה - סלילת כבישים ,56/2019 שלגבי המכרז הזה הזימון פה מתייחס לנושא של טיב איכות העבודה וניסיון העבר של העירייה אתכם.

עו"ד ספי טייטלבאום: את יכולה רק להגיד ליטל מתי זה היה הפרוטוקולים שהחליטו לזמן אותנו לשימוע?

ליטל פחטר: כן, בהחלט. פרוטוקול אחד היה מה- 7 באוקטובר 2019 ופרוטוקול שני היה מה- 18 בנובמבר

.2019 אנחנו מודעים לעיכוב בלוחות הזמנים, גם כתבתם זאת במכתבכם ונציין שהזימון שלכם לוועדה קרה רק עכשיו מכמה סיבות, עוה"ד שטיפלה בנושא יצאה לחופשת לידה, בנוסף לצורך הכנת כתב ההגנה היה צורך לאסוף את החומר, לגבי התביעה שהגשתם כנגד העירייה. הקורונה עמוד 33 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

לא סייעה גם במהלך התקופה הזאת ולכן אנחנו נמצאים היום במעמד הזה. היינו שמחים לעשות את זה לפני, אבל כפי שציינתי היו מספר נסיבות שהביאו לכך שהגענו לזה רק עכשיו. אז קיבלתם את החומר..

עו"ד ספי טייטלבאום: אחרי שנה מה הטעם?

בני ברדה: חלפה שנה, אנשים עושים את העבודה שם, אנשים נכנסו. למה ש... בגדול? למה כל כך הרבה

זמן?

ליטל פחטר: לא הבנתי. אני אומרת, עדיין, המכרז הוא לא מכרז לשנה, המכרז הוא לכמה שנים. היה והוועדה

תחליט כן לאשר את ההתקשרות איתכם או שלא, אנחנו מבחינתנו המכרז הזה הוא מכרז שהוא עדיין חי, עברה תקופה של כמעט שנה, אנחנו לא מדברים פה על מכרז שמסתיים בעוד חודש, חודשיים, יש עוד כמה שנים למכרזים האלו ולכן מבחינתו בהחלט יש מקום לקיים את הפגישה הזאת, את המתן זכות טיעון.

היתם אסאדי: מכרז אחד ל- 4 שנים והמכרז השני ל- 5 שנים.

משה בן דוד: אני רק אדייק פה, מכרז אחד הוא לשנתיים עם אופציה לעירייה להאריך את ההתקשרות בעוד

שנתיים והמכרז השני הוא לשנתיים עם אופציה לעירייה להאריך את ההתקשרות בעוד 3 שנים.

עו"ד ספי טייטלבאום: זאת אומרת משניהם כבר נשארה שנה? האם עובדים, קבלנים אחרים על פי המכרז ...?

בני ברדה: שנתיים ועוד שנה, לשניהם נשאר 3 או 4 ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: אז מה אתם אומרים בעצם, אתם מעוניינים למשוך את ההצעה שלכם למכרזים האלה ?

עו"ד ספי טייטלבאום: לא, אנחנו רק ...

בני ברדה: אולי בגלל זה חיכיתם עד עכשיו? כדי שאולי ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: לא, לא.

בני ברדה: שנה נחכה, באמת ממלאים מכרז, זה יפה להגיד. ממלאים מכרז והעבודה במיידי, ערבויות,

עניינים, מחכים לקבל את העבודה בעוד שנה. ואם נניח הייתי בונה רק על זה הייתי מחכה, רעב ללחם, שנה לעשות עבודה בתל אביב. ואם לא, לא הייתי יכול גם לפתוח משהו אחר כי אם הייתם מחייבים ולא היינו באים הייתם יכולים גם לחלט את הערבות כי לא היינו עומדים ב...

אופירה יוחנן - וולק: סליחה רגע, אדוני. אני רוצה להבין - מדברת ממלאת מקום וסגנית ראש העיר חברת הוועדה - אתה באת לכאן, נותנים לך מתן זכות טיעון, האם אתה רוצה לטעון את טענותיך או לא?

עמוד 34 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

בני ברדה: כן.

אופירה יוחנן - וולק: אז בבקשה, אני מבקשת להתמקד במה שבאנו לשמוע. אתה מוזמן בבקשה לתת את ...

בני ברדה: לשמוע זה גם חלק מהעניין. אחרי שנה תארי לך שאומרים לך את עושה ראיון עבודה ואת מחכה

שנה שיתנו לך תשובה אם כן מתאים או לא מתאים ועד אז לא תוכלי לקבל. מה גם שלנו יש מחויבות, ערבויות, עניינים, שאם אתם כן מחליטים אז ואנחנו לא באים, אתם רשאים על פי חוק לחלט את הערבות שנמצאת ביד שלכם.

אופירה יוחנן - וולק: הנושא הזה ...

איתי פנקס-ארד: בואו נשמע אותם חופשי

אופירה יוחנן - וולק: קדימה.

עו"ד ספי טייטלבאום: מה שאנחנו רוצים לומר זה שאנחנו מוודאים עוד לפני שמתחילים בכלל שכל ההתכנסות

כאן היא לא הצגה, זה עושה רושם של הצגה שמרחו אותנו שנה.

אופירה יוחנן - וולק: עיריית תל אביב-יפו היא לא תיאטרון, עיריית תל אביב-יפו היא רשות שעושה את הדברים על פי חוק. אין פה שום הצגה.

עו"ד ספי טייטלבאום: היא יכולה לעשות על פי חוק ותום לב, אבל יש כאן ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: הוועדה באה לשמוע את מתן זכות הטיעון בנפש חפצה ובלב שלם. ראינו את הטענות שהעליתם במכתבכם והוא מונח בפני הוועדה, אנחנו כבר ציינו שלצורך זימון הקבלן למתן זכות טיעון בפני ועדת המכרזים, על העירייה היה לבצע איסוף חומר בפרויקטים שונים אשר הקבלן ביצע וכמפורט בסעיף 4 למכתב הזימון. במקביל הקבלן הגיש שתי תביעות כנגד העירייה בפרויקט בסר ובפרויקט פעמוני הרב גורן, שגם שם היינו צריכים לאסוף את החומר שהיה בחברות הניהול. כאשר עוה"ד שטיפלה בנושא יצאה לחופשת לידה ואכן הדבר ארך זמן, ואנו מתנצלים על כך ואנחנו מבקשים לתת לכם את זכות הטיעון על מנת לשמוע את טענותיכם, וזאת באמת בלב פתוח ובנפש חפצה.

עו"ד ספי טייטלבאום: למרות שנראה לי שכולכם כבר מגובשי דעה. אנחנו אמרנו ש...

איתי פנקס-ארד: לא, זו הערה ממש לא לעניין. זה ממש לא המצב.

בני ברדה: אמרתם שיש פער במחיר שנתתי לאספלטים לבין כל הקבלנים, יש פער שבין הקבלן הראשון,

ביני, לבין הקבלן השני בסך הכול 8 אחוז, זה דבר שיש אותו פי 3 ופי 4 מקרים מסוימים. וסללתי לכם לאחרונה לפני חודשיים את רחוב ההלכה פעמוני, עבודה של אלפי טונות של אספלט שמגיע עמוד 35 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

למיליון פלוס ומיליונים גם, ובמחיר 30 אחוז פחות מהמחיר שמופיע במכרז שלכם שהייתי מקבל אם הייתי עובד בעיריית תל אביב ישיר, ועדיין לא משלמים את זה ועדיין מושכים חשבונות.

וראה איזה פלא, אתם אומרים שהמחיר שלי הוא זול, הוא 30 אחוז יותר מהמחיר שסללתי לכם ושם אתם גם לא משלמים. מה גם שבמחירים שיש לכם שם יש תוספות לכל דבר. מישהו מכם פעם בדק או שזה אתם נותנים לזה רק לעבור...

איתי פנקס-ארד: שנייה, שנייה, תקשיב רגע.

בני ברדה: מישהו בדק מחירים?

איתי פנקס-ארד: יש לי שאלה, אני מנסה להבין. תקשיב, אני רוצה להגיד כמה דברים. זה איתי, יו"ר הוועדה. א'

אנחנו לא מגובשי דיעה כמו שאמרת. אני רוצה שתבין, בניגוד אולי לאנשים אחרים בעירייה שעד עכשיו היית איתם בקשר גם בתביעות ודברים אחרים, אנחנו חברי ועדת המכרזים, לא עוסקים במכרז שלך או במכרזים אחרים שלך ביום יום, בגלל זה אנחנו באים דף חלק, אנחנו אין לנו דעה, אנחנו לא מגובשים על שום דבר. אנחנו רואים את המקרה כמו שהוא מההתחלה ובלי הקשר של מקרים אחרים. פשוט זה נורא יעזור לנו גם להבין אותך יותר, אם אני מבין נכון מה שאמרת עכשיו לגבי הטענה של ...

בני ברדה: המחיר.

איתי פנקס-ארד: כאילו זה זול מדי. אתה אומר העירייה טוענת שזה זול מדי ואתה טוען...

בני ברדה: אני אומר אם אתם טוענים ...

איתי פנקס-ארד: שנייה, לא, לא, לא. אתה ...

בני ברדה: אני אסביר לך בגדול.

איתי פנקס-ארד: לא, אבל אני שואל, תקשיב שנייה. אני מבקש להבין אם מה שאתה טוען שהטענה הכי בסיסית

שלך זה שהמחיר הוא לא נמוך מדי, המחיר הוא המחיר. כאילו ...

בני ברדה: המחיר הוא נהדר, הייתי מרוויח עם זה.

איתי פנקס-ארד: מצוין, אז זאת הטענה שלך בעצם.

בני ברדה: נכון.

איתי פנקס-ארד: וכדוגמה, נתת לנו דוגמה של מקום אחר ששמה היית יותר זול ועדיין לקחו.

בני ברדה: לא מקום אחר, אצלכם בתל אביב. בתל אביב ...

עמוד 36 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

עו"ד ספי טייטלבאום: מה שבני אומר זה שכיום הוא מסיים כרגע פרויקט, ההלכה פעמוני עם מחירי סלילת

אספלט שנמוכים יותר ב- 30 אחוז מהמחיר שהוא הציע כאן במכרז. כלומר הוא אומר, אני במכרז הזה מרוויח נהדר, אין לכם ...

בני ברדה: ולא משלמים. ואם אני אתבע אז אני גם אהיה מוקצה.

היתם אסאדי: בני, אין מה להשוות בין הדוגמה שהבאת - ההלכה פעמוני - למכרז של שיקום הכבישים.

בני ברדה: ההשוואה היא בדיוק אחד לאחד. הכביש פעמוני הלכה הוא אחד לאחד ...

(מדברים יחד)

היתם אסאדי: מה שאני אומר, אין, הדוגמה שבני הביא זה לא, זה דוגמה לא נכונה בכלל. אין מה להשוות את

הפרויקט של פעמוני, לדוגמה של הפרויקטים של קירצוף ריבוד ושיקום. הפרויקטים של המכרז של השיקום זה נטו פרויקטים של קירצוף ריבוד, שהאספלטים שמה והקירצוף זה 100 אחוז מהעבודה. פעמוני זה יש משהו, החלק של האספלטים בפעמוני זה משהו קטן יחסית. המכרז הזה אתה אף פעם לא ניגשת, פעם אחרונה שניגשת ב- 2010 ואתה נפסלת אז ... אתה, הפער שקיים היום בינך לבין השני זה 8 אחוז, 8 וקצת, אבל כל האחרים הם כאלו שיש להם או מפעלים או יש להם צוותים משלהם ויש להם ציוד משלהם. אתה אין לך את כל זה. העלויות שלך עוד יותר גבוהות,

בני ברדה: אין, אין דבר ...

היתם אסאדי: אתה צריך להביא, אתה,

בני ברדה: אני יכול לענות?

היתם אסאדי: תן לי בבקשה לסיים ואתה,

בני ברדה: או קיי.

היתם אסאדי: אתה הולך להביא, לעשות התקשרות בנוסף למחיר שאתה נתת ועוד צוותים שאתה צריך לשלם

להם, אתה יודע היום מה ההתייקרות היא גם כן שלילית. בסופו של דבר המחיר, אנחנו אומרים ואנחנו עומדים על זה, הוא לא ריאלי ולא אמיתי ואתה לא יכול לעמוד בזה בכלל. ואם אתה מביא דוגמה שאתה חושב שאתה עשית, אפילו הדוגמה שאתה נתת היא לא נכונה בכלל. אבל פעמוני אתה ציינת את זה בתביעה, בגלל שלא עשית את זה נכון ולא עשית את זה כמו שצריך.

גיא גודלניק: אמר את זה היתם, שהחלק של האספלטים בפעמוני ושל הקרצוף הוא קטן, יש שם עוד עבודות

מים, ביוב, תיעול, קירות בטון, עבודות תשתית, עבודה הרבה יותר גדולה שהנפח של האספלטים עמוד 37 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

הוא מאוד קטן. אז אם הוא ... באספלטים הוא יכול אפילו אולי לעשות אותה בלי כסף, אני לא יודע מרוב שהוא מרוויח שם בדברים אחרים. זה מה שרציתי להגיד פה.

בני ברדה: קודם כל, קודם כל חבל מאוד שככה מתייחסים לפרויקט. העבודות של האספלט שם הן לא

קטנות, הן עבודות למעלה ממיליון שקל והרבה מעל מיליון שקל.

גיא גודלניק: מתוך כמה מיליונים הפרויקט?

בני ברדה: מתוך 27 מיליון שאתה לא משלם את הרוב שלהם.

גיא גודלניק: תבעת אותנו.

בני ברדה: לא משנה, תבעתי אתכם,

עו"ד ספי טייטלבאום: עדיין לא, עדיין לא, עדיין לא.

בני ברדה: סליחה גיא.

עו"ד ספי טייטלבאום: עדיין לא תבע.

בני ברדה: עכשיו נלך גם, רגע, רגע ...

גיא גודלניק: יש לך אבל על השולחן כתב תביעה.

בני ברדה: אני חייב לענות. אני חייב לענות.

עו"ד ספי טייטלבאום: עדיין לא תבע.

בני ברדה: קודם כל, תבעתי אתכם ב...

משה בן דוד: אנחנו לא דנים פה בתביעה, בסדר?

עו"ד ספי טייטלבאום: לא, אבל הוא אומר שתבענו אבל עוד לא ...

בני ברדה: לא דנים, עוד יותר טוב. עוד יותר טוב, כי גם לזה אני אענה. יש שם אספלטים בלמעלה מ- 2

מיליון שקל. הפרויקט הוא 27 מיליון שקל שבפיקוח הוגן של גיא גודלניק באתר הוא נתן להם לשלם רק 13 מ' לכל הפרויקט, למרות עבודות שנעשות פעמיים ושלוש וארבע באותו פרויקט.

גיא גודלניק: בגלל איכות לקויה כנראה.

בני ברדה: ממש לא איכות לקויה, אם מחליפים שביל אופניים מאספלט למשתלבת אין לזה קשר לאיכות

לקויה. ואם נותנים על אתר של פסולת שלא הכנסתם ... אני אגיד גם משהו, הכנסתם פיקוח שתבדקו את החוזה שלכם איתו, ניתן לעשות את כל התשתיות מה יש למטה, תיאום מערכות, ששום דבר לא דומה למציאות וכל עבודה אנחנו עושים פעמיים, שלוש וארבע כדי להגיע למצב.

אבל לא בזה דנו, כי לזה היינו מגיעים אחר כך.

עמוד 38 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

גיא גודלניק: יש פה עניינים, עבודות לקויות, אנחנו עכשיו תובעים מה שעבדת ערבות על עבודה לקויה שביצעת

בני ברדה: כן, כן.

גיא גודלניק: לא מוסרים, כל הזמן מחיר ... למה אתה לא מדבר על הרב גורן ששם...

בני ברדה: אני אדבר על הכול. גיא, כשנעבור ... אתה דיברת ...

גיא גודלניק: אתה סירבת לבוא לתקן את הליקויים במדרכות, אנחנו נאלצנו לעשות את זה עם קבלנים

אחרים שלנו. למה אתה לא אומר את זה?

בני ברדה: גיא, אם אתה עובר מנקודה ל...

גיא גודלניק: למה אתה לא אומר את זה?

בני ברדה: גיא, אם עוברים מנקודה לנקודה, אני אענה לך. אני אענה לך.

גיא גודלניק: עכשיו ניקוז, אתה לא צילמת את הניקוז, לא הצלחת למסור אפילו צילום מרוב שראית שזה

גרוע.

בני ברדה: עברת לניקוז, עברת למים, עברת ל...

גיא גודלניק: גם יש חוות דעת של תיקונים ו...

בני ברדה: אם אנחנו עוברים ...

גיא גודלניק: על העבודה שלך.

בני ברדה: בוא נעבור במסודר מדבר לדבר ואני אענה לך ותקבל תשובות.

עו"ד ספי טייטלבאום: בני, אני רוצה רגע לעצור. אני רוצה רגע לעצור. אדון גודלניק אמר שתבענו את העירייה

על הפרויקט הזה, אבל אין שום תביעה כזאת, אתה כאן מטעה את כל חברי הוועדה. אני רואה שיש 23 משתתפים והם יכולים לסבור בטעות שתבענו את העירייה על הפרויקט הזה וגם אמרתם שהתביעות עיכבו את התשובה שלכם. האם הוגשה תביעה לצורך העבודות של גני בר על פרויקט ההלכה פעמוני? תענה כן או לא.

גיא גודלניק: בטח שהוגשה שם תביעה על ידכם.

עו"ד ספי טייטלבאום: כן? איזה תביעה?

גיא גודלניק: יש פה את ירון, יכול לענות על זה.

עו"ד ספי טייטלבאום: ירון, איזה תביעה אנחנו הגשנו על העבודות שביצענו?

עו"ד ירון מאיר: לא כל כך הבנתי את ההיתממות.

עו"ד ספי טייטלבאום: האם הגשנו ...

עמוד 39 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

עו"ד ירון מאיר: מתבררת כרגע. נמצאת אצל כב' הרשמת רחל אלקובי.

עו"ד ספי טייטלבאום: אתה רוצה להסביר ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: עם כל הכבוד, אנחנו לא פה בבית משפט ואף אחד לא צריך לענות פה בכן ולא.

עו"ד ספי טייטלבאום: לא, אבל הוא ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: ואם רוצה מנהל אגף פרויקטים מיוחדים או הלקוח שלך להרחיב הוא כמובן יכול.

עו"ד ספי טייטלבאום: אבל הוא מטעה את חברי הוועדה, אני רק רוצה...

גיא גודלניק: למה מטעה? אתם הגשתם תביעה לבית משפט, מה מטעה פה?

עו"ד ספי טייטלבאום: אנחנו רק,

(מדברים יחד)

עו"ד שני לוי - גצוביץ: זה לא משנה. מבחינת הטרמינולוגיה תביעה או לא תביעה או דרישה או תלונה. אפשר לדייק ולציין שיש תלונות לעירייה על טיב ואיכות העבודות שבוצעו ברחוב פעמוני.

עו"ד ספי טייטלבאום: זה לא משנה? רגע.

עו"ד ירון מאיר: אני אגיד לך את מספרה, .6365-10-19

עו"ד ספי טייטלבאום: זאת תביעה בגין העבודות?

עו"ד ירון מאיר: זאת תביעה נגד העירייה בקשר לפרויקט הזה.

ליטל פחטר: בואו נתקדם, בבקשה.

(מדברים יחד)

עו"ד ספי טייטלבאום: זה לא סתם להתקדם, כי זה נראה שמה שקורה כאן זו הצגה. כי מצד אחד אתם אומרים

בגלל העירייה, בגלל שהגשנו תביעה נגד העירייה אנחנו התעכבנו והתעכבנו ו...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: לא, לא, לא, סליחה. אני רוצה, אני רוצה להבהיר משהו. לעירייה אין שום בעיה עם תביעות שמוגשות נגדה, זכותו של כל בן אדם וכל קבלן וכל גוף וכל חברה באשר היא לממש את זכותה החוקית ולהגיש תביעה גם כנגד עיריית תל אביב-יפו אם היא רוצה. אין לנו בעיה עם זה בכלל. הבעיה היחידה של העירייה שקיימת ושלשם כך זומנתם היום למתן זכות הטיעון, זה טיב ואיכות העבודה שהנה לקויה. נמצאים פה שני מנהלי אגפים, מנהל אגף דרכים ומאור ומנהל אגף פרויקטים משולבים, שטוענים יש לנו תלונות בדבר טיב איכות העבודה. גם לגבי העבודות ברחוב פעמוני, ולא מעניין אותי אם תקראו לזה תביעה או לא תביעה או מה, גם לגבי העבודות ברחוב פעמוני יש לנו תלונות בגין טיב ואיכות העבודה. אנחנו רוצים את ההתייחסות הספציפית לזה.

עמוד 40 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

יורם פרדקין: רק שנייה אבל, הערה אחת. מי שעשה את ההקשר בין התביעות לכאורה או לא לכאורה, לבין

וועדת מכרזים הייתה הגברת ליטל בפתיח. הגשתם שתי תביעות מול העירייה, לקח לנו זמן לאסוף את החומר. מה הקשר? אם אין קשר אז בואו נדבר לגופו של עניין על הטענות.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: אנחנו אמרנו וגם ליטל אמרה שמה שלקח לנו זמן היה גם איסוף החומר לתביעות. זה מה שלקח לנו את הזמן ולכן התעכב זימון הוועדה.

יורם פרדקין: מה הקשר, סליחה, מה הקשר בין השימוע ל...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: כי כשהתחלנו לקבל את החומר והתחלנו לאסוף את החומר ראינו שהוא קשור לפרויקטים.

בני ברדה: אני הייתי רוצה להגיד.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: לקיים גם את המתן זכות טיעון, זה באותו נושא.

בני ברדה: יופי. אני רציתי ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: על טיב איכות העבודה.

בני ברדה: אני רציתי להגיד משהו. רציתם לדון א' במחיר שהוא נמוך.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: נכון.

בני ברדה: ב' בתביעות, ו- ג' בטיב האיכות. התחלנו לדבר, פתאום משנים את זה. אם הוועדה, כל הוועדה

וכל האנשים האלה באו רק כדי לתת לגיטימציה למנהלים שאמרו לי שאם תגיש תביעה נגד מפקח שלנו וגיא ואתה, נגד מפקח שלנו, נגד העירייה, לא תעבוד בעיריית תל אביב. אם אתה אומר אחרת ...

גיא גודלניק: בנושא התביעות אני מסרב לדבר איתך בכלל, מיום שיש את התביעות האלו ההתנהלות לגביהן

היא בבית משפט, לא איתי.

בני ברדה: נכון, אתה גם לא מדבר איתי, אתה גם לא עונה לי, אתם גם לא עונים למכתבים שלי. באמת ככה

מתייחסת עיריית תל אביב.

גיא גודלניק: המכתבים שלך - כל יום עונים להם. כל המכתבים הקטנוניים שלך, במקום לבצע תיקונים שולח

מכתבים.

איתי פנקס-ארד: או קיי. תשמעו, אנחנו פשוט לא המקום לבירור של הדברים האלה מעבר. אם אתם מרגישים

שאתם מסוגלים להתייחס לגופו של עניין, אנחנו מנסים, אנחנו פתוחים לשמוע. אם הטיעונים לגבי הסיבות שבגללן הגעתם למתן זכות טיעון יראו לנו סבירים,regardless , בלי שום קשר לכל עמוד 41 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

מה שמתנהל מסביב, אתם תקבלו את מתן זכות הטיעון הזאת, זה גם לא שימוע דרך אגב. מתן זכות טיעון. בבקשה תטענו את הטענות ישירות לדבר הזה, אתם לא מרוויחים שום דבר מזה שאתם מכניסים לדיון הזה את כל שאר הבעיות שיש לכם עם העירייה והן לא יתבררו במקום הזה ממילא. מה שנרשם פה לא, זה לא, זה לא מגיע, הפרוטוקול הזה לא מגיע לבית משפט בהקשר של התביעות האחרות. אני באמת מציע, שוב, אם אתם לא מאמינים באובייקטיביות שלנו או בניקיון הציבורי שלנו אז זאת זכותכם. אנחנו פה בשביל לשמוע ולקבל החלטה על הנושא הזה ועל הנושא הזה בלבד. זהו, פשוט אם אתם יכולים עכשיו לקחת 5 דקות להציג את הטיעונים שלכם, מצדי ב- 5 דקות האלה אתם יכולים גם להציג מה שאתם רוצים, גם לחזור שוב על טענות שקשורות למשפט. אני ממליץ לכם לנצל את ה- 5 דקות, אני מבקש 5 דקות בדיוק ואחרי זה אנחנו נסיים ונקבל את ההחלטה בדיון בינינו. אז בואו קחו את ה- 5 דקות ואתם תחליטו מה אתם הולכים להגיד ב- 5 דקות האלה. אתם יכולים לדבר על כל נושא שבעולם, אני מציע שתתרכזו בנושא מתן זכות הטיעון ולמה אתם כן צריכים לקבל את המכרזים האלו. תודה.

בני ברדה: לגבי המחיר שאמרתם, אני חושב שאתם שורפים מיליוני שקלים של כספי העירייה בזה שאתם

אומרים שהאספלטים לא עומדים במחיר. המחיר של האספלט ירד אפילו, לא רק שעלה, הוא ירד. הדלק ירד. המחיר שאני עובד לכם בהלכה פעמוני הוא אספלט שמחיר הוא בדיוק זהה לעבודה שאתם דרשתם בקרצוף ריבוד, בדיוק. הוא למעלה מ- 2 מיליון, מיליון פלוס, אפילו הוא מגיע ל- 2 מיליון במחירים של 30 אחוז פחות. אז כנראה שקבלן אחר הוא מועדף יותר ואולי בגלל שהגשנו תביעה אז גם בכלל נידו אותנו מכל המכרזים, מכל העבודות. לגבי העבודות הקטנות, עבדנו לכם מאות עבודות, מאות עבודות, במשך 20 שנה לא היה ולא נברא שהעיפו או לא קיבלו מכרז. מרגע שאמרתם לא לדבר על זה, מרגע שהוגשה תביעה וזה נאמר בריש גלי אם אתה מגיש תביעה לקבל את כספך, לא תקבל. דבר שני, אם קבלן עובד בחשבון 18 בבסר אושר מתוך ,1,100,000 שקל 380,000 שקל והחשבון הזה הוחבא ולא הועבר לקבלן, מה רציתם שאני אעשה? שאחכה? אם בפרוטוקול נכתב ש- 90 אלף פיגומים, 90 אלף שקלים תיקונים העירייה משלמת ו- 90 אלף נוספים משלם אשטרום והכסף עובר לעירייה מאשטרום ולא את ה- 90 של אשטרום ולא את ה- 90 שלי עובר אליי. עוברות שנתיים ואני עדיין לא מקבל, מה רציתם? שקבלן יישב בבית וישתוק? לא יגיש תביעה, לא יכתוב מכתב? ואם הוא כותב מכתב, לא יקבל את כספו?

איפה הייתם? 20 שנה זה לא היה, פתאום זה כן נהיה? פתאום אתה לא בא לעבודות? פתאום עמוד 42 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

המחיר הוא לא מתאים? איך זה? אף אחד לא פותח עיניים בעירייה, אף אחד לא רואה? אף אחד לא רואה שיש פה מישהו שמנסה לסדר משהו? אם אני רק רואה את זה, חבל. זהו.

עו"ד ספי טייטלבאום: בקשר לאספלטים, קודם כל לדעתי צריך להפריד בין האספלטים למכרז השני כי זה שתי

עבודות שונות. אבל אם העירייה רוצה לבחון במירכאות את איכות העבודה של גני בר מכיוון שיש באספלטים 4 או 5 קבלנים, אפשר להתחיל בעבודה קטנה בשביל שהיא תהיה מעין איזשהו מבחן או משהו שאפשר יהיה להגיד אם באמת העבודה טובה או לא טובה. כי יש לכם קבלנים אחרים, זה לא שאתם תלויים בקבלן אחד לביצוע עבודות האספלט.

ליטל פחטר: או קיי, גני בר, יש לכם משהו נוסף שאתם רוצים להציג פה בפני חברי הוועדה?

עו"ד ספי טייטלבאום: אני רק רוצה להוסיף עוד משהו. אני רוצה שחברי הוועדה ידעו מזה, שיש כאן פשוט

נקמנות. עד למועד שגני בר הגישה תביעות ועמדה על זכויותיה בבית משפט לא היה כל ניסיון עבר, לא היה כל סכסוך או קונפליקט בין העירייה לבין גני בר. כל המכתבים שצורפו למכתב שלכם אלה מכתבים סטנדרטיים שיוצאים בכל פרויקט, מדובר בסדרי עבודה, בהנחיות כאלה ואחרות שניתנות לקבלן לגבי הנחיות פיקוח, הנחיות של עירייה וכיוצא באלה. אלה לא דברים משפטיים, קונפליקט, סכסוך, תביעה, או תביעה בגין איחור במסירה, תביעה לגבי טיב איכות העבודות, לא נשמעה כל טענה כזאתי. כל העבודות הסתיימו, העירייה משתמשת בפרויקטים האלה בעבודות שגני בר ביצעה ורק היום לאחר שהוגשה התביעה אז פתאום יש ניסיון עבר רב וזה גם כשעוברים כאן מנושא לנושא ואומרים מצד אחד שכל השיהוי היה בעקבות התביעות ומצד שני ...

ליטל פחטר: זה לא נאמר, לא נאמר שכל השיהוי היה בגלל התביעות. תדייק.

עו"ד ספי טייטלבאום: איזה נסיבות חוץ מהתביעות? גם התביעות בכלל לא רלוונטיות, אני מיד אגיע לזה. מר

גודלניק אמר שאנחנו הגשנו תביעה לגבי העבודות בהלכה פעמוני, אני רוצה רק שחברי הוועדה ידעו מזה. גני בר לא הגישה שום תביעה שקשורה לעבודות לגבי ההלכה פעמוני, התביעה שעו"ד ירון מאיר ציין את מספרה היא תביעה למתן סעד הצהרתי שהוגשה כדי שהעירייה תוציא פקודות עבודה מתאימות להיקף תכולת הפרויקט. הפרויקט כפי שמר גודלניק אמר הוא פרויקט של 27 מיליון שקלים כולל מע"מ, כאשר גני בר ביצעה את כל תכולת העבודות ועוד יותר מכך, והעירייה הוציאה פקודות עבודה שלדעתי כיום מגיעות ל- 16 מיליון שקלים בלבד. אנחנו על פי דין לא יכולים להמשיך לבצע עבודות מבלי שיש פקודות עבודה מתאימות ולא הייתה לנו כל עמוד 43 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ברירה כדי להמשיך את העבודות, אלא לפנות לבית משפט המחוזי בתל אביב בתביעה הצהרתית כדי שבית משפט יורה לעירייה להגדיל את פקודות העבודה המתאימות בהתאם להיקף תכולת הפרויקט כפי שאנחנו מבצעים. העבודות הסתיימו לפני למעלה מ- 3 חודשים, עד היום לא הצלחנו לבצע מסירה. גני בר שולחת כל יומיים בערך מכתב לכל הגורמים הרלוונטיים בעירייה ומתחננת, אנא, תאמו איתנו מועד, אנחנו מבקשים למסור את העבודות. אנחנו נתקלים יום אחרי יום בדחיות בלתי פוסקות, גם כתבנו את זה לעירייה במכתב האחרון בתשובה למתן זכות הטיעון. דוחים אותנו משבוע לשבוע, גם הגורמים בעירייה ובעיקר השלוחים שזה חברת הפיקוח, ופשוט לא מתאמים, מתעלמים מכל המכתבים. וגודלניק אומר אני שמח שאני לא מתקשר איתך כי אנחנו מתקשרים בבית משפט, מה הקשר בין התביעה לסעד ההצהרתי לבין המסירה כיום של הפרויקט?

גיא גודלניק: זה לא מה שאמרתי. מתי אפשר לענות על זה?

עו"ד ספי טייטלבאום: כשאני אסיים. מה הקשר בין העובדה שאנחנו מבקשים למסור את העבודות והעבודות

הסתיימו לבין הפסילה במכרז? פסילה במכרז כאן יכולה להיות על פי התקנות אם העירייה סבורה שאין ביכולתה של גני בר לבצע את העבודות נשוא המכרז. העבודות נשוא המכרז הן עבודות פשוטות, עבודות לסלילת אספלטים. גני בר כמובן שיודעת לסלול אספלטים היטב במחירים ריאליים ועושה את זה גם עבור עיריית תל אביב במשך 20 שנה. לא שמעתי שום טיעון מצד העירייה וגם לא במכתב שנשלח אלינו שלכאורה גני בר לא יכולה לבצע את העבודות או שיש לעיריית תל אביב איזשהו חשש ש- א' גני בר תפסיד כסף או שהעבודות לא יסתיימו במועד או שבכלל לא יבוצעו מבחינת טיב העבודות. אין שום חשש כזה, זה ברור כאן וחברי הוועדה צריכים לראות את זה ולא לתת יד לנקמנות הפסולה הזאת שקורית כאן, זה פשוט מקומם. יש כאן נקמנות, באמת, ברמה הנמוכה ביותר ורואים את זה גם בדיון שמתנהל, שהכול סביב התביעה. חברת גני בר הגישה תביעה, רחמנא ליצלן, ומכאן זהו, יש בעיה עם טיב העבודות. לא עלתה שום טענה לפני כן. האם העירייה סבורה שגני בר לא יכולה לבצע את העבודות נשוא המכרז עליו אנחנו מדברים כרגע? שני המכרזים. האחד הוא בכלל סלילת אספלטים והשני לעבודות גיאומטריות, עליו בכלל לא דיברתם ולא כתבתם דבר. ככל שאין טענה כזאתי מצד העירייה ואין חשש שאנחנו לא יכולים לבצע את העבודות, אנחנו חייבים לקבל את העבודות.

עמוד 44 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אנחנו נתנו הצעה שהיא אחת ההצעות הזוכות במכרז ומלבד נקמנות אין שום סיבה עובדתית שלא לתת לנו לבצע את העבודות האלה.

איתי פנקס-ארד: או קיי, זהו. סיימנו. נכנס לדיון בינינו. תודה רבה.

נציגי חברת גני בר עפר פיתוח ונוף בע"מ עוזבים את הדיון

גיא גודלניק: אני רוצה להגיב לדברים שנאמרו ולהגיד שלא אמרתי לבני שהוא לא יעבוד בעירייה כי הוא הגיש

תביעה נגד העירייה ולא אמרתי לו שיבולע לו ולא שום דבר מהסוג הזה. דיברתי עם בני בתקופה הזאתי כמה פעמים, אבל על כל העניינים המשפטיים אמרתי לו על מה שהגשת תביעה אני לא מדבר. זה חשוב לי שתדעו. לזה הייתה הכוונה. זה פשוט מאוד, דיברתי איתו, על ענייני עבודה דיברנו. עניינים משפטיים לא רציתי לדבר ולא מדבר איתו, זה שידברו עו"ד.

צפריר קסלר: בגדול הסיבה היחידה שהם פה זה כי יש לנו חשש מאוד מאוד מובהק שהם לא יצליחו לעשות

את העבודות והם לא יעשו אותם בצורה טובה. ויש תיק מלא, יש כאן חבילה די רצינית של עדויות והוכחות לכך שהם לא מצליחים לעמוד בדרישות ומי שמשלם את המחיר זה הציבור.

אופירה יוחנן - וולק: צפריר, למען הסר ספק, אני רוצה לדעת האם החוסר שביעות היה לפני התביעות ?

צפריר קסלר: בוודאי.

אופירה יוחנן - וולק: ויש את זה מתועד?

צפריר קסלר: יש את זה מתועד

אופירה יוחנן - וולק: שיש חוסר שביעות רצון של כל אחת מהמחלקות עוד הרבה לפני שבוצע הפרויקט בפעמוני?

צפריר קסלר: אני לא זוכר את התאריכים בראש, אבל גני בר ביצעו עבורנו את הפרויקט ז'בוטינסקי. פרויקט

שכלל את כל העבודות. בוצע בשני חלקים. ביצענו את זה דרך משכ"ל, הקבלן הזה נקנס ב- 50 אלף שקל על אי ציות להוראות הפיקוח וקיבלנו החלטה לסלק אותו ולהכניס קבלן אחר לחלק השני. יש לזה תיעוד.

ליטל פחטר: ז'בוטינסקי - מדובר על שנת .2014

צפריר קסלר: ,2014 כן.

אופירה יוחנן - וולק: פעמוני מתי? מתי זה פעמוני?

משה בן דוד: רגע, התביעות הם בפרויקטים של גיא, רק בשביל לעשות סדר.

צפריר קסלר: כן, התביעות הם בפרויקטים של גיא, אבל למעשה ...

עמוד 45 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

משה בן דוד: הם בפרויקטים של גיא גודלניק במכרזים דרך משכ"ל.

צפריר קסלר: אנחנו מחוברים גם לגיא, כי את מגדלי בסר אנחנו ביצענו במקום הקבלן הזה עם קבלנים שלנו.

כי הוא לא סיים את העבודה והוא עשה עבודה גרועה.

עו"ד ירון מאיר: לא רק זה, אבל על בסר הוגשה תביעה לקראת סוף .2019 מספיק לראות בכתב ההגנה, לראות

כמה ישיבות, כמה מכתבים, כמה פניות, כמה ליקויים היו ב- ,2017 ,2018 במהלך ,2019 אפשר להגיד ...

ליטל פחטר: אז רגע, בואו נשים שנייה על ציר הזמן. התלונות של העירייה זה בפרויקטים, יש לנו מ- ,2014

המרכולת ,2016 ,2017 פעמוני ,2018 בסדר? זה כדי לקבל את התמונה לגבי הזמנים...

היתם אסאדי: ליטל, אני אגיד לכם משהו.

עו"ד ירון מאיר: ובסר ב- ,2017 התחיל ב- .2017 אופירה לשאלתך התביעות הוגשו רק בסוף 2019 והתיעוד קודם

לכך.

היתם אסאדי: מה שהוא עשה עם גיא, זה שבסר ופעמוני, זה רק לחזק את הניסיון הרע, העבר שלנו איתו. שזה

התחיל בז'בוטינסקי, שפרויקט שהיה צריך להיות פרויקט אחד מאבן גבירול לנמיר בגלל התפקוד שלו, בגלל העבודה שהוא ביצע... השירות שהוא נתן לנו וכמו שצפריר אמר קיבל קנס 50 אלף שקל, עשינו את זה, חילקנו את זה לשני חלקים ועלה לעירייה כמיליון שקל. אחרי זה, זה הפרויקט הזה במשכ"ל. אחרי זה עבד במכרז במסגרת של הסלילה בפרויקט של מרכולת, שמה היה תפקוד על הפנים מבחינת טיב, מבחינת איכות, מבחינת שירות ופתיחות. כל הפרויקט הזה הוציא לנו את הנשמה. אנחנו טעינו בעבר, נתנו אפילו בשינויים גיאומטריים שהוא הביא, דוגמה הוא היה בזכות טיעון. וקיבלנו את ההצעה, מה שיורם הציע וזה הטעות שלנו הייתה אז, לתת לו עוד צ'אנס. בגלל כל מה שהיה בעבר והניסיון שיש עכשיו עם גיא שמחזק את הטענה שלנו, אנחנו בטוחים שהוא הולך לא לעמוד בשום התחייבות. אנחנו היום במקום אחר, הפרויקטים שלנו יותר מורכבים, הפרויקטים שלנו בשבילי אופניים אנחנו צריכים לעבוד ביותר מצוות אחד, הקבלן צריך להעמיד יותר מצוות, צריך לעבוד באיחוד, צריך להיות שירותי, הוא לא יכול לעשות את זה.

איתי פנקס-ארד: זאת לא חברה גדולה שעובדת בכל הארץ ועם ניסיון מאוד גדול?

גיא גודלניק: לא, לא, לא איתי, הגודל לא קשור. עכשיו אני, איתי, אני רוצה להגיד לך בפרויקט בסר שכל כך

הרבה אנחנו מעלים אותו פה שהוא היה הקבלן, זכה במשכ"ל, אין לנו ברירה, צריכים לקחת עמוד 46 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אותו. אנחנו כשניגשים לפרויקט כזה אנחנו בלחץ גדול, יש לנו 150 אלף מטר מרובע משרדים שצריך לאכלס אותם, לוחות זמנים מטורפים שאם היזם הזה מאחר במסירה ללקוחות שלו הוא נתבע בסכומי עתק, זה משליך על העירייה. אם העירייה לא מאכלסת, היא מפסידה את הארנונה שלה כמובן. וכולנו פה עובדים בלחץ וצריכים לממש את הפרויקט הזה איך שהוא. הקבלן הזה מנצל את זה, ניצל את זה יופי. וכשהגענו לרגע האמת הוא פשוט מאוד הפנה לנו עורף והראה לנו מי הוא. בפרויקט הזה אני רק יכול להגיד לך, 4 מפקחים ברחו לו, לא היו יכולים לעבוד איתו, לא עבדו איתו. הוא הוציא לנו את הנשמה, אם אני הייתי צריך לבוא לשם כל הזמן בשביל שיעבוד, וסחטנות ומה שאתה לא רוצה, והיה לו שימועים במשכ"ל, יש לנו דוח ליקויים שלו, 131 מסמכים של ליקויים שיש לו שם שהוא לא מתקן אותם. בטיחות של אנשים, זלזול מוחלט בדברים. הוא כותב מכתבים, מדבר. הוא יכול לדבר, יש תמונות, יש דוחות, יש הכול, זה מוכיח.

אותו דבר בפעמוני. בפעמוני יש לנו כמה הפסקות עבודה שהיו בגלל בטיחות, לא בגלל שום דבר אחר. בקשר להיקף עבודה, הוא צודק, זה יצא על היקף עבודה גדול, הוא לא מקבל את כל העבודה. לא מוכנים לתת לו להמשיך בעבודה הזאתי בגלל הבעיות שהוא עושה, בגלל האיכות שלו, בגלל הדברים האלו לא ניתן לו. בגלל זה לא נתנו לו את כל העבודה, על זה הוא הגיש תביעה. הוא רוצה את הכול, לא רוצים לתת לו את הכול. זה הכול.

אופירה יוחנן - וולק: אני רק רוצה לשאול שאלה. אתם מתארים פה חוסר שביעות רצון שנפרס על פני מספר שנים ואני לא מצליחה להבין למה המשכתם, למה לא הבאתם אותו לוועדה ואמרתם החברה הזו לא יודעת לתת את העבודה הנדרשת, טיב העבודה שלה הוא גרוע ועל בסר אני יותר מסכימה איתך.

גיא גודלניק: להביא אותו לוועדה, להפסיק לו את העבודה ואז ...

אופירה יוחנן - וולק: בוודאי, בוודאי.

גיא גודלניק: זה סיפור של צווי מניעה ושאני לא אעמוד בזמנים? קצת קשה לי עם זה, בפרויקט כזה להגיד לו

לך הביתה.

אופירה יוחנן - וולק: ולהגיע למצב של 131 מסמכים של ליקויים כולל בטיחותיים באזור של מרכז תעסוקה כמו יגאל אלון בסר, זה יותר טוב? אני חולקת על דעתך פה. יש פעמים שלפרוס על פני שנים חוסר שביעות רצון מקבלן, ואנחנו מדברים פה על סכומים אדירים, אני מצטערת, זה דבר אחד וחשוב לי להבין. שאם אתה אומר להסתכן בצווי מניעה ואז שהפרויקט שלך יידחה במסירה ...

עמוד 47 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

גיא גודלניק: לא, לא הפרויקט שלי, הפרויקט שלי לא מטריד אותי. מטריד אותי המיליונים, העשרות

מיליונים של היזמים וההשלכות של זה, זה יותר מטריד מהכול.

אופירה יוחנן - וולק: אנחנו צריכים להסתכל קדימה מה אנחנו עושים, איך אנחנו מתקנים, איך אנחנו מבינים שעם כל הכבוד לרצון להיות חומלים ולתת לאנשים צ'אנסים, או קיי? אני חושבת שפה באמת נתתם מעל ומעבר. אני רוצה, שוב, רק להבין בשרשרת הזמנים הזו של מרגע שהוא התחיל לעבוד עם העירייה, באופן חד משמעי אתם אומרים לי, שאין קשר בין חוסר שביעות הרצון מטיב העבודה לתביעה בפעמוני, נכון או לא נכון?

צפריר קסלר: נכון מאוד.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי, מעולה. בסדר גמור.

גיא גודלניק: נכון.

צפריר קסלר: תראי, גיא פה הוא מה שנקרא לסייע, המכרזים הם מכרזים שלנו ואנחנו בפירוש אחד, בגלל

חוסר שביעות רצון ושתיים, כי לא הגיוני בעינינו שקבלן שאין לו מפעל אספלטים, שאין לו ציוד אספלטים, נותן הנחה של 17 אחוז שקבלנים שיש להם את כל הציוד עובדים על 4 אחוז הנחה.

משהו פה לא הגיוני, הוא הרי חייב קבלני משנה. עכשיו אנחנו כבר מכירים את הקבלן ואת ההתנהלות שלו, הוא יתחיל לשרך רגליים והוא יתחיל לגרור והוא יתחיל עם משחקים, וכמו שגיא אמר פירוקים ותיקונים וכל מיני דברים. לכן אנחנו לא רוצים להיות שם בכלל, כי לא מגיע לתושבי תל אביב שירות גרוע כזה.

אופירה יוחנן - וולק: בסדר גמור.

איתי פנקס-ארד: מכל הדיון של השעה, של ה- 40 דקות האחרונות, זה היה המשפט הכי חשוב והכי רלוונטי

ולעניין. אז מבחינתי אפשר להתחיל לסכם, אופירה.

אופירה יוחנן - וולק: אני מבחינתי, כבר שמעתי, כל מה שהוא טען הוא טען דברים שהם לא רלוונטיים בכלל למתן זכות טיעון, בוא נתחיל מזה, או קיי? כי כמו שצפריר אמר לחברה אין את הציוד המתאים, היא אמורה לשכור קבלני משנה ועדיין נותנת 17 אחוז הנחה, זה לא הגיוני בעליל. גם אם אני לא מבינה בבטון ואספלט וכדומה, או קיי? זה אחד. הדבר השני מבחינתי זה החוסר שביעות רצון, או קיי? אני מבחינתי אין לי בכלל ספק שצריך לקבל את חוות דעת הגורמים המקצועיים ועם כל הכבוד לטיעונים שהוא טען, הוא לא יכול לזכות במכרזים האלו.

עמוד 48 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ליטל פחטר: אז אני רק אחדד, יש לנו מכרז אחד ששם היה גם פער מהאומדן וגם הנושא של טיב ואיכות העבודה

שלנו ויש לנו מכרז אחר ששם אנחנו מתייחסים רק לנושא של טיב ואיכות העבודה, בסדר? אז אם אני מבינה נכון מבחינת חברי הוועדה ההמלצה שלכם היא לא להמליץ על הצעתו בשני המכרזים, גם פער מהאומדן במכרז הרלוונטי וגם לאור ההסברים והטיעונים שהעלו פה מהאגפים לגבי הניסיון ואיכות העבודה?

איתי פנקס-ארד: לא. אני דיברתי בכל אופן על המכרז שיש גם פער מהאומדן וגם איכות העבודה. בואו שנייה,

צפריר, אם אתה יכול להגיד מילה נפרדת על המכרז השני שבו גם לגבי המחירים שאין פה פער מהאומדן.

ליטל פחטר: שזה סלילת כבישים.

צפריר קסלר: כן, שזה, זה בעצם מכרז מפתח אצלנו בעבודות. זה גם במכרזים, במכרז דומה דיברנו על רחוב ...

כמה זמן לקח לו להגיש חשבון סופי, היתם?

היתם אסאדי: שנה.

צפריר קסלר: שנה. והוא הגיש לנו חשבונות, עכשיו הוא מתכתב איתי והוא כותב לי שהוא הגיש חשבון שאפילו

לא קיים במערכת. ומחזירים לו ויושבים עם יורם ומסבירים להם. חשבונות מנופחים עם סעיפים שלא קשורים, עבודה שנמרחה הרבה, הרבה, הרבה מעל מה שצריך. והיו עוד כמה כאלה, אבל זאת באמת הייתה ...

היתם אסאדי: גם שם נכנסנו אחר כך עם קבלן אחר בשביל לעשות תיקונים אחריו.

איתי פנקס-ארד: כמה זמן הוא עבד בשבילנו במכרז הזה?

היתם אסאדי: 3 שנים.

איתי פנקס-ארד: כמה עוד קבלנים במקביל אליו אמורים להיות במכרז החדש?

היתם אסאדי: במכרז החדש יש חמישה הכרזנו כבר על ,4 במכרז הקודם היו 4 קבלנים.

משה בן דוד: אבל הוא לא היה ביניהם.

היתם אסאדי: לא.

איתי פנקס-ארד: הוא לא היה?

עו"ד שני לוי - גצוביץ: אתם יכולים לעבוד רק עם 4 קבלנים? אתם כבר שנה פחות או יותר עובדים רק עם 4 קבלנים.

איתי פנקס-ארד: שנייה, שנייה. במרכולת, מתי הוא היה? במסגרת איזה מכרז?

עמוד 49 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

משה בן דוד: 2013 עד .2016

איתי פנקס-ארד: בסדר, אז אתה מדבר על משהו לפני ,6 7 שנים, 8 שנים.

צפריר קסלר: לא, המכרז הוא לפני ,6 7 שנים, העבודה הייתה ב- ,2017 נכון? כי התחילה ב- 2016 ונמשכה עד

.2017 אחר כך מה שקובע זה מתי יצאה פקודת עבודה לקבלנים.

איתי פנקס-ארד: או קיי, אבל אמרת שהוא לא היה במכרז הקודם.

משה בן דוד: הוא לא היה, המכרז הקודם היה מ- 2016 עד היום.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: היו לו עבודות שהוא ביצע דרך חוזים של משק וכלכלה והיו לו עבודות שהוא ביצע מכוח מכרז של העירייה.

איתי פנקס-ארד: טוב. ומהביצועים שלו כזוכה של משכ"ל אתם לא הייתם מרוצים?

גיא גודלניק: לא, דיברנו על רחוב ז'בוטינסקי קודם שזה היה דרך משכ"ל. המכרז עכשיו של בסר...

(מדברים יחד)

עו"ד שני לוי - גצוביץ: הוא היה במכרז בשנת ,2013 פקודת העבודה הוצאה לו ב- ,2016 ,2017 וזה היה מכרז עירוני העבודות בוצעו ברחוב המרכולת.

איתי פנקס-ארד: הבנתי.

משה בן דוד: אחרי זה היה עוד מכרז שהוא לא זכה בו.

איתי פנקס-ארד: מכרז מסגרת?

משה בן דוד: כן, כן.

עו"ד שני לוי - גצוביץ: ומעבר לזה, במכרז העירוני חוץ מרחוב המרכולת, יש לו עוד פרויקטים שהוא עשה בצורה לא טובה?

משה בן דוד: נכון.

היתם אסאדי: במכרז האחרון שהוא היה, השינויים הגיאומטריים זה פרויקטים קטנים, הוא היה בפרויקט

שהכי כביכול מסובך מבחינתו, לא מבחינתנו, מה שאני גם שמה כאילו העבודה של השינוי גיאומטרי לקח לו 3 חודשים לעשות את זה עם מלא ליקויים, מבחינה בטיחותית, יש 4 דוחות של ממונה בטיחות, כולם בכל הסעיפים ב- 100 אחוז של הדו"ח ליקויים בטיחותיים, שזה פקודת העבודה הכי גדולה במכרז הזה, היה לו 39 פקודות עבודה, זה 600 אלף שקל שזה שינויים גיאומטריים. עכשיו ושמה הוא הסתבך עם עצמו. בגלל זה אנחנו חושבים שהוא לא מתאים.

איתי פנקס-ארד: טוב. מה אני אגיד לכם? אני השתכנעתי, זה לא נשמע טוב.

עמוד 50 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

ליטל פחטר: אז ההמלצה של הוועדה לאור מתן זכות הטיעון, לאור הטיעונים שגם הקבלן הציג וגם נציגי

העירייה הציגו, זה לא להמליץ על הצעתו בשני הפרקים האלו?

איתי פנקס-ארד: גם הכסף מפחיד אותנו, אבל מה שיותר מפחיד אותנו וגם אופירה התייחסה לזה, ליקויי

בטיחות בכזאת כמות זה פשוט מפחיד לאשר.

אופירה יוחנן - וולק: חד משמעית. על ליקויי בטיחות אנחנו לא חסים פה. לא, זה באמת, זה אחד ה... זה הדבר הכי חשוב שיכול להיות בפרויקטים כאלה.

ליטל פחטר: או קיי, אז בשני המכרזים האלו יש את הבאים בתור, הבקשה של האגף היא לאשר אותם כזוכים

ולאשר את חלוקת העבודה בהתאם לנוסחה העירונית.

אופירה יוחנן - וולק: איפה זה, רגע, זה כתוב לנו בחומר הדבר הזה? מי הם האנשים, האם אנחנו מרוצים מהם וכדומה?

עו"ד שני לוי - גצוביץ: צפריר, יש לכם צורך בזוכה החמישי או שאתה יכול להסתדר בלעדיו?

צפריר קסלר: כן, אנחנו בנפחי עבודה מאוד, מאוד גדולים. הנפחים עלו, אנחנו בטירוף של עבודות. אנחנו

צריכים, רצוי שיהיה לנו עוד קבלן.

אופירה יוחנן - וולק: האם הבאים בתור הם חברות ש: א'- אתם מכירים אותם? וב'- האם בהנחה ואתם מכירים, האם אתם גם מרוצים מהם או שאנחנו ניאלץ להיפגש בעוד מספר חודשים כשתאמרו לנו שהם לא עושים את העבודה כיאות?

ליטל פחטר: אני אגיד לכם מי הבאים בתור, רק פשוט שנבין על מה מדובר, במכרז של סלילת כבישים זה יעז,

בסדר?

עו"ד שני לוי - גצוביץ: מינוס ,12 רגע, יש לנו את נתיב הדור, את אוחק, את מצליח, את בקר שאלה עובדים היום.

ליטל פחטר: הם כבר עובדים היום ואז אם אנחנו מכניסים כאן את יעז זה ה... ואחוז ההנחה שהוא הציע במכרז

הזה, זה מינוס של 12 אחוז, זאת תהיה חלוקת העבודה. זה לגבי מכרז .56/2019 אופירה יוחנן - וולק: האם ה- 10 אחוז האלה הוא מסוגל באמת לעמוד בהם?

צפריר קסלר: כן.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי. האם יש לו את הכל, האם ה- 10 אחוז שהוא נותן הוא יעמוד וייתן טיב עבודה שיהיה לשביעות רצונכם לחלוטין?

עמוד 51 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

היתם אסאדי: יעז הוא גם היום זכיין שלנו בשיקום, הוא זכיין שלנו גם בפרויקטים קטנים שינויים

גיאומטריים. דווקא היום קיבלנו ממנו מכתב שהוא לא מקבל עבודה, אז הוא צמא לעבודה, הוא עובד איתנו. גם במכרז הקודם הוא היה זכיין של השיקום והוא היה זכיין של השינויים הגיאומטריים.

אופירה יוחנן - וולק: אבל את המשפט, את המילה הכי חשובה לא אמרת לי. מרוצה או לא מרוצה?

היתם אסאדי: אנחנו מרוצים מהם, כן.

אופירה יוחנן - וולק: מרוצים, או קיי. תודה רבה. אני שמחה לשמוע.

ליטל פחטר: עכשיו לגבי המכרז של שיקום כבישים, הבא בתור, ההצעה הבאה היא של א.מ.צ. שמש.

אופירה יוחנן - וולק: או קיי.

היתם אסאדי: א.מ.צ. שמש גם כן במכרז הקודם של השיקום, אותו שיקום שהיה ב- 2016 הוא היה זכיין והוא

לא היו לנו שום בעיות איתו. הוא סיפק את הסחורה.

אופירה יוחנן - וולק: מעולה. והוא יכול לעמוד במחירים שהוא נתן?

היתם אסאדי: הוא יכול לעמוד, היום יש לו ציוד ויש לו צוותים משלו.

אופירה יוחנן - וולק: מצוין, שיהיה בהצלחה ונפגש רק בסוף המכרז אני מקווה.

חן קראוס: מאושר גם מבחינתי.

איתי פנקס-ארד: מאשר

החלטה

1. לאחר מתן זכות טיעון למשתתף במכרז, חברת גני בר עפר פיתוח ונוף בע"מ, ח.פ ,511838328 ולאור

הטיעונים שהוצגו וההסברים שניתנו, הוועדה מחליטה בהתאם לסמכותה בתקנה (22ה) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח - ,1987 כדלקמן: שלא להמליץ על קבלת הצעת המשתתף, במכרז מסגרת פומבי מס' 51/2019 לביצוע עבודות שיקום כבישים, נוכח טיב ואיכות עבודתו בפרויקטים שביצע עבור העירייה כפי שפורט במכתב הזימון למתן זכות הטיעון על נספחיו והפניותיו וכן נוכח הפער בין הצעתו לבין אומדן העירייה שלא הוסבר על ידו לשביעות רצון הוועדה וזאת בהתאם גם לתקנה 22 (ב) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח - ,1987 וכן שלא להמליץ על קבלת הצעת המשתתף, במכרז מסגרת פומבי מס' 56/2019 לביצוע עבודות סלילת כבישים ומדרכות נוכח טיב ואיכות עבודתו בפרויקטים שביצע עבור העירייה כפי שפורט במכתב הזימון למתן זכות הטיעון על נספחיו והפניותיו.

עמוד 52 מתוך 60

חלוקת עבודה	שם הזוכה במכרז
%35	נתיב הדור
%22	או.חק
%22	מצליח זאבי
%11	בקר משיח
%10	י.ע.ז

חלוקת עבודה	שם הזוכה במכרז
%28	י.ע.ז
%18	אחים זילברברג
%18	שפיר הנדסה
%18	אליקים בן ארי
%18	א.מ.צ שמש

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

2. הוועדה ממליצה להכריז על י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ, כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 56/2019

לביצוע עבודות סלילת כבישים ומדרכות, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו. חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז תהא בהתאם לנוסחה הקבוע במסמכי המכרז, החל ממועד חתימתו על החוזה, כמפורט בטבלה להלן:

3. הוועדה מאשרת להכריז על א.מ.צ שמש 1990 בע"מ, זוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 51/2019 לביצוע

עבודות שיקום כבישים, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו. חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז תהא בהתאם לנוסחה הקבוע במסמכי המכרז, החל ממועד חתימתו על החוזה, כמפורט בטבלה להלן:

וכמפורט לעיל.

עמוד 53 מתוך 60

ר.ג.א לסביבה בע"מ	קבוצת אלון בע"מ	פירוט התנאים
X	√ אושר ע"י ועדה זו בישיבתה מס' ,36 מיום ,02.06.2020 החלטה 249	תנאי סף בדבר רישיון עסק וכן רישיון ייצור ו/או התקנת מוצרי תעבורה בהתאם לקבוע בסעיפים 3.1.1 ו- 1.2.3 לפרק ג' למסמכי המכרז – צירוף הרישיונות הנדרשים בסעיפים 3.1.1 ו- 3.1.2 לפרק ג' למסמכי המכרז. רישיון העסק ו/או לייצור ו/או התקנת מוצרי תעבורה ו/או כל רישיון נדרש - יהיו על שם המשתתף במכרז ואם הוא תאגיד או שותפות רשומה או שאינה רשומה - יהא הרישיון על שם התאגיד ו/או השותפות ו/או על שם אחד ממנהליו ו/או על שם מי מבעלי המניות בו ו/או מי מהשותפים, בהתאמה.
√		מרכב הדחס המוצע היה בשימוש אצל לפחות 5 משתמשים במצטבר במהלך השנים 2017-2019 כקבוע בתנאי הסף שבסעיף 1.3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז. להוכחת עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.3 לעיל, יש לצרף רשימת משתמשים להם סופקו מרכבי הדחס המוצעים ע"י המשתתף במכרז

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

החלטה מספר 285

מכרז מסגרת פומבי מס' 83/2020 לאספקה והרכבת מרכבים מסוגים שונים

פניית האגף:

1. ועדת מכרזים בישיבתה מס' ,36 מיום ,02.06.2020 החלטה ,249 הכריזה על המשתתף במכרז " קבוצת אלון

בע"מ", כזוכה בפריטים 1-5 לפרק א' – מרכבי דחס/מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע וכזוכה ובפריט 7 לפרק ב'

– מתקן שינוע עצמי – מתקן רמסע, וזאת במחירי הצעתו ובתנאי מכרז פומבי מס' 83/2020 לאספקה והרכבת מרכבים מסוגים שונים, כאשר בדיקת פריטים 6 ו- 8 עדיין נמשכה (מצ"ב פרוטוקול הועדה - החלטה .)249

2. ועדת מכרזים בישיבתה מס' ,39 מיום ,14.07.2020 החלטה ,268 אישרה כי המשתתף במכרז "הידקו גבעתי

בע"מ" כזוכה בפריט 8 לפרק ב' – מתקן שינוע עצמי – וזאת במחיר הצעתו ובתנאי מכרז פומבי מס' 83/2020 לאספקת והרכבת מרכבים מסוגים שונים בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו (מצ"ב פרוטוקול הועדה - החלטה .)268

3. ועדת מכרזים בישיבתה מס' ,40 מיום ,28.07.2020 החלטה ,270 אישרה את תוצאות מו"מ עם קבוצת אלון

בע"מ לפריטים 1-4 בפרק א' מרכבי דחס/מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע.

4. בדיקתו של פריט 6 למכרז, הסתיימה ומכאן פנייה זו לעניין פריט 6 בלבד- מרכב דחס לפינוי טמוני קרקע בנפח

של 16-19 מ"ק כולל מנוף, כמפורט במפרט הטכני כולל מערכת שקילה והרכבה על שילדה.

5. במסמכי המכרז נקבע כי העירייה תכריז על זוכה אחד בלבד לכל פריט מרשימת פריטי טופס הצעת המחיר.

יובהר, המשתתף במכרז, ע"פ רצונו ובחירתו, יכול היה להגיש הצעתו לחלק מהפריטים במכרז או כולם.

6. כל שלושת משתתפי המכרז עמדו בתנאים הכללים של המכרז, לאחר הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר

הועדה, וראה גם החלטה 249 הנ"ל, כן אישרה הועדה בסעיף א' להחלטה כי המשתתף במכרז מס' ,1 קבוצת אלון בע"מ, עומד, בין היתר, בתנאי הסף של המכרז לפרק א' – מרכבי דחס/מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע.

7. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת שני המשתתפים במכרז בתנאי הסף של פרק א' למכרז:

עמוד 54 מתוך 60

ר.ג.א לסביבה בע"מ	קבוצת אלון בע"מ	פירוט התנאים
		בהיקף הנדרש. נוסח האישור לדוגמה מצורף לפרק זה ומסומן נספח 8 למכרז.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

8. נציין כי במועד האחרון להגשת הצעות ()19.04.2020 לא היה בידי המשתתף במכרז ר.ג.א לסביבה בע"מ רישיון

עסק כנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף .3.1.1 לפרק ג' למסמכי המכרז. במסגרת הליך השלמת המסמכים הסביר המשתתף במכרז, כי עקב מעבר לכתובת חדשה הגיש בקשה לעיריית הוד השרון לרישוי עסקים וכי זה מטופל ע"י אדריכל מטעמו. בין לבין, ביום 05.07.2020 נתקבל רישיון עסק ע"ש המשתתף במכרז מעיריית הוד השרון ואולם, לאור תנאי המכרז שקבעו מפורשות, כפי שקובעת גם ההלכה הפסוקה, כי על המשתתף במכרז

לעמוד בתנאי הסף במועד האחרון להגשת ההצעות במכרז, דהיינו, ביום ,19.04.2020 עולה כי המשתתף

במכרז ר.ג.א. לסביבה בע"מ אינו עומד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.1 לפרק ג' למסמכי המכרז.

9. כפי שהוצג בפני ועדה זו בהחלטה 249 ובהחלטה ,268 נציין כי גם לעניין פריט 6 עפ"י פרק ג' – קריטריונים

לבחינת ההצעות, נדרשו המשתתפים במכרז להגיש שרטוטים של מרכב / מתקן המוצע על ידו במכרז זה, לשם אישורו ע"י עיריית ת"א והתאמתו לנדרש בנספח ב' לחוזה – מפרט הטכני, כחלק מבדיקת הצעתם.

.10המשתתף במכרז "קבוצת אלון בע"מ" הציג מסמכים הכוללים את נתוני המפרט הטכני לפריט 6 כולל השלמות מטעמו ואולם, משתתף זה הציג דגם המתאים לשלדה של 32 טון ולא לשלדה של 26 טון כנדרש בסעיף 3.1 ב'

למפרט הטכני. אי עמידתו בתנאי זה עולה הן ממכתב המשתתף במכרז מיום 22.06.2020 עצמו והן ממכתבו של היועץ למכרז מר שחר מועלם, מהנדס מכונות, המצ"ב לפניה זו ולפיו המרכב המוצע ע"י המשתתף במכרז,

קבוצת אלון בע"מ, אינו עומד בדרישות הטכניות של פריט 6 במכרז.

.11לאור כל האמור לעיל, עולה כי שני המשתתפים במכרז לפריט 6 אינם עומדים בתנאי הסף מתבקשת הועדה לפסול את הצעותיהם הן של המשתתף במכרז ר.ג.א. לסביבה בע"מ והן של המשתתף במכרז אלון מתכת בע"מ וכן לבטל את פריט 6 בטופס הצעת המחיר של המכרז - מרכב דחס לפינוי טמוני קרקע בנפח של 16-19 מ"ק כולל מנוף, כמפורט במפרט הטכני כולל מערכת שקילה והרכבה על שילדה.

.12האגף יפרסם מכרז חדש בנושא.

דיון

ליטל פחטר: פנייה מספר 5 לגבי מכרז לאספקה והרכבה של מרכבים מסוגים שונים. אני אזכיר, זה פנייה שכבר

נדונה בוועדה לגבי פריטים מסוימים. וועדה זו דנה בפריטים ,1-5 7 ו-8 והכריזה על זוכים כמפורט בפניה, ואנחנו מגיעים עכשיו לדיון בפני הועדה עם הפריט האחרון שנותר, שזה פריט מספר .6 פריט שנותר בבדיקה ומובא כעת לוועדה לדיון. היו כאן במסגרת המכרז לפריט זה שתי הצעות, של קבוצת אלון ושל ר.ג.א. לגבי ר.ג.א מבחינת עמידה שלהם בתנאי הסף אז הם לא עמדו בתנאי הסף של רישיון עסק, המשתתף במכרז שינה את כתובת העסק כך שבמועד האחרון עמוד 55 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

להגשת ההצעות שנקבע ליום 19.04.2020 עדיין לא היה להם רישיון עסק מהוד השרון. רישיון העסק שלהם התקבל מהוד השרון רק ב- .5.7.2020 מאחר שנקבע תנאי הסף בדבר קיום רישיון עסק, המשתתפים במכרז חייבים היו לעמוד בתנאי הסף במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, הם לא עמדו בתנאי הסף של רישיון העסק ולכן הצעתם פסולה קיים פירוט בנושא בסעיף 8 לפניה. לגבי המשתתף במכרז קבוצת אלון, קבוצת אלון הגישה את המסמכים לגבי הפריט הזה ובבדיקה של היועץ שליווה את המכרז שמונחת בפניכם, עולה כי הפריט שהם הגישו לא עומד בדרישות הטכניות שהוגדרו במכרז ולכן האגף מבקש לפסול את שתי ההצעות לגבי הפריט הזה והכיוון יהיה כנראה לפרסם מכרז חדש, בסדר? שאלות?

איתי פנקס-ארד: לא נעים, אבל קורה.

ליטל פחטר: נכון.

אופירה יוחנן - וולק: אבל זה לא קצת מוזר שקבוצת אלון שהיא חברה די ותיקה, שהיא די גדולה לא יודעת לענות על מכרז ונותנת פריטים שלא עומדים בדרישות?

איתי פנקס-ארד: סופר מוזר, סופר מוזר.

ליטל פחטר: היו הרבה דרישות מבחינת מפרטים טכניים של המרכב ומבחינת דרישות האגף יגאל ידע להגיד את

זה יותר טוב ממני. ונעשתה פה בדיקה גם של היועץ שקבע שהם לא עומדים בדרישות שהעירייה קבעה במסגרת המכרז.

אופירה יוחנן - וולק: אני לא מטילה ספק בכך.

יגאל סקורצ'רו: למעשה היה פה מפרט שנכתב על ידי אגף תברואה לפי הצרכים של עיריית תל אביב, לפי

הצרכים של אגף תברואה. כמו שפרטנו גם בוועדות הקודמות שדנו בנושא, לא מדובר במכרז של משק וכלכלה שמכוחו היינו קונים את המרכבי דחס, אלא במכרז ראשון מסוגו שעורכת העירייה ומותאם לדרישות אגף התברואה. ואשיב, לא, גם חברות גדולות לא לכל אחד יש להם קו עם מוצרים שלהם ולא כל מוצר שאנחנו מבקשים בהכרח יש להם את אותו מוצר לפי אותם מאפיינים, ולכן יכול לקרות שגם ספק שיש לו מוצרים דומים לא מתאים למפרט בדיוק, ולפעמים לא משתלם לו לבנות מוצר רק לצורך עיריית תל אביב. אז ...

עו"ד שני לוי - גצוביץ: אציין כי מבירור שערכנו מול אגף התברואה עולה כי נכון להיום, אגף התברואה בעיריית תל אביב יפו כלל לא עובד עם משאיות של 32 טון כפי שהוצעו, והמשאיות היחידות שעובדות באגף התברואה הן של 26 טון כפי שנדרשו במכרז, ולכן זאת הייתה הדרישה במכרז.

עמוד 56 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

לגבי התהייה של אופירה ושל איתי איך יכול להיות שהמשתתפים במכרז נפסלו, אנחנו נציין שנכון להיום בעיריית תל אביב אין מרכב טמון קרקע בנפחים שנדרשו במכרז, וכי הלקחים ממכרז זה ייושמו במכרז החדש אם בתנאי הסף ואם במפרט הטכני. יורם, יש לך משהו להוסיף בנושא?

יהורם אלקובי: לא. אמרת נכון.

איתי פנקס-ארד: אוקיי, מאושר

אופירה יוחנן - וולק: נחה דעתי, מאושר.

החלטה

1. מאשרים לפסול את הצעת המשתתף במכרז "ר.ג.א לסביבה בע"מ" לפריט 6 במכרז מסגרת פומבי מס'

83/2020 לאספקה והרכבת מרכבים מסוגים שונים עקב אי עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.1 לפרק ג'

למסמכי המכרז.

2. מאשרים לפסול את הצעת המשתתף במכרז "קבוצת אלון בע"מ" לפריט 6 במכרז מסגרת פומבי מס' 83/2020

לאספקה והרכבת מרכבים מסוגים שונים עקב אי עמידתו בדרישות המפרט הטכני של המכרז לפריט זה.

3. מאשרים לבטל את פריט 6 בטופס הצעת המחיר - מרכב דחס לפינוי טמוני קרקע בנפח של 16-19 מ"ק כולל

מנוף, כמפורט במפרט הטכני כולל מערכת שקילה והרכבה על שילדה - במכרז מסגרת פומבי מס' 83/2020 לאספקה והרכבת מרכבים מסוגים שונים.

וכמפורט לעיל.

עמוד 57 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

החלטה מספר 286

בקשה לביטול מכרז מסגרת פומבי מספר 101/2020 תיקון כלי אצירה לאשפה ומחזור ועבודות מסגרות כללית

פניית האגף:

1. בתאריך 30.07.2020 פורסם מכרז פומבי מספר 101/2020 תיקון כלי אצירה לאשפה ומחזור ועבודות מסגרות

כללית.

2. כנס ספקים התקיים בתאריך 05.08.2020 בזום.

3. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 20.04.2020 ונדחה ליום .24.08.2020

4. בתאריך 24.08.2020 נפתחה תיבת המכרזים בראשות סגנית ראש העירייה וחברת ועדת המכרזים, גב'

אופירה יוחנן וולק, ולא נמצאו בה הצעות. כן נמצאה בתיבה מעטפת אומדן העירייה אשר לא נפתחה.

5. לאור העובדה שלא התקבלו כלל הצעות למכרז, מבקש האגף לבטל את מכרז פומבי מספר 101/2020 לתיקון

כלי אצירה לאשפה ומחזור ועבודות מסגרות כללית.

6. האגף יבחן את האפשרויות השונות ובמידת הצורך יפנה למועצת העיר בבקשה לניהול מו"מ עם ספקים

פוטנציאליים העומדים בתנאי המכרז.

7. נוכח תוצאות המכרז והצורך בהמשך ביצוע העבודות עד לחתימה על חוזים חדשים מתוקף התקשרות חדשה,

ומכיוון שהיה ועדיין יש קושי לפרסם מכרזים בעקבות מגפת הקורונה והשלכותיה, מבקש האגף לאשר הארכת התקשרות עם הספק הנוכחי חברת קבוצת אלון בע"מ, בתנאי החוזה הקיים עמו, מיום 09.10.2020 ועד ליום 31.12.2020 או עד לחתימת חוזה חדש, המוקדם מבניהם.

8. היקף כספי לתקופה- כ- 400,000 ₪.

הערת חשב: חתימה לעניין אישור ביטול המכרז ולא לעניין הארכה ללא אופציה.

דיון

ליטל פחטר: אנחנו דנים בפניה מחוץ לסדר היום, באישורו של יו"ר הוועדה, מכרז של אגף תברואה לתיקון כלי

אצירה, מכרז שפורסם ב- 30.7 והמועד האחרון להגשה היה ב- ,24.8 אתמול. באותו יום גם נפתחה תיבת המכרזים ולא נמצאו הצעות ולכן מבקשים לבטל את המכרז. מאחר שההתקשרות הנוכחית מסתיימת ב- 8 באוקטובר ,2020 החשיבה הייתה שכן תהיה הצעה ונוכל לקדם אותה לחוזה מהיר. לאור לוחות הזמנים ולאור המצב שנוצר שאין הצעות והחשש שייקח פה קצת זמן בין אם תהיה החלטה לנהל משא ומתן או בין אם תהיה החלטה לצאת למכרז חדש, אנחנו מבקשים לאשר גם הארכת התקשרות עם הספק הנוכחי עד סוף השנה או עד לחתימת חוזה, המוקדם מביניהם.

עמוד 58 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

אופירה יוחנן - וולק: עד סוף השנה זה אומר כחודש וחצי לפי מה שאני מבינה? עד 31 לדצמבר 2020 או עד חתימת חוזה עם זוכה - מוקדם מביניהם?

ליטל פחטר: בדיוק, נכון.

חן קראוס: זה מספיק זמן?

עו"ד שני לוי - גצוביץ: למה הם לא הגישו הצעות? יערית, ביררתם עם הספק הנוכחי?

יערית צבי - אשר: כן, לטעמם חלק מספריית המחירים הייתה נמוכה מדי. אנחנו בדקנו, עמדנו מאחורי המחירים שלנו. במסגרת שאלות ההבהרה העלינו חלק מהמחירים, זה עדיין לא היה מספיק להם והחלטנו לעצור כאן.

אופירה יוחנן - וולק: אני יכולה לומר לך גם, שלמרות שאף אחד לא הגיש, עדיין היו נציגים של קבוצה מסוימת, של חברה מסוימת במעמד פתיחת תיבת ההצעות.

יערית צבי - אשר: נכון, של חברת קבוצת אלון שהיא הספק הנוכחי והיא זאת שהיא גם ביקשה להעלות את המחירים.

אופירה יוחנן - וולק: מעניין. טוב, אז מה ...

חן קראוס: זה מספיק זמן ל- 31.12?

ליטל פחטר: אנחנו נעשה את כל המאמצים שכן.

חן קראוס: מצויין.

אופירה יוחנן - וולק: בסדר גמור, שיהיה בהצלחה.

איתי פנקס-ארד: מאושר גם מבחינתי

החלטה

1. מאשרים לבטל את מכרז מסגרת פומבי מספר 101/2020 תיקון כלי אצירה לאשפה ומחזור ועבודות מסגרות

כללית.

2. מאשרים הארכת התקשרות הקיימת עם קבוצת אלון בע"מ מכח בחוזה שנחתם עימה מכח זכייתה במכרז

שקדם למכרז דנן וזאת עד לתאריך 31 לדצמבר 2020 או עד לחתימת חוזה חדש, לפי המוקדם מביניהם.

וכמפורט לעיל.

עמוד 59 מתוך 60

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 42 מישיבתה מיום 25.08.2020

_______________________

דנה פייבל

מרכזת מכרזים בכירה

_______________________

ליטל פחטר, רו"ח

מנהלת מח' מכרזים והתקשרויות

_______________________

עו"ד שני לוי גצוביץ

סגנית ליועמ"ש וסגנית מנהל תחום מסחרי

_______________________

איתי פנקס ארד

יו"ר וועדת מכרזים

_______________________

רון חולדאי

ראש העירייה

_______________________

תאריך

עמוד 60 מתוך 60