ישיבת הנהלת העירייה 9 - שנת 2020

	ראש העירייה	ר. חולדאי	השתתפו :
ח. גורן	ר. לדיאנסקי	מ. להבי	וה"ה: א. גלעדי
א. יוחנן וולק	ע. אבו שחאדה	ר. אלקבץ	א. הראל
			ג. שרעבי
מוזמנים : ממ"ז ת"א , ניצב דוד ביתן מפקד מרחב ירקון , תנ"צ דני לוי מפקד מרחב יפתח, נצ"מ חיים בובליל ע' ממ"ז , רב פקד קובי אבוטבול
וה"ה: מ. לייבה , י. אמר ,א. ארז , ד. אהרוני , ר. דיין , ר. זלוף , ע. אברהמי ,ע. סלמן, מ. גילצר , א. וויסלברג , א. וינר ,ע. וינברג ,א. כהן , ש. מלמד , ר. פרבר , א. פרץ , ע. רודניצקי , ר. שושן , א. שוורץ , ש. שביט , א. שבתאי פרנק , ג. בן חורין.

עיריית תלֿ אביב-יפו

עיריית תל אביב - יפו

פרוטוקול ישיבות הנהלה

ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף ()26/1/2020

על סדר היום :

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 2 -

1. סקירת פעילות מחוז תל-אביב

2. אישור נוהל שיום

***********************

20. סקירת פעילות מחוז תל-אביב

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 3 -

ערב טוב.

יש לנו את מפקד מחוז תל-אביב במשטרת ישראל, ניצב דוד ביתן, והוא ייתן לנו סקירה על פעילותה של משטרת ישראל בתל-אביב יפו. אחרי זה, מי שירצה לשאול שאלות ולומר משהו, יגיד.

ניצב דוד ביתן:

)הצגת הדברים מלווה במצגת( צהרים טובים לכולם, מכובדי ראש העיר, מכובדי כולם. אנחנו שמחים להיות כאן זו השנה השנייה, לתת קצת תמונה על המתרחש.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

שנה שנייה שלך.

ניצב דוד ביתן:

שאנחנו מציגים את זה, בהרכב הזה.

נמצאים אתי כאן- מפקד מרחב ירקון דני לוי, ומפקד מרחב יפתח חיים בובליל, ובאמת ננסה לעשות את זה ממוקד ובקצרה, ואם יהיו לכם שאלות בשמחה נענה.

בתחילת הדברים אני אציג תמונה קצת יותר רחבה כדי לשתף אתכם בתמונה של כלל המחוז, ומשם נצלול קצת יותר פנימה, באופן נפרד לשני המרחבים שמרכיבים את העיר תל-אביב, ותראו את הנתונים בצורה מסודרת.

מה יש לנו?

ראשית, על מחוז תל-אביב ממש בכמה מילים.

הדגש המרכזי שאנחנו רוצים להזכיר, מה שאתם יודעים, אני לא מחדש לכם בעניין זה, אבל הוא בסיס בהנחות העבודה שלנו ובשיח של המאפיינים:

.1זו העובדה שיש כאן יוממות של 1/2 מיליון איש , בנוסף על התושבים.

הדבר השני, שיש מורכבות מיוחדת ואוכלוסיות ייחודיות שמצריכות טיפול ייחודי, ואני מניח שאתם כולכם מטפלים בזה, כל אחד בתחום העיסוק שלו ומרגישים את זה לפחות כמונו.

סדר הגודל של המחוז כפי שהוא מנוהל ב-4 מרחבים הוא 3,300 שוטרים ישירים, עוד 3,000 מתנדבים, ועוד כמה מאות של לוחמי מג"ב שלא כפופים אלינו ישירות אבל פועלים בגזרתנו. זה סדר הגודל, כשהמסה הקריטית נמצאת דווקא במרחבים שהם הצד האופרטיבי שלנו בשטח.

אנחנו גאים לספר שבשנה הזאת גם פתחנו תחנה חדשה במשטרת ישראל שקוראים לה תחנת בני-ברק, כדי לייצר מוטת שליטה נכונה. עד היום תחנת דן הייתה גם המרחב וגם התחנה, זה לא טוב מבחינה של פיקוח ובקרה, שליטה וכו', והקמנו תחנה כדי לנהל את זה בצורה מסודרת.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 4 -

איומי הייחוס הם איומי הייחוס של משטרת ישראל, עם ייחוד למה שקורה בגזרת תל-אביב.

בגדול, מה שעושה כאן בתל-אביב את הדברים טיפה שונים, וטיפה זו מילה עדינה למציאות של החיים שלנו, שבעצם ככר העיר החדשה של מדינת ישראל בשנים האחרונות זה תל-אביב. אתה יכול למצוא את זה בכיכר רבין, אתה יכול למצוא את זה באזור המוזיאון, אתה יכול למצוא את זה בעזריאלי, אתה יכול למצוא את זה,

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

ליד הבית של חולדאי.

ניצב דוד ביתן:

ליד הבית, נכון, וזה אתגר.

לצד זה, עם איומים מאוד מאוד משמעותיים. היום לדוגמא מרחב ירקון קיים תרגיל מאוד משמעותי להיבטים של חומרים מסוכנים. העירייה תמיד שותפה אמיצה ומשמעותית בכל הדברים שעליהם אני מדבר, ולא מיותר להזכיר את זה בכל פעם מחדש. וגם למציאות המורכבת שחווינו במהלך השנה הזו באופן יותר משמעותי, סוגיית ירי תלול מסלול במרכזי הערים, שהיה בגזרתנו, לא בעיר אבל בגזרתנו, גם זה דבר שהוא משמעותי.

האתגרים המרכזיים שאני רוצה להניח לנגד עיניכם, בראש הרשימה נמצאים האירועים, לא רק מחאות ולא רק כנסים גדולים, ארועים בהיקפים מאוד מאוד משמעותיים. השנה אנחנו מוצאים את עצמנו עם תשומות של כ-%65 תוספת למרכזי האירועים הגדולים שמוכרים בתל-אביב, אם בשל האירוויזיון או בשל מופעים גדולים נוספים שהתווספו לנו השנה, אבל זו מסה קריטית שייחודית לתל-אביב בהיקפים שעליהם אנחנו מדברים, דבר שהוא מאוד מאוד משמעותי.

כאן מוצג פלח של עוגה של כלל מחוזות משטרת ישראל, וניתן לראות שמחוז תל-אביב נמצא במקום הראשון עם שיחות למוקד 100 בשנת .2019 כאשר היינו בשנת 2018 זה לא היה שונה בהרבה, המקומות התחלפו בין מחוז מרכז למחוז תל-אביב במספרים קטנים, אבל זה סדר גודל של %19 בשנה, גם בתל-אביב וגם במרכז. אנחנו מדברים על כ-6.1 מיליון טלפונים למוקד המחוזי שלנו. הם מייצרים כ-600,000 ארועים. השנה צמצמנו את היקף האירועים ל-,518 בעינינו זה משמעותי, אבל כ-600,000 ארועים, וכשליש מהאירועים האלה נמצאים כאן במפה לנגד עיניכם, זה סוגיה של חסימות מעבר והפרעות מנוחה.

והשנה, אתם כשותפים אמיצים, לקחתם מה שבעבר חנה בגזרתכם, היבטים של חסימות מעבר , והפקחים של העירייה נוטלים חלק גדול יותר, מתוך הרציונל שאומר- אם אנחנו נצליח למקד את עצמנו כמשטרה בעבירות שאחרים לא יודעים לטפל בהן, גופים אחרים לא אמונים על זה ואין להם סמכות בדין לטפל בהם, כך נוכל להגיע מהר יותר לאירועים. ובאופן עובדתי, מסורתי, שנים רבות לאחור, אחוז האיחורים בשפתנו, לא בשפתו של האזרח, כי יש לנו אמת מידה לעניין הזה,

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 5 -

היה יחסית גבוה , והשנה הצלחנו לצמצם את זה בנתון דו ספרתי, מבחינתנו זו גאווה גדולה.

רואים כאן בגרף איך הירידה באירועים השנה באה לידי ביטוי, זה בעיקר בזכות העשייה שלכם, עיריית תל-אביב מובילה בתוך העשייה הזאת ואנחנו מברכים על שיתוף הפעולה הזה, כפי שאמרתי.

כיווני הפעולה המרכזיים שלנו, בסוף, ממקדים עולמות תוכן מלאים ואדירים ב-4 כיוונים מרכזיים.

1. מה שקרוי אמון, זה בעצם אסטרטגיות מניעה ומיקוד ניהולי-לפתור בעיות שמטרידות את

האזרח הנורמטיבי. מנסים, גם באמצעות סקרים וגם באמצעות ידיעה מתוך המוקד שלנו, שמקבל, כפי שאמרתי, 1.6 מיליון שיחות, הייתי אומר שזה בסיס נתונים מספיק יציב כדי להגיד מה מעניין את האזרחים לפי אזורים. גם עושים סקרים ואומרים מה מעניין את הציבור, ופה יש לנו תמונה- מה מעניין כל אחת מהתחנות שלנו. בגדול, לפי רשימת התחנות שמופיעות כאן, בגזרת תל-אביב.

בחרנו לעצמנו פשוט כמה צירים של עשייה. האחד זה עבירות חשיפה. זה אומר שאם אנחנו כמשטרה לא נפעל אף אחד לא יטרח לדווח לנו באופן כללי. כמו לדוגמא היבטים של אלימות חמורה, היבטים של סמים, היבטים של אמצעי לחימה. לא יבואו אלינו ויגידו- מכרו לי סמים לא טובים. אם אנחנו לא ניזום את העניין הזה כנראה נדע פחות. ולכן, בנתונים של חשיפה יש לנו יעד שכזה, וכל תחנה בחרה את היעד , עם אחוזון- כמה אני צריך לעשות השנה יותר משנה שעברה. זה מגלה אפקטיביות, בעיקר במונחים שלא תלויים בנו, כלומר לא כמה השקעתי אלא מה התוצרים, כמה כתבי אישום ותום הליכים שבית משפט קבע בתוך המסגרת הזאת של העבירות החמורות האלה, וזה העבירות היותר חמורות.

פע"ר זה אותן עבירות רכוש שמשפיעות על איכות החיים של הציבור: פריצה לרכב, פריצה לדירה, פריצה או גניבה מרכב וגניבת רכב, והתחנות בחרו – כל אחת את מה שהיא רוצה סביב העניין.

חלק מהמקומות שעדיין תופעת הרעש היא דומיננטית, כמו בלב תל-אביב ובגזרת גלילות, זה פחות אצלכם, זה יוצא קרוב יותר להרצליה, ובתחנת שרת- שם התופעה הזאת גם השנה הייתה דומיננטית.

ובהיבטי האלימות לקחנו גם בתחנת יפו, גם בתחנת שרת וגם תחנת שכונות, את אותה סוגית אלימות שבהחלט מעניינת אותנו.

כל תחנה, בנוסף ליעדים האלה, מחויבת להתמודד עם היבטי התנועה, קרי התמודדות עם תאונות הדרכים.

מר לדיאנסקי:

מה זה שבל"ר?

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 6 -

גב' יוחנן וולק:

שימוש ברכב ללא רשות.

ניצב דוד ביתן:

זה גניבת רכב, שימוש ברכב ללא רשות הבעלים.

הציר השני שבחרנו זה משטרה בחברה רב תרבותית. אני חושב שאני לא צריך להכביר מילים בעניין הזה, אבל אתם צריכים לדעת שיש לנו עניין ואתגר להנגיש שירותי משטרה לכלל האוכלוסיות, לייצר שוטרי קבע בכלל המגזרים. עמדתי פה בשנה שעברה ואמרתי שיש לנו אתגר-

לגייס שוטר מקהילת הזרים, שלא הצלחנו בעניין הזה, וזו משימה. היא משימה עם מורכבות של רגולציה ולא רק משימה של אתגר רגיל שלנו. אנחנו עוד בתוך הכיוון הזה, עם רעיון של להקים גוף, כמו סיירת הורים או משהו, כדי שנצליח לדבר עם הקהילה. אם מצליחים לדבר עם הקהילה –אז יש לך פרטנר שאתו אפשר לנוע קדימה.

אתגר כזה בעוצמות לא פחותות יש לנו ביפו, וזו התמודדות. במפגש האחרון עם ראש העיר דיברנו על הסוגיה הזו- איך מייצרים קהילה, איך מייצרים מנהיגות, איך נוגעים בעניין הזה. גם עם ראש המישלמה החדש שנפגשנו בעניין הזה –ליבת הדיון הייתה על הסוגיה הזאת- מייצרים קהילות, זה דבר שהוא מאוד מאוד משמעותי בעינינו.

לצד העניין הזה, תהליכים של מצוינות, מקצועיות ומוכנות מבצעית, שבלעדי זה אין לנו זכות קיום. כמי שמטפל בעשרות אלפי אירועים ועונה ללמעלה ממיליון וחצי קריאות, יש לנו תקלות ויש לנו טעויות, ואנחנו שואפים שהאחוזון הזה ישאף לאפס, אבל עדיין-גם אם זה ,0.003 זה עדיין מספרים גדולים. וגם עם זה אנחנו מתמודדים קבוע, וההתמודדות צריכה להיות גם בחקיקה שבאה דרך בית משפט, וגם בחקיקה של רגולציה רגילה, וגם ברצונות של הציבור, וגם ברצונות של המפקדים, וגם ברצונות של השוטרים, כי בסוף הוא בן אדם, ופה אנחנו מבינים שאנחנו חייבים להיכנס ולהוביל למצוינות. ויש לנו כאן דירוג וטבלאות מאוד מאוד מדויקות שלא אכנס אליהן כאן, עם יחידות שבסוף עולות על הפודיום בזכות ההישגים שלהן.

סוגית המקצועיות-שזה אתגר מורכב ביותר, מקצועיות של שוטר. הקדים אותי ואמר השופט ברק, הנשיא ברק: כששואלים למי שיקול הדעת הגדול ביותר למדינת ישראל, הוא אמר- אם לשופט יש לשכה ויש עוזרים משפטיים ויש עורכי דין ממולחים שלמדו בשביל זה שנים רבות ומייצגים את הצדדים, ובסוף יש לו זמן תחת הפלורוסנט להחליט, לשוטר אין זמן להחליט כשהוא נכנס לבית-האם הוא מחליט לעצור את הבעל כשהאשה מתלוננת על אלימות, או הוא מחליט להגיד- אני לא עוצר אותך ואחר כך קורה משהו בין הצדדים. ואני יכול לתת על כל תחום מהעיסוקים, ב-0.0 דקה הוא צריך לקבל החלטה, ולעתים הוא שוגה, ועל זה אנחנו משלמים

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 7 -

מחיר, על הטעויות האלה. וברוב המקרים אנחנו מצליחים עם המהלך כי אנחנו משקיעים הרבה מאוד אנרגיה במקצועיות ובמוכנות המבצעית. נתתי דוגמא במשפט אחד על האתגרים שלפנינו, ואנחנו צריכים להיכנס חזק מאוד לסוגית המוכנות המבצעית, כי לא יודעים מה ילד יום, אבל אנחנו יכולים לצפות מה ילד יום.

על בניין הכוח אני חושב שמיותר לדבר אתכם, כי אנחנו בתוך העניין הזה כמו כל ארגון שמבין שהוא צריך לראות את עצמו בצורה מסודרת, ואצלנו אנחנו שמים את השוטר במרכז, כי הנחת העבודה היא ששוטר שטוב לו הוא שוטר טוב יותר, ומצליחים לבנות לו תשתית מסביב כדי שהוא יוכל לקבל את התנאים לעשייה.

אני רוצה ממש בקצרה, על קצה המזלג לחלוטין, לגעת בסוגיה של לחימה בפשיעה ותאונות.

בתחום הפשיעה אנחנו בהחלט יכולים להרשות לעצמנו לומר שאנחנו מרוצים מהנתון העובדתי, שגם השנה הזאת הצלחנו לרדת במספר התיקים הפליליים שאנחנו מטפלים בהם, ובעצם ב-4 השנים האחרונות אנחנו בירידה של %.14 אבל זה לא הנתון המרשים. הנתון היותר מרשים הוא שבכתבי אישום, שזה לא תלוי בנו, הצלחנו לעלות למרות הירידה הגדולה הזאת, ובתום הליכים שזה נתון הרבה יותר אפקטיבי. תום הליכים זה בעצם שבית משפט מחליט שמישהו משלב המעצר נמצא במעצר עד החלטה אחרת, או בהחלטה עד תום ההליכים, זה אומר שעד תום ההליכים המשפטיים הוא נמצא תחת מעצר. זה הישג חריג ומיוחד, ואני אומר את זה, במיוחד בעיר תל-אביב. בית משפט בתל-אביב, אני אומר את זה בקול, הוא לא בית משפט רגיל. הראיה הרחבה שלו לנגד העיניים, הזכויות- גם של החשודים, באים לידי ביטוי באופן מובהק. ויש לנו אתגרים גדולים מאוד עם חשודים שאין להם כתובת מוכרת, והרבה פעמים אנחנו מתמודדים עם העניין הזה-בשלוש נגלות של שחרור בערובה, חזרה, שחרור בערובה- חזרה, ובסוף, אחרי שמצליחים להביא כתב אישום. זה סיפור מורכב אבל בזה אנחנו בהישג משמעותי.

תמונת המצב של העבירות, שוב בתמונה גסה של המחוז: הרכוש תופס פלח משמעותי, ועבירות הסדר הציבורי אחריו. זו המסה הקריטית שעליה אנחנו מדברים.

בתחום האלימות- כפרק שמעניין אותנו, ואני מניח שזה מאוד מעניין אתכם, לקחנו את עבירות ההמתה ב-3 השנים האחרונות: רצח, הריגה וגרימת מוות ברשלנות, בסך הכללי של העבירות.

לשמחתנו תמונת הרצח, אם היינו בשנים קודמות 9 ו-,10 השנה אנחנו ב-5 עבירות רצח בגזרת מחוז תל-אביב, כולל יפו. בהריגה היינו בשנת 2017 -,1 עכשיו אנחנו ,2 ובגרימת מוות ברשלנות, שזה הרף הנמוך יותר של העבירות, עדיין במכלול הכולל אנחנו בפחות עבירות המתה בהשוואה לשנים קודמות, וזה דבר שמעודד אותנו ואומר שאנחנו בכיוון הנכון, עם סיכויים להוביל להורדת רף האלימות, שזה בראש הרשימה.

מר אבו שחאדה:

זה כל התחנות ביחד?

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 8 -

ניצב דוד ביתן:

כל התחנות שמניתי, של מרחב ירקון ומרחב יפתח.

מר אבו שחאדה:

אפשר להגיד לנו כמה במרחב יפתח?

ניצב דוד ביתן:

אני אתן לך פילוח לעניין הזה, אין שום בעיה.

כשאנחנו מדברים על תמונת מצב האלימות בעיר כאן, בנוסף לעבירות ההמתה, בסך הכללי של עבירות האלימות אנחנו גם כאן בירידה, גם אם היא לא גדולה בהשוואה לשנה שעברה אנחנו בירידה. בעבירות של תקיפה חמורה, שזה העבירות היותר משמעותיות, אנחנו בירידה, ובעבירות של תקיפה קלה אנחנו במספרים בודדים ממש, חד ספרתי, בהשוואה לשנה שעברה, ובהשוואה לשנה שקדמה לה אנחנו בעליה, יש לזה ביטוי.

כאן אנחנו רואים שבכתבי אישום יותר מורכב לנו, ובתום הליכים יותר מורכב לנו, ולא הצלחנו להשיג את ההישג של עצמנו בשנה שעברה.

בעבירות השוד, נתון משמעותי, אנחנו בירידה מצטברת של 5 השנים האחרונות, של כמעט %.40 והדבר הדרמטי, הוא ממש דרמטי, אמרתי-במיוחד לתל-אביב, בכתבי אישום של עבירות השוד אנחנו בעלייה משמעותית, ובתום הליכים בעלייה הרבה יותר משמעותית, כמעט הכפלה של העניין.

פה רציתי לייצר לכם אתנחתא כדי להכניס אתכם, בין היתר, לאווירה של איך עושים את זה.

הקרנת סרטון

אנחנו רוצים לייצר אווירה ואנחנו בעצם הופכים כל ,HOMELESS כל דר רחוב, בתפיסת העולם של העבריינים-כאילו הוא שוטר. וכאן מדמים שוטר שהוא כמו דר רחוב, יושב בקרן זווית, אתם רואים כאן את המעצר עם אמצעים מיוחדים שמשתמשים בהם לסייע למעצרים הקשים. כאן מוצגת דוגמא מוארת יותר, שוטר שוכב כאן עם טלפון ביד, השודד בא ושודד ממנו בכוח, משיכה בכוח מהווה את האלמנט של האלימות, עכשיו יחכו לו פה, והסוף כבר פחות חשוב- כי הוא היה במעצר והגענו אתו לכתב אישום.

יכולת ההתרעה ויצירת מצג בעצם בקרב האנשים האלה, שזה אורח חייהם, שהם צריכים להיזהר מכל HOMELESS שהם צריכים להיזהר מכל קבצן, מכל מי שלן ברכב. הייתה לנו תופעה שאנשים לנים אחרי בילוי לילה ברכב, הם לא רוצים לנסוע כי הם זהירים ואחראיים, הם פותחים חלון להתאוורר, בא גנב, מושיט יד לתוך הרכב וגונב להם את הטלפון. אז שמו שוטרים שלנו –

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 9 -

שיהיו ברכבים כאלה באותה שעה, ומבחינתם כל אחד כזה שנמצא ברכב הוא פוטנציאל לשוטר.

ומכאן אנחנו מתקדמים בעניין , זה מוסיף לא מעט להרתעה וליכולת שלנו לעשות את הדברים בצורה מסודרת.

בתמונת הרכוש שלנו, לשמחתנו בעבירות הרכוש כלל מחוזי, ב-4 העבירות שאנחנו מודדים- מה שמניתי קודם, גם גניבת רכב, גם פריצה לדירה, גם פריצה לעסק וגם פריצה לרכב, אנחנו נמצאים במגמת ירידה של 4 השנים של %,16 שנה אחר שנה. זה הישג משמעותי.

בעבירות הפע"ר, שזה אותן 4 העבירות, לא כלל עבירות הרכוש. הרכוש זה כל עבירות הרכוש.

באותן עבירות פע"ר- ירידה דרמטית של כמעט %.30

בגניבות אופניים-שהייתה כאן מכה, אתם מכירים את ההיקפים, גם כאן ירידה משמעותית.

גב' להבי:

אולי כי התייאשו מלדווח?

ניצב דוד ביתן:

הנחת העבודה של כולנו, גם של העירייה ביחס אליה וגם של המשטרה ביחס אליה, שרמת הדיווחיות לא השתנתה, זו הנחת העבודה, ומי שרוצה לטעון אחרת רשאי. אני יודע להגיד כמה מאמצעים השקענו, כך שסביר לי שהנתון הזה הוא נתון אמיתי, אבל בהחלט אפשר לחשוב אחרת, אם רוצים, אני לא יכול לסתור אמירה שכזאת.

גב' להבי:

ראש העיר אמר- בסוף הערות, אז אני מתנצלת שהתפרצתי. נחכה לסוף.

ניצב דוד ביתן:

אני עוד מספר דקות אסיים את חלקי, ואז נעבור יותר קונקרטית למרחבים.

גניבות חוף: גניבות טלפונים סלולארים. הייתה כאן תופעה מורכבת. בזווית אחת לפחות הצלחנו

להוביל בהיבט הרגולטיבי, שיש יכולת לבטל את הברזל שנגנב, כך שהוא כאבן שאין לה הופכין.

זה מקטין קצת את המוטיבציה, אם כי לא תמיד יש לה משמעות, אבל זה דבר משמעותי.

הדבר האחרון שאני אגע בו כאן זה תחום הסמים, מה שאמרתי קודם שזה עבירות חשיפה. אנחנו

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 10 -

רואים את העלייה בהיקף הסמים, רואים תמונה של כתבי האישום. אני מדבר על תיקי סחר, לא תיקי שימוש, תיקי סחר. יש לנו כאן עלייה בכתבי אישום, ועלייה משמעותית- קרוב להכפלה בתום הליכים, דבר שמדבר בעד עצמו.

אלה הדברים.

אני יכול לתת עוד מילה אחת לגבי היקף תאונות דרכים, גם זו נקודה שהיא חשובה וחשוב שתראו אותה. בסוף מה שמעניין אתכם, לפני שאנחנו מדברים על האכיפה כאן, סה"כ כאשר אנחנו מדברים על תאונות אנחנו רואים את החלק הדומיננטי שלנו באכיפה-שעלה באותן עבירות שהיינו חלשים בהן בשנה שעברה- באופניים. בהיבטי החנייה ירדנו דרמטית באופן יזום, העירייה עושה את שלה ואנחנו יכולים לנתב את הכוחות למקומות אחרים. בהיבט של מוקדי התאונות, אנחנו בירידה יפה בתאונות הקטלניות ובתאונות החמורות., מבחינתנו אלה נתונים שהם מאוד מאוד משמעותיים, וזה דבר שהוא חשוב. אנחנו מדברים על 18 מול .31 זה נתון שהוא מאוד מאוד משמעותי בהיקף המשפחות שצריכות לסבול תאונה קטלנית או תאונה חמורה, וזה הישג מבחינתנו.

נעבור למרחב ירקון, לשמוע גם כאן בקצרה, ולאחר שנשמע גם את יפתח נפנה אליכם.

תנ"צ דני לוי:

צהרים טובים.

אני אדבר בקצרה ולא ארחיב על מרחב ירקון, אבל שווה באמת שתדעו מה זה מרחב ירקון ואיפה גבולות הגזרה שלו עם מרחב יפתח.

מרחב ירקון כולל לא רק את העיר תל-אביב אלא גם את הרצליה, כפר שמריהו, רמת השרון, רשפון. זה המרחב הגדול ביותר במחוז תל-אביב ואחד הגדולים במשטרת ישראל. כאשר אם אנחנו מדברים על שירותי משטרה, מבחינת שירותי משטרה הוא הגדול ביותר, הוא 145,000 אירועי מוקד, תיקים פלילים-פלוס מינוס ,22,000 ובאירועי סדר- הוא הכי גדול במשטרת ישראל, 2,500 אירועי סדר, וכאשר אני מדבר על אירועי סדר אני מדבר על אירועי סדר גדולים, כפי שאתם מכירים: מרתון, מצעד הגאווה ודברים אחרים, לעומת אירועי סדר נוספים- שבהם מחאות, הפגנות, דברים שהם מתוכננים או לא מתוכננים.

גזרת החוף שלנו היא בערך 16-17 ק"מ חוף, שמהווה אתגר עצום בכל מה שקשור בפשיעת החוף, בכל מה שקשור בביטחון האישי לציבור. זה מאות או עשרות אלפים שמגיעים לחוף בכל ימות השבוע ועיקר בסוף השבוע, ופה חייבים להדגיש את שיתוף הפעולה של משטרת מרחב ירקון וסל"ע- מאז שהוקמה, שעושים שם עבודה נאמנה, שלובים יד ביד. וכמובן גם את תחנת חוף, אם אתם זוכרים, שפתחנו שם למספר חודשים.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 11 -

אנחנו קוראים למרחב ירקון מרחב ללא הפסקה, כי הוא בעצם כמו העיר תל-אביב. הוא חי 24/7 ולא מפסיק. הוא מתחיל בבוקר בהרבה מאוד אירועי תנועה ודברים אחרים, ומסתיים באירועי תרבות, מועדונים.

אני אסקור בקצרה כמה דברים, ונתחיל מהסרטון, מה שנקרא מרחב ירקון בדקה.

הקרנת סרטון.

ואני אוסיף עוד מספר דברים:

אם תהיתם, כשדיברתי על מרחב גדול, המרחב הזה הוא כמעט 700 שוטרים. %30 מהשוטרים שלנו הן נשים, ואנחנו מתגאים בנתון הזה, אני חושב שהוא הנתון הגבוה ביותר במשטרת ישראל-

מבחינת אחוז נשים ואיוש. וכ-%60 מהם הם שוטרים חדשים, משנה ל-10 שנים.

לגבי אירועי סדר ותרבות: אנחנו מדברים על 648 אירועי תרבות: אירוויזיון, פסטיגל, תהלוכות,

הרבה מאוד ארועים. 71 אירועי ספורט- כדורסל, מרוצי לילה, מרתונים, אופניים. 574 אירועי סדר, ואתם יודעים היום שעזריאלי הפך להיות על בסיס מקום פנוי, כל מי שרוצה להגיע למחאה-

עם רישיון, בלי רישיון, מגיע לשם. ככר רבין, הבימה, ויש הרבה מאוד מקומות שהפכו להיות חלק מהדמוקרטיה הישראלית, ואנחנו מברכים על זה.

סה"כ מספר השוטרים שפעלו הוא בעשרות אלפים. ובל נשכח שמרחב ירקון מטפל בהרבה מאוד דברים, לא רק באירועי סדר אלא בפשיעה, בפלילים, בהרבה מאוד אירועים שהמשטרה אמורה לטפל בהם.

לגבי שיתופי הפעולה אני רוצה לציין כמה דברים:

שימוש במצלמות. אנחנו עושים שימוש בחלק מהמצלמות שבמרחב הציבורי של העיר תל-אביב, בעיקר למשל בכיכר רבין. אנחנו מדליקים כפתור ורואים את כל הכיכר. ואני חושב שכאשר אנחנו צריכים בסוף לטפל באירוע מחאה שיוצא משליטה, המצלמות האלה עושות עבודה טובה.

הסיפור עם סל"ע הוא סיפור הצלחה עצום, אני יכול לברך על זה. אני הייתי בהקמה של סל"ע –

בהיות בתפקיד הקודם, אני חושב שזה באמת אחד הסיפורים המאתגרים והמוצלחים שהיו למשטרת תל-אביב, אני מניח שגם לעיר תל-אביב.

האמנה, מי שלא מכיר, זה אותה אמנה שאנחנו כל שנה עושים אל מול עיריית תל-אביב, לגבי מה שנקרא- שיטור בשכר. כבר לא מתווכחים על כל אירוע, הדברים רצים כמו שצריך וזה עובד יפה מאוד.

אבטחת אירועים: גם פה אני חייב לציין את חנן ואת הצוות שלו, עובדים יד ביד. אני לא מכיר עוד

עיר כזו, ששיתוף הפעולה בכל מה שדיברתי פה עליו, עובד בצורה טובה מאוד.

לגבי קבינט תנועה- שינויי תשתית,: אנחנו יושבים אצלנו במרחב וכדי להציל חיים אנחנו עושים שינויי תשתית, וכמובן- בסוף מי שמתרגם את השינויים האלה זה עיריית תל-אביב בתוך המטרופולין. שינויים של מעברי חציה, רמזורים, והשינויים האלה באמת בסוף-הם שעושים את

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 12 -

שובר השוויון-אם יהיו פחות תאונות או יותר תאונות. לדוגמא-רוקח נמיר, מי שמכיר, רמזור שישר ושמאלה עומד באותו קו, אנשים מגיעים במהירות של 100-120 קמ"ש, בטוחים שהרמזור שמאלה שהתחלף לירוק הוא הישר, ממשיכים וקורית תאונה. מזיזים הצידה, עושים שינויי תשתית-גם נציגים שלנו וגם נציגי עירייה, ואני יכול לברך.

פרויקטים בשביל הקהילה: גם קהילת הלהט"ב והרבה מאוד קהילות שיש פה בתל-אביב, ואנחנו

התחברנו לתפיסה העירונית-להכיל את הקהילות ולעבוד אתן כתף אל כתף. עכשיו יש פגישה עם קהילת הלהט"ב על איזשהו אירוע שמתהווה, והדברים נעשים. אני מניח שאם תשאלו אותם או תשאלו את מי שמנהיג אותם- זה לא אותה משטרה שפעם התעסקה עם כפפות ודברים אחרים.

לגבי תעבורה, דיבר מפקד המחוז על זה. אני יכול להגיד לכם שבמרחב ירקון-שהוא המרחב האורבני הגדול, יש ירידה חדה מאוד בתאונות קטלניות, אתם רואים כאן בשקף את העמודה באדום. ירידה חדה מאוד בתאונות דרכים בסה"כ. אם תסתכלו על הריבוע עם החץ למטה שעל גבי השקף , השחקן החדש שנכנס לנו זה הקורקינט והאופניים, משהו שלא היה בשנים שעברו.

הרבה מאוד דיווחים. הדיווחים האלה שאתם רואים פה זה בערך כמו כל מדינת ישראל ביחד.

אנחנו מבינים שזו הבעיה של העיר תל-אביב. יש מעורבות עצומה בתאונות דרכים של הקורקינטים, ובד בבד עם הסיוע בשינויים בתשתית אנחנו גם בחוויה הזאת ואנחנו מטפלים בזה, זה נתון חשוב מאוד, כי מי שמגיע ל"איכילוב" מבין שהחבר'ה הצעירים מגיעים לשם בצרורות.

וגם בעניין של הקסדה. ואנחנו מנסים להיות מעורבים גם באכיפה-בפתרונות תנועתיים לבעיות עירוניות.

אנחנו פתחנו יחידות תנועה בתחנות, גם בלב תל-אביב, גם בתל אביב צפון וגם בגלילות, כדי באמת להקל ולבוא יותר לקראת האזרח, וכדי לטפל במשהו שמאוד מעניין אותנו-גם הזרמת תנועה אבל גם אכיפה בנושא של תאונות דרכים, כדי לנסות להוריד את מספרן ולהציל חיי אדם.

אנחנו בודקים סטטיסטיקה, וכמו שאמרתי, 2019 הייתה טובה מאוד לתושבי תל-אביב או לבאי תל-אביב.

לגבי חיי הלילה- הכמויות פה הן כמויות שאין בשום מקום אחר. זה אומר שהעיר הזאת חיה .24/7 ומתוך התובנה הזאת אנחנו מטפלים ואנחנו מתמקצעים בחוויה הזאת אל מול עיריית תל-

אביב. המון פעילות רגולציה בתחום המועדונים אנחנו הובלנו אל מול המטה הארצי, שהוביל אותה אל מול משרד הפנים או כל המשרדים האחרים-כדי לנסות לתקן את המצב.

אנחנו, יחד עם עיריית תל-אביב כמובן, בתחום של אכיפה במניעת רעש. אנחנו מבינים שבפאבים שנמצאים ברחוב דיזנגוף, כאשר מישהו יוצא לעשן יחד עם החבר שלו זה מרעיש לכל מי שגר שם.

אבל אני יכול להגיד לכם שבסוף יש פה הבנה או איזשהו שיח של בילוי אל מול איכות חיים של האנשים, וצריך כל הזמן לאזן את החוויה הזאת.

גב' להבי:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 13 -

אז מה אתם עושים אם קוראים לכם בגלל רעש? אתם באים?

תנ"צ דני לוי:

כן ,אנחנו באים יחד גם עם סל"ע, ואנחנו באים עם פקחי העירייה, ואנחנו מנסים לעשות את כל מה שאפשר. התחלנו מזה שפאב עושה שתי דלתות, אחת יציאה, השנייה יציאה בכלל. אנחנו מנסים יחד עם כיבוי לבדוק דציבלים, זאת אומרת- עושים הרבה מאוד דברים. מדברים הרבה מאוד, הרבה כנסים עם בעלי מועדונים, כדי להסביר את המהות של רעש ודברים אחרים. אנחנו גם מבינים שכל דיירי הבניין עכשיו מנסים לחלוב מבעל המועדון דברים אחרים.

גב' להבי:

אתה דיברת על רעש ברחוב, לכן שאלתי.

תנ"צ דני לוי:

לא, אני מדבר מתוך מועדונים.

גב' להבי:

מתוך מועדונים- יש את איכות הסביבה, הם קובעים לגבי דציבלים והם סוגרים לו. אתה סיפרת על סיטואציה שיוצאים לעשן סיגריה בחוץ ועושים רעש. שאלתי אותך מה אתה עושה במקרה כזה. מה אתה עושה כלפי בעל העסק? יש לנו הרבה כלים מול בעל עסק.

מר גלעדי:

אמרת שתשאלי שאלות בסוף, גם אני מתאפק.

תנ"צ דני לוי:

אם את רוצה בסוף-תקבלי תשובה, אם את רוצה עכשיו-אין בעיה.

אני חייב לציין: מפקד המחוז דיבר על יעדים שמשטרת ישראל לוקחת. במרחב ירקון- יעד הרעש

הוא היעד הראשון שאנחנו הכרזנו עליו אל מול המפכ"ל, והדגשנו אותו, כי זה משהו שמאוד מאפיין את מרחב ירקון ואת תושבי מרחב ירקון.

בעניין של הפשיעה והביטחון האישי דיבר הממ"ז, ואני אגיד את זה בקצרה.

אני אגיד לכם שיש ירידה חדה מאוד בהתפרצויות לדירה, מ-970 ל-.726 זה הרבה מאוד.

יש לנו ירידה מתמשכת בשבל"ר , שבל"ר זה גניבת רכב.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 14 -

ויש לנו ירידה בגניבה מרכב. זו ירידה שנעלמה וחזרה, והמודל הזה שדיבר עליו מפקד המחוז-

שאנחנו שמים בלש, כאשר באזור נמל תל-אביב אנשים שיוצאים מבילוי ולא רוצים לנהוג שיכורים ישנים באוטו, שמנו בלשים, שמנו מתחזים, וגם התופעה הזו נמוגה. אבל מרחב ירקון הוא מרחב מאוד אורבני וצריך להיות מאוד ערני.

מה שחשוב מבחינתכם זה אלימות במועדונים ובארים. אני חושב שהיום, אחרי המון שנים שאני בעיר תל-אביב ואני מכיר את החוויה הזו של המועדונים, אני יכול להגיד באמת בגאווה גדולה -

אחוז האלימות במועדונים ירד. זה גם בזכות בעלי המועדונים, מתוך הבנה של בעלי המועדונים שהם מבינים שאם העסק צריך להתנהל כמו שצריך צריך לעבוד בשת"פ עם משטרת ישראל. עסק שמדווח על אלימות בתוך המועדון-אנחנו לא ממהרים לסגור אותו. השיח הוא שיח רציף. רק ביום שישי בעל מועדון התקשר אלי- לגבי הבחור שהתמוטט וקיבל דום לב במועדון , ושאל אותי-

דני האם לפתוח או לא לפתוח. השיח הוא עד לשם, עד לרמה של האם לפתוח או לא לפתוח, האם לדבר עם המשפחה או לא לדבר. כלומר-השיח הוא לא רק משטרה-אזרח, אלא שיח פתוח, מתוך הבנה שבעלי המועדונים ואנחנו צריכים לחיות ביחד, ולתת לאזרחים האלה-שלא תהיה אלימות, דקירות, סמים ועוד הרבה דברים במועדונים. זה נתון מאוד חשוב וזה לא מה שהיה פעם במועדונים.

עוד דבר אחרון לגבי גזרת החוף, דיברתי עליה. אני חושב שפה זה הצלחה כבירה. תסתכלו על הנתונים, כל הנתונים שמאפיינים גניבות או בטחון אישי בחופי הים- ירדו, חלק ב-%100 וחלק בעשרות אחוזים. ואני מצביע על שתי מגמות: האחת, סיור חוף שלנו סיור רגלי חוף בתל-אביב, בירקון, הוא עצום, הוא ענק, זו יחידה גדולה. אמנם אין לנו כרגע בית, היא יוצאת מהתחנה וחוזרת, ואנחנו צריכים למצוא לה מקום, אבל זה שובר שוויון שם. והפעילות עם סל"ע היא מכפיל כוח שם, וזה בדיוק מה שנותן למי שבא לתל-אביב לחוף הים, או לתושב תל-אביב, ביום ובלילה-להבין שחוף הים זה מקום בטוח.

תודה.

ניצב דוד ביתן:

מפקח מרחב יפתח בבקשה.

נצ"מ חיים בובליל:

אחר צהרים טובים.

מרחב יפתח חולש על אזור דרום תל-אביב, תחנת שכונות, תחנת שרת במרכז, תחנת יפו. בצפון אנחנו גובלים עם מרחב ירקון, בדרום עם מרחב איילון, בת ים-חולון.

מרחב בסדר גודל של מעל 600 שוטרים.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 15 -

במרחב יש יחידת יסמ"ג של מג"ב שיושבת קבוע בתוך המרחב, וזה המקום היחיד בארץ שלכל תחנת משטרה יש יחידת יס"מ משלה, בגלל מעלולי הפשיעה והמורכבות של השירות בתחנה.

מבחינת הסמים: בחרנו לציין בעיקר את נושא עבירות החשיפה של סחר בסמים. צריך לומר- סחר

בסמים זה עבירת חשיפה, כלומר, ככל שיש לך יותר אתה עובד יותר יעיל ויותר טוב. אפשר לראות את הנתון המעניין של עלייה של 279 כתבי אישום. זה אומר שמרחב יפתח נגע בתחנת שרת ב-279 סוחרי סמים. הנתון היותר מעניין הוא-שכאשר אתה מביא סוחר סמים לבית משפט והוא מקבל עד תום הליכים, זה מעיד על הראיות בתיק החקירה. אם בשנה שעברה 65 סוחרים קיבלו תום הליכים, שזה אומר שהם ישבו בכלא עד שהסתיימו ההליכים נגדם, והם כמובן נשפטו, השנה 172 סוחרי סמים נכנסו לכלא בתחנת שרת, זה נתון שאין לו אח ורע בשום מקום אחר בתחנות משטרה בארץ.

סרטון כדי להמחיש את השינוי שקורה, כמובן בעזרת הרבה אנשים שיושבים פה בחדר, שינוי שעשינו יחד עם אנשי העירייה וכל השותפים שיושבים פה בחדר. אתם רואים כאן בסרטון את תמונות ההווה מול עבר. העבר הוא בצד שמאל של הסרט

מר גלעדי:

הם עברו למקום אחר, הם לא נעלמו.

ניצב דוד ביתן:

כאן אתם רואים סרטון שהוא ייחודי במהותו. אני חושב שזו אחת הפעמים הבודדות, אם לא היחידה בהיסטוריה של מדינת ישראל, שעל תחנת סמים הכרזנו ארגון פשיעה.

הקרנת סרטון

עבדנו על זה כמעט שנה, הימ"ר עשה כאן עבודת קודש. רואים עסקה שהסוחרים לא נוגעים בסם בעצמם. הסרטון אמנם רץ מהר, הקטנוע שאתם רואים- מדירת מסתור שעלינו עליה, לוקח את הסמים, זורק, שימו לב, אין מגע יד אדם, זאת תחנת הסמים. חדרנו פנימה באישון לילה, אתם רואים איך היא נראית מבפנים. אנשים שממש זקוקים לדבר הזה, תסתכלו בסרטון למעלה, מנינו סביב היממה 700 עסקאות, 700 איש שרכשו סמים ביום.

ואתם רואים כאן בסרטון מה שאתם עשיתם בסוף. (הריסת המבנה). כשהם מכריזים-אנחנו נרעיל את העולם, המקום הזה הפך להיות מגרש חנייה לטובת תל-אביב. אמרתם ובצדק, אין ריק, ה-

700 מנות האלה צריכות לבוא במקום אחר. הם יצאו משם, חלקם נכנסו לז'ילקו, חלקם נכנסו למקומות אחרים, אבל תזכרו את הכלל, לפחות כך התורה אומרת. המחקרים מצביעים על כך

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 16 -

שכאשר יש בלון ואתה לוחץ עליו, אתה מייצר בלונים קטנים-שהסך המצרפי שלהם הוא קטן יותר מהבלון שהיה לך קודם. ואם נמשיך במובן הזה במונחים של ריבית דריבית קדימה, כך יש סיכוי שנקטין באופן מוחלט את ההיקפים.

אני חוזר ואומר, אין ריק, שלא יהיו אשליות לאף אחד. חלק מהאנשים האלה הם ברמה של חולי, של מחלה פיזית, שצריכים טיפול, ובעניין הזה הייתם שותפים אמיצים לשיתוף פעולה יחד עם המנכ"לים. מנכ"ל משרד הבריאות יחד ומנכ"ל משרד הרווחה , שיחד עם מנכ"ל העירייה ישבנו ביחד לסיעור מוחות עם נציגים שלכם, לחשוב איך מתקדמים בעניין הזה, ואני מאוד מקווה שהמנכ"ל כאן לקח על עצמו את המשך הדרך בצדדים האופרטיביים-שנוכל לנוע קדימה.

נצ"מ חיים בובליל:

בתחום האלימות, ופה זה לא מגמות חשיפה, פה המגמה שלנו היא להוריד את כמות התיקים, אל מול השוואה לכתבי אישום. סה"כ אפשר לראות שכמות התיקים ירדה מ-280 ל-,230 וסה"כ הצלחנו לייצר איזושהי יציבות גם בתחום כתבי האישום הגשנו.

הסיפור של מתנגדים-תומכים בהקשר לזרים בשרת יוצר לנו לא מעט ארועים. תסתכלו על המקרה המזעזע הזה של הבחור שבא לפתוח את הכנסייה, בניגוד להנחיה שניתנה לו לא לפתוח את הכנסייה. אפשר לראות שבאישון לילה מגיעים שלושה מתנגדים, דוקרים אותו , אומרים לו-

אתה לא תפתח אם החלטנו שאתה לא פותח. נחסוך לכם את כל הסרטון, בסופו של דבר הבן אדם הוא אחרי מספר רב של דקירות קורס, ואנחנו נקראים לאזור רק אחרי שהם כבר עזבו את המקום. זה אירוע שקדם לו רצח שארע באותו לילה עם אותם חשודים, והם כרגע עצורים אצלנו ואנחנו מנהלים נגדם תיק רצח.

אם כבר נגעתי בנושא הזרים, בתחום המבצעים המשולבים נעשתה עבודה מדהימה בשילוב אנשי העירייה שיושבים פה גם בחדר הזה: גם מאסרים שנסגרו, גם מאות אופניים גנובים שנלקחו. 84 חמארות שנסגרו, זה מספר עצום. אנחנו מיפינו את החמארות שמייצרות ארועים, שמייצרות רעש, שמייצרות קטטות, הן נסגרו. סדר הגודל של האכיפה מול עסקים שהם מחוללי פשיעה-סדר גודל של 1,800,000 שח' בקנסות. וכמובן באיומי הסמים אל מול הסוחרים שדיברנו עליהם. כל העבודה בתחום הזרים, אני חוזר ואומר, היא בשילוב מצוין-גם של סל"ע, גם של האכיפה המשולבת, גם של גורמי הרווחה.

כמה מילים על יפו:

ביפו קיימים מספר סכסוכים לא מהיום. בדרך כלל זה קשור להפרדה שהיא הפרדה על לפי שיוך משפחתי. הסכסוכים קיימים שם לא מעט זמן, בעיקר על רקע של שליטה בשוק הסמים. לדוגמא, לסבר את אוזניכם, אנחנו יודעים לומר שיש קו טלפון של סחר בסמים של משפחה מסוימת, ואתה יכול לייצר אלפי לקוחות על קו טלפון אחד. וברגע שיש מריבה על הקו שמשדר את הסחר בסמים-

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 17 -

הרבה אנשים מוכנים להקריב הרבה כדי לשלוט בקו הטלפון שממנו מבצעים את הסחר, זה עולה לנו בכל מיני הצלבות.

הסכסוכים הם גם סכסוכים ארוכי שנים, על פי חתך משפחתי, וגם סכסוכים אד-הוק, מה שאנחנו קוראים- דרכת לי על הצל, שזה משהו שמתפתח מעכשיו לעכשיו. גם בסכסוכים האלה אנחנו צריכים לצפות, לכסות בהיבט של מודיעין. כמובן שבסכסוכים ביפו, לצערנו יש שילוב של אמל"ח, של מטענים, של רימונים, של קטטות אלימות.

בתחום השת"פ צופה פני עתיד- בכל מה שקשור ליפו, אנחנו כן רוצים להרחיב את המעגל בהקשר של שליטה במרחב הציבורי עם מצלמות נוספות. כמו שעשינו בשרת, לראות איך סל"ע משתלבים יותר ביפו. וכמובן, אנחנו בשיתוף פעולה כבר מספר ישיבות-עם רפי, עם המישלמה, לראות איך אנחנו מגבירים את הביטחון ועושים פעילות קהילתית משותפת. סה"כ יש שיתוף פעולה טוב גם עם רפי, גם עם המישלמה, אנחנו עובדים ביחד, ויש לנו הרבה תכניות לעבודה קהילתית משותפת צופה פני עתיד.

בהקשר של תשומות, צריך לקחת בחשבון שיפו היא אבן השואבת המרכזית למרחב יפתח. אנחנו מפעילים שם אלפי משמרות יסמ"ג בכוחות גלויים, גם כוחות סמויים, גם בלשים, גם יחידות מיוחדות, אנחנו משקיעים בזה המון המון סד"כים על מנת לייצר תחושת בטחון. אנחנו עובדים עם מפקדה לאורך זמן, גם כדי לייצר מניעה בקרב העבריינים מחד, וגם כדי לעבוד בשמירה אישית אל מול המשפחות, או נכון יותר הכנופיות- שמתעסקות בסחר בסמים מאידך.

עד כאן, תודה.

ניצב דוד ביתן:

אני רוצה לסיים במספר דקות על היבטים קהילתיים, מה שנקרא- בנימה אופטימית בתוך העשייה.

השיטור הרגלי הוא תוספת כח מאוד משמעותית שיש לנו במחוז כאן, למעלה מ-100 שוטרים נוספים שנכנסו פנימה.

פרויקט מיל"ה- זה משטרת ישראל למען הנוער. אנחנו מוצאים את עצמנו , מתחילת הדרך, בסך הכללי של למעלה מ-2,000 חניכים. זה כאלה שנגעו בתיק הפלילי, או כבר עברו תיק פלילי, או לקראת תיק פלילי, או בתנאים של מורכבות סביבתית, ומוציאים אותם מתוך המסגרת הזאת, עם פרויקט משולב עם הרשות, עם שירות המבחן, עם הרבה מאוד גורמים שותפים, ובסוף מצילים את בני הנוער. בעינינו זה דבר שהוא מאוד מאוד משמעותי.

יש במחוז כולו 67 מרכזי שיטור קהילתי- שיודעים לתת מענים גם מסוג אחר, לא רק בתיקים פליליים ובמעצרים אלא בהיבטים קהילתיים, יחד עם הקהילה, בפרויקטים קהילתיים, בגישה קהילתית, בשיח קהילתי, זה דבר שהוא חשוב בפני עצמו. בתוך התרומה לקהילה, מבלי לפרט,

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 18 -

יש לנו עשרות מודלים ופרויקטים-שבכל תחנה מייצרים מענה בהתאם לצורך של הקהילה, והדוגמאות כאן לפניכם, דבר שהוא מאוד מאוד משמעותי.

השיטור העירוני, נדמה לי שאתם מכירים אותו היטב היטב, אתם השחקן המרכזי הגדול ביותר בתוך השיטור העירוני שלנו. אבל בנוסף לשיטור העירוני של תל-אביב אנחנו מדברים על סה"כ 150 שוטרים ולמעלה מ-200 פקחים, בסך הכללי זה 350 איש תוספתיים בשנים האחרונות, שהמשרד לביטחון פנים הכניס את הכוחות האלה לטובת הערים. זה עושה הרבה מאוד למען הקהילה.

ובסוף פרק המתנדבים. אנחנו נמצאים עם למעלה מ-3,000 מתנדבים פעילים, עם פעילות בכלל היחידות, זה עולה וזה משתנה, בסוגים שונים של פעילויות והפעילות של המתנדב היא לפי בחירתו. מתנדב שמסייע בתחנה, מתנדב במדים לסיור, מתנדב בפשיעה, מתנדב ביחידת התנועה, בסך הכללי הם תורמים תרומה מאוד משמעותית, ובעינינו הדבר הזה הוא עוד 3,000 משפחות של נציגות משטרתית בסלון ונציגות אזרחית אצלנו בתחנה, הוא בא ואומר איך הוא רואה אותנו.

ודבר אחרון שיהיה לכם לנגד העיניים כאן- סוגית האתגרים. אני לא צריך להקריא את מה שמפורט כאן על גבי השקף, נדמה לי שאלה הפרקים שאנחנו מתמודדים אתם בעוצמות המתבקשות ב-.2020 אם תרצו נרחיב על מה מהם, אם תרצו נדבר על דברים אחרים שמעניינים אתכם.

עד כאן דברינו.

מר גלעדי:

אני לא מתווכח עם הנתונים כפי שהוצגו, סביר להניח שכל הנתונים שהוצגו הם נתונים שמאומתים על ידי המשטרה ועל ידי גופים אחרים.

בחודש וחצי האחרונים נעשית פעילות די אינטנסיבית ומשמעותית באזור התחנה המרכזית- על ידי תחנת שרת, יחד עם סל"ע ויחד עם הגופים הנוספים שעיריית תל-אביב מעמידה לצורך הנושא. אנחנו רואים שינוי, אפילו אפשר להגיד- שינוי שהוא די משמעותי, ואני מסתובב שם די הרבה בתקופה האחרונה.

יחד עם זאת ברור לי, כאחד שמכיר מערכות ציבוריות, שכאשר ממקדים במקום מסוים את הכוח, את כל תשומת הלב ואת כל מה שניתן לעשות כדי למגר תופעה שהיא תופעה לא פשוטה של התחנה המרכזית, זה למעשה משדר שיש פחות יכולת להתעסק עם האזור שנמצא באותה תחנה, שכן השוטרים למעשה נמצאים בתוך התחנה המרכזית.

שאלה אחת היא, איך מעבים את הפעילות באזורי המעטפת של המקום הזה.

ושאלה שנייה היא, לאיזה תקופה אתם מקציבים את הפעילות באזור התחנה המרכזית כדי, ואי אפשר למגר את התופעה, אבל לטפל בה ולנסות לשנות אותה באופן יסודי באזור התחנה

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 19 -

המרכזית וסביבותיה. וכמו שאמרת, כאשר לוחצים באזור התחנה המרכזית- זה יוצא ברחובות המקבלים, צ'לנוב, רחוב העלייה, יורד קצת לכיוון רוטשילד, ומגיע גם לפאתי פלורנטין. והשאלה:

1. איך אתם נערכים לזה. .2 האם אתם מתכוונים לקחת את זה לתקופה ארוכה, כי הדבר הזה

הוא לא זבנג וגמרנו.

כמו שאמרתי, הנושא של הטפול בתחנה המרכזית הוא משמעותית מאוד. הנושא של השיקום של הנרקומנים ושל המכורים הוא ארוך, זה לא קל כל כך לצאת מתוך המחלה הזאת. זה ברור שכרגע יש כ-60 שמוצאים, אבל אין לי ספק שחלק לא מועט מהם יחזור חזרה לרחובות. לכן צריכה להיות פה נשימה ארוכה, והשאלה היא האם אתם לוקחים את זה בחשבון מבחינת הנושא של כח אדם, תקציבים וכל מה שמשתמע מזה.

מר אבו שחאדה:

קודם כל תודה על ההסבר הממצה.

אני מודיע מראש- השאלות שלי מתייחסות רק ליפו, למרות שאני לא ממעיט בחשיבות של שאר האזורים.

ראשית, זה בסדר גמור להגיד ערבים. אני עברתי על המצגת ולא הוזכרה המילה ערבים, ולדעתי חשוב להגיד ערבים. כי בשנה האחרונה עשרות אלפים מהאוכלוסייה הערבית יצאו לרחובות בדרישה שהמשטרה תפעל למיגור האלימות בחברה הערבית.

בשנה האחרונה נרצחו כ-79 אנשים, כולם ערבים, אנחנו כ-%75%-70 ממקרי הרצח באופן כללי, למרות שאנחנו רק %.20 וכשאני מסתכל על יפו אני מסתכל על יפו בתור מגרש משחקים בין ארגוני הפשיעה ברמה הארצית, ואני מניח שאתם מכירים את הנתונים יותר טוב ממני.

ולי גם מאוד חשוב לא להגיד משפחות. זה לא משפחות-זה ארגונים גם מההיבט הארגוני. זה לא רק מי שאנחנו מכירים, זה גם עורכי דין שעוזרים להם, זה גם אנשים שמלבינים להם את הכספים, וההתייחסות כלפיהם חייבת להיות התייחסות מקצועית כאל ארגון לכל דבר. גם סדר התקציבים שלהם הוא בסדר גודל של כל הנקודות הקריטיות של האוכלוסייה הערבית ביחד.

אני אשמח לשמוע התייחסות כיצד מצופה מהאוכלוסייה הערבית להתמודד עם ארגונים שהם יותר חזקים מהכוחות הפוליטיים שקיימים, והניצול לרעה של הילדים שנמצאים ברחובות. כל המוחלשים למינהם- שהופכים להיות מנוצלים על ידי ארגוני הפשיעה ברמה הארצית, לא רק ברמה המקומית.

אני אשמח גם לדעת כמה חוקרים ערבים יש. אני שמעתי על גיוס ערבים, זה לא רק השוטר במדים אלא כמה שוטרים באמת בתחום המקצועי שעובדים על כל הבעיות שהזכרתי עד עכשיו.

דבר שני, ומה שאני הולך להגיד עכשיו זה לא דברי, זה דבריו של פרופ' אביטל מתניה, מי שהיה ראש מטה הסייבר במשרד ראש הממשלה. כל הדאגה מהחריגה מהפרטיות עם הצבת המצלמות,

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 20 -

ובמיוחד המצלמות החדשות- מה שמכונה בינה חופשית-.AI מי עוקב אחרי הנתונים, למי הם מוצגים, עד כמה הציבור חשוף אליהם? במיוחד כאשר אנחנו יודעים שיש מקום שהוא אזור חם ונוטים להציב בו יותר מצלמות, ובמקומות האלה הפגיעה בפרטיות היא יותר גדולה.

תודה.

מר לדיאנסקי:

קודם כל תודה על המצגת ועל הדברים שלכם.

אני חושב שגם אתם מודעים לזה שהחשיבות בשיתוף הפעולה עם העירייה היא חשיבות אדירה , ויש שיתוף פעולה כזה- גם עם סל"ע וגם עם הפיקוח. מי שמוביל בעירייה את כל העניין הזה זה רובי.

ואני רוצה להתייחס לשני דברים עיקריים: האחד הוא לכל סוגית עבירות הרכוש. תיארתם פה גם את ההיבטים של המרחב הציבורי, ולצורך העניין אנחנו יודעים, אני לפחות יודע לגבי הפעילות שאתם עושים ולגבי שיתוף הפעולה וכן הלאה, אבל כל סוגית הפריצות-גם לרכבים, גם לבתים.

דיברתם על כך שיש ירידה משמעותית בכל מה שקשור לעבירות בחוף הים כתוצאה מנוכחות של משטרה. אני לא בטוח שהנוכחות של המשטרה היא עד כדי כך משמעותית, לפחות לא באזור שאני מתגורר בו, שזה עבר הירקון. בעבר הירקון יש תופעה של פריצות לדירות. אני שומע כמעט כל שבוע על כמה דירות, אפילו אצלי ביקרו, והשאלה היא כזאת: .1 באמת לגבי הנוכחות המשטרתית. יש היום כלי רכב שהם אופניים וקורקינטים-שאפשר לראות את זה בחוף הים, אבל אני לא רואה שוטרים ממש, או רגלית או באיזשהו כלי רכב מסתובבים בשכונות האלה. זה דבר אחד.

לגבי מתן השירות: מגיע אדם ומגיש תלונה בתחנת המשטרה על פריצה לדירתו. איך בעצם מתנהל

התהליך מול האזרח? מעדכנים אותו בחלוף הזמן- אם נפתחה חקירה, אם לא נפתחה חקירה, או שהוא בא לתחנה, יושבים מולו, לוקחים ממנו את העדות ובזה נגמר הסיפור, והוא לא שומע יותר מהמשטרה?

דבר נוסף זה לגבי הסוגיה של עבירות כלפי בעלי חיים. יש בעיר תל-אביב עשרות אלפי אנשים שנושא בעלי החיים חשוב להם. זו סוגיה ציבורית פר אקסלנס. לפני מספר שבועות היה לנו איזשהו מקרה בעיר, חלק לא מבוטל מהיושבים פה בחדר קיבלו אלפי מיילים מאזרחים וטענו טענות כאלה ואחרות. אני לא מתכוון לרדת לרזולוציה- של מי התפקיד ושל מי הסמכות, אני רק אומר שאנחנו צריכים, על מנת להתמודד עם עבירות כאלה, את העזרה של המשטרה. ומאחר ולכם יש סמכויות בתחומים של, נניח פקודת התעבורה, אז העירייה לא יכולה להיכנס בהרבה מאוד מקרים שהסמכות היא של המשטרה ולא של העירייה. לכן צריך להיות פה שיתוף פעולה מאוד מאוד הדוק ואינטנסיבי.

זהו פחות או יותר.

גב' להבי:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 21 -

אני גם כן מודה לכם על הפרזנטציה הזאת, מאוד מרשים לראות באמת את היקפי הפעילות.

אני אנסה להתרכז בנושא של תאונות דרכים, גם מפני שאני רואה שזה הרוצח הכי גדול. אני רואה שיש לכם 20 קטלני בשנה, 130 קשה. אני אשאל רק, קטלני זה מה שנקרא הרוגים בנפש?

ניצב דוד ביתן:

אבל למה העלית את זה ל-20?

גב' להבי:

ספרתי, מה לעשות?

ניצב דוד ביתן:

זה מה שספרת?

גב' להבי:

כן. על פי כמות התאונות.

ניצב דוד ביתן:

את מדברת על תאונות קטלניות? בואי ניתן את הנתון.

גב' להבי:

קשה יש לך כמעט ,130 אפילו לא עשיתי חשבון, יש יותר, ובקטלני יש לך .19 אז אני שואלת.

ניצב דוד ביתן:

קודם כל זה כבר אחד פחות, וזה משמעותי.

גב' להבי:

כל המציל נפש בישראל-זה כמובן משמעותי.

אז אני שואלת קודם כל האם קטלני זה הרוגים, ואני רוצה להבין קצת את סדר העדיפות שלכם.

ניצב דוד ביתן:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 22 -

אני רוצה שתדעו: אנחנו עם 19 קטלניות לעומת 28 קטלניות בשנה שעברה, ירידה של %.32 אנחנו

עם 250 תאונות קשות אל מול 307 בשנה שעברה, ירידה של %20 אל מול שנה שעברה. בעיני זה נתון דרמטי. אני לא לוקח כלום אלינו, לא אנחנו עשינו את זה, זה התוצאה.

גב' להבי:

אתה יודע לזכות מה אני זוקפת את זה?

ניצב דוד ביתן:

לא זקפתי את זה לאף אחד.

גב' להבי:

אני אגיד לך לזכות מה אני זוקפת את זה. אני זוקפת את זה לזכות מיתון התנועה שקורה בתל-

אביב יפו. אני חושבת שיש האטה מאוד דרמטית של מהירות הנסיעה בעיר, גם בגלל עשינו רחובות ממותני תנועה,

מר גלעדי:

הוא מסכים אתך מיטל.

גב' להבי:

לא משנה, אני רוצה שתבינו את החשיבות של מיתון תנועה, כי מה שזה אומר זה שהתאונות, ככל שהן קורות הן גם פחות קטלניות.

אז קודם כל אני רוצה להבין קצת את סדרי העדיפויות באכיפה.

דבר שני: דיברת על אכיפת מהירות, ודווקא בגלל שאני רוצה לעודד מיתון תנועה אני רוצה להבין.

אני יודעת שאכיפת המהירות שלכם היא בצמתים בכניסה לעיר, ואני רוצה לשאול אם אפשר לעשות אכיפת מהירות גם על מיתון תנועה. נניח שעיריית תל-אביב קבעה בפנחס רוזן 50 קמ"ש מהירות נסיעה, ונגיד שכולם נוסעים שם 90 קמ"ש, האם אפשר לעשות אכיפה גם על מהירות נסיעה במקום שזה לא מהירות מהירה, אלא שינהגו בהתאם לחוק?

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

איפה?

גב' להבי:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 23 -

ברחוב הראשי שלכם.

בני אפרים.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

מה הבעיה בבני אפרים? לא הבנתי.

גב' להבי:

עשו שם הגבלת מהירות של 50 קמ"ש ואנשים נוסעים גם ב-70 וב-80 ק"מ. הרי אנחנו עושים הגבלת מהירות כדי להיענות לבקשות הציבור בעקבות תאונות דרכים שהיו.

מר לדיאנסקי:

היו שם כמה תאונות.

גב' להבי:

אכיפת המהירות שלכם, למיטב הבנתי, מתבצעת בכניסות לעיר על מהירויות גבוהות. אני רוצה לשאול האם יש באיזשהו מקום אכיפה על מיתון תנועה.

השאלה הנוספת שלי היא לגבי כללי תנועה. אופניים מוגדרות ככלי רכב. אחת הבעיות שאנחנו רואים כל הזמן היא שהרוכבים רוכבים בניגוד לחוק, בעיקר בכבישים. נגיד – נכנסים באין כניסה לרחוב שהוא חד סטרי. האם אכיפת עבירות על אופניים יכולה להתבצע על פי חוקי תנועה של רכב, בעקרון?

עוד שאלות: אופניים משודרגים. אני הולכת ברחובות העיר ואני רואה אופניים עם גלגלי בלון.

הרבה פעמים כשאני רואה אופניים טובות ומעניינות אני שואלת- מה הכוח, ואומרים לי- 45 קמ"ש, בלי בושה ובלי למצמץ. אני רוצה לשאול מי אוכף את שדרוג האופניים. זו עבירה שבעיני היא משמעותית יותר מאין קסדה או יש קסדה. זה שמישהו לקח את הכלי שלו והפך אותו לכלי הרג וכלי רצח, כמו שאמרתם על איזו תאונת דרכים שהייתה.

מר שושן:

על טרקטורונים לא אוכפים.

גב' להבי:

ויש הרבה כלים שלא אוכפים עליהם- טרקטורונים וכל מיני כלים שאין להם כלל מספר רישוי והם נוסעים ברחובות העיר. יש כמות הולכת וגדלה- של כלים קטנים וזעירים ללא מספרי רישוי.

אני רואה אותם בעיקר בקרב המפעילים של איסוף הקורקינטים. כל מיני כאלה נוסעים בלי מספר רישוי בעיר.

ואני רוצה לשאול על גניבות אופניים.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 24 -

אני עברתי חוויה פעמיים-שדדו אותי בבית. פעם ראשונה קראתי למשטרה, מאז נעלמו לי כל התכשיטים ואני עכשיו עם מזויפים. גנבו לי את התכשיטים, את המחשב הנייד ואת המחשב. זה היה בשנת ,2008 אמרתי-זה לכבוד הבחירות, מישהו חשב שאני מתמודדת רצינית, פרצו לי.

התלוננתי למשטרה, אפילו לא ראיתי שבאו עם כזה של טביעות אצבעות.

נצ"מ דני לוי:

מז"פ.

גב' להבי:

בפעם השנייה שפרצו לי לבית כבר לא קראתי לכם, אמרתי- חבל על הזמן שלי, חבל על החקירות, חבל על הכל.

אני רוצה לשאול אתכם באמת על גניבת האופניים: אל תגיד לי-פחתו גניבות האופניים, תגיד לי כמה אופניים באמת הוחזרו למי שהתלונן. אני רוצה לדעת אם הפסיקו להתלונן, או?

מר גורן:

אני אעלה שלוש נקודות בקצרה:

הנקודה הראשונה זה הנושא של פריסת תחנות, גם מיקומי התחנות עצמם וגם גבולות הגזרה בין התחנות והמרחבים. האם מבחינתכם הפריסה הקיימת, הנוכחית נותנת את המענה הטוב ביותר באמת לאתגרים שכל תחנה מתמודדת אתם, או שיש לכם איזשהן מחשבות או בדיקות על שינויים כאלה ואחרים על פריסת התחנות והמיקומים של התחנות. כמו שבזמנו היה הסיפור עם שכונת נחלת יצחק שעברה מגבעתיים,

גב' להבי:

משטרת יהודה הלוי.

מר גורן:

האם יש כיוון כזה בשכונות נוספות או בתחנות נוספות?

הדבר השני זה כל ההיבט של השיטור הרגלי. לפי מה אני מבין מכם-גם במצגת הזאת וגם לפני זה, גם בגזרת שרת וגם בחוף זה עובד מאוד טוב. בזמנו דיברו על זה שזה אולי יחזור להיות איזשהו אפיק פעולה יותר משמעותי של משטרת ישראל באופן כללי, והשאלה היא האם יש כוונה להרחיב את זה גם לשאר העיר, לשאר התחנות, ולהתחיל לעבוד במודל כזה של שיטור רגלי באופן כללי בכל העיר.

הדבר השלישי, שהוא גם מתחבר קצת למה שארנון דיבר עליו בהתחלה: בהנחה שאנחנו רואים בשנים הקרובות את כל אזור שרת, נווה שאנן, התחנה המרכזית, נכנס לבינוי ולפיתוח מאוד מאוד

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 25 -

רחב היקף, האם יש איזושהי הערכות מצדכם- לאן הדברים יזוזו, ילכו. האם יש כוונה לראות אולי ומראש להיערך לתזוזה ולתקוף אותה ברגע שהיא מגיעה ולא לחכות עד שמה שנקרא- כל התופעות הבעייתיות יתמקמו כבר, ואז להתחיל לטפל בהם בצורה שהיא תמיד כבר יותר קשה.

זה שלושת הדברים העיקריים.

מר לדיאנסקי:

חסרים לכם 300 שוטרים?

ניצב דוד ביתן:

לא חסרים.

מר לדיאנסקי:

כתוב- תקן, מצבה.

ניצב דוד ביתן:

כן.

מר לדיאנסקי:

לתקן חסר לך .300

ניצב דוד ביתן:

יש תקן , אין אנשים.

מר לדיאנסקי:

אני אומר- חסר, צריכים לגייס.

ניצב דוד ביתן:

אני מזמין-מכל הדתות, מכל העדות, מכל הגוונים, תעשו קמפיין גיוס, בבקשה.

אדוני, אני אתייחס?

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

כן.

אתה לא חייב להאריך.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 26 -

ניצב דוד ביתן:

מכובדי, אני אנסה לעשות את זה באמת במשפט על כל סוגיה, לפי סדר הופעת הדברים, כדי שנכבד, ואם חברי ירצו להוסיף משהו או שאתם תרצו להרחיב עוד- תרגישו נוח בהמשך.

סוגית המבצע באזור לוינסקי:

אנחנו לא עובדים לפי טיימר, לפי זמנים, לפי שעון. לקחנו לעצמנו חודש, סיימנו אותו, לקחנו לעצמנו עוד חודש, אנחנו לוקחים עכשיו עוד 3 חודשים. הנחת העבודה שלנו היא-ככל שזה ממשיך להצליח צריך פחות השקעה כדי לשמר את ההצלחה הזאת. השאלה הגדולה היא, שהיא לא פשוטה, לאן הדבר הזה ילך. זו שאלה נכונה, ויש לה מקום, ואנחנו דנים בזה. אחת התשובות או המסה הקריטית של התשובה תבוא מאותו שיח שהיה לנו עם המנכ"לים, המנכ"ל מכיר את זה היטב היטב, ואנחנו חושבים שיש בכוחם לסייע בלא מעט דברים, הם היו פה שותפים בדיון, וזה ייקח אותנו למקום יותר טוב.

לסוגית הנרצחים ביפו: במכוון לא נקטתי במספרים, אבל אם זה מעניין אותך-אנחנו כמעט %50

ממה שהיה בשנה שעברה. זה דבר שהוא מרשים בפני עצמו, זה לא הדבר היחידי. מה שיותר מרשים אותי, כשמדינת ישראל כולה בערה, אתה יודע מה היה בצפון, מה היה באזור חוף, מה היה בכפרים, מה היה בדרום, מה היה ברמלה, פה הצלחנו בכוחות, זה לא בא במתנה, וגם מי שחושב שכל הנתונים האלה הם נתונים שבאקראי הגיעו לאן שהגיעו, אני מרשה לכל אחד לחשוב מה שהוא רוצה, בסוף מדברות התוצאות. בתוצאה אנחנו עם פחות רצח, פחות מוות, פחות קטל, גם קטל בדרכים וגם קטל של רציחות בגזרה שעליה דיברת, וירידה משמעותית בהיקף עבירות האלימות החמורות-שודים, אלימות חמורה. אני חושב שזה דבר שמדבר בעד עצמו, זה לא בכדי.

אדוני ראש העיר , שתדע. ממש בימים אלה אני מסיים שנתיים בכהונתי. מהחודש השני לכניסתי לתפקיד, זה היה לקראת הרמדאן, הכרזנו על מבצע ביפו, ונדמה לי גם שנים קודם לכן היה כמעט כל שנה מבצע ביפו, שהוא נמשך עד עצם היום הזה, והיום סיימתי פגישת עבודה עם מפקד המרחב, והכרזנו על מבצע חדש בדמות קצת אחרת ביפו, עם מפקדה משימתית, לא מבצע של תוספת משמרות אלא מפקדה שמותאמת למשימה הזאת, כדי לעשות כאן הפגנת נוכחות אמיתית, עם עוצמות גדולות מאוד, להגיד- אנחנו רוצים לשמר את הכוח.

אני יוצא בקול קורא לכל אזרחי יפו ולך כנציג הקהילה כאן-שיושב מולי. אמרתי את זה בהזדמנויות שונות, אמרתי את זה לבעלי העסקים: .1אני מזמין כל קבוצה, כל קבוצה שמעוניינת בשיח, להיפגש עם מפקד התחנה, עם מפקח המרחב, עם מפקד המחוז- לפי בחירתם. צ'ק פתוח.

2. אני מציע הצעת עבודה מאוד מאתגרת לבני הקהילה מיפו. כי אם יש לי עשרות אחוזים, עשרות

אחוזים בתוך מרחב יפתח של דוברי השפה הערבית-אבל הם מצפון ומדרום, הייתי רוצה שהם יהיו מגזרת הבית שלנו. זה דבר שהוא חשוב בפני עצמו.

והדבר השלישי: ככל שנצליח לייצר קהילות ביפו ולדבר עם מנהיגי קהילות-כך תהיה משמעות

להשקעה שלנו. אם לא-ההשקעה שלנו היא ממקרה למקרה, למקרה, למקרה, והיא לא מייצרת תוצר שאליו אנחנו מייחלים.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 27 -

סוגיית המצלמות:

אל תתבלבל, אין פה אח גדול, אין פה מישהו שיושב על המצלמות ומחפש-אולי הלכת לפה, אולי הלכת לפה. אנחנו נדרשים למצלמות-או באירועים גדולים שהעירייה מארגנת, ואנחנו שותפים לנהל תנועה, לסייע במהלכים האלה, או כשחלילה קורים ארועים חריגים ומנסים ללמוד מהתנועה שם מה קרה. ואם גם את זה נבטל, נהיה במצוקה גדולה- לנוכח זה שיש אנשים במקומות שונים ברחבי העיר תל-אביב יפו- שיש להם מוטיבציה להעלים ראיות מתוך השטח באירועים חמורים. הדבר הזה קורה במקומות מאוד מסוימים בעוצמות גדולות מאוד, ואני הייתי שמח אם היינו מובילים להתנהלות אחרת. אני אומר את זה באחריות: במקום שבו אחוזון התלמידים בכתה יב', הבנים-הוא מצומצם עד מאוד, צריך לראות מהי דמות החיקוי שלהם ולאן הם שואפים להגיע. ואני הייתי רוצה שהם ירצו להגיע למקומות שבהם יש ערך ותוספת משמעותית לחברה ולא משהו אחר. ואני משקיע הרבה אנרגיה כדי שהדבר הזה יתרחש.

סוגיות פריצות לכלי רכב ודירה:

לא התיימרנו לומר שביטלנו לחלוטין את העבירות. אמרנו בגאווה לא מבוטלת שאנחנו בנתון שמגמתו ירידה. למי שהעלה תמיהה- אולי מדובר בדיווחיות, אני יכול לומר לכם בלי להרחיב יתר על המידה, בשנים האחרונות הכנסנו אמצעים מאוד מיוחדים ליכולת שלנו להגיע להישגים בדבר הזה, טכנולוגיות מתקדמות, כלים מאוד מיוחדים שמשתמשים בהם במקרים מיוחדים, ודרך זה אנחנו מצליחים לשפר את התפוקות שלנו ואת האפקטיביות שלנו. אני חושב שזה משלם את עצמו, ואנחנו גאים ושמחים במהלך הזה.

הנוכחות המשטרתית:

ידעו כל בית ישראל, הנוכחות המשטרתית זה לא רק ניידת כחול לבן. הרבה פעמים זה ניידת סמויה –לבנה, הרבה פעמים זה אופניים חשמליים-כמו שהילדים של כולנו מסתובבים אתן, לא משודרגים, אופניים רגילים. ובתקופה הקרובה אני רוצה לקוות שנצליח להגיע להסדרה עם כל חברות הקורקינט, לייצר כמו רב-קו כזה עבורנו, שבלשים וסמויים יוכלו לעלות על קורקינט כאחד האדם, בלי צורך לשלם ולחפש, אלא לייצר מנגנון סדור בעניין הזה, וגם זה כלי תקיפה מבחינתנו, לתקוף בכל מקום ובכל אתר. כך שכאשר מדברים על שיטור רגלי במוקדים-למי ששאל התשובה היא שיש לנו בכל התחנות שיטור רגלי. הוא לא מצוי בכל גזרת התחנה, הוא מצוי בפוליגונים נבחרים שהתחנה, מפקד התחנה, באישורו של מפקד המרחב, באישורו של מפקד המחוז, באישורו של הרמה הארצית ובאישור של המשרד לביטחון פנים-בוחרים פוליגונים מסוימים שנבחרים מראש, לחוד לחורף ולקיץ, לחוד לאמצע השבוע ולסוף שבוע, ושם משקיעים את האנרגיה כדי לייצר שינוי. האם זה בכל רחוב ובכל אתר, לא. במקומות שיש בהם יכולת להשפיע, כי לפי ניתוח שלנו שם מצויה המסה הקריטית של התשומות שאנחנו יכולים להשפיע עליה, ולכך או לשם זה נועד השיטור הרגלי.

לעניין סגירת מעגל מול האזרחים, האם פונים לאזרח, מדברים עם האזרח וכו'.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 28 -

יש לנו יעד שאנחנו לא מספיק טובים בו, לסגור מעגל מול האזרח שמגיש תלונה. לדוגמא, תתקשרו למוקד ,100 אני מניח ש-%85 מכם יקבלו תשובה ממוקד .100 תדברו עם שוטר בשטח, אני מניח ש-%65 מכם יקבלו תשובה. במש"ל, במרכז התלונות שלנו- אנחנו נמוכים שם, אין לנו את הכוח ואת הקשב הזה לעשות, נכון. השנה אנחנו מצליחים להכניס פנימה, אחרי שעשינו PILOT של כמה חודשים, מש"ל מקוון, בעבירות תנועה בעיקר ניתן יהיה להעביר באינטרנט את הבקשה, את התלונה על תאונת הדרכים ולקבל אישור בהתאם. זה יוריד את העומסים במרכזי השירות לקהל. אני מניח שנוכל להגדיל את הרף, אני לא מרוצה מהנתון העובדתי של סגירת המעגל שלנו עם האנשים, ויש לנו יעד להגדיל אותו במסגרת המצוינות שלנו.

גב' להבי:

המעורבות שלכם זה רק תאונות עם דם, אין לכם פח עם פח.

ניצב דוד ביתן:

לא לא, גם פח. מי שצריך אישור לביטוח-פונה. לא משנה מה הסיבה שהוא בחר לפנות, הוא פונה, כשהוא פונה הדבר מתועד, אם הוא לא פונה אז אני לא יודע.

גב' להבי:

כשאתה נותן את תמונת תאונות הדרכים-הן כוללות פח לפח?

ניצב דוד ביתן:

לא. אלה תאונות דרכים תאונה, לא נ.ב.

גב' להבי:

לך יש מאגר מידע של פח לפח.

ניצב דוד ביתן:

כן. שהגיעו אלינו.

גב' להבי:

שאתה יכול לפתוח אותו בפני הרשות לבטיחות בדרכים של עיריית תל-אביב?

ניצב דוד ביתן:

לא רק שאני יכול לפתוח אותו, ביקרנו בשבוע שעבר במוקד דרג .50

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 29 -

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

רגע אחד, זה לא פ.ע. עד כאן.

תמשיך , תענה על השאלות. תודה רבה.

אפשר לעשות את זה בהזדמנות אחרת,

גב' להבי:

אז אני כבר מזמינה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לשבת, לשאול את כל השאלות ולקבל את כל התשובות בפגישה מקצועית. לא צריך פה עכשיו. זה ממ"ז פה.

ניצב דוד ביתן:

תודה מכובדי.

אני רק אשלים את המשפט כי הייתי באמצע המשפט. ביקרנו בדרג ,50 הצענו במסגרת שיתוף הפעולה, אנחנו יודעים על הרבה יותר תאונות מכפי שמדווח לנו באופן רשמי, כדי לשלב במקומות שנראים כמועדים לפורענות, ושם למקד את עצמנו-גם במצלמות וגם בתשומות נוספות, בשיתוף פעולה עם העירייה.

ואני אומר את זה פעם נוספת: נער הייתי גם זקנתי, עבדתי מול הרבה מאוד רשויות והרבה מאוד מחוזות, ועבדתי מול כל משטרת ישראל. אני לא מכיר הרבה ערים, אני אומר את זה בזהירות אבל אני יכול להרשות לעצמי לומר שאני לא מכיר, אף לא עיר אחת, שמתנהגת כמו העירייה כאן אצלכם ברמת שיתוף הפעולה העוצמתי, המשמעותי, המכריע ביכולת של המשטרה לעשות את עבודתה נאמנה, והשותפות הזאת היא שותפות אמיצה, היא שותפות אמיתית. זה לא נחמדות במילים שלי אלא זה שותפות להוביל לתוצאה טובה. אני מברך אתכם עליה ומודה לכם על שיתוף הפעולה הזה.

לעניין בעלי חיים: סיכמנו השבוע על טיפול משולב בבעלי חיים שאתה מכוון אליהם. יש בודדים

שכאלה. גם ראש העיר מעודכן בעניין הזה- כדי למגר את הסוגיה.

הסוגיה של האכיפה:

בסוף אתם צריכים לדעת: יש לי CAPACITY מסוים של מספר השוטרים- שהוא יודע לרשום X

דוחות. אני לא רוצה שהדוחות האלה יתבזבזו על סתם עבירות או על עבירות חנייה. אני רוצה אותם על עבירות שמשפיעות על תאונות הדרכים או שמשפיעות על חומרת תאונת הדרכים. לשם אנחנו מכוונים את עצמנו. איך עושים את זה? ניתחנו ניתוח של שנים קודמות מה היו הגורמים ומה היו הסיבות לתאונות הדרכים, מה היו המוקדים-זה נקרא כבישים אדומים או צירים

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 30 -

אדומים- יש לכם אותם פה במצגת, מיקדנו אותם בזה ובזה ושם אנחנו משקיעים את עיקר האנרגיה שלנו.

לעניין השאלה האם אנחנו אוכפים עבירות מהירות במבואות העיר או בתוך העיר, אוכפים גם וגם. בהיקפים גדולים גם בתוך העיר. כל סוף שבוע אנחנו תופסים כלי רכב, משביתים כלי רכב, תופסים שיכורים שנוהגים בכלי רכב ומטפלים בהם בחומרה.

מר גורן:

אני הלכתי על דרך בן צבי השבת וראיתי אחד עם אקדח כזה.

ניצב דוד ביתן:

סוגית האופניים:

אני יודע להגיד על מאות זוגות אופניים, ראיתם פה את הנתון, שתפסנו על ידי מי שאיננו מוסמך להחזיקם. איפה הבעיה? שהאופניים-אין להם זיהוי חד חד ערכי, וקשה לדעת למי להחזיר. בסיוע העירייה פיתחנו אפליקציה לפני כ-3 שנים , שקוראים לה אופניים, תכנסו לגוגל, תכתבו-אופניים מחוז תל-אביב , תקבלו. אתה יכול להכניס פנימה סימנים ייחודיים של האופניים שלך, עם הפרטים שלך, ואם חלילה ייגנב לך והם יימצאו-אפשר יהיה לזהות אותם. גם הזמנו את הציבור יותר מפעם אחת, לבוא לזהות במחסן אופניים-שיש לנו אלפי זוגות אופניים, מעטים מגיעים לזהות את שלהם, זה כנראה פחות חשוב להם.

מר לדיאנסקי:

אין לכם מחסן כזה לתכשיטים?

ניצב דוד ביתן:

אני מודה על האמת: אם יצליח המודל עם האופניים חשבנו להרחיב אותו גם לתכשיטים-עם

סימן ייחודי אבל זה לא הולך, הציבור לא מגיב לעניין הזה מספיק חזק.

סוגית פריסת התחנות: אני רוצה לומר כאן חברים בגילוי נאות, את ההיסטוריה של תל-אביב

אתם מכירים לא פחות טוב ממני, היא עברה הרבה מאוד תהפוכות וגלגולים, עם מחשבות-אולי יותר טוב כך, אולי יותר טוב כך, אולי יותר טוב כך. כעת אני מצוי בשלב שבו אני אומר-עדיף להשאיר את המצב הזה כפי שהוא. יכול להיות שיש מקום לחשיבה נוספת, בעוד שנה, בעוד שנתיים. לא ניתן ולא צריך לייצר זעזועים תכופים כל הזמן. היציבות הזו הוכיחה את עצמה, גם התוצאות מדברות בעד עצמן, ועם זה אנחנו יוצאים לדרך.

בסוף, אחרי האמירה הזאת, אני רוצה להודות לכם- לא רק על ההקשבה , אלא על ההקשבה כל השנה ושיתוף הפעולה כל השנה. יש לכם פה נציגים אמיצים-רבים שעושים את הפעולה, הכברתי מילים קודם לכן, ואני מסכם.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 31 -

לך אדוני ראש העיר- תודה רבה , על הרוח, על הכיוון, על הדירקטיבה ועל האפשרות לאנשים-

שמתאפשר להם לעשות את עבודתם נאמנה לצידנו. אנחנו גאים בתוצרים, מתאמצים מאוד להשלים שיפורים, כי יש לנו עוד הרבה מה לשפר ורוצים להיות הרבה יותר טובים.

תודה רבה.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

חברים, אני מודה למפקד המחוז על העובדה שהוא הגיע לכאן, ועמד לפנינו ודיווח לנו.

אני רוצה להגיד כאזרח וכראש עיריית תל-אביב יפו: אני לא מרוצה ממצב הסדר הציבורי בעיר תל-אביב יפו. אני לא מרוצה לאורך כל השנים. אני מאמין גדול בכך שסדר ציבורי או אכיפה וסדר ציבורי זה מפתח לאיכות חיים של תושבים בכל עיר, בכל חברה. כל בן אדם רוצה לדעת , מצד אחד, מה מותר לו ומה אסור לו, והדבר השני-שהוא ורכושו מוגנים. זה כלל יסוד. כל בן אדם מתלונן כאשר הוא נפגש עם החוק והוא נפגש עם העובדה שהוא צריך לתת את הדין על כך שהוא נסע מהר, על כך שהוא היה אלים, על כך שהוא התחצף או על כל מיני דברים אחרים.

בסה"כ, כשאני בוחן מה המצב בעיר תל-אביב יפו לפני 20 שנה והיום, אני רואה תהליך איטי של שיפור, חלקו נובע מהרבה מאוד השקעה, גם של עיריית תל-אביב יפו, בכך שהיא הקימה את סיירת סל"ע על כל מה שמשתמע, דבר שגם שיפר את הממשק היומיומי בין המשטרה ובין עיריית תל-אביב יפו.

צריך להגיד את זה כאזרח מדינת ישראל וכראש עירייה, אני מודע לעובדה שמשטרת ישראל-

מספר האנשים שיש לה מול 1,000 נפש, גם הוא במחסור מול ערים אחרות, חברות אחרות, משטרות אחרות בהרבה מאוד מקומות. ולכן גם למשטרה יש מה שקוראים שמיכה קצרה, אתה שם פה, אתה מוריד על חשבון זה במקום אחר, וכן הלאה.

דרך אגב, חלק מהציבוריות הישראלית, וזה לא רק במשטרה, זה גם בהרבה דברים אחרים, כשאומרים יש בעיה, אומרים תמיד אצלנו- תגברו. מה זה תגברו? אם תגברו כל כך הרבה פעמים-

איפה כל האנשים? תגברו פה-עזבו במקום אחר, תגברו פה-על חשבון ההוא, וכן הלאה וכן הלאה.

בסוף צריך לבדוק כמה שוטרים יש לנו פה 1,000 נפש, פר ק"מ, ואיזה נוכחות אנחנו יכולים לעשות.

אני יוצא מתוך הנחה , ואנחנו רואים את זה, שיש שיתוף פעולה לאורך השנים בינינו. אני יכול להגיד לפחות על הממ"ז שיושב כאן לידי, שמהיום הראשון שהוא נמצא כאן הוא מאוד מאוד קשוב לשמוע מה חשוב לי בתוך העיר שלנו, ואת זה אני מעריך מאוד.

תודה רבה.

ניצב דוד ביתן:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 32 -

תודה רבה.

המשך יום טוב.

21. אישור נוהל שיום

לכל מי שלא היה אצלי בחדר בדיון, והיה דיון של ראשי סיעות, שם הסברתי שלאורך השנים העיר תל-אביב יפו התפתחה מהר מאוד, נוצרו לה הרבה רחובות, מספר האנשים בעלי שיעור קומה שעמד לרשותה כדי לתת על שמם שם כנראה לא היה רב יותר מידי - וכמו בכל מערכת פוליטית, גם בתהליך הנצחה על-שם רחובות - הונצחו מספר אנשים שאני לא בטוח שמי שבודק מי הם היו ומה עברם, הכי ראוי ונכון וניתן להתגאות בשמותיהם שמונצחים על שלטי הרחובות של העיר תל-אביב יפו.

מה שקרה בעשורים האלה שבהם אני ראש עיר, שמספר הרחובות שמצטרף למאגר- מול מספר האנשים שדורשים-רוצים להיות מונצחים בדרך כזאת או אחרת הולך וגדל.

הנוהל של עיריית תל-אביב יפו היה-שיש פה ועדת הנצחה לשמות, וועדה שהייתה בעיקרה פוליטית. אנשים פנו והגישו את כל מי שהם חושבים שמגיע לו להיות מונצח לדורות בעיר תל-

אביב יפו על שמו של רחוב. הדבר הזה יצר מציאות שבה, בואו נקרא לילד בשמו, מצד אחד הרבה מאוד אנשים הגיעו אל הוועדה, הוועדה עשתה את דיוניה, הוועדה גם לא נמנעה מלאשר, נקרא לזה, במו"מ פוליטי לגבי חלוקת השמות. פוליטי ציבורי, לא פוליטי-הליכוד מערך. פוליטי ציבורי-

אתה תיתן לי את זה ואני אתן לך את זה . והדבר השני שקרה הוא שהצטרפו המון אנשים שאושרו להיות מונצחים, מבלי שמולם עמדו רחובות.

לפני 6 שנים או כבר יותר, עוד לפני סיום הקדנציה השלישית שלי, אני הפסקתי את עבודת הוועדה באמירה שעד שלא נפתור את הבעיה עדיף לנו לחכות. בקדנציה הרביעית לא הקמנו וועדת הנצחה בכלל, וועדת הנצחה גם לא הוקמה בשנה הזאת.

במקביל ביקשתי מפרופ' מעוז עזריהו, שזה בתחום התמחותו, שיבדוק מה קורה בעולם ושיציע לנו איך לטפל בבעיה. מה שהוא מציע, הוא בא ואומר- ראשית לנתק את נושא ההנצחה מרחובות העיר, ולקרוא לנוהל נוהל שיום. כלומר, רחובות העיר לא נועדו כדי להנציח מישהו, אלא כשיש לי רחוב תהיה וועדה שתחליט איך לקרוא לרחוב. ובהנחה שהיא תחליט לקרוא אותו על שמו של מישהו היא תעשה מכרז לצורך העניין, ובאותה העת הוועדה כבר לא תהיה כבולה לאותם 180 אנשים שכבר החליטו לגביהם ועכשיו מתוכם צריך לבחור, אלא באותה עת היא תשקול על שמו של מי היא תקרא את השם, בין אם זה ראש ממשלה, בין אם זה, אני יודע? זמר מפורסם.

מר לדיאנסקי:

עופרה חזה.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 33 -

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

עופרה חזה.

מר לדיאנסקי:

יפה ירקוני. איזון.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא משנה.

וגם ההצעה היא, כדי לצנן את הלהט, להאריך את הזמן משנתיים לחמש. רק אחרי 5 שנים. אז כבר אפשר לשקול, נקרא לזה, בלי הלחצים שקורים של הצער של הפטירה.

אני לא אשכח דבר אחד, סתם לספר סיפור אמיתי. ביום שגנדי נרצח עלו בתקשורת כבר- שרוני מילוא וצ'יץ' מציעים לקרוא למוזיאון ארץ ישראל על שמו של גנדי. באותו יום.

מר פרץ:

אתה היית ראש העיר כבר?

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

אני הייתי ראש עיר חדש.

מר לדיאנסקי:

היה מאבק גדול אז.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

מה פוליטית יכול להגיד ראש עיר שכך אומרים לו?!

אבל כשיש נוהל שאומר-חברים, עם כל הכבוד יש בתל-אביב נוהל, דנים בעניין הזה רק אחרי 5 שנים. זה מצנן, וזה לא מעמיד את ראש העיר במציאות בלתי נסבלת-כמו שאני הייתי. דרך אגב, עובדה שזה גם לא קרה. אבל אני סתם מעלה לכם מדוע חשיבות הזמן. היה לנו אגב לגבי העניין הזה שנתיים.

ועוד דבר אחד שבא הנוהל הזה לבוא ולהגיד: במה שנוגע לרחובות-הוועדה שתחליט תהיה בגדול וועדה מקצועית. על פי הצעתו של לדיאנסקי הוספנו ,

מר לדיאנסקי:

את ראש העיר או חבר מועצה.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 34 -

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

חבר מועצה, שיהיה גם דרג פוליטי בוועדה.

עוד דבר אחד לידיעת הוועדה: במהלך 6 השנים האלה אני חיסלתי את כל החובות.

מר שרעבי:

כמו שבקדנציה הראשונה חיסלת את כל הגירעונות.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

נכון. יש חשיבות עצומה לחסל חובות, לעמוד עם גב ישר ולהגיד-אין לי חובות עבר, אני לא סוחב גיבנת על הגב. זה חשוב, ציבורית זה דבר חשוב.

עו"ד סלמן:

רשימות. קראתי לזה רשימות, אין לך רשימות.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

אין לי רשימות יותר.

יש לנו עדיין, יש לי ולשרי צורך לגמור עוד שלושה, להביא אותם לידי השלמה, אבל בגדול אנחנו מצאנו פתרונות לכל מיני, ואנחנו נעמוד בקרוב מאוד במצב שבו וועדת שיום תוכל להתחיל לעבוד עם שולחן נקי, בצורה מסודרת.

לצורך העניין, אחרי הישיבה ואחרי ההערות, מונח לפנינו הנוהל כפי שהוא כאן, והגב' וינר תציג לנו את הנוהל.

עו"ד וינר:

אני חושבת שעשית עבודה מצוינת.

מר לדיאנסקי:

גם הצגת אותו אצלך.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

אני מראש הסברתי את העניין, ועכשיו צריך להגיד,

עו"ד וינר:

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 35 -

הנוהל בא לעגן את ההמלצות של הוועדה המקצועית שאתה הקמת, יחד עם הוראות פקודת העיריות. השינויים העיקריים הוצגו על ידך, שבעקרון אנחנו עוברים לנוהל שיום שאומר-שקודם צריך להיות רחוב שנדרש לו שם, ורק אחר כך לחפש את השם.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

בסדר, אבל כן צריך לבוא ולהגיד את הפרטים: כמו למשל- היחידים כקבוצה לבוא ולהגיד שיקבלו עדיפות יהיו ראשי ערים בעתיד. אני חושב שזה דבר שראוי ונכון להגיד אותו כאמירה בתל-אביב.

מר לדיאנסקי:

ראשי ממשלות לא? נשיאים לא?

עו"ד וינר:

ההמלצה היא לקרוא באופן קבוצתי: נשיאים, ראשי ממשלות. ראש העירייה הוא ראש העירייה, התרומה שלו לעיר היא מיידית ומיוחדת.

מר לדיאנסקי:

שלא תביני שאני מנסה להקטין את תרומתם של ראשי ערים לדורותיהם.

עו"ד וינר:

זו ההמלצה שלנו.

מר לדיאנסקי:

יש כרגע שניים, נכון? שיחיו עד 120 ויותר.

עו"ד וינר:

ראשי ערים?

מר לדיאנסקי:

ראשי ערים: יש את מר חולדאי ואת מר מילוא, עד .120

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

לא קוראים על שם ראשי ערים חיים.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 36 -

מר שרעבי:

בראשון קראו.

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

עזוב את הפרט השולי הזה, השפעתו על העיר היא ממש לא דרמטית , והמספרים הם קטנים, ואני מקווה שגם בעתיד הם יהיו קטנים ולא יתחלפו כל 5 שנים.

מר לדיאנסקי:

שאלה לגבי ה-5 שנים. אמרת שצריכות לעבור 5 שנים מרגע פטירתו, יש החרגות בעניין הזה מלבד ראשי ערים?

עו"ד וינר:

יש החרגות. כתבנו שהוועדה רשאית להמליץ, מטעמים שיירשמו, לקרוא מקום על שם מישהו-גם אם לא חלף פרק הזמן האמור.

מר לדיאנסקי:

אז יש החרגה. %.100

מר רון חולדאי- ראש העירייה:

כן.

עד כאן.

עכשיו, כדי שהדבר הזה יקבל תוקף צריך אישור של הנהלת העירייה, ובסופו של דבר אנחנו נביא את זה גם למועצה.

מר לייבה-מנכ"ל העירייה:

כולם מאשרים?

פה אחד.

החלטה: נוהל שיום- מ א ו ש ר.

הנוהל יובא לאישור המועצה.

עיריית תלֿ אביב-יפו

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 9

מתאריך כ"ט טבת תש"ף )(26/01/2020

- 37 -

הישיבה נעולה

_____________ ______________

גלילה בן-חורין מנחם לייבה

מזכירת מועצה מנכ"ל העירייה

ע' מנכ"ל העירייה