פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מס' 20 ליום 27.8.2025

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, רוית דורי – מנהלת אגף חשבות, עו"ד איילת בנימיני - משנה משתתפים ה"ה:

ליועמ"ש מסחרי

: עו"ד עדי יעקובי, משה בן דוד, יגאל סקורצ'רו, לילך אדר, רמי ריחן, גלית אברהם, אלי לוי, נועם גרוס, נוכחים ה"ה חן שני, נורית זכאי, שלום עובדיה, אסף כרמי, יערית מרקוס לוי, ליאור אבירם, מירית איב רוזנבאום, רובי מגן, גלית אברהם

משה בן דוד מזכירת הועדה:

רועי אריה מרכז הועדה:

מס' פניה

מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה

1 פניה .1

אישור התקשרותמנהל/ת עסקה להסדרה של נכסים ציבוריים אגף נכסי העירייה 49/25 בהקצאה במקרקעין עירוניים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

49/25 החלטה מספר

להלן פניית היחידה:

ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה .1

ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה

פנה האגף, באמצעות המערכת המקוונת, ל 27.05.2025 ביום .2 להתקשרות עם נותן שירותים - מנהל/ת עסקה להסדרה נכסית של נכסים ציבוריים בהקצאה במקרקעין עירוניים

)."הבקשה לקבלת הצעות" או "הבקשה"(להלן:

בהתאם לתנאי הבקשה, ציון האיכות הינו .3

לפניה זובנספח א'תנאי הסף ואמות המידה לבחירת הזוכים, כפי שנקבעו בבקשה ואושרו ע"י הוועדה, מפורטים .4 כמו כן, בהתאם לתנאי הבקשה, נקבע כי העירייה תכריז על זוכה אחד לצורך מתן השירותים .5 המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום .6

ביום .7

ע"י מר אבישי מצא וגב' א.ז

מבירור טלפוני שקיימו נציגי העירייה עם ארבעת הגורמים הנוספים אליהם פנה האגף בבל"מ, אשר בחרו שלא להגיש .8 הצעה לבקשה, עלה כי עבור שני מועמדים השכר השעתי הקבוע בבל"מ הינו נמוך עבורם, עבור מועמדת אחת לא התאים מתכונת העסקה של נש"מ ועבור מועמד אחר הבל"מ כבר לא היה רלוונטי היות והוא מצא מקום עבודה אחר.

במסגרת בדיקת הצעותיהם של שני המציעים הנ"ל, הם זומנו לראיון בפני נציגי האגף ושניהם הותירו רושם טוב .9 לפניהבנספח א'והמציע אבישי מצא אף קיבל ניקוד גבוה, כמפורט מנהל/ת עסקה להסדרה של נכסים ציבוריים בהקצאה במקרקעין עירוניים במסגרת הריאיון הוסבר למציעים על אופן העסקה כנש"מ, ועל הצורך בהוצאת חשבוניות מס לעירייה כנגד התשלום. .10 הגב' א.ז. ביקשה לבחון את המשמעות הכלכלית של פתיחת תיק עוסק מורשה, ומספר ימים לאחר הריאיון היא הודיעה לנציגי האגף, כי לאחר בדיקתה היא אינה מעוניינת בצורת העסקה זו ובכך הסירה את מועמדותה. בנוסף לכך, המציעה הנ"ל לא השלימה את כל המסמכים כנדרש על אף בקשות האגף.

הצעתו של מר אבישי מצא נבדקה ע"י האגף ונמצאה מתאימה וגורמי האגף התרשמו ממנו לטובה, הן לאור הניסיון .11 שהציג והן במסגרת הריאיון

הצעתו של המציע, מר אבישי מצא, הינה הצעה כשרה, המציע עומד בכל תנאי הסף אשר נקבעו בבקשה ובעל ניקוד .12 איכות בציון של

, בהתאם להצעתו ועל פי תנאי אבישי מצאלאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם המציע – .13 הבקשה לקבלת הצעות, כמפורט להלן

בתוספת מע"מ כחוק, בהיקף של עד כ130 המחיר לשעת עבודה עבור ביצוע השירותים יעמוד על סך .13.1 שעות חודשיות, בהתאם לתעריף הנהוג באגף ולאישור הוועדה כמפורט לעיל פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, תהיה לתקופה של שנה, מיום חתימת הסכם

.13.2

ההתקשרות, כאשר לעירייה תהא נתונה זכות הברירה (האופציה) להאריך את תקופת ההתקשרות בשתי תקופות של שנתיים נוספות, כל אחת, או חלק מהן בכל פעם, והכל בהתאם לשיקול דעת העירייה, בכפוף לאישור תקציבי מראש, בתנאים ובמחירים הקבועים בחוזה, על נספחיו, שצורף כנספח ד' לבקשה לקבלת הצעות.

היקף ההתקשרות השנתי הינו בסך של עד .13.3

סעיף תקציב מס .13.4

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

נספח א' לפניה – תנאי הסף, ניקוד איכות ההצעות וציונים משוקללים

השיקולים בבחינת ההצעות

.1

בשיקוליה בבחינת ההצעות תתחשב העירייה

תנאי סף

.2

המפורטים להלן, במצטבר, במועד הגשת ההצעותבכל תנאי הסף על המציע לעמוד

המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיףזהות המציע – .2.1 עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו

המציע בעל רישיון לשמאות מקרקעין בתוקף מטעם משרד המשפטים ו/או בעל רישיון לעריכת השכלה – .2.2 דין בתוקף מטעם לשכת עורכי הדין

למציע, וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או לשותף ניסיון בתחום המבוקש – .2.3 ו/או לעובד במציע, ניסיון של

דין בתחום המקרקעין.

ניקוד איכות ההצעה .3

ציון האיכות יהווה 3.1

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה בסעיף 3.2 3.3

ההצעות תיבחנה ותנוקדנה בהתאם לאמות המידה המפורטות בטבלה שלהלן 3.3

סעיףאמת המידה משקל אופן הניקוד והערות /

הבהרות

אבישי מצא א.ז.

1(ניסיון המציע כעורך דין ו/או כשמאי

מקרקעין בתחום עסקאות המקרקעין,

לרבות בתחום הסכמי רשות שימוש

ו/או חכירה ורישום מקרקעין, מעבר

למינימום הנדרש בתנאי הסף שבסעיף

2.3

20%

מעל שנתיים ועד

נקודות

מעל

נקודות

מעל

15

ל"ר

הסירה את

מועמדותה

2(מספר שנות ניסיון המציע כעורך דין

ו/או כשמאי מקרקעין בתחום עסקאות

מקרקעין, לרבות בתחום הסכמי רשות

שימוש ו/או חכירה ורישום מקרקעין

עבור גופים ציבוריים, כהגדרת מונח זה

להלן.

"גוף ציבורי" לצורך סעיף זה, למונח

תינתן המשמעות כדלקמן: רשויות

מקומיות, משרדי ממשלה, תאגידים

מוניציפאליים, חברות ממשלתיות וכל

גוף מבוקר כמשמעו בסעיף

מבקר המדינה, תשי"ח

בנקים, חברות ביטוח ותאגידים

עירוניים;

15%

עד

מעל

נקודות

מעל

10

ל"ר

הסירה את

מועמדותה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

3(כמות חוזי מקרקעין / שומות מקרקעין

שהוכנו על ידי המציע בשמונה השנים

שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.

"חוזי לצורך סעיף זה, המונח

כולל בין היתר, חוזי מכר מקרקעין"

מקרקעין, חוזי חכירה, חוזי שכירות,

חוזי רשות שימוש, חוזה פיתוח, חוזה

קומבינציה, פירוק שיתוף וכיו"ב.

"שומות לצורך סעיף זה, המונח

כולל בין היתר, חוות דעת מקרקעין"

שמאיות בתחום המקרקעין, לרבות

הערכות שווי מקרקעין, דמי שימוש

ראויים, פיצויי הפקעה, חוות דעת

כלכליות בתחום המקרקעין וכיו"ב.

15%

עד

5

מעל

10 –

מעל

15

10

ל"ר

הסירה את

מועמדותה

4(ראיון עם המציע

50%

בריאיון ייבחנו, בין היתר

פרמטרים כגון:

הצגת היקף .1

ומורכבות הסכמים

ו/או שומות

מקרקעין ו/או

פרויקטים שבהם

טיפל המציע

במסגרת תפקידו

נקודות).

תשובות לשאלות .2

מקצועיות של האגף

5(

יכולת התמודדות .3

במצבי לחץ, יכולת

עמידה בלו"ז צפוף,

יכולת התמודדות

עם גופים מורכבים

ובירוקרטיים

נקודות).

יכולת ניהול משא .4

ומתן, מקצועיות

10(

שירותיות וזמינות .5

נקודות

התרשמות כללית .6

נקודות

45

ל"ר

הסירה את

מועמדותה

סה"כ

100%

80

ל"ר

דיון

מר בן דוד מציג את הפניה ומציין כי בוועדת התקשרויות עליונה מתאריך .1 ההתקשרות המבוקשת פטורה ממכרז לפי תקנה

") לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי תקנהתקנות העיריות (מכרזים)"

נוכח הידע, המומחיות ויחסי האמון המיוחדים הנדרשים עבור מנהל/ת עסקה להסדרה ,חלה על ההתקשרות Dummy TextDummy Text

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

נכסית של נכסים ציבוריים בהקצאה במקרקעין עירוניים, ולאור טיב השירותים והמידע אליו צפוי להיחשף . נותן השירותים. בנוסף, אישרה הוועדה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות ביום .2

הסירה את מועמדותה כמפורט בפניה לעיל

ההצעה שנותרה נבחנה בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות. ניקוד האיכות .3 שקיבל המציע הינו כמפורט בנספח א' לפנייה לעיל

הועדה מאשרת את עמידת ההצעה בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות של ההצעה אשר ניתנה בהתאם .4 לאמות המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל הוועדה מאשרת התקשרות עם מר אבישי מצא במסגרת ההליך התחרותי שבוצע כאמור, עבור מנהל/ת עסקה .5 להסדרה נכסית של נכסים ציבוריים בהקצאה במקרקעין עירוניים, בתנאי הבקשה לקבלת הצעות והחוזה המצורף כנספח לבקשה.

החלטה

סכום בש"ח (לא תקופת מס' שם הספק החלטה שם היחידה כולל מע"מ)התקשרות החלטה 49/25

אגף נכסי העירייה

130 שנה מיוםאבישי מאשרים התקשרות עבור

בהיקף של עד כחתימת הסכם מצא מנהל/ת עסקה להסדרה שעות חודשיותההתקשרות, נכסית של נכסים

כאשר ציבוריים בהקצאה

לעירייה תהא במקרקעין עירוניים

נתונה זכות

האופציה

להאריך את

תקופת

ההתקשרות

בשתי תקופות

של שנתיים

נוספות, כל

אחת, או חלק

מהן בכל פעם

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה