פרוטוקול ועדת מכרזים מס 38 ליום 25.12.2025
| החלטה | נושא | יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| הכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 72/2025 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים עם ירידה קוגנטיבית ע"ש יונה גולדריץ ברחוב בת ציון ,8 שכונת יד אליהו, תל אביב - יפו | מינהל השירותים החברתיים | .143 | .1 |
| הכרזה על זוכה | מכרז מסגרת פומבי מס' 58/2025 לאספקת מרכבים שונים | אגף רכש ולוגיסטיקה | .144 | .2 |
| מתן זכות טיעון והכרזה על זוכים | מכרז פומבי מס' 100/2025 לביצוע עבודות אחזקת גשרים ומבני דרך | אגף דרכים ומאור | .145 | .3 |
| הארכת הכרזה על ספק יחיד | רישוי למערכת SAP מחו"ג – חברת SAP ישראל | אגף טכנולוגיות ומ"מ | .146 | .4 |
| אישור תוצאות מכרז | מכרז מסגרת פומבי מספר 56/2025 למתן שירותי הגברה ותאורה לאירועים ומופעים | מינהל קהילה , תרבות וספורט | .147 | .5 |
| הכרזה על זוכים | מכרז מסגרת פומבי מס' 74/2025 להקמת מאגרי ספקים להפעלת חוגי פילאטיס ויוגה, בבנייני העירייה השונים | אגף משאבי אנוש | .148 | .6 |
| עמידה בתנאי סף וזימון לזכות טיעון | מכרז מסגרת פומבי מס' 96/2025 לביצוע עבודות שיפוצים במתקני חטיבת התפעול בעיר תל אביב יפו | חטיבת התפעול | .149 | .7 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
משתתפים ה"ה: ד"ר דייבי דישטניק -יו"ר הוועדה , עו"ד ליאור שפירא – מ"מ יו"ר הוועדה, שלמה פרץ.
חסרים ה"ה: , גל שרעבי דמאיו, שחר לוי, נוי אלראי שניצר, אמיר בדראן, יובל צלנר.
נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, עו"ד יהודית הפטר ישראל, רו"ח ליטל פחטר, איציק בן דוד, רונית וסרמן, עופר נשגב, אילה דוד, אהובי זאנה, מיי לוביץ', גלית אברהם, אילה נעים איל, מזל בנק, ויקי שרייר, סתיו יעקב, איתמר ברקו, שירן בן יוסף, נורית זכאי, זהבה קמיל, שירן בן יוסף, אמיר ברגמן, אירית בר, אייל גבריאל.
מזכיר הוועדה: משה בן דוד, מנהל מח' מכרזים והתקשרויות.
מרכז הוועדה: אסף כרמי
יועצת משפטית לוועדה: נטלי שמואלי מעודי, עו"ד.
בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה 15 דקות לאחר מכן בהתאם להחלטת המועצה.
עמוד 1 מתוך 78
| אישור רכישת מכרז | קובץ הבהרות | ניהול ספרי חשבונות | אישור לצורך ניכוי מס' | רשם עמותות | מעמד משפטי | טופס ביטוחי | ערבות בנקאי ת | הצהרת משתתף | שם המשתתף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | משתתף מס' 1 - תיגבור |
| V | V | V | V | V | V | V | V | V | משתתף מס' 2 - מט"ב |
| עמידת המשתתף - מט"ב | עמידת המשתתף - תיגבור | תנאי סף |
|---|---|---|
| V | V | סעיף 3.1 - למשתתף במכרז ניסיון מקצועי מוכח בהפעלה של מרכז יום אחד לפחות לאזרחים ותיקים עם ירידה קוגנטיבית בגודל בינוני, כהגדרתו בהוראת תע"ס ,4.13 אשר בו מסופקים וניתנים כל השירותים על פי הנחיות התע"ס ואשר הוכר ותוקצב על ידי הביטוח הלאומי ו/או משרד הרווחה וזאת לתקופה של שנתיים רצופות מתוך 4 השנים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות. |
| ל"ר (עמותה) | V | סעיף 3.2 - לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה- בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2022 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי". |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
החלטה מספר 143
מכרז פומבי מס' 72/2025 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים עם ירידה קוגנטיבית ע"ש יונה גולדריץ ברחוב בת ציון ,8 שכונת יד אליהו, תל אביב - יפו
פניית האגף:
1. בתאריך 10.07.25 פורסם מכרז מס' 72/2025 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים עם ירידה קוגנטיבית ע"ש
יונה גולדריץ ברחוב בת ציון ,8 שכונת יד אליהו בתל אביב - יפו.
2. כנס ספקים נערך בזום, בתאריך .15.07.25 מועד אחרון להגשת ההצעות נקבע לתאריך .26.08.25
3. בתאריך 23.07.25 התקבלו שאלות הבהרה מחברת תיגבור וחברת מט"ב. קובץ הבהרות פורסם באתר
העירוני בתאריך .31.07.25
4. בתאריך 27.08.25 נפתחה תיבת המכרזים במעמד חברת המועצה הגב' חן אריאלי ונמצאו בה 2 מעטפות:
משתתף מס' 1 - תיגבור - מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ (ח.פ. .)510882830 משתתף מס' 2 - מט"ב - עמותה לשרותי טפול ורווחה (ע"ר) (ח.פ. .)580041051
5. להלן תוצאות עמידת המשתתפים בתנאים הכלליים ובתנאי הסף של המכרז:
עמוד 2 מתוך 78
| ניקוד | אופן הניקוד | אמות המידה | |
|---|---|---|---|
| עמותת מט"ב | חברת תיגבור | ||
| 25 מתוך 25 נקודות (ממוצע היקף החברים יחושב עבור תקופה של 12 החודשים בהם היו רשומים המספר הגבוה ביותר של הנרשמים) | 25 מתוך 25 נקודות (ממוצע היקף החברים יחושב עבור תקופה של 12 החודשים בהם היו רשומים המספר הגבוה ביותר של הנרשמים) | ממוצע חודשי להיקף חברים רשומים במרכז: מ- 45 ועד 70 כולל - 15 נקודות מ- 71 ועד 90 כולל - 20 נקודות מ- 91 - 25 נקודות | סעיף 5.1 לפרק ג' למכרז - ניסיון מוכח בהיקף חברים רשומים במרכז היום אשר הוצג לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף 3.1 לעיל. |
| 25 מתוך 25 נקודות | 25 מתוך 25 נקודות | מספר המרכזים שהופעלו לאזרחים ותיקים בגודל בינוני לפחות (בהתאם להגדרות התע"ס), לתקופה של שנתיים ברציפות מתוך 5 שנים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות: 2 מרכזים - 15 נקודות 3 מרכזים - 25 נקודות | סעיף 5.2 לפרק ג' למכרז - ניסיון מוכח בהפעלת מספר מרכזי יום לאזרחים ותיקים. |
| 20 מתוך 20 נקודות | 20 מתוך 20 נקודות | תוספת של 5 שעות שבועיות - 5 נקודות תוספת של 10 שעות שבועיות - 10 נקודות תוספת של 20 שעות שבועיות - 20 נקודות | סעיף 5.3 לפרק ג' למכרז - תוספת למס' שעות חוגים שיספק המפעיל במרכז היום מעל המינימום הנדרש בהוראות התע"ס, כאמור בסעיף 10.1.5 לחוזה. |
| 15 מתוך 15 נקודות | 15 מתוך 15 נקודות | תוספת של 10 שעות שבועיות - 7.5 נקודות תוספת של 20 שעות שבועיות - 15 נקודות | סעיף 5.4 לפרק ג' למכרז - תוספת למס' שעות סמך שיספק המפעיל במרכז היום מעל המינימום הנדרש בהוראות התע"ס, כאמור בסעיף 10.1.7 לחוזה. |
| 14.40 מתוך 15 נקודות | 15 מתוך 15 נקודות | הציון הסופי יינתן על בסיס ממוצע הציונים שניתנו בחוות הדעת לשביעות הרצון, על סמך שאלון המופיע בנספח 10 ובו שאלות בדבר שביעות רצון הארגונים | סעיף 5.5 לפרק ג' למכרז - שביעות רצון מהתקשרויות קודמות בהפעלת מרכז יום |
| 99.40 נקודות | 100 נקודות | סה"כ ניקוד |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
6. לאחר בדיקת הצעות המשתתפים במכרז, להלן ניקוד האיכות שהתקבלו בהתאם לאמות המידה המפורטות
בסעיף 5 לפרק ג' למכרז:
עמוד 3 מתוך 78
Text Dummy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
7. בהתאם לאמור בטבלה בסעיף 6 לעיל, ניתן לראות כי ניקוד האיכות הגבוה מבין 2 המציעים התקבל עבור
משתתף מס' 1 - תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ הנו 100 נקודות.
8. בהתאם להוראות סעיף 7.4 לפרק ג' למכרז, תכריז העירייה על זוכה אחד במכרז זה.
9. לאור האמור לעיל, וועדת מכרזים מתבקשת להכריז על חברת תיגבור מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ
כזוכה במכרז 72/2025 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים עם ירידה קוגנטיבית ברחוב בת ציון ,8 שכונת
יד אליהו, תל אביב - יפו, לתקופה של שלוש שנים מתאריך 1.3.26 או ממועד מאוחר יותר, בהתאם להודעת
העירייה ולפי שיקול דעתה.
דיון
מר בן דוד מציג את הפניה ומציין, כי המכרז הוא %100 איכות, כך שהבחירה בהצעה הזוכה במכרז מבוססת על מדדי איכות, כאשר שתי ההצעות שהוגשו למכרז עמדו בתנאי הסף ובתנאים הכלליים למכרז ולכן מבוקש להכריז על הצעת המשתתף מס' 1 במכרז, חב' חברת תיגבור - מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ, אשר קיבלה את ניקוד האיכות הגבוה ביותר כהצעה הזוכה במכרז.
חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.
*ד"ר דישטניק לא נכח בדיון בפניה זו.*
החלטה
1. ממליצים לאשר, כי הצעות המשתתף מס' 1 במכרז תיגבור - מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ והמשתתף מס'
2 במכרז מט"ב - עמותה לשרותי טפול ורווחה עומדות בתנאי הסף ובתנאים הכלליים למכרז 72/2025 להפעלת מרכז יום לאזרחים ותיקים עם ירידה קוגנטיבית ברחוב בת ציון ,8 שכונת יד אליהו, תל אביב - יפו, ולאשר את ניקוד האיכות של הצעות המשתתפים הנ"ל, כמפורט בפנייה.
2. ממליצים להכריז על הצעת המשתתף מס' 1 במכרז תיגבור - מאגר כח אדם מקצועי זמני בע"מ כהצעה הזוכה
במכרז, לתקופה של שלוש שנים וזאת מתאריך 1.3.26 או ממועד מאוחר יותר, בהתאם להודעת העירייה ולפי שיקול דעתה.
וכמפורט לעיל.
עמוד 4 מתוך 78
| 3 | 2 | 1 | מספר משתתף במכרז | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| קבוצת אלון בע"מ | ש.וש. פחטר בע"מ | הידקו גבעתי בע"מ | שם המשתתף במכרז | ||||||||
| בע"מ | |||||||||||
| V | V | V | הצהרת המשתתף במכרז | ה | |||||||
| V | V | V | אישור קיום ביטוח | א | |||||||
| V | V | V | הצהרה על מעמד משפטי | ה | |||||||
| V | V | V | דוח רשם חברות | ד | |||||||
| V | V | V | אישור ניהול ספרים | א | |||||||
| V | V | V | עוסק מורשה / ניכוי מס במקור | ע | |||||||
| V | V | V | קבלה על רכישת מסמכי המכרז | ק | |||||||
| V | V | V | שאלות הבהרה | ש |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
החלטה מספר 144
מכרז מסגרת פומבי מס' 58/2025
לאספקת מרכבים שונים
פניית האגף:
1. מכרז מסגרת פומבי מס' 58/2025 לאספקת מרכבים מסוגים שונים פורסם ביום 21.5.2025 ועניינו 2 פרקים:
• פרק א' - מרכבי דחס / מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע.
• פרק ב' - מתקן שינוע עצמי - מתקן רמסע.
2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .30.6.2025
3. ביום 28.5.2025 נערך כנס משתתפים במכרז באמצעות האפליקציה "ZOOM" בנוכחות מספר חברות, כאשר
לאחר מכן (בעקבות הכנס) ערכה העירייה שינויים מהותיים במסמכי המכרז ובהתאם נדחה המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, עד ליום .25.9.2025
4. תיבת המכרזים נפתחה ביום 29.9.2025 בראשות יו"ר ועדת המכרזים ד"ר דייבי דישטניק, ונמצאו בה
מעטפת אומדן העירייה ו-3 הצעות מהמשתתפים במכרז שלהלן:
משתתף מס' 1 במכרז - הידקו גבעתי בע"מ ח.פ 513731216
משתתף מס' 2 במכרז - ש.וש. פחטר בע"מ ח.פ 511020455
משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ ח.פ 511010985
5. בהתאם לקבוע בסעיף 6.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, בכוונת העירייה להכריז על זוכה אחד לכל אחד
מהפריטים 7-1 בטופס הצעת המחיר - נספח 7 למכרז / נספח ג' לחוזה (אשר יכול שיהא גם אותו זוכה בכל
הפריטים או בחלקם). האמור בסעיף זה מותנה, כי תתקבלנה מספיק הצעות כשרות במכרז, ובכפוף לגובה הצעת המחיר ולשיקולים אחרים ונוספים של ועדת המכרזים.
6. להלן טבלת עמידת המשתתפים במכרז בדרישות הכלליות של המכרז:
7. במסגרת הליך השלמת מסמכים ולאחר אישור יו"ר ועדת המכרזים, נדרשו המשתתפים במכרז
להשלים בין היתר, את המסמכים שלהלן:
משתתף מס' 1 במכרז - הידקו גבעתי בע"מ
▪ נספח 3 למכרז – תצהיר על היעדר קרבה.
▪ נספח 5 לעניין אישור ביטוח חתום על ידי המשתתף במכרז.
▪ נספח 6 - הצהרה על מעמד משפטי.
▪ קבצי הבהרות חתומים, הבהרה טכנית, קטלוג מערכת מצלמות להמחשה.
עמוד 5 מתוך 78
| 3 | 2 | מספר המשתתף במכרז | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| קבוצת אלון בע"מ | ש.וש. פחטר בע"מ | תנאי סף | ||||||
| קב ובצעת" מאלון | ש.ו שבע. "פמחטר | |||||||
| V | V | 3.1 על משתתף במכרז שהינו יצרן להיות בעל רישיון עסק לייצור מוצרי מתכת (ייצורם, עיבודם יציקתם) לפי פריט 10.14 א' ו/או | 1 4 ש ע ל ל פ | |||||
| 1מ.ו3צ רעיל ממתשכתתת ף(י יבצמורכםרז, עשיהביונדום יצ ירצןיק לתהםיו)ת ל בפעיל פ ררייטשי ו4ן1 .ע0ס1ק א ל'י יוצ/אורו 10.14 ג' ו/או כל פריט רלוונטי אחר לצורך ביצוע העבודות לפי צו | ||||||||
| 10.14 ג' ו/או כל פריט רלוונטי אחר לצורך ביצוע העבודות לפי צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג - 2013 או כל פריט | ||||||||
| 4ר1יש.0ו1י גע'ס וק/איםו כ(עלס פקרייםט טרלעווונניט ריי שאוחיר), להצתושרךע" בגי צ-ו ע13 ה0ע2ב אודוו תכל ל פפיר יצטו שקדם לצו זה. | ||||||||
| שריקשדוםי עלסצקו זיםה. ( עסקים טעוני רישוי), התשע"ג - 2013 או כל פריט | ||||||||
| ש קדם לצו זה. על משתתף במכרז שהינו ספק מורשה / יבואן להיות בעל רישיון | ||||||||
| ע ל משתתף במכרז שהינו ספק מורשה / יבואן להיות בעל רישיון לניהול עסק לפי אחד מפריטי פריט 08-09 המתאים לפעילות | ||||||||
| לניהול עסק לפי אחד מפריטי פריט 08-09 המתאים לפעילות המבוקשת ו/או כל פריט רלוונטי אחר הנדרש לצורך ביצוע העבודות | ||||||||
| להנמיהבוולקש עתס קו/א לו פכיל פארחידט רמלפורוניטטיי א פחררי טהנ ד9ר0ש-8 ל0צ והרמךת באיציםוע הלעפבעיולדוותת לפי צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג - 2013 או כל | ||||||||
| להפמיב צוקו שרתיש וו/יא עוס כקלי פםר י(עטס רקליוםונ טטיע אונחי רר יהשנודיר),ש ה לתצשורעך" גב י-צ 3וע1 0ה2ע אבווד כותל פריט שקדם לצו זה. | ||||||||
| לפפרייט צ וש קרידשםו יל צעסו זקהים. (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג - 2013 או כל | ||||||||
| V | V | 3.2 המשתתף במכרז יהיה בעל רישיון תקף לייצור ו/או התקנת מוצרי תעבורה מאת משרד התחבורה או רישיון ליצור מוצרי תעבורה | 2 ו א ע ל ע מ | |||||
| 2מ.ו3צ רהי מתשעתבותרףה מבמאכתר מזש יהרדיה ה תבחעלבו ררהיש איוון ר יתשקיףון ללייציצורור מ ווצ/ארוי ת העתבקורנתה וסחר בהם (יו"ש )1149 התשמ"ו ל-450 עיגון והתקנת מרכבי דחס | ||||||||
| ומסוחצררי בתהעםבו ר(יהו" משא 9ת4 מ11ש)ר הדת השתמח"בוו רלה-0 א45ו ר עיישגיווןן ולהיצתוקרנ מתו צמרריכ תבעי בדוחרסה אשפה למשאיות - ות"י 4331 ח-1 ולחלופין כל רישיון ייבוא הנדרש | ||||||||
| ואסשחפרה בלהמםש א(ייוו"תש - 9 ו4ת1"1י) 1ה3ת3ש4 מח"-ו1 לו-ל0ח5ל4ו פעייןג וכןל ו רהיתשקיונןת י ימברואכב הינ דדחרשס על פי דין. וכן יהיה בעל הסכם פיקוח עם מעבדת רכב מורשית | ||||||||
| אעלש פפהי לדמיןש. אוכיוןת י ה- יוהת" ביע 1ל3 3ה4ס חכ-ם1 ופליחקלוחופ יעןם כל מ רעיבשדיתון רייכבבוא מ הורנדשרישת לפריטים המוצעים על ידו בטופס הצעת המחיר הכולל אישור בתוקף | ||||||||
| לפריטים המוצעים על ידו בטופס הצעת המחיר הכולל אישור בתוקף על עמידת היצרן בהוראת נוהל משרד התחבורה 028-2016 להתקנת | ||||||||
| לעלפר עימטיידםת ה המיוצצרעןי םבה עולר יאדתו בנוטהולפ סמ שהצרדעת ה התמחחבויררה ה כ16ול0ל2 -א8י2ש0ו רל הבתתקוקנתף מרכבים (בוני מרכבים). | ||||||||
| עמלר כעבמייםד ת(ב הונייצ מררן כבבהיוםר)א. ת נוהל משרד התחבורה 028-2016 להתקנת | ||||||||
| V | V | 3.3 המשתתף במכרז בפרק א' (בין אם בקטגוריה א1 - מרכבי דחס ובין אם בקטגוריה א2 - מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע), סיפק | 3 ו | |||||
| ובין אם בקטגוריה א2 - מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע), סיפק |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
המשתתף השלים את המסמכים והאישורים להם נדרש, לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הכלליים של
המכרז.
משתתף מס' 2 במכרז - ש.וש. פחטר בע"מ
▪ הבהרה טכנית לעניין סוג החומר במפרט הארגז.
המשתתף השלים את המסמכים והאישורים להם נדרש, לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הכלליים של
המכרז.
משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ
▪ דוח רשם החברות, קובץ הבהרות.
▪ הבהרות טכניות לעניין דרישות המכרז, קטלוג מערכת מצלמות.
המשתתף השלים את המסמכים והאישורים להם נדרש, לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הכלליים של
המכרז.
לאחר השלמת הליך זה, מצאה העירייה כי שלושת המשתתפים במכרז: "הידקו גבעתי בע"מ", "ש.וש. פחטר
בע"מ" ו"קבוצת אלון בע"מ" – הגישו את כל הנדרש לצורך הוכחת עמידתם בתנאי הסף הכלליים של המכרז.
פרק א' - מרכבי דחס / מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע – פריטים 5-1
8. לפרק זה הוגשו 2 הצעות, של משתתף מס' 2 במכרז - ש.וש. פחטר בע"מ ושל משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת
אלון בע"מ.
9. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:
עמוד 6 מתוך 78
| לפחות 10 מרכב דחס מסוגים שונים במצטבר בשנתיים מתוך השנים 2021-2025 | ל 5 | |||
|---|---|---|---|---|
| ל5פ2ח20ות-1 1002 2מ רכב דחס מסוגים שונים במצטבר בשנתיים מתוך השנים | ||||
| V | V | 3.8 לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף | 8 כ | |
| ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2022 'אזהרת עסק חי' | ||||
| כבכמלכ שרזה עולא דמואחווגתד מכבחובקררהי ם- בולשאנת מ הוקדדיוםוח מ השאנתח ר2ו2נ0ה2 ב, ה'א חזתהםרת ה עמסשקת חתיף' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד | ||||
| באמו כ'הרזע רעתל ד עוסחקות ח מיב' ווקמרמיוםע דול האח מתויקמדהם עמלש הנתד ו2"2ח0 2ה, כ'אסזפהי רהתש ענסתקי וחעיד' למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב | ||||
| לאמו ו'עהדע רהתא חעסרוקן חלהי'ג שומתמ והעהדצ העחותת ילמאה חעלל שהדינוו"יח מ ההכותסיפי ל הרעשהנת בימ וצעדב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות | ||||
| העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי". | ||||
| מהעמסשקייים ש ללג בהימ השמתשתךף ק בימומכור זכ "העמסאקו גחדי "כ.ח ברה עד כדי העלאת ספקות |
| 3 | 2 | מספר המשתתף במכרז | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| קבוצת אלון בע"מ | ש.וש. פחטר בע"מ | אומדן העירייה | תיאור הפריט | פריט מס' | ||
| פער מהאומדן | הצעת המחיר | פער מהאומדן | הצעת המחיר | |||
| קטגוריה א1 - מרכבי דחס | ||||||
| %15 | 206,707 | %24 | 223,800 | 180,000 | מרכב דחס בנפח שלא יפחת מ-6 מ"ק נטו לאחר רישוי כחוק וכמפורט במפרט הטכני, כולל הרכבה על שלדה | 1 |
| %18 | 270,577 | %21 | 278,800 | 230,000 | מרכב דחס בנפח שלא יפחת מ-12 מ"ק נטו רכת שקילה והרכבה על שלדה | 2 |
| %-8 | 276,770 | %-7 | 278,800 | 300,000 | מרכב דחס בנפח שלא יפחת מ- 18 מ"ק נטו לאחר רישוי כחוק וכמפורט במפרט הטכני כולל מערכת שקילה והרכבה על שלדה | 3 |
| קטגוריה א2 - מרכבי דחס טמוני קרקע | ||||||
| %11 | 668,876 | %29 | 773,500 | 600,000 | מרכב דחס לפינוי טמוני קרקע בנפח שלא יפחת מ- 12 מ"ק נטו כולל מנוף לאחר רישוי כחוק וכמפורט במפרט הטכני כולל מערכת שקילה והרכבה על שלדה בעלת תצורת הנעה 6X2 ובמשקל כולל של 26 טון. | 4 |
| %-4 | 688,180 | %7 | 773,500 | 720,000 | מרכב דחס לפינוי טמוני קרקע בנפח שלא יפחת מ- 18 מ"ק נטו לאחר רישוי כחוק כולל מנוף וכמפורט במפרט הטכני כולל מערכת שקילה והרכבה על שלדה בעלת תצורת הנעה 8X2 ובמשקל כולל של 32 טו "טרידם" וכמפורט במפרט הטכני. | 5 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
10. להלן טבלת השוואת הצעות המחיר של משתתפי המכרז בפרק א' אל מול אומדן העירייה (בש"ח לא כולל
מע"מ):
11. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על משתתף מס' 2 במכרז - ש.וש. פחטר בע"מ ומשתתף
מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ כעומדים בתנאי הסף לפרק א' של המכרז.
12. כמו כן, מתבקשת הוועדה להכריז על משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ כזוכה בפריטים 5-1 לפרק א'
של המכרז, במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.
13. היקף ההתקשרות השנתי הצפוי בפרק א' - מרכבי דחס/ מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע הינו כ- 3,000,000
₪.
פרק ב' - מתקן שינוע עצמי - מתקן רמסע – פריטים 7-6
14. לפרק זה הוגשו 2 הצעות, של משתתף מס' 1 במכרז - הידקו גבעתי בע"מ ושל משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת
אלון בע"מ.
15. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:
עמוד 7 מתוך 78
TTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyy
| 3 | 1 | מספר המשתתף במכרז | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| קבוצת אלון בע"מ | הידקו גבעתי בע"מ | תנאי סף | ||||||
| קב ובצעת" מאלון | היד בקעו "גמבעתי | |||||||
| V | V | 3.4 המשתתף במכרז יהא בעל רישיון תקף לייצור ו/או התקנת מוצרי תעבורה מאת משרד התחבורה או רישיון ליצור מוצרי תעבורה וסחר | 4 ב ע 6 | |||||
| 4ת.ע3ב הורמהש מתאתתף בממשכררדז היהתאח בבוערלה ר אישו ירויןש תיקוןף ל ליצייוצרו רמ ווצ/אריו התתעבקונרתה מ וסוצחררי בהם (יו"ש )1149 התשמ"ו לסעיף 410 מערכות פריקה והעמסה | ||||||||
| בתהעםבור (היו "משאת 9 4מ1ש1ר) ד ה התתשחמב"וורה ל סאעו ירףיש 0י1ון4 ל מיצעוררכ מותוצ רפיר תיקעהבו רוההע ומססחהר עצמאית למשאית תו ת"י .4331 וכן, יהיה בעל הסכם פיקוח עם מעבדת | ||||||||
| עצמאית למשאית תו ת"י .4331 וכן, יהיה בעל הסכם פיקוח עם מעבדת רכב מורשית לפריטים המוצעים על ידו בטופס הצעת המחיר הכולל | ||||||||
| ערצכמבא מיותר שלמיתש אליפתר יתטוי םת" הי מ31וצ3ע4י. םוכ ען,ל י הידיהו בבטעלו פהסס כהםצ עפתיק הוחמ חעםיר מ העכבודלתל אישור בתוקף על עמידת היצרן בהוראת נוהל משרד התחבורה -028 | ||||||||
| ארכישבו מרו ברתשויקתף ל עפלרי עטמיםיד תהמ הויצצעריןם ב עהלור יאדות ב נטוהופלס מ השצרעדת ה התמחחבויררה ה -כ8ו2ל0ל 2016 להתקנת מרכבים (בוני מרכבים). | ||||||||
| 6א1י0ש2ו רל הבתתקוקנתף מעלרכ עבמיםיד ת(ב והניי צמררןכ בבהיםור).א ת נוהל משרד התחבורה -028 | ||||||||
| V | V | 3.5 המשתתף במכרז יהא בעל רישיון לניהול עסק של מסגרייה ו/או של מוצרי מתכת לפי אחד מפריטי פריט 10.14 ו/או לפי כל פריט רלוונטי | 5 מ ר ז | |||||
| 5מ.ו3צ הרימ משתתכתתף לבפמיכ ארזח ידה מאפ ברעילט יר יפשרייוטן ל4נ1י.ה0ו1ל וע/סאקו לשפלי מכלס גפרריייטה ור/לאווו נשטלי אחר המתאים לצורך ביצוע העבודות נשוא המכרז, בהתאם לקבוע בצו | ||||||||
| מאוחצרר הי ממתתאכתים ל לפצי וארךח דב ימצפוער יהטעיב פודרויתט נ4ש1ו.0א1 ה ומ/אכור זל,פ ביה כתלא פםר ילטק רבלועוו בנטציו רישוי (עסקים טעוני רישוי) התשע"ג - 2013 ו/או כל פריט שקדם לצו | ||||||||
| ראיחשרו יה (מעתסאקייםם לטצעוורניך רביישצוויע) ההעתבשודעו"תג נ-ש 3ו1א0 ה2 מו/כארוז ,כ בלה פתראיטם שלקקבדוםע בלצצוו זה. | ||||||||
| זה. | ||||||||
| V | V | 3.6 המשתתף במכרז בפרק ב' סיפק לפחות 5 מתקני שינוע עצמי - מתקני רמסע במצטבר בשנתיים מתוך השנים 2021-2025 | 6 | |||||
| 6מ.ת3ק הנימ רשמתסתעף ב בממצכטרבזר בבפשרנקתי בים' סמיתפוקך להפשחנויתם 255 0מ2ת-ק21ני20 ש ינוע עצמי - | ||||||||
| V | V | 3.8 לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף | 8 ש ל ל | |||||
| 8ש.ה3 ולאא מנכאלולגהד בכדחוב"רחה ה כ-ס בפשי הנתש נהתדי יהוומחב והקארח שרלונ ההמ בשהת תחףת בםמ כהרמזש -ת כתכףל במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2022 'אזהרת עסק חי' | ||||||||
| במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2022 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד | ||||||||
| אבמו כ 'הרזע רעתל דעוסחקות ח מיב' ווקמרמיוםע דול האח מתויקמדהם עמלש הנתד ו2"2ח0 2ה, כ'אסזפהיר התש ענתסיק וחעיד' למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי | ||||||||
| לאמו ו 'עהדע הראתח ערסוןק ל החגיש' תומ המהוצעדעו תה חלאת יחמלה ש עינלוי המדהו"ותחי להרכעסהפ יבמ הצשבנ תהיעס ועקדי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים | ||||||||
| לשמלו עהדמ השאתחתרףו ןב למהכגרשזת ה המהאצוגעדות כ חלאב רחהל עשדי נכויד מי ההועתליא לתר עסהפ קבמותצ במ המעשסייקםי לגבי המשך קיומו כ"עסק חי". | ||||||||
| לגבי המשך קיומו כ"עסק חי". |
| 3 | 1 | מספר המשתתף במכרז | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| קבוצת אלון בע"מ | הידקו גבעתי בע"מ | אומדן העירייה | תיאור הפריט | פריט מס' | ||
| פער מהאומדן | הצעת המחיר | פער מהאומדן | הצעת המחיר | |||
| %-1 | 114,070 | %39 | 160,350 | 115,000 | מתקן שינוע בעל כושר הרמה של 9 טון נטו לפחות כמפורט במפרט הטכני מורכב על שלדת רכב תצורת הנעה 4X2 ובמשקל כולל של 15 טון או 18 טון | 6 |
| %-2 | 137,271 | %18 | 165,700 | 140,000 | מתקן שינוע בעל כושר הרמה של 20 טון נטו לפחות כמפורט במפרט הטכני מורכב על שלדת רכב בתצורת הנעה 6X2 ובמשקל כולל של 26 טון | 7 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
16. להלן טבלת השוואת הצעות המחיר של משתתפי המכרז בפרק ב' אל מול אומדן העירייה (בש"ח לא כולל
מע"מ):
17. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על משתתף מס' 1 במכרז - הידקו גבעתי בע"מ ומשתתף
מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ כעומדים בתנאי הסף לפרק ב' של המכרז.
18. כמו כן, מתבקשת הוועדה להכריז על משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ כזוכה בפריטים 7-6 לפרק ב'
של המכרז במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.
19. היקף ההתקשרות השנתי הצפוי בפרק ב' - מתקן שינוע עצמי - מתקן רמסע הינו כ- 600,000 ₪.
20. תקופת ההתקשרות – שנתיים עם אופציה ל-3 שנים נוספות, כולן או מקצתן.
עמוד 8 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
דיון
ד"ר דישטניק מצטרף לדיון
מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי המכרז מחולק לשני הפרקים וכי ההצעות שהוגשו למכרז עומדות בתנאי הסף ובתנאים הכלליים למכרז, ולכן הבקשה היא להכריז על הצעת משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת אלון כזוכה במכרז ב- 2 פרקי המכרז, בהיותה ההצעה הזולה ביותר לכל פריט ובהתאם להוראות המכרז.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' אברהם, כי הסיבה שהאגף לא ביקש לנהל מו"מ עם חב' קבוצת אלון לגבי פריטים 1,2,4 לפרק א' לטופס הצעת המחיר, למרות שההצעה שהגישו גבוהה מאומדן העירייה, היא לאור כך שההצעות שהתקבלו מ-2 משתתפי המכרז לפריטים הנ"ל הן דומות, אולם, האגף יעשה זאת ככל שיידרש, ובהתאם להחלטת הוועדה בנושא.
גב' אברהם וגב' לוביץ' מציינות, כי ייתכן שהסיבה למחירים שהוצעו לפריטים הנ"ל היא עליית מחירי המתכת.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' אברהם, כי עד היום המחירים היו נמוכים יותר ובעריכת אומדן העירייה נושא עליית מחירי המתכת נלקח בחשבון, ועדיין המחירים שהוצעו לפריטים הנ"ל גבוהים יותר מהאומדן.
לשאלתו של מר שפירא משיבה גב' אברהם, כי אומדן העירייה נערך בשיתוף עם החשבות ומחלקת מכרזים והתקשרויות וכי האגף חושב שהפער בין אומדן העירייה להצעות שהתקבלו אינו משמעותי.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' אברהם, כי חב' קבוצת אלון הינה הספקית הנוכחית לפרק א' למכרז וחב'
הידקו גבעתי היא הספקית הנוכחית לפרק ב' למכרז .
חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.
החלטה
פרק א' - מרכבי דחס / מרכבי דחס לפינוי טמוני קרקע – פריטים 1-5 לטופס הצעת המחיר
• ממליצים לאשר את עמידת המשתתפים הבאים בתנאי הסף של המכרז:
1. משתתף מס' 2 במכרז - ש.וש. פחטר בע"מ
2. משתתף מס' 3 במכרז - קבוצת אלון בע"מ
• ממליצים להכריז על משתתף במכרז מס' 3 – קבוצת אלון בע"מ כזוכה בפריטים 1-5 לפרק א' של המכרז במחירי הצעתו ובתנאי המכרז ולנהל עמו מו"מ לגבי פריטים 1,2,4 לטופס הצעת המחיר.
פרק ב' - מתקן שינוע עצמי - מתקן רמסע – פריטים 6-7 לטופס הצעת המחיר
• ממליצים לאשר את עמידת המשתתפים הבאים בתנאי הסף של המכרז:
1. משתתף במכרז מס' 1 – הידקו גבעתי בע"מ
2. משתתף במכרז מס' 3 – קבוצת אלון בע"מ
• ממליצים להכריז על משתתף במכרז מס' 3 – קבוצת אלון בע"מ כזוכה בפריטים 6-7 לפרק ב' של המכרז במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.
עמוד 9 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
וכמפורט לעיל.
החלטה מספר 145
מכרז פומבי מס' 100/2025 לביצוע עבודות
אחזקת גשרים ומבני דרך
פנייתהאגף:
1. המכרזפורסםביום22.10.2025ונרכשעלידי7קבלנים.
2. המועדהאחרוןלהגשתההצעותנקבעליום.12.11.2025
3. ביום17.11.2025נפתחהתיבתהמכרזיםעלידיחברתועדתהמכרזים,גב'נויאלרואי,והוצאוממנה7
הצעותומעטפתהאומדן.
4. בטבלאותשלהלןמוצגתעמידתמשתתפיהמכרזבתנאיםהכלליםשלהמכרזוכןבתנאיהסףשלהמכרז,
כדלקמן:
.3.4לא
נכללה
בדוחות
הכספיים
המבוקרים
שלהמשתתף
במכרז-ככל
שהואמאוגד
כחברה-
.3.2רשאי
בשנתהדיווח
להשתתף
האחרונהבה
במכרזרק
.3.1רשאי .3.3רשאי חתם
משתתףבעל
להשתתף להשתתף המשתתף
ניסיוןמוכח
במכרזרק במכרזרק במכרז
שלשנתיים
משתתףאשר משתתף המאוגד
מתוךהשנים
רשוםאצל שביצע(בין כחברהעל
,2021,2020
רשם כקבלןראשי דוחות
,2023,2022
הקבלניםלפי וביןכקבלן מבוקריםולא
2024ו-2025
הקודים משנה) מוקדםמשנת
מס' שם מספר בביצועעבודות
המפורטים במהלך ,2021'אזהרת
משתתף משתתף ח.פ/ע.מ אחזקתו/או
להלן:קוד השנים,2021 עסקחי'או
הקמתגשרים
ענף,300 ,2023,2022 'הערתעסק
(ביןכקבלן
קבוצהג', 2024ו-2025 חי'וממועד
ראשיובין
סיווג3לפחות לפחות החתימהעל
כקבלןמשנה),
וגםקודענף עבודהאחת הדוחות
בהיקףמצטבר
,100קבוצה שכללה הכספייםועד
של1,500,000
ג',סיווג1 טיפולבתפר למועד
₪לפחות,בכל
לפחות. שלגשר. האחרון
אחת
להגשת
מהשנתיים
ההצעותלא
הנ"ל;
חלשינוי
מהותילרעה
במצבהעסקי
שלהמשתתף
במכרז
המאוגד
כחברהעד
לכדיהעלאת
ספקות
עמוד 10 מתוך 78
| ממשיים לגבי המשך קיומו "כעסק חי". | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| .5.4 להוכחת האמור בסעיף 3.4 לעיל, יצרף המשתתף במכרז את נספח 10 למכרז חתום על ידי רו"ח מטעמו. | 5.3 להוכחת סעיף 3.3 לעיל, יש לצרף אישורים ו/או מסמכים אחרים חתומים על ידי מזמיני העבודות, המעידים על ניסיונו של המשתתף במכרז בהיקף הנדרש ובשנים הנדרשות, הכול כמפורט בסעיף 3.3 לעיל (ראה דוגמא בנספח 9 למכרז). כמו כן, יש לצרף עותק מחשבון סופי מאושר וחתום או חשבון חלקי מאושר וחתום, עם חותמת וחתימה של מזמין העבודות, המפרט כי המשתתף במכרז ביצע עבודות טיפול בתפר של גשר בשנים הנדרשות, הכול כמפורט | .5.2 להוכחת סעיף 3.2 לעיל, יש לצרף אישורים ו/או מסמכים אחרים חתומים על ידי מזמיני העבודות, המעידים על ניסיונו של המשתתף במכרז, בהיקף הנדרש ובשנים הנדרשות, הכול כמפורט בסעיף 3.2 לעיל (ראה דוגמא בנספח 8 למכרז). | .5.1 להוכחת סעיף 3.1 לעיל, יש לצרף אישור רישום אצל רשם הקבלנים על פי הנדרש בסעיף 3.1 לעיל. |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 11 מתוך 78
TTTTTTTTTeeeeeeeeexxxxxxxxxttttttttt DDDDDDDDDuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyy
| בסעיף 3.3 לעיל. | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| נספח 10 למכרז | נספח 9 למכרז | נספח 8 למכרז | אישור רשם הקבלנים | |||||
| V | V | V | V | 510783335 | אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ | 1 | ||
| V | V | V | V | 510885858 | גלנור בינוי ופיתוח בע"מ | 2 | ||
| V | V | V | V | 512262536 | אורון תשתיות | א ת ו ב | 3 | |
| תשתיות ובנייה (ג.י) | ||||||||
| תובשניתיהיו ת(ג .י) בע"מ | ||||||||
| ובבענ"יימה (ג.י) | ||||||||
| V | V | V | V | 513298133 | רולידר בע"מ | ר ב | 4 | |
| בע"מ | ||||||||
| V | V | V | V | 513337196 | יעדים בנייה ושיקום בע"מ | 5 | ||
| V | V | V | V | 511365215 | אלקטרה תשתיות בע"מ אמיר-אלעד בע"מ | 6 7 | ||
| V V | V V | V V | V V | 511365215 512048497 |
| דוח רשם החברו ת | אישור תשלו ם | אישור ניהול ספרי ם | אישו ר ניכוי מס | נספ ח 6א' | נספח 6 - הצהרת משתתף על מעמדו המשפט י | נספח 5 - נספח ביטו ח | נספח -3 תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריי ם | נספח 1 - הצהרת משתת ף | שם המשתת ף במכרז | מס' משתת ף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ | 1 |
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | 2 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 12 מתוך 78
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | אורון תשתיות | ת | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| תשאותריוןו ת ובנייה | ||||||||||||
| תושבנתיייהות (ג.י) | ||||||||||||
| (ג.י) בע"מ | ||||||||||||
| ל"ר | ב(עג."ימ) | |||||||||||
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | רולידר בע"מ | 4 | ||
| ל"ר | בע"מ | |||||||||||
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | יעדים בנייה ושיקום בע"מ | 5 | ||
| ל"ר | ||||||||||||
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | אלקטרה תשתיות בע"מ | 6 | ||
| ל"ר | ||||||||||||
| V | V | V | V | ל"ר | V | V | V | V | אמיר- אלעד בע"מ | 7 | ||
| ל"ר |
| שם המשתתף במכרז | מס' המשתתף במכרז | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ | 1 | ||||
| גלנור בינוי ופיתוח בע"מ | 2 | ||||
| אורון תשתיות ובנייה(ג.י) בע"מ | 3 | ||||
| רולינדר בע"מ | 4 | ||||
| יעדים בנייה ושיקום בע"מ | 5 | ||||
| אלקטרה תשתיות בע"מ | 6 | ||||
| אמיר-אלעד בע"מ | 7 |
| הנחה משוקללת | פרק 3 | פרק 2 | פרק 1 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| משהונקחלהל ת | ||||||||||
| %5 | %35 | %60 | משקל | |||||||
| %-9.50 | %0 | %-10 | %-10 | שם משתתף / אומדן העירייה | מס' מציע | |||||
| %-10 | ממצסיע' | |||||||||
| %-20.05 | %-10.0 | %-13.0 | %-25.0 | אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ | 1 | |||||
| %-37.00 | %-37.0 | %-37 | %-37 | גלנור בינוי ופיתוח בע"מ | 2 | |||||
| %-20.02 | %0.0 | %-15.2 | %-24.5 | אורון תשתיות ובנייה (ג.י) בע"מ | 3 | |||||
| %-27.00 | %-27.0 | %-27.0 | %-27.0 | רולידר בע"מ | 4 | |||||
| %-42.36 | - %42.36 | - %42.36 | - %42.36 | יעדים בנייה ושיקום בע"מ | 5 | |||||
| %-22.60 | %-22.6 | %-22.6 | %-22.6 | אלקטרה תשתיות בע"מ | 6 | |||||
| %-10.00 | %0.0 | %-8.0 | %-12.0 | אמיר-אלעד בע"מ | 7 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
5. לאורכלהמפורטלעיל,ועדתהמכרזיםמתבקשתלאשרכיהמשתתפיםהבאיםעומדיםבתנאיהסףשל
המכרז:
6. להלןהצעותהמחירשלהמשתתפיםבמכרזאלמולאומדןהעירייה:
עמוד 13 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
1. בסעיף4.3לפרקג'למסמכיהמכרזנקבע,כיניתןלפצלאתהעבודהביןעד2זוכיםבמכרז.
2. לאורהפערביןהצעותהמחירשלהמשתתפיםלהלןלביןאומדןהעירייה,האגףמבקשלזמןלמתןזכות
טיעוןאתהמשתתפיםמס'-5יעדיםהנייהושיקוםבע"מומס'-2גלנורבינויופיתוחבע"מ.
3. חלוקתהעבודהביןהזוכיםבמכרזתקבעבהמשך.
4. היקףהתקשרותשנתימוערך:כ-8,000,000₪(לאכוללמע"מ,התייקרויותובנ"מ).
5. תקופתההתקשרות:שנתיים,כאשרלעירייהקיימתאופציהלהארכהבעדשנתייםנוספות.
דיון
ד"רדישטניקמבקשלהבהיר,בפתחהדברים,כילפניכ-5שניםשימשכיועץלאחתהחברותהמשתתפותבמכרז וכילאחרהתייעצותמקדימהבנושאעםהשירותהמשפטי,נמצא,כיאיןמניעהמהשתתפותובדיון.עו"דשמואלי מעודימוסיפה,כיבנסיבותהעניין,ולאורדירוגההצעהבמקוםהחמישיוהסיכויהנמוךלרלוונטיותההצעה ולאפשרותכיתוכרזכהצעההזוכה,ובשלחלוףהזמןמאזמועדהייעוץוהיקפוהנמוך,השירותהמשפטיאינורואה מניעהמהשתתפותושלד"רדישטניקבדיון.
מרבןדודמציגאתהפנייהומצייןכיהבקשההיאלזמןאתשניהמשתתפיםבעליההצעותהמשוקללותהזולות ביותרלזכותטיעוןלאורהפערביןמחיריהצעתםלאומדןהעירייה.
לשאלתושלד"רדישטניקמשיבמרברגמן,כיהאגףביצעשינוייםבמכרזהנוכחילעומתהמכרזהקודם,ביןהיתר, במחיריכתבהכמויותובטופסהצעתהמחירלמכרזכךשהואחולקל-3פרקיםשוניםוניתןלתתהנחהשונהלכל פרקלעומתהנחהאחידהעלמחיריכתבכמויותבמכרזהקודםומרבןדודמצייןכיכיוםהאגףמשתמשבשירותיו שלהמשתתףבמכרזבעלההצעההמשוקללתהזולהביותרוכיהמשתתףהנ"לנתןהנחהדומהבמכרזהקודם, אולםבמסגרתההתקשרותהקיימתעימוהליןעלהמחיריםבכתבהכמויות,ולכןמבקשיםלהזמיןגםאותולזכות טיעון.
- שחרלוימצטרףלדיון-
לשאלתושלד"רדישטניקמשיבמרברגמןכימזהתקופההקבלניםהנוכחייםהעלוקושילבצעעבודותבתחום גשריהפלדהלאורטענתםלהתייקרותחומריהגלםואיהתאמהשלמחיריכתבהכמויותכיוםוכיהעירייהבחנה אתהנושאועדכנהאתמחיריכתבהכמויותבנושאבמכרזהחדשומרבןדודמוסיףכילטעמוהקושיהעיקריהוא בייבואחומריהגלםבשלמצבהמלחמה.
ד"רדישטניקמדגישכיבהתאםלמסמכיהמכרזההיקףהכספיהשנתימוערךבכ-8מיליון₪לאכוללמע"מומר שרעבידמאיומוסיףכיבשלהחשיבותשלנושאהבטיחותוהמקצועיותבתחוםהגשריםהואמקבלאתהמלצת האגףלזמןאתהמשתתפיםבמכרזבעליההצעותהמשוקללותהזולותביותרלזכותטיעוןבפניהוועדה.
גב'בנקמציינתכיהמשתתףבמכרזחב'יעדיםהינוקבלןשמבצעעבודותכיוםעבורהעירייהבנתחעבודהנמוך לאורהצעתובמכרזהנוכחי,וכיכעתהואאמורלקבלנתחעבודהמשמעותייותרלאורמחיריהצעתושהםהזולים ביותרוכיידועלעירייהכיהמשתתףבמכרזהנ"למבצעעבודותנוספותעםנתיביישראלונתיביאיילוןולכןמבוקש לוודאשהואהביןאתהוראותהמכרזוכיהואיכוללעמודבהיקףהעבודותהצפוי,ככלשיוכרזכזוכהבמכרז.גב'
בנקמוסיפהכישניהמשתתפיםבמכרזבעליההצעותהמשוקללותהזולותביותרנתנוהנחהאחידהל-3הפרקים בטופסהצעתהמחירוזוסיבהנוספתמדועהאגףרוצהלזמנםלמתןזכותטיעוןבפניהוועדהעלמנתלוודאשהבינו אתדרישותהמכרז,האםבכוונתםלבצעאתהעבודותבעצמםאולבקשאישורמהעירייהלביצועחלקמהעבודות באמצעותקבלןמשנהוכןכילקחובחשבוןאתהשינוייםשבוצעובמכרזע"יהעירייה.
עמוד 14 מתוך 78
| שם המשתתף במכרז | מס' המשתתף במכרז | ||
|---|---|---|---|
| במכרז | |||
| אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ | 1 | ||
| גלנור בינוי ופיתוח בע"מ | 2 | ||
| אורון תשתיות ובנייה(ג.י) בע"מ | 3 | ||
| רולינדר בע"מ | 4 | ||
| יעדים בנייה ושיקום בע"מ | 5 | ||
| אלקטרה תשתיות בע"מ | 6 | ||
| אמיר-אלעד בע"מ | 7 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מרבןדודמצייןכיבהתאםלהוראותהמכרזוהחוזהכלקבלןמשנהחייבלהיותמאושרע"יהעירייה.
חברייהוועדהמאשריםאתהפנייהפהאחד.
החלטה
1. מאשריםכיהמשתתפיםהבאיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז:
2. מאשריםלזמןלמתןזכותטיעוןאתמשתתףמס'-5יעדיםהנייהושיקוםבע"מומשתתףמס'-2גלנור
בינויופיתוחבע"מ,בעליההצעותהמשוקללותהזולותביותרלמתןזכותטיעוןלאורהפערביןמחירי הצעתםלביןאומדןהעירייה.
וכמפורטלעיל.
דיון
מר בן דוד מציג את הרקע למכרז לפני כניסת נציגי המשתתפים במכרז, ומציין כי מדובר על מכרז לעבודות אחזקת גשרים ומבני דרך, וכי הוועדה אישרה את העמידה בתנאי הסף של כל משתתפי המכרז וכן לזמן למתן זכות טיעון את שני המשתתפים בעלי ההצעות הזולות ביותר, בהתאם לכמות הזוכים שהוגדרה במסמכי המכרז, ולאור הפער המשמעותי בין הצעותיהם לאומדן העירייה. העירייה ערכה שינויים במסמכי המכרז לעומת המכרז הקודם, ובפרט בטופס הצעת המחיר והחלוקה ל-3 פרקים עם מקדמי שקלול, בהתאם לפרקים בכתב הכמויות במכרז. ההצעה המשוקללת של חברת יעדים הינה %42.37 ושל חברת גלנור %39.5 כאשר אומדן העירייה הוא %.9.5 במענה לשאלת ד"ר דישטניק, מציינת גב' שרייר, כי עלה קושי מול חברת יעדים לעניין מחירי גשרי הפלדה , וכי מדובר בקבלן שמעניק כיום שירותים, אבל הוא התלונן על המחירים במכרז הנוכחי.
גב' שרייר מוסיפה, כי לצורך אספקת הפלדה במכרז המשתתפים יידרשו לפנות למסגריות חיצוניות, ובכלל זאת למסגריות קטנות, שכן העבודות הצפויות כוללות עבודות חירום שצריכות להתבצע באופן מיידי, והזמנה ממסגרייה גדולה יכולה להיות מטופלת לאחר תקופה ממושכת.
עמוד 15 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
גב' שרייר מציינת, כי במכרז הנוכחי, למשל, נדרש לבצע עבודות בגשר לוינסקי, ולקח לחברה זמן רב עד שהגישה הצעת מחיר כנדרש, ולכן האגף מעוניין לוודא עם החברה, כי היא עומדת מאחורי הצעתה ותבצע את העבודות לפי דרישות המכרז והחוזה.
במענה לשאלת ד"ר דישטניק, משיבה גב' שרייר, כי הצעת המחיר שהגישה חברת יעדים במכרז הנוכחי גבוהה מעט לעומת המחיר שהגישו למכרז החדש, ומר בן דוד מוסיף, כי במסגרת החוזה הנוכחי, לקראת ביצוע פרויקט, האגף בודק עם הקבלן את פקודת העבודה בהתאם למחירים שנקבעו בחוזה, ואז יעדים העלתה קושי בביצוע העבודה במחירי החוזה ובדגש על מחירי הפלדה, והגישה הצעת מחיר גבוהה ולכן האגף רוצה לוודא שהחברה עומדת מאחורי הצעתה למכרז ושלא יהיו התנגדויות לאחר החתימה על החוזה כפי שקרה.
במענה לשאלת ד"ר דישטניק מציינת גב' שרייר, כי הפרויקט בגשר לוינסקי נדחה, ובשלב זה בוצעו עבודות תחזוקה בגשר ולא שיקום, וכי בכוונת האגף לבצעו מכח המכרז החדש, בו עודכנו מחירי הפלדה וגב' בנק מוסיפה כי מדובר בפרויקט ארוך ותקופת ההתקשרות מכח המכרז הקודם הייתה לקראת סיום.
גב' שרייר מוסיפה, כי גם הספק השני במכרז הנוכחי, אורון, העלה קושי בביצוע הפרויקט בגשר לוינסקי במחירי המכרז.
מר בן דוד מציין, כי המכרז הקודם הוא משנת 2020 וכי הקבלנים טענו שמנגנון ההתייקרות בחוזה לא תואם את התייקרות חומרי הגלם, לרבות בעלויות הייבוא לאור המלחמה המתמשכת ותנודתיות המחירים בשנים האחרונות.
גב' שרייר מוסיפה, כי ישנם פרויקטים עתידיים נוספים כמו גשר וולקוף וגשר רוקח, וכי אלו גשרים עם אלמנטים משמעותיים של פלדה, ולכן במסגרת המכרז החדש הופרד פרק הפלדה בטופס הצעת המחיר מיתר הפרקים.
במענה לשאלת מר פרץ משיב מר בן דוד כי המחירים במכרז החדש תוקפו, וגב' בנק מעדכנת, כי במכרז החדש טופס הצעת המחיר עודכן וניתן משקל נמוך יותר לפרק הפלדה, על מנת לאפשר למשתתפים במכרז להגיש הצעת מחיר עם שיעור הנחה נמוך יותר עבור פרק זה, לעומת שאר הפרקים במכרז, וכי שני המשתתפים שזומנו לזכות טיעון נתנו הנחות אחידות לשלושת הפרקים.
גב' בנק מציינת כי כיום נתח העבודה של הקבלן יעדים הינו 38 אחוז, ובמידה והוא יזכה במכרז החדש, צפוי לו נתח עבודה של 62 אחוז, לאור מחירי הצעתו, והאגף רוצה לדעת שהוא באמת יכול לעמוד בהיקף העבודות, לאור זה שהקבלן עובד בנוסף גם בנתיבי איילון ונתיבי ישראל.
גב' שרייר מציינת, כי לגבי חברת גלנור, האגף יודע, כי חברת יעדים משמשת כקבלן משנה של גלנור בעבודות של נתיבי ישראל, וחשוב לאגף לוודא, כי בנוסף לעמידת גלנור מאחורי מחירי הצעתה, הובנו לה תנאי המכרז בכל הנוגע להעסקת קבלני משנה, וכי העירייה היא שמאשרת העסקת קבלן משנה, ולוודא, כי בכוונת החברה לבצע את העבודות בעצמה ובפרט במקרי חירום על מנת שלעירייה תהיה את הגמישות התפעולית להפעיל שני קבלנים, וכן לוודא, כי ביכולתה של גלנור לבצע את העבודות גם ללא קבלן משנה.
עמוד 16 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר מ. שי פחימה – מנהל פרויקט ראשי בחב' יעדים מצטרף לדיון
מר בן דוד: נעים מאוד, אני משה, אני מזכיר הוועדה, נמצא איתנו יו"ר הוועדה, ד"ר דייבי דישטניק, ממלא
מקום יו"ר הוועדה, ליאור שפירא, וחבר הוועדה שלמה פרץ. נמצאים איתנו גם נציגי היחידה, ויקי, אמיר ומזל, והייעוץ המשפטי של הוועדה נמצאים כאן, ועוד נציגי יחידות שונים. אתה נמצא פה בעצם כי חברת יעדים הגישה הצעה למכרז לאחזקת גשרים, כאשר ההצעה שלכם, ההצעה המשוקללת, היא %42.36 הנחה על מחירי כתב הכמויות, ובפער משמעותי מאומדן העירייה, ולכן בעצם זימנו אתכם כדי לשמוע אתכם. אני אשמח שתציג את עצמך, את התפקיד שלך בחברה, האם אתה בעל מניות בחברה, מנכ"ל, בעלים, מה התפקיד?
מר מ. שי פחימה: משה שי פחימה, אני מנהל פרויקט ראשי של החברה מ-.2009
מר בן דוד: בעלים? מנכ"ל?
מר מ. שי פחימה: לא, לא בעלים. אני מנהל פרויקט ראשי של החברה מ-.2009
מר שפירא: מה תפקידך בחברה?
מר מ. שי פחימה: מנהל פרויקט.
מר שפירא: ואתה יודע להתחייב על מחירים?
מר מ. שי פחימה: כמובן, כמובן. מכירים אותי פה בעירייה, אנחנו זכיינים כבר מ-,2011 עובדים מולי, כן.
גב' שרייר: אני אשמח להבין איך הוגשה הצעת המחיר, ואם תוכל בבקשה לתת דגש על זה שנתתם הנחה
אחידה בעבור כל אחד מהפרקים. במיוחד לנושא של הפלדה, שהנושא של הפלדה הוא מאוד מאוד בעייתי מבחינתנו, ואנחנו יודעים שהיה לנו סיפורים בעבר עם המחירים של הנושא של הפלדה, כשאתה יודע את אופי העבודה, ואתה יודע שאנחנו צריכים להתמקד במסגריות קטנות, ובעבודות דחופות, ולעמוד ביעדים ובעבודות החירום.
מר מ. שי פחימה: נתחיל עם האחוזים. כל הנושא של אחוזים זה פשוט נגזרת של מחירים. אני לא מתייחס
לאחוזים כשאני בונה את המכרז מבחינתי. אני מתייחס למחירים. אם לא אמרתי, אנחנו זכיינים של נתיבי ישראל, זכיינים של נתיבי איילון, זכיינים של יפה נוף בחיפה.
מר שפירא: אתה יכול לפנות אלינו ?
מר מ. שי פחימה: לפנות אליך?
מר שפירא: כן, כי אנחנו לא שומעים.
מר מ. שי פחימה: אני אומר, אני אציין שאנחנו זכיינים של נתיבי ישראל, אנחנו זכיינים של נתיבי איילון,
של עיריית חיפה, יפה נוף, אנחנו זכיינים. זאת אומרת כשאני בודק מחירים, אני לא מתייחס לאחוזים כי זה רק נגזרת. אני בודק את המחירים. אני יכול להגיד לכם, תכף אני אענה על הפלדה, שכל המחירים שנתנו ב-42 אחוז, אתם (העירייה) עדיין יותר גבוהים גם מנתיבי איילון, מנתיבי עמוד 17 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
ישראל בחלקם, מהמחירים, הנושא של %60 מקדם שקלול לעבודות השיקום, אתם או שווי ערך או אפילו יותר טובים, אחרי ההנחה שנתתי. זאת אומרת, אני מסתכל מהמחירים והולך הלאה.
זה לגבי הנושא של האחוזים.
ד"ר דישטניק: אבל עדיין זה יצא %42 , אתה אומר במקרה?
מר מ. שי פחימה: זה לא.
ד"ר דישטניק: זה לא במקרה?
מר מ. שי פחימה: זה לא, אני מילאתי, ואני אתן תשובה לכל אחד ואחד ששאלת. אז 42 אחוז הנושא של
השיקום, כי זה נגזרת של מחירים. הדבר השני שאני לוקח בחשבון כשאני ממלא את המכרז, הנושא של פרק ,6 שאני לא יודע מי עוד נשאר פה מהמכרזים הקודמים, פרק 60 אין עליו הנחה, והעליתם אותו בצורה משמעותית ונכונה. זאת אומרת, מי שטיפל במכרז הזה הפעם הוא ירד לרזולוציה הנכונה, כי עשיתם טעות במכרז הקודם, מהשני. אז זה גם נגזרת כי הנושא של הקצבים ושל הסדרי התנועה, יש להם משקל בעבודות שיקום. זאת אומרת אפשר לקחת את זה 15 אחוז, 20 אחוז, אחוזים מסוימים, אבל יש לזה משקל. הדבר השלישי של הפלדה, אתם צריכים לדעת שמי שעשה את המכרז פה, ייאמר לזכותו, שהוא ירד לרזולוציה ונתן תתי סעיפים שהם נכונים.
לגבי הפלדה, גם אחרי ההנחה שנתתי ב-42 אחוז של הפלדה, אתם עדיין יותר גבוהים בסעיפים קריטיים, כמעט ב-7,000 שקל לטון. זאת אומרת, המחירים שלכם עלו בצורה נכונה, ואני תכף אגע למה ביקשנו לפני שלוש שנים להעלות את המחירים, ועדיין אתם במחירים טובים. אם אני אשווה אתכם אחרי ההנחה של ה-42 אחוז לנתיבי ישראל, שאני עובד איתם תקופה ואני עושה להם עבודות פלדה, ולנתיבי איילון, אתם יותר טובים מהם אפילו בפלדה בנושא הזה. לגבי הפלדה, אני זוכר את הסיפור, שלפני שלוש ארבע שנים היה את הדרישה, אבל הסיפור, אתם צריכים לדעת שזו תקופה אחרת, היה את התקופה של הקורונה, נכנסנו למלחמות, היה אז נושא של שינוע. כל החומרים בכלל בארץ, לא רק הפלדה, עלו בצורה משמעותית. אז הייתה דרישה, אפילו לא התקדמנו עם זה, בגלל כל נושא השינוע של הפלדה. מאז, מאותה תקופה, אם תבדקו את המחירים, הם ירדו. ובלי קשר, חברת יעדים מחזיקה ברשותה חברת פורום בונים יוקרה, יש לנו חברה של קבלני בניין ויזמות, אנחנו בונים הרבה ברחבי העיר, בתי יוקרה, ויש לנו, מבחינת כוח אדם, שימו את זה בצד, אנחנו עובדים עם מסגרים. כל עבודות המסגרות שאני עושה גם היום, גם היום, אני לא מדבר על ההשלמות הקטנות וחיזוקים גשרים, אבל עבודות פלדה שאני עושה, אני עדיין משתמש במסגרייה שלנו של ענף הבנייה, זה אותה חברה. פורום בנייה, פורום יוקרה ויעדים זה אותו חברה, זאת אומרת זה אותו בעלים. אנחנו נעזרים במסגרייה וזה עובד. זה לגבי המחירים.
ד"ר דישטניק: אבל אני רוצה רגע להתעכב..
עמוד 18 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר מ. שי פחימה: ומשפט אחרון, ומשפט אחרון. אני מבין את העירייה, אני מבין קבלנים אחרים שאני רואה את
האחוזים ששלחתם ואת הכול. אני לא מסתכל על אף אחד, אני מסתכל עליי, ואני רוצה להגיד, יש לי מחסן, מי שמכיר פה, מחסן לוגיסטי ענק עם כל הציוד הטוב ביותר, ובמרכז, יש לי בצפון, אני עובד פה הרבה במרכז עם כל הגופים, יש לי כוח אדם כמעט ללא הגבלה. ויש לי כוח קנייה של חומרים, שאני לא חושב שיש לקבלן בשיקום, שיכול לעמוד במחירים. אני מסתכל על התמונה הכללית. אני לא מסתכל פר עבודה. אתה תבוא ותשאל שאלה אולי נכונה. יש לי עבודה, פלדה, נטו, סבבה, אין בעיה. אני כקבלן מסתכל על שנה, על מחזורים. כל מחזור עיריית תל אביב, המחזורים שלכם, של 4 מיליון שנתי לצורך העניין, זה 8 מיליון, תורידו את הפיקוח ותחלקו את זה לשני קבלנים, 60 אחוז, אתה מדבר איתי על 4 מיליון. זה לא מחזור של 8 אחוז ממה שאני עושה בשנה בשיקום גשרים בנתיבי איילון ועיריית חיפה וכולם. אז אני מסתכל כמכלול.
ד"ר דישטניק: אבל בכל זאת כשהגיע גשר לוינסקי, לא רצית לעשות את העבודה.
מר מ. שי פחימה: זה לא עניין שלא רצינו
ד"ר דישטניק: שניה, תן לי. אתה דיברת, עכשיו אני אדבר, בסדר?
מר מ. שי פחימה: אוקיי, בבקשה.
ד"ר דישטניק: אז אני אומר, זה בדיוק מה שמטריד אותי. נשמע כאן שאנחנו קטנים יחסית.
מר מ. שי פחימה: חס וחלילה, לא, לא
ד"ר דישטניק: תן לי, תן לי.
מר מ. שי פחימה: חס וחלילה, אני רק אומר, שאני מסתכל כתמונה כללית על הכול.
ד"ר דישטניק: אני מבין. אתה מסתכל על תמונה כללית ולא מסתכל על הפרטים, ויכול לממן מפה, ומסתכל שנתי,
ולא מסתכל על עבודה ספציפית, אבל בסוף הפרויקט של גשר לוינסקי נתקע. ואני רוצה לוודא שאני עוד פעם לא נכנס לסיפור הזה. כי בסוף חשוב שגשר לוינסקי יטופל. ואתה אומר לי זה היה קורונה, זה היה ייחודי. אנחנו חיים במדינה שכל יום קורה לנו כאן משהו וכולי.
מר מ. שי פחימה: נכון, נכון.
ד"ר דישטניק: אז אני לא רוצה לעבור עוד פעם את הסיפור הזה, אני רוצה להשתכנע שאני לא אעבור עוד פעם את
הסיפור הזה.
מר מ. שי פחימה: אז אני יכול להגיד לך בוודאות, אתה יכול גם לרשום, שאני מתחייב על כל עבודה שיש,
גם על לוינסקי, שאני מכיר אותו מההיסטוריה הקודמת, ודווקא עכשיו אני נכנס אליו. דרך אגב, אני נכנס עכשיו ללוינסקי.
גב' שרייר: זו עבודה אחרת לתחזוקה.
עמוד 19 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר מ. שי פחימה: עד סוף ינואר, לעשות את החיזוקים הנדרשים וכל התמיכות נגד נפילה. שישבו איתי
הפיקוח מדרכים לגבי העבודה הזאת. אני מתחייב על כל מה שאמרתי. ואני רוצה להגיד משהו, שברמה, לא האישית, אבל אני רוצה להגיד משהו. אני בכל אופן, באתי מהעירייה, הייתי פה שלוש שנים עובד בעירייה עד ,2009 ועזבתי לחברה הזאת. הייתי באגף בתי העירייה. אנחנו כל מכרז, אתה יכול, לפעמים, גם בעל הבית, או בתפיסה שהייתה בחברה, הרי תל אביב זה משהו, אני לא מזלזל חבר'ה, אני רק אומר, תל אביב במסת העבודה היא קטנה. לי יש איזה חיבור, אני אומר את זה באמת, לתל אביב, גם כשזה המחזורים הקטנים האלה, אנחנו נמצאים פה, אנחנו נמצאים פה.
והדבר החשוב ביותר, בכל הגופים שציינתי, וגם עיריית תל אביב, אתה אומר לוינסקי, אבל תסתכל לאורך השנים, אנחנו הבאנו קבלות. חברת יעדים בכל מכרז..
ד"ר דישטניק: אז למה נתקענו בלוינסקי?
מר מ. שי פחימה: אז רגע, רגע, שנייה. אני יכול לתת לך את התיאוריה שלי ואת ההיסטוריה, זה לא לעניין-
ד"ר דישטניק: זה הכי לעניין, אני רוצה לחדש את ההתקשרות-
מר מ. שי פחימה: לא, אבל אני יכול להגיד לך, אבל עשיתי את גשר ליידי דייוויס, לא, לא, עשיתי גשרים
יותר מורכבים או אחרים, כשמדברים על פלדה, לא מפריעה לי הפלדה. אין לנו בעיה של פלדה, אנחנו עושים כל עבודה. אי אפשר עכשיו לרדת לכל עבודה ספציפית. אני יכול להגיד לך שלגופו של עניין, אם תלכו לכל התקופה של חברת יעדים עד היום, 2011 אם אני לא טועה, כן ,2011 הבאנו קבלות. בכל מכרז שהיה וזה לא משנה אחוז הנחה.
ד"ר דישטניק: עדיין לא הבנתי את הסיפור של לוינסקי.
גב' שרייר: האמת שמלחיץ אותי קצת שאתה מדבר על מחזורים ולא על פרויקטים.
מר פרץ: אולי זה בגלל כוח אדם?
מר מ. שי פחימה: אז אני אומר, אני אשנה. כוח אדם לא חסר לנו.
מר פרץ: כן?
מר מ. שי פחימה: אז אני אומר, ללא הגבלה, יש לנו, כוח אדם לא חסר.
מר פרץ: בארץ חסר כוח אדם בעיריות.
מר מ. שי פחימה: לנו לא, ואני גם לא עובד עם השטחים, אף פעם לא עבדנו, כתפיסה שלי בחברה, שאני לא
מעסיק, אבל לא חסר לנו כוח אדם בכלל. אני ציינתי שאנחנו עובדים, יש לנו חברת בנייה ללא הגבלה של עובדים. אז זו לא הבעיה שלי. וההוכחה לכך שתמיד, דרך אגב, לא קשור לשנה, גם כשהיינו זכיינים ב..
ד"ר דישטניק: אז מה הייתה הבעיה?
עמוד 20 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר מ. שי פחימה: רגע, רגע, שניה. גם כשעבדנו ב-2011 איתכם עד היום, תמיד יחד איתכם היינו זכיינים של
שני יזמים גדולים בנוסף. זאת אומרת, אז זה היה בזמנו נתיבי ישראל, איילון, אחרי זה היה רכבת ישראל לחמש שנים, היינו כל הארץ ברכבת ישראל, שעבדנו גם עם זכיינים שלכם, זאת אומרת במקביל. נתיבי איילון כבר 13 שנה רצוף. זאת אומרת אנחנו תמיד יודעים לעבוד, גם בכוח אדם, גם בחומרים, עם מזמינים, כמה מזמינים, בו זמנית. לגבי לוינסקי, אני אגיד לך באמת, היה אז בזמנו את התקופה שכל המחירים, אני אומר, זה לא התקדם אפילו הלאה גם אצלכם, זאת אומרת היה את הסיפור של כל השינוע של הפלדה והכול, אבל אני יכול להגיד לך, בסופו של יום, אם זה היה דבר ש-MUST אומרים לי בדרכים לעשות את זה, אני עושה את הגשר, גם אז בזמנו. היה אז דין ודברים, וביקשו מהקבלנים, היה שני קבלנים בזמנו, שהם ביקשו גם לקבל מכתבים, כל מיני דברים על הפלדה. זה נעצר אפילו גם ברמה שלכם דרך אגב, זה לא שנעצר אצל הקבלנים. אז אני לא יודע לתת לך את התשובה למה זה קרה. זהו.
גב' שרייר: רק קצת מלחיץ אותי הנושא שאתה מדבר על מחזורים שנתיים, כי בסוף יש לנו הרבה מאוד
עבודות קטנות, אוקיי? זאת אומרת עבודות חירום, נקודתיות, שלא מתעסקות בהרבה טון של פלדה.
מר מ. שי פחימה: אם תיכנסי לחשבונות, אני חושב, אני חושב שבשלוש שנים האחרונות, תבדקי אותי, את
יכולה לשאול את החבר'ה שלך מאגף דרכים. אין חירום אני חושב בתל אביב שלא עשינו, גם לפני יומיים שלושה, אנחנו עושים כמעט פעמיים בשבוע חירום, אם זה גם בנושא של הפלדה או בכלל כל עבודת חירום. מבחינת השירות, אנחנו נמצאים פה, אנחנו זמינים, יש לי פה צוותים במרכז, אנחנו זמינים עם הלוגיסטיקה. עשיתי לפני שבוע בכיכר רבין, כל הנושא של הבטון שנופל לכם.
אני לא מדבר על בני דן, שאני כבר בן בית שם. ויש לכם את כל גשרי השילוט ומגבילי הגובה, אנחנו עושים את זה על בסיס כל הזמן, כל חירום שקורה אנחנו עושים את זה. דרך אגב, גם השבוע היה לנו בז'בוטינסקי אחד עם המדרכות שקרסו מהגשמים, והיה לכם עוד איזה בשפע טל, אנחנו תוך שעתיים שלוש מגיעים לכל יעד, אנחנו יודעים לעבוד, יש לנו צוותים מוכנים בכוננות, יש לי צוות שיושב בגבעת שמואל, צוותים אך ורק לחירום, לכם, לאיילון, לא משנה. אני מתגבר אותם, זהו.
מבחינת הציוד, אנחנו רוכשים את הציוד הטוב ביותר, אנחנו מחזיקים את מכונות השטיפה היחידות בארץ, אנחנו כל פעם קונים ורוכשים את הציוד, מתאימים את עצמנו לעבודות.
מר שפירא: מי בעל המניות?
מר מ. שי פחימה: יעקב.
מר שפירא: אין לו שם משפחה?
מר מ. שי פחימה: כמובן, יעקב סוויסה.
עמוד 21 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר שפירא: יעקב סוויסה הוא בעל המניות של שתי החברות שציינת קודם?
מר מ. שי פחימה: כן.
מר שפירא: תגיד לי, מה השוני הכספי בין המכרז הקודם שזכיתם למכרז הזה? בתמורות. כשאתה אמרת שזה
הרבה יותר-
מר מ. שי פחימה: תן דוגמא. בוא נלך על הפלדה.
מר שפירא: בגדול. נתת 42 אחוז-
מר מ. שי פחימה: לא, אז אני אומר, בוא נדבר על הפלדה. אתה מדבר איתי על הפלדה. אני חייב להעיר פה
משהו, מי שעשה את המכרז הזה, עשה נכון. עזוב את המחירים.
מר שפירא: יש לך אפשרות לענות על השאלה שלי?
מר מ. שי פחימה: כמובן. פלדה ששילמת לי כ- 11 אלף שקל לטון, עכשיו זה בערך 19 אלף שקל לטון, שווה
ערך למכרז הקודם.
מר שפירא: לא, אתה יורד לכל מיני פרטים
מר מ. שי פחימה: אוקיי, מה אתה רוצה לדעת?
מר שפירא: בסך הכל
מר מ. שי פחימה: זה שווה ערך. זה שווה ערך המחירים האלה, שכאילו אם הייתי נותן במכרז הקודם, 20
ומשהו אחוז הנחה, ,28 .30
מר שפירא: זו תשובה טובה.
מר מ. שי פחימה: סדר גודל.
מר שפירא: זאת אומרת, לו במכרז הקודם היית נותן 20 אחוז הנחה, היית מגיע ל-42 אחוז של היום?
מר מ. שי פחימה: סדר גודל. ברגע שהעלית את המחירים האלה, זה שווה ערך ל, כן. ודרך אגב, זו
האינדיקציה
מר שפירא: שם גם נתת, במכרז הקודם של 40 ומשהו?
מר מ. שי פחימה: אותו דבר, אותו דבר. פשוט המחירים עלו, זה תלות, שאם אתה תעשה אותה
מר שפירא: הם עלו ב-20 אחוז.
מר מ. שי פחימה: אז כאילו אתה מוריד את זה באחוזים שנתתי, סדר גודל, זה מה שהתכוונתי להגיד לך,
של ה-20 ומשהו אחוז, זה יכול לתת לך את האינדיקציה. וחוץ מזה, האינדיקציה העיקרית שלי, אני יודע את העלויות, אני מכיר את הכל, את כל המזמינים האחרים שאני עובד איתם על בסיס יומי, אני עובד .24/7
גב' שרייר: יש לי עוד שאלה. במכרז הקודם אתה היית הקבלן הקטן יותר, עם נפח העבודה הקטן יותר.
מר מ. שי פחימה: נכון.
עמוד 22 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
גב' שרייר: ככל שאתה, ככל שאתה זוכה היום אתה הופך להיות הקבלן הראשי.
מר מ. שי פחימה: לפי אחוזים שראיתי, זה סדר גודל של 62 אחוז שאני אחזיק מהעבודות, אז כן.
גב' שרייר: נכון. אז חשוב להבין שיש לנו השנה המון פרויקטים משמעותיים. אם זה לוינסקי ואם זה ווקוף
ואם זה כנראה גם רוקח, אוקיי?
מר מ. שי פחימה: מכיר.
גב' שרייר: פרויקטים מאוד מאוד גדולים. זאת אומרת שאנחנו נצטרך לעבוד לפי כל הנהלים של העירייה, של
נראות אתרים
מר שפירא: השנה עושים את רוקח?
גב' שרייר: הלוואי. אנחנו חייבים לעשות את רוקח.
מר שפירא: שני הדילוגים?
גב' שרייר: מה זה? לא, שיקום הקיים.
מר שפירא: אה, רק שיקום? מתי תעשו את רוקח האמיתי, את הגשר.
גב' שרייר: גני יהושוע מתחילים עכשיו, ואחר כך הם יעשו את הלג שני.
מר שפירא: קדנציה הבאה.
גב' שרייר: גם רוקח לצורך העניין כנראה ייכנס לתוך הסיפור הזה. ומאוד מאוד חשוב כל הנושא של נראות
אתרים, ודיווח, ותיאום, ועבודה שוטפת מול הפיקוח. זה עבודות שהן ממש בלב ומרכז העשייה של הזה, ואני ממש צריכה שתתחייב שאתה מבין שזה פרויקטים גדולים ובלב השיח הציבורי.
מר מ. שי פחימה: מתחייב.
מר בן דוד: יש לנו שאלות נוספות?
ד"ר דישטניק: לא. שלמה?
מר פרץ: כן, לי רק מפריע הנושא הזה של, אני באמת יודע, אני קצת מכיר את הנושא הזה של כוח אדם,
דווקא במקצועות האלה. השאלה אם זה לא יכול, כשיש הרבה פרויקטים, השאלה אם לא יכול להיפגע כל העסק הזה, אתם אומרים שיש לכם פרויקטים ענקיים, זה עוד יותר מחמיר.
מר מ. שי פחימה: אני אענה לך, מ-2011 עד היום, אני ציינתי את זה, אני רק אחדד, היינו זכיינים של עיריית
תל אביב, ותמיד גופים גדולים, רכבת ישראל. אנחנו תמיד עבדנו עם עיריית תל אביב ועם עוד 2-3 גופים גדולים מאוד. זאת אומרת, לא השתנה. אני רק יכול להגיד לך שמאז רק תגברתי את הצוותים שלי של העובדים, תגברתי את העובדים.
ד"ר דישטניק: כמה עובדים יש לך?
מר מ. שי פחימה: אין לי כמעט הגבלה. יש לי היום בשיקום שלי, זאת אומרת עובדים איתי כבר קבוע, אפילו
חבר'ה מהם שעוד עבדו מ-,2011 משהו כמו 60 עובדים, 60 ומשהו עובדים. אבל למשל כשנכנס עמוד 23 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עבודות בטונים, כמו שאני עושה לנתיבי איילון בים המלח ואת הכול, יש לי מהבניין טפסנים, ברזלנים, זאת אומרת לכל תחום יש לי את האנשים שלו.
מר שפירא: לפי מה שאתה אגב אומר, היית יכול לתת הנחה גדולה גם.
מר מ. שי פחימה: זה אומר, מה שזה אומר-
ד"ר דישטניק: ולעשות את לוינסקי בקלות.
מר מ. שי פחימה: לא, לא, רגע, מה שזה אומר, אתה מדבר שאני אתן אחוז הנחה יותר גבוה? לא, אני אגיד
לך גם למה.
מר שפירא: הסברת לי שאתה מרוויח יותר מאתנו מאשר הנתיבים.
מר מ. שי פחימה: לא, לא, אני יכול להגיד לך שכן, אבל אני יכול להגיד לך שבסוף אני לא בניתי אחוז, אני
בניתי מחירון שעליו אני נתתי את האחוז.
מר שפירא: אל תדאג, אני לא מבקש ממך
רק לראות כמה אתה בטוח בעצמך ובהצעה.
מר מ. שי פחימה: לא, זה אחוז הנחה שאני מרוויח טוב. אבל בשביל התקבול, אני לא עמותה.
מר שפירא: ניסים מרוויח את זה.
מר מ. שי פחימה: אני לא עמותה, אני חברה שבאתי להרוויח.
מר שפירא: ניסים.
מר מ. שי פחימה: כן.
מר בן דוד: עוד שאלות, מישהו?
מר ברגמן: שאלה אחת, אתה אומר שאתה לוקח את כל העבודה באופן כללי, אבל יכול להיות שיהיו יותר
עבודות מנושאים מסוימים.
מר מ. שי פחימה: אני אחדד לך, אם אתה חושב לצורך העניין, בתפיסה, ואני אלך איתך הכי קיצוני שיש,
שיש עבודה אחת שבתפיסה שלך, כולה, כולה ואני אומר לך שלא, אבל נגיד כולה פלדה, ושם אני הולך להפסיד, אני עושה את העבודה. אני לא אפסיד, אבל אני אומר לך בגדול, אתה אומר, כן, אני לא ממיין. אני, עוד הפעם, אתם, אני לא מסתכל פר פרויקט, פר חשבון, אני, תבינו, אני מחזיק מסה של עובדים, יש לי מסה של מחסנים וציוד וחומר, יש לי כלים, אני עושה את העבודה כמכלול, אז אני יודע, אני יודע איפה אני מפסיד, או מרוויח פחות, איפה מרוויח יותר. אני לא מתעסק בדברים, אני לא בא פר פרויקט, אני לא איזה קבלן שמעלה איזה מכרז נקודתי על איזה גשר, זה חוזה מסגרת.
מר ברגמן: בגלל שיש גשרים גדולים שהם מבוססים..
עמוד 24 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר מ. שי פחימה: עשיתי לרכבת ישראל בפחות טונאז', אתם יכולים לבדוק אותי, עשיתי את מבצע גשרי
שילוט, גשרי רכבת, עשיתי להם שלושה גשרים פלדה שהחלפתי בחדרה, פולג ואלכסנדר, בו זמנית.
עבודה של 11 מיליון שקל בפלדה, במחיר יותר טוב שלכם. וזו פלדה נטו. זה גשר פלדה שלמעט אדני הרכבת, ויש שם מנופים במאות אלפי שקלים. אבל אתה צריך להבין שאנחנו יודעים להיכנס לעבודה כמכלול, אנחנו יודעים להיכנס לעבודה גם ברמת הביצוע והאיכות וגם ברמת המחיר שאנחנו מחויבים. בסופו של יום יש חוזה, אנחנו מחויבים לחוזה.
גב' שרייר: אגב, שים לב שבמכרז יש הנחת כמות.
מר מ. שי פחימה: אני יודע.
גב' שרייר: זאת אומרת, ככל שאנחנו נכנסים לגשר רוקח, אז יש לך הנחת כמות על החל מחצי מיליון ומעלה.
מר מ. שי פחימה: אני מכיר.
מר ברגמן: חצי מיליון, מיליון ומיליון וחצי.
מר מ. שי פחימה: מכיר את החוזה. זה חוזר על עצמו כל מכרז דרך אגב, זה לא חדש. מכיר
מר בן דוד: בסדר?
ד"ר דישטניק: מבחינתי כן. עוד שאלות?
מר בן דוד: תודה רבה.
מר מ. שי פחימה: חבר'ה שבת שלום.
ד"ר דישטניק: תודה, בהצלחה.
מר מ. שי פחימה – מנהל פרויקט ראשי בחב' יעדים עוזב את הדיון*
מר ש. בר נץ - מנהל פרויקט בחב' גלנור מצטרף לדיון
מר בן דוד: נעים מאוד. אני משה, מזכיר הוועדה. נמצאים איתנו יושב ראש הוועדה, ד"ר דייבי דישטניק,
ממלא מקום יושב ראש הוועדה, ליאור שפירא וחבר הוועדה שלמה פרץ, וגם נציגי היועץ המשפטי כאן, ונציגי היחידה אגף דרכים ומאור, ויקי, אמיר ומזל. אתה נמצא פה בעצם כי הגשתם מטעם חברת גלנור הצעה למכרז גשרים, כאשר ההצעה שלכם עומדת על %37 הנחהוהיא בפער משמעותי מאומדן העירייה, ולכן זימנו אותכם לשמוע לגבי ההצעה שלכם, האם אתם מכירים את ההצעה, עומדים על ההצעה, ואני אשמח רגע שתציג את עצמך, מי אתה, מה התפקיד שלך, האם אתה בעל מניות, מנכ"ל.
מר ש. בר נץ: שמי שרון בר נץ. לא בעל מניות, מנהל פרויקטים בחברת גלנור. ומבחינת ההצגה, ומבחינת
המחירים או ההנחה, מכירים, עומדים, יכולים, מבצעים.
מר בן דוד: האגף עכשיו ישאל אותך כמה שאלות, וגם חברי הוועדה.
עמוד 25 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
גב' שרייר: אז אני אשמח להבין איך בעצם הוגשה ההצעה. אנחנו בכוונה חילקנו את המכרז לכמה תתי
פרקים. אז אם תוכל לפרט, במיוחד התייחסות לנושא של גשרי הפלדה, ואיך אתם מתכוונים לעמוד בנושא של הפלדה. כשאתם צריכים להבין, כשאנחנו מדברים עבודות תחזוקה וחירום, זאת אומרת, עבודות לא עם נפחי עבודה גדולים, אלא עם טונאז' יחסית קטן, שחייב להגיע אד הוק, כי עכשיו משאית נקטעה בגשר, וצריך מסגריות מאוד ייחודיות בשביל הדבר הזה.
מר ש. בר נץ: אז אולי אני אדגיש לפני התשובה הספציפית, אנחנו עובדים בשיקום גשרים. גם בנתיבי ישראל,
גם בירושלים, כאילו עוטף ירושלים, אתם מכירים את זה כאילו כי זה גם הוגש במכרז, את העבודה עצמה אנחנו מכירים מכאלה. ספציפית, לעניין גשרי הפלדה, גם אתם הדגשתם את זה במכרז, כלומר, למרות שאי אפשר להתחייב באמת לאחוזים האלה, אבל שזה סך הכול סדר גודל של חמישה אחוז מהמכרז עצמו. ככה שזה מעט. אם נסתכל על זה בכללי אז ספציפית המחירים הם לא נמוכים, גם אחרי ההנחה.
גב' שרייר: חשוב לי שלא תראה את זה בצורה מחזורית. זאת אומרת, בצורה כוללת. שתבין שיש לנו
פרויקטים, אם זה גשר לוינסקי, גשר ווקוף או גשר רוקח, שהם גשרים של פלדה, ושאחר מכן לא תגיד, ותבוא, יש יותר ויש פחות, התחייבתם על %5 מהיקף העבודות, זה נקודתית וזה בהתאם לתוכנית עבודה, או בהתאם לעבודות חירום שיש לנו פה ושם, אנחנו לא יכולים להתחייב להיקף העבודות.
מר ש. בר נץ: לא, ברור לחלוטין. בגלל זה אמרתי שהחמישה אחוז שנתתם, ברור לי לחלוטין שזה לא משהו
מחייב ביחס להיקף העבודות בפועל.
מר בן דוד: רגע, אני רק אדייק. החמישה אחוזים זה מקדם שקלול לגבי פרק של גשרי הפלדה.
מר ש. בר נץ: ברור לי, כן, נכון.
עו"ד שמואלי מעודי: זה לא אומדן להיקף העבודות שיבוצעו, זה מקדם רק לצורך שקלול ההצעות.
מר בן דוד: זה לא אומדן לעבודות, זה רק לטובת שקלול טופס הצעת המחיר.
מר ש. בר נץ: לא צריך להדגיש את מה שאמרתי, ברור לחלוטין.
מר בן דוד: שלא תהיה איזושהי אי הבנה.
מר ש. בר נץ: ברור לחלוטין. לא, לא, זה בדיוק מה שאמרתי. כאילו. אז שוב פעם, גם את המחירים מכירים, שני
החוזים האחרים שיש לנו בשיקום גשרים די תואמים למחירים אחרי ההנחה שנתנו כאן, אנחנו נשמח אם תוסיפו את הכסף, אבל אם אתם רוצים לדעת שנעמוד במחירים, אנחנו עומדים במחירים שלנו.
גב' שרייר: לא, לא, זה המחירים.
ד"ר דישטניק: עם איזה עוד גופים אתה עובד?
עמוד 26 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר ש. בר נץ: מבחינת שיקום גשרים או בכלל כללי?
ד"ר דישטניק: לא, גם שיקום גשרים
מר בן דוד: בעולם הגשרים.
מר ש. בר נץ: בעולם הגשרים עובדים עם נתיבי איילון, עכשיו סיימנו את מתחם האלף, כמעט סיימנו את
הכניסות למתחם האלף, ועובדים עם חברת מוריה י-ם, כמעט את כל הפרויקטים של מוריה הייתי אומר, אבל לא ממש. נתיבי ישראל, כמעט ולא מבחינת גישור, כרמי גת, בגדול. עכשיו בשדה דב אנחנו עובדים איתכם.
מר בן דוד: אבל זה פיתוח ותשתיות. לא גשרים.
מר ש. בר נץ: כן, כן, נכון.
ד"ר דישטניק: כביש .6
מר ש. בר נץ: כביש 6 לא, לא שאני מכיר.
גב' שרייר: אנחנו יודעים שבחלק מהעבודות אתם משתמשים בחב' יעדים כקבלן משנה. עכשיו, יעדים הם
הזוכה השני. אז אני אשמח שתסביר
מר שפירא: עוד לא הזוכה.
מר בן דוד: עוד לא הזוכים, הם הגישו הצעה למכרז.
גב' שרייר: אני אשמח להבין, ככל ששניכם זוכים, איך אתם מתמודדים עם האירוע הזה, והאם יש לכם כוח
עבודה זמין לעבודות?
מר ש. בר נץ: כוח עבודה זמין שלנו ספציפית לחלוטין יש, מבחינת ההיקפים אנחנו עושים מאות מיליונים בשנה.
ספציפית ביעדים אני יודע כי ראיתי בפרוטוקול שהם חלק מהקונסטלציה, אבל הם לא חלק מהמכרז שלנו לחלוטין. ככל שנשתמש בקבלן משני כזה או אחר כמובן שנאשר אותו. כל קבלן משנה, כל ספק.
מר בן דוד: אתם מחויבים לאשר אותו. לפי דרישות החוזה, כל קבלן משנה חייב להיות מאושר על ידי
העירייה.
מר ש. בר נץ: זה מה שאמרתי, בדיוק.
מר בן דוד: בסדר?
ד"ר דישטניק: וזה בכל מקרה לא יכול להיות יעדים.
גב' שרייר: לא לקבוע הצהרות, אבל זה יכול מאוד להיות ששיקול הדעת של העירייה יהיה לא לאשר אותם,
או במקרה ספציפי.
מר בן דוד: שיקול הדעת הוא של העירייה. החברה לא יכולה להציג קבלן משנה בלי אישור.
מר פרץ: אתם מגייסים עובדים או משתמשים בקבלני משנה?
עמוד 27 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר ש. בר נץ: לא, לא, יש לנו כוח שלנו.
מר פרץ: מגייסים עוד עובדים לפרויקט הזה? אם תזכו.
מר ש. בר נץ: לא. אני יכול להבטיח לך שלא נגייס עובדים בשביל הפרויקט הזה.
ד"ר דישטניק: מה המצבה הקבועה שלך?
מר ש. בר נץ: קודם כל, כמו שאמרתי, אני לא חלק מהבעלים ואני לא יודע, אני מנהל פרויקטים, יש לי ראייה
מסוימת לגבי גלנור, בעיקר לגבי גשרים, אבל גלנור היא הרבה יותר רחבה מרק גשרים. גם יזמית, בבנייה וכאלה. אני לא רוצה לנקוב במספר שאני אשגה בו, בסדר? אבל זה עשרות אנשי מקצוע, חלקם הניכר מהנדסים, וחצי מהאירוע הזה הוא מנהלי עבודה, אבל המון אנשים.
מר שפירא: למה אנחנו משאירים את שיקול הדעת בכלל ליעדים? שאנחנו נאפשר לו, זה שיקול דעת לא הגיוני.
עו"ד בנימיני: שיקול הדעת הוא של העירייה.
עו"ד שמואלי מעודי: העירייה רשאית להחליט האם לאשר קבלן משנה ואיזה.
מר שפירא: לא משנה של מי. זה לא הגיוני.
עו"ד שמואלי מעודי: כי זה צורך תפעולי שלפעמים יש פרויקטים מסוימים, שקבלן מבקש קבלן משנה מטעמו.
ואז האגף בוחן האם הוא מאשר או לא מאשר.
מר שפירא: איזה הסבר יכול להיות לכזה דבר?
ד"ר דישטניק: הוא זוכה אחר במכרז.
עו"ד שמואלי מעודי: קבלן משנה הוא צורך תפעולי.
מר בן דוד: הכוונה למה לתת אפשרות שזוכה אחד יפעיל את הזוכה השני כקבלן משנה. למה לא לעשות הגבלה
אם אפשר.
עו"ד שמואלי מעודי: לא הגבלנו בתנאי המכרז.
מר שפירא: מה?
עו"ד שמואלי מעודי: לא הגבלנו בתנאי המכרז מי יהיה קבלן המשנה או מי לא יהיה קבלן המשנה.
מר שפירא: אפשר להגביל שהזוכה לא יהיה הקבלן משנה?
עו"ד בנימיני: בעיקרון זה אפשרי אבל לא הגבלנו את זה במסמכי המכרז.
הגבלת את זה במכרז בהחלטת העירייה. לצורך העניין, אפשר להחליט פנימית בתוך העירייה.
ד"ר דישטניק: אז אני יכול לעשות הגבלה כזו?
מר בן דוד: אפשר גם לקבל החלטה פנימית עירונית בנושא
עו"ד בנימיני: כן, אפשרי.
עו"ד שמואלי מעודי: אבל אני לא הייתי מציעה לקבוע מסמרות מעכשיו לעוד ארבע שנים.
עו"ד בנימיני: אני גם לא. למה אני צריכה לייצר הגבלה?
עמוד 28 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר שפירא: כי מעכשיו ואילך יעדים לא ירצה לבצע פרויקטים, הוא לא יקבל אף תיק. יעדים לא ייקח אף גשר.
מרגע זה ואילך יעדים לא ייקח אף גשר.
עו"ד בנימיני: מה זה לא ייקח?
מר שפירא: הוא לא ייקח.
עו"ד בנימיני: העירייה מחלקת את העבודות, לא הקבלן.
מר שפירא: כן אבל הוא יגיד, הוא לא כמו הגשר ההוא, הוא לא מסוגל לעמוד בהם, לא ייקח את זה, להעביר
אליו, הוא קיבל את זה באחוזים יותר גבוהים, את העבודה.
עו"ד בנימיני: הכוונה כקבלן משנה, זה מה שמדאיג אותך
מר שפירא: ברור.
ד"ר דישטניק: כן.
גב' שרייר: לא, יש חלוקה קבלנית שאני חייבת לעמוד בה.
עו"ד שמואלי מעודי: אני לא רואה לנכון להגביל את עצמנו מראש לכל כך הרבה שנים.
עו"ד בנימיני: זה לא שיקול זר. זה כמובן שיקול ענייני. אבל למה מראש אני צריכה להגביל את שיקול הדעת?
מר שפירא: כדי לא לתת פתח ליעדים לחשוב שהוא יכול להגיד שהוא לא רוצה לקחת את העבודה. כי הוא
יקבל את זה באחוז יותר גבוה.
עו"ד בנימיני: כן, אבל זה לא רלוונטי לנציג החברה שנמצא אתנו פה.
מר שפירא: זה כן. בדרך אליו. כי הוא עכשיו, אנחנו אומרים שהוא יכול לעבוד עם קבלן משנה, שהוא יעדים,
זה בהחלט, אנחנו צריכים להסביר לו.
מר ש. בר נץ: יש לכם את הסמכות החוזית לאשר כל קבלן משנה.
עו"ד בנימיני: אבל הוא יודע כשהוא הגיש הצעה למכרז שהוא חייב לאשר איתי כל קבלן משנה. בסדר?
מר ש. בר נץ: בדיוק.
ד"ר דישטניק: אבל אני רוצה שהוא יידע
עו"ד בנימיני: אתה רוצה להגיד לו מראש, מהיום?
ד"ר דישטניק: כן. שהוא לא יכול להעסיק את הזוכה השני כקבלן משנה.
מר שפירא: כן.
ד"ר דישטניק: ממש, אני גם רוצה את זה.
*רו"ח ליטל פחטר הצטרפה לדיון*
גב' פחטר: היי, מה שלומכם? מתנצלת על העיכוב
עו"ד בנימיני: אין מניעה לעשות את זה מבחינה משפטית.
ד"ר דישטניק: בוא נעשה את זה.
עמוד 29 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עו"ד בנימיני: אני לא אוהבת לגדר את שיקול הדעת שלי.
עו"ד שמואלי מעודי: לא ניתן לדעת מה יהיה בעוד כמה שנים.
מר שפירא: אבל הם יכריחו אותך לעשות את זה.
עו"ד שמואלי מעודי: אף אחד לא יכריח אותך, יש הוראות של מכרז.
עו"ד בנימיני: אתה חושש מזה.
מר שפירא: נכון
עו"ד בנימיני: זה לא יהיה בהכרח.
מר שפירא: זה כן, כי אם תפתחי לזה אופציה זה יהיה.
ד"ר דישטניק: הוא מראש צריך לדעת שהוא לא יכול לעבוד איתו.
מר שפירא: ואז לא תהיה את האופציה.
גב' שרייר: אני אגיד שאני לא מפחדת מזה. אני דווקא, מבחינתי ככה יש לי שני קבלנים.
ד"ר דישטניק: אבל לא.
מר שפירא: אין לך שני קבלנים.
ד"ר דישטניק: לא תוכלי לעשות שום דבר. הם לא הציעו אותו.
גב' שרייר: לא, אני לגמרי איתכם.
עו"ד בנימיני: היא איתכם, היא אומרת שהיא מוכנה לקבל את המגבלה על שיקול הדעת.
ד"ר דישטניק: אה, מעולה.
גב' יעקב: אני מוכנה לקבל את זה, כי אז מבחינתי יש לי שני קבלנים.
ד"ר דישטניק: בדיוק. אז נעשה את זה. עוד שאלות?
מר שפירא: כן. אני עדיין במשפטי. זה חשוב לנו, אני פשוט לא יודע, אם שני המקרים לא הגיע הבעלים ולא
המנכ"ל, אלא מנהל פרויקטים, שחלילה אני לא מזלזל
עו"ד בנימיני: מה הסמכות שלו להתחייב בשם החברה
מר שפירא: כן.
עו"ד בנימיני: בסוף מי שחותם על המכרז ומגיש את ההצעה הוא מורשה חתימה מטעם החברה.
מר שפירא: אבל עכשיו אנחנו בדיון. והאם מי שנמצא בו יודע להתחייב בשם החברה. כי אנחנו שואלים אותו
והוא יגיד, לא, מה פתאום.
גב' שרייר: אז בוא נשאל אותו.
מר שפירא: למה אתם לא מכריחים?
עמוד 30 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עו"ד בנימיני: לא מכריחים. ובעיני זו רק אינדיקציה, אם אני מגיעה איתו אחר כך לסכסוך, בסוף מי שחותם על
החוזה זה מי שמוסמך מטעם החברה לחייב את החברה. כל ההתחייבויות כתובות בחוזה. אז אם מישהו אחר, הסברתי לו והוא הבהיר לי במהלך השימוע, זה עוד נדבך, זה לא סותר.
מר שפירא: למה? אבל בזכות טיעון, שאנחנו רוצים לדעת, אנחנו רוצים לדעת שמי שיודע לחייב עומד מאחורי
זה.
עו"ד בנימיני: זה רק מוסיף על ההתחייבות.
מר שפירא: לא מוסיף, מוריד.
עו"ד בנימיני: מוסיף למה וגורע ממה?
מר שפירא: למה אנחנו עושים אגב זכות טיעון? אנחנו אומרים שמע, אולי אתה לא מכיר את כל הדברים,
אנחנו לא רוצים להסתבך איתך, לא בגלל שאנחנו מאיימים. אנחנו אומרים.
עו"ד בנימיני: נכון.
מר שפירא: אז אנחנו רוצים לדעת שמישהו שיודע להתחייב בשם החברה, הוא זה שאומר לו, תירגעו, זה בסדר,
אני יודע ... הוא לא יודע.
עו"ד בנימיני: לא. מי הגיש את המכרז?
מר ש. בר נץ: חב' גלנור.
עו"ד בנימיני: לא, מי הגיש אותו?
מר ש. בר נץ: ספציפית?
עו"ד בנימיני: כן.
מר ש. בר נץ: יש מחלקת מכרזים של גלנור.
עו"ד בנימיני: שעורכת את המכרז?
מר ש. בר נץ: כן.
עו"ד בנימיני: ואתה לא מכיר אותו?
מר ש. בר נץ: בטח שמכיר. השם של ראש מחלקת המכרזים או של חטיבת המכרזים במקרה הזה, זה פבל.
עו"ד בנימיני: לא, אבל אתה מכיר את המכרז?
מר ש. בר נץ: את המכרז? לא, לא, אני לא ממלא מכרזים בגלנור.
עו"ד שמואלי מעודי: אבל אתה מכיר את תנאי המכרז? את המחירים ואת ההתחייבות הכספית?
מר ש. בר נץ: מרגע שהם אמרו לי להגיע, הם שלחו לי את המסמכים, קראתי אותם.
עו"ד בנימיני: מי זה הם?
מר ש. בר נץ: גלנור.
עו"ד בנימיני: מי? מחלקת מכרזים או המנכ"ל?
עמוד 31 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר ש. בר נץ: לא, לא, פבל. גם המנכ"ל לצורך העניין, המנכ"לית במקרה שלנו. יש את יואב שהוא סמנכ"ל
ההנדסה, והוא דיבר איתי, שלח אותי.
עו"ד בנימיני: אנחנו מאשרים את זה חדשות לבקרים.
מר שפירא: אני יודע. אני מעיר. אני לא מדבר עליו ספציפית.
עו"ד בנימיני: לא, לא, הבנתי.
מר שפירא: שאם אנחנו עושים זכות טיעון, זה לא, זה הקטע הטוב, שאנחנו לא רוצים בעתיד שיהיו בעיות.
אנחנו כנראה רוצים, שמישהו שיודע להתחייב בשם החברה-
עו"ד בנימיני: ליאור, בסוף, כשאנחנו מעמידים, זה להעמיד קשיים, זאת אומרת, שרק המנכ"ל חייב לבוא.
מר שפירא: זה להיפך. זה ממש לא קשיים.
עו"ד בנימיני: לא נכון.
מר שפירא: אז אל תעשי זכות טיעון.
עו"ד בנימיני: אז אני אגיד לך, אתה לא יכול לשמוע אף אחד מהחברה חוץ מהמנכ"ל, למה?
מר שפירא: אני לא אמרתי את זה.
עו"ד בנימיני: אם הוא היה מביא לך אישור חתום של המנכ"ל שהוא שנשלח מטעמו זה בסדר?
מר שפירא: לא. אני אגיד לך מה אני מצפה, שנייה. תיאורטית אני לא חייב לעשות זכות טיעון.
עו"ד בנימיני: נכון.
מר שפירא: יופי. למה אני עושה בכל זאת זכות טיעון? כי אני רוצה שבהמשך הדרך, כשהם פוגשים את
העירייה, לא יהיו מחלוקות. אוקיי? שיידע. מי אני רוצה שישמע את זה? מי שיודע להתחייב בשם החברה.
עו"ד בנימיני: הכול טוב.
מר שפירא: בשני המקרים לא הגיעו נציגים מהחברות שיודעים להתחייב בשם החברה.
עו"ד בנימיני: בסוף יש פרוטוקול לזכות טיעון ואחריו נחתם חוזה.
גב' פחטר: החוזה גם מפנה לפרוטוקול של הוועדה.
מר שפירא: יכול להיות.
עו"ד בנימיני: אבל עוד פעם, זה שלייקס על שלייקס.
מר שפירא: זה לא שלייקס. זה ממש לא שלייקס.
עו"ד בנימיני: בוודאי שכן.
מר שפירא: אוקיי. בוא נוציא את המקרה הזה הצידה, כי חלילה אני לא מדבר עליו.
מר ש. בר נץ: אם הוא מוציאים אותי מהמקרה אני יכול לעזור, אבל בסדר.
עמוד 32 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
מר שפירא: בוא נניח שהיה ועכשיו עושים מכרז לדוחות חניה, אוקיי? סתם, איזו חברה שתיתן שירותי דוחות
חניה. והיו שולחים נציג.
עו"ד בנימיני: אין דבר כזה.
מר שפירא: סתם המצאתי כי אני לא רוצה לדבר עליו.
מר ש. בר נץ: אתה יכול לפתור את זה במסמך שחברה שולחת, שהנציג שהיא שולחת יכול להתחייב בשמה
וגמרתם את האירוע.
עו"ד בנימיני: בסוף מתחייבים, זה לא מתחייבים בשמה, בסוף מי שחותם על החוזה זה מורשי החתימה של
החברה.
מר ש. בר נץ: ברור.
מר שפירא: אבל הוא יחתום בלי זכות הטיעון. בואו נעשה את הדיון בלעדיו.
עו"ד בנימיני: משה, פעם הבאה תזמינו רק בעלים.
מר שפירא: מי שמוסמך להתחייב בשם החברה.
ד"ר דישטניק: מי שמוסמך כן, לאו דווקא בעלים.
עו"ד בנימיני: זה בדרך כלל לא הם אלה שקוראים או ממלאים את המכרז.
ד"ר דישטניק: אבל הם מוסמכים.
מר שפירא: אבל הם מבינים מה אנחנו אומרים.
עו"ד בנימיני: אין בעיה, אני הבנתי מה אתם אומרים. מבחינתי ודאי שזה קביל לבקש את מורשי החתימה של
החברה.
עו"ד שמואלי מעודי: האם זה נדרש?
מר שפירא: עכשיו תגידי לי באיזה רף?
מר שפירא: אבל החלטנו שעושים דיון פנימי, לא?
עו"ד בנימיני: נכון.
מר בן דוד: יש עוד שאלות?
מר ברגמן: רק שאלה אחרונה קטנה. העבודות מורכבות גם מעבודות שהן עבודות קטנות, והטלאות,
וסיתותים קטנים, וגם מעבודות גדולות, כשהעבודות קטנות הרבה פעמים צריכים, אתמול התנגש פה רכב בכיכר, וזה עבודות קטנות שצריך לבצע מיד, וגם עבודות של קידוח כלונסאות וקורות פלדה, זה גם וגם. מבקש לוודא שזה בסדר.
מר ש. בר נץ: אני מכיר את זה גם ממחוזות אחרים, לגמרי כן.
עמוד 33 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
גב' שרייר: כשבסוף לעיריית תל אביב יש סטנדרט, זאת אומרת, על הנראות של האתרים, ועל הדיווחים, ועל
הזה, זאת אומרת שצריך לעמוד בסטנדרט של עיריית תל אביב, הן מבחינת הלו"ז, והן מבחינת הנראות, והן מבחינת הבטיחות והן מבחינת הדיווחים בשטח.
מר ש. בר נץ: המהנדסים יחסית מכירים את ה, הייתה עוד שאלה?
מר בן דוד: יש לנו עוד שאלות אליו? דייבי?
ד"ר דישטניק: לא, לא.
מר בן דוד: תודה רבה.
מר ש. בר נץ: תודה רבה.
ד"ר דישטניק: ביי ביי.
* שרון בר נץ – מנהל פרויקט בחב' גלנור עזב את הישיבה*
במענה לבקשת ד"ר דישטניק להוסיף את ההגבלה, לפיה חב' יעדים לא תוכל לשמש כקבלן משנה של הזוכה השני, עו"ד בנימיני משיבה, כי לוועדה יש סמכות להמליץ, בנושא, וד"ר דישטניק מבקש להמליץ על כך.
מר ברגמן מציין, כי אין בכוונת האגף, נכון לעתה, לאשר שיעדים תהיה קבלן משנה של הזוכה השני, וכי הדבר עלול לטעמו ליצור בעיות רבות.
עו"ד בנימיני מציינת, כי מאחר שהאגף מעוניין בשני זוכים, ומאחר שבהתאם לתנאי המכרז שיקול הדעת לעניין קבלן משנה הוא של האגף – האגף רשאי שלא לאשר את יעדים כקבלן משנה של גלנור.
במענה לשאלת ד"ר דישטניק, משיבה עו"ד בנימיני, כי פעמים רבות מגיעים לזכות טיעון מנהלי פרויקטים, ועו"ד שמואלי מעודי מוסיפה כי לרוב אנשי השטח הם אלה שמגיעים.
ד"ר דישטניק מציין, כי מבחינת היעילות הכלכלית, הפערים בין מחירי ההצעות הם נמוכים יחסית, ולכן לטעמו נכון להכריז על שתי הצעות זוכות , במיוחד לאור מקרה גשר לוינסקי, וכי הוא מקבל את המלצת האגף.
החלטה
ממליצים להכריז על הצעות המשתתפים מס' 5 - יעדים בנייה ושיקום בע"מ ומס' 2 - גלנור בינוי ופיתוח בע"מ הצעות הזוכות במכרז פומבי מס' 100/2025 לביצוע עבודות אחזקת גשרים ומבני דרך, במחירי הצעתם ובתנאי המכרז ובחלוקה עבודה כמפורט להלן:
• משתתף מס' 5 במכרז - יעדים בנייה ושיקום בע"מ – %62 • משתתף מס' 2 במכרז - גלנור בינוי ופיתוח בע"מ – %38
וכמפורט לעיל.
עמוד 34 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
החלטה מספר 146
רישוי למערכת SAP מחו"ג – חברת SAP
ישראל
פניית האגף:
1. מערכת חיוב וגביה (מחו"ג) משמשת את אגפי החיוב והגביה בעירייה, כגון: האגף לגביית ארנונה, האגף לגביית
אגרות ודמי שירותים (שילוט, נכסים, גביות קטנות, חינוך ורווחה), אגף חניה ואח' לקביעת שומות, יצירה ומשלוח של חיובים, וגביית מרבית הכנסות העירייה, בהיקף של כ-7 מיליארד ₪ בשנה.
2. המערכת פותחה ע"י חברת נס אי. טי, בשיתוף העירייה ובהתאם לצרכיה הייחודיים, ומבוססת על תשתית
IS-U ,SAP כאשר תשתית המערכת הנה ליבת המערכת, ואין אפשרות להחליף אותה.
3. עד לשנת 2025 הרישיונות למערכת SAP נרכשו באמצעות חברת נס אי.טי, וכן בוצעה תחזוקה לרישוי, בהתאם
לכמות המשתמשים בעירייה.
4. בספטמבר ,2024 חברת SAP העולמית הודיעה, כי חב' SAP ישראל הינה הספק היחיד המוסמך לספק מוצרים
ושירותים של חברת SAP העולמית בישראל, וזאת עבור רכישת רישיונות חדשים (מצ"ב כנספח א').
בהתאם להודעה זו, תחזוקת הרישיונות הישנים תמשיך להתבצע על ידי חברת נס אי. טי, ואילו לגבי רישיונות חדשים – התחזוקה תוכל להתבצע, ממועד ההודעה ואילך, רק באמצעות SAP ישראל.
5. ועדת מכרזים מס 17 בישיבתה ביום ,6.1.2025 החלטה מספר ,67 אישרה להכריז על חב' SAP ישראל כספק
יחיד עבור רישיון ותחזוקה של רישיונות Premise On לתקופה של חמש שנים, החל מיום .1.1.2025
6. יוזכר, כי עקב טעות אנוש, לא נכלל בפנייה לוועדה בשעתו נושא הצורך ברכש רישוי מסוג "ענן", אותו האגף
מבקש לרכוש בהתאם ולצורך מימוש תכנית העבודה, ולפיכך, בעקבות פנייה נוספת, וועדת מכרזים מס' ,24 בישיבתה מיום ,6.5.2025 החלטה מספר ,97 אישרה להרחיב את ההכרזה על SAP ישראל כעל ספק יחיד גם על רישוי "ענן" של .SAP
7. רקע:
7.1 ביום 11.4.2006 נחתם בין העירייה לחברת נס חוזה שמספרו ,2006-5-523 לשיווק משותף של מערכת הארנונה החדשה ומערכות מידע קיימות אחרות של העירייה ללקוחות נוספים במגזר המוניציפלי, פיתוח מערכות מידע נוספות וכיו"ב.
7.2 במסגרת החוזה בין הצדדים רכישת רישוי SAP למערכת מחו"ג נרכש דרך חברת נס איי טי בע"מ כצד ג', כאשר הרישוי שייך בפועל לעירייה, והתחזוקה לרישוי ניתנת מחברת .SAP דהיינו, התשלום עבור התמיכה (התחזוקה) עבר דרך חברת נס איי. טי בע"מ כאשר בפועל התמיכה הטכנית ניתנה על ידי חברת .SAP
7.3 כאמור, לפני למעלה משנה חברת SAP הודיעה כי חל שינוי באופן רכישת הרישוי, והעירייה החלה לרכוש ישירות מחברת SAP רישוי Premise On ורישוי ענן, לרבות תחזוקה.
7.4 כאמור, המשך העבודה עם מערכת ה-,SAP ששודרגה זה מכבר לגרסה המתקדמת ביותר, ,S/4HANA אשר נתמכת לפחות עד שנת ,2040 מאפשרת לעירייה לקבל את היתרונות של המערכת המתקדמת ביותר, כולל ודאות ברורה לגבי המשך תמיכה לתקופה ארוכה.
7.5 כחלק מפרויקט היישום של המערכת המקורית, בוצעו התאמות ופיתוחים על פי צרכי העירייה ודרישותיה, על מנת שהמערכת תספק לעירייה את הפתרון המתאים ביותר.
7.6 כחלק מבחינת המשך ההתקשרות עם חברת ,SAP נבחנו המשמעויות התפעוליות והכספיות של החלפת מערכת. בחינת עלות ההשקעה שבוצעה במערכת, לרבות הפיתוחים וההתאמות, מובילה למסקנה שהחלפת המערכת בפתרון שיידרש לספק פונקציונאליות דומה, לרבות עלויות ישירות של תוכנה, יישום עמוד 35 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
ופיתוחים, וכן עלויות עקיפות כדוגמת ניהול מכרז, ובשים לב לסיכונים הכרוכים בביצוע החלפה, תהא כרוכה בעלויות שיכולות לעמוד על מאות מיליוני ₪.
7.7 הניסיון המצטבר בעירייה מלמד, שהטמעת מערכת מחו"ג הינה תהליך מורכב וארוך. תהליך הטמעה חדש מצריך הגדרה ושינוי של תהליכי עבודה, הכשרה מחודשת של כ-1,400 עובדים ולימוד טכנולוגיות חדשות על ידי העירייה, כאשר בסופו של התהליך, לא יינתן כל יתרון משמעותי כתוצאה מההחלפה.
ניתן גם להניח בסבירות גבוהה, שעלויות החלפת מערכת ומשך זמן הטמעתה לא יהיו פחותים מאשר בפרויקט הקודם.
7.8 מניתוח המצב בשוק הישראלי, עולה כי המגמה של לקוחות ה-SAP היא מעבר לתפיסת ניהול מערכת בענן, תוך שדרוג לגרסאות המתקדמות.
8. במסגרת תכנית העבודה לשדרוג תשתיות ויכולות מערכת מחו"ג, בחן האגף מעבר לטכנולוגיית ענן במודל
מנוהל. המודל המנוהל נועד לשפר את אופן השימוש במערכת על ידי העברת ניהול התשתיות מהלקוח אל היצרן (חברת ,)SAP ובכך מאפשרת ללקוח להתמקד בניהול העסקי של המערכת ומצמצמת את התלות בכוח אדם ייחודי תשתיתי לארגון.
9. חברת ,SAP כיצרן המערכת, יצאה בתוכנית שירות חדשה בשם Rise .SAP תוכנית זו למעשה מעבירה את
התפעול התשתיתי של המערכת לחברת ,SAP כאשר SAP תספק את הפתרון כשירות מנוהל, וחברת SAP תהיה אחראית על הזמינות ועל ה-SLA של המערכת.
10. פתרון ה-Rise SAP מאפשר לעירייה להימנע מתפעול תשתיות המערכת, לחסוך בהחלפת תשתיות המערכת
(שרתים ורכיבים נלווים) בשוטף, לחסוך בגיוס יועצים בנושאי תשתיות ואבטחה, וכן להתייעל ברמת שרידות המערכת (זמינות, השבתות יזומות, שדרוגים וכד').
11. כמו כן, יתאפשר לעירייה לצרוך שירותים מתקדמים יותר (גרסאות ייחודיות, שירותי AI וכלי ניתוח ודיווח).
כאמור לעיל, חברת ,SAP כיצרן המוצר, תיקח אחריות לספק את התשתיות והתפעול שלהן, מקצה לקצה, על בסיס ספק ענן לבחירת העירייה.
12. מבחינה שביצענו, עולה כי ישנה מגמה הולכת וגוברת של לקוחות המגזר הציבורי בארץ של חברת SAP למעבר
לפתרון ה- Rise SAP מהסיבות שפורטו לעיל.
13. במהלך החודשים האחרונים התקיים משא ומתן מקיף ומפורט עם נציגי חברת ,SAP על מנת לקבל את
התנאים המיטיבים ביותר עבור העירייה בראייה ארוכת טווח, תוך שמירת תנאים מסחריים ושמירת הקידמה הטכנולוגית של המערכת.
14. כחלק ממשא ומתן זה, קיבלה העיריה תנאים מיטביים ומיוחדים, לרבות השקעה פיננסית של חברת SAP
במעבר זה. תנאים אלו הינם תנאים ייחודיים שלא ניתן לשמרם מעבר לשנת .2025 טיוטת ההסכם כוללת התקשרות למשך 7 שנים, בתנאים משתלמים עבור העירייה.
15. עסקת Rise SAP מבוססת על מודל התקשרות ייחודי, במסגרתו SAP משמשת כספק יחיד ואחראי באופן
כולל לכלל רכיבי המערכת, לרבות: רישוי (ענן ו-premise ,)On תשתית, תפעול, תחזוקה ושירותי ענן. לצורך ניהול תקופת הביניים, בה נעשה שימוש מקביל ברישוי ענן וברישוי Premis ,On יועבר מלוא הרישוי הקיים לניהול ואחריות חברת SAP בלבד, במסגרת התקשרות ישירה מולה, וזאת בהתאם לשיטת העבודה של החברה. במסגרת מעבר ממערכת SAP Premis ,On אשר הרישוי עבורה נרכש בעבר באמצעות חברת נס איי.
טי בע"מ ושייך כיום לעירייה, למודל Rise ,SAP נדרשת תקופת מעבר מדורגת בין הסביבות, המוכרת ומאושרת על ידי חברת .SAP במהלך תקופת מעבר זו תפעל SAP להפחתה מדורגת של עלויות הרישוי המקומי, בהתאם להתקדמות ההקמה והמעבר המלא לסביבת Rise ,SAP כך שבמהלך שנת ההקמה יפחת היקף הרישוי המקומי, עד לביטולו המלא.
16. המשמעות הכלכלית (הערכה ראשונית):
עמוד 36 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
המשמעות הכלכלית של מעבר ל-Rise SAP הינה תוספת של כ-2 מיליון ₪ לעלות הרישוי הקיים, אך כאמור
היא כוללת בתוכה, בנוסף לרישוי של משתמשי ה-,SAP גם את עלות התשתית, תחזוקת המערכת בענן
ויכולות ,AI כאשר לתחזוקת תשתית ה-SAP בעירייה נדרשות מיומנויות מקצועיות בעלות של כ- 1.6 מלש"ח לשנה, ובנוסף 2.5 מלש"ח כל 5 שנים להחלפת התשתית, עדכוני גרסאות עסקיים כחלק מהתפתחות המוצר, בדיקות לקוח הנדרשות כל מס' חודשים, ועדכוני גרסאות רגולציה ואבטחת מידע.
בהתאם להערכה ראשונית ל-7 שנים, סך העלות תעמוד על כ-36,400,000 ₪ (בהתאם לשינויים בשער היורו
ושינוים בכמות המשתמשים וסוגם).
האגף קיבל הנחה של %3.3 התייקרות שנתית קבועה ל-7 שנים, קרדיט של כ- 1.75 מיליון יורו, אשר מסייע לנו בצמצום העלויות לתקופה של שנתיים, וקרדיט לשימוש ב-AI של SAP ב- 115,000 יורו ל-7 שנים.
17. לאור האמור, מבקש אגף טכנולוגיות ומערכות מידע להאריך את תקופת ההכרזה לספק יחיד של חברת SAP
לרכש רישוי On-Premis ורישוי ענן של חברת SAP ב-3 שנים נוספות, עד ליום .30.3.2033
דיון
מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי חברת SAP אושרה כספק יחיד ע"י ועדה זו לתקופה של 5 שנים, כאשר לאחר אישור הוועדה החל האגף במו"מ עם הספק לעניין תנאי ההתקשרות, והעירייה קיבלה תנאים מיטביים ומיוחדים, לרבות השקעה פיננסית של חברת SAP ככל שההתקשרות בין העירייה לחברה תהא לתקופה של 7 שנים ולכן מתבקשת הוועדה להאריך את תקופת ההכרזה על חברת SAP כספק יחיד בשלוש שנים נוספות עד ליום .01.03.2033
לבקשתו של ד"ר דישטניק, מר איציק בן דוד מציג ומסביר בהרחבה את נושא ההתקשרות עם חברת ,SAP והיותה של SAP ישראל הספק היחיד והנציג הבלעדי של חברת SAP העולמית. בנוסף, פירט מר איציק בן דוד על פעילות מערכת חיוב וגביה (מחו"ג) משנת ,2006 הטמעתה באגפים שונים בעירייה, תרומתה להכנסות העירייה וחשיבות המערכת האחראית לכל נושא הגבייה והחיוב בעירייה וכן הסביר על המשמעויות העתידיות בהרחבת ההתקשרות עם החברה ושימוש עתידי בתשתיות RISE SAP של החברה ויתרונותיה הצפויים.
לשאלתו של מר שפירא משיב מר איציק בן דוד, כי בנוגע למערכות פיננסיות אחרות, העירייה עתידה לצאת במכרז ERP למערכת פיננסית לוגיסטית שאמור להתפרסם בקרוב ושגם התשתית במערכת זו תהא על ענן, ומציין כי בבקשה שבנדון אנו דנים על כל ניהול הענן מרמת התשתית ועד האפליקציה.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיב מר איציק בן דוד, כי קיימים בשוק ספקים נוספים בעלי מערכות, אולם במערכת חיוב וגביה (מחו"ג) הושקעו מאות מיליוני שקלים לאורך השנים וכל שנה מבוצעים פיתוחים נוספים ופיצ'רים, בנוסף לתחזוקת המערכת, כאמור, ומוסיף כי החלפת המערכת מוערכת במעל 100 מיליון ₪.
חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.
עמוד 37 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
החלטה
ממליצים להאריך את ההכרזה על חברת SAP כספק יחיד לרכש רישוי On-Premis ורישוי ענן של חברת SAP ל-3 שנים נוספות ועד ליום .30.3.2033
וכמפורט לעיל.
עמוד 38 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
החלטה מספר 147
מכרז מסגרת פומבי מספר 56/2025 למתן
שירותי הגברה ותאורה לאירועים ומופעים
פניית האגף:
1. ביום 2.4.2025 פרסמה העירייה את מכרז מסגרת פומבי מס' 56/2025 למתן שירותי הגברה ותאורה לאירועים
ומופעים, הכל כמפורט במסמכי המכרז על נספחיו, ובחלוקה ל- 6 פרקים כמפורט להלן:
.1.1 פרק א' - אירועים Pro Semi עד 1000 איש / 24 קווים / עד ערכת תאורה קטנה.
.1.2 פרק ב' - אירועים Pro עד 1500 איש / עד 48 קווים עד ערכת תאורה בינונית.
.1.3 פרק ג' - אירועים Pro עד 3,000 איש / עד 64 קווים / עד ערכת תאורה גדולה.
.1.4 פרק ד' - אירועים Pro עד 8,000 איש / עד 64 קווים / עד ערכת תאורה גדולה.
.1.5 פרק ה' - אירועים Pro עד 20,000 איש / עד 64 קווים / עד ערכת תאורה גדולה .1.6 פרק ו' - אירועים Pro יום הזיכרון – יום העצמאות – חבילה הכוללת: PA – עד 20,000 איש, קווים עד 64 + קווים עד 48 + חבילת תאורה מיוחדת – הכל כולל ימי הקמה, בינוי טארסים ומנועים ע"פ תכנית מעצב תאורה – הכל לערב יום הזיכרון וערב יום העצמאות.
2. המועד האחרון להגשת ההצעות לאחר דחייה נקבע ליום .4.6.2025
3. בהתאם להוראות סעיף 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, העירייה רשאית, על פי שיקול דעתה הבלעדי, להכריז על
זוכים כמפורט להלן:
.3.1 פרק א' - אירועים Pro Semi – אירועים עד 1000 איש/24 קווים/ עד ערכת תאורה קטנה - עד 4 זוכים.
.3.2 פרק ב' - אירועים Pro עד 1500 / 48 קווים / עד ערכת תאורה בינונית - עד 4 זוכים.
.3.3 פרק ג' - אירועים Pro עד 3000 / 64 קווים / עד ערכת תאורה גדולה – עד 3 זוכים.
.3.4 פרק ד' - אירועים Pro עד 8000 / 64 קווים / עד ערכת תאורה גדולה – עד 3 זוכים.
.3.5 פרק ה' - אירועים Pro עד 20,000 / 64 קווים / עד ערכת תאורה גדולה – עד 3 זוכים.
.3.6 פרק ו' - אירועים Pro יום הזיכרון – יום העצמאות – זוכה אחד.
מובהר כי בהתאם להוראות סעיף 5.1 לנספח א' לחוזה –יבוצע תיחור לכל הזמנה/פעילות בין הזוכים בכל פרק במכרז (בפרקים א'-ה'), למעט פרק ו' בו הוגדר זוכה אחד בלבד.
4. ביום 4.6.2025 נפתחה תיבת המכרזים בנוכחות חבר ועדת המכרזים, מר שלמה פרץ, ונמצאו בה מעטפת אומדן
העירייה וכן 6 הצעות של המשתתפים הבאים במכרז:
.4.1 משתתף במכרז מס' 1 שאול ששון - הגברה תאורה .4.2 משתתף במכרז מס' 2 קולן אלקטרוניקה בע"מ
.4.3 משתתף במכרז מס' 3 וייס חסון מורן בע"מ
.4.4 משתתף במכרז מס' 4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ .4.5 משתתף במכרז מס' 5 סיבוני שלומי - טופ גיין .4.6 משתתף במכרז מס' 6 ארגמן מערכות בע"מ
5. המשתתף במכרז מס' ,1 שאול ששון - הגברה תאורה, הגיש את ערבותו למכרז כאשר תוקף הערבות עד ליום
,25.9.2025 וזאת בהתאם לנוסח הערבות שצורף כנספח מס' 2 למכרז. עם זאת, במענה לפניית העירייה להארכת עמוד 39 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
ערבותו ב-4 חודשים נוספים, עד ליום ,25.1.2026 בהתאם לתנאי הערבות שהוגשה במסגרת מסמכי המכרז והוראות סעיף 6.4 לפרק ב' למסמכי המכרז, התקבל כתב הארכת תוקף ערבות, כאשר תאריך תוקף הערבות הוא עד ליום 25.9.2026 ולא עד ליום ,25.1.2026 קרי, התקבלה הארכת תוקף ערבות מיטיבה של המשתתף במכרז מס' 1 שאול ששון - הגברה תאורה, ל-12 חודשים במקום 4 חודשים (8 חודשים מעבר לנדרש).
להלן חוות דעת השירות המשפטי לעניין פגם זה:
.5.1 סעיף 6.2 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע, כי "על המשתתף במכרז להגיש את הערבות על-פי נוסח כתב הערבות, המצורף בנספח מס' 2 למכרז". סעיף 6.4 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע, כי "תוקף הערבות
יהיה ל- 4 חודשים מהמועד האחרון להגשת ההצעות למכרז וניתן יהיה להארכה ב - 4 חודשים נוספים,
על פי דרישת גזבר העירייה או מי שהוסמך על ידי הגזבר". סעיף 6.5 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע
במפורש, כי "משתתף במכרז שלא יצרף אחת מהערבויות שלעיל באופן הנדרש בסעיף זה, לא תדון
הוועדה בהצעתו והיא תיפסל".
.5.2 בנוסף, גם בכתב הערבות עצמו (נספח 2 למכרז) - הוא נוסח כתב הערבות שצורף להצעתו של המשתתף
במכרז – נכתב מפורשות, כי "ערבות זאת על כל תנאיה תוארך באופן אוטומטי לתקופה נוספת של ארבעה
חודשים על פי דרישת גזבר העירייה או מי שהוסמך על ידי הגזבר".
.5.3 בפניית העירייה מיום 11.9.2025 להארכת תוקף הערבות, צוין מפורשות, כי "עפ"י תנאי הערבות הנ"ל,
הריני מבקש להאריך את תוקפה ל-4 חודשים נוספים דהיינו עד ליום: 25/01/2026" [ההדגשה במקור].
.5.4 חרף זאת, כתב הארכת תוקף הערבות שנשלח לעירייה האריך את תוקפה של הערבות בשנה תמימה קרי:
עד ליום )25.9.2026 במקום ב-4 חודשים, עד ליום 25.1.2026 כנדרש.
.5.5 בעירייה התקבל כתב הארכת תוקף הערבות הבנקאית של המשתתף במכרז, עם תאריך מיטיב וארוך יותר ב-8 חודשים מהתוקף הנדרש, המצוין בנספח 2 למכרז.
.5.6 בית המשפט העליון עמד על חשיבות ההקפדה של כל תג ותו בנוסח כתב הערבות בעע"מ 6242/09 חג'אזי חברה לסיעוד בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] (,)10.11.2009 בציינו כי:
"תנאי במכרז המחייב הפקדת ערבות בנקאית מהווה תנאי חשוב ומהותי, שיש למלא
אחריו בשוויוניות ובדקדקנות... על כן, בית משפט זה קבע כי יש לראות בפגמים שנפלו
בערבות בנקאית שצורפה להצעה במכרז, ככלל, משום פגמים מהותיים אשר יש בהם
כדי להביא לפסילת ההצעה אף אם נעשו בתום לב".
כלל ההקפדה על תנאי הערבות הבנקאית מתאפיין ביישום פורמאלי, עד כדי כך ש"כל שינוי מן הנוסח
המחייב, בין אם הוא לטובה או לרעה, מחייב, על פי רוב, את פסילת ההצעה" (עניין חג'יאזי פסקה 13
לפס"ד של השופט ג'ובראן).
.5.7 ההקפדה היתרה על תנאי הערבות מבוססת על שלושה טעמים. האחד - עיקרון השוויון בין המציעים שהנו עקרון יסוד בדיני המכרזים; השני – שיקולי יעילות כך שתוגבר הוודאות, ותצומצמנה ההתדיינויות שצצות תדיר אחר זכייה במכרז, הן בוועדת המכרזים והן בבית המשפט; השלישי – המקצועיות והרצינות הנדרשת מן המשתתפים במכרז (עניין אפקון, פסקה 2 לפסק דינו של הנשיא גרוניס). ברם, באופן חריג ניתן לשקול סטייה מכלל הפסילה לנוכח הצטברותם של מספר פרמטרים לקולא. אך זו צריכה להיעשות במידה ובמשורה, לנוכח הטעמים החזקים שעומדים ביסוד כלל הפסילה (עע"מ 1873/12 אסום חברה
קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב [פורסם בנבו]).
.5.8 בעע"מ 2628/11 11 אפקון בקרה ואוטומציה בע"מ נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (,)1.1.2012 התעוררה השאלה מה דינה של ערבות מיטיבה, שבה תוקף הערבות היה ארוך ב-19 ימים מהנדרש במכרז, ונקבע כי דין ערבות מיטיבה הוא כדינה של ערבות מרעה, אשר פוסלת את ההצעה. להלן הדברים מפסה"ד של השופטת מ' נאור:
עמוד 40 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
" עלינו לחסוך מוועדות המכרזים ומבתי המשפט כאחת את העיסוק בהבחנות בין סוגי
הערבויות שלעיתים הן דקות מיני דק. ראוי לקבוע כלל חד לפיו גם ערבות מטיבה וגם
ערבות מרעה, יש בהן, כעקרון, כדי לפסול את ההצעה במכרז. לטעמי, עדיף לקבוע כלל
חד לפיו אל למציעים או לבנקים לגרוע או להוסיף על תנאי הערבות, בבחינת לא
מדובשך ולא מעוקצך."
ובהמשך כב' הש' גרוניס:
"יש להתייחס לערבות מיטיבה, בין מבחינת הסכום, ובין מבחינה אחרת, בגישה
דווקנית, וביתר דיוק בגישה פורמליסטית. גישה כזו תגביר את הוודאות המשפטית,
תקל על מלאכתן של ועדות המכרזים ותצמצם את ההתדיינויות המשפטיות סביב
זכייה במכרז".
.5.9 בעניין אדמונית החורש (עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] ())31.1.2010 עמד השופט ח' מלצר על הכללים המנחים בסוגיה. כאמור, ככלל, פגם בערבות יביא לפסילת ההצעה. אולם במצבים חריגים ויוצאי דופן ניתן יהיה להכשיר את הפגם בערבות: "בחריגים מצומצמים אלה יש לכלול פגם בערבות בנקאית הנובע מפליטת קולמוס, או מטעות סופר, או מהשמטה מקרית, או מהוספת דבר באקראי" (שם, פסקה .)6 חריגים אלו צריכים למלא אחר ארבעה מבחנים מצטברים:
"(א) הטעות נלמדת מהערבות עצמה; (ב) ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה,
תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד
פתיחת תיבת המכרזים; (ג) על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-גילויה טרם הגשת
ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של
המציע, או של הבנק הערב; (ד) אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע
בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים" (שם) (ההדגשות אינן במקור).
.5.10 מן הכלל אל הפרט: מהאמור לעיל עולה, כי הערבות של משתתף במכרז מס' ,1 שאול ששון - הגברה תאורה, נגועה בפגם מהותי, כאשר תוקפה הוארך ב-8 חודשים מעבר לנדרש, כך שאינה תואמת את הוראות המכרז. פגם זה אינו יכול להיות מסווג כ"טעות העולה מן הערבות עצמה בלא שנזקקים לעניין זה יש לראיות חיצוניות" (ראו בעניין זה עע"ם 1966/02 המועצה המקומית מג'אר נ' גמאל אבראהים ואח'
וכן עע"ם 10785/02 חברת י.ת.ב. בע"מ נ' מדינת ישראל ואח'). העובדה שהטעות נעשתה על ידי הבנק (הערב) עשויה לתמוך בהיבט "תום הלב" של החריג. עם זאת, תום לב לבדו אינו מספיק כדי להכשיר פגם;
יש לעמוד גם בכל התנאים האחרים. הפגם חייב להיות מינורי, טכני, ולא להשפיע על עקרונות היסוד של המכרז, בראשם עיקרון השוויון.
.5.11 בעניין ההקפדה על דרישות הערבות במכרז יפים דבריו של כב' השופט (בדימוס) א' רובינשטיין בעע"מ
6090/05 מ.ג.ע.ר - מרכז גבייה ממוחשבת בע"מ נ' מי נתניה בע"מ:
"מסכים אני לפסק דינה של חברתי השופטת נאור. חברתי מציינת, כי "הלקח מפרשה
זו ומההתדיינות הסבוכה בסוגיית הפגמים בערבויות הוא ... שעל המציעים, הבנקים
וועדות המכרזים להקפיד על דרישות הערבות שבמכרז הקפדה יתרה". לא זו בלבד
שאני מצטרף לכך בכל לב, אלא לדידי ההקפדה היתרה צריך שתחול לא רק על ענייני
ערבות בלבד, אלא על כל תנאי מתנאי המכרז. פשיטא הוא, כי ככל שייוותר כר מועט
יותר ל"פרשנות יצירתית" של תנאי מכרז, כן ייטב לשוויון, להגינות, ולעשיית צדק עם
כולי עלמא. הותרת מרווח לפרשנות בענייני מכרזים משמעה, כפי שציינה חברתי
בפרשת א.ג.י, חוסר יעילות וביטול זמן בועדות המכרזים, דיונים שיפוטיים לאחר מכן,
וכיוצא בזה; ולא למותר לציין כי כל ההתדיינויות הללו עולות ממון רב לקופות הציבור
עמוד 41 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
וגם לצדדים אחרים. ולא אלה בלבד, אלא גם – ובל אחטא בשפתי – במכרז הנתון
לפרשנות פתוח פתח לשאלות של טוהר המידות (אין הדברים נאמרים כלפי העניין
שבפנינו כשלעצמו). כל אלה נאמרים כמשקל-נגד לנטייה הרווחת לעתים להקל ראש
בפורמליות של מכרזים, ובדרך כלל הקלת הראש תהא כשהיא נוחה למקל הראש
ומשיגה לו יתרון. אשר על כן, לדידי על מגישי הצעות במכרזים לבדוק בשבע עיניים
אם מילאו אחד לאחד את התנאים למיניהם, ובבוא ועדות המכרזים לדון בהם, גישתן
צריכה להיות קפדנית. אשר להבחנה בין פגמים "מהותיים" ו"טכניים", זו אינה
פשוטה כידוע ויש בה פתח לפלפולים לא מעטים שחכמי הישיבות השוקדים יום ולילה
על תלמודם לא היו בוראים כמותם. חברתי מציינת בדין, כי השאלה האמיתית היא
"האם הפגם שנפל הינו מסוג הפגמים המצדיקים ביטול ההצעה אם לאו", וככל
שימעטו פגמים כן ימעטו שאלות. לעניין זה יש לזכור כי חברי ועדות המכרזים על פי
רוב אינם משפטנים; ייעוץ משפטי צמוד הוא נחוץ, אך גם הוא עלול לעמוד חסר אונים
בנסיבות של הצורך להחליט על אתר. כמובן יהיו מקרים שפגם יהא זניח בגדרי השכל
הישר, או יימצא כדי כך בתוך המובן מאליו, שלא יהא מקום לפסול בגינו; אך מקרים
אלה הם לדעתי החריג שבחריג, והכלל הוא כי פגם הוא פגם ותוצאותיו עמו. אם לא כן,
במציאות הישראלית, שאין צריך להכביר עליה מלים, יש חשש לא מבוטל למדרון
חלקלק, ופתח שהוא "כחודה של מחט" עלול להיפתח כפתח "שיהיו עגלות וקרוניות
נכנסות בו" (שיר השירים רבה, ה').
...
כללו של דבר, מגיש הצעה המדקדק בתנאי מכרז ראוי שייצא נשכר, והמחמיר עם
שאינו מדקדק בהם - תבוא עליו ברכה."
.5.12 עוד עולה מהאמור לעיל, כי לא ניתן על פי הפסיקה להשלים ו/או לתקן ו/או להגיש כתב הארכת ערבות חדש או אחר, שכן הדבר מהווה פגיעה בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז. משכך, ממליץ השירות המשפטי לפסול את הערבות של משתתף במכרז מס' ,1 שאול ששון - הגברה תאורה, ואת ההצעה הנסמכת עליה.
6. ערבות משתתף במכרז מס' ,4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ הגיש את ערבותו למכרז כאשר תוקף הערבות
הינו ליום 25.1.2026 במקום ליום ,25.9.2025 וזאת בהתאם לנוסח הערבות שצורף כנספח מס' 2 למכרז.
להלן חוות דעת השירות המשפטי לעניין פגם זה:
.6.1 סעיף 6.2 לפרק ב' למסמכי המכרז קבע במפורש כי "על המשתתף במכרז להגיש את הערבות על-פי נוסח כתב הערבות, המצורף בנספח מס' 2 למכרז" ולא נוסח אחר. בנספח 2 למכרז מופיע תאריך תוקף הערבות ,25/09/2025 באופן מפורש וברור. סעיף 6.5 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע במפורש כי "משתתף במכרז
שלא יצרף אחת מהערבויות שלעיל באופן הנדרש בסעיף זה, לא תדון הוועדה בהצעתו והיא תיפסל".
.6.2 המשתתף במכרז צירף להצעתו ערבות בנקאית עם תאריך מיטיב וארוך יותר מהתוקף הנדרש, המצוין בנספח 2 במכרז. גם בהודעה שהוציאה העירייה בדבר דחיית המועד האחרון להגשה נכתב במופרש כי, "תוקף כתב הערבות ומועד שליחת הארכתה, לא ישונה", הגם אם סבר המשתתף כי לאור דחיית המועד האחרון להגשת ההצעות, עליו להאריך את תוקף הערבות, זאת למרות שנכתב במפורש כי אין לעשות כן, התאריך שצוין בכתב הערבות שצרף, כלל לא מתכתב עם מועד הדחייה.
.6.3 בית המשפט העליון עמד על חשיבות ההקפדה של כל תג ותו בנוסח כתב הערבות בעע"מ 6242/09 חג'אזי חברה לסיעוד בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] (,)10.11.2009 בציינו כי:
"תנאי במכרז המחייב הפקדת ערבות בנקאית מהווה תנאי חשוב ומהותי, שיש למלא
אחריו בשוויוניות ובדקדקנות... על כן, בית משפט זה קבע כי יש לראות בפגמים שנפלו
עמוד 42 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
בערבות בנקאית שצורפה להצעה במכרז, ככלל, משום פגמים מהותיים אשר יש בהם
כדי להביא לפסילת ההצעה אף אם נעשו בתום לב".
כלל ההקפדה על תנאי הערבות הבנקאית מתאפיין ביישום פורמאלי, עד כדי כך ש"כל שינוי מן הנוסח
המחייב, בין אם הוא לטובה או לרעה, מחייב, על פי רוב, את פסילת ההצעה" (עניין חג'יאזי פסקה 13
לפס"ד של השופט ג'ובראן).
.6.4 ההקפדה היתרה על תנאי הערבות מבוססת על שלושה טעמים. האחד - עיקרון השוויון בין המציעים שהנו עקרון יסוד בדיני המכרזים; השני – שיקולי יעילות כך שתוגבר הוודאות, ותצומצמנה ההתדיינויות שצצות תדיר אחר זכייה במכרז, הן בוועדת המכרזים והן בבית המשפט; השלישי – המקצועיות והרצינות הנדרשת מן המשתתפים במכרז (עניין אפקון, פסקה 2 לפסק דינו של הנשיא גרוניס). ברם, באופן חריג ניתן לשקול סטייה מכלל הפסילה לנוכח הצטברותם של מספר פרמטרים לקולא. אך זו צריכה להיעשות במידה ובמשורה, לנוכח הטעמים החזקים שעומדים ביסוד כלל הפסילה (עע"מ 1873/12 אסום חברה
קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב [פורסם בנבו]).
.6.5 בעע"מ 2628/11 11 אפקון בקרה ואוטומציה בע"מ נ' מדינת ישראל [פורסם בנבו] (,)1.1.2012 התעוררה השאלה מה דינה של ערבות מיטיבה, שבה תוקף הערבות היה ארוך ב-19 ימים מהנדרש במכרז, ונקבע כי דין ערבות מיטיבה הוא כדינה של ערבות מרעה, אשר פוסלת את ההצעה. להלן הדברים מפסה"ד של השופטת מ' נאור:
" עלינו לחסוך מוועדות המכרזים ומבתי המשפט כאחת את העיסוק בהבחנות בין סוגי
הערבויות שלעיתים הן דקות מיני דק. ראוי לקבוע כלל חד לפיו גם ערבות מטיבה וגם
ערבות מרעה, יש בהן, כעקרון, כדי לפסול את ההצעה במכרז. לטעמי, עדיף לקבוע כלל
חד לפיו אל למציעים או לבנקים לגרוע או להוסיף על תנאי הערבות, בבחינת לא
מדובשך ולא מעוקצך."
ובהמשך כב' הש' גרוניס:
"יש להתייחס לערבות מיטיבה, בין מבחינת הסכום, ובין מבחינה אחרת, בגישה
דווקנית, וביתר דיוק בגישה פורמליסטית. גישה כזו תגביר את הוודאות המשפטית,
תקל על מלאכתן של ועדות המכרזים ותצמצם את ההתדיינויות המשפטיות סביב
זכייה במכרז".
.6.6 בעניין אדמונית החורש (עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] ())31.1.2010 עמד השופט ח' מלצר על הכללים המנחים בסוגיה. כאמור, ככלל, פגם בערבות יביא לפסילת ההצעה. אולם במצבים חריגים ויוצאי דופן ניתן יהיה להכשיר את הפגם בערבות: "בחריגים מצומצמים אלה יש לכלול פגם בערבות בנקאית הנובע מפליטת קולמוס, או מטעות סופר, או מהשמטה מקרית, או מהוספת דבר באקראי" (שם, פסקה .)6 חריגים אלו צריכים למלא אחר ארבעה מבחנים מצטברים:
"(א) הטעות נלמדת מהערבות עצמה; (ב) ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה,
תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד
פתיחת תיבת המכרזים; (ג) על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-גילויה טרם הגשת
ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של
המציע, או של הבנק הערב; (ד) אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע
בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים" (שם) (ההדגשות אינן במקור).
.6.7 מן הכלל אל הפרט: מהאמור לעיל עולה, כי הערבות של משתתף מס' ,4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ נגועה בפגם מהותי אשר מיטיב עם תוקף הערבות ומאריך אותה ב-4 חודשים כך שאינה תואמת את נוסח ערבות המכרז אשר צורפה כנספח 2 למכרז וכן את הוראות המכרז. פגם זה אינו יכול להיות מסווג עמוד 43 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
כ"טעות העולה מן הערבות עצמה בלא שנזקקים לעניין זה יש לראיות חיצוניות" (ראו בעניין זה עע"ם
1966/02 המועצה המקומית מג'אר נ' גמאל אבראהים ואח' וכן עע"ם 10785/02 חברת י.ת.ב. בע"מ נ'
מדינת ישראל ואח') ולא ניתן לקבוע באופן חד משמעי כי על פני הדברים עסקינן בטעות בתום לב. עוד עולה מהאמור לעיל, כי לא ניתן על פי הפסיקה להשלים ו/או לתקן ו/או להגיש ערבות חדשה או אחרת, שכן הדבר מהווה פגיעה בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז. משכך, ממליץ השירות המשפטי לפסול את הערבות של משתתף מס' ,4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ, ואת ההצעה הנסמכת עליה.
7. ערבות משתתף במכרז מס' ,5 סיבוני שלומי - טופ גיין הלכה למעשה הוגשה כתיקון/תוספת לערבות ביצוע
החוזה הקיימת של המשתתף אשר זכה במכרז הקודם למתן שירותי הגברה ותאורה למופעים ואירועים.
דהיינו, במועד האחרון להגשת הצעות לא הוגשה ערבות בנוסח הנדרש בנספח 2 למכרז אלא הוגש כתב תיקון לכתב הערבות מתאריך ,29.1.2020 שהוגש לצורך הבטחת ביצוע החוזה הקיים על דרך של הגדלת סכום הערבות. עוד יצוין, כי לאחר המועד האחרון להגשת הצעות ופתיחת מעטפות המכרז שבנדון, משתתף זה, מיוזמתו, שלח בדוא"ל ערבות חדשה לעירייה והפעם בהתאם לנוסח שצורף כנספח 2 למסמכי המכרז וזאת לאחר שבדק עם משתתפים אחרים במכרז באיזה אופן הם הגישו את הצעותיהם והבין שלא היה אמור להרחיב את ערבות ביצוע החוזה שלו הנובעת מזכייתו במכרז הקודם.
להלן חוות דעת השירות המשפטי לעניין פגם זה:
.7.1 המשתתף צרף להצעתו, כתב ערבות אשר אינו תואם לנוסח בנספח 2 למכרז. המשתתף שהינו ספק של העירייה מכח זכייתו במכרז הקודם, צרף תיקון לכתב ערבות שניתן על ידו כערבות לחוזה הקיים למתן שירותי הגברה ותאורה, כאשר התיקון בוצע בסכום הקרן כך שיעמוד בסכום הנדרש במכרז דנן (אך גם לא די כדי להתאים לסכום הנדרש לשתי הערבויות יחדיו). בנוסף, בכתב הערבות שצורף לא צוין תאריך תוקף כנדרש בנוסח שצורף בנספח 2 למכרז.
.7.2 ביום ,5.6.2025 יום לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות, העביר המשתתף, כתב ערבות בהתאם לנוסח הנדרש.
.7.3 סעיף 6.2 לפרק ב' למסמכי המכרז קבע במפורש כי "על המשתתף במכרז להגיש את הערבות על-פי נוסח כתב הערבות, המצורף בנספח מס' 2 למכרז" ולא נוסח אחר. סעיף 6.5 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע
במפורש כי "משתתף במכרז שלא יצרף אחת מהערבויות שלעיל באופן הנדרש בסעיף זה, לא תדון הוועדה
בהצעתו והיא תיפסל".
בע"מ 10392/05 אחים אוזן חברה לבניה בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל (פורסם בנבו, ,)5.7.2009
עמדה כב' השופטת פרוקצ'יה על ההלכה במקרים כאמור:
"...אי-קיום התנאי בדבר הגשת ערבות או אי מילוי אחר פרטי הדרישה
מבחינת הצורה או התוכן, פוסלים את ההצעה, ומונעים השתתפותו של המציע
בעת בדיקתן של ההצעות, זו לעומת זו. לעניין זה, אין נפקא מינה אם כלל לא צורפה ערבות כנדרש או אם צורפה ערבות אשר אינה מקיימת את הדרישות,
כפי שפורטו במכרז: בכל אחת משתי מערכות של נסיבות, כאמור, ייפסל
המציע" (פרשת גוזלן, שם, בעמ' )512 (ההדגשות אינן במקור).
מקום בו חרף תנאי המכרז, לא צורפה להצעה ערבות כלל, או לא צורפה ערבות
ביחס למרכיב מסוים בהצעה יש בכך, בדרך כלל, משום פגם מהותי, לאו-בר-
תיקון, בהצעת המציע. אי-צירופה של ערבות כנדרש פוגע פגיעה קשה בערך השוויון בין המציעים, קשה אף מזו הנגרמת מצירופה של ערבות שאינה מתיישבת עם הדרישות הספציפיות של המכרז. השגת ערבות בנקאית כרוכה בהוצאה כספית ניכרת למציע, ובנטילת התחייבויות שונות מצדו. הערבות הבנקאית מצריכה הוצאה כספית ועמידה בקריטריונים כלכליים אותם קובע הבנק (ענין מג'אר, שם, בעמ' .)513-514 מציע הפוטר עצמו מדרישה זו, משתחרר, בד-בבד, מנטילת התחייבויות כספיות הכרוכות בכך. ציפייתו של מציע כזה לזכות במכרז חרף הימנעותו מנטילת התחייבויות הכרוכות במתן עמוד 44 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
ערבות, שקולה כמתן עדיפות בלתי שוויונית להצעתו ביחס ליתר המתחרים.
ברי, כי ציפייה כזו אינה יכולה להיענות."
.7.4 מהוראות המכרז וההלכה בעניין זה, עולה שאי צירוף ערבות בנוסח שנקבע במסמכי המכרז והעברת כתב ערבות לאחר פתיחת מעטפות המכרז, הינו פגם מהותי שלא ניתן לאפשר להשלימו. על כן, אין כל ברירה אלא לפסול את ההצעה שהוגשה ללא ערבות תקינה כנדרש. ויובהר, כי אין בטענות המשתתף מס' 5 כדי לפטור אותו מהחובה לצרף את הערבות במועד.
.7.5 ההלכה הפסוקה קובעת, כי בדרך כלל יש לראות בפגמים בערבות שצירף מציע להצעתו פגמים מהותיים הפוגעים בשוויון שבין המציעים במכרז, ועל כן דינה של הצעה שהערבות שצורפה לה פגומה, להיפסל. ראו
בעניין זה פסק הדין בעע"מ 1873/12 אסום חברה קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב
()6.8.2012
"ההקפדה היתירה על תנאי הערבות מבוססת על שלושה טעמים. האחד – עיקרון
השוויון בין המציעים. זהו עקרון יסוד בדיני המכרזים. נובע ממנו כי אין להעניק יתרון
בלתי הוגן למציע מסוים, אשר סטה מתנאי המכרז והגיש ערבות פגומה. השני –
שיקולי יעילות, שאף הם רבי משמעות בדיני המכרזים. הקפדה על כלל הפסילה
עשויה להגביר את הוודאות, ולצמצם את ההתדיינויות שצצות תדיר אחר זכייה במכרז,
הן בוועדת המכרזים והן בבית המשפט. השלישי – המקצועיות והרצינות הנדרשת מן
המשתתפים במכרז. על כל מציע להבין כי עסקינן בסוג של מקצוע. עליו להפגין
מקצועיות גם במילוי דרישותיו הטכניות של המכרז, ולבדוק בדקדקנות את הערבות
הבנקאית שהוא מצרף להצעה. יחס סלחני כלפי מציעים שלא עשו כן, עלול לתמרץ
גילויים נוספים של חוסר מקצועיות – לא רק בשלב ההצעות, אלא אף בשלב ביצוע
העבודה שלשמה הוצא המכרז".
.7.6 מן הכלל אל הפרט: עולה מכל האמור לעיל כי הערבות של משתתף מס' 5 במכרז – טופ גיין, נגועה בפגם מהותי באשר לצרוף הערבות שלא בהתאם לנוסח הנדרש, ופגם זה בוודאי אינו "עולה מן הערבות עצמה בלא שנזקקים לעניין זה לראיות חיצוניות" (ראה בעניין זה את עע"ם 1966/02 המועצה המקומית מג'אר
נ' גמאל אבראהים ואח' וכן עע"ם 10785/02 חברת י.ת.ב. בע"מ נ' מדינת ישראל ואח'). כמו כן אין
עסקינן במקרה כגון בעניין אדמונית החורש שהפגם הוא רק בבחינת פליטת קולמוס, טעות סופר וכו'.
.7.7 לאור האמור לעיל, עולה כי הצעת המשתתף מס' 5 במקרה הנדון לוקה בשני פגמים מהותיים:
.7.7.1הגשת ערבות בנקאית בנוסח שאינו תואם את דרישות המכרז מלכתחילה: זוהי סטייה מהותית מתנאי הסף ומדרישות המכרז.
.7.7.2הגשת הערבות בנוסח הנדרש במסמכי המכרז לאחר המועד האחרון להגשת ההצעות ולאחר פתיחת
מעטפות המכרז: פעולה זו, מנוגדת באופן מובהק לעקרונות השוויון, התחרות ההוגנת, הוודאות
והשקיפות המהווים את אבני היסוד של דיני המכרזים.
.7.8 על אף מגמת הגמישות בפסיקה העדכנית, מקרה זה אינו נכנס לגדרי "חריג החריגים" או למקרים שבהם ניתן להכשיר פגם. מדובר בפגיעה מהותית בעקרונות המכרז, אשר אינה ניתנת לריפוי.
.7.9 עוד עולה מהאמור לעיל, כי לא ניתן על פי הפסיקה להשלים ו/או לתקן ו/או להגיש ערבות חדשה או אחרת, שכן הדבר מהווה, כאמור, פגיעה בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז. משכך, ממליץ השירות המשפטי לפסול את הערבות של המשתתף המכרז משתתף מס' 5 במכרז – סיבוני שלומי - טופ גיין, ואת ההצעה הנסמכת עליה.
8. בערבות המשתתף במכרז מס' ,6 ארגמן מערכות בע"מ, נרשם תוקף ערבות מיטיב (במקום 25.9.2025 נרשם
)4.10.2025
עמוד 45 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
להלן חוות דעת השירות המשפטי לעניין פגם זה:
.8.1 סעיף 6.2 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע במפורש כי "על המשתתף במכרז להגיש את הערבות על-פי נוסח כתב הערבות, המצורף בנספח מס' 2 למכרז" ולא נוסח אחר. בנספח 2 למכרז מופיע תאריך תוקף הערבות ,25/09/2025 באופן מפורש וברור. סעיף 6.5 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע במפורש כי "משתתף במכרז
שלא יצרף אחת מהערבויות שלעיל באופן הנדרש בסעיף זה, לא תדון הוועדה בהצעתו והיא תיפסל".
.8.2 משכך בהתאם לאמור בחוות הדעת בדבר פסילתו של משתתף במכרז מס' 4 לעיל, ממליץ השירות המשפטי לפסול את גם את הערבות של משתתף מס' 6 ארגמן מערכות בע"מ.
9. לאור המפורט לעיל , מתבקשת הוועדה לפסול את הצעות משתתף במכרז מס' 1 שאול ששון – הגברה ותאורה,
משתתף במכרז מס' 4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ, משתתף במכרז מס' 5 סיבוני שלומי - טופ גיין ומשתתף במכרז מס' 6 ארגמן מערכות בע"מ, נוכח הפגמים המהותיים בכתבי הערבויות שצורפו להצעותיהם.
10. להלן טבלה המפרטת את עמידתם של המשתתפים במכרז בתנאים הכללים ובתנאי הסף, למעט הצעות של
המשתתפים: פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ (משתתף במכרז מס' ,)4 סיבוני שלומי - טופ גיין (משתתף במכרז מס' )5 וארגמן מערכות בע"מ (משתתף במכרז מס' ,)6 אשר הצעתם לא נבדקה בשל הפגמים בערבויות שצרפו להצעתם כמפורט בסעיפים 6-10 לפנייה:
עמוד 46 מתוך 78
| וייס חסון | קולן אלקטרוניקה בע"מ | שאול ששון - הגברה תאורה | תנאי סף | סעיף | אופן הוכחה | סעיף | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| חויסיסון מורן | ||||||||||||
| מורן בע"מ | ||||||||||||
| במעו"רמן | ||||||||||||
| 3 | 2 | 1 | ||||||||||
| V | V | ל"ר | להוכחת סעיף 3.7 אישור רו"ח "אזהרת עסק חי" על נייר פירמה של רו"ח | 3.7 | נספח מס' 10 | תנאי לכל הפרקים | ||||||
| V | V | V | המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 50 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת | ל ה א א | 3.1.1 | נספח 8 א' | תנאי סף מצטברים לפרק א | |||||
| להלמפשחתותת ף50 ב מאכיררוזע יבםעל א וני מסויפוןע יבםמ,ת אןש שרי רהותתקי י הימגבו ר תהח תות אכיופרהת | ||||||||||||
| להלשפמחיויתם 0 ו5או אלמירותוע יסםגו אריום מ, ולפקעהיםל, ה אמשונרה הלפתחקויתימ 0ו0 ת3 חאתיש כ יבפכתל | ||||||||||||
| האישרמועי יאםו ומאוופלעמ וותמ תסוגכוםרי לםפ, חלוקתה 0ל2 ה אמיורנוהע ילםפ חאוות מ 0ופ0ע3י אםי שלל קבכוחל | ||||||||||||
| אירוע או מופע ומתוכם לפחות 20 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | ||||||||||||
| V | V | V | בנוסף, המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 25 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 700 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 10 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.1.2 | נספח 8 א' | |||||||
| V | V | V | ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. המשתתף במכרז מחזיק בבעלותו את כלל הציוד הטכני הנדרש לביצוע השירותים לפרק זה וזאת ע"פ המפרט הטכני המתואר בסעיף 5 לנספח ב' לחוזה. | 3.1.3 | נספח 8 א' | |||||||
| צריך עיון | V | V | המשתתף במכרז מעסיק בהעסקה ישירה (ביחסי עובד – מעסיק) או באופן עצמאי (פרילאנס) צוות טכני – סאונדמן , בקליינר ותאורן אשר ביצעו כל אחד מהם לפחות 85 אירועים ביו השנים 2018 – 2024 תוך שימוש בציוד הזהה לציוד הטכני המתואר בפרק א' – קטגוריית pro .semi | 3.1.4 | נספח 8 א' + נספחים 9 ו- 9 א' | נ ד ש ש מ ל ה ה מ ה ה מ | ||||||
| נדסו"פחח 8 מאט' ע+מ נוספ +חחיםוו ד9 ו- ר 9ו "אח' לכך שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי | ||||||||||||
| דשוה"חמש תמתטףעמ ומש +לחםוו לדעוב רדוי"םח ת של לוכמךי שכר עבודה ותשלומים למוסדות | ||||||||||||
| ששהכרמש תעתבוףד ה מש ולתםש ללועמויבםדים ל תמשוסלדומותי ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח | ||||||||||||
| שממכשר לת עייבםוד ה(לרב וותתש מלסומ היםכנס הלמ ובוסיטדוותח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות | ||||||||||||
| לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין | ||||||||||||
| לכאנדומרשי) ובלחהופקר.ש כוכתל ס שוצהיהאתליקותש רוואתחר בויתן המשתתף במכרז לבין איש הצוות | ||||||||||||
| הכנמדשרשתת בףחו קבמ. כ כרכזל לשבהיןהת אקיששרו התצ ובויתן הטכני אינה ישירה יש לצרף גם | ||||||||||||
| ההטמשכנתית אףינ הבמ כישרזיר הלב ייןש א לישצרף ה צ וגוםת מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין | ||||||||||||
| מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, | ||||||||||||
| מהסמשמךת/תיםף ב ומ/אכורז ח לובזהין/ ניות הנתי קהששרירותות יבםין, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, | ||||||||||||
| הבתמושקתף תבףמ ובעמדכ הרזא לחבריוןן נלוהתגנשי התש היהרצותעיוםת,, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים | ||||||||||||
| הבתמועקיףד /בימםו עעדל ה כאךח רכוין נלוהתגנשי תה שההירצועתויתם, מספק שירותים למשתתף במכרז. | ||||||||||||
| המסמעפיקד /שיםיר ועתלים כ ךלמ כשית נתותףנ יבמ הכשרזי.ר ו תים | ||||||||||||
| V | ל.ר | V | המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 60 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים. לקהל המונה לפחות 300 איש בכל | 3.2.1 | נספח 8 ב' | תנאי סף מצטברים לפרק ב |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 47 מתוך 78
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
| אירוע ומופע ומתוכם לפחות 20 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | ל.ר | V | בנוסף, המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 30 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 1,000 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 10 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.2.2 | נספח 8 ב' | |||
| V | ל.ר | V | ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. המשתתף במכרז מחזיק בבעלותו את כלל הציוד הטכני הנדרש לביצוע השירותים לפרק זה וזאת ע"פ המפרט הטכני המתואר בסעיף 5 לנספח ב' לחוזה. | 3.2.3 | נספח 8 ב' | |||
| צריך עיון | ל.ר | V | המשתתף במכרז מעסיק בהעסקה ישירה (ביחסי עובד – מעסיק) או באופן עצמאי (פרילאנס) צוות טכני – סאונדמן , בקליינר ותאורן אשר ביצעו כל אחד מהם לפחות 50 אירועים ביו השנים 2018 – 2024 תוך שימוש בציוד הזהה לציוד הטכני המתואר בפרק ב' – קטגוריית .PRO | 3.2.4 | נספח 8 ב' + נספחים 9 ו- 9 א' דו"ח מטעמו +חווד רו"ח לכך | נ ד ש ש מ ל ה ה מ ה ה מ | ||
| נדסו"פחח 8 מבט' +עמ נוספ ח+יחםוו 9ד ו- ר9ו "אח' לכך שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי | ||||||||
| דשוה"חמש תמתטףעמ ומש +לחםוו לדעוב רדוי"םח ת של לוכמךי שכר עבודה ותשלומים למוסדות | ||||||||
| שכר עבודה ותשלומים למוסדות ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח | ||||||||
| שממכשר לת עייבםוד ה(לרב וותתש מלסומ היםכנס הלמ ובוסיטדוותח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות | ||||||||
| מלאמושמלי)ת יוילםה פ(רלרשבוותת סמוסצי האכלניוסתה וואבחיטרוותח כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין | ||||||||
| לכאנדומרשי) ובלחהופקר.ש כוכתל ס שוצהיהאתליקותש רוואתחר בויתן המשתתף במכרז לבין איש הצוות | ||||||||
| המשתתף במכרז לבין איש הצוות הטכני אינה ישירה יש לצרף גם | ||||||||
| ההטמשכנתית אףינ הבמ כישרזיר הלב ייןש א לישצרף ה צ וגוםת מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין | ||||||||
| המסטמכנךי/י םאי נוה/א ויש חיורזהה/י י שהת קלצשררףות בגםין המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, | ||||||||
| מהסמשמךת/תיםף ב ומ/אכורז ח לובזהין/ ניות הנתי קהששרירותות יבםין, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, | ||||||||
| הבתמושקתף תבףמ ובעמדכ הרזא לחבריוןן נלוהתגנשי התש היהרצותעיוםת,, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים | ||||||||
| המעיד/ים על כך כי נותני השירותים מספק שירותים למשתתף במכרז. | ||||||||
| המסמעפיקד /שיםיר ועתלים כ ךלמ כשית נתותףנ יבמ הכשרזי.ר ו תים | ||||||||
| V | ל.ר | V | המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 50 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 1,500 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 10 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.3.1 | נספח 8 ג' | תנאי סף מצטברים לפרק ג | ||
| V | ל.ר | V | א בחנודס וףז,א תה מבישן תהתשףני םבמ 4כ2ר0ז-2 ב8ע1ל20 נ יבסמיצוטן בברמ.ת ן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 15 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 2,500 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 6 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.3.2 | נספח 8 ג' | |||
| V | ל.ר | V | ל הלמקשוחת אתחףד ב ומזאכרתז במיחן זהישק נביבםע ל4ו2ת0ו2 -א8ת1 כ20לל ב המצציטודב רה.ט כני הנדרש לביצוע השירותים לפרק זה וזאת ע"פ המפרט הטכני המתואר בסעיף 5 לנספח ב' לחוזה. | 3.3.3 | נספח 8 ג' |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 48 מתוך 78
TTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxttttttttttt DDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyy
| צריך עיון | ל.ר | V | המשתתף במכרז מעסיק בהעסקה ישירה (ביחסי עובד – מעסיק) או באופן עצמאי (פרילאנס) צוות טכני – סאונדמן , בקליינר ותאורן אשר ביצעו כל אחד מהם לפחות 30 אירועים ביו השנים 2018 – 2024 תוך שימוש בציוד הזהה לציוד הטכני המתואר בפרק ג' – קטגוריית .PRO | 3.3.4 | נספח 8 ג' + נספחים 9 ו- 9 א' דו"ח מטעמו +חווד רו"ח לכך | נ ד ש ש מ ל ה ה מ ה ה מ | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| נדסו"פחח 8 מ גט' ע +מ ונס פ+חחיוםוד 9 ו -ר ו9" אח' לכך שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי | ||||||||
| שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי שכר עבודה ותשלומים למוסדות | ||||||||
| ששהכרמש תעתבוףד ה מש ולתםש ללועמויבםדים ל תמשוסלדומותי ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח | ||||||||
| שממכשר לת עייבםוד ה(לרב וותתש מלסומ היםכנס הלמ ובוסיטדוותח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות | ||||||||
| מלאמושמלי)ת יוילםה פ(רלרשבוותת סמוסצי האכלניוסתה וואבחיטרוותח כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין | ||||||||
| כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין המשתתף במכרז לבין איש הצוות | ||||||||
| הכנמדשרשתת בףחו קבמ. כ כרכזל לשבהיןהת אקיששרו התצ ובויתן הטכני אינה ישירה יש לצרף גם | ||||||||
| ההטמשכנתית אףינ הבמ כישרזיר הלב ייןש א לישצרף ה צ וגוםת מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין | ||||||||
| המסטמכנךי/י םאי נוה/א ויש חיורזהה/י י שהת קלצשררףות בגםין המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, | ||||||||
| מהסמשמךת/תיםף ב ומ/אכורז ח לובזהין/ ניות הנתי קהששרירותות יבםין, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, | ||||||||
| בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים | ||||||||
| הבתמועקיףד /בימםו עעדל ה כאךח רכוין נלוהתגנשי תה שההירצועתויתם, מספק שירותים למשתתף במכרז. | ||||||||
| המסמעפיקד /שיםיר ועתלים כ ךלמ כשית נתותףנ יבמ הכשרזי.ר ו תים | ||||||||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 50 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 2,500 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 10 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.4.1 | נספח 8 ד' | תנאי סף מצטברים לפרק ד | ||
| ל.ר | ל.ר | V | א בחנודס וףז,א תה מבישן תהתשףני םבמ 4כ2ר0ז-2 ב8ע1ל20 נ יבסמיצוטן בברמ.ת ן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 15 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 6,000 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 6 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.4.2 | נספח 8 ד' | |||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז מחזיק בבעלותו את כלל הציוד הטכני הנדרש לביצוע השירותים לפרק זה וזאת ע"פ המפרט הטכני המתואר בסעיף 5 לנספח ב' לחוזה. | 3.4.3 | נספח 8 ד' | |||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז מעסיק בהעסקה ישירה (ביחסי עובד – מעסיק) או באופן עצמאי (פרילאנס) צוות טכני – סאונדמן , בקליינר ותאורן אשר ביצעו כל אחד מהם לפחות 15 אירועים ביו השנים 2018 – 2024 תוך שימוש בציוד הזהה לציוד הטכני המתואר בפרק ד' – קטגוריית .PRO | 3.4.4 | נספח 8 ד' + נספחים 9 ו- 9 א' דו"ח מטעמו +חווד רו"ח לכך | נ ד ש ש מ ל ה ה מ | ||
| נדסו"פחח 8 מ דט' ע +מ ונס פ+חחיוםוד 9 ו -ר ו9" חא' לכך שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי | ||||||||
| דשוה"חמש תמתטףעמ ומש +לחםוו לדעוב רדוי"םח ת של לוכמךי שכר עבודה ותשלומים למוסדות | ||||||||
| ששהכרמש תעתבוףד ה מש ולתםש ללועמויבםדים ל תמשוסלדומותי ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח | ||||||||
| ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות | ||||||||
| מלאמושמלי)ת יוילםה פ(רלרשבוותת סמוסצי האכלניוסתה וואבחיטרוותח כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין | ||||||||
| לכאנדומרשי) ובלחהופקר.ש כוכתל ס שוצהיהאתליקותש רוואתחר בויתן המשתתף במכרז לבין איש הצוות | ||||||||
| הכנמדשרשתת בףחו קבמ. כ כרכזל לשבהיןהת אקיששרו התצ ובויתן הטכני אינה ישירה יש לצרף גם | ||||||||
| ההטמשכנתית אףינ הבמ כישרזיר הלב ייןש א לישצרף ה צ וגוםת מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין | ||||||||
| מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 49 מתוך 78
TTTTeeeexxxxtttt DDDDuuuummmmmmmmyyyy
| המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים מספק שירותים למשתתף במכרז. | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 30 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 10,000 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 5 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.5.1 | נספח 8 ה' | תנאי סף מצטברים לפרק ה | ||
| ל.ר | ל.ר | V | לבלנוקסוףח, א החמד שוזתאתתף ב יבן מהכשרנזי םב ע4ל02 נ2י-ס8י1ו0ן2 ב בממתצןט שברי.ר ות י הגברה ותאורה ללפחות 4 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 20,000 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 2 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.5.2 | נספח 8 ה' | |||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז מחזיק בבעלותו את כלל הציוד הטכני הנדרש לביצוע השירותים לפרק זה וזאת ע"פ המפרט הטכני המתואר בסעיף 5 לנספח ב' לחוזה. | 3.5.3 | נספח 8 ה' | |||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז מעסיק בהעסקה ישירה (ביחסי עובד – מעסיק) או באופן עצמאי (פרילאנס) צוות טכני – סאונדמן , בקליינר ותאורן אשר ביצעו כל אחד מהם לפחות 10 אירועים ביו השנים 2018 – 2024 תוך שימוש בציוד הזהה לציוד הטכני המתואר בפרק ה' – קטגוריית .PRO | 3.5.4 | נספח 8 ה' + נספחים 9 ו- 9 א' דו"ח מטעמו +חווד רו"ח לכך | נ ד ש ש מ ל ה ה מ ה ה מ | ||
| נדסו"פחח 8 מ הט'ע +מ ונס פ+חחיוםוד 9 ו -ר ו9" אח' לכך שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי | ||||||||
| דשוה"חמש תמתטףעמ ומש +לחםוו לדעוב רדוי"םח ת של לוכמךי שכר עבודה ותשלומים למוסדות | ||||||||
| שכר עבודה ותשלומים למוסדות ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח | ||||||||
| שממכשר לת עייבםוד ה(לרב וותתש מלסומ היםכנס הלמ ובוסיטדוותח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות | ||||||||
| מלאמושמלי)ת יוילםה פ(רלרשבוותת סמוסצי האכלניוסתה וואבחיטרוותח כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין | ||||||||
| לכאנדומרשי) ובלחהופקר.ש כוכתל ס שוצהיהאתליקותש רוואתחר בויתן המשתתף במכרז לבין איש הצוות | ||||||||
| המשתתף במכרז לבין איש הצוות הטכני אינה ישירה יש לצרף גם | ||||||||
| ההטמשכנתית אףינ הבמ כישרזיר הלב ייןש א לישצרף ה צ וגוםת מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין | ||||||||
| המסטמכנךי/י םאי נוה/א ויש חיורזהה/י י שהת קלצשררףות בגםין המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, | ||||||||
| מהסמשמךת/תיםף ב ומ/אכורז ח לובזהין/ ניות הנתי קהששרירותות יבםין, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, | ||||||||
| הבתמושקתף תבףמ ובעמדכ הרזא לחבריוןן נלוהתגנשי התש היהרצותעיוםת,, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים | ||||||||
| המעיד/ים על כך כי נותני השירותים מספק שירותים למשתתף במכרז. | ||||||||
| המסמעפיקד /שיםיר ועתלים כ ךלמ כשית נתותףנ יבמ הכשרזי.ר ו תים | ||||||||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 30 אירועים או מופעים, אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים, לקהל המונה לפחות 10,000 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 5 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.6.1 | נספח 8 ו' | תנאי סף מצטברים לפרק ו |
| המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, |
|---|
| הבתמושקתף תבףמ ובעמדכ הרזא לחבריוןן נלוהתגנשי התש היהרצותעיוםת,, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים |
| המעיד/ים על כך כי נותני השירותים מספק שירותים למשתתף במכרז. |
| המסמעפיקד /שיםיר ועתלים כ ךלמ כשית נתותףנ יבמ הכשרזי.ר ו תים |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 50 מתוך 78
TTTTTTTTTeeeeeeeeexxxxxxxxxttttttttt DDDDDDDDDuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyy
| ל.ר | ל.ר | V | בנוסף, המשתתף במכרז הוא בעל ניסיון במתן שירותי הגברה ותאורה ללפחות 4 אירועים או מופעים משודרים טלוויזיונית – 2 לפחות בשידור חי בערוצים – כאן / רשת / קשת , אשר התקיימו תחת כיפת השמיים ואולמות סגורים. לקהל המונה לפחות 20,000 איש בכל אירוע או מופע ומתוכם לפחות 2 אירועים או מופעים ללקוח אחד וזאת בין השנים 2018-2024 במצטבר. | 3.6.2 | נספח 8 ו' | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז מחזיק בבעלותו את כלל הציוד הטכני הנדרש לביצוע השירותים לפרק זה וזאת ע"פ המפרט הטכני המתואר בסעיף 5 לנספח ב' לחוזה. | 3.6.3 | נספח 8 ו' | |||
| ל.ר | ל.ר | V | המשתתף במכרז מעסיק בהעסקה ישירה (ביחסי עובד – מעסיק) או באופן עצמאי (פרילאנס) צוות טכני – סאונדמן , בקליינר ותאורן אשר ביצעו כל אחד מהם לפחות 10 אירועים ביו השנים 2018 – 2024 תוך שימוש בציוד הזהה לציוד הטכני המתואר בפרק ו' – קטגוריית .PRO | 3.6.4 | נספח 8 ו' + נספחים 9 ו- 9 א' דו"ח מטעמו +חווד רו"ח לכך | נ ד ש ש מ ל ה ה מ ה ה מ | ||
| דו"ח מטעמו +חווד רו"ח לכך שהמשתתף משלם לעובדים תשלומי | ||||||||
| דשוה"חמש תמתטףעמ ומש +לחםוו לדעוב רדוי"םח ת של לוכמךי שכר עבודה ותשלומים למוסדות | ||||||||
| ששהכרמש תעתבוףד ה מש ולתםש ללועמויבםדים ל תמשוסלדומותי ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח | ||||||||
| שממכשר לת עייבםוד ה(לרב וותתש מלסומ היםכנס הלמ ובוסיטדוותח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות | ||||||||
| לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות כנדרש בחוק. ככל שההתקשרות בין | ||||||||
| לכאנדומרשי) ובלחהופקר.ש כוכתל ס שוצהיהאתליקותש רוואתחר בויתן המשתתף במכרז לבין איש הצוות | ||||||||
| הכנמדשרשתת בףחו קבמ. כ כרכזל לשבהיןהת אקיששרו התצ ובויתן הטכני אינה ישירה יש לצרף גם | ||||||||
| ההטמשכנתית אףינ הבמ כישרזיר הלב ייןש א לישצרף ה צ וגוםת מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות בין | ||||||||
| המסטמכנךי/י םאי נוה/א ויש חיורזהה/י י שהת קלצשררףות בגםין המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, | ||||||||
| המשתתף במכרז לבין נותני השירותים, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, | ||||||||
| הבתמושקתף תבףמ ובעמדכ הרזא לחבריוןן נלוהתגנשי התש היהרצותעיוםת,, המעיד/ים על כך כי נותני השירותים | ||||||||
| הבתמועקיףד /בימםו עעדל ה כאךח רכוין נלוהתגנשי תה שההירצועתויתם, מספק שירותים למשתתף במכרז. | ||||||||
| המסמעפיקד /שיםיר ועתלים כ ךלמ כשית נתותףנ יבמ הכשרזי.ר ו תים |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
עמוד 51 מתוך 78
TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy
| וייס חסון | ב | קולן אלקטרוניקה בע"מ | שאול ששון - | תנאי סף | מס' נספח | שם הפרק | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| חויסיסון | שששאווןל - | ||||||||||||||
| חסון מורן | ששון - הגברה | ||||||||||||||
| מורן בע"מ | הגברה תאורה | ||||||||||||||
| 3 | 2 | 1 | |||||||||||||
| V | V | V | אישור ניכוי מס במקור | תנאי לכל הפרקים | |||||||||||
| V | V | V | אישור על ניהול פנקסי חשבונות | א ח | |||||||||||
| אחשישבוורנו עתל ניהול פנקסי | |||||||||||||||
| צריך עיון | צריך עיון | ל"ר | דו"ח רשם החברות | ||||||||||||
| עיון | |||||||||||||||
| V | V | V | הצהרת משתתף | ה | נספח מס' 1 | נ | |||||||||
| V | V | V | 2 כתב ערבות | נספח מס' 2 | נ | ||||||||||
| V | V | V | תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים | ת ג | נספח מס' 3 | ||||||||||
| תגוצפהיםיר צ ליפבויר חייוםק ע סקאות | |||||||||||||||
| צריך עיון | V | V | נספח ביטוח | נספח מס' 5 | |||||||||||
| צערייוךן | |||||||||||||||
| V | V | V | הצהרה על מעמד משפטי | ה | נספח מס' 6 | נ | |||||||||
| ל.ר | ל.ר | ל.ר | עסק בשליטת אישה | ע | נספח מס' 6 א' | נ | |||||||||
| א,ב,ג | א | א,ב,ג,ד,ה,ו | א | הצעת מחיר לפרקים: | ה | נספח מס' 7 | נ | ||||||||
| V | V | V | קובץ הבהרות וכנס ספקים 1 | ||||||||||||
| V | V | V | אסמתכא עבור שובר תשלום |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
11. ביום 17.9.2025 בוצע הליך השלמת מסמכים לצורך עמידת משתתף מס' 1 שאול ששון - הגברה תאורה בפרק
ו' - אירועים Pro יום הזיכרון – יום העצמאות, בו מבוקש להתקשר עם זוכה אחד. המשתתף השלים את כל המסמכים הנדרשים ביום .29.9.2025
12. יצוין, כי בהתאם למפורט בהמשך בנוגע לפערי הצעות משתתפים מהאומדן והיעדר מס' הצעות מספק לצורך
ביצוע תיחור בפרקים א', ב' ו-ג' למכרז, לא נתבקשה השלמה של המסמכים שלא צורפו להצעתם של משתתפים 2 ו-,3 ועמידתם בתנאי המכרז בקשר למסמכים אלה הושארה ב"צריך עיון".
13. להלן טבלאות הצעות המחיר אל מול אומדן העירייה:
עמוד 52 מתוך 78
TTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyy
| אאחחווזז ללששקקללוו לל | פפייקקססללייםם ממווללטטממדדייהה בבעע""ממ | טטוופפ גגייייןן | ווייייסס חחססווןן ממווררןן בבעע""ממ | קקווללןן אאללקקטטררווננייקקהה בבעע""ממ | ששאאוולל ששששווןן ווררווזזיי -- ההגגבבררהה תתאאווררהה וותתפפאאווררהה | אאווממדדןן עעייררוונניי | תתייאאוורר | ששווררהה בבממפפרר טט ההטטככנניי | |||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| פפעערר ממההאאווממדד ןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקלללל תת | ההצצעע תת ממחחיירר | פפעערר ממההאאווממדד ןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקלללל תת | ההצצעע תת ממחחיירר | פפעערר ממההאאווממדד ןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקלללל תת | ההצצעע תת ממחחיירר | פפעערר ממההאאווממדד ןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקלללל תת | ההצצעע תת ממחחיירר | פפעערר ממההאאווממדד ןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקלללל תת | ההצצעע תת ממחחיירר | אאווממדדןן עעייררוונניי ממששווקקלל לל | אאווממדד ןן עעייררווננ יי | |||||||
| %%2222 | %%--1188 | 553399 | 22445500 | %%113333 | 11554400 | 77000000 | %%--5500 | 333300 | 11550000 | %%8833 | 11221100 | 55550000 | %%116677 | 11110000 | 55000000 | 666600 | 33000000 | ממפפררטט 2244 קקווווייםם | 55..11 | ||||
| %%55 | %%9955 | 9977..55 | 11995500 | %%225500 | 117755 | 33550000 | %%225500 | 117755 | 33550000 | %%225500 | 117755 | 33550000 | %%770000 | 440000 | 88000000 | 5500 | 11000000 | ררממקקווללייםם ממווגגבבררייםם | 55..66 | ||||
| %%55 | %%6633 | 112222..55 | 22445500 | %%116677 | 220000 | 44000000 | %%113333 | 117755 | 33550000 | %%113333 | 117755 | 33550000 | %%556677 | 550000 | 11000000 00 | 7755 | 11550000 | ממעעררככתת קקווללווננהה | 55..77 | ||||
| 00 | |||||||||||||||||||||||
| %%1155 | %%4488 | 444422..55 | 22995500 | %%112255 | 667755 | 44550000 | %%225500 | 11005500 | 77000000 | %%7755 | 552255 | 33550000 | %%332255 | 11227755 | 88550000 | 330000 | 22000000 | ההגגבבררהה עעדד 330000 אאיישש | 55..88 | ||||
| %%1155 | %%3322 | 559922..55 | 33995500 | %%115500 | 11112255 | 77550000 | %%225500 | 11557755 | 11005500 00 | %%5500 | 667755 | 44550000 | %%440000 | 22225500 | 11550000 | 445500 | 33000000 | ההגגבבררהה עעדד 11000000 אאיישש | 55..99 | ||||
| 11550000 00 | |||||||||||||||||||||||
| %%55 | %%00 | 2255 | 550000 | %%2200 | 3300 | 660000 | %%3300 | 3322..55 | 665500 | %%220000 | 7755 | 11550000 | %%4400 | 3355 | 770000 | 2255 | 550000 | ססטט תתוופפייםם | 55..1166 | ||||
| %%55 | %%--2200 | 2200 | 440000 | %%00 | 2255 | 550000 | %%--3300 | 1177..55 | 335500 | %%--1100 | 2222..55 | 445500 | %%--3300 | 1177..55 | 335500 | 2255 | 550000 | ממגגבברר חחששממללייתת // בבסס ++ ססטטננדדייםם | 55..1177 | ||||
| %%33 | %%111144 | 4455 | 11550000 | %%332299 | 9900 | 33000000 | %%--7711 | 66 | 220000 | %%115577 | 5544 | 11880000 | %%--6644 | 77..55 | 225500 | 2211 | 770000 | בבממתת ההגגבבהההה ללככלליי ננגגייננהה גגוובבהה 3300 | 55..1188 | ||||
| %%55 | %%8844 | 114477..55 | 22995500 | %%221133 | 225500 | 55000000 | %%8888 | 115500 | 33000000 | %%227755 | 330000 | 66000000 | %%333388 | 335500 | 77000000 | 8800 | 11660000 | עעררככתת תתאאווררתת ששטטחח | 55..2233 | ||||
| %%1100 | %%9988 | 339955 | 33995500 | %%220000 | 660000 | 66000000 | %%227755 | 775500 | 77550000 | %%00 | 220000 | 22000000 | %%227755 | 775500 | 77550000 | 220000 | 22000000 | עעררככתת תתאאווררתת בבססייסס | 55..1199 | ||||
| %%1100 | %%88 | 664455 | 66445500 | %%113333 | 11440000 | 11440000 00 | %%5500 | 990000 | 99000000 | %%9922 | 11115500 | 11115500 00 | %%6677 | 11000000 | 11000000 00 | 660000 | 66000000 | עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה | 55..22 | ||||
| %%88 | 664455 | ||||||||||||||||||||||
| 0000 110000 | |||||||||||||||||||||||
| %%2244 | 33007711..55 | %%114466 | 66111100 | 00 | %%110088 | 55116611 | %%8833 | 44556611..55 | 00 | 220099..1133 %% | 77668855 | 00 | 22448866 | ||||||||||
| %%2244 | 33007711..55 |
| פפררקק בב''-- אאייררוועעייםם PPrroo עעדד 11550000 אאיישש // עעדד 4488 קקווווייםם עעדד עעררככתת תתאאווררהה בבייננווננייתת ששאאוולל ששששווןן ווררווזזיי -- ההגגבבררהה תתאאווררהה ממפפררטטיי קקווווייםם אאווממדדןן עעייררוונניי ווייייסס חחססווןן ממווררןן בבעע""ממ טטוופפ גגייייןן וותתפפאאווררהה פפייקקססללייםם ממווללטטממדדייהה בבעע""ממ | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| אאחחווזז ללששקקללוולל | פפייקקססללייםם ממווללטטממדדייהה בבעע""ממ ההצצעעתת ההצצעעתת ממחחיירר פפעערר ממחחיירר ממששווקקללללתת ממההאאווממדדןן | טטוופפ גגייייןן ההצצעעתת ההצצעעתת ממחחיירר פפעערר ממחחיירר ממששווקקללללתת ממההאאווממדדןן | ווייייסס חחססווןן ממווררןן בבעע""ממ ההצצעעתת ההצצעעתת ממחחיירר פפעערר ממחחיירר ממששווקקללללתת ממההאאווממדדןן | וותתפפאאווררהה ההצצעעתת ההצצעעתת ממחחיירר פפעערר ממחחיירר ממששווקקללללתת ממההאאווממדדןן | אאווממדדןן עעייררוונניי אאווממדדןן אאווממדדןן עעייררוונניי עעייררוונניי ממששווקקלללל | תתייאאוורר | ששווררהה בבממפפררטט ההטטככנניי | ממפפררטטיי קקווווייםם | ||||||||||||||||||||||||
| %%88 | %%--3300 | 119966 | 22445500 | %%4433 | 440000 | 55000000 | %%--5577 | 112200 | 11550000 | %%--1144 | 224400 | 33000000 | 228800 | 33550000 | ממפפררטט עעדד 1166 קקווווייםם | 55..22 | ||||||||||||||||
| %%88 | %%--2233 | 227766 | 33445500 | %%6677 | 660000 | 77550000 | %%--3333 | 224400 | 33000000 | %%6677 | 660000 | 77550000 | 336600 | 44550000 | ממפפררטט עעדד 3322 קקווווייםם | 55..33 | ||||||||||||||||
| %%88 | %%--2222 | 443366 | 55445500 | %%4433 | 880000 | 1100000000 | %%--5500 | 228800 | 33550000 | %%4433 | 880000 | 1100000000 | 556600 | 77000000 | ממפפררטט עעדד 4488 קקווווייםם | 55..44 | ||||||||||||||||
| ממעעררככוותת ההגגבבררהה -- PPAA | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| %%55 | %%114455 | 112222..55 | 22445500 | %%225500 | 117755 | 33550000 | %%225500 | 117755 | 33550000 | %%770000 | 440000 | 88000000 | 5500 | 11000000 | ררממקקווללייםם ממווגגבבררייםם | 55..66 | ||||||||||||||||
| %%55 | %%6633 | 112222..55 | 22445500 | %%116677 | 220000 | 44000000 | %%113333 | 117755 | 33550000 | %%770000 | 660000 | 1122000000 | 7755 | 11550000 | ממעעררככתת קקווללווננהה | 55..77 | ||||||||||||||||
| %%55 | %%4488 | 222222..55 | 44445500 | %%5500 | 222255 | 44550000 | %%113333 | 335500 | 77000000 | %%118833 | 442255 | 88550000 | 115500 | 33000000 | ההגגבבררהה עעדד 330000 אאיישש | 55..11 | ||||||||||||||||
| %%99 | %%--99 | 449900..55 | 55445500 | %%2255 | 667755 | 77550000 | %%7755 | 994455 | 1100550000 | %%115500 | 11335500 | 1155000000 | 554400 | 66000000 | ההגגבבררהה עעדד 11000000 אאיישש | 55..1111 | ||||||||||||||||
| %%1100 | %%--88 | 664455 | 66445500 | %%3366 | 995500 | 99550000 | %%7711 | 11220000 | 1122000000 | 00 | %%118866 | 22000000 | 2200000000 | 770000 | 77000000 | ההגגבבררהה עעדד 11550000 אאיישש | 55..1122 | |||||||||||||||
| צצייוודד בבקקללייייןן | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| %%55 | %%00 | 2255 | 550000 | %%2200 | 3300 | 660000 | %%3300 | 3322..55 | 665500 | %%4400 | 3355 | 770000 | 2255 | 550000 | ססטט תתוופפייםם | 55..1166 | ||||||||||||||||
| %%55 %%33 | %%--2200 %%111144 | 2200 4455 | 440000 11550000 | %%00 %%332299 | 2255 9900 | 550000 33000000 | %%--3300 %%--7711 | 1177..55 66 | 335500 | %%--3300 %%--6644 | 1177..55 77..55 | 335500 | 2255 2211 | 550000 770000 | ממגגבברר חחששממללייתת // בבסס ++ ססטטננדדייםם בבממתת ההגגבבהההה ללככלליי ננגגייננהה גגוובבהה 3300 | 55..1177 55..1188 | ||||||||||||||||
| 55..1188 בבממתת ההגגבבהההה ללככלליי ננגגייננהה גגוובבהה 3300 770000 2211 225500 77..55 %%--6644 220000 66 %%--7711 33000000 9900 %%332299 11550000 4455 %%111144 %%33 תתאאווררהה 55..2233 עעררככתת תתאאווררתת ששטטחח 11660000 8800 335500 %%333388 115500 %%8888 55000000 225500 %%221133 22995500 114477..55 %%8844 %%55 77000000 33000000 55..1199 עעררככתת תתאאווררתת בבססייסס 22000000 116600 660000 %%227755 660000 %%227755 66000000 448800 %%220000 33995500 331166 %%9988 %%88 77550000 77550000 55..22 עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה 66000000 448800 880000 %%6677 772200 %%5500 1144000000 11112200 %%113333 66445500 551166 %%88 %%88 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
פפררקק אא'' -- אאייררוועעייםם PPrroo SSeemmii עעדד 11000000 אאיישש // 2244 קקווווייםם // עעדד עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה
ממפפררטטיי קקווווייםם
ממעעררככוותת ההגגבבררהה --PPAA
ייייןן
דד
לל
וו
קק
יי
בב
צצ
תתאאווררהה
55..22 עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה 66000000 448800 1100000000 880000 %%6677 99000000 772200 %%5500 1144000000 11112200 %%113333 66445500 551166 %%88 %%88 55..2211 עעררככתת תתאאווררהה בבייננווננייתת 1100000000 880000 1122000000 996600 %%2200 1155000000 11220000 %%5500 3300000000 22440000 %%220000 88445500 667766 %%--1166 %%88 44330066 99118855 %%111133 66221111 %%4444 88442200 %%9966 44225566..55 %%--11 עמוד 53 מתוך 78
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
| אאחחווזז ללששקקללוולל | ששאאוולל ששששווןן ווררווזזיי -- ההגגבבררהה תתאאווררהה וותתפפאאווררהה | אאווממדדןן עעייררוונניי | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| אאחחווזז ללששקקללוולל | פפעערר ממההאאווממדדןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקללללתת | ההצצעעתת ממחחיירר | אאווממדדןן עעייררוונניי ממששווקקלללל | אאווממדדןן עעייררוונניי | תתייאאוורר | ששווררהה בבממפפררטט ההטטככנניי | ||||||
| %%55 | %%--1144 | 115500 | 33000000 | 117755 | 33550000 | ממפפררטט עעדד 1166 קקווווייםם | 55..22 | ||||||
| %%55 | %%6677 | 337755 | 77550000 | 222255 | 44550000 | ממפפררטט עעדד 3322 קקווווייםם | 55..33 | ||||||
| %%55 | %%4433 | 550000 | 1100000000 | 335500 | 77000000 | ממפפררטט עעדד 4488 קקווווייםם | 55..44 | ||||||
| %%1155 | %%2200 | 11880000 | 1122000000 | 11550000 | 1100000000 | ממפפררטט עעדד 6644 קקווווייםם | 55..55 | ||||||
| %%55 | %%770000 | 440000 | 88000000 | 5500 | 11000000 | ררממקקווללייםם ממווגגבבררייםם | 55..66 | ||||||
| %%55 | %%770000 | 660000 | 1122000000 | 7755 | 11550000 | ממעעררככתת קקווללווננהה | 55..77 | ||||||
| %%1188 | %%223333 | 99000000 | 5500000000 | 22770000 | 1155000000 | ההגגבבררהה עעדד 88,,000000 אאיישש | 55..1144 | ||||||
| %%33 | %%4400 | 2211 | 770000 | 1155 | 550000 | ססטט תתוופפייםם | 55..1166 | ||||||
| %%33 | %%--3300 | 1100..55 | 335500 | 1155 | 550000 | ממגגבברר חחששממללייתת // בבסס ++ ססטטננדדייםם | 55..1177 | ||||||
| %%33 | %%--6644 | 77..55 | 225500 | 2211 | 770000 | בבממתת ההגגבבהההה ללככלליי ננגגייננהה גגוובבהה 3300 | 55..1188 | ||||||
| %%55 | %%333388 | 335500 | 77000000 | 8800 | 11660000 | עעררככתת תתאאווררתת ששטטחח | 55..2233 | ||||||
| %%55 | %%227755 | 337755 | 77550000 | 110000 | 22000000 | עעררככתת תתאאווררתת בבססייסס | 55..1199 | ||||||
| %%55 | %%6677 | 550000 | 1100000000 | 330000 | 66000000 | עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה | 55..22 | ||||||
| %%55 | %%2200 | 660000 | 1122000000 | 550000 | 1100000000 | עעררככתת תתאאווררהה בבייננווננייתת | 55..2211 | ||||||
| %%1133 | %%3333 | 22660000 | 2200000000 | 11995500 | 1155000000 | עעררככתת תתאאווררהה גגדדווללהה | 55..2222 | ||||||
| %%111155 | 1177228899 | 2200000000 | 88005566 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
פפררקק גג''-- אאייררוועעייםם PPrroo עעדד 33,,000000 אאיישש // עעדד 6644 קקווווייםם // עעדד עעררככתת תתאאווררהה גגדדווללהה
ממפפררטטיי קקווווייםם אאווממדדןן עעייררוונניי ששאאוולל ששששווןן ווררווזזיי -- ההגגבבררהה תתאאווררהה וותתפפאאווררהה ווייייסס חחססווןן ממווררןן בבעע""ממ פפייקקססללייםם ממווללטטממדדייהה בבעע""ממ אאחחווזז ללששקקללוולל
ששההטטווררככההננייבבממפפררטט תתייאאוורר עעאאייווררממוודדננייןן אאווממממששדדןןווקקעעייללררללוונניי ההממצצחחעעייתתרר ההממצצששעעתתווקקממללללחחתתיירר ממההפפאאעעווררממדדןן ההממצצחחעעייתתרר ההממצצששעעתתווקקממללללחחתתיירר ממההפפאאעעווררממדדןן ההממצצחחעעייתתרר ההממצצששעעתתווקקממללללחחתתיירר ממההפפאאעעווררממדדןן אאחחווזז ללששקקללוולל
55..22 ממפפררטט עעדד 1166 קקווווייםם 33550000 117755 33000000 115500 %%--1144 11550000 7755 %%--5577 22445500 112222..55 %%--3300 %%55 55..33 ממפפררטט עעדד 3322 קקווווייםם 44550000 222255 77550000 337755 %%6677 33000000 115500 %%--3333 33445500 117722..55 %%--2233 %%55 55..44 ממפפררטט עעדד 4488 קקווווייםם 77000000 335500 1100000000 550000 %%4433 33550000 117755 %%--5500 55445500 227722..55 %%--2222 %%55 55..55 ממפפררטט עעדד 6644 קקווווייםם 1100000000 11550000 1122000000 11880000 %%2200 44550000 667755 %%--5555 77995500 11119922..55 %%--2211 %%1155
ממעעררככוותת ההגגבבררהה --PPAA
55..66 ררממקקווללייםם ממווגגבבררייםם 11000000 5500 88000000 440000 %%770000 33550000 117755 %%225500 22445500 112222..55 %%114455 %%55 55..77 ממעעררככתת קקווללווננהה 11550000 7755 1122000000 660000 %%770000 33550000 117755 %%113333 22445500 112222..55 %%6633 %%55 55..1133 ההגגבבררהה עעדד 33000000 אאיישש 1100000000 11880000 3300000000 55440000 %%220000 1155000000 22770000 %%5500 1144,,445500 22660011 %%4455 %%1188
צצייוודד בבקקללייייןן
55..1166 ססטט תתוופפייםם 550000 1155 770000 2211 %%4400 665500 1199..55 %%3300 550000 1155 %%00 %%33 55..1177 ממגגבברר חחששממללייתת // בבסס ++ ססטטננדדייםם 550000 1155 335500 1100..55 %%--3300 335500 1100..55 %%--3300 440000 1122 %%--2200 %%33 55..1188 בבממתת ההגגבבהההה ללככלליי ננגגייננהה גגוובבהה 3300 770000 2211 225500 77..55 %%--6644 220000 66 %%--7711 11550000 4455 %%111144 %%33
תתאאווררהה
55..2233 עעררככתת תתאאווררתת ששטטחח 11660000 8800 77000000 335500 %%333388 33000000 115500 %%8888 22995500 114477..55 %%8844 %%55 55..1199 עעררככתת תתאאווררתת בבססייסס 22000000 110000 77550000 337755 %%227755 77550000 337755 %%227755 33995500 119977..55 %%9988 %%55 55..22 עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה 66000000 330000 1100000000 550000 %%6677 99000000 445500 %%5500 66445500 332222..55 %%88 %%55 55..2211 עעררככתת תתאאווררהה בבייננווננייתת 1100000000 550000 1122000000 660000 %%2200 1155000000 775500 %%5500 88445500 442222..55 %%--1166 %%55 55..2222 עעררככתת תתאאווררהה גגדדווללהה 1155000000 11995500 2200000000 22660000 %%3333 2200000000 22660000 %%3333 1188,,445500 22339988..55 %%2233 %%1133 77115566 1133668899 %%9911 88448866 %%1199 88,,116677 %%1144
פפררקק דד'' -- אאייררוועעייםם PPRROO -- עעדד 88,,000000 אאיישש,, עעדד 6644 קקווווייםם וועעדד עעררככתת תתאאווררהה גגדדווללהה
ממעעררככוותת ההגגבבררהה -- PPAA
צצייוודד בבקקללייייןן
תתאאווררהה
עמוד 54 מתוך 78
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
| אאחחווזז ללששקקללוולל | אאררגגממןן | ששאאוולל ששששווןן ווררווזזיי -- ההגגבבררהה תתאאווררהה וותתפפאאווררהה | אאווממדדןן עעייררוונניי | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| אארר גג ממןן | ||||||||||||||||||||
| אארר גג ממןן | ||||||||||||||||||||
| אאחחווזז ללששקקללוולל | פפעערר ממההאאווממדדןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקללללתת | ההצצעעתת ממחחיירר | פפעערר ממההאאווממדדןן | ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקללללתת | ההצצעעתת ממחחיירר | אאווממדדןן עעייררוונניי ממששווקקלללל | אאווממדדןן עעייררוונניי | ששווררהה בבממפפררטט ההטטככנניי | |||||||||||
| %%1100 | %%110000 | 55000000 | 5500000000 | %%--2288 | 11880000 | 1188000000 | 22550000 | 2255000000 | ממפפררטט עעדד 4488 קקווווייםם | 55..44 | ||||||||||
| %%1155 | %%3333 | 77550000 | 5500000000 | %%--3333 | 33775500 | 2255000000 | 55662255 | 3377550000 | ממפפררטט עעדד 6644 קקווווייםם | 55..55 | ||||||||||
| %%55 | %%6600 | 11000000 | 2200000000 | %%--4444 | 335500 | 77000000 | 662255 | 1122550000 | ררממקקווללייםם ממווגגבבררייםם | 55..66 | ||||||||||
| %%3300 | %%3333 | 3300000000 | 110000000000 | %%--8844 | 33660000 | 1122000000 | 2222550000 | 7755000000 | ההגגבבררהה עעדד 2200,,000000 אאיישש | 55..1155 | ||||||||||
| %%55 | %%--2200 | 550000 | 1100000000 | %%110000 | 11225500 | 2255000000 | 662255 | 1122550000 | עעררככתת תתאאווררתת ששטטחח | 55..2233 | ||||||||||
| %%3355 | %%--4433 %%--22 | 1177550000 6611550000 | 1100000000 5500000000 | %%--2200 %%--4444 | 2244550000 3355225500 | 2255000000 7700000000 | 3300662255 6622550000 | 8877550000 | עעררככתת תתאאווררהה ללעעררבב זזייככררווןן וועעצצממאאוותת | 55..2244 | ||||||||||
| %%--22 | 3355225500 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
פפררקק הה''-- אאייררוועעייםם PPrroo עעדד 2200,,000000 אאיישש // עעדד 6644 קקווווייםם // עעדד עעררככתת תתאאווררהה גגדדווללהה
ממפפררטטיי קקווווייםם אאווממדדןן עעייררוונניי ששאאוולל ששששווןן ווררווזזיי -- ההגגבבררהה תתאאווררהה וותתפפאאווררהה אאררגגממןן
ההששטטווררככההננייבבממפפררטט עעאאייווררממוודדננייןן אאווממממששדדןןווקקעעייללררללוונניי ההממצצחחעעייתתרר ההממצצששעעתתווקקממללחחללתתיירר פפעערר ממההאאווממדדןן ההצצעעתת ממחחיירר ההממצצששעעתתווקקממללחחללתתיירר ממההפפאאעעווררממדדןן אאחחווזז ללששקקללוולל
55..22 ממפפררטט עעדד 1166 קקווווייםם 33550000 117755 33000000 115500 %%--1144 4455000000 %%55 55..33 ממפפררטט עעדד 3322 קקווווייםם 44550000 222255 77550000 337755 %%6677 %%55 55..44 ממפפררטט עעדד 4488 קקווווייםם 77000000 335500 1100000000 550000 %%4433 %%55 55..55 ממפפררטט עעדד 6644 קקווווייםם 1100000000 11550000 1122000000 11880000 %%2200 %%1155
ממעעררככוותת ההגגבבררהה -- PPAA 330000
55..66 ררממקקווללייםם ממווגגבבררייםם 11000000 5500 88000000 440000 %%770000 %%55 55..77 ממעעררככתת קקווללווננהה 11550000 7755 1122000000 660000 %%770000 4455000000 %%55 55..1155 ההגגבבררהה עעדד 2200,,000000 אאיישש 3300000000 55440000 7700000000 1122660000 %%113333 %%1188
צצייוודד בבקקללייייןן
55..1166 ססטט תתוופפייםם 550000 1155 770000 2211 %%4400 %%33 55..1177 ממגגבברר חחששממללייתת // בבסס ++ ססטטננדדייםם 550000 1155 335500 1100..55 %%--3300 4455000000 %%33 55..1188 בבממתת ההגגבבהההה ללככלליי ננגגייננהה גגוובבהה 3300 770000 2211 225500 77..55 %%--6644 %%33
תתאאווררהה
55..2233 עעררככתת תתאאווררתת ששטטחח 11660000 8800 77000000 335500 %%333388 %%55 55..1199 עעררככתת תתאאווררתת בבססייסס 22000000 110000 77550000 337755 %%227755 4455000000 %%55 55..22 עעררככתת תתאאווררהה קקטטננהה 66000000 330000 1100,,000000 550000 %%6677 %%55 55..2211 עעררככתת תתאאווררהה בבייננווננייתת 1100000000 550000 1122,,000000 660000 %%2200 %%55 55..2222 עעררככתת תתאאווררהה גגדדווללהה 1155000000 11995500 2200000000 22660000 %%3333 %%1133 1100775566 2200888899 %%9944
פפררקק וו''-- אאייררוועעייםם PPrroo ייווםם ההזזייככררווןן –– ייווםם ההעעצצממאאוותת
ממעעררככוותת ההגגבבררהה --PPAA
תתאאווררהה
עמוד 55 מתוך 78
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
14. במקביל לבדיקת ערבויות המשתתפים ועמידתם בתנאי הסף של המכרז, נבדקו גם הצעות המחיר של
המשתתפים, ואלו נמצאו גבוהות משמעותית מהאומדן העירוני. הפער בין האומדן לבין ההצעות נובע ממכלול נסיבות עונתיות, מבניות ושוקיות, לרבות סוגיית כח האדם, אשר יצרו רמות מחיר שונות מהתחזית, כפי שפורט להלן.
פרק א' – נתקבלו 2 הצעות כשרות בלבד, כאשר בשתיהן הפער מהאומדן הוא משמעותי (מעל %.)83 פרק ב' – נתקבלה הצעה כשרה אחת בלבד, כאשר היא בפער משמעותי (%)44 מהאומדן. בנוסף, מאחר שעסקינן במכרז תיחור, הרי שכוונת העירייה הייתה להכריז על מס' זוכים ולבצע תיחור בין הזוכים בהתאם להוראות המכרז. בנסיבות אלו לא ניתן יהיה לבצע הליכי תיחור.
פרק ג' - נתקבלה הצעה כשרה אחת בלבד, אשר הינה גבוהה מהאומדן העירוני (%.)19 מאחר שעסקינן במכרז תיחור, הרי שכוונת העירייה הייתה להכריז על מס' זוכים ולבצע תיחור בין הזוכים בהתאם להוראות המכרז.
בנסיבות אלו לא ניתן יהיה לבצע הליכי תיחור.
פרק ד' – לא נתקבלו הצעות כשרות.
פרק ה' - לא נתקבלו הצעות כשרות.
פרק ו' – לא נתקבלו הצעות כשרות.
15. לאחר בחינה מעמיקה של הנתונים, ומתוך היכרות היועץ למכרז והיחידה עם השוק והנסיבות בתקופת פרסום
המכרז, להלן הגורמים המרכזיים למיעוט התחרות ולפערי האומדן:
א. מועד כנס המשתתפים במכרז והשפעתו על היצע ההצעות:
כנס המשתתפים במכרז התקיים ערב יום העצמאות – תקופה המאופיינת בעומס רב בענף ההפקות. התזמון השפיע לרעה על היקף ההשתתפות – בפועל נכחו בכנס מעט משתתפים, וההיענות הייתה נמוכה מהמצופה, דבר שהשפיע על תחרותיות ההצעות וכמותן.
ב. אופי המכרז - מכרז מסגרת עם מספר זוכים:
מדובר במכרז מסגרת עם מספר זוכים פוטנציאליים. המשמעות היא שהתחרות האמיתית מתבצעת במועד ההזמנה לכל מופע – ולא בשלב הגשת ההצעה הראשונית. לפיכך, משתתפים אינם נדרשים להגיש הצעה אגרסיבית במחיר, שכן עצם הזכייה אינה מבטיחה עבודה בפועל. האומדן שהוגש לעומת זאת, מתבסס על מחירי אירועים בפועל בשוק, תוך הנחה של תחרות ישירה ובזמן אמת.
ג. עיוות זמני עקב עונת השיא:
תקופת פרסום המכרז חלה בעונת שיא – האביב והקיץ, שבה הביקוש לשירותי תאורה והגברה גבוה במיוחד.
משתתפים רבים אינם זמינים או אינם פנויים להשקיע זמן במילוי טפסים ובהגשת הצעה מסודרת.
ד. ירידה ברגישות למחיר במכרז עם מספר זוכים:
כאשר יש מספר זוכים, המשקל הכלכלי שמוענק להצעת המחיר יורד מבחינת המשתתפים. הדבר מגביר את הנטייה להגיש הצעה גבוהה שאינה בהכרח משקפת תחרות, אלא שומרת על מרווח כלכלי מקסימלי – מתוך הבנה שתהיה תחרות נוספת בהמשך.
ה. פער בין מחיר בסיס למחיר שוק:
במכרזים מסוג זה, שבהם מוגדר "מחיר בסיס", קיימת לעיתים תחושת "עיגון מחירים" מצד המשתתפים, והם מגישים הצעות הקרובות למחיר זה – גם אם מדובר במחיר גבוה ממחיר השוק. בפועל, כל הצעה שתהיה נמוכה מהתקרה הנקובה – נחשבת כשירה, ולכן יש מי שמנצלים זאת להעלאת מחיר הבסיס. מה גם, שמשתתף אינו יודע בשלב הגשת ההצעה למכרז אם בעת הליך תיחור מסוים לאירוע מסוים בנקודת זמן מסוימת, יהיה עמוד 56 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
לו בהיצע את כל הציוד/כ"א או שייאלץ לשכור אותו נוכח ריבוי הזמנות, דבר שבהחלט מעלה את ההוצאות הקבועות של המשתתף ועל כן ולמניעת סיכון ההפסד, מציע מחיר גבוה יותר כעת.
ו. כח אדם:
עלויות כח אדם בשוק טכנאי הגברה ותאורה גמיש ונזיל מאוד משתנה לעיתים קרובות וקשה מאוד לצפייה.
באומדן המקורי עלויות אלה נלקחו בחשבון אם כי לא באופן מספק משום שקשה לצפות תנודות כאלה.
ז. שיטת האומדן:
האומדן במכרז זה התבסס על נתונים ממכרזים ממשלתיים פעילים בעלי זוכה יחיד, שבהם קיימת תחרות ישירה, אגרסיבית ומובהקת בין משתתפים. במכרזים מסוג זה, משתתפים שואפים להציע את המחיר הנמוך ביותר כדי לזכות בפועל בביצוע העבודה המובטחת. לעומת זאת, במכרז הנוכחי מדובר במכרז מסגרת עם מספר זוכים, שבו עצם ההיכללות ברשימת הספקים אינה מבטיחה עבודה, ולכן המוטיבציה להציע מחיר תחרותי נמוכה יותר. הפער נובע, אם כן, מהבדלים מהותיים באופי התחרות ובאופן קבלת ההחלטות של המשתתפים.
16. כפי שניתן להיווכח בטבלת הצעות המחיר אל מול האומדן, ההצעות שנתקבלו, למעט לפרק ו' למכרז, גבוהות
משמעותית מאומדן העירייה. גם בפרק היחיד (פרק ג') בו הפער מהאומדן עומד על %,19 מיעוט ההצעות לא מאפשר תפעולית לעבוד עם מיעוט הספקים שנותר, מאחר שמדובר במכרז תיחור, במסגרתו האגף שאף לקבל עד כ-4 זוכים לפרק, ולפני כל אירוע – לערוך תיחור בין הזוכים בפרק, בהתאם לתמהיל האירוע הספציפי, ואין הדבר יכול להתקיים. לפיכך סבור האגף, כי נכון לבטל את הפרקים בהן לא מתקיימת תחרות: פרקים א'-ו'
במכרז מסגרת פומבי מס' 56/2025 למתן שירותי הגברה ותאורה לאירועים ומופעים.
17. לאור כל האמור ולסיכום הדברים, מתבקשת הוועדה, כדלקמן:
• לפסול את הצעות משתתף במכרז מס' 1 שאול ששון – הגברה ותאורה, משתתף במכרז מס' 4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ, משתתף במכרז מס' 5 סיבוני שלומי - טופ גיין ומשתתף במכרז מס' 6 ארגמן מערכות בע"מ, נוכח הפגמים המהותיים בכתבי הערבויות שצורפו להצעותיהם ומשכך להכריז כי אינם עומדים בתנאי הסף.
• לבטל את המכרז כולו (פרקים א'-ו').
18. לנוכח הבקשה לביטול כל הפרקים במכרז (א' – ו'), האגף יקיים התייעצות עם השירות המשפטי ומחלקת
מכרזים לגבי אופן קבלת השירותים בפרקים אלה.
דיון
מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי המכרז חולק ל-6 פרקים, כאשר בפרקים א'-ה' הוגדר, כי יהיו מס' זוכים בהתאם להוראות המכרז שביניהם יבוצע הליך תיחור לכל הזמנה/פעילות, למעט פרק ו' בו הוגדר זוכה אחד בלבד, וכי לא הייתה חובה להגיש הצעה לכל פרק מפרקי המכרז.
ד"ר דישטניק מציין, כי מעבר לכך ש-4 ספקים לא מילאו ערבות בצורה נכונה, גם הצעות המחיר היו רחוקות מאוד מהאומדן וכי תוצאות המכרז מאכזבות ומבקש לבחון את שיטת המכרז, לרבות שחמוש במכרז הכולל מאגר ספקים.
לשאלתו של מר פרץ משיבה עו"ד שמואלי מעודי, כי חוות הדעת המשפטיות שפורטו בגוף הפנייה לעניין פסילת הערבויות הינן בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיב מר בן דוד, כי הסיבה לבקשה להשלמת מסמכים ממשתתף מס' 1 במכרז, שאול ששון – הגברה ותאורה שערבותו נפסלה, הינה כי נכון למועד הבקשה להשלמת המסמכים, הערבות שצורפה להצעתו של המשתתף הנ"ל הייתה תקינה, ובמסגרת הארכת הערבות התקבלה ערבות מיטיבה ומשכך ההמלצה עמוד 57 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
היא לפסול את הצעתו.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיב מר בן דוד, כי לא היה ניתן לצפות מראש את תוצאות המכרז כפי שמובאות בפני הוועדה וכי הסיבות לאי הצלחת המכרז והכרזה על הצעות זוכות במסגרתו מפורטות בגוף הפנייה. מר גבריאל מוסיף, כי תחום ההגברה והתאורה הוא תחום מורכב וכי הספקים מגישים הצעות לפי זמינות מיידית וסוג האירוע, וכי הייתה כוונה טובה להתאים את דרישות המכרז לתחום התאורה וההגברה אך ללא הצלחה וכי בעבר נעשה מכרז במתכונת דומה שהצליח יותר.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' פחטר, כי להבדיל מהמכרז להפעלת חוגי פילאטיס ויוגה ששם נעשה שימוש במאגר ספקים, כאן מראש הייתה כוונה להימנע ממאגר ספקים על מנת להימנע ממצב בו לאחר הכניסה למאגר יוצעו בהליכים התחרותיים הצעות גבוהות משום שהמציעים יידעו מי הספקים האחרים במאגר שאינם זמינים ולנצל זאת להגשת מחיר גבוהה לאותו אירוע שיידרשו אליו, וכי לעומת זאת, כאשר עושים מכרז הכולל הצעת מחיר, הספקים מתחרים על המחיר מבעוד מועד ומתבקשים להציג מחירי מקסימום.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' פחטר, כי אמנם בשני המקרים מדובר בשוק מצומצם של ספקים, אולם במכרז להפעלת חוגי פילאטיס ויוגה ישנה התחייבות לאורך זמן עם הספק ובמקרה של המכרז שבנדון מדובר פר אירוע ומוסיפה כי לצורך עריכת המכרז העירייה הסתייעה גם ביועץ מקצועי חיצוני, אולם עדיין המחירים שנסמכו עליהם בקביעת האומדן לא תאמו את סכומי ההצעות שהוגשו למכרז, וכי להבא תעשה חשיבה בעניין האפשרות להקים מאגר ספקים בטרם יציאה למכרז.
לדבריו של ד"ר דישטניק משיבה גב' פחטר, כי אין מניעה שלא יפורסם מכרז וכי המטרה היא קודם כל כן לייצר התקשרות מוצלחת שתפשט את העבודה של היחידה מול הספקים.
לשאלתו של ד"ר דישטניק משיב מר גבריאל כי אם יתעורר צורך מיידי באירוע הוא יבקש הצעות מחיר וגב' פחטר מוסיפה כי ההתקשרות תעשה לפי תקנה 3 ()3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-.1987 גב' בר מציינת כי במכרז מאגר ספקים ניתן גם לקבל מחירים טובים כאשר בהליך התיחור נקבע מפרט ספציפי וממוקד של אותו אירוע או פסטיבל.
לשאלתו של מר שפירא משיב מר בן דוד כי לא ניתן לעשות שימוש בהצעות המחיר שהתקבלו במכרז לטובת מכרז עתידי אולם הצעות המחיר יילקחו בחשבון כחלק מגיבוש מסמכי מכרז עתידיים.
גב' פחטר מוסיפה כי הושקעו המון עבודה ומחשבה של כל הגורמים במכרז הזה אולם לפעמים קורה שמכרז פחות מצליח בין אם זה בשל סיבות הנוגעות לעירייה ובין אם בשל מהמשתתפים.
ד"ר דישטניק ממליץ ליישם את הלקחים ממכרז זה עבור המכרז הבא.
חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.
*מר שפירא ומר פרץ עוזבים את הדיון*
החלטה
1. ממליצים לפסול את הצעותיהם של המשתתפים הבאים, כדלקמן:
א. משתתף במכרז מס' 1 שאול ששון – הגברה ותאורה
ב. משתתף במכרז מס' 4 פיקסלים מולטימדיה ()2023 בע"מ
ג. משתתף במכרז מס' 5 סיבוני שלומי - טופ גיין
עמוד 58 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
ד. משתתף במכרז מס' 6 ארגמן מערכות בע"מ
2. ממליצים שלא להכריז על הצעות זוכות בפרקים א'-ו' למכרז.
וכמפורט לעיל.
עמוד 59 מתוך 78
פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 38 מישיבתה מיום 25/12/2025
החלטה מספר 148
מכרז מסגרת פומבי מס' 74/2025 להקמת
מאגרי ספקים להפעלת חוגי פילאטיס
ויוגה, בבנייני העירייה השונים
פניית האגף:
1. המכרז שבנדון הינו מכרז להקמת מאגרי ספקים להפעלת חוגי פילאטיס ויוגה, בבנייני העירייה השונים, והכל
עפ"י תנאי המכרז ונספחיו.
2. המכרז פורסם ביום 30.6.2025 ונרכש ע"י 5 ספקים.
3. מטרת מכרז מסגרת זה הינה להתקשר עם מספר ספקים זוכים, העומדים בתנאי הסף הקבועים למכרז, אשר
ירכיבו את מאגר ספקי המסגרת להפעלת חוגי פילאטיס ויוגה, בבנייני העירייה השונים ואשר ביניהם יבוצע הליך תיחור, בהתאם לצרכי העירייה כפי שיהיו מעת לעת ובהתאם למפורט במסמכי המכרז.
4. המכרז מורכב מ 2 פרקים:
4.1 פרק א' - מאגר להפעלת חוגי פילאטיס
4.2 פרק ב' - מאגר להפעלת חוגי יוגה
.5כנס משתתפים במכרז נערך ביום 8.7.2025 ובו השתתפו 2 ספקים.
.6המועד האחרון להגשת הצעות, לאחר דחייה, נקבע ליום 26.8.2025 בשעה .14:00
7. בפרק ג' למסמכי המכרז נקבע, כי העירייה על פי שיקול דעתה הבלעדי תהא רשאית להכריז על כל המשתתפים
במכרז העומדים בתנאי הסף של המכרז כזוכים במכרז מסגרת זה, אשר ביניהם ייערך הליך תיחור, בהתאם לצרכי העירייה כפי שיהיו מעת לעת ובהתאם לתנאי החוזה.
.8תיבת המכרזים נפתחה בתאריך 27.8.2025 בנוכחותה של חברת המועצה, גב' חן אריאלי, ונמצאו בה 5 הצעות של המשתתפים הבאים:
8.1 משתתף מס' 1 – אופיר הני ישראלי
8.2 משתתף מס' 2 – פרואקטיב (אורן פפו)
8.3 משתתף מס' 3 – בן זכאי רויטל
8.4 משתתף מס' 4 – חיים בריא בע"מ
8.5 משתתף מס' 5 – דיזינגוף קלאב בע"מ
.9משתתף מס' 5 – דיזינגוף קלאב בע"מ צירף להצעתו טופס הצעת מחיר, הגם שזה בוטל בהתאם להוראות המכרז, שקבעו, כי המחיר יוגש במסגרת הליכי התיחור שיתבצעו מכח המכרז.
להלן חוות דעת השירות המשפטי בנוגע לפגם אשר נפל בהצעת המשתתף:
כאמור, על פי הוראות המכרז, טופס הצעת המחיר בוטל, זאת מאחר שהמכרז קובע כי הצעות מחיר תוגשנה רק במסגרת ההליכים התחרותיים שיבוצעו בעתיד בין הזוכים (ראה, למשל, סעיף 4 לנספח א' לחוזה).
משהצעת המשתתף מס' 5 הוגשה יחד עם טופס הצעת מחיר, הרי שנפל פגם בהצעתו. הפסיקה מבחינה בין "פגם מהותי" המצדיק את פסילת ההצעה, לעומת "פגם טכני", שאינו מחייב את פסילתה.
כפי שעולה מן הפסיקה, חובתה של ועדת המכרזים היא לפעול תוך הפעלת שיקול דעת ובחינת כל מקרה לגופו תוך בחינת השאלה האם פגם הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז, או שמא הוא פגם טכני, אשר אינו מקנה עמוד 60 מתוך 78