פרוטוקול ועדת מכרזים מס 40 ליום 22.1.2026

עיר
תל אביב-יפו
ועדה
מכרזים / התקשרויות
קטגוריה
ועדת מכרזים
תאריך
22/01/2026
מקור
הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

החלטהנושאיחידהמס' החלטהמס' פניה
הכרזה על ספק יחידמערכת לשיתוף ציבור – חברת רייזאיט טכנולוגיות שיתופיות בע"מאגף טכנולוגיות ומ"מ.154.1
הכרזה על זוכיםמכרז מסגרת פומבי מס' 85/2025 לאספקת ציוד משרדיאגף רכש ולוגיסטיקה.155.2
הכרזה על זוכיםמכרז מסגרת פומבי מס' 109/2025 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת תמרורים מוארים 306 ו- 707אגף התנועה.156.3
הכרזה על ספק יחידמערכת AUTOMIC לאוטומציה ותזמון תהליכים קריטיים בין כלל מערכות הליבה –- חברת נס א.ט בע"מאגף טכנולוגיות ומ"מ.157.4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

משתתפים ה"ה: ד"ר דייבי דישטניק – יו"ר הוועדה, שלמה פרץ, גל שרעבי דמאיו, שחר לוי.

חסרים ה"ה: ליאור שפירא-מ"מ יו"ר הוועדה, אמיר בדראן, נוי אלראי שניצר, יובל צלנר.

נוכחים ה"ה: עו"ד איילת בנימיני, רוית דורי, ליטל פחטר, שירן בן יוסף, גלית אברהם, מיי לוביץ', רובי עזר, נורית זכאי, רונית וסרמן, אודי טרבולסקי, בתיה מאירי.

מזכיר הוועדה: משה בן דוד, מנהל מח' מכרזים והתקשרויות.

מרכז הוועדה: אסף כרמי

יועצת משפטית לוועדה: נטלי שמואלי מעודי, עו"ד.

הישיבה החלה בשעה 16:13 עם קיום קוורום נדרש בהתאם להחלטת המועצה.

עמוד 1 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

החלטה מספר 154

מערכת לשיתוף ציבור – חברת רייזאיט טכנולוגיות שיתופיות בע"מ

פניית האגף:

אגף טכנולוגיות ומערכות מידע מבקש מהוועדה להכריז על חברת רייזאיט (להלן גם – רייזאיט) כספק יחיד לתקופה של שלוש שנים מן הנימוקים הבאים:

1. ועדת התקשרויות עליונה מס' ,41 מיום 2.3.2021 החלטה מס' ,79 אישרה התקשרות עם חברת

רייזאיט לתקופה של שנה לרכישת רישוי שימוש במערכת שיתוף ציבור.

2. ועדת מכרזים מס' ,92 מיום ,1.6.2022 החלטה מס' ,574 אישרה את חברת רייזאיט כספק יחיד

לתקופה של שלוש שנים, וזאת עד ליום .31.5.2025

3. ועדת התקשרויות עליונה, בישיבה מס' 18/2025 מיום 21.5.2025 החלטה מס' 274/25 אישרה את

הארכת ההתקשרות של העירייה מול רייזאיט ב-9 חודשים נוספים, וזאת לשם השלמת תהליך RFI לצורך בחינת האפשרות לקיומם של ספקים נוספים רלוונטיים מלבד רייזאיט, לפיכך מועד סיום ההתקשרות העדכני הוא ביום .28.2.2026

4. ביום 22.9.2025 יצא אגף טכנולוגיות בבדיקת שוק ((RFI על מנת לנסות לאתר חברות הקיימות בשוק

בעלות יכולת לספק מענה טכנולוגי לדרישות העירייה לקבלת מערכת לשיתוף ציבור. בתום הליך ה-

RFI נמצא כי מלבד מענה חברת רייזאיט לא הוגשו כלל התייחסויות מספקים אחרים. עוד יש להוסיף, כי מהכרת גורמי המקצוע באגף את התחום, לא מוכרים להם גורמים רלוונטיים נוספים העונים לצורכי העירייה.

5. עוד יש להוסיף בהקשר זה, כי למיטב ידיעת האגף ישנן מספר חברות נוספות בעלות מערכות שיתוף

ציבור, אך אלו חסרות יכולות משמעותיות חשובות שקיימות במערכת שיתוף הציבור של חברת

רייזאיט. בכלל זאת: )1 אפשרות שיתוף על גבי מפה – יכולת זו הינה חשובה ומאפשרת את הצגת

השיתופים באופן ויזואלי בהתאם לצרכי העירייה. )2 ממשק ניהול מתקדם המאפשר עצמאות במתן הרשאות, הגדרות, הטמעת תהליכי עבודה באופן עצמאי וללא פיתוח ייעודי או תלות בחברה. למען שלמות התמונה, יצוין כי ממשקי ניהול הקיימים במערכות המתחרות הן בסיסיות מאד ואינן מכילות את התכונות הנדרשות ללקוחות העירייה ובכללם היחידה לתכנון אסטרטגי. עוד יש להוסיף, כי התכונות של שיתוף על גבי מפה וממשק ניהול מתקדם נשאלו במסגרת הליך ה-RFI אך כאמור לעיל – מלבד רייזאיט לא התקבלו התייחסויות נוספות.

6. יצויין כי, חברת רייזאיט התחילה כחלק מחממת הסטרטאפים והעירייה עובדת עם מוצר זה ב-4

השנים האחרונות, זאת לאחר כשנתיים של פיתוחים שבוצעו עבורה.

7. רקע:

המערכת הנדרשת הינה במערכת דיגיטלית לניהול תהליכי שיתוף ציבור הכוללת כלים מתקדמים לניהול תהליכי שיתוף ציבור כגון שאלונים מורכבים (שאלת דיון, סקרים, מפגשי תושבים ויצירת שלבים מותאמים אישית), ניתוח טקסט, ממשק מפה משתפת, תמיכה בריבוי שפות, שמירה על 2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

נגישות, אבטחת מידע, אינטגרציה עם מערכות עירוניות, ממשק ניהול גמיש ועוד. המערכת תשמש את כלל יחידות העירייה לקיום תהליכים דיגיטליים עם הציבור, בנושאים קהילתיים, אסטרטגיים, תחבורתיים ותכנוניים.

המערכת הנדרשת תהא בעלת יכולת לבניית השלבים בתהליך השיתוף בהתאם לצרכי העירייה תוך מתן גמישות מקסימלית ללקוחות העירייה ועונה על הצורך השונה של היחידות השונות בעירייה.

בנוסף, המערכת תאפשר שילוב תכנים אינטראקטיביים עם תמיכה בכל סוגי הפלטפורמות (,desktop מובייל), שיתוף ציבור על גבי מפה משתפת, ניתוח טקסטים פתוחים בעזרת .AIהצגה פרסונלית של תכנים, ממשק ניהול עצמאי למנהלי שיתוף ציבור וחיבור מלא למערכות העירוניות AD ,Azure דיגיתל, ו - .GIS

8. המערכת הנדרשת בעלת מספר מאפיינים ייחודיים:

• ממשק GIS מתקדם – המאפשר הצגת ואיתור תהליכי שיתוף ציבור על גבי מפה, וחיבור ב-API למאגרי המידע הגאוגרפים ("שכבות מידע") של הארגון.

• שיתוף ציבור על גבי מפה משתפת - המערכת מאפשרת שימוש במפה המשתפת שתאפשר לתושבים ולבעלי עניין לסמן סימונים שונים על גבי המפה הדיגיטלית (לרבות נעיצת סיכה, ציור קו/מסלול, ציון פוליגון, סימון פוליגון קבוע מראש ועוד).

הכלי כולל מגוון פונקציות אינטראקטיביות נוספות כגון - העלאת הצעות משויכות למקום שסומן, שילוב של שכבות מה-GIS העירוני, הצגת סימונים ותגובות של כל המשתמשים (כולל יכולת להגיב עליהם) – והכל בסביבה מקוונת נגישה ונוחה לשימוש.

• שילוב AI - למערכת יכולות מתקדמות לניתוח נתונים ותוצאות שיתופי הציבור בעזרת בינה מלאכותית.

• פילוח והצגה ממוקדים ופרסונליים של תהליכי שיתוף ציבור - תצוגה על פי העדפות המשתמש,

מיקומו, ומאפייניו הייחודיים - מין, שכונה בעיר, טווח גילאים וכיו"ב.

• ממשק ניהול – למערכת קיים ממשק ניהול ייחודי, גמיש ומתקדם המאפשר:

- מתן הרשאות על פי קבוצות הרשאה.

- גמישות והתאמה של תהליכי שיתוף הציבור לצורך של כל לקוח בתוך העירייה.

- כל מנהל תהליך שיתוף ציבור יכול לצפות ולערוך רק את התהליכים המשויכים לו.

- הגדרת הרשאות צפייה בלבד למשתמשי ניהול רלוונטיים.

- הגדרה של מנהלים שמאשרים תהליכי שיתוף לפרסום.

- ADMIN של המערכת יכול לשנות טקסטים במערכת בעצמו ולא נדרשת התערבות של אנשי פיתוח או של החברה.

- למנהלי תהליכי שיתוף יכולת העלאת תמונות וסרטונים בעצמם, ואפשרות לשנות כל תמונה/סרטון קבועים במערכת.

• בניית שאלונים מורכבים ורב שלביים

למערכת יכולת ייחודית לבנות תהליך שיתוף המורכב ממספר סוגים של שאלות שיתוף - יכולת גמישה וקלה המאפשרת יצירת תהליכי שיתוף ציבור רב-שלביים, כגון: שאלון מיפוי צרכים, דיון 3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

המשך, הצבעה על מס' אפשרויות, פרסום התוצאות. כל זאת בשילוב יכולת חזרה למשתתפי התהליך בכל שלב ושלב ועדכונם בהתפתחות התהליך.

• תיעוד תהליך שיתוף ציבור פיזי

למערכת יכולת לייצר, לנהל ולתעד שיתופי ציבור שנעשים באופן פיזי במוסדות העירייה ומאפשרת לשלב את השיתוף שנעשה באופן פיזי כחלק מתהליך שיתוף הציבור הכולל (לדוגמא –

זימונים, ותיעוד של המפגש).

• ארכיון דיגיטלי

המערכת מאפשרת תיעוד כלל תהליכי שיתוף הציבור שעושה העירייה, לרבות חלוקה לקטגוריות ולתחומי עניין שונים, תוך יכולת סינון בין תהליכים פעילים לכאלה שהסתיימו והם חשופים לציבור בשקיפות.

• פילוח אוכלוסיות

המערכת מאפשרת לנהל תהליכי שיתוף ציבור לקהלים ממוקדים - השתתפות של משתתפים ספציפיים על פי חתכים שונים, לדוגמא: השתתפות של תושבי שכונה מסוימת בלבד או השתתפות של בני גילאים מסוימים

9. לאור האמור לעיל, מבקש האגף אישור ספק יחיד לחברת רייזאיט לתקופה של שלוש שנים.

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין כי ההתקשרות הקודמת עם הספק הסתיימה בחודש 05/2025 ולאחר מכן הוארכה בהיקף הכספי הפטור ממכרז, וכי בפרק זמן זה האגף ביצע הליך בקשה לקבלת מידע, במסגרתו התקבל מענה מחב' רייזאיט בלבד, וכי בהתאם הבקשה היא להכריז על חברת רייזאיט כספק יחיד ל-3 שנים.

ד"ר דישטניק מציין, כי על האגף היה להיערך מראש, ולבצע הליך R.F.I בשלב מוקדם יותר.

מר דמאיו שרעבי מוסיף, כי צריכה להיות בקרה שוטפת לגבי מועד סיום מועדי התקשרות מכח מכרזים וחוזים ולגבי מועדים בהם נדרש להיערך להליך למכרז או להליך RFI וכי על מחלקת מכרזים והתקשרויות לבצע בקרה על כך.

מר בן דוד מסביר, כי ניהול ההתקשרויות בעירייה הוא ניהול מבוזר, כאשר בהתאם לנהלים העירוניים על כל יחידה לבצע מעקב אחר ההתקשרויות אשר עתידות להסתיים ולהיערך לחידוש ההתקשרויות בהתאם לסוג ההליך הנדרש, וכי מחלקת מכרזים והתקשרויות מרכזת ומתכללת את נושא ההתקשרויות בעירייה, כולל הליך בקרה ומתן התראות על התקשרויות שעתידות להסתיים.

מר שרעבי דמאיו מוסיף, כי על מחלקת מכרזים והתקשרויות למצוא דרך שתתריע ליחידות העירוניות אודות הצורך בהיערכות לחידוש התקשרויות, ובפרט התקשרויות בהליך מכרזי.

לשאלתו של מר לוי, משיב מר בן דוד, כי מערכות המחשוב העירוניות בנושא ההתקשרויות מוגבלות, וכי הנושא ייבחן, וייתכן שיקבל מענה גם במסגרת המערכת הפיננסית הלוגיסטית שהעירייה צפויה להטמיע לאחר הליך מכרז שיפורסם לטובת העניין.

4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

לדבריו של ד"ר דישטניק משיבה גב' וסרמן, כי בפנייה שבנדון חל עיכוב בהליך לאור עומס באגף טכנולוגיות ומ"מ וכן לאור משך זמן בחינת המצב הקיים בשוק.

לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' מאירי, כי המערכת שבנדון הינה מערכת דיגיטלית המאפשרת לבצע תהליכים בשיתוף תושבי העיר ולהציג להם שאלות בנושאים שונים כחלק מתכנון ומתן מענה לצרכי התושבים, כאשר עיקר השימוש במערכת הוא של מינהל קהילה, ומוסיפה כי המערכת היא כלי ידידותי לשימוש כלל הגורמים העירוניים והתושבים.

לשאלתו של מר לוי משיבה גב' מאירי, כי באמצעות המערכת מבצעים גם שאלונים מורכבים, כולל שאלונים סגורים, שאלונים עם תשובות פתוחות, שאלונים עם תמונות, כולל מנגנון פלט וניתוח התשובות שהתקבלו, וכן שיתוף ציבור פיזי ותחומים נוספים מורכבים שהמערכת נותנת לגביהם מענה, וכי העירייה יכולה לקבל החלטות ולבצע פרויקטים בהתאם לתוצרי המערכת, כגון גינה ציבורית ומתקני משחק ועוד. גב' מאירי מציינת, כי למיטב ידיעתה, אין מערכות נוספות שיכולות לספק פתרון כולל מהסוג האמור, ולהליך ה-RFI לא הוגשו מענים על ידי ספקים נוספים מלבד חברת רייזאיט.

לשאלותיהם של מר לוי ומר שרעבי דמאיו משיבה גב' מאירי, כי יש הבדל בין סקר "רגיל" לבין השאלון שמתבצע באמצעות המערכת, וכי במערכת מאפשרת לערוך שאלון מורכב, שכולל גם שאלות פתוחות וסגורות, וכן מאפשרת לזקק את שאלות ההמשך, וכי בנוסף יש אפשרות לבצע שיתוף ציבור פיזי, כאשר התשובות מוטמעות במערכת ומשוקללות עם כל השאלונים הדיגיטליים, כולל ביצוע שאלונים על גבי מפה, תוך סימון נקודות ציון על גבי המפה שמוצגת במערכת.

לשאלתו של מר לוי האם ניתן לבדוק חברות נוספות, מציינת גב' מאירי, כי זאת הייתה המטרה בהליך הבקשה לקבלת מידע, ומוסיפה כי חב' רייזאיט היא היחידה שהגישה מענה להליך זה, וכי החברה היא חברת סטרט-

אפ שצמחה לצד העבודה עם העירייה וכיום למיטב ידיעתה החברה היא מהמובילות בשוק.

ד"ר דישטניק מסכם, כי בנסיבות העניין ניתן לאשר את חב' רייזאיט כספק יחיד.

חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה ברוב קולות.

מר לוי מתנגד.

החלטה

ממליצים להכריז על חברת רייזאיט טכנולוגיות שיתופיות בע"מ כספק יחיד לתקופה של 3 שנים החל מיום .01.03.2026

וכמפורט לעיל.

5

321מספר משתתף במכרז
קרביץ ()1974 בע"מגרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייראיתר שיווק ()1982 בע"משם המשתתף במכרז
ציגורדפ מיטשיר שדיי ווונקיי ר בע"מ
ציוד מבשער"דמי ונייר
VVVהצהרת המשתתף במכרזה
VVVאישור קיום ביטוחא
VVVהצהרה על מעמד משפטיה
VVVדוח רשם חברותד
VVVאישור ניהול ספריםא
VVVעוסק מורשה / ניכוי מס במקורע ב
עבומסקקו רמ ורשה / ניכוי מס
VVVקבלהק
VVVשאלות הבהרהש

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

החלטה מספר 155

מכרז מסגרת פומבי מס' 85/2025 לאספקת ציוד משרדי

פניית האגף:

1. מכרז מסגרת פומבי מס' 85/2025 לאספקת ציוד משרדי פורסם בתאריך 7.8.2025 ועניינו 2 פרקים:

פרק א' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי מרשימת הפריטים בטופס הצעת המחיר; פרק ב' - רכישה

ואספקה של ציוד משרדי לפריטים באתר האינטרנט של החברה.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע במסמכי המכרז ליום .18.9.2025

3. ביום 12.8.2025 נערך כנס משתתפים במכרז באמצעות האפליקציה "ZOOM" בנוכחות מספר חברות,

כאשר לאחר מכן (בעקבות הכנס) ערכה העירייה שינויים מהותיים במסמכי המכרז, ובהתאם נדחה המועד האחרון להגשת ההצעות מספר פעמים, ולבסוף נקבע ליום .10.11.2025 תיבת המכרזים נפתחה ביום 11.11.2025 בראשות חבר ועדת המכרזים מר אלחנן זבולון, ונמצאו בה מעטפת אומדן העירייה ו-3 הצעות מהמשתתפים במכרז שלהלן:

משתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ ח.פ 510920374

משתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ח.פ 511846156

משתתף מס' 3 במכרז - קרביץ ()1974 בע"מ ח.פ 510674039

4. בהתאם לקבוע בסעיף 7.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, בכוונת העירייה להכריז על עד 2 זוכים בפרק א'

של טופס הצעת המחיר, ועל עד 5 זוכים בפרק ב' של טופס הצעת המחיר. האמור בסעיף זה מותנה,

כי תתקבלנה מספיק הצעות כשרות במכרז ובכפוף לגובה הצעת המחיר ושיקולים אחרים ונוספים של ועדת המכרזים.

5. להלן טבלת עמידת המשתתפים במכרז בדרישות המכרז:

פרק א' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי מרשימת הפריטים בטופס הצעת המחיר

6

321מספר המשתתף במכרז
קרביץ ()1974גרפיטי שיווק ציוד משרדיאיתר שיווק ()1982 בע"מתנאי סף
(ק4ר7ב9י1ץ) בע"מגצריפוידט מי ששרידוויק ונייר בע"מ
(ב4ע7"9מ)1צונייודיר מ בשער"דמי
VVV3.1 המשתתף במכרז לפרק א' הינו בעל ניסיון מוכח באספקת ציוד משרדי בהיקף שנתי של 400,000 ₪1 ל מ ל
באספקת ציוד משרדי בהיקף שנתי של 400,000 ₪ לפחות, בכל אחת מהשנים ,2022 2023 ו-2024 כאשר
לבפאחסופתק,ת בכ צלי ואדח מתש מרהדשי נביםהי ק22ף0 2ש,נ 3ת2י0 2ש לו- 0,2000204 כ40אש ₪ר מתוכם לפחות 150,000 ₪ בכל שנה ללקוח אחד, אשר
למפתחווכתם, לבפכחלו תא ח0ת00 ,מ0ה15ש נ₪ים ב כ2ל02 ש2נ,ה 3 2ל0ל2קו וח-4 א2ח20ד, כ אאששרר לו לפחות 10 אתרי אספקה שונים.
מלות לופכחםו תלפ 0ח1ו תא ת0ר0י0 ,א0ס15פ ק₪ה בשכולני שםנ.ה ללקוח אחד, אשר
VVV3.2 משתתף במכרז לפרק א' שהינו משווק ו/או יבואן ואשר ברשותו מחסן ששטחו מעל 50 מ"ר יהיה בעל2 ו ט ז
2וא.3ש מרש בתרתשףות בומ מכחרזס ןל פשרשקט אח'ו ש מהעילנו 0מ5ש מוו"קר ו /יהאיוה יב בואעלן רישיון עסק בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים
וראיששירון ב ערסשקות בוה מתחאסםן ל שקשבוטעח בוצ מו ערליש 0ו5י עמס"קרי םיה (יעהס קביעםל טעוני רישוי), התשע"ד - 2013 או כל פריט שקדם לצו
טריעשונייון ר עישסוקי) ,ב ההתתאשםע" לדק -ב ו3ע1 0ב2צ וא רוי כשלוי פ ערסיטק ישםק (דעםסק ליצםו זה, או כל פריט רלבנטי אחר.
זה, או כל פריט רלבנטי אחר.
VVV3.3 לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז לפרק א', ככל שהוא מאוגד כחברה,3 ד ל
3ה.מ3ש לתאתף נ כבלמלכהרז ב לדפור"קח א ה',כ סככפלי שההשונאת ימ אהומגדבו כקחרבר שהל, בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על
בהשמנשתת התדףי ובומחכ הראז חלרפורנקה אבה', כחכתלם ש ההמואש תמתאףוג דבמ ככחרבזר עהל, דוחות מבוקרים, ולא מוקדם משנת ,2022 "אזהרת עסק
דבושחנותת המדביווקוחרי םהא, וחלראו מנהוק בדהם חמתשםנת ה 2מ2ש20ת, ת"ףא זבהמרכתר עזס עקל חי" או "הערת עסק חי" וממועד החתימה על הדו"ח
חי" או "הערת עסק חי" וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא
החכי"ס פאיו ה "שהנעתרית ו עעדס קלמ חועיד" הומאמחורעודן לההחגתשיתמ הה העצלע הותדו ל"אח חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף
החלכס שפיינ הויש נמתהיו תועיד ללרמעוהעד ב המאצחבר והןע לסהקגיש תש להה הצמעשותת תלאף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים
חבמלכ שרזי נהוימ אמוהגדות כיח בלררעהה עד ב כמדציב ה עהלעאסתק יס פשקלות ה מממששתיתיםף לגבי המשך קיומו כ"עסק חי".
לגבי המשך קיומו כ"עסק חי".

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

6. לפרק זה הוגשו 3 הצעות: של משתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ, של משתתף מס' 2

במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ושל משתתף מס' 3 במכרז - קרביץ ()1974 בע"מ.

7. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

8. בהתאם לקבוע בסעיף 5.1 לפרק ג' – הקריטריונים לבחינת ההצעות, הוגשו דוגמאות בהתאם לדרישת

העירייה על ידי שלושת משתתפי המכרז בפרק זה, לרבות במסגרת הליך השלמת המסמכים.

9. הדוגמאות שהוגשו על ידי המשתתפים נבדקו ונמצאו מתאימות לדרישות העירייה.

10. במסגרת הליך השלמת המסמכים, לאחר אישור יו"ר ועדת המכרזים, נדרשו המשתתפים במכרז

להשלים בין היתר, את המסמכים והדוגמאות שלהלן:

משתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ

▪ דוח רשם החברות.

▪ נספח 8 למכרז - תצהיר בדבר עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז.

▪ דוגמאות עבור סעיפים ,6 23 ו-24 המפורטים בסעיף 5.5 לפרק ג' למסמכי המכרז.

המשתתף השלים את המסמכים והאישורים להם נדרש, לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הכלליים

של המכרז.

משתתף מס' 3 במכרז - קרביץ ()1974 בע"מ

▪ דוח רשם החברות.

▪ נספח 10 למכרז - העדר הערת עסק חי לפי תקן ביקורת .570 7

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

▪ דוגמא עבור סעיף 21 המפורט בסעיף 5.5 לפרק ג' למסמכי המכרז.

המשתתף השלים את המסמכים והאישורים להם נדרש, לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הכלליים

של המכרז.

לאחר השלמת הליך זה, מצאה העירייה כי שלושת המשתתפים במכרז: איתר שיווק ()1982 בע"מ, גרפיטי

שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ וקרביץ ()1974 בע"מ - הגישו את כל הנדרש לצורך הוכחת עמידתם בתנאי

הסף הכלליים של המכרז.

8

משתתף מס' 3משתתף מס' 2משתתף מס' 1אומדן משוקללפרק א' : אומדן העירייהלה מס' 1 בפ מחיר מקסימוםפים לטבל משקל הצעהניקוד הצעות המשתתפ תיאור הפריטמס"ד
קרביץגרפיטיאיתר שיווק
פער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחיר
%-169.006.9%-169.506.95%070.007707710ארגונית לשולחן לכלי כתיבה מפלסטיק קשיח הכולל: מקום לניירות, עטים, מהדקים, דיספנסר לסלוטייפ1
%-5063.001%-3779.381.26%-20100.801.61262263עם פרפורציה A4בלוק כתיבה לבן 50 דף בפנקס2
%-7528.007%-5104.2026.05%-5648.001211027.527.54גומיות רחבות מס' 30 500 גר' (אדומות)3
%-2294.0049%-18245.7040.95%-14258.004330050506הדום מתכוון פלסטיק4
%-7627.200.2%-3574.800.55%-3278.880.58115.60.850.85136טוש הדגשה בצבעים שונים (מרקר) שטדלר/ מוניקס /ארטי/סטבילו (לפחות 7 צבעים. חובה: צהוב, כתום, ירוק, תכלת) עומד בסטנדרט DRYSAFE5
%-6416.000.8%-243.002.15%-3230.001.5442.22.220טוש ללוח מחיק עבה בצבעים שונים שטדלר/ מוניקס /אקספו (לפחות 7 סוגים. חובה- אדום, שחור, כחול)6
%-50620.0020%-25928.4529.95%-83217.0071240404031משטח ארגונומי (משענת כף יד) למקלדת7
%-29136.0017%-29135.6016.95%-5880.001019224248לוח שעם משובח, 3 מ"מ שעם על מצע של פוליאסטירן מוקצף בעובי 10 מ"מ, ועמיד בנעיצות מרובות, מסגרת עץ בוק משובח. מתאים לנעיצת מודעות, גודל 60 / 80 ס"מ8
%-6344.001.1%-2985.202.13%-6048.001.21203340לורד 70 טוש פרמננט בצבעים שונים (לפחות 5 צבעים. חובה- אדום, כחול, ירוק ושחור) דגם: ארטליין/ פנטל/שטדלר9
%-6335.201.1%-2968.162.13%-6038.401.2963332לורד 90 טוש פרמננט בצבעים שונים (לפחות 4 צבעים. חובה- אדום,10

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

11. להלן השוואת הצעות המחיר של משתתפי המכרז בפרק א' אל מול אומדן העירייה (בש"ח לא כולל מע"מ):-

ניקוד הצעות המשתתפים לטבלה מס' 1 בפרק א' :

9

משתתף מס' 3משתתף מס' 2משתתף מס' 1אומדן משוקללאומדן העירייהמחיר מקסימוםמשקל הצעהתיאור הפריטמס"ד
קרביץגרפיטיאיתר שיווק
פער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחיר
כחול, ירוק ושחור) דגם: ארטליין/ פנטל/שטדלר
%-4490.005%-5153.908.55%-6163.003.51629918, ניתן 3M IT POSTמדבקה (דגלון) להסרה ,אריזת דיספנסר לשליפה מהירה, במגוון צבעים : כתום, ורוד, צהוב , ירוק, כחול, 12 יח בחבילה11
%-4694.500.75%-4170.101.35%-21138.601.1176.41.41.4126מהדק (אטב) מס' 5 בקופסא 100 יח', עשוי ניקל12
%-38132.002%-8194.702.95%-6379.201.2211.23.23.266מחברת 72 דף 80 גרם ספירלה A4שורות13
%-3578.0034%0594.1534.95%-9544.0032595353517FX CASIO MS-82מחשבון דגם:14
%-20400.0020%0499.0024.95%-52240.0012500252520MS-8 Casioמחשבון שולחני15
%-53285.0095%0599.85199.95%-71177.00596002002003מכונת A3מכונת למינציה – מכשיר למינציה A3למינציה חמה קרה ללא מוליך לציפוי תעודות עם A3ומסמכים גודל מקסימלי בורר טמפרטורה , עם מנגנון לחילוץ מארזים תקועים , גוף חימום נסתר, בעל 2 גלגלים קדמיים ושתי גלגלים .CEאחוריים, עומד בתקן16
%-8440.0055%-20383.6047.95%-12424.005348060608מעמד הגבהה למסך מחשב כולל מגירה17
%-45861.008.2%-40939.758.95%-61619.505.915751515105בלוק לתזכורות מנייר צהוב , דבק בקצה , 100 דפים בבלוק , הסרה ללא השארת סימן , גודל 75/75 מ"מ, 12 יחידות בסט18
%-4260.0026%-4259.5025.95%-19220.0022270272710סט מגשים פלסטיק קשיח (שלישייה) למכתבים דגם: איציק19
%-4115.0023%-1799.7519.95%-2590.001812024245סט מגשים רשת (שלישייה) למכתבים שחור/אפור עם מעמד20
%-5725.200.3%-157.960.69%-4432.760.3958.80.70.784עט כדורי חד פעמי בצבעים שונים (לפחות 4 צבעים. חובה-כחול, שחור, אדום) כולל הדפסת לוגו/כיתוב21

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

10

משתתף מס' 3משתתף מס' 2משתתף מס' 1אומדן משוקללאומדן העירייהמחיר מקסימוםמשקל הצעהתיאור הפריטמס"ד
קרביץגרפיטיאיתר שיווק
פער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחיר
בצבע אחד דגם: ביק/היי בריד/רנולד/לנסר/סטביליו/ארטליין / שטדלר/שניידר/פליקן/פילוט/פנטל
%-5161.602.2%-1124.604.45%-2495.203.41264.54.528עט עובי ראש 0.5 ו 0.7 מ"מ בצבעים -HIשונים דגם: פיילוט / פנטל/יוניבול (לפחות TECPOINT 8 צבעים. חובה-כחול, שחור, אדום, ירוק, ורוד, סגול)22
%-7099.001.5%-1326.704.95%-36211.203.23305566עט רולר עובי ראש 0.5 ו 0.7 מ"מ + גריפ בצבעים שונים פנטל/פיילוט/יוניבול (לפחות 5 צבעים. חובה-כחול, שחור, אדום, ירוק)23
%-6022.402.8%-5624.563.07%-3934.404.356778עט רולר עובי ראש 0.5 ו 0.7 מ"מ בצבעים שונים פנטל/פיילוט/יוניבול (לפחות 5 צבעים. חובה-כחול, שחור, אדום, ירוק)24
%-34200.605.9%-58128.523.78%-34200.605.93069934עט רולר פנטל ג'ל + גריפ 0.5/0.7 (לפחות 3 צבעים: BLN75/77 שחור, כחול,ואדום)25
%-80102.401.6%-31355.205.55%-69160.002.55128864מחודד HBעפרון ראש מחק 2= (מארז 12 יח') עם עופרת חזקה לכתיבה רכה ומחיקה קלה. סט עפרונות עופרת ידידותיים לסביבה בצורת משושה דגם: זפיר /סטבילו /רוטינג/שטדלר. עיפרון איכותי המיוצר מעץ המאושר ע"י הרשות . עפרון "ירוק" FSCלשימור יערות בעל עופרת חזקה עמידה לשבירה26
%-45308.0011%0558.6019.95%-55252.009560202028סל רשת עגול עשוי מתכת בצבע שחור/אפור 18 ליטר27
%-4778.200.85%-13128.801.4%-25110.401.2147.21.61.692קוביית נייר ממו צבעוני במידות 9 ס"מ ללא דבקx928

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

11

משתתף מס' 3משתתף מס' 2משתתף מס' 1אומדן משוקללאומדן העירייהמחיר מקסימוםמשקל הצעהתיאור הפריטמס"ד
קרביץגרפיטיאיתר שיווק
פער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחירפער מהאומדןהצעה משוקללתהצעת המחיר
%0583.115.89%-6549.455.55%-7544.505.5584.15.95.99928 גב 5 וגב 8 x34קלסר גרנט פוליו כולל: ראדו+ מנעול מתכת+ ברזל לחיזוק+ מדבקה עיריית תל-אביב יפו על גב הקלסר29
%-20211.204.8%-1261.805.95%-8242.005.52646644בינוני דגם: 6x26שדכן לסיכות /SAX DELIרפיד/קנגרו/30
%-67365.702.3%-29787.054.95%-64397.502.5111377159שקיות נילון מחורר לקלסר פוליו (שמרדף) בעובי 45 מיקרון (50 יח' בחבילה)31
%-28226.806.3%-22246.606.85%-38198.005.5316.88.88.836שקיות נילון מחורר לקלסר פוליו (שמרדף) בעובי 75 מיקרון (50 יח' בחבילה)32
%-58156.002%-34245.703.15%-73101.401.3374.44.84.878תיק קרטון חום 70 גרם תוצרת הארץ סגור, כולל גב לבן גודל ,2.5 מחיצה פנימית וברזל לתיוק, גומי לחיזוק והדפסה על חזית התיק.33
%-417028%-209524%-48614411851סה"כ הצעה משוקללת
87.464.5100ציון טבלה מס' 1

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

12

TTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyy

משתתף מס' 3משתתף מס' 2משתתף מס' 1אומדן העירייה
קרביץגרפיטיאיתר שיווק
פער מהאומדן במונחי עלותמשקל ההצעההצעת המחירפער מהאומדן במונחי עלותמשקל ההצעההצעת המחירפער מהאומדן במונחי עלותציון ההצעההצעת המחיר
%-19.4100%25%-4.384.3%11%-5.485.2%12%7אחוז ההנחה המוצע על ידי המשתתף במכרז למחירון העירייה המפורט בטבלה מס' 2 ומצורף כנספח א' לפנייה זו
משתתף מס' 3משתתף מס' 2משתתף מס' 1א': מקדם שקלולסך ציון ההצעה המשוקלל לפרק א
קרביץגרפיטיאיתר שיווק
69.9251.680%80ציון משוקלל טבלה מס' 1
2016.8617.04%20ציון משוקלל טבלה מס' 2
89.9268.4697.04%100סה"כ ציון משוקלל לפרק א'
.15 היקף ההתקשרות השנתי הצפוי בפרק א' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי מרשימת הפריטים בטופס הצעת המחיר הינו כ- 600,000 ₪. לפי חלוקת העבודה הבאה: איתר שיווק ()1982 בע"מ - %,61 וקרביץ ()1974
המחיר הינו כ- 600,000 ₪. לפי חלוקת העבודה הבאה: איתר שיווק ()1982 בע"מ - %,61 וקרביץ ()1974 בע"מ - %,39 בהתאם להצעותיהם ובתנאי המכרז.
בע"מ - %,39 בהתאם להצעותיהם ובתנאי המכרז.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

ניקוד הצעות המשתתפים לטבלה מס' 2 בפרק א' :

סך ציון ההצעה המשוקלל לפרק א':

12. בהתייחס לפער מהאומדן, האומדן נקבע עפ"י מחירי ההתקשרות הקיימת, וסקרי שוק שבוצעו ע"י האגף.

המדובר בתחום בו קיימת תחרות גדולה בין הספקים ונראה שמשתתפי המכרז הציעו מחיר תחרותי לצורך שימור לקוח והגדלת נפח פעילות. משתתפי המכרז הינם ותיקים ואמינים אשר מעניקים לעירייה רמת שירות גבוהה, ומוערך כי העירייה הינה לקוח אסטרטגי כדאי עבורם.

לאור זאת, למרות הפער מהאומדן, האגף ממליץ להכריז על הספקים כזוכים במכרז.

13. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על משתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ,

משתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף מס' 3 במכרז - קרביץ ()1974 בע"מ כעומדים בתנאי הסף לפרק א' של המכרז.

14. כמו כן מתבקשת הועדה להכריז על משתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ ומשתתף מס' 3 במכרז

- קרביץ ()1974 בע"מ כזוכים בפרק א' של המכרז במחירי הצעתם ובתנאי המכרז.

פרק ב' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי לפריטים באתר האינטרנט של החברה

16. לפרק זה הוגשה הצעה אחת, של משתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ.

17. להלן טבלת עמידת המשתתף המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:

משתתף מס' 2

במכרז -

תנאי הסף לפרק ב'

גרפיטי שיווק ציוד

משרדי ונייר בע"מ

3.1 המשתתף במכרז לפרק ב' הינו בעל ניסיון מוכח באספקת ציוד משרדי בהיקף שנתי של 400,000 ₪ לפחות, בכל אחת מהשנים ,2022 2023 ו-2024 כאשר מתוכם לפחות V 150,000 ₪ בכל שנה ללקוח אחד, אשר לו לפחות 10 אתרי אספקה שונים.

עמוד 13 מתוך 24

TTeexxtt DDuummmmyy

משתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מתנאי הסף לפרק ב'
V3.2 משתתף במכרז לפרק ב' שהינו משווק ו/או יבואן ואשר ברשותו מחסן ששטחו מעל 50 מ"ר יהיה בעל רישיון עסק בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ד - 2013 או כל פריט שקדם לצו זה, או כל פריט רלבנטי אחר.
V3.3 לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז לפרק ב', ככל שהוא מאוגד כחברה, בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים, ולא מוקדם משנת ,2022 "אזהרת עסק חי" או "הערת עסק חי" וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי".
V3.4 תנאי סף לפרק ב' (רכישה ואספקה של ציוד משרדי לפריטים באתר האינטרנט של החברה) בלבד –למשתתף במכרז אתר אינטרנט פעיל למכירת ציוד משרדי פתוח לביצוע הזמנות מהציבור.
פער מהאומדן במונחי עלותאומדן העירייהשיעור הנחה קבוע למחירי האתר בטופס הצעת המחיראתר האונלייןשם המשתתף במכרזמספר המשתתף במכרז
%-17.9%5%22https://www.biz .graf.co.ilגרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

18. להלן טבלת השוואת הצעת המחיר אל מול אומדן העירייה :

היקף ההתקשרות השנתי הצפוי בפרק ב' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי לפריטים באתר האינטרנט של החברה הינו כ-,100,000 ₪.

19. הוועדה מתבקשת להכריז על המשתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ כעומד בתנאי

הסף של המכרז.

20. כמו כן מתבקשת הועדה להכריז על משתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ כזוכה

לפרק ב' של המכרז בהתאם להצעתו ובתנאי המכרז, הגם שמדובר בהצעה יחידה לפרק זה.

20.1 להלן חוו"ד השירות המשפטי:

20.1.1 הצעת המשתתף מס' 2 - " גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ " לפרק ב' למכרז, הינה,

כאמור, הצעה יחידה. בעניין הצעה יחידה, הגם שבתקנה (22ו) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-,1987 נקבע כי לא תמליץ הוועדה דרך כלל, על הצעה יחידה, הלכה פסוקה היא, כי הגישה הינה לאשר הצעה יחידה, וכי אין מקום ליצור פתח לצמצום שיקול הדעת של ועדת המכרזים בנסיבות אלו, אלא אם ישנם נימוקים המצדיקים שלא להמליץ על ההצעה היחידה כהצעה הזוכה, דוגמת חשש לקנוניה או שמחיר ההצעה עולה על תנאי השוק. לעניין זה ראו ע"א

6283/94 "מנורה" איזי אהרון בע"מ נ' מדינת ישראל – משרד הבינוי והשיכון; עע"מ 8610/03

אמנון מסילות מעלות את מרכז שוש סלע נ' המועצה המקומית מג'אר; עת"מ 1274/05 אדון

שוקו בע"מ נ' עיריית בת ים; ה"פ (י-ם) 462/97 רובר שירותים ועסקאות בע"מ נ' עיריית

ירושלים.

עמוד 14 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

בענייננו, ובשים לב להצעה הכספית של המשתתף מס' 2 במכרז ולאומדן העירייה בפרקים ב', וכן לניסיונם של המשתתפים, לא נראה כי קיים חשש לקנוניה או שמחיר ההצעה עולה על מחיר השוק.

20.1.2 לאור העקרונות שהותוו בהלכה הפסוקה, יש מקום להמליץ על הצעת המשתתף מס' 2 "גרפיטי

שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ" לפרק ב' למכרז - רכישה ואספקה של ציוד מרשי לפריטים

באתר האינטרנט של החברה, שהינה כאמור ההצעה היחידה שהוגשה לפרק ב' למכרז – כעל ההצעה הזוכה במכרז.

21. תקופת ההתקשרות - שנה עם אופציה ל-4 שנים נוספות, כולן או מקצתן.

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי המכרז מחולק ל-2 פרקים, כאשר בפרק א' למכרז מבקשים להכריז על 2 זוכים למרות הפער בין מחירי ההצעות שהתקבלו לבין אומדן העירייה, לאור הנימוקים המפורטים בפנייה, שכן מדובר בספקים בעלי ניסיון רב באספקת הטובין נשוא המכרז ובפרק ב' למכרז התקבלה הצעה אחת בלבד, שהינה סבירה, ואשר לגביה התקבלה חוות דעת משפטית, לפיה ניתן להכריז על ההצעה כזוכה, למרות היותה הצעה יחידה.

ד"ר דישטניק מציין, כי הגם שמדובר בציוד משרדי, לגביו ניתן להסתפק בספק אחד, מניתוח העלויות לפרק א'

למכרז עולה, כי הפער בין זוכה אחד ל-2 זוכים הוא כ- 7,500 ₪ בשנה, ובנסיבות אלו השיקול של היעילות התפעולית גובר, ומר פרץ מצטרף אליו.

חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

החלטה

פרק א' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי מרשימת הפריטים בטופס הצעת המחיר • ממליצים לאשר, כי הצעות המשתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ, משתתף מס' 2 במכרז -

גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף מס' 3 במכרז - קרביץ ()1974 בע"מ עומדות בתנאי הסף ובתנאים הכלליים למכרז.

• ממליצים להכריז על הצעות משתתף מס' 1 במכרז - איתר שיווק ()1982 בע"מ ומשתתף מס' 3 במכרז - קרביץ ()1974 בע"מ כהצעות זוכות בפרק א' של המכרז במחירי ההצעות ובתנאי המכרז.

פרק ב' - רכישה ואספקה של ציוד משרדי לפריטים באתר האינטרנט של החברה • ממליצים לאשר כי הצעת המשתתף מס' 2 במכרז - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ עומדת בתנאי הסף ובתנאים הכלליים למכרז.

• ממליצים להכריז על הצעת משתתף מס' 2 במכרז – גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ כהצעה הזוכה בפרק ב' של המכרז במחירי ההצעה ובתנאי המכרז.

וכמפורט לעיל.

עמוד 15 מתוך 24

מכרז מסגרת פומבי מס' 109/2025 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת תמרורים מוארים 306 ו-707
.3.3 לא נכללה בדו"חות הכספיים המבוקרים של המשתתף במכרז – ככל שהוא מאוגד כחברה, בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז המאוגד כחברה על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2021 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדוחות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו "כעסק חי"..3.2 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים בעלי ניסיון מוכח של שנתיים קלנדריות לפחות מתוך השנים ,2021 ,2022 ,2023 2024 ו-2025 בביצוע עבודות אחזקה והתקנת תמרורים מוארים ו/או שלטי רחוב מוארים ו/או תאורת רחובות ו/או אחזקת רמזורים בהיקף של 500,000 ₪ לפחות, וזאת בכל שנה מהשנתיים הנ"ל..3.1 על המשתתף במכרז להיות רשוםב הע.מ/ ח.פשם המשתתףמס' משתתף
במכרז להיות רשום אצל רשם הקבלנים
באמצכלר רזש לםה יהותק ב רלשניוםם בסיווג קבלני,
בסיווג קבלני, כדלקמן:
בסכידוולגק קמבןל:נ י, .3.1.1 קוד ענף 160
.3.1.1 קוד ענף 160 קבוצה א', סיווג 1
1ק.ב1ו.צ3ה. ק או'ד, עסניףוו 0ג 6 11 (/160א/)1; או
קב(ו0צ6ה1 /אא'/, 1ס);י ואוגו 1 .3.1.2 קוד ענף 270
.3.1.2 קוד ענף 270 קבוצה א', סיווג 1
2ק.ב1ו.צ3ה. ק או'ד, עסניףוו 0ג 7 21 (/270א/)1; או
(/270א/)1; או .3.1.3 קוד ענף 280
2.73.0(1.3 ק/אוד/ 1ע)נ;ף א 0ו8 2 קבוצה א', סיווג 1
3ק.ב1ו.צ3ה. ק או'ד, עסניףוו 0ג 8 21 (/280א/)1;
(/280א/)1; לא תתקבלנה
ל(א0 8ת2ת/אק/ב1ל)נ;ה הצעות של
הצעות של משתתפים במכרז
משתהתצעפויתם שבמל כרז הרשומים אצל רשם
הרשומים אצל רשם הקבלנים לפי קוד
ההרקשבומלנייםם א לצפלי רקשודם ענף 100 או 200
העקנבףל 0ני0ם1 אלפו י0 0ק2ו ד בלבד.
בלבד.
.3.3 לא נכללה בדו"חות הכספיים המבוקרים של
הכספיים המבוקרים של המשתתף במכרז – ככל
ההכמסשפתייתםף ה בממבכורקזר –ים כ כשלל שהוא מאוגד כחברה,
השמהשותאת מףא בוגמדכ כרחז ב–ר כהכ,ל בשנת הדיווח האחרונה בה
בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז
בשחנתתם ה הדמיושוחת התאףח ברמונכהר זב ה המאוגד כחברה על דוחות
המאוגד כחברה על דוחות מבוקרים ולא מוקדם
הממאבווגקדר כיםחב ורלהא מעלוק דדוחםו ת משנת ,2021 'אזהרת עסק
משמנבתו ק1ר2י0ם,2 ו 'לאאז המרוקתד עםס ק חי' או 'הערת עסק חי'
חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על
חוימ' מאווע 'דה הערחתת יעמסהק עחלי ' הדוחות הכספיים ועד
הדוחות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת
להמדוועחדו תה אהחכסרופן יליהםג ושעדת ההצעות לא חל שינוי
ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי
מההותהיצ לערותע הל אב מחצלב ש היענוסי קי של המשתתף במכרז
מהשותלי הלמרעשהת בתמףצ בבמ הכערסז קי המאוגד כחברה עד לכדי
המאוגד כחברה עד לכדי העלאת ספקות ממשיים
ההעמלאאוגתד ס כפחקבורתה מעמד שלכיידםי לגבי המשך קיומו "כעסק
לגבי המשך קיומו "כעסק חי".
לגבי המשךח יק"י.ומ ו "כעסק
.3.2 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים
2ב.מ3כ. ררזש ראקי םמ שלהתשתתפתיםף בעלי ניסיון מוכח של
בעלי ניסיון מוכח של שנתיים קלנדריות
בעשלנית ניייסםי וקן למנודכרחי ושת ל לפחות מתוך השנים
לשפחנתותיי מםת קולךנ הדרשינויתם ,2021 ,2022 ,2023
,2021 ,2022 ,2023 2024 ו-2025 בביצוע
22002214 ו,- ,22002252 ב3ב2י0צ2ו,ע עבודות אחזקה והתקנת
עבודות אחזקה והתקנת תמרורים מוארים ו/או
עתבמודרוותר יאםח מזקואהר ויהםת וק/אנתו שלטי רחוב מוארים
תשמלרטוריי םרח מובוא מרויאםר וי/םא ו ו/או תאורת רחובות
ו/או תאורת רחובות ו/או אחזקת רמזורים
וו//אאוו א תחאזוקרתת ררמחזווברויתם בהיקף של 500,000 ₪
בהיקף של 500,000 ₪ לפחות, וזאת בכל שנה
לבפהחיקותף, שוזלא ת00 ב0כ,0ל0 ש5 נ₪ה מהשנתיים הנ"ל.
מהשנתיים הנ"ל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

החלטה מספר 156

מכרז מסגרת פומבי מס' 109/2025 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת תמרורים מוארים 306 ו- 707

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום 27.11.2025 ונרכש על ידי 2 רוכשים.

2. ביום 02.12.2025 נערך כנס המשתתפים במכרז באמצעות ZOOM בנוכחות נציג חברה אחד ונציגי העירייה.

3. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .7.12.2025

4. ביום 17.12.2025 נפתחה תיבת המכרזים בנוכחות סגנית ראש העירייה, גב' חן אריאלי.

בתיבה נמצאו מעטפת אומדן העירייה ושתי הצעות של המשתתפים הבאים:

משתתף מס' -1 אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ

משתתף מס' -2 חברת א.א.כ.י שירותי חשמל ואחזקה בע"מ

5. בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, "הקריטריונים לבחינת ההצעות", הודיעה העירייה כי היא רשאית,

לפי שיקול דעתה, לפצל את העבודות בין עד 2 זוכים במכרז (בכפוף למספר ההצעות הכשרות שיתקבלו ולשיקולים נוספים).

6. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאים הכללים של המכרז וכן בתנאי הסף של המכרז,

כדלקמן:

עמוד 16 מתוך 24

.5.3 להוכחת העמידה בדרישות סעיף 3.3 לעיל, יש לצרף את נספח 9 למכרז כשהוא חתום כדין על ידי רו"ח מטעם המשתתף במכרז..5.2 להוכחת העמידה בדרישות סעיף 3.2 לעיל, יש לצרף אישורים חתומים על ידי מזמיני העבודות ו/או מסמכים המעידים על ניסיונו של המשתתף במכרז כמפורט בסעיף 3.2 לעיל (ראה דוגמא בנספח 8 המצורף למכרז)..5.1 להוכחת העמידה בדרישות סעיף 3.1 לעיל, יש לצרף אישור רישום עדכני אצל רשם הקבלנים כמפורט בסעיף 3.1 לעיל. אישור רשם
נספח 9 למכרזנספח 8 למכרזאישור רשם הקבלנים
אהישקוברל נרישםם
VVV511171001אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ1
VVV512866013א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ2
.5.2 להוכחת העמידה בדרישות סעיף 3.2
בדרישות סעיף 3.2 לעיל, יש לצרף
בדלרעיישלו,ת יש ס עליצףר ף2 .3 אישורים חתומים על
אישלועריילם, יחשת לומצירםף על ידי מזמיני העבודות
ידי מזמיני העבודות ו/או מסמכים המעידים
ו/יאדוי מ מסזממכיניים ה העמבועדיודתי ם על ניסיונו של
על ניסיונו של המשתתף במכרז
העמלש נתיסתיףו נבו משכלר ז כמפורט בסעיף 3.2
כהממפושרתטת בףס בעמיףכ ר2ז. 3 לעיל (ראה דוגמא
לעיל (ראה דוגמא בנספח 8 המצורף
לבענסילפ (חר א8 הה מדוצגומראף למכרז).
למכרז).
.5.1 להוכחת העמידה בדרישות
הע1מ.י5ד. הל הבודכרחיתש ות סעיף 3.1 לעיל, יש
סעיף 3.1 לעיל, יש לצרף אישור רישום
לסצעריףף א1י.ש3 ולרע ירלי,ש יושם עדכני אצל רשם
לצערדףכ נאיי אשצורל רריששםו ם הקבלנים כמפורט
הקבלנים כמפורט בסעיף 3.1 לעיל.
הבקסבעלינףי ם.1 3כ מלפעוירלט.
.5.3 להוכחת העמידה בדרישות סעיף 3.3 לעיל,
בדרישות סעיף 3.3 לעיל, יש לצרף את נספח 9
בדירשיש לוצתר ףס עאיתף נ3ס.3פ חלע 9י ל, למכרז כשהוא חתום כדין
למכרז כשהוא חתום כדין על ידי רו"ח מטעם
למכערלז י כדשי רהוו"אח ח מתטוםעם כ דין המשתתף במכרז.
עהלמ ישדית רתו"ף חב ממכטרעזם.
ערבותתדוח רשםהאישור תשלוםאישור ניהולסאישור ניכויתעודת עוסקנספח 6 א'נספח 6נספח 5נספח 3נספח 1שם המשתתף במכרזמס' משתתף
רדשוחם החברותאנייהשוולר ספריםאניישכוויר מסתעעוסודקת מורשה
הרחשברםו תסנפיהרוילםנמיכסוימעוורסשקה
VVVVVVל"רVVVVאי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ1
VVVVVVל"רVVVVא.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ2
מספר ח.פ/ע.משם משתתףמס' משתתף
511171001אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ1
512866013א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ2
הצעת מחירשם המשתתףמס' משתתף
הצעת מחיר משוקללתרמס' פריט בטופס הצעת מחיר
21
מקדם לצרכי שקלול
%30%70
%-6.5%-10%-5אומדן העירייה
%-26.3%-26.3%-26.3אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ1
%-19.4%-6.8%-24.8א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

7. ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז:

8. להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:

עמוד 17 מתוך 24

Text Dummy

חלוקת עבודההצעת מחיר משוקללתשם המשתתףמס' משתתף
%62%-26.3אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ1
%38%-19.4א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

9. בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, הודיעה העירייה כי היא רשאית, לפי שיקול דעתה, לפצל את העבודות

בין עד 2 זוכים במכרז, מותנה בכך שיהיו מספיק הצעות כשרות במכרז ובכפוף לגובה הצעות המחיר של משתתפי המכרז שיתקבלו בעירייה ולשיקולים אחרים של ועדת המכרזים.

10. האגף ממליץ להכריז על 2 המשתתפים מס' ,1 אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ, ומס' 2 , א.א.כ.י

שירותי חשמל ואחזקה בע"מ, כזוכים במכרז, חרף הפער בין הצעתם המשוקללת לאומדן העירייה ( כמצוין בטבלה שבסעיף 7 לעיל ) וזאת בהתחשב ב – 2 הסיבות הבאות כמפורט להלן :

• האחת - הואיל ושניהם מבצעים כיום את העבודות מכוח זכייתם במכרז הקודם הפוקע בקרוב.

• השני – בהתחשב בהצעותיהם, שהגם שהינם בשעורים הגבוהים ביחס לאלו שהוצעו על ידם במכרז הקודם, נראות על פניהן כסבירות בהחלט ובפרט לאור העלייה שחלה מלכתחילה במחירי הבסיס במכרז החדש, ביחס לקודמו.

11. חלוקת העבודה הינה בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז וכמפורט בטבלה שלהלן:

12. היקף ההתקשרות שנתי מוערך: כ- 1,500,000 ₪ (לא כולל מע"מ והתייקרויות.

13. תקופת ההתקשרות: שנתיים עם אופציה של העירייה להארכה בעוד שנתיים נוספות.

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי התקבלו שתי הצעות, אשר עומדות בתנאי הסף של המכרז, ובהתאם מבוקש להכריז על שתי ההצעות כהצעות הזוכות במכרז, למרות הפער בין מחירי ההצעות לבין אומדן העירייה, וכי מדובר בספקים שעובדים כיום עם העירייה ובהתאם לחלוקת העבודה ודו"ח היעילות הכלכלי, הפער בין זוכה אחד ל-2 זוכים הוא כ- 40 אש"ח בשנה.

לשאלתו של מר לוי משיב מר עזר, כי קיים צורך תפעולי בשני ספקים, על מנת לאפשר זמינות מיידית בנושא הבטיחותי הכולל אחזקה של כ- 600 תמרורים מוארים ברחבי העיר.

מר שרעבי דמאיו מוסיף, כי כאשר אנשי המקצוע מעלים את הצורך התפעולי ביותר מזוכה אחד, בנושא בטיחות בדרכים, הוא מקבל את דעתם, ולטעמו מדובר בנושא שאין מקום לקחת בו סיכון.

חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

עמוד 18 מתוך 24

חלוקת עבודהשם המשתתףמס' משתתף
%62אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ1
%33א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

החלטה

1. ממליצים לאשר כי הצעות המשתתף מס' 1 במכרז - אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ, והמשתתף מס' 2

במכרז - א.א.כ.י שירותי חשמל ואחזקה בע"מ, עומדות בתנאי הסף ובתנאים הכלליים למכרז.

2. ממליצים להכריז על 2 הצעות המשתתפים מס' 1 - אי.פי.אי ישראל חשמל ובקרה בע"מ, ומס' 2 - א.א.כ.י

שירותי חשמל ואחזקה בע"מ, כהצעות הזוכות במכרז במחירי ההצעות ובתנאי המכרז, ובחלוקת עבודה כדלקמן :

וכמפורט לעיל.

עמוד 19 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

החלטה מספר 157

מערכת AUTOMIC לאוטומציה ותזמון תהליכים קריטיים בין כלל מערכות הליבה –- חברת נס א.ט בע"מ

פניית האגף:

1. מערכת AUTOMIC מותקנת בעירייה מעל עשור ומשמשת את העירייה לאוטומציה ותזמון תהליכים

קריטיים בין כלל מערכות הליבה: פיננסיות, משאבי אנוש, חינוך, הנדסה ועוד. המערכת פועלת מעל עשור ומהווה תשתית מרכזית לשמירה על רציפות תפעולית, סנכרון נתונים, גיבוי ותיעוד – גם במצבי חירום.

2. יצרן המערכת, ,Broadcom הכריז על חברת NESS כמפיצה בלעדית ומורשית בישראל למוצרי

,Broadcom וכיום היא החברה היחידה המספקת תמיכה ושירותים למוצר זה – מצורף אישור עדכני מאת חברת ,Broadcom כנספח א'.

3. עד ליום 31.12.2025 המערכת תוחזקה ע"י חברת "בינת תקשורת מחשבים בע"מ", וזאת מטעם חברת

,NESS בהיותה השותף העסקי היחיד ליישום, תמיכה ומתן תחזוקה למוצרי Automic של חברת .NESS

4. בעבר העירייה הייתה מחויבת בתשלום על התקנה של INSTANCE (מכונה עובדת), אך מודל זה עבר

מהעולם במוצר וגם במערכות אחרות דומות כיום בעידן ה- CLOUD ושירותי ה- SAAS בהתאם למצב

השוק. לדוגמא: תהליך אינטגרטיבי של שליחת מיילים לכתובות דוא"ל ייעודיות לאחר כשל של מערכת

של לקוח על בסיס לוגיקה שהגדיר, מחייב תשלום בסיום ההרצה (פר ריצה שהצליחה והחזירה סטטוס "תקין").

5. בשנה האחרונה, יצרן המערכת, ,Broadcom שינה את מודל התמחור של המוצר ל-Execution Per

(תשלום לפי ריצה מוצלחת), בהתאם למגמות SaaS בענן. מדובר במוצר וותיק בעירייה (מעל עשור) שסביבו נבנה מארג שירותים גדול לאורך השנים לצורך תמיכה במערכות LEGACY .

6. בנוסף לשינויים אלו, חברת NESS הודיעה לעירייה כי החל מחודש ספטמבר ,2025 NESS הינה הגוף

היחיד המוסמך להציע חידוש חוזי רישוי של מערכת Automic ותמיכה שוטפת במערכת, כך שבפועל תחזוקת המערכת מתבצעת ישירות על ידיה, ולא ע"י שותף עסקי, מצ"ב כנספח ב'.

7. כמו כן, לאחר בדיקה מקיפה לאלטרנטיבות של החלפת מערכת, נמצא כי ישנה משמעות קריטית להחלפת

המערכת מאחר וביצוע מיגרציה (העברת הנתונים לסביבה חדשה) למערכת חדשה הינה פרויקט מורכב של שנתיים לכל הפחות, וזאת לאור אופי הפעילות וכמות התהליכים הנתמכים במערכת. מדובר על אלפי תהליכים שנותנים מענה ישיר למס' לא מבוטל של מערכות ליבה קריטיות בעירייה, כגון מערכת חיוב וגביה האמונה על כלל הכנסות העירייה, אופק- מערכת משאבי אנוש של העירייה, דיוור, תיאום פלוס לתיאום הנדסי ועוד.

עמוד 20 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

8. בנוסף, העתקת כל התהליכים למוצר אחר יגרור חריגה פוטנציאלית בעלויות תחזוקה, פיתוח ושירות -

עלויות כוח אדם: נדרשים לפחות שלושה מפתחים ייעודיים, בעלות משוערת של כ-600,000 ₪ למפתח

(עלות שנתית) – סה"כ כ-1.8 מיליון ₪ לשנה, 5.4 מיליון לכלל התקופה (3 שנים), עלויות רישוי ותחזוקה למערכת חדשה שיידרשו במקביל לעלויות הקיימות בתקופת המעבר, תשלום על מערכת UC4 במקביל לכל אלטרנטיבה שנבחר, היות וצריך להמשיך לתחזק את הסביבות הקיימות גם כן עד לתום התקופה.

כמו כן, עלויות ניהול פרויקט, פיתוח ממשקים לכלל הלקוחות, התאמות למערכות של כלל לקוחותינו באופן רוחבי, תשתיות אחסון וגיבוי בהתאם לדרישות החדשות (בהתאם למוצר שנבחר), הדרכה לצוות מפעילי מחשב, הטמעה, בדיקות, ותמיכה שוטפת. עלויות עקיפות נוספות הנובעות מהארכת לוחות זמנים, תלות בספקים חיצוניים וסיכוני השבתה במקרה של חריגה ככל שתהיה בזמן העבודה המשוער.

9. יחד עם זאת גם במידה ויוחלט על מהלך של מיגרציה מלאה למוצר אלטרנטיבי, חשוב לציין כי אנו

מחויבים להמשיך במתן תמיכה ושירות ללקוחות קיימים עד לסיום העתקה של הפעילות. חשוב להדגיש כי ללא תמיכה, ללא גרסה עדכנית וללא שירות ישיר מהיצרן במקרה של בעיה קריטית בפעילות השוטפת של כלל הסביבות, לא נוכל להיעזר באף גורם במצב של תקלה משביתה.

לאור האמור, מבוקש אישור הוועדה להכריז על חברת NESS כספק יחיד לתחזוקת מערכת AUTOMIC לתקופה של 3 שנים.

דיון

*עו"ד איילת בנימיני, רו"ח רוית דורי ורו"ח ליטל פחטר מצטרפות לדיון*

*מר שלמה פרץ לא משתתף בדיון לאור היכרות עם אחד המשתתפים

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי המערכת פועלת בעירייה מעל עשור ומשמשת את העירייה לאוטומציה. מר בו דוד מוסיף, כי התקבל אישור עדכני מיצרן המערכת ,Broadcom לפיו חברת נס א.ט בע"מ היא המפיצה הבלעדית והמורשית בישראל למוצרי היצרן, וכיום היא החברה היחידה המספקת תמיכה ושירותים למוצרי היצרן, ובנוסף התקבל אישור מחב' נס א.ט בע"מ לפיו החברה היא הגוף היחיד המוסמך להציע חידוש חוזי רישוי של מערכת Automic של יצרן המערכת ובהתאם מבוקש להכריז על חברת נס א.ט בע"מ כספק יחיד למערכת .Automic לשאלתו של ד"ר דישטניק משיב מר טרבולסקי, כי היקף ההתקשרות המוערך ל- 3 שנים הינו כ- 138,000 דולר.

חבריי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

החלטה

עמוד 21 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

ממליצים להכריז על חברת נס א.ט בע"מ כספק יחיד לתחזוקה ופיתוח מערכת Automic וזאת לתקופה של שלוש שנים מיום החתימה על החוזה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 22 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

עמוד 23 מתוך 24

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 40 מישיבתה מיום 25/01/2026

1\215\11297

עמוד 24 מתוך 24