פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 (815) מס' 22 ליום 18.9.2025

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	י יעוץ ופיקוח טכני על צמיגי רכבים עירוניים	יחידת הרכב העירוני	54/25	.1 פניה1
אישור תנאי סף, אמות מידה ופטור לפי תקנה )8(3	מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי לצורך מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב -יפו	אגף נכסי העירייה	55/25	.2 פניה2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד איילת בנימיני - משנה ליועמ"ש אזרחית

נוכחים ה"ה: עו"ד ירון מאיר, צליל רוקנשטיין, מיכאלה יחבס, רחלי אליהו, דנה שמע, גלית אברהם, ליאור אבירם, יערית מרקוס לוי, שחר בכר, גו'אנה סאסין, אמיר טובי, אייל גבע

מזכירת הועדה: רוני לידג'י

מרכז הועדה: רועי אריה

מציע מס' 2 – ג.ל (מציע פרטי – ראשי תיבות)	מציע מס' 1 - נעים יוסף	שם המציע
V	V	סעיף 2.1 לפרק ג' לבקשה: ניסיון המציע –המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו – .1976

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

החלטה מספר 54/25

ייעוץ ופיקוח טכני על צמיגי רכבים עירוניים

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מס' ,11/2025 מיום 23/4/2025 החלטה מס' 28/25

אישרה תנאי סף ואמות מידה לצורך יציאה בהליך תחרותי לפי תקנה )8(3 עבור קבלת שירותי ייעוץ ופיקוח טכני על צמיגי רכבים עירוניים.

החלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מצ"ב כנספח א' לפנייה זו.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, פנה האגף ביום 8/7/2025 ל-6 מציעים

לקבלת הצעות בנושא ייעוץ ופיקוח טכני על צמיגי רכבים עירוניים באמצעות מערכת דיגיטלית לניהול הליכים תחרותיים (להלן: "המערכת").

3. בהתאם לתנאי הבקשה, ציון האיכות הינו %60 מהציון הכולל, וציון המחיר מהווה %40 מהציון

הכולל. בהתאם לתנאי הבקשה, תבחר העירייה זוכה אחד.

4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 4.8.2025 בשעה .14:00

5. ביום 5.8.2025 התקיימה פתיחת מעטפות האיכות באמצעות המערכת ונמצאו 2 הצעות כמפורט

להלן:

.5.1 מציע מס' 1 – נעים יוסף;

.5.2 מציע מס' 2 – ג.ל (ראשי תיבות – מציע פרטי).

4 נותני השירותים הנוספים אליהם פנתה העירייה: צמיגי אנטון חנניה, צמיגי בועז בע"מ, פרוייקטים ותמיכה לוגיסטית (פרו-לוג) בע"מ ומקסים טבל, בחרו שלא להגיש הצעה, וזאת, לטענתם, בשל חוסר עניין.

6. עמידה בתנאי סף

בטבלאות שלהלן תפורט עמידת המציעים בתנאי הסף הקבועים בסעיף 2 לפרק ג' לבקשה לקבלת הצעות, לאחר הליך של השלמת מסמכים:

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

סעיף 2.2 לפרק ג' לבקשה:

ניסיון המציע – למציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או שותף ו/או עובד במציע, הינו בעל ניסיון מוכח של 5 שנים לפחות במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות, בהפעלת מוסך/ים כהגדרתו בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, תשע"ו-,2016 בעל רישיון להפעלת מוסך מטעם משרד התחבורה והבטיחות בדרכים שכולל "קוד 130 – תיקון צמיגים ואבובים";

V

או לחילופין V

המציע, וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או שותף ו/או עובד במציע, הינו בעל ניסיון מוכח בביצוע עבודות בתחום הצמיגים לרכב של 5 שנים לפחות במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות וכן הינו בעל תעודת הסמכה של הנדסאי רכב, או מהנדס רכב, או בעל תעודת מהנדס מכונות עם התמחות בתחום הרכב מממוסד אקדמאי מוכר בישראל;

7. להלן ניקוד האיכות של ההצעות העומדות בתנאי הסף בהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 4.1 לפרק ג'

לבקשה, לאחר הליך של השלמת מסמכים:

מציע מס' 2 – ג.ל (מציע פרטי – ראשי תיבות)	מציע מס' 1 - נעים יוסף	משקל	אופן ניקוד אמת מידה	אמת מידה	מס'
0	30	%30	ניסיון עד 3 שנים – 7 נקודות. ניסיון מעל 3 שנים עד 7 שנים – 18 נקודות. ניסיון מעל 7 שנים – 30 נקודות. ככל שהמציע אינו בעל ניסיון עם גופים ציבוריים כאמור לעיל, הוא לא יהיה זכאי לניקוד בגין אמת מידה זו. בגין אמת מידה זו יינתן ניקוד של 30 נקודות מקסימום.	שנות ניסיון בעבודה עם גופים ציבוריים שנות ניסיון במתן שירותים בתחום צמיגים לרכבים עבור גופים ציבוריים כדוגמת משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, תאגידים ממשלתיים, תאגידים עירוניים, תאגידי מים וביוב וכיו"ב, במהלך 10 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות.	סעיף 4.1 א.
0	.1 10 .2 10 .3 0 סה"כ 20	%30	בגין כל אחת מהתעודות המפורטות להלן, יהיה זכאי המציע לקבלת 10 נקודות וזאת עד למקסימום של 30 נקודות: .1 תעודת מנהל מקצועי במפעל העוסק בתחום צמיגים ואבובים מטעם משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. .2 הסמכה למתן חוות דעת עד מומחה. .3 תעודה/ות לאישור כבוחן בבחינות קבלת "אישור ניהול" במקצוע צמיגים ואבובים במשך שנתיים רצופות לפחות במהלך עשר השנים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. בגין אמת מידה זו יינתן ניקוד של 30 נקודות מקסימום.	הסמכות (תעודות) בתחום הצמיגים המציע וככל שהמציע הינו תאגיד, אזי מנהל ו/או שותף ו/או עובד במציע, הינו בעל אחת או יותר מן ההסמכות בתחום הצמיגים לרכבים המפורטות להלן.	סעיף 4.1 ב.
33	40	%40	הריאיון יבוצע באמצעות שאלון מובנה אחיד ושוויוני; בגין אמת מידה זו יינתן ניקוד של 40 נקודות מקסימום.	ריאיון עם המציע במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, הפרמטרים הבאים: א. בחינת התמחות המציע בתחום הצמיגים לרכבים, מתן דוגמאות לביצוע פרוייקטים ועבודות בתחום; ב. התרשמות מקצועית ובחינת מסוגלות המציע לספק שירותים לארגון גדול ומורכב; ג. זמינות המציע; ד. שירותיות	סעיף 4.1 ג.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

				ה. יחסי אנוש ; ו. יכולת עבודה עצמאית; ז. ביצוע הדרכה ואיכותן; ח. התרשמות כללית; לראיון יוזמנו העובדים מטעם המציע המיועדים לספק את השירותים לעירייה.
33	90			סה"כ ציון איכות סופי
19.8	54			ציון איכות סופי (משוקלל %60 איכות)

ציון איכות סופי (משוקלל %60 איכות)
צאייוכןות א)יכ ות סופי (משוקלל %60

ציון מחיר משוקלל	ציון מחיר	התמורה נקבעה בהתאם למחיר ריטיינר חודשי* שהוצע על ידי המציעים, לא כולל מע"מ. בהתאם לתנאי הבקשה וטופס הצעת המחיר, המציע לא יהיה רשאי להציע סכום העולה על 13,000 ₪ לחודש, לא כולל מע"מ (להלן: "מחיר המקסימום"). עוד הובהר בטופס הצעת המחיר כי במקרה שתוגש הצעת מחיר אשר הינה גבוהה ממחיר המקסימום כאמור, היא תיחשב כאילו הוגשה במחיר המקסימום.	פרטי המציע
40	100	13,000	מציע מס' 1 - נעים יוסף
40	100	15,340 מאחר הסכום המוצע גבוה מהסכום המקסימלי הקבוע בבקשה - הצעה זו תיחשב כאילו הוגשה במחיר המקסימום.	מציע מס' 2 – ג.ל. (ראשי תיבות)

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

8. יצוין, כי על אף פניות העירייה למציע מס' 2 בבקשה להשלמת מסמכים, לא הוגשו על ידו ההשלמות הנדרשות על

ידו לצורך בחינת ניקוד הצעתו, ועל כן לא קיבל ניקוד איכות עבור אמות המידה הקבועות בסעיפים .4.1א ו-4.1ב'

לעיל, כפי שניתן לראות בטבלת ניקוד האיכות הנ"ל.

9. ביום 14.9.2025 נפתחו ההצעות הכספיות באמצעות המערכת. נבקש לציין, כי ההצעות הוקלדו על ידי המציעים

ולא הוגשו הצעות סרוקות במערכת - נושא זה נבדק ואושר על ידי השירות המשפטי בעירייה. להלן פירוט הצעות

המחיר שנבדקו בשלב השני וציון המחיר המשוקלל:

העירייה מעריכה כי היקף השעות החודשי הממוצע יעמוד על כ- 60 שעות. אין באמור לעיל כדי לחייב את העירייה בהיקף שעות כזה או אחר.

*מחיר ריטיינר חודשי, כאשר הסכום המקסימלי שתשלם העירייה יעמוד על 13,000 ש"ח לא כולל מע"מ.

TTTTTTeeeeeexxxxxxtttttt DDDDDDuuuuuummmmmmmmmmmmyyyyyy

ציון סופי משוקלל	פרטי המציע
ציון סופי משוקלל 94	פרטי המציע מציע מס' 1 - נעים יוסף
59.8	מציע מס' 2 – ג.ל (מציע פרטי – ראשי תיבות)

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

10. להלן פירוט הציונים המשוקללים ( %60 איכות ו-%40 מחיר):

11. לאור האמור, ולאחר בחינת 2 ההצעות האחרות שהוגשו, מתבקשת הועדה לאשר את ההתקשרות עם מציע מס'

,1 נעים יוסף, אשר קיבל את הציון המשוקלל הגבוה ביותר מבין 2 ההצעות הרלוונטיות, וזאת בהתאם להוראות הבקשה והחוזה המצורף כנספח למסמכי הבקשה לקבלת הצעות.

12. ההתקשרות השנתית על סך של כ – 156,000 ₪ לא כולל מע"מ.

13. תקופת ההתקשרות על פי החוזה שייחתם בין העירייה לבין הזוכה, הינה תקופה של שנתיים כאשר לעירייה תהא

שמורה הזכות (האופציה) הבלעדית להאריך תקופה זו ב – 3 שנים נוספות, כולן או חלק מהן בכל פעם, הכל בכפוף לתנאי החוזה ונספחיו.

14. סעיף תקציב ושריונים: 01-986100-781-7 ייעוץ וסקרים.

דיון

1. בתאריך ,23.4.2025 אישרה הוועדה כי ההתקשרות המבוקשת פטורה ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), תשמ"ח–.1987 בנוסף, אישרה הוועדה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות.

2. בהתאם להחלטת ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז הנ"ל, פנה האגף ל-6 מציעים שונים בבקשה

לקבלת הצעות, לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות נפתחה תיבת ההצעות (איכות בלבד) והתקבלו 2 הצעות.

3. ההצעות נבחנו בהתאם לתנאי הסף ומדדי האיכות שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות ואושרו, כאמור, על

ידי הוועדה. משקל האיכות הינו %60 מהציון הכולל, וציון המחיר שנקבע הינו %40 מהציון הכולל.

לאחר סיום שלב הליך ניקוד איכות ההצעות, נערכה פתיחה של ההצעות הכלכליות שהוגשו על ידי המציעים הנ"ל.

4. ניקוד האיכות שקיבלו המציעים הנו כמפורט בסעיף 7 לפנייה. הציון עבור רכיב המחיר של ההצעה הנו

כמפורט בסעיף ,9 וכן הציון המשוקלל הסופי של ההצעה מופיע בסעיף 10 לפנייה.

5. הועדה מאשרת את עמידת ההצעות בתנאי הסף ומאשרת את ניקוד האיכות אשר ניתן בהתאם לאמות

המידה שנקבעו בבקשה ונבדקו ע"י היחידה, ופורטו לעיל.

6. הוועדה מאשרת התקשרות עם מציע מס' 1 – נעים יוסף, עבור קבלת שירותי ייעוץ ופיקוח טכני על

צמיגי רכבים עירוניים, וזאת בהתאם להוראות הבקשה לקבלת הצעות ונספחיה, לרבות הוראות החוזה המצורף כנספח לבקשה.

החלטה

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
156,000 ₪ לשנה (60 שעות חודשיות, מחיר ריטיינר חודשי 13,000 ₪)	שנתיים, כאשר לעירייה תהא שמורה הזכות (האופציה) הבלעדית להאריך תקופה זו ב – 3 שנים נוספות, כולן או חלק מהן בכל פעם	נעים יוסף	מאשרים התקשרות עבור שירותי ייעוץ ופיקוח טכני על צמיגי רכבים עירוניים		54/25
				יחידת הרכב העירוני

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

וכמפורט לעיל.

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	מחלקת תפעול ותחזוקת נכסים	מ		אגף נכסי העירייה	א		מנכ"ל / עצמאיות	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	התקשרות נותן שירותים – מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי באגף נכסי העירייה										ה
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
התקשרות עם מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי, באגף נכסי העירייה, באמצעות נש"מ, לצורך מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב-יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע. אגף הנכסים הינו תחנה, בין היתר, בהליכי רישוי והיתרי בנייה. בתחום העבודה יש צורך במתן חוות דעת אגף הנכסים לבקשות להיתרי בנייה ו/או לרישיון עסק וכיו"ב, לרבות בכל הקשור לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה בעניין בעלות העירייה בשטחים מסוימים ברחבי העיר תל אביב - יפו.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			01-931400-751-7			249,600 ₪ בתוספת מע"מ לשנה			שנה + אופציה לשנתיים + שנתיים נוספות, או חלק מהן בכל פעם, בכפוף לאישור תקציבי מראש
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
נותן השירותים נדרש להיות בעל ידע מעמיק ומומחיות מיוחדת בתחום התכנון והבנייה והנדל"ן, ובפרט בתחום התיאום והרישוי ההנדסי לרבות ידע ובקיאות בקריאת תכניות בנייה / תב"עות / רישוי עסקים, לצורך מתן חוות דעת מקצועית ומקיפה לאגף. בנוסף, נדרשת אחריות ויסודיות מאחר ומדובר בפרויקטים מורכבים ובהיקפים כספיים גבוהים מאד. במסגרת השירותים נותן השירותים יהיה בממשק עבודה מול גורמים חיצוניים כגון יזמים ומבקשי בקשות להיתרים, וכן עם גורמים עירוניים לצורך בחינת זכויות העירייה בנכסים, ביניהם עם מנהל אגף הנכסים וכן עם מנהלי מחלקות ומנהלי העסקה באגף, מינהל כספים, מינהל הנדסה ועוד. נותן השירותים יעבוד עם מערכות עירוניות שיש בהן מידע עירוני ובחלקן גם מידע רגיש כגון מערכת הרישוי העירונית של מינהל הנדסה, מערכת נכסים של אגף נכסי העירייה, רישוי עסקים, תיאום הנדסי ועוד. בנוסף, נותן השירותים ייחשף גם למסמכים שחלקם מכילים מידע רגיש ואינם נחלת הכלל כגון: בקשות לקבלת היתר, תיק מידע, לרבות בכל הקשור לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה בעניין בעלות העירייה בשטחים מסוימים ברחבי העיר תל אביב - יפו, רישוי עסקים, שימוש חורג, סיכומי דיון פנימיים, חוזים, מסמכים שהוכנו לפרצלציה, רישום, היתרים קודמים, תיקי בניין, תכניות בניין עיר בשלבי תכנון, המלצות האגף, מתן חוות דעת וכיו"ב. נציין כי המידע התכנוני באגף נכסי העירייה, אליו ייחשף נותן השירותים, נוגע לזכויות קנייניות של העירייה, חשוב מאוד בתהליכי העבודה באגף ואף מהווה בסיס לעבודת האגף, ובכלל זאת שמירה על קיום תנאים חוזיים, שמירה על זכויות קנייניות בתוך תב"עות וכד'. קיימת חשיבות כי השירותים יבוצעו ע"י נש"מ מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים ובעל ניסיון בתחום, וכן בעל ניסיון בעבודה עם ו/או עבור גופים ציבוריים.

☐ נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הוועדה ☐ היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי היועץ המשפטי?
		תהיקונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

החלטה מספר 55/25

מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי לצורך מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב

-יפו

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

Text Dummy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

חוות דעת השירות המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף נכסי העירייה, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי נש"מ לתפקיד מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי באגף נכסי העירייה, הכוללים מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב - יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע וזאת במסגרת בקשות בהליכי רישוי, היתרי בנייה וכן בבקשות בנוגע לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה בעניין בעלות העירייה בשטחים מסוימים ברחבי העיר.

כמו כן, בחנתי את הסברי האגף, לפיהם השירותים המבוקשים הינם שירותים המחייבים ידע ומומחיות מיוחדים וניסיון בתחום התכנון והבניה והנדל"ן, ובפרט בתחום התיאום והרישוי ההנדסי לרבות ידע ובקיאות בקריאת תכניות בנייה / תב"עות / רישוי עסקים. בנוסף, במסגרת השירותים יידרש נותן השירותים לאחריות ויסודיות מוגברת מאחר שמדובר בפרויקטים מורכבים ובהיקפים כספיים גבוהים מאד.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי האגף כי מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים, שכן נותן השירותים יידרש לעבודה מול ממשקי עבודה עם גורמים חוץ עירוניים כגון יזמים ומבקשי בקשות להיתרים, וכן עם גורמים עירוניים לצורך בחינת זכויות העירייה בנכסים, ביניהם עם מנהל אגף הנכסים וכן עם מנהלי מחלקות ומנהלי העסקה באגף, מינהל כספים, מינהל הנדסה ועוד.

זאת ועוד, במסגרת מתן השירותים צפוי נותן השירותים לעבוד עם מערכות עירוניות, בין היתר, מערכת הרישוי העירונית של מינהל הנדסה, מערכת נכסים של אגף נכסי העירייה, רישוי עסקים, תיאום הנדסי ולהיחשף למידע עירוני ואף למידע רגיש הקיים במערכות הנ"ל.

בנוסף, נותן השירותים ייחשף למסמכים שחלקם מכילים מידע רגיש ואינם נחלת הכלל כגון: בקשות לקבלת היתר, תיקי מידע, לרבות בכל הקשור לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה בעניין בעלות העירייה בשטחים מסוימים ברחבי העיר תל אביב - יפו, רישוי עסקים, שימוש חורג, סיכומי דיון פנימיים, חוזים, מסמכים שהוכנו לפרצלציה, רישום, היתרים קודמים, תיקי בניין, תכניות בניין עיר בשלבי תכנון, המלצות האגף, מתן חוות דעת וכיו"ב.

לאור האמור, ובשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, לאור ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, לאור אופיים וטיבם, ולאור הנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים, אני סבורה כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

נופר הלפגוט, עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ"ש

השירות המשפטי

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד האחרון להגשת הצעות:

.4.1 זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו-.1976

.4.2 השכלה - המציע הינו בעל תואר אקדמי בהנדסת בניין / הנדסה אזרחית / אדריכלות (רישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים), שקיבל הכרה על ידי המועצה להשכלה גבוהה, או שהוכר ע"י משרד החינוך במחלקה להערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ או הנדסאי בניין/אדריכלות (רישום בפנקס ההנדסאים והטכנאים).

.4.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע ניסיון מוכח של שנתיים לפחות במהלך ארבע השנים האחרונות, בתחום תהליכי רישוי בנייה, לרבות (אך לא רק) טיפול בבקשות להיתרי בנייה ברשויות מקומיות ו/או עבודה מול רשויות מקומיות ו/או גופים ציבוריים אחרים.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

משקל	אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה	מס'
%25		במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי הפרמטרים שלהלן:	ה	שנות ניסיון המציע מעבר למינימום המופיע בתנאי הסף בסעיף 4.3 לעיל.	()1
		הפרמטרים שלהלן: מעל שנתיים ועד 5 שנים – 10 נק'
		מעל שנתיים ועד 5 שנים – 10 נק' מעל 5 שנים ועד 8 שנים – 15 נק'
		מעל 5 שנים ועד 8 שנים – 15 נק' מעל 8 שנים – 25 נק'
		מעל 8 שנים – 25 נק'
		מ על 8 שנים – 25 נק' עד 25 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
		ע ד 25 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
		ע ד 25 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
%15	עד 5 מבנים – 5 נקודות 6 מבנים עד 10 מבנים – 10 נקודות מעל 10 מבנים – 15 נקודות עד 15 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.			ניסיון המציע בניהול פרויקטים בתחום הבנייה, לרבות בנייה ציבורית, מבני ציבור וכיו"ב.	()2
%10		יש/אין ככל שהמציע הינו בעל הניסיון האמור, הוא יהיה	כ ז ע	ידע וניסיון בעבודה עם תוכנת אוטוקאד והפעלת יישומי .Office	()3
		ככל שהמציע הינו בעל הניסיון האמור, הוא יהיה זכאי לקבל 10 נקודות בגין אמת מידה זו.
		כזככאלי ש להקמבלצ י0ע1 הנקינווד בותעל ב גהינןי אסמיותן המאידמהו רז,ו .ה וא יהיה
		ז כאי לקבל 10 נקודות בגין אמת מידה זו.
		ככל שהמציע אינו בעל הניסיון האמור, המציע לא
		ככל שהמציע אינו בעל הניסיון האמור, המציע לא יהיה זכאי לקבל ניקוד בגין אמת מידה זו.
		עד 10 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
		ע ד 10 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
		עד 10 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
%10		עד 2 המלצות – 5 נק' לכל המלצה.	ע נ ע ה ב ה ש ש ו ל ל ש מ מ ב ת צ ל א ע	המלצות - חוו"ד שביעות רצון מגופים להם סופקו שירותים על ידי המציע.	()4
		נדרש לצרף רשימה של גופים להם סופקו שירותים
		נדרש לצרף רשימה של גופים להם סופקו שירותים על ידי המציע וכן דרכי התקשרות איתם.
		על ידי המציע וכן דרכי התקשרות איתם.
		העירייה תבחר 2 לקוחות מתוך רשימת הממליצים
		ה עירייה תבחר 2 לקוחות מתוך רשימת הממליצים בהתאם לשיקול דעתה ותפנה אליהם לצורך קבלת
		בהתאם לשיקול דעתה ותפנה אליהם לצורך קבלת המלצתם וחוות דעתם ביחס למציע ולשירותים
		בההמתלצאתםם לש וחיקווותל ד דעעתתהם ות בפינחהס א ללמיהצםיע ל צולורשךי רקותבליםת שיינתנו על ידו וזאת באמצעות שאלון מובנה ואחיד
		השמיילנתצתנום על ויחדווו ותזא דתע תבאםמ בציעחותס ש לאמלצויןע מ וובלנשהי רואותחייםד הכולל בין היתר את הפרמטרים הבאים: זמינות,
		שהכייונלתלנ וב עיןל הידיות ורזא אתת ב האפמרצמעטותר ישםא הלובןא מיוםב:נה ז מואינחותיד, שירותיות, מקצועיות, ניסיון, התרשמות אישית
		שירותיות, מקצועיות, ניסיון, התרשמות אישית וכיוצ"ב.
		שוכיירוצות"יבו.ת , מקצועיות, ניסיון, התרשמות אישית למען הסר ספק, מובהר כי יינתן ניקוד של עד 5
		ולכמיעוצן " הבס. ר ספק, מובהר כי יינתן ניקוד של עד 5 נקודות לכל ממליץ וזאת גם במקרה בו המציע יציג
		לנקמועדןו תה סלכרל סמפמקל,י ץמ ווזבאהתר גכםי בימינקתרןה נ יבקוו הדמ שצליע ע ידצ י5ג לצורך בחינת אמת מידה זו רק גוף אחד או ככל
		לצורך בחינת אמת מידה זו רק גוף אחד או ככל שלא יתקבלו מענה משני הממליצים.
		לשצלואר ךית בקחבילנתו מ אעמנהת מ משינדיה ה זמומ רלקיצ יגםוף. אחד א ו ככל
		ש לא יתקבלו מענה משני הממליצים. מובהר, כי במקרה שבו לעירייה ו/או למי
		מ ובהר, כי במקרה שבו לעירייה ו/או למי מתאגידיה של העירייה ניסיון קודם עם המשתתף
		ממתובאהגריד, יה כ ישל ב המעקיררהייה שניבסויון ל קעיורדםייה עם ו ה/אמושת לתמףי בבקשה זו, יחויב המציע לכלול אותם ברשימת
		בבקשה זו, יחויב המציע לכלול אותם ברשימת הלקוחות לצורך ניקוד אמת מידה זו. העירייה
		בהבלקקשוחהות זו ,לצ יוחרוךיב נ יהקמודצי עאמ לתכל ומליד אהות זםו. בהרעשיריימיתה תהיה רשאית לקבל המלצה מלקוחות אשר לא
		תהלהקיהוח ורתשא ליצתור לךק נבילק והדמ אלצמהת מ מליקדהוח וזתו. א השעריר יליאה צוינו על-ידי המשתתף בבקשה, לרבות, ובכלל זאת
		תצוהיניוה ע לר-שידאיי תהמ לשקתבתלף ה במבלקצשהה ,מ ללרקבווחתו,ת וב אכלשלר ז אלאת לבחון את ניסיון ושביעות רצון של העירייה ו/או כל
		לבחון את ניסיון ושביעות רצון של העירייה ו/או כל אחד מתאגידיה העירוניים בעבודה מול המציע.
		לאבחחדו ןמ אתתא גניידסייהון הושעיבריוענויתים ר בצעוןב שודלה ה מעוילר יהיהמ צו/יאע.ו כל
		א חד מתאגידיה העירוניים בעבודה מול המציע. עד 10 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
		ע ד 10 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
		ע ד 10 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
%40	במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון:			ראיון עם המציע	()5

שנות ניסיון המציע מעבר למינימום המופיע בתנאי הסף בסעיף 4.3 לעיל.
שהמנוותפי נעי סבתיונןא הי מהצסיףע ב מסעעבירף 3ל.מ4י לניעמילום.

ניסיון המציע בניהול פרויקטים בתחום הבנייה, לרבות בנייה
בתחום הבנייה, לרבות בנייה ציבורית, מבני ציבור וכיו"ב.
בצתיבחורוםית, מ הבבנניי ציהיב,ור ולכריבו"ובת. בנייה
ציבורית, מבני ציבור וכיו"ב.

עד 5 מבנים – 5 נקודות 6 מבנים עד 10 מבנים – 10 נקודות
6 מבנים עד 10 מבנים – 10 נקודות
מעל 10 מבנים – 15 נקודות
עד 15 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
עד 15 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.
ע ד 15 נקודות מקסימום בגין אמת מידה זו.

ידע וניסיון בעבודה עם תוכנת אוטוקאד והפעלת יישומי .Office
יאדועטוק ואנידס יווהןפע לבתעב יוידשהומי ע eםfic fתOו.כ נ ת
א וטוקאד והפעלת יישומי .Office

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

משקל	אופן ניקוד אמת המידה	אמת המידה	מס'
	.1 ניסיון מקצועי בתחום הנדל"ן, ניהול פרוייקטים, בדגש על בנייה ציבורית, תכנון ובנייה, לרבות הכרת חוק התכנון והבניה (10 נק'). .2 בקיאות בקריאת תקנון ותוכנית בניין עיר, תוכניות רישוי בנייה, תכניות רישוי עסק וכיו"ב (8 נק'). .3 התאמה לעבודה עם ריבוי גורמים עירוניים וממשלתיים, יזמי נדל"ן, מבקשי ועורכי בקשות להיתרים וכיו"ב (5 נק'). .4 שירותיות ויחסי אנוש גבוהים, כושר ביטוי גבוה בכתב ובע"פ (7 נק'). .5 התרשמות כללית (10 נק'). עד מקסימום של 40 נקודות בגין אמת מידה זו.
%100	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

.5.2 משקל ציון המחיר

התעריף השעתי להעסקת נש"מ יעמוד ע"ס 130 ₪ לשעת מתן שירותים, בתוספת מע"מ כדין, בהיקף של 160 שעות חודשיות בממוצע.

מנהל אגף נכסי העירייה יהיה רשאי לעדכן את התעריף השעתי, בתקופת האופציה הראשונה / השנייה, לסך של 135 ₪, בתוספת מע"מ כדין, בכפוף לאישור הוועדה.

6. נושאים לאישור הוועדה

.6.1 אישור הוועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)"), וכי לא נדרשת הקמת מאגר ייעודי בתחום ההתקשרות המבוקשת, וזאת, בין היתר, בהתחשב בתדירות ההתקשרויות ואופיין.

.6.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. מר בן דוד מציג את הפניה.

2. הוועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "התקנות").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדת, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות, וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, למתן שירותי נש"מ לתפקיד מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי באגף נכסי העירייה, הכוללים מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב - יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע וזאת במסגרת בקשות בהליכי רישוי, היתרי בנייה וכן בבקשות בנוגע לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה בעניין בעלות העירייה בשטחים מסוימים ברחבי העיר. בנוסף, מדובר בתפקיד המצריך יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים, שכן נותן השירותים יידרש לעבודה מול ממשקי עבודה עם גורמים חוץ עירוניים כגון יזמים ומבקשי בקשות להיתרים, וכן עם גורמים עירוניים לצורך TTeexxtt DDuummmmyy

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

בחינת זכויות העירייה בנכסים, ביניהם עם מנהל אגף הנכסים וכן עם מנהלי מחלקות ומנהלי העסקה באגף, מינהל כספים, מינהל הנדסה ועוד.

4. הוועדה בחנה את הסברי היחידה, לפיהם השירותים המבוקשים מחייבים ידע ומומחיות מיוחדת בתחום

התכנון הבניה והנדל"ן, ובפרט בתחום התיאום והרישוי ההנדסי לרבות ידע ובקיאות בקריאת תכניות בנייה / תב"עות / רישוי עסקים, לצורך מתן חוות דעת מקצועית ומקיפה לאגף. בנוסף, נדרשת אחריות ויסודיות מאחר ומדובר בפרויקטים מורכבים ובהיקפים כספיים גבוהים מאד.

במסגרת השירותים נותן השירותים יהיה בממשק עבודה מול גורמים חיצוניים כגון יזמים ומבקשי בקשות להיתרים, וכן עם גורמים עירוניים לצורך בחינת זכויות העירייה בנכסים, ביניהם עם מנהל אגף הנכסים וכן עם מנהלי מחלקות ומנהלי העסקה באגף, מינהל כספים, מינהל הנדסה ועוד. מדובר בהתקשרות הדורשת יחסי אמון מיוחדים מאחר והיועץ פועל מול גורמים רבים בעירייה, לרבות ההנהלה הבכירה. במסגרת עבודתו, היועץ יהיה חשוף למידע רגיש הנוגע לפרטים אישיים של עובדים ומנהלים בעירייה, שאף לאורם מדובר בשירותים המצריכים יחסי אמון מיוחדים.

5. הוועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה וחוות הדעת המשפטית שהוצגה בפניה:

1. הוועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים ומומחיות מיוחדת וכי לא נדרשת הקמת מאגר ייעודי בתחום ההתקשרות המבוקשת, וזאת, בין היתר, בהתחשב בתדירות ההתקשרויות ואופיין.

2. הוועדה מאשרת את תנאי הסף ואמות המידה לבחירת הזוכה – ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2025 22 מיום 18/09/2025

בברכה,