פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 30

עיר
תל אביב-יפו
ועדה
מכרזים / התקשרויות
קטגוריה
ועדת מכרזים
תאריך
20/02/2026
מקור
הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

החלטהנושאיחידהמס' החלטהמס' פניה
בקשה לאישור עמידה בתנאי סף, אישור ניקוד איכות ובקשה לפתיחת הצעה הכלכליתמכרז מסגרת פומבי מס' 70/2019 לאספקת שירותי סריקה, זיעור, דיגיטציה, מפתוח ושירותים נלווים אחריםמנהל כספים214.1
הכרזה על זוכהמכרז מסגרת פומבי מס' 73/2019 למתן שירותי מדידות לצרכי ארנונהאגף חיובי ארנונה215.2
בקשה לאישור מתן זכות טיעוןמכרז מסגרת פומבי מס' 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ להפעלת מוקד סיוע ללקוחות מחשוב וטלפוניה ולתמיכה ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט.אגף מחשוב ומ"מ216.3
הכרזה על ספק יחידמערכת משימות לקב"טיםאגף מחשוב ומ"מ217.4
הכרזה על זוכה לפרק ב'מכרז מסגרת פומבי מס' 71/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי רחצהאגף רכש ולוגיסטיקה218.5
הכרזה על זוכהמכרז מסגרת פומבי מספר 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפהאגף רכש ולוגיסטיקה219.6
ביטול פרקמכרז מסגרת פומבי 52/2019 לאספקת מקררים ומכשירי חשמל מסוגים שונים לקירור והקפאהאגף רכש ולוגיסטיקה220.7
הכרזה על זוכהמכרז מסגרת פומבי מס' 44/2019 לאספקת מעמיס אופניאגף רכש ולוגיסטיקה221.8
הכרזה על זוכיםמכרז מסגרת פומבי מס' 58/2019 לאספקת ריהוט, ציוד ומתקנים למוסדות עירונייםאגף רכש ולוגיסטיקה222.9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

משתתפים ה"ה: אופירה יוחנן וולק מ"מ יו"ר ועדת המכרזים ומ"מ וס. רה"ע, אלחנן זבולון, משה חיים ואייל אקרמן.

חסרים ה"ה: יו"ר וועדת מכרזים איתי פנקס ארד, חן אריאלי ס. רה"ע, חן קראוס, מאיה נורי, ועבד אבו שחאדה.

נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי-גצוביץ, עו"ד שי מרום, נעמי לוי, עידית להב, יגאל סקורצ'רו, רחלי קינן, אביטל רזניק, רויטל ויסבלום, איתי סלע, איילה נעים איל, מיי לוביץ, חנן פרץ, יערית לוי-

מרקוס, רם גלובקה, איציק חן, נסים שעיבי, שלום עמראני, רוית דורי, ורדי לוי ומלי בנד.

מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הוועדה: סמדר נוקד – שגב.

עמוד 1 מתוך 73

גאודעסעיף/נספח
1תנאים קבועים:
√נספח 2נתנאים קבועים: ערבות למכרזת ע
√נספח 1נמסמך הצהרת המשתתף במכרזמ
√נספח 6נמסמך הצהרה על מעמד משפטימ
√פרק ב' 3.2אישור לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו .1976א ה
אתידשפויסר למפמי אחגורק העמסיקדאע ושתל ג ורפשיםות צ היבמוירסיייםם,, הבדתבשרל ע"מו י6ד7ת9ו1 .
תבתדנפאיסי חמומקא עגסר קהאמויתד עג ושפילם ר צשיובתו רהימיםיס היתםש, בלד"בו ר6 7ע9מ1י דבתציור וף
הבתצהנארית חו והקמ עאסמקתאתות א גתו פפירםט צי יתבדורפיייסם ז ההת של"ו 1976 בצירוף
√אישור ניכוי מס במקורא
√נספח 5נטופס אישור על קיום ביטוחים, חתום ע"י המשתתף במכרז
√פרק ב' 3.3פתדפיס מרשם החברות / עמותות לשם המשתתף במכרזת
גאודעגסעיף/נספחס
גאודעסעיף/נספחתנאי סף
√פרק ג' סעיף 3.1תנאי סף פרק ג סעיף -3.1 היקף כספי של ארבעה מיליון ₪ בשנה (לא כולל מע"מ) לשלוש שנים
√פרק ג' סעיף 3.2תנאי סף פרק ג -3.2 600,000 עמודים בכל חודש בממוצע במהלך 10 חודשים
√פרק ג' סעיף 3.3תנאי סף פרק ג' 3.3 - יישום חתימה אלקטרונית מאושרת ומאובטחת בשני פרויקטים לפחות ובהיקף של מליון עמודים לפחות בכל פרויקט
√פרק ג' סעיף 3.4תנאי סף -3.4 רדיוס אתר עד 15 ק"מ
√פרק ג' סעיף 3.5תנאי סף 3.5 - ציון איכות עולה על %70
√קובץ הבהרות ופרוטוקול כנס משתתפים חתום

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 214

מכרז מסגרת פומבי מס' 70/2019 לאספקת שירותי סריקה, זיעור, דיגיטציה, מפתוח ושירותים

נלווים אחרים

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום .10.12.2019

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .05.01.2020

3. ביום 06.01.2020 נפתחה תיבת המכרזים בראשות חבר ועדת המכרזים, מר אלחנן זבולון,

ונמצאה בה הצעה אחת של חברת "גאודע ניהול ומידע מקרקעין ונכסים בע"מ".

4. מכרז זה מורכב משני שלבים :

4.1 שלב א' - בדיקת עמידה בתנאי סף וניקוד איכות ההצעות ושקלול ציון האיכות.

4.2 שלב ב' – בדיקת הצעת ושקלול ציון האיכות עם ציון המחיר.

משקל איכות ההצעה במכרז זה הינו %40 ומשקל מחיר ההצעה הינו %.60

5. להלן טבלת עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף של המכרז ובתנאים הכלליים:

2

TTeexxtt DDuummmmyy

ניקודנ ה ש ע ו המשקל מקסימליקריטריוןמרכיבמס' סידורי במכרז
האיכות
שניתן
על ידי
ועדת
הבדיקה
67שלמות המענה מידת ההרחבה, בהירות ההצעה, רמת הפירוט וכן רמת ההיענות לדרישות במכרז.הערכה כללית של הצעת המשתתף במכרז7.1
44מתודולוגית העבודה המוצעת על ידי המשתתף במכרז למתן שרות והתאמתה לצרכי העירייה.מענה המשתתף במכרז לנספח 12 למכרז7.2
44בחינת התשומות המושקעות על ידי המשתתף להענקת השירותים לעירייה.
44איכות ציוד מרכז הסריקה.
44שלמות נהלי המשתתף במכרז לביצוע העבודה (נהלי תפעול שוטף, נהלים לשמירת אבטחת מידע וכו' והתאמתם לצרכי העירייה.
34שלמות ואיכות תכנית הדרכה לצוותי הספק המיועדים לעבוד בעבודה השוטפת מול העירייה אשר תתואר במענה המשתתף למכרז.
46מתודולוגית המשתתף לניהול סיכונים בהליך סריקה – על המשתתף לפרט את הסיכונים בהליך הסריקה והפתרונות המוצעים על ידו.
810תהליכי שליטה ובקרה (המלווים בדוחות) המוצעים על ידי המשתתף להפעיל בביצוע העבודה עבור העירייה.
910תכנה לשינוע המסמכים-שלמות התהליך ומתן מענה מלא לצרכי העירייה כולל דוחות, מסכים ידידותיים

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

6. ניקוד איכות ההצעות

ביום 15.01.2019 התכנסה ועדת בדיקה לצורך בדיקה וניקוד איכות הצעתה של חברת "גאודע ניהול ומידע מקרקעין ונכסים בע"מ" .

ציון האיכות ניתן בהתאם למרכיבים הקבועים בטבלה בסעיף 7 לפרק ג' למכרז ועפ"י נספחים 9א', ,10 ,12 13 למסמכי המכרז ומסמכים נוספים שצורפו על ידי המשתתף בהתאם להוראות המכרז.

בהתאם לקבוע בסעיף 6.1 לפרק ג' למכרז ולצורך בחינת ניקוד האיכות כמפורט בסעיף 7.3 לפרק ג' למכרז, ביום 16/2/2020 ביקר צוות הבדיקה במשרדי גאודע ניהול ומידע מקרקעין ונכסים בע"מ. במסגרת הביקור, הציגה החברה את יכולות הסריקה, המפתוח ופענוח המסמכים וכן נבדקו על ידי ועדת הבדיקה כל הקריטריונים המפורטים בסעיף 7.3 לפרק ג' למכרז ובהתאם נוקד מרכיב זה.

להלן ניקוד האיכות שניתן לחברת גאודע ניהול ומידע מקרקעין ונכסים בע"מ על ידי ועדת הבדיקה:

3

למשתמש/ קלות תפעול.
910איכות סריקה: בדיקה כי המסמכים נסרקים באיכות שאינה פחותה מאיכות המקור, מסמך ישר, קריא, אינו חתוך, נקי מ"רעשים".הוכחת יכולת שתבוצע במשרדי המשתתף במכרז, בנוכחות גזבר העירייה ו/או מי מטעמו7.3
55איכות מפתוח: סוג מסמך- זיהוי נכון של סוגי המסמכים. תת סוג מסמך- זיהוי נכון של תת סוג המסמך. תאריכים – זיהוי נכון של תאריכים ושדות מפתוח ייחודיים, שליפת מידע מהמסמך והזנתו) כגון גושים וחלקות או מספר חוזה).
45OCR פענוח מסמכים והפיכתם לקבצי טקסט.
462 פרוייקטים נוספים ומעלה, מעבר לפרויקטים המחויבים על פי תנאי הסף בסעיף ,3.3 הכוללים יישום חתימה אלקטרונית על פי הוראות חוק חתימה אלקטרונית התשס"א 2001 יזכו ב 2 נקודות (ראה נוסח בנספח 10 למכרז).נסיון ביישום טכנולוגיה מבוקשת7.4
55נסיון המשתתף בפענוח OCR (ראה נספח 13 למכרז)
66ביצוע פרויקט בהיקף של מעל למליון מסמכים בשנה בשלושת השנים האחרונות, (לא כולל את הפרוייקטים המחוייבים בתנאי הסף), יזכה ב-2 נקודות ועד למקסימום 6 נקודות בגין ביצוע 3 פרויקטים (ראה נוסח בנספח 9 למכרז)היקף פרויקטים לביצוע סריקות7.5
1010המלצת לקוחות המשתתף במכרז בפרוייקטים אשר הציג המשתתף לשם הוכחת ניסיונו. הניקוד המירבי לכל המלצה אשר יציג המשתתף יהא 3 נקודות. מוצע לכן לצרף לפחות 4 המלצות. מובהר כי העירייה תהא רשאית ליצור קשר עם הממליצים ו/או עם לקוחות המשתתף לצורך בדיקת ההמלצות שצורפו.המלצת לקוח7.6
89סה"כס
35.635.6ניקודנ א מ
איכות
משוקלל

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

7. לאור כל האמור לעיל, מתבקשת ועדת המכרזים לאשר כי:

7.1 המשתתף במכרז, "גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ", עומד בתנאי הסף של המכרז.

7.2 ועדת המכרזים מתבקשת לאשר את ניקוד האיכות שניתן למשתתף במכרז, גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ, כמורט בסעיף 6 לעיל.

7.3 ועדת המכרזים מתבקשת לאשר לפתוח את ההצעה הכלכלית של גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ.

8. מאחר והוגשה הצעה אחת למכרז, לא יוכרז זוכה חלופי כמפורט בסעיף 11 למכרז.

4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

דיון:

ליטל פחטר: אנחנו דנים בפניה מספר 1 של מנהל הכספים, מכרז מסגרת פומבי מס' 70/2019

לאספקת שירותי סריקה, זיעור, דיגיטציה, מפתוח ושירותים נלווים אחרים.

המכרז פורסם ב- 10.12.2019 כאשר המועד האחרון להגשה נקבע ליום 05.01.2020 וביום -06.01.2020 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאה בה הצעה אחת, של חברת גאודע ניהול ומידע מקרקעין ונכסים בע"מ. אזכיר כי המכרז הזה הוא מכרז דו שלבי, כאשר בשלב הראשון מתבצעת בדיקה של עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף של המכרז ומתן ניקוד איכות על ידי ועדת בדיקה ובשלב השני, פותחים את ההצעה הכלכלית של המשתתף. תוצאות בדיקת תנאי הסף מפורטות בסעיף 5 לפניית האגף וכפי שניתן לראות המשתתף עומד בתנאי הסף. בדיקת האיכות בוצעה באמצעות ועדת בדיקה עירונית בהתאם להוראות המכרז, כאשר ניקוד האיכות מפורט בטבלה שבסעיף 6 לפניית האגף. ניקוד האיכות הכולל מתוך 100 היה ,89 ומאחר ומשקל האיכות במכרז הוא %,40 הניקוד היחסי עומד על .35.6 על כן, מבקשים לאשר את ניקוד האיכות של המשתתף במכרז, את העמידה שלהם בתנאי הסף ולאשר פתיחה כלכלית של ההצעה.

עו"ד שני לוי גצוביץ: מבקשת לציין שהגם שמדובר בהצעת יחיד ניתן לקבלה ולאשרה לאור ההלכה

הפסוקה של בית המשפט העליון בפס"ד איזי מנורה אהרון ולאור הנמסר מהאגף כי המשתתף במכרז מכיר את העבודות ומבצע אותן מכח זכייתו במכרז שקדם למכרז דנן.

ליטל פחטר: האם מאושר?

אופירה יוחנן וולק: בסדר גמור, מאושר.

החלטה:

א. מאשרים כי המשתתף במכרז, גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ, עומד בתנאי הסף

של מכרז מסגרת פומבי מס' 70/2019 לאספקת שירותי סריקה, זיעור, דיגיטציה, מפתוח ושירותים נלווים אחרים.

ב. מאשרים את ניקוד האיכות שניתן למשתתף במכרז, גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים

בע"מ, כמפורט בסעיף 6 לפניית האגף.

ג. מאשרים לפתוח את ההצעה הכלכלית של גאודע ניהול ומידע, מקרקעין ונכסים בע"מ.

וכמפורט לעיל.

5

סעיף 3.1 לפרק ג' למכרז: המשתתף במכרז ביצע בעבור רשויות מקומיות מדידת נכסים בהיקף של לפחות 300,000 מ"ר בכל אחת מהשנים 2017,2018 ו - 2019שם המשתתף במכרזמס' סידורי של ההצעה
להוכחת סעיף 3.1 לעיל, המשתתף במכרז יצרף אישורים חתומים על ידי מזמיני העבודה המעידים על עמידתו של המשתתף במכרז בתנאי הסף כמפורט בסעיף 3.1 לעיל (ראה דוגמה בנספח 8 למכרז)
Vזייד אורניב בע"מ.1
Vש.ל.מ. שירותים לרשויות מקומיות בע"מ.2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 215

מכרז מסגרת פומבי מס' 73/2019 למתן שירותי מדידות לצרכי ארנונה

פנייתהאגף:

בהמשך להחלטת ועדת מכרזים מס' ,29 החלטה מספר 208 מישיבת הועדה ביום 11/02/2020 אישרה הועדה לזמן את משתתף מס' ,2 ש.ל.מ. שירותים לרשויות מקומיות בע"מ, למתן זכות טיעון בפני ועדת מכרזים לאור הפער בין הצעתו לאומדן העירייה כמפורט בסעיף 8 לפניית האגף.

לנוחותכם, מונח בפניכם פרוטוקול הדיון שנוסחו כדלקמן:

"החלטהמספר208

מכרזפומבימס'73/2019למתןשירותימדידותלצרכיארנונה

פנייתהאגף:

1. המכרזפורסםביום19.12.2019ונרכשעלידישנימשתתפים.

2. המועדהאחרוןלהגשתההצעותנקבעליום,09.01.2020עדהשעה.14:00

3. ביום7.1.2020פרסמההעירייההודעהעלדחייתהמועדהאחרוןליום23.01.2020וביום

21.1.2020פרסמההעירייההודעהנוספתעלדחייתהמועדהאחרוןליום.30.01.2020

4. ביום30.01.2020נפתחהתיבתהמכרזיםעלידיחברתועדתהמכרזים,הגב'חןקראוס

ונמצאובה2מעטפותוכןמעטפתהאומדןהעירוני.

5. בהתאםלסעיף5.5לפרקג'למכרז,העירייהתכריזעלזוכהאחדבמכרזובהתאםלסעיף6

לפרקג'למכרזתכריזהעירייהעלזוכהחלופי.

6. תוצאותבדיקתתנאיהסףותנאיםכלליםמוצגותבטבלהשלהלן:

6

קובץ הבהרו ת מס' 2קובץ הבהרו ת מס' 1קבלה המאשר ת את רכישת מסמכי המכרזאישור רשם החברו תניהול ספרי םניכו י מסמע" מנספח 6 – הצהרת המשתת ף במכרזנספח 5 ביטו חנספח 2 ערבו תנספח 1מס' סידורי של ההצע ה
vvvvvvvvvvv.1
vvvvvvvvvvv.2
ש.ל.מ שירותים לרשויותזייד אורניב בע"ממקדםמ שאומדן עירייהפריט
משקכלדוםל
פער מאומדןהצעת מחירפער מאומדןהצעת מחיר
%-291.42%142.281,0002פריט 1 מדידת שטחי נכסי עסקים קיימים, לרבות תוספת בנייה לנכסי העסקים
%-440.97%-141.486001.72פריט 2 מדידת שטחי בנייה חדשה במ"ר לצורך חיוב ראשון בארנונה (מגורים או עסקים)
%-4114702504250ביצוע מדידה ליחידת מגורים קיימת, לרבות תוספת בנייה ליחידת המגורים
2,5904,168.14,032מחיר משוקלל
%-36%3הפער מאומדן האגף

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

7. ועדתהמכרזיםמתבקשתלאשרכימשתתףבמכרזמס',1זיידאורניבבע"מומשתתף

במכרזמס'2ש.ל.מ.שירותיםלרשויותמקומיותבע"מ,עומדיםבתנאיהסףשלהמכרז.

8. להלןתוצאותהכלכליותשלהמשתתפיםשעומדיםבתנאיהסף:

7

Text Dummy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

9. לאורהפערביןהצעתהמחירשלמשתתףמס',2ש.ל.מ.שירותיםלרשויותמקומיותבע"מ

לעומתהאומדןהעירונימבקשהאגףאתאישורהועדהלזמןאתמשתתףמס',2ש.ל.מ.

שירותיםלרשויותמקומיותבע"מ,למתןזכותטיעוןבפניועדתמכרזים.

10. לאישורכם.

דיון:

ליטלפחטר: אנחנודניםבפניהמס',2מכרזפומבימס'73/2019למתןשירותימדידות לצרכיארנונה.המכרזפורסםב-,19.12.2019כאשרהמועדהאחרוןנקבע ליום.09.01.2020ביום30.01.2020נפתחהתיבתהמכרזיםונמצאובתיבה2 הצעותואומדןהעירייה.תוצאותבדיקתתנאיהסףותנאיםכלליםמפורטים בסעיף5לפנייתהאגף,מהןניתןלראותכישניהמשתתפיםעומדיםבתנאי הסףשלהמכרז.ההצעותהכספיותשלהמשתתפיםמוצגותבסעיף8לפניית האגף.כפישניתןלראות,הצעתושלמשתתףמס',2ש.ל.מ.שירותיםלרשויות מקומיותבע"מ,ההצעההמשוקללתהזולהביותר,נמוכהבאופןמשמעותי מהאומדןהעירייהבכלאחדמשלושתהפריטים.לאורהפערביןהצעתושל ש.ל.מ.שירותיםלרשויותמקומיותבע"מלביןאומדןהעירייה,מבקשהאגף אתאישורהועדהלזמנולמתןזכותטיעוןבפניועדתהמכרזים.כמוכן,מבקש האגףלאשרכישניהמשתתפיםעומדיםבתנאיהסףשלהמכרז.

עו"דשנילוי-גצוביץ: מבקשת להזכיר כי בהתקשרות הקודמת העירייה פסלה הצעה של משתתףאחר,מאחרשהפערביןהצעתוהכספיתלאומדןהעירייההיהמאוד משמעותיכךשהועדהסברהשלאניתןלקבלאתההצעה.

איתיפנקס-ארד: בסדרגמור,מאשר.

החלטה:

א. מאשריםכימשתתףבמכרזמס',1זיידאורניבבע"מומשתתףבמכרזמס'2ש.ל.מ.

שירותיםלרשויותמקומיותבע"מ,עומדיםבתנאיהסףשלמכרזפומבימס'73/2019למתן שירותימדידותלצרכיארנונה.

ב. מאשריםלזמןאתמשתתףמס',2ש.ל.מ.שירותיםלרשויותמקומיותבע"מ,למתןזכות

טיעוןבפניועדתמכרזיםלאורהפערביןהצעתולאומדןהעירייהכמפורטבסעיף8לפניית האגף.

וכמפורטלעיל."

8

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

דיון:

ליטל פחטר: אנחנו דנים בפניה מספר ,2 זימון למתן זכות טיעון. מכרז מסגרת פומבי

73/2019 למתן שירותי מדידות לצורכי ארנונה. הפנייה נדונה בוועדת מכרזים ביום ה-.11.02.2020 הוגשו כאן 2 הצעות. הצעה 1 של חברת זייד אורניב בע״מ, והצעה שנייה של ש.ל.מ שירותים לרשויות מקומיות בע"מ. הצעת המחיר המשוקללת הזולה ביותר, הייתה של ש.ל.מ שירותים לרשויות מקומיות והבקשה הייתה לזמן אותם למתן זכות טיעון בפני ועדה זו, לאור הפער בין מחירי הצעתם לבין אומדן העיריה, שעמד על פער של %36 מתחת לאומדן. אנחנו נציין שביקשנו מש.ל.מ וקיבלנו אתמול, ניתוח והתייחסות לאופן שבו הם תמחרו את הצעתם. מונח בפני חברי הועדה תחשיב שערכנו על סמך הנתונים שהם העבירו. כאן אנחנו בעצם ריכזנו את הנתונים מהם, בחלק העליון של הגיליון, כאשר יש לנו שלושה פריטים בטופס הצעת המחיר - תמחור למדידה לעסקים, בנייה חדשה ומגורים. כאשר הם נתנו פה הערכה כוללת שההכנסות שלהם יעמדו על כמעט 175,000 ₪ בחודש, ותחשיב ההוצאות שלהם שהם העריכו, עומד על כמעט 134,000 ₪. זה מה שהם מעריכים. העירייה בחנה את הדברים האלה ואנחנו חושבים שיש פה פער, גם בכמויות, מבחינת השטח למדידה. אנחנו חושבים שהם לקחו נתון שהוא גבוה מדי. לכן עשינו כאן כמה תרחישים, אם יהיו שלושה מודדים אבל גם יכולים להיות יותר. יש לכם פה בעצם את כל התחשיבים. העירייה מעריכה, לפי הנתונים המופחתים של המטר המרובע, ואנחנו גם חושבים שלקחת 22 ימים עבודה בחודש זה גבוה מדי, כי זה ימי עבודה בחודשים מלאים, לכן אנחנו חושבים שיותר ריאלי לקחת 19 ימים, ולכן, אנחנו מעריכים שההכנסות כאן הן כ- 117,000 ₪ בחודש לשלושה מודדים. ואז קיים איזשהו הפסד. יש גם עוד שאלות של האגף. נזמן אותם, ונשאל את השאלות.

איציק חן: אולי שווה לפני זה להגיד משהו לוועדה. ....

ליטל פחטר: אני רק אציג את איציק חן מנהל האגף לחיובי ארנונה.

איציק חן: כל השנים המחיר של המדידות היה נמוך לטעמנו. אנחנו בשלושה חודשים

האחרונים העלנו אותו לזייד אורניב, כי הם באו והציגו לנו מחירים מול 9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עלויות, והם הגיעו ל-1.55 שקלים. כל השנים המחיר היה סביב ה-,1.36 ה-

1.42 שהם הציעו פה במחיר, הוא נמצא בין לבין. לנו היה חשוב לתת את התעריף הזה של האומדן כדי לראות באמת שלא נכנסות חברות שאין כיסוי מאחוריהן, וזה למעשה מה שחשוב לנו לבדוק פה בשיח בזה, שבאמת מדובר בחברה רצינית שיודעת על מה היא מדברת, על מנת לספק לנו גם את הכמות וגם את האיכות הנדרשת.

ליטל פחטר: בעיקרון אם יש לכם דברים שאתם רוצים מול האגף לשאול, אתם יכולים

עכשיו. התהליך הוא שתחילה אנחנו שומעים את המשתתף במכרז, הם יוצאים ואז הוועדה מקבלת את ההחלטה. אבל אם יש לכם שאלות לנציגים מהאגף אתם יכולים לשאול עכשיו.

אופירה יוחנן וולק: מה שחשוב רק זה שתשאלו את כל השאלות, הקלות והקשות.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אתם מכירים את החברה ?

איציק חן: בחברה הזאת, למיטב הבנתי, יש בה שני בעלי תפקיד - אחד שהיה במשך

שנים במשכ״ל, התעסק בנושא ומכיר את תחום התוכן של המדידות, בין היתר. השני זה היה מישהו מאוד בכיר בזייד אורניב, שעבדו מולנו, אז הוא מכיר טוב את העבודה ואת הדרישות.

ליטל פחטר: אנחנו נציין שהם גם כתבו את זה במכתב שלהם, הם התייחסו לשני האנשים.

משה חיים: ויש להם לקוחות?

רוית דורי: כן. הם עובדים ברשויות אחרות, אבל אפשר באמת לשאול מי הרשויות.

אייל אקרמן: אפשר להסביר שנייה את החישוב? מה זה ה-1.42 בעצם?

עו"ד שי מרום: יש כאן שלושה פריטים, הפריט הראשון הוא מדידות שטחי, נכסי עסקים

קיימים, כן?

ליטל פחטר: זה מחיר למטר מרובע, 1.42 שקלים למטר מרובע.

עו"ד שי מרום: הפריט השני הוא מדידה חדשה והשלישי זה ביצוע מדידה למגורים ביחידה

קיימת.

אייל אקרמן: ומשלמים להם בסוף לפי כמות המדידות שהם עשו?

ליטל פחטר: בדיוק.

אייל אקרמן: אז מה החשש?

10

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עו"ד שי מרום: החשש הוא שהם לוקחים מחיר שהוא נמוך מדי, באופן כזה שלא יאפשר

לבצע את השירותים כמו שצריך.

משה חיים: גם כשזה נמוך מדי וגם כשזה גבוה מדי, זה מעורר שאלות

רוית דורי: לנו יש תכנית עבודה בסופו של דבר של X מטרים שאמורים להימדד, ככל

שהחברה לא יכולה לעמוד במטרים האלה, אנחנו לא נעמוד בתכנית העבודה ולא נוכל למדוד את הבנייה החדשה ועוד דברים אחרים שיש לנו יעדים לגביהם.

אופירה יוחנן וולק: נחה דעתך?

אייל אקרמן: נחה דעתי, אפשר להמשיך.

מר גיורא מורד, מנהל פרוייקטים בחברת ש.ל.מ. שירותים לרשויות מקומיות בע"מ, מר שמעון

חמני, מנכ"ל ובעל מניות בחברת ש.ל.מ. שירותים לרשויות מקומיות בע"מ ועו"ד דוד ראניה,

נכנסים לדיון.

ליטל פחטר: מציגה את חברי הועדה והנוכחים ומבקשת מנציגי חברת ש.ל.מ שירותים

לרשויות מקומיות בע"מ להציג את עצמם בפני חברי הועדה.

שני גיורא מורד: שמי גיורא מורד, מנהל פרויקטים בחברת ש.ל.מ שירותים לרשויות מקומיות

בע"מ, מיועד, אם נזכה, בעזרת השם, לעבוד כמנהל פרויקט של עיריית תל אביב.

עו"ד דוד ראניה: עורך דין, דוד ראניה, מייצג את ש.ל.מ שירותים לרשויות מקומיות בהליך

הזה.

ליטל פחטר: אתה עורך הדין של החברה?

עו"ד דוד ראניה: כן.

שמעון חמני: שמעון חמני, מנכ׳׳ל החברה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אתם שניכם, כלומר מר מורד ואתה שמעון חמני, בעלי המניות של החברה

והמנהלים הרשומים ברשם החברות?

שמעון חמני: לא, אני בעל מניות בחברה ומנכ״ל החברה ומר מורד הוא עובד החברה, מנהל

פרויקטים.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: בסדר גמור, תודה.

ליטל פחטר: אז קיבלתם את המכתב, את הזימון לבוא לפה בפני הועדה, ראיתם גם את

11

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

הפרוטוקול של הוועדה שדנה אחרי שהתקבלו ההצעות ובעיקר הבקשה לדון בפער בין הצעת המחיר שלכם אל מול האומדן וזו המטרה של הפגישה שלנו לקבל מכם הסבר בנוגע לפער זה. קיבלנו מכם גם את המכתב שהעברתם אתמול עם התחשיבים, ויש לנו כמה שאלות ודברים שאנחנו רוצים לשאול אתכם.

רוית דורי: אז נתחיל. הצעת המחיר, כפי שהיא הוגדרה במכרז, התייחסה לרכיב ה-

.GIS האם הצעת המחיר שלכם כללה את הרכיב הזה?

שמעון חמני: הצעת המחיר שלנו, כמובן התחשבה בדרישה במכרז, כולל התאמה ל-.GIS

נכון.

עו"ד שי מרום: אני אשאל את זה אחרת, האם הצעת המחיר שלכם לקחה בחשבון אפשרות

להפחתה כתוצאה מאי ביצוע של -GIS?

שמעון חמני: לקחה בחשבון את האפשרות של ההפחתה של ה-,GIS %,10 כמו שכתוב

במכרז. רק ברשותכם אם אפשר קצת לספר על החברה, אני לא יודע אם כולם למדו את המכתב ששלחתי לכם. אם אוכל לתת קצת רקע על חברת ש.ל.מ. אני אודה לכם מאוד. חברת ש.ל.מ קמה בשנת 1991 ועד היום היא מספקת שירותי מדידות לעשרות רשויות מקומית ברחבי הארץ. רק מהשנים האחרונות ציינתי את עיריית ראש העין, עיריית גבעתיים ועיריית הרצליה בחצי שנה האחרונה. כמובן מועצות מקומיות ומועצות אזוריות. ניהלנו גם בשנתיים האחרונות פרויקט לפי החלטת ממשלה, ,8142 שמשרד הבינוי והשיכון הוביל אותו. גם סקרנו את כל מוסדות הציבור בעיריית תל אביב. זה לא היה מדידות אבל זה פרויקט בסדר גודל ענק, שתי חברות זכו במכרז הזה, system במחוז דרום וחיפה וחברת ש.ל.מ לקחה את שני המחוזות האחרים של מחוז גליל עליון ומחוז מרכז, שזה כלל את עיריית תל אביב, בני ברק, חולון וכל העיריות הנוספות. סיימנו בהצלחה רבה את שלב א׳ למכרז הזה, וזאת מעבר לפרויקטים המדידות שהחברה מבצעת מ-.1991 ב-3 השנים האחרונות, מאז שאני נכנסתי לחברה ורכשתי מניות ואני משמש כיום כמנכ״ל החברה, החברה עובדת מכוח מכרזים נוספים ומבצעת אותם בהצלחה. אני הבאתי איתי מה שהספקתי להביא אתמול משגית, מנהלת 12

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

הכנסות בעיריית הרצליה. התחלנו לעבוד שם לפני כ- 3 חודשים. אני אשמח שתעיינו בהמלצה הזו גם.

עו"ד שי מרום: אגב, לגבי הניסיון שאתה מדבר עליו, תוכל למנות אילו מהרשויות להן

מספקת ש.ל.מ שירותים עובדות כיום נטו נטו?

שמעון חמני: בעיריית הרצליה ואנו משמשים גם בעיריית חולון, כקבלן משנה של החברה

שלי שאני %100 בעלי מניות בה שם אנחנו עושים את כל הטאבויים בעיריית חולון, וגם בהצלחה רבה. אפשר להתרשם ממנהלת השומה בעיריית חולון, אושרית לוי, לשאול אותה קצת עלינו, על השירות שלנו, על שמעון חמני. אני אשמח שתתקשרו, זה יעזור לנו.

עו"ד דוד ראניה: אני רק אומר שוב, יש לחברה ניסיון עם מדידת נטו נטו, היא מבינה את

המשמעות של מדידה זו.

שמעון חמני: מאוד. אני כבר ארחיב על הניסיון הפרטי שלנו כאוטוריטות בתוך החברה.

רוית דורי: שמעון הערה אחת, כשדיברת על חולון, על נושא טאבו. מבחינתנו זה רכיב

המגורים. אוקיי? שנדבר בשפה אחת.

שמעון חמני: בין השנים 2011 -2017 שימשתי מנהל פרויקטים בתחום המדידות בחברה

למשק וכלכלה, ובמסגרת תפקידי סיפקתי שירותי פיקוח לעיריות ולמועצות מקומיות בכל רחבי הארץ. בכללם, לעיריית תל אביב. הייתי מופיע פה יחד עם הצוות, עם רוית ושלום וכולם, ועזרתי יחד לפקח על החברה שעבדה פה והכרתי מקרוב את הפרויקט. לכן אני מבין על מה אני מדבר ומה נדרש לפרויקט הזה. בנוסף לזה, גיורא מורד, מ-1990 ועד לפני 4 חודשים, שימש מנהל פרויקטים של חברת זייד אורניב פה בעיריית תל אביב, ואני חושב שהוא היה אחד מהצוות אפשר לקרוא לו, שהכיר לפני ולפנים את כל עבודות המדידה בעיריית תל אביב, וניהל אותן וביצע אותן גם כמודד בהתחלה וגם כמנהל פרויקטים. אני ישבתי עם גיורא על המכרז הזה, תחקרתי אותו והעלנו שאלות קשות לפני שנתנו את הצעת המחיר, ורשמנו את הצעת המחיר כדי לתת הצעה תחרותית, טובה ורווחית לחברה קודם כל וכמובן, לספק שירות לעיריית תל אביב. אני רק אסיים ברקע של החברה, אני אשמח שתתקשרו ללקוחות שאנחנו עובדים אצלם, במיוחד בשלוש השנים 13

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

האחרונות, אני חושב ש-%100 מהם שבעי רצון מהשירות שלנו, ואני יכול רק לציין שאנחנו עובדים במחירים יותר נמוכים ממה שהגשנו פה בעיריית תל אביב. עכשיו למספרים אני אשמח לגשת.

רוית דורי: בוא, אני אשאל כמה שאלות כלליות. כמה מודדים מועסקים היום בחברה?

שמעון חמני: 10 מודדים, ועוד פרילנסרים.

רוית דורי: שנותנים מענה לכל הרשויות הללו?

שמעון חמני: 10 מודדים שכירים, ועוד מודדים פרילנסרים, גם במגזר הערבי וגם במגזר

הדרוזי, שעושים לנו גם סקרי שילוט וגם סקרי מדידות.

אופירה יוחנן וולק: אבל כמה סך הכל? כי 10 שכירים הבנתי, כמה פרילנסרים?

שמעון חמני: עוד 3.5 אפשר להגיד כרגע, אבל לדעתי זה יגדל. בנוסף לזה יש שרטטות

בחברה. לא ציינתי שיש לנו גם שרטטות וגם איש ,GIS שנותן שירותים לעיריית ירושלים. אנחנו נותנים שירותי פיקוח על סקר הנכסים של עיריית ירושלים. חברת טלדור וחברת אשד מבצעות סקר נכסים, לא נכסי ארנונה, נכסי עירייה עבור עיריית ירושלים. זה גם מתוקף החלטת ממשלה. השמאי שלי בחברה מבקר את החברה. כמובן שיש לו 3 עוזרות שהן גם עובדות שכירות שלי, שהן עושות את הביקורת הלא מקצועית על החברה. זאת אומרת, הסוקר הביא תמונה, הביא חוזה, כל הפרמטרים שאמורים להגיע עד לרמה מקצועית, והשמאי שלי מקבל את זה ונותן המלצה לעיריית ירושלים על המצב התכנוני והמצב המשפטי של הנכס, איך כדאי לנהוג בו. על זה עוד עובדים, ויש לנו כרגע, אנחנו עומדים על 20 עובדים לא כולל פרילנסרים.

איציק חן: והיה ותזכו במכרז?

שמעון חמני: היה ונזכה במכרז, אנחנו נהיה ערוכים עם צוות מוכן, כולל מנהל פרויקט.

לגבי הכמויות, במכרז כתבתם שההערכה שלכם היא 1,000,000 מטר.

מהיכרותי עם הפרויקט ומהיכרותו של גיורא מורד עם הפרויקט, זה לא ריאלי. המספרים פה הרבה יותר גדולים מ- 1,000,000 מטר.

רוית דורי: 1,000,000 מטר לסקר עסקים. בנוסף.

שמעון חמני: לא, אבל רשמתם כללי, לא רשמתם בנוסף. לא ציינתם בנוסף בנייה חדשה,

אני יכול להראות לך את זה במכרז.

14

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

רוית דורי: בנייה חדשה מתוכננת סדר גודל של 500,000 מ"ר.

שמעון חמני: להבנתנו זה לא ריאלי. המספרים הרבה יותר גדולים. לכן אני, סליחה, אני

לרגע לא מתחמק. אם זה נראה, אני פשוט רוצה להיות מדויק. חשוב לי שיבינו אותי נכון כי לא תהיה לי פה הזדמנות נוספת לדעתי. אני לא מתחמק משום שאלה, אני אענה על הכול, באמת. כמות המודדים לפחות להערכתי, אני אתחיל מהסוף, .8 עכשיו אני אסביר למה. התחלנו ב-,3 כי זה מה שכתבתם במכרז. מהיכרותנו עם הפרויקט, צריך פה לפחות 8 אם לא .10 עכשיו, בתחשיב שלנו, יכול להיות שאם נוסיף מודדים זה יותר רווחי לחברת ש.ל.מ. אנחנו יותר נרוויח מזה. כי כל מודד הוא לא רק שמצדיק את עצמו, אלא גם מייצר רווח לחברה.

עו"ד דוד ראניה: אני רק אציין שה- 3 מודדים שציינו בתחשיב, הוא סתם כלל אצבע בסיס. לא

התכוונו שיהיו פה שלושה מודדים, התחשיב בוצע על שלושה מודדים כדי למצב את הנושא של הכנסות מול הוצאות. אם אנחנו נוסיף מודדים, האחוזים עולים מבחינת רווח בהרבה יותר. ככל שתוסיפו עבודה, ככה יהיה יותר טוב.

משה חיים: השאלה היא, אם יש פה פער גדול באומדן ועוד אתם מוסיפים יותר עובדים,

אז איך זה מסתדר?

שמעון חמני: כי לדעתנו האומדן מוטה כלפי מעלה. לא קיבלנו פירוט שלו, אבל לדעתנו,

תראה, עד היום עיריית תל אביב, אני עבדתי פה בחברה למשק וכלכלה, אני כתבתי לכם חוזה פה עם זייד אורניב, הוא היה פחות משקל למטר. אם אני זוכר נכון זה היה 0.97 שקלים למטר. עבדתם פה עד לפני 3 שנים במחיר הזה במשך 10 שנים. רק לאחרונה, כשהתלוננו לכם שהמחירים נמוכים מדי, לא יודע איזה הליך עשיתם כי אני כבר לא הייתי בתמונה. אולי עשיתם הליך מסוים והעליתם לכ - 1.30 שקל זה עדיין לא נוגע למחירים כי עיריית תל אביב מעולם לא שילמה 1.40 לעסקים ומעולם לא שילמה 1.70 או 1.75 שקלים ליחידת מגורים למטר. אם תיקחו את המחיר, 1.42 שקל למטר, תעשו אותו ממוצע ל-77 מטר דירה, דרך אגב, אני לקחתי פה 85 מטר כי לקחתי מחמיר, אמרתי לא בשבילכם, בשביל עצמי. תקשיבו, הפרויקט הזה 15

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

הוא פרויקט גדול, חברה שנכנסת לפה ולא תהיה זהירה, זה יכול להיות מקרה לא טוב. ולכן מאוד נזהרנו בדבר הזה, באמת, לא בשבילכם, בשבילנו.

אנחנו חברה ותיקה ואנחנו מנהלים תקציב בריא, סביר וטוב. הבאתי לכם דוגמאות שאנחנו עובדים בעיריית הרצליה, צירפתי לכם את זה כנספחים במחיר פחות מפה, וקיבלתם עכשיו את ההמלצה של שגית. אני יכול להגיד לכם שעוד חברה נכנסה לשם יחד אתנו, באותו מכרז שכן לקחו שתי חברות, הם עד היום לא הצליחו להגיש מנה אחת, אנחנו הגשנו 22 מנות ובהצלחה.

אני אשמח גם שתתקשרו לאמת את מה שאני אומר עם לקוחות שלנו.

רוית דורי: שמעון, אם אתה אומר חישוב שמרני, בתחשיב שלך לקחת 22 ימי עבודה

בחודש. מבחינתנו זה דווקא נתון פחות שמרני.

שמעון חמני: למה?

רוית דורי: כשאנחנו מחשבים ימי עבודה, אולי אתה תגיד לי. כשאתה מעסיק עובדים,

ההערכות שלנו היו 19 ימים, בחישוב המטרים, זה יוצא לנו מן הסתם פחות מטרים לחודש, לעובד.

שמעון חמני: תראי, יש לי עובדים כמו שאת יודעת, כבר קרה פה הרבה שעבדו פה בימי

שישי. וגם יכולים להמשיך לעבוד פה בימי שישי. זה דבר אחד. בנוסף לזה, לפעמים יש עובדים, שאם את מחשבת פה ב-19 ימים יש לך מחלות ודברים אלה, אז לפי החוק לא תמיד החברה משלמת עבור הימים האלה, לכן שהיא לא מפסידה וזה מתקזז. עכשיו גם אם נצא לשיטתך עם שמונה מודדים, שבעה מודדים, שישה מודדים, לדעתי זה יהיה הרבה יותר ואני אשמח שזה יהיה הרבה יותר. החברה גם תרוויח בכמות ימים שאת אומרת, אבל עדיין, החישוב שלנו יהיה שמרני כי אני יודע מה אני משלם לעובדים שלי היום בפרויקטים אחרים. זה לא בהכרח 19 ימים.

רוית דורי: בשישה מודדים יש רווח בוודאות, בשלושה....

עו"ד דוד ראניה: בשישה בוודאות, גם בארבעה וגם בשלושה. אמרתי לכם זה בסיס, וגם את

לוקחת הנחת יסוד שאנחנו משלמים את כל החודש כשיש 19 ימים, כשזה לא בהכרח נכון. וההוצאות יפחתו גם.

רוית דורי: וההוצאות כוח אדם שלכם, אתם מציגים גם את עלויות המעביד? את סך

16

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

ההוצאות לחברה?

שמעון חמני: הוספנו %30 למשכורות, בטח. עלויות מעביד.

ליטל פחטר: זאת אומרת, לפי זה אתה אומר, המחיר למשרטטת, ברוטו, שכר ברוטו, זאת

אומרת, הצגתם עלות מעביד, כולל עלות מעביד, .9,100 זה אומר שהשכר של שרטטת הוא 7,000 שקל.

שמעון חמני: כן. משהו כזה. כן. 7,000 שקל.

עו"ד דוד ראניה: זה ריאלי. זה אומר שזה ריאלי.

שמעון חמני: זה מה שאני משלם היום לשרטטות אצלי בחברה.

איציק חן: איך אתם מתמודדים עם דרישות המחשוב שלנו?

שמעון חמני: תראה, למרות שלא כתבתם במכרז שום דבר לגבי התוכנה שאני יודע

שקיימת פה לניהול נכסים, לא ראיתי סעיף במכרז כזה שמדבר על זה ברחל בתך הקטנה. אני בהיכרותי עם התוכנה הזאת תמחרתי מתכנת וזה תומחר בסביבות ה-2,000 ומשהו שקלים, שעות תכנות בחודש שאני צריך לתת לכם על מנת להעמיד לכם את המערכת. יש לשלב מערכת, קיימת מערכת לניהול נכסים, אני צריך להתאים אותה זה ברור לי.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: בתחשיב שהצגת אני רואה שלקחת 2,222 ₪.

שמעון חמני: זה 80,000 שקלים לשלוש שנים, שעות תכנות.

ליטל פחטר: כמה שעות אתה מעריך שהוא ייתן פה בחודש בעירייה?

שמעון חמני: אני אומר לך שהוא ייתן פחות מ-2,000 שקל לחודש בערך, כי זה מתכנת

שהוא כבר יושב אצלי בחברה. אני פשוט מעמיס את זה עליכם, אבל הוספתי את זה לצורך התמחור.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: ואתה לא רואה עלויות נוספות חוץ ממתכנת, 5 -7 שעות בחודש?

שמעון חמני: ככל שיהיו עלויות נוספות יהיו לי ״שונות״, יש לי מקום לטעות. הכנסתי

"שונות", בלת״מים.

רוית דורי: מה נכלל בתקורה?

שמעון חמני: בתקורה שלנו זה העמסה שלנו לפרויקט הזה של המשכורות של העובדי

מנהלה. יש לנו 3 עובדי מנהלה שאנחנו מעמיסים על הדבר הזה.

עו"ד שי מרום: התייחסות חסרה נוספת שחשבתי שאין פה היא ההתניידות של העובדים

17

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

ממקום למקום לצורך המדידה. תוכל להרחיב לגבי זה?

שמעון חמני: כן, יש לך, אני אומר שיהיה פה מינימום, אני שוב אומר, 3 מודדים זה

המקרה קיצון, זה רק כדי להראות לוועדת המכרזים שגם במקרה הכי גרוע, אני מרוויח פה. אני מאמין שיהיו פה לפחות 6 אם לא 8 מודדים. חלק יתניידו פה עם אופניים חשמליים ולפחות 2 יהיו עם קטנועים כי אני צריך את הקטנועים האלו. אז יש לנו עובדים שינועו באופניים חשמליים, וקטנועים, 2 קטנועים לפחות. דרך אגב, יש עובד למשל, שהוא עובד אצלי בהרצליה עכשיו, שהוא עבד גם פה בעיריית תל אביב, אז הוא יבוא לפה עם הקטנוע שלו. יש לי כבר סידור להתחיל את הדבר הזה.

ליטל פחטר: לגבי הכמויות שאתם לקחתם בתחשיב...

רוית דורי: לכמות המטרים שאתם דיברתם לתחשיב למודד, דיברתם על 2,750 מטרים

למודד ליום בעסקים ובבנייה חדשה. אנחנו מכירים מספרים נמוכים יותר למטרים ביום.

שמעון חמני: גיורא בבקשה.

גיורא מורד: מה, איזה מספרים?

רוית דורי: אנחנו מכירים משהו כמו 1,500 מטר בעסקים ליום. אז אולי תסבירו לנו איך

אתם עושים את התחשיב, והאם אתם מכניסים פרמטרים נוספים, בין הפער של ה-1,500 שאנחנו מכירים ל-.2,750

שמעון חמני: אני אסביר. בגדול, תראו, יש בנייה חדשה ויש עסקים. בנייה חדשה לא

מצריכה אותנו לתאם עם כל דירה ודירה. יש או קבלן בניין, אנחנו עושים את זה היום בראש העין, כל הבנייה החדשה, מי שנוסע על כביש 6 ורואה מצד ימין את כל המגדלים, זה מדידה שלנו, שביצענו אותה. אפשר שוב, להתרשם מאילנית, מנהלת הגבייה בעיריית ראש העין, לשאול אותה עלינו, גם במחיר הרבה יותר נמוך, אמנם שם זה ברוטו, זה לא נטו, אבל מחיר הרבה יותר מופחת מפה, כמעט חצי מפה, ועדיין מרוויחים. בבנייה חדשה יש תיאום אחד עם הקבלן, ואז כשהקבלן פותח לנו את זה, כמובן עם קסדה וכל האמצעים שצריך כשמנהלים באתר בנייה, או לקראת טופס ,4 מריצים את המדידות ללא שום הפרעה, שזה לא דומה ליחידת דיור, שזה ספורדי ואתה 18

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

צריך לתאם עם כל אחד ואחד ולהגיע, והוא כן נמצא, והוא לא נמצא, לכן הכמות מטרים שם הרבה יותר מ- .2,750 סליחה שאני אומר זה, להערכת גיורא הוא אמר שזה צ"ל מעל .3,000 אני הייתי מאוד זהיר ושמתי 2,750 לצורך החישוב.

רוית דורי: עשינו הבחנה בין עסקים לבין בנייה חדשה. בבנייה חדשה אנחנו גם מדברים

בערך על ,2,500 יש בטח שכפול לקומות

גיורא מורד: אם אנחנו מדברים בעסקים עם מה שאני כיוונתי אליו, זה הנושא של הסקר

הזה של מבנים שלמים שהתחלנו לעשות, אז צריך לזכור שצריך לפרוס, מעבר למדידות של השטחים העיקריים בכל המסביב, יש גם שטחים משותפים, שקל מאוד למדוד אותם. עוד פעם, אני לא רוצה להיכנס לעניין אבל, ההתנהלות צ"ל יותר יעילה, אפשר, אפשר, אם היה שם ניהול קצת יותר קוהרנטי אפשר היה לעשות גם הרבה יותר ממה שהם עשו, ואני חושב שהמספר הזה של 2,750 הוא ממש לא מוגזם.

איציק חן: אבל למה הוא זהה בבנייה חדשה ומגורים? אנחנו הרי יודעים שהמאמץ הוא

שונה, גם לדבריך.

גיורא מורד: כן, אבל בבנייה חדשה, היתרון של זה הוא כמו ששמעון אמר, ידוע שאתה

ניגש ואתה בקשר מהיר עם מנהל עבודה, או מנהל הפרויקט, ויש לך בניין שלם שאתה יכול למדוד אותו בלי הפרעות. היתרון במדידות לסקר עסקים, היתרון שלו, אם מתארגנים נכון, קודם כל זה שאת כל השטחים המשותפים אתה יכול לעשות כמעט בלי הפרעה, ועם התארגנות קצת יותר, עם ניהול קצת יותר צמוד למודדים, אפשר גם לעשות את התיאומים על ידי פעולה מכינה לבניין ולא על ידי זה שנופלים על האנשים, ואפשר להגיע למספרים האלה בלי שום ספק. יש לנו גם מודדים שעושים 4,000 ו- 4,500 מטרים בסוג דומה מאוד של עסקים.

אופירה יוחנן וולק: יש לכם עוד שאלות? אוקיי, תודה רבה לכם.

שמעון חמני: תודה לכם.

נציגי חברת ש.ל.מ. שירותים לרשויות מקומיות בע"מ יוצאים מהדיון.

19

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

אופירה יוחנן וולק: מה ההתרשמות של האגף?

רוית דורי: תראי, קודם כל מדובר באנשים מאוד רציניים, אנשים שמבינים את העבודה,

שמעון התעסק בזה במשכ״ל כמעט עשור, הוא ליווה את הרשויות המקומיות, הוא מכיר את התחום, מי שנכח בכנס ספקים אתנו, ראיתם את רמת השאלות ואת רמת הדקדוק שלו. הם מבינים למה הם הולכים. גיורא חי את זה לגמרי, ישב איתנו בישיבות עבודה. הנתון היחידי שלי קצת מפריע זה במטרים שאנחנו הערכנו אותו פחות בעסקים. אני כן מבינה את שיטת העבודה.

משה חיים: איזה נתון אנחנו הערכנו?

רוית דורי: בעסקים הם נתנו 2,750 מטר ביום, אנחנו חשבנו שפחות. גם מהנתונים

שאנחנו מכירים שהיו נמדדים, אבל זה הנטו נטו בנכסים, פלוס כל השטחים המשותפים.

ליטל פחטר: רוית אני רק אגיד, זה נכון ובאמת אנחנו בתחשיבים שאנחנו עשינו לקחנו,

הקטנו את המטר, אנחנו ראינו שבאמת במקרה ויהיו 3 מודדים אז החברה היא לא מרוויחה. אבל אם הם יהיו עם 5 מודדים...

רוית דורי: ו-4 מודדים זה ה"-even break", ו-5 הם כבר נמצאים ברווח, לכמויות

המודדים שצריך ההערכה שלו נכונה. כלומר, 6 מודדים, 6 ומעלה, זה מה שיהיה ושם אנחנו רואים בתחשיב שהם מרוויחים.

ליטל פחטר: דרישות העירייה במכרז היו ל- 3 מודדים לפחות.

משה חיים: זה בעצם עושה את הפער הגדול הזה שנוצר פה? מול האומדן.

ליטל פחטר: נכון. גם, הוא הסביר את העלויות שלו.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: צריך לזכור, כמו שאיציק אמר בתחילת הדיון, עד לא מזמן גם אנחנו

עבדנו במחיר הזה ואפילו פחות.

אופירה יוחנן וולק: תראו ללא ספק, נשמע שהם יודעים על מה הם מדברים. אנשים יודעים

למה הם נכנסים חד וחלק וזהו, מבחינתי, אפשר לאשר אותם ושיהיה בהצלחה.

20

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה:

א. לאור מתן זכות הטיעון שניתנה למשתתף במכרז, מס' ,2 של"ם שירותים לרשויות מקומיות

בע"מ, ולאחר שמיעת טענותיו, הסבריו והתמחור שהגיש מכריזים על משתתף במכרז מס'

,2 של"ם שירותים לרשויות מקומיות בע"מ, כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 73/2019 למתן שירותי מדידות לצרכי ארנונה, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

ב. מכריזים על משתתף במכרז מס' ,1 זייד אורניב בע"מ, כזוכה חלופי במכרז מסגרת פומבי

מס' 73/2019 למתן שירותי מדידות לצרכי ארנונה, לתקופה של 9 חודשים מיום חתימת החוזה עם הזוכה, הכל בהתאם להוראות סעיף 6 לפרק ג' למכרז.

וכמפורט לעיל.

21

ססהה""ככ עעללוותת ₪₪ ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ))ההעעררוותת // ההפפננייהה ללססעעייפפיי ההממככררזזככממוותתררככייבב עעללוותת##
אאממדדןןממללםםטטללקקוודד
דדןן ססהה""ככאאממדד ממחחיירר ייחח''פפעערר בב%% ממההאאווממדדןןממללםם ססהה""ככממחחיירר ייחח''דד פפעערר בב%% ממההאאווממדדןןטטללקקוודד ססהה""ככממחחיירר ייחח''
116600,,000000116600,,000000 ₪₪ממההאאווממדדןן %%228888..7755662222,,000000662222,,000000 ₪₪ממההאאווממדדןן %%--110000..00000000רראאוו,, בבייןן ההייתתרר,, ההססעעייפפייםם ההבבאאייםם בבממפפררטט ההטטככנניי –– ננסספפחח בב'' ללחחווזזהה:: אא . .ססעעייףף 33..22..22 אא'' בב . .ססעעייףף 33..22..22 בב'' גג . .ססעעייףף 33..33..22 דד . .ססעעייףף 33..77..11..55 הה . .ססעעייףף 33..77..22..11 וו . .ססעעייףף 33..77..22..22 זז . .ססעעייףף 33..77..22..33 חח . .ססעעייףף 33..77..22..4411עעללוותת חחדד פפעעממייתת –– תתששתתייוותת ללממייקקוורר חחווץץ,, ללררבבוו תת :: אא . .עעררככתת צצייוודד ללטטככננאאיי ממווקקדד // טטככננאאיי בבככיירר // ממננההלל ממווקקדד בב . .עעררככתת צצייוודד ללטטככננאאיי ששטטחח גג . .ממססככיי תתצצווגגהה עעבבוורר ההממעעררככתת ללננייההוולל ההששייררוותת וותתששתתייוותת ממווקקדד דד . .עעללוותת ההעעתתקקהה ווההקקממהה ששלל בבקקרר ההררששתת ההווייררטטוואאלליי עעלל ככלל ררככייבבייוו הה . .ממעעררככתת ההפפצצתת תתווככננהה,, עעדדככוונניי גגררססאאוותת וועעדדככוונניי אאבבטטחחתת ממיידדעע וו . .ממעעררככתת ההששתתללטטוותת ממררחחווקק זז . .ממעעררככתת ללננייטטוורר ווששללייטטהה בבששררתתייםם,, צצייוודד תתקקששווררתת ווחחווממררתת אאבבטטחחתת ממיידדעע11

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 216

מכרז מסגרת פומבי מס' 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ להפעלת מוקד סיוע ללקוחות מחשוב

וטלפוניה ולתמיכה ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט.

פניית האגף:

1. ועדת מכרזים מס' 27 בישיבתה מתאריך (14.1.2020החלטה מס' )197 אישרה את

עמידת המשתתפים בתנאי הסף, את נקוד האיכות ופתיחת המעטפות הכלכליות של:

טלקוד מחשבים בע"מ ומלם מערכות בע"מ.

2. יצוין, כי במסמכי המכרז נקבע, כי למכרז זה יוכרז זוכה חלופי, להלן סעיף ,7 פרק ג',

מהמכרז:

"העירייה תכריז על הזוכה כמפורט בסעיף 9 לפרק ב' לתנאי המכרז וכן תקבע זוכה

חלופי, אשר יחליף את הזוכה במכרז במידה והזוכה במכרז לא יעמוד בתנאי המכרז

והחוזה על נספחיהם בתוך 9 חודשים מיום תחילת מתן השירותים (להלן: "הזוכה

החלופי").

הזוכה החלופי יופעל אם בעת ביצוע העבודה, נשוא מכרז זה, יתברר, כי השירותים אינם

עומדים בדרישות המופיעות במכרז.

הערבות למכרז שהופקדה בעירייה ע"י הזוכה החלופי להבטחת הצעתו למכרז תוחלף

ע"י הזוכה החלופי בערבות בנקאית בסך של 25,000 ש"ח, אשר תוחזק ע"י העירייה.

במידה ועמד הזוכה בתנאי המכרז, תוחזר לזוכה החלופי ערבותו למכרז והצעתו תפקע.

במידה ולא עמד הזוכה בתנאי המכרז, תופסק ההתקשרות עם הזוכה והזוכה החלופי

יוכרז כזוכה במכרז בכפוף לכל התנאים, שנקבעו במסמכי המכרז והכל בהתאם לשיקול

דעת והחלטות העירייה."

3. להלן פרוט שקלול ההצעות עפ"י מרכיבי האיכות והמחיר:

מחיר %,60 איכות %40 - עפ"י הקבוע במסמכי המכרז

טבלה מס' 1 - עלות חד פעמית – תשתיות למיקור חוץ עבור טיפול בבתי ספר ואתרי חינוך 22

ססהה""ככ עעללוותת ₪₪ ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ))ההעעררוותת // ההפפננייהה ללססעעייפפיי ההממככררזזככממוותתררככייבב עעללוותת##
אאממדדןןפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןממללםםפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןטטללקקוודד
דדןן ססהה""ככאאממדד ממחחיירר ייחח''םם ססהה""ככממללםם ממחחיירר ייחח''קקוודד ססהה""ככטטללקק ממחחיירר ייחח''
0000..0000סס00הה,,00""00ככ11,,33ממחחיירר ייחח'' 11,,330000,,000000..0000 ₪₪%%--22335555..0000סס77הה,,00""00ככ11,,00ממחחיירר ייחח'' 11,,000000,,775555..0000 ₪₪%%--33110000..0000סס00הה,,00""00ככ99ממחחיירר ייחח'' 00,,000000..0000 9900 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפ ררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..11 בבממפפררטט ההטטככנניי11עעללוותת ששננתתייתת ללתתפפעעוולל ממווקקדד תת ממייככהה11
116600,,000000..0000116600,,000000..0000 ₪₪%%--99441100,,000000..00001100,,000000..0000 ₪₪%%--110000---- ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..11 בבממפפררטט ההטטככנניי בבאאממצצעעוותת ההככללייםם ההממפפווררטטייםם בבססעעייפפייםם ,,33..77..22..11 33..77..22..22 וו-- 33..77..22..33 בבממפפררטט ההטטככנניי11עעללוותת ששננתתייתת ללההפפעעללתת ממעעררךך ננייטטוורר וותתפפעעוולל ששלל חחווממררהה ממררככזזייתת22
220000,,000000..0000220000,,000000..0000 ₪₪%%--66666688,,112200..00006688,,112200..0000 ₪₪%%--110000---- ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללתתככווללהה ההממפפווררטטתת בבססעעייףף 44..22..44..6611עעללוותת בבייצצוועע ססקקרר ממצצאאיי ששננתתיי33
9933,,000000..000033,,000000..0000 ₪₪%%7766116644,,111144..000055,,229944..0000 ₪₪%%4400113300,,220000..0000220000..0000 ,,44 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפ ררטט ההטטככנניי ווללאא ממוורר בבססעעייףף ,,44..33..22..11 ,,44..33..22..77 44..33..22..88 וו-- 44..33..22..993311עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת אא תתרר קקטטןן ממאאדד44
228833,,550000..000066,,330000..0000 ₪₪%%7744449922,,334455..00001100,,994411..0000 ₪₪%%7755449955,,000000..0000000000..0000 ,,1111 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפ ררטט ההטטככנניי ווללאאממ וורר בבססעעייףף ,,44..33..22..11 ,,44..33..22..77 44..33..22..88 וו-- 44..33..22..994455עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת אאתתרר קקטטןן55
338800,,000000..000099,,550000..0000 ₪₪%%7733665566,,444400..00001166,,441111..0000 ₪₪%%111111880000,,000000..0000000000..0000 ,,2200 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפ ררטט ההטטככנניי ווללאאממ וורר בבססעעייףף ,,44..33..22..11 ,,44..33..22..77 44..33..22..88 וו-- 44..33..22..994400עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת אאתתרר בבייננוונניי66
226622,,550000..00001122,,550000..0000 ₪₪%%221133882200,,553333..00003399,,007733..0000 ₪₪%%114400663300,,000000..0000000000..0000 ,,3300 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפ ררטט הטכני ולאמור בסעיף ,4.3.2.1 ,4.3.2.7 4.3.2.8 ו- הטכני ולאמ ור בסעיף ,4.3.2.1 ,4.3.2.7 4.3.2.8 ו- 44..33..22..992211עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת אאתת רר גגדדוולל77
227722,,000000..00001166,,000000..0000 ₪₪%%33222211,,114488,,775588..00006677,,557744..0000 ₪₪%%22775511,,002200,,000000..0000000000..0000 ,,6600 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממ וורר בבססעעייףף ,,44..33..22..11 ,,44..33..22..77 44..33..22..88 וו-- 44..33..22..991177עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת אאתת רר גגדדוולל ממאאדד88
111100,,112200..00001100..0000 ₪₪%%557700773377,,880044..00006677..0000 ₪₪%%--999911,,110011..22001100 ..00 ₪₪בבההתתאא םם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..221111,,001122עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממחחששבב נניייידד עעלל ככלל ררככייבבייוו ((ככההגגדדררתתוו בבננסס פפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..115599
3388,,332222..000066..0000 ₪₪%%332288116644,,114455..99002255..7700 ₪₪%%--9988663388..77001100 ..00 ₪₪בבההתתאא םם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..2266,,338877בבססעעייףף ))11..1155 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממחחששבב ננייייחח // תתחחננתת עעבבוודדהה עעלל ככלל ררככייבבייוו ((ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..11441100
1144,,662222..000066..0000 ₪₪%%22110088332222,,990022..5500113322..5500 ₪₪%%--9988224433..77001100 ..00 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..44 ככוולללל אאסספפקקתת ממתתככללייםם ככממפפווררטט בבננסספפחח הה'' ללחחווזזהה –– טטבבללתת ההששייררוותתייםם ((MMaattrriixx ))SSeerrvviiccee בבססעעייףף ..1133..8822,,443377ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..1144 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממקקררןן עעלל ככלל ררככייבבייוו ((ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..11771111
22,,229900..00001100..0000 ₪₪%%22556688,,115522..44003355..6600 ₪₪%%--99992222..99001100 ..00 ₪₪בבההתתאא םם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..55222299עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת עעגגללתת טטעעייננהה עעלל ככלל ררככייבבייהה ((ככההגגדדררתתהה בבננסס פפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף 11..1188 וו-- ))11..11991122
1111,,000088..000088..0000 ₪₪%%2222113355,,336633..22002255..7700 ₪₪%%--9999113377..66001100 ..00 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..22 ככוולללל אאסספפקקתת ממתתככללייםם ככממפפווררטט בבננסספפחח הה'' ללחחווזזהה –– טטבבללתת ההששייררוותתייםם ((MMaattrriixx ))SSeerrvviiccee בבססעעייפפייםם 1133..55 וו-- ..1133..6611,,337766בבססעעייףף 11..1188 וו-- ))11..1199 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממדדפפססתת ווססווררקקייםם ((ההננככללללייםם בבההגגדדררתת ""צציי וודד ההייקקפפיי"" בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..22001133
22,,331100..00001100..0000 ₪₪%%116666444400,,774488..4400117766..4400 ₪₪%%--99992233..11001100 ..00 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף ..44 22 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..11223311עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ששררתת ((ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..11001144
2200,,000000..00001100..0000 ₪₪%%557700113344,,000000..00006677..0000 ₪₪%%--9999220000..00001100 ..00 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..2222,,000000תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..1100 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת טטאאבבללטט ((ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..11661155
22,,440000..000088..0000 ₪₪%%6699331199,,002200..00006633..4400 ₪₪%%--99993300..00001100 ..00 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף ..44 22 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..22 ככוולללל אאסספפקקתת ממתתככללייםם ככממפפווררטט בבננסספפחח הה'' ללחחווזזהה –– טטבבללתת ההששייררוותתייםם ((MMaattrriixx ))SSeerrvviiccee בבססעעייףף..1133..44330000תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..1166 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממככששיירר אאלל--פפססקק ((ההננככלללל בבההגגדדררתת ""צציי וודד ההייקקפפיי"" בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..22001166
220000,,000000..0000220000,,000000..0000 ₪₪%%00220000,,000000..0000220000,,000000..0000 ₪₪%%00220000,,000000..000000,,000000..0000 2200 ₪₪ככממפפווררטט בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף 8811עעללוותת בבננקק ""גגבב אאלל גגבב ""1177
11עעללוותת בבננקק ""גגבב אאלל גגבב ""
33,,335522,,007722..0000%%880066,,002233,,220011..4400%%225544,,117777,,559977..2200ססהה""ככ טטבבללהה 22

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

טבלה מס' 2 – עלות שנתית של השירותים עבור בתי ספר ומוסדות חינוך 23

ססהה""ככ עעללוותת ₪₪ ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ))ההעעררוותת // ההפפננייהה ללססעעייפפיי ההממככררזזככממוותתררככייבב עעללוותת##
אאממדדןןפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןממללםםפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןטטללקקוודד
אאממדדןן ססהה""ככאא ממחחיירר ייחח''ממללםם ססהה""ככממ ממחחיירר ייחח''ללקקוודד ססהה""ככטטלל ממחחיירר ייחח''
ססהה""ככ 114400,,660000..0000ממחחיירר ייחח'' 338800..0000 ₪₪%%118899ססהה""ככ 440077,,000000..0000ממחחיירר ייחח'' 11,,110000..0000 ₪₪%%--2266ססהה""ככ 110033,,660000..0000ממחחיירר ייחח'' 8800..0000 22 ₪₪ננווררהה ששתתססוופפקק ההננהה ננווררהה ממקקווררייתת ששלל ייצצררןן ההממקקררןן ההממתתאאייממהה ללעעבבוודדהה ששלל 55,,000000 ששעעוותת עעבבוודדהה ככוולללל אאחחררייוותת לל 55 ששננייםם.. יישש ללפפררטט אאתת ממחחיירר הה ננווררהה בבללבבדד ממששללווחח ההננווררהה ללאאתתרר ההללקקווחח וועעבבוודדתת ההההחחללפפהה ששלל ההננווררהה ככללווללהה בבששייררוותת ההתתחחזזווקקהה ההששננתתייתת ההממפפווררטטתת בבטטבבללהה ממסספפרר 22 ללעעיילל בבססעעייףף 1100337700עעללוותת ננווררהה ללממקקררןן11
441122,,550000..0000225500..0000 ₪₪%%4400557777,,550000..0000335500..0000 ₪₪%%--77998855,,880000..000022..0000 55 ₪₪ההססווללללהה ששתתססוופפקק ההננהה ססווללללהה ממקקווררייתת ששלל ייצצררןן ההממחחששבב ההממתתאאייממהה לל-- 88 ששעעוותת עעבבוודדהה ררצצייפפוותת בבפפררוופפיילל ששייממוושש ההככוולללל בבההייררוותת ממססךך ממררבבייתת ווחחייבבוורריי BBTT –– WWiiFFii פפוועעללייםם ככוולללל אאחחררייוותת ללששננהה.. ממחחיירר ההססווללללהה בבללבבדד,, ממששללווחח ההססווללללהה ללאאתתרר ההללקקווחח וועעבבוודדתת ההההחחללפפהה ששלל ההססווללללהה ככללווללהה בבששייררוותת ההתתחחזזווקקהה ההששננתתייתת ההממפפווררטטתת בבטטבבללהה ממסספפרר 22 ללעעיילל בבססעעייףף 8811,,665500עעללוותת ססווללללהה ללממחחששבב נניייידד22
6600,,000000..0000220000..0000 ₪₪%%55009900,,000000..0000330000..0000 ₪₪%%--77771133,,880000..000066..0000 44 ₪₪ההססווללללהה ששתתססוופפקק ההננהה ססווללללהה ממקקווררייתת ששלל ייצצררןן ההממחחששבב ההממתתאאייממהה לל-- 88 ששעעוותת עעבבוודדהה ררצצייפפוותת בבפפררוופפיילל ששייממוושש ההככוולללל בבההייררוותת ממססךך ממררבבייתת ווחחייבבוורריי BBTT –– WWiiFFii פפוועעללייםם ככוולללל אאחחררייוותת ללששננהה .. ממחחיירר ההססווללללהה בבללבבדד,, ממששללווחח ההססווללללהה ללאאתתרר ההללקקווחח וועעבבוודדתת ההההחחללפפהה ששלל ההססווללללהה ככללווללהה בבששייררוותת ההתתחחזזווקקהה ההששננתתייתת ההממפפווררטטתת בבטטבבללהה ממסספפרר 22 ללעעיילל בבססעעייףף 1144330000עעללוותת ססווללללהה ללטטאאבבללטט33
112200,,000000..0000330000..0000 ₪₪%%--55006600,,000000..0000115500..0000 ₪₪%%--993388,,880000..00000000 . .2222 ₪₪ממטטעעןן ממקקוורריי ששלל ההייצצררןן.. ממחחיירר ההממטטעעןן בבללבבדד,, ממששללווחח ההממטטעעןן ללאאתתרר ההללקק ווחח ככללוולל בבששייררוותת ההתתחחזזווקקהה ההששננתתייתת ההממפפווררטטתת בבטטבבללהה ממסספפרר 22 ללעעיילל בבססעעייףף 99440000עעללוותת ממטטעעןן ללממחחששבב נניייידד44
773333,,110000..0000%%555511,,113344,,550000..0000%%--7711221122,,000000..0000סס הה""ככ טטבבללהה 33

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

טבלה מס' 3 – עלות שנתית מוערכת של חלקי חילוף (עבור כל האתרים – בתי ספר, מוסדות חינוך ואתרי מנהל קהילה)

24

ססהה""ככ עעללוותת ₪₪ ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ))ההעעררוותת // ההפפננייהה ללססעעייפפיי ההממככררזזככממוותתררככייבב עעללוותת##
אאממדדןןפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןממללםםפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןטטללקקוודד
ססהה""ככממחחיירר ייחח''ססהה""ככממחחיירר ייחח''ססהה""ככממחחיירר ייחח''
9900,,000000..00009900,,000000..0000 ₪₪%%--44445500,,000000..00005500,,000000..0000 ₪₪%%--1100000000רראא וו,, בבייןן ההייתתרר,, ההססעעייפפייםם ההבבאאייםם בבממפפררטט ההטטככנניי –– ננסספפחח בב'' ללחחווזזהה:: אא . .ססעעייףף 33..22..22 אא'' בב . .ססעעייףף 33..22..22 בב'' גג . .ססעעייףף 33..77..22..11 ((עעבבוורר ממחחששבבייםם ששאאייננםם בבררששתת ההעעייררייייהה בבללבבדד)) דד . .ססעעייףף 33..77..22..22 ((עעבבוורר ממחחששבבייםם ששאאייננםם בבררששתת ההעעייררייייהה בבללבבדד)) הה . .ססעעייףף 33..77..22..33 ((עעבבוורר ששררתתייםם ששאאייננםם בבררששתת ההעעייררייייהה בבללבבדד))11עעללוותת חח דד פפעעממייתת –– תתשש תתייוותת ללממייקקוורר חחווץץ,, ללררבבוותת :: אא . .עעררככתת צצייוודד ללטטככננאאיי ממווקקדד // טטככננאאיי בבככיירר // ממננההלל ממווקקדד בב . .עעררככתת צצייוודד ללטטככננאאיי ששטטחח גג . .ממעעררככתת ההפפצצתת תתווככננהה,, עעדדככוונניי גגררססאאוותת וועעדדככוונניי אאבבטטחחתת ממיידדעע דד . .ממעעררככתת ההששתתללטטוותת ממררחחווקק הה . .ממעעררככתת ללננייטטוורר ווששללייטטהה בבששררתתייםם,, צצייוודד תתקקששווררתת ווחחווממררתת אאבבטטחחתת ממיידדעע11

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

טבלה מס' 4 – תוספת עלות חד פעמית – תשתיות למיקור חוץ עבור טיפול באתרי מנהל קהילה (תכולה אופציונאלית):

25

ססהה""ככ עעללוותת ₪₪ ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ))ההעעררוותת // ההפפננייהה ללססעעייפפיי ההממככררזזככממוותתררככייבב עעללוותת##
אאממדדןןפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןממללםםפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןטטללקקוודד
ממדדןן ססהה""ככאאממ ממחחיירר ייחח''ללםם ססהה""ככממלל ממחחיירר ייחח''קקוודד ססהה""ככטטללקק ממחחיירר ייחח''
ססהה""ככ 225500,,000000..0000ממחחיירר ייחח'' 225500,,000000..0000 ₪₪%%--3355ססהה""ככ 116633,,555577..0000ממחחיירר ייחח'' 116633,,555577..0000 ₪₪%%--8888ססהה""ככ 3300,,000000..0000ממחחיירר ייחח'' 00..0000 3300,,0000 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..11 בבממפפררטט ההטטככנניי11תתווסספפתת עעללוותת ששננתתייתת ללתתפפעעוולל ממווקקדד תתממייככהה עעבבוורר אאתתרריי ממננההלל קקההייללהה11
110000,,000000..0000110000,,000000..0000 ₪₪%%--99001100,,000000..00001100,,000000..0000 ₪₪%%--110000---- ₪₪בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..11 בבממפפררטט ההטטככנניי בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..11 בבממפפררטט ההטטככנניי בבאאממצצעעוותת ההככללייםם ההממפפווררטטייםם בבססעעייפפייםם ,,33..77..22..11 33..77..22..22 וו-- 33..77..22..33 בבממפפררטט ההטטככנניי11ממננההלל קקההייללהה עעללוותת ששננתתייתת ללההפפעעללתת ממעעררךך ננייטטוורר וותתפפעעוולל ששלל חחווממררהה ממררככזזייתת עעבבוורר אאתתרריי ממננההלל קקההייללהה22
2200,,000000..00002200,,000000..0000 ₪₪%%55003300,,000000..00003300,,000000..0000 ₪₪%%--110000---- ₪₪וו-- 33..77..22..33 בבממפפררטט ההטטככנניי בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללתתככווללהה ההממפפווררטטתת בבססעעייףף 44..22..44..6611עעללוותת בבייצצוועע ססקקרר ממצצאאיי ששננתתיי עעבבוורר אאתתרריי ממננההלל קקההייללהה33
442255,,000000..000055,,000000..0000 ₪₪%%9977883388,,110000..000099,,886600..0000 ₪₪%%--7755110066,,225500..00000000 ..11,,225500 ₪₪בבממפפררטט ההטטככנניי ווללתתככווללהה ההממפפווררטטתת בבססעעייףף 44..22..44..66 בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטט ככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף ,,44..33..22..11 ,,44..33..22..77 44..33..22..88 וו -- 44..33..22..998855עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת אא תתרר ממננההלל קקההייללהה44
220000..00001100..0000 ₪₪%%55770011,,334400..00006677..0000 ₪₪%%--999922..000000..1100 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..222200עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממחחששבב נניייידד עעלל ככלל ררככייבבייוו ((ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..115555
55,,558800..000066..0000 ₪₪%%3322882233,,990011..00002255..7700 ₪₪%%--99889933..000000..1100 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..22993300בבססעעיי ףף ))11..1155 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממחחששבב ננייייחח // תתחחננתת עעבבוודדהה עעלל ככלל ררככייבבייוו (( ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..114466
22,,440000..000088..0000 ₪₪%%22221177,,771100..00002255..7700 ₪₪%%--99993300..000000..1100 ₪₪בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..22 ככוולל לל אאסספפקקתת ממתתככללייםם ככממפפווררטט בבננסספפחח הה'' ללחחווזזהה –– טטבבללתת ההששייררוותתייםם ((MMaattrriixx ))SSeerrvviiccee בבססעעייפפייםם 1133..55 וו-- ..1133..66330000ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..1144 עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ממדדפפססתת ווססווררקקייםם ((ההננככללללייםם בבההגגדדררתת ""צצייוודד ההייקקפפיי"" בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..220077
220000..00001100..0000 ₪₪%%1166664433,,552288..0000117766..4400 ₪₪%%--999922..000000..1100 ₪₪..1133..66 בבההתתאאםם ללתתההללייככיי ההעעבבוודדהה ההממפפווררטטייםם בבססעעייףף 22..44 בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..112200עעללוותת ששננתתייתת ללתתחחזזווקקתת ששררתת ((ככההגגדדררתתוו בבננסספפחח אא'' תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..110088
117700,,000000..0000117700,,000000..0000 ₪₪%%--77115500,,000000..00005500,,000000..0000 ₪₪%%--88991188,,000000..000000..0000 1188,,0000 ₪₪בבממפפררטט ההטטככנניי ווללאאממוורר בבססעעייףף 44..33..22..11 ההחחייששוובב ייעעששהה בבררממהה חחוודדששייתת ווייששווללםם ללפפיי חחללקק ייחחססיי ((11//1122 ללחחוודדשש))..11תתננאאייםם ממייווחחדדייםם ללההתתקקששררוותת בבססעעייףף ))11..1100 תתווסספפתת עעללוותת ששננתתייתת בבגגייןן ההררחחבבתת ששעעוותת ההפפעעייללוותת ששלל ממווקקדד ההתתממייככהה בבאאתתרריי ממננההלל קקההייללהה בבייממייםם אא'' עעדד הה'' ממששעעהה 1199::0000 עעדד ששעעהה 2211::000099
6600,,000000..00006600,,000000..0000 ₪₪%%6677110000,,000000..0000110000,,000000..0000 ₪₪%%--991155,,550000..00000000 ..55,,550000 ₪₪ההחחייששוובב ייעעששהה בבררממהה חחוודדששייתת ווייששווללםם ללפפיי חחללקק ייחחססיי ((11//1122 ללחחוודדשש))..11ממששעעהה 1199::0000 עעדד ששעעהה 2211::0000 תתווסספפתת עעללוותת ששננתתייתת בבגגייןן ההררחחבבתת ששעעוותת ההפפעעייללוותת ששלל ממווקקדד ההתתממייככהה בבאאתתרריי ממננההלל קקההייללהה בבייממיי ששבבתת ווחחגג ממששעעהה 0099::0000 עעדד ששעעהה 1166::00001100
ממששעעהה 0099::0000 עעדד ששעעהה 1166::0000
11,,003333,,338800..0000%%119911,,222288,,113366..0000%%--8855115599,,887777..0000ססהה""ככ טטבבללהה 55

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

טבלה מס' 5 – עלות שנתית של השירותים עבור אתרי מנהל קהילה:

26

ססהה""ככ עעללוותת ₪₪ ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ))ההעעררוותת // ההפפננייהה ללססעעייפפיי ההממככררזזככממוותתררככייבב עעללוותת##
אאממדדןןפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןממללםםפפעערר בב%% ממההאאווממדדןןטטללקקוודד
ממדדןן ססהה""ככאאממ ממחחיירר ייחח''ללםם ססהה""ככממלל ממחחיירר ייחח''קקוודד ססהה""ככטטללקק ממחחיירר ייחח''
ססהה""ככ 116600,,000000..0000ממחחיירר ייחח'' 116600,,000000..0000 ₪₪%%228899ססהה""ככ 662222,,000000..0000ממחחיירר ייחח'' 662222,,000000..0000 ₪₪%%--110000ססהה""ככ --ממחחיירר ייחח'' 00רראאהה טטבבללהה ממסס פפרר 11 ללעעיילל11ססהה""ככ עעללוותת חחדד פפעעממייתת –– תתששתתייוותת ללממייקקוורר חחווץץ עעבבוורר טטייפפוולל בבבבתתיי סספפרר ווממווססדדוותת חחייננווךך11
2266,,881166,,557766..000033,,335522,,007722..0000 ₪₪%%88004488,,118855,,661111..220066,,002233,,220011..4400 ₪₪%%22553333,,442200,,777777..6600117777,,559977..2200 ,,44 ₪₪רראאהה טטבבללהה ממסספפ רר 22 ללעעיילל עעבבוורר 33 ששננוותת ההההתתקקששררוותת בבתתווסספפתת 55 ששננוותת אאוופפצצייהה88טטייפפוולל בבבבתתיי סספפרר ווממווססדדוותת חחייננווךך ססהה""ככ עעללוותת ששננתתייתת ככווללללתת ששלל ההששייררוותתייםם עעבבוורר בבתתיי סספפרר ווממווססדדוותת חחייננווךך22
55,,886644,,880000..0000773333,,110000..0000 ₪₪%%555599,,007766,,000000..000011,,113344,,550000..0000 ₪₪%%--771111,,669966,,000000..000022,,000000..0000 2211 ₪₪עעבבוורר 33 ששננוותת ההההתתקקששררוותת בבתתווסספפתת 55 ששננוותת אאוופפצצייהה רראאהה טטבבללהה ממסספפרר 33 ללעעיילל עעבבוורר 33 ששננוותת ההההתתקקששררוותת בבתתווסספפתת 55 ששננוותת אאוופפצצייהה88סספפרר ווממווססדדוותת חחייננווךך ססהה""ככ עעללוותת ששננתתייתת ממוועעררככתת ששלל חחללקקיי חחייללווףף ((עעבבוורר ככלל ההאאתתררייםם))33
9900,,000000..00009900,,000000..0000 ₪₪%%--44445500,,000000..00005500,,000000..0000 ₪₪%%--110000--00עעבבוורר 33 ששננוותת ההההתתקקששררוותת בבתתווסספפתת 55 ששננוותת אאוופפצצייהה רראאהה טטבבללהה ממ סספפרר 44 ללעעיילל11ההאאתתררייםם)) ססהה"" ככ תתווסספפתת עעללוותת חחדד פפ עעממייתת –– תתששתתייוותת ללממייקקוורר חחווץץ עעבבוורר טטייפפוולל בבאאתתרריי ממננההלל קקההייללהה44
88,,226677,,004400..000011,,003333,,338800..0000 ₪₪%%119999,,882255,,008888..000011,,222288,,113366..0000 ₪₪%%--885511,,227799,,001166..000099,,887777..0000 1155 ₪₪רראאהה טטבבללהה ממסספפרר 55 ללעעיילל עעבבוורר 33 ששננוותת ההההתתקקששררוותת בבתתווסספפתת 55 ששננוותת אאוופפצצייהה88עעבבוורר טטייפפוולל בבאאתתרריי ממננההלל קקההייללהה ססהה""ככ עעללוותת ששננתתייתת ככווללללתת ששלל ההששייררוותתייםם עעבבוורר אאתתרריי ממננההלל קקההייללהה55
עעבבוורר 33 ששננוותת ההההתתקקששררוותת בבתתווסספפתת 55 ששננוותת אאוופפצצייההממננההלל קקההייללהה
4411,,119988,,441166..0000%%66446677,,775588,,669999..2200%%--11223366,,339955,,779933..6600ססהה""ככ עעללוותת ככווללללתת ללההששוווואאתת ההצצעעוותת
%%5533..7711%%110000צצייווןן עעללוותת

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

טבלה מס' 6 – עלות כוללת להשוואת הצעות:

27

חחבבררהה
ררהה טטללקקוודדחחבברר ממללםם ממעעררככוותת
%%7766..0055%%9977..7744צצייווןן אאייככוותת
%%7766..0055 %%3300..4422%%9977..7744 %%3399..1100צצייווןן אאייככוותת ננייקקוודד אאייככוותת %((%))4400
%%3300..4422%%3399..1100ננייקקוודד אאייככוותת %((%))4400
%%110000..0000%%5533..7711צצייווןן עעללוותת
%%110000..0000 %%6600..0000%%5533..7711 %%3322..2233צצייווןן עעללוותת ננייקקוודד ממחחיירר %((%))6600
%%6600..0000%%3322..2233ננייקקוודד ממחחיירר %((%))6600
%%9900..4422%%7711..3322ססהה""ככ
פער מהאומדן - מלםפער מהאומדן - טלקוד
%288.75%-100טבלה 1
%80%25טבלה 2
%55%-71טבלה 3
%-44%-100טבלה 4
%19%-85טבלה 5
%64%-12טבלה 6 – מסכמת ל - 8 שנים

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

4. לאור תוצאות בדיקת מסמכי האיכות והצעות המחיר, המפורטים בסעיף 3 לעיל, מבקש האגף לזמן

את חברת טלקוד מחשבים בע"מ למתן זכות טיעון בשל פער שבין הצעתה לבין אומדן העירייה.

דיון:

ליטל פחטר: פניה מספר ,3 של אגף המחשוב, מכרז מסגרת פומבי 38/2019 למתן שירותי מיקור חוץ

להפעלת מוקד סיוע ללקוחות מחשוב וטלפוניה ולתמיכה ותחזוקת ציוד מחשוב למוסדות חינוך, תרבות, קהילה וספורט. אני אזכיר- המכרז הזה כבר נדון בועדת מכרזים מתאריך 14.01.2020 שאישרה את עמידת המשתתפים בתנאי הסף, את ניקוד האיכות ואת פתיחת ההצעות הכלכליות. אנחנו נמצאים עכשיו לאחר פתיחת ההצעות הכלכליות, כאשר בטבלאות 1-6 לפניית האגף ניתן לראות את ההצעות הכלכליות המפורטות. כאשר בטבלה הראשונה מוצגת עלות חד פעמית לתשתיות למיקור חוץ, לטיפול בבתי ספר ואתרי חינוך, בטבלה השנייה מוצגת עלות שנתית של השירותים עבור בתי ספר ומוסדות חינוך, בטבלה השלישית מוצגת עלות שנתית מוערכת של חלקי חילוף עבור בתי ספר, מוסדות חינוך ואתרים של מנהל הקהילה. בטבלה הרביעית מוצגת תוספת עלות חד פעמית לתשתיות למוקד לטיפול באתרים של מנהל קהילה. ובטבלה החמישית מוצגת העלות השנתית עמוד 28 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

לשירותים לאתר מנהל קהילה. טבלה 6 היא הטבלה המרכזת בה ניתן לראות את ריכוז ההצעות שהתקבלו לכל הפרקים ואת ההשוואה ביניהן וכן את ההשוואה בין ההצעות אל מול אומדן העירייה. אנחנו נציין שהמשתתפים היו צריכים לתת הצעות מחיר לכל פריט, כאשר היו מקדמי שקלול כפי שניתן לראות בטבלאות שבפניה. לפי הטבלה האחרונה המוצגת בפניית האגף, ניתן לראות שההצעה המשוקללת של טלקוד נמוכה מאומדן העיריה בפער של %12 במצטבר, בעוד ההצעה של מל"ם גבוהה מאומדן העירייה בפער משמעותי של %.64 הציונים המשוקללים של שתי ההצעות, הכוללים איכות ומחיר מוצגים בפניכם בטבלה שבסעיף 6 לפניית האגף. כפי שניתן לראות הניקוד המשוקלל של טלקוד הוא 90.42 ושל מל"ם מערכות .71.32 הפער המשוקלל מהאומדן של חברת טלקוד הוא סביר יותר וקטן יותר מהפער של חברת מל"ם אל מול אומדן העירייה, יחד עם זאת ישנם פריטים רבים בהצעתה של טלקוד שהם בפער משמעותי מאומדן העירייה כאשר מסתכלים עליהם בנפרד מהשקלול הכולל. לאור הפערים הללו מבקשים לזמן את חברת טלקוד למתן זכות טיעון בפני הוועדה.

אופירה יוחנן וולק: אני מעיינת בטבלאות ובהשוואה.

משה חיים: מבקש לקבל הבהרה לגבי השוואת ההצעות אל מול אומדן העירייה.

ליטל פחטר: יש לנו את האומדן העירייה, שהוא משקף בכמה העירייה מעריכה את העלויות את

השירותים לפי דרישות המכרז. לאור הפער בין הצעת המחיר של טלקוד, שהיא ההצעה המשוקללת הזולה ביותר, לבין אומדן העירייה ובפרט ביחס לפריטים שהם בפער משמעותי מהאומדן העירוני כמפורט בטבלאות המוצגות בפניית האגף, מבקש האגף לזמן את טלקוד למתן זכות טיעון, כדי לקבל את ההסברים הנדרשים לפערים אלו. בסדר?

משה חיים: בסדר גמור.

אופירה יוחנן וולק: פה אחד, מאושר.

החלטה:

מאשרים לזמן את המשתתף במכרז, חברת טלקוד מחשבים בע"מ למתן זכות טיעון בפני ועדת מכרזים, לאור הפערים הקיימים בין הצעת החברה לאומדן העירייה וכפי שמוצג בטבלאות השונות בפניית האגף.

וכמפורט לעיל.

עמוד 29 מתוך 73

חברת טופ סולושנסחברת Octopus Systemsחברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מדרישה
אין אפליקציה – דרישה קריטיתקיימת מערכת web אך לא בדגש על התאמה לתהליכי העבודה ברשות מקומית קיימת, לדברי לקוח בסיסית ובשלבי פיתוחקיימת מערכת web הפועלת בהצלחה ברשויות מקומיות עם מאות לקוחות: ראשון לציון, נס ציונה, חולון, שדרות ועוד מוכרת ומומלצת ע"י קב"טים עמיתים מרשויות אחרות קיימת אפליקציה.1מערכת webהכוללת אפליקציה לאנשי שטח

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 217

מערכת משימות לקב"טים

פניית האגף

1. מחלקת ביטחון בעיריית תל אביב יפו מעסיקה קציני ביטחון האחראים על המוכנות הביטחונית

במוסדות חינוך ובמתקנים עירוניים בשגרה ובחירום.

קציני הביטחון מנחים את מנהלי המוסדות והמתקנים, מפקחים ומוודאים ביצוע כל משימות הביטחון במועד הנדרש ומרכזים את הדוחו"ת (טפסים) נלווים לפעילויות ולביקורות. כמו כן, מתבצע מעקב אחר הגעת סיירים לשטח. המשימות נגזרות בחלקן הגדול מחוזר מנכ"ל משרד החינוך ולכן תכולת העבודה ברשויות שונות בארץ כמעט זהה.

2. עיריית תל-אביב יפו פרסמה בספטמבר 2019 בקשה לקבלת מידע ()RFI לאיתור מערכת מחשוב התומכת

בעבודת הקב"טים ובו פורטו הדרישות הפונקציונליות מהמערכת.

שלוש חברות נתנו מענה לבקשה לקבלת מידע (:)RFI

• חברת טופ סולושינס (ל.ה.ב) בע"מ

• חברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מ

• חברת Systems Octopus

להלן טבלת השוואה בין החברות :

עמוד 30 מתוך 73

חברת טופ סולושנסחברת Octopus Systemsחברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מדרישה
הפועלת בהצלחה ברשויות מקומיות עם מאות לקוחות
החברה בחרה לא להגיע לפגישת הצגת יכולות עקב אי עמידה בדרישות הקריטיות שלהלןחלקי מאוד קיים כרטיס אתר בסיסי לא מותאם למוסדות חינוך חסר תיק מוסד הכולל שדות רביםקיים, הוצג ופועל בהצלחה ברשויות עם מאות לקוחות.2המערכת כוללת תיק מוסד חינוך עם שדות רבים: קוד מוסד, פרטי אנשי קשר, יכולת צירוף תמונות ווידאו
לא קייםלא קיים חסרים עשרות הטפסים המהווים את לב המערכת ומכילים כל אחד את השדות המתאימים הנדרשים לביקורת הספציפיתקיים, הוצג ופועל בהצלחה ברשויות מקומיות עם מאות לקוחות, מותאם ספציפית לעבודה של קציני ביטחון במוסדות חינוך בכל טופס שדות רבים שונים, מותאמים לסוג הביקורת.3המערכת כוללת תכנית עבודה מותאמת לעבודה של קב"ט מוסדות חינוך, הנגזרת מחוזר מנכ"ל משרד החינוך, כולל טפסים מובנים לכל משימה
לא קיים – דרישה קריטיתקיים ,לדברי לקוחות יש סטיות רבות באיכון סייריםקיים והוצג ופועל בהצלחה ברשויות עם מאות לקוחות.4המערכת תומכת בקליטה, שמירה והצגה של מסלולים ע"ג מפה גיאוגרפית וכן יכולת איכון מיקום סיירים
לא הוצג, לא רלבנטיהתרשמות הלקוחות שהמערכת מעט מסורבלת יותר ומותאמת יותר לשימוש מרכזי פיקוחמערכת ידידותית, מסכים ברורים.5ידידותיות

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עמוד 31 מתוך 73

חברת טופ סולושנסחברת Octopus Systemsחברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מדרישה
ובקרה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

מערכת פטרולית מכילה את המשימות, הטפסים ותהליכי העבודה המותאמים לעבודת קציני ביטחון ברשויות מקומיות.

המערכת פועלת כבר מספר שנים ברשויות מקומיות גדולות עם מאות ועשרות לקוחות. הלקוחות הביעו שביעות רצון גבוהה ביחס למערכת עצמה וביחס לתפקוד החברה.

מערכת טופ סולושנס, אינה כוללת אפליקציה ואין לה יכולת דחיפת משימות לאנשי השטח באמצעות טלפון סלולרי.

מערכת אוקטופוס מותאמת למוקדי שליטה ואבטחה והתכולה הנדרשת קיימת בה ברמת בסיסית.

יידרש פיתוח והתאמות רבות על-מנת להגיע לתכולה המבוקשת.

3. סעיף תקציבי : (עבור השנה הראשונה)

01-9932407845 - תחזוקת מערכות תפעול ואכיפה – עבור 69,000 ₪ (לא כולל מע"מ)

02-0093141008 - משל"ט – חטיבת התפעול – עבור 59,000 ₪ (לא כולל מע"מ)

עלות שעת פיתוח – סך ההיקף השנתי הינו 15,200 ₪ (לא כולל מע"מ) – בכפוף לאישור תקציבי.

תקציב עבור השנתיים הנוספות – בכפוף לאישור תקציבי.

4. לאור האמור לעיל , אנו מבקשים לאשר את חברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מ כספק יחיד עבור מערכת

שליטה ובקרה לקציני ביטחון במחלקת הביטחון בעיריית תל-אביב יפו לתקופה של 3 שנים.

עמוד 32 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

דיון:

ליטל פחטר: אנו דנים בפנייה ,4 פנייה של אגף המחשוב, בקשה לאשר ספק יחיד בנושא של מערכת

משימות לקב"טים. מדובר פה במערכת שמיועדת למחלקת הביטחון, ונמצאים עימנו כאן גם נציגים מאגף הביטחון וגם כמובן נציגים מאגף המחשוב. המחלקה מעסיקה קציני ביטחון במתקנים עירוניים, גם בשגרה וגם בחירום, כאשר נדרשת מערכת שתוכל לנהל את כל המשימות גם בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך. עד היום לא הייתה לנו מערכת כזו, עירונית, ולכן אגף המחשוב, כמובן בשיתוף עם מחלקת הביטחון יצאו ב-RFI כדי לבחון איזה גופים יש בשוק שיכולים לענות על הדרישות המקצועיות, לפי הצורך העירוני. שלוש חברות הגישו מענה מטעמן ל- :RFI חברת solutions top להב בע"מ, חברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מ וחברת systems .octopus בפנייה מוצגת בטבלה פירוט לפי דרישות העירייה ב- RFI מול המענה של כל אחת מהמערכות שהוצגו, מה יש בהן, ומה לא קיים או קיים בצורה שהיא חלקית. ניתן לראות שבעצם מערכת פטרולית, היא מכילה את המשימות, טפסים ותהליכי העבודה שמתאימים לעבודה של קציני ביטחון ברשויות מקומיות. המערכת הזו גם פועלת בכמה רשויות גדולות. יש להם מאות ועשרות לקוחות, שמבדיקה איתם גם הם בסך הכל שבעי רצון מהמערכת.

אופירה יוחנן וולק: לכמה זמן ההתקשרות?

ליטל פחטר: האגף מבקש בעצם להכריז על חברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מ כספק יחיד למערכת.

נושא ההתקשרות יובא לוועדת התקשרויות עליונה, אבל מבקשים להכריז עליהם כספק יחיד ל-3 שנים.

אביטל רזניק: אני רוצה להוסיף כאן, ממועד החתימה על החוזה ולא מיום ההכרזה.

ליטל פחטר: בסדר גמור.

משה חיים: כמה זמן הפער הזה יכול להיות? חצי שנה?

אביטל רזניק: כחודשיים.

חנן פרץ: אל תדאג, זה לא יהיה חצי שנה.

אופירה יוחנן וולק: אני רק, מה שנקרא, למען הסר ספק, אתם יודעים כמה אני מאוד לא אוהבת את כל העניין

הזה של ספק יחיד, אז אם זה ל-3 שנים, בסדר גמור, אבל, אני מבקשת שכשיתקרבו לסוף התקופה, לבדוק היטב שוב את המצב בשוק ואם אכן יש חברות נוספות שיכולות לתת את השירות. בסדר?

עמוד 33 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

אביטל רזניק: בסדר גמור.

חנן פרץ: בסדר גמור, מצוין.

אופירה יוחנן וולק: בהצלחה.

חנן פרץ: דרך אגב, הייתה לנו ביקורת של מבקרת העירייה שביקרה אותנו על התנהלות כזו שלא

מתועדת בצורה אלקטרונית, אלא בצורה ידנית וקיבלנו על זה ביקורת וההמלצה היא להביא תוכנה.

החלטה:

מכריזים על חברת פטרולית פתרונות מובייל בע"מ כספק יחיד עבור מערכת שליטה ובקרה לקציני ביטחון במחלקת הביטחון בעיריית תל-אביב יפו לתקופה של 3 שנים, החל ממועד חתימת החוזה בין העירייה לבין החברה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 34 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 218

מכרז מסגרת פומבי מס' 71/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי רחצה

פניית האגף:

1. מכרז מס' 72/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה פורסם ביום .10.12.2019

2. המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז נקבע ל- .29.12.2019

3. תיבת המכרזים נפתחה ב- 31.12.2019 בראשות מ"מ יו"ר ועדת המכרזים וס. רה"ע גב' אופירה יוחנן וולק

ונמצאו בה מעטפת אומדן העירייה ו- 3 הצעות מהספקים שלהלן: -

משתתף במכרז מס' 1 – ב.ח. מיקו שיווק בע"מ

משתתף במכרז מס' 2 – קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ

משתתף במכרז מס' 3 – פריוטקס בע"מ

4. המכרז מורכב משני פרקים: פרק א'- דגלי לאום ועירייה בגרפיקה משתנה ופרק ב'- דגלים לחופי הרחצה,

כאשר המשתתף במכרז רשאי להגיש הצעתו לפרק אחד או לשני הפרקים.

5. בהתאם לקבוע בסעיף 2 לפרק א' במכרז- תאור העבודה/הטובין, מכרז זה יהיה מורכב משני שלבים

אשר יוגשו יחד ע"י המשתתף במכרז ויידונו בנפרד:

שלב א' - בחינה ושקלול איכות ההצעה (כולל בדיקת דוגמאות)

שלב ב' - בחינה ושקלול כלכלי.

6. ועדת מכרזים מס' ,28 מיום 30.1.2020 דנה בתוצאות מבחן האיכות לדוגמאות שהוגשו על ידי המשתתפים

במכרז, כחלק מתנאי הסף של המכרז. לאור תוצאות מבחן האיכות עבור פרק א'- דגלי לאום ועירייה, בו נמצא כי אף אחד מן המשתתפים אינו עומד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 - מבחן האיכות, אישרה הועדה פסילת הצעות כל המשתתפים ופניה למועצה לניהול משא ומתן עם מציעים פוטנציאליים העומדים בתנאי הסף של המכרז.

7. עבור פרק ב' נדרשו המשתתפים במכרז להגיש דוגמת דגל גדול לחופי הרחצה בהתאם לפרק ב' לחוזה -

המפרט הטכני. התקבלו ע"י המשתתפים משתתף במכרז מס' 2 – קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ ומשתתף במכרז מס' 1 – ב.ח. מיקו שיווק בע"מ שתי דוגמאות דגלי חופים.

8. ועדת מכרזים מתאריך 30.01.2020 אשרה את עמידת משתתף במכרז מס' 2 – קלמן ברמן (רקמה ודגלים)

2003 בע"מ לפרק ב' – דגלים לחופי הרחצה כעומד בתנאי הסף של המכרז כולל מרכיב בדיקת האיכות, וכן אשרה לפתוח את המעטפה הכלכלית של המשתתף במכרז.

נציין כי, משתתף במכרז מס' 1 – ב.ח. מיקו שיווק בע"מ לא עמד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2.1 לפרק ג'

למסמכי המכרז בו נדרש מהמשתתף ניסיון מוכח באספקת דגלי סימון לחופי רחצה (סוכות מציל/סימון ים) בהיקף כספי של לפחות 10,000 ₪ במצטבר לשנה, במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות .2017-2019

9. ביום 23.2.2020 נפתחה תיבת ההצעות בראשות מ"מ יו"ר ועדת המכרזים וס. רה"ע גב' אופירה יוחנן וולק

ונמצאו בה מעטפת אומדן העירייה והצעתו הכלכלית של משתתף במכרז מס' 2 – קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ .

10. להלן פירוט ההצעה בטבלה שלהלן אל מול אומדן העירייה:

עמוד 35 מתוך 73

אומדן העירייה מחיר ליחידה בש"ח לא כולל מע"ממשתתף מס' 2 קלמן ברמן מחיר ליחידה בש"ח לא כולל מע"מאחוז שקלולתיאור הפריטמס"ד
5956%50דגל לחופי רחצה גדול1
3634%50דגל לחופי רחצה קטן2
47.545סה"כ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

11. לאור האמור לעיל, מתבקשת להכריז על משתתף מספר 2 - קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ כזוכה

בפרק ב' דגלים לחופי הרחצה בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

דיון:

ליטל פחטר: אנחנו דנים בפנייה מספר ,5 של אגף רכש ולוגיסטיקה, אספקת דגלי לאום, דגלי עירייה

ודגלים לחופי הרחצה. אני אזכיר, המכרז הזה כבר נדון בוועדה. מדובר במכרז שהוא דו שלבי, יש בו גם איכות וגם מחיר. וועדת מכרזים מיום 30.01.2020 פסלה את פרק א' של המכרז – דגלי לאום לאור אי עמידה של המשתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז - מבחן האיכות הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למכרז והועדה כעת מתבקשת להכריז על זוכה לפרק ב'

למכרז – דגלים לחופי הרחצה. כמו כן, ועדת המכרזים מיום 30.01.2020 אישרה את עמידת המשתתף במכרז מס' 2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ בתנאי הסף של המכרז וכן את ניקוד האיכות, ובוצעה פתיחה כלכלית ביום .23.02.2020 ניתן לראות את הצעת המחיר של משתתף זה אל מול אומדן העירייה בסעיף 9 לפניית האגף. הייתה פה רק הצעה אחת, רק מציע אחד, כאשר הצעת המחיר המשוקללת שלו היא 45 מול אומדן עירוני של .47.5 פער סביר ביותר, ולכן מבקשים לאשר איתו את ההתקשרות. בסדר?

אופירה יוחנן וולק: מאושר.

החלטה:

מכריזים על המשתתף במכרז מס' ,2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ כזוכה בפרק ב' למכרז מסגרת פומבי מס' 71/2019 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי רחצה, וזאת בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

וכמפורט לעיל.

עמוד 36 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 219

מכרז מסגרת פומבי מספר 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה

פניית האגף

1. מכרז פומבי מס' 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה פורסם ביום

,15.12.19 המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום ה- ,5.1.2020 לבקשת המשתתפים נדחה המועד ונקבע ליום ה-.12.1.2020

2. תיבת המכרזים נפתחה ביום 14.1.20 בראשות חבר ועדת המכרזים מר איתי פנקס ארד, ונמצאו

בה מעטפת אומדן העירייה ו- 9 הצעות מהמשתתפים שלהלן: -

משתתף מס' 1 – דאלאס מוצרי נייר בע"מ

משתתף מס' 2 – קליבנר עמיחי בע"מ

משתתף מס' 3 – אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ משתתף מס' 4 –אביטל שיווק - אבי כהן

משתתף מס' 5 – קרביץ ()1974 בע"מ

משתתף מס' 6 – קליר כימיקלים בע"מ

משתתף מס' 7 – א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ

משתתף מס' 8 – גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ משתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ

3. בהתאם לקבוע בסעיף 6.3 בפרק ג' למכרז- קריטריונים לבחינת ההצעות, בכוונת העירייה

להכריז על עד שני זוכים לכל פרק בטופס הצעת המחיר, בכפוף לכך שתהיינה מספיק הצעות כשרות במכרז ובכפוף לגובה הצעות המחיר ושיקולים אחרים ונוספים של ועדת המכרזים.

טופס הצעת המחיר מחולק לשלושה פרקים: פרק א'- חומרי ניקיון, פרק ב'- כלי ומוצרי ניקיון ופרק ג'- שקיות אשפה.

4. המשתתפים במכרז משתתף מס' -1 דאלאס מוצרי נייר בע"מ ומשתתף מס' -2 קליבנר עמיחי

בע"מ, הגישו כתבי ערבות שלא בהתאם לנוסח הקבוע במסמכי המכרז:

משתתף מס' -1 דאלאס מוצרי נייר בע"מ הגיש כתב ערבות ללא פרטי הנערב וללא הפתיח של

כתב הערבות "להמציא לכם ערבות בנקאית בסך של 5,000 ₪ סכום הערבות במילים חמשת

אלפים ₪".

משתתף מס' -2 קליבנר עמיחי בע"מ הגיש כתב ערבות ללא פרטי הנערב, נוסח הערבות שהוגש אינו בהתאם לקבוע במסמכי מכרז.

יובהר, כי בהתאם לסעיף 6.2 בפרק ב' של המכרז נקבע כי "על המשתתף במכרז להגיש את

הערבות על פי נוסח כתב הערבות, המצורף בנספח מס' 2 למכרז"

כמו כן, סעיף 6.6 בפרק ב' של המכרז נקבע מפורשות כי "משתתף במכרז שלא יצרף אחת

מהערבויות שלעיל באופן הנדרש בסעיף זה, לא תדון הוועדה בהצעתו והיא תיפסל".

להלן חוות הדעת השרות המשפטי בעניין הפגמים שנפלו בכתבי הערבות שצורפו להצעות המשתתפים במכרז:

עמוד 37 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

א. בתי המשפט נדרשו לא פעם לעניין פגמים (נטענים) בכתבי ערבות המוגשים במסגרת מכרזים, ובשורה

ארוכה של פסקי דין נקבע כי יש להקפיד הקפדה יתרה על דרישות המכרז ביחס לערבות, וכיפגם בערבות בנקאית מביא לפסילת ההצעה, מבלי להידרש כלל לפשר הטעות או לכוונת המציע או הערב.

ראו, בהקשר זה ולשם הדוגמה בלבד - בג"צ 368/76 גוזלן נ' המועצה המקומית בית שמש, פ"ד לא()1 505 ()1976; עע"מ 1966/02 המועצה המקומית מג'אר נ' ג'מאל אברהים, פ"ד נז()3 505 ()2003; עע"מ 10785/02 חב' י.ת.ב. בע"מ נ' משרד הפנים, פ"ד נח()1 897 ()2003; ועוד.

ב. הטעם בגישה דווקנית זו נובע, בעיקר, מהרצון לשמור על העקרונות הבסיסיים בדיני המכרזים -

שוויון בין המציעים (לרבות מציעים פוטנציאליים) ויעילות - ומהרצון להימנע ממדרון חלקלק וניהול דיונים משפטיים בנוגע לאופי הפגמים (הנטענים) בערבויות. יפים לעניין זה דברי כבוד השופט א'

רובינשטיין בעע"מ 6090/05 מ.ג.ע.ר - מרכז גבייה ממוחשבת בע"מ נ' מי נתניה ()2003 בע"מ

[פורסם בנבו] (:)27.2.2006 "אשרלהבחנהביןפגמים"מהותיים"ו"טכניים",זואינהפשוטהכידוע וישבהפתחלפלפוליםלאמעטיםשחכמיהישיבותהשוקדיםיוםולילהעלתלמודםלאהיובוראים כמותם....כמובןיהיומקריםשפגםיהאזניחבגדריהשכלהישר,אויימצאכדיכךבתוךהמובן מאליו,שלאיהאמקוםלפסולבגינו;אךמקריםאלההםלדעתיהחריגשבחריג,והכללהואכיפגם הואפגםותוצאותיועמו.אםלאכן,במציאותהישראלית,שאיןצריךלהכבירעליהמלים,ישחשש לאמבוטללמדרוןחלקלק,ופתחשהוא"כחודהשלמחט"עלוללהיפתחכפתח"שיהיועגלות וקרוניותנכנסותבו"(שירהשיריםרבה,ה')".".

ג. אם כן, האמור לעיל היה ונותר, בכל הנוגע לערבויות במכרז - הכלל המנחה.

ד. מן הכלל אל הפרט

המשתתפים במכרז, המשתתפים במכרז (משתתף מס' )1 דאלאס מוצרי נייר בע"מ קליבנר עמיחי בע"מ (משתתף מס' ,)2 צרפו להצעותיהם למכרז כתבי ערבות החורגים מהנוסח שצורף למסמכי המכרז.

ד.1 המשתתף במכרז מס' ,1 דאלאס מוצרי נייר בע"מ, כאמור - מסמכי המכרז כללו נוסח מחייב של ערבות הצעה, וביחס לנוסח זה, כאמור, חסרים פרטי הנערב (כלומר פרטי המשתתף מס' .)1 בהעדר פרטי הנערב, דהיינו שם החייב, הרי שבמידה ותבקש העירייה לממש את הערבות, לא תהיה מסוימות ולא יעלה בידי העירייה לממשה. משכך, מדובר בפגם מהותי בערבות, הפוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז ומטעם זה יש לפסול את הערבות ואת הצעת המשתתף במכרז מס' ,1 הנסמכת עליה.

ד.2 המשתתף במכרז מס' ,2 קליבנר אביחי, הגיש ערבות בנוסח שונה מהנוסח העירוני וכפי שמופיע במסמכי המכרז ובה מספר פגמים:

החל בפתיח (פסקה ראשונה) שאינו תואם את הנוסח בערבות לדוגמא, כן מצוין בערבות שהוגשה נוסח ולפיו "נשלח לכם מפעם לפעם", להבדיל מדרישת העירייה לשלם כל סכום בדרישה תוך 7 ימים. נוסח ערבות המשתתף מס' 2 כולל מלל שלא נדרש על ידי העירייה: "בלי שיהיה עליכם לבסס את דרישתכם או לדרוש תחילה את סילוק הסכום האמור מאת החייב, בתנאי שהסכום הכולל שנשלם על פי ערבותנו זו, לא יעלה על הסכום הנקוב לעיל". תוקף הערבות של המשתתף במכרז מס' 2 מאוחר עמוד 38 מתוך 73

טופס הצעת מחיר חתוםשאלות הבהר ה חתוםניהול ספריםמע"מ,ע מ , מנספח 6 –נספח 5נספח 1 -ערבויותשם המשתתף במכרז
עמועס"קמ ,נהסצפהחר ת6 –נ–ס פח 5נהסצפהחר 1ת -
עמווסרקש הההמצהשרתתת ףא– ישורההמצהשרתתת
מ, נוירכשויההעלמ משעתמתדףואבייטשווחריהף משתת
,מ נסיכ ויעמלש מפטעמי ד וםביט וחיבף מכרז
---------מס ---משפטי ---ם ---במכרז ---לא תקינהדאלאס מוצרי נייר בע"מ.1
---------------------לא תקינהקליבנר עמיחי בע"מ.2
V הגיש הצעה לפרק גVVVVVVVאשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ.3
V הגיש הצעה לפרק א'+ב'VVVVVVVאביטל שיווק-אבי כהן.4
V הגיש הצעה ל- 3 פרקיםVVVVVVVקרביץ ()1974 בע"מ.5
V הגיש הצעה לפרק גVVVVVVVקליר כימיקלים בע"מ.6
V הגיש הצעה ל- 3 פרקים. הצעה עבור פרק א לא תקינה.VVVVVVVא.א.ע שיווק למוסדות בע"מ.7

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

לתוקף הערבות הנדרש, במקום עד ליום 05/05/2020 הוגשה ערבות מיטיבה שתוקפה עד ליום .08/01/2021 כן פורטו בערבות הוראות לעניין ההמצאה, הסותרות את נוסח ערבות העירייה ונשמטה מהנוסח שורת האופציה המסמיכה את העירייה להאריך את הערבות באופן אוטומטי לתקופה נוספת של ארבעה חודשים נוספים.

לסיכום, עולה שבכתבי הערבות שצורפו להצעות המשתתפים במכרז 1 ו-2 נפלו פגמים מהותיים וכי על פי הפסיקה, לא ניתן להשלים ו/או לתקן ו/או להגיש כתב ערבות חדש או אחר שכן הדבר מהווה, כאמור, פגיעה בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז.

על כן, חוות דעת השרות המשפטי הינה כי הפגמים שצוינו לעיל עלולים לפגוע בשוויון שבין משתתפי המכרז ומכאן שהינם מצדיקים את פסילת כתבי הערבות ואת פסילת ההצעות הנסמכות עליהם – הצעות המשתתף במכרז מס' ,1 דאלאס מוצרי נייר בע"מ, והצעת המשתתף במכרז מס' ,2 קליבנר עמיחי בע"מ.

5. להלן טבלאות בהן מפורטות עמידת המשתתפים בדרישות המכרז ובתנאי הסף לאחר השלמת

מסמכים שאושרה ע"י יו"ר הועדה:

עמוד 39 מתוך 73

Text Dummy

V הגיש הצעה לפרק א'+ב'VVVVVVVגרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ.8
V הגיש הצעה ל- 3 פרקיםVVVVVVVס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ.9
משתתף במכרז 9 – ס.מ. קלין פרופשיו נל בע"ממשתתף במכרז -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף במכרז 7 – א.א.ע שיווק למוסדו ת בע"ממשתתף במכרז 6 – קליר כימיקל ים בע"ממשתתף במכרז 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשת תף במכר ז 4 - אביט ל שיווק -אבי כהןמשתת ף במכרז 3 – אשפל סט מסחר ותעשי ות פלסטי ק 1999 בע"מתנאי הסף
VVVלא הגיש הצעה לפרק א'VVלא הגיש הצעה לפרק א'4.1.1 תצהיר המשתתף במכרז על היותו יצרן של חומרי הניקיון המוצעים על ידו, או לחילופין, יבואן/משווק שחומרי הניקיון המוצעים על ידו מיוצרים על ידי יצרן אחד בעל רישיון יצרן, כנדרש בסעיף 3.1.1 לעיל. התצהיר יאומת ע"י עו"ד. דוגמת נוסח הצהרה צורף לפרק זה, סומן כנספח 8 למכרז.פרק א' – חומרי ניקיון 3.1.1 המשתתף במכרז יהא יצרן של חומרי הניקיון המוצעים על ידו, או לחילופין, יבואן/משווק שחומרי הניקיון המוצעים על ידו מיוצרים על ידי יצרן בעל רישיון יצרן.
VVVVV4.1.2 הצהרת המשתתף במכרז על היותו בעל ניסיון באספקת חומרי ניקיון כמפורט בסעיף 3.1.2 לעיל, דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 9 למכרז. העירייה רשאית לבדוק ולאמת את נתוני ההצהרה, לרבות על ידי פנייה לגורמים שפורטו ע"י המשתתף במכרז במסמכים שצורפו להצעתו.3.1.2למשתתף במכרז ניסיון באספקת חומרי ניקיון בהיקף כספי שנתי של 100,000 ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2018 ו- ,2019 כאשר מתוכם 50,000 ₪ ללקוח אחד בכל שנה.
VVVVV4.1.3 תצהיר המשתתף במכרז ולפיו הינו מתחייב כי כל חומרי הניקיון המוצעים על ידו עומדים בתקנות3.1.3 חומרי הניקיון המוצעים על ידי המשתתף במכרז עומדים בתקנות

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עמוד 40 מתוך 73

משתתף במכרז 9 – ס.מ. קלין פרופשיו נל בע"ממשתתף במכרז -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף במכרז 7 – א.א.ע שיווק למוסדו ת בע"ממשתתף במכרז 6 – קליר כימיקל ים בע"ממשתתף במכרז 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשת תף במכר ז 4 - אביט ל שיווק -אבי כהןמשתת ף במכרז 3 – אשפל סט מסחר ותעשי ות פלסטי ק 1999 בע"מתנאי הסף
הרישוי של משרד הבריאות והמשרד לאיכות הסביבה, כנדרש בסעיף 3.1.3 לעיל. התצהיר יאומת ע"י עו"ד . דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 10 למכרז.הרישוי של משרד הבריאות ו/או המשרד לאיכות הסביבה ו/או מכון התקנים, בהתאם למחוייב עפ"י כל דין.
VVVVV4.1.4 העתק רישיון העסק של המשתתף במכרז ע"פ המפורט בסעיף 3.1.4 לעיל. הרישיון יהא על שם המשתתף במכרז וככל שהינו תאגיד ו/או שותפות יהא הרישיון על שם התאגיד ו/או על שם מי ממנהליו ו/או על שם מי מבעלי מניותיו ו/או השותפים, בהתאמה. לחילופין, משתתף במכרז שאינו יצרן ושאין ברשותו מחסן ששטחו עולה על 50 מ"ר, יצרף תצהיר מאומת ע"י עו"ד המעיד על כך, דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 11 למכרז.3.1.4 משתתף במכרז שהינו יצרן יהא בעל רישיון עסק לייצור חומרי ניקיון, ומשתתף במכרז שהינו יבואן/משווק יהיה בעל רישיון עסק לאחסון חומרי ניקיון, והכל בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה – 1995 או כל פריט שקדם לצו זה או כל פריט רלבנטי לצורך ביצוע העבודות. לחילופין, משתתף במכרז שאינו יצרן ואשר ברשותו מחסן ששטחו מעל 50 מ"ר יהיה בעל רישיון עסק בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה - 1995 או כל פריט שקדם לצו זה, או כל פריט רלבנטי אחר.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עמוד 41 מתוך 73

משתתף במכרז 9 – ס.מ. קלין פרופשי ונל בע"ממשתתף במכרז -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף במכרז 7 – א.א.ע שיווק למוסדו ת בע"ממשתתף במכרז 6 – קליר כימיקל ים בע"ממשתתף במכרז 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשת תף במכר ז 4 - קליבנ ר עמיח י בע"ממשתתף במכרז 3 – אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מתנאי הסף
VVVלא הגיש הצעה לפרק ב'VVלא הגיש הצעה לפרק ב'4.2.1 הצהרת המשתתף במכרז על היותו בעל ניסיון באספקת כלי ומוצרי ניקיון כמפורט בסעיף 3.2.1 לעיל, דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 12 למכרז. העירייה רשאית לבדוק ולאמת את נתוני ההצהרה, לרבות על ידי פנייה לגורמים שפורטו ע"י המשתתף במסמכים שצורפו להצעתו.פרק ב' – כלי ומוצרי ניקיון 3.2.1 למשתתף במכרז ניסיון באספקת כלי ומוצרי ניקיון בהיקף כספי שנתי של 150,000 ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2018 ו- ,2019 כאשר מתוכם 50,000 ₪ ללקוח אחד בכל שנה.
VVVVV4.2.2 העתק רישיון העסק של המשתתף במכרז ע"פ המפורט בסעיף 3.2.2 לעיל. הרישיון יהא על שם המשתתף במכרז וככל שהינו תאגיד ו/או שותפות יהא הרישיון על שם התאגיד ו/או על שם מי ממנהליו ו/או על שם מי מבעלי מניותיו ו/או השותפים, בהתאמה. משתתף במכרז שאינו יצרן ושאין ברשותו מחסן ששטחו עולה על 50 מ"ר, יצרף תצהיר מאומת ע"י עו"ד המעיד על כך, דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 11 למכרז.3.2.2 משתתף במכרז שאינו יצרן ואשר ברשותו מחסן ששטחו מעל 50 מ"ר יהיה בעל רשיון עסק בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה – 1995 או כל פריט שקדם לצו זה, או כל פריט רלבנטי אחר. לחילופין, משתתף במכרז שאינו יצרן ואשר ברשותו מחסן ששטחו מעל 50 מ"ר יהיה בעל רישיון עסק בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה - 1995 או כל פריט שקדם לצו זה, או כל פריט רלבנטי אחר.
Vלא הגיש הצעהVVVלא הגיש הצעהV4.3.1 תצהיר המשתתף במכרז על היותו יצרן של שקיות האשפה המוצעות על ידו כנדרש בסעיף .3.3.1 התצהיר יאומת ע"י עו"ד.פרק ג' - שקיות אשפה 3.3.1 המשתתף במכרז יהא יצרן ו/או יבואן ו/או משווק

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עמוד 42 מתוך 73

Text Dummy

לפרק ג'לפרק ג'דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 13 למכרז.שקיות האשפה המוצעות על ידו.
VVVVV4.3.2 הצהרת המשתתף במכרז על היותו בעל ניסיון באספקת שקיות אשפה כמפורט בסעיף 3.3.2 בנוסח ההצהרה שצורפה לפרק זה וסומנה כנספח 14 למכרז. העירייה רשאית לבדוק ולאמת את נתוני ההצהרה, לרבות על ידי פנייה לגורמים שפורטו ע"י המשתתף במסמכים שצורפו להצעתו.3.3.2 למשתתף במכרז ניסיון באספקת שקיות אשפה בהיקף כספי שנתי של 200,000 ₪ לפחות בכל אחת מהשנים 2018 ו- .2019
משתתף במכרז 9 – ס.מ. קלין פרופשיו נל בע"ממשתתף במכרז -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף במכרז 7 – א.א.ע שיווק למוסדו ת בע"ממשתתף במכרז 6 – קליר כימיקל ים בע"ממשתתף במכרז 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשת תף במכר ז 4 - קליבנ ר עמיח י בע"ממשתתף במכרז 3 – אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מתנאי הסף
Vלא הגיש הצעה לפרק ג'VVVלא הגיש הצעה לפרק ג'V4.3.3 העתק רישיון העסק של המשתתף במכרז ע"פ המפורט בסעיף 3.3.3 לעיל. הרישיון יהא ע"ש המשתתף במכרז וככל שהינו תאגיד ו/או שותפות יהא הרישיון ע"ש התאגיד ו/או ע"ש מי ממנהליו ו/או ע"ש מי מבעלי מניותיו ו/או השותפים, בהתאמה. משתתף במכרז שאינו יצרן ושאין ברשותו מחסן ששטחו עולה על 50 מ"ר, יצרף תצהיר מאומת ע"י עו"ד המעיד על כך, דוגמת נוסח ההצהרה צורפה לפרק זה וסומנה כנספח 12 למכרז.3.3.3 המשתתף במכרז יהיה בעל רישיון עסק לייצור שקיות בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה – 1995 או כל פריט שקדם לצו זה או כל פריט רלבנטי אחר. לחילופין, משתתף במכרז שאינו יצרן ואשר ברשותו מחסן ששטחו מעל 50 מ"ר יהיה בעל רשיון עסק בהתאם לקבוע בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה – 1995 או כל פריט שקדם לצו זה, או כל פריט רלבנטי אחר.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

עמוד 43 מתוך 73

אומדן העירייהמשתתף -9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"ממשתתף -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"ממשתתף 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשתתף -4 אביטל שיווק- אבי כהן בע"מ
315.3325.4495.3חסרה הצעה לפריט מס' 9 , לא עומד בתנאי המכרז.315.2329.7
אומדן העירייהמשתתף -9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"ממשתתף -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"ממשתתף 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשתתף -4 אביטל שיווק- אבי כהן בע"מ
1921.351480.11595.61550.51397.11637.8

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

6. פרק א' – חומרי ניקיון

להלן טבלת הצעות המחיר המשוקללות שהתקבלו לפרק א' חומרי ניקיון אל מול אומדן העירייה עפ"י הקבוע במסמכי המכרז (טבלה מפורטת של הצעות המחיר שהתקבלו ע"י המשתתפים במכרז מצורפת למסמך זה, כנספח א' לפניה) :

6.1 משתתף מס' 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ הגיש הצעה לפרק א'- חומרי ניקיון ולא מילא הצעת מחיר לפריט 9 , הגיש העתק הצעה אחד בלבד. בהתאם למסמכי המכרז, דף הסבר למילוי טבלת הצעת המחיר, סעיף -1 "חובה להגיש הצעה לכל הפריטים בפרק אליו בוחר

המשתתף במכרז להגיש הצעתו".

הצעת המשתתף במכרז מס' 7 לפרק א' למכרז, אינה תואמת את דרישות המכרז שכן לא מולא מחיר לפריט ,9 כך שלא ניתן לבצע שקלול למחירי הצעתו ולהשוות אותה להצעות יתר המשתתפים במכרז. מטעם זה יש לפסול את הצעת המשתתף במכרז מס' 7 לפרק א' למכרז.

6.2 לבקשת העירייה נדרשו הספקים - משתתף מס' -4 אביטל שיווק- אבי כהן ומשתתף מס' 9 –

ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ להבהרות להצעותיהם בנספח מס' 7 למכרז / נספח ג' לחוזה, טופס הצעת המחיר, בפרק א' – חומרי ניקיון, להלן תשובות המשתתפים במכרז:

- משתתף מס' -4 אביטל שיווק- אבי כהן, רשם בהצעתו לפריט ,7 בעמודת שם המוצר/מותג-

"גרמניה יבוא". תשובתו לשאלת הבהרה שנשאל על ידי העירייה היא כי שם המותג הוא ".G515"

- משתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ, רשם בהצעתו במספר פריטים "ת.חוץ" בעמודת שם המוצר/מותג. בתשובה לבקשת ההבהרה ציין כי "מדובר במוצרים איכותיים תחת מותג מוסדי טורקי" וצרף תמונה עם שם מותג "ORO".

7. פרק ב' – כלי ומוצרי ניקיון

להלן טבלת הצעות המחיר המשוקללות שהתקבלו לפרק ב'- כלי ומוצרי ניקיון אל מול אומדן העירייה עפ"י הקבוע במסמכי המכרז (כאמור, טבלה מפורטת של הצעות המחיר שהתקבלו ע"י המשתתפים במכרז מצורפת למסמך זה, כנספח א' לפניה) :

עמוד 44 מתוך 73

אומדן העירייהמשתתף -9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"ממשתתף -7 א.א.ע שווק למוסדות בע"ממשתתף 6 - קליר כימיקלים בע"ממשתתף 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשתתף -3 אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ
45.351.690.93943.840.8

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

7.1 משתתף מס' -4 אביטל שיווק- אבי כהן, הציע לפריט 4 וציין בעמודת שם המוצר/מותג את שם המותג רק בהעתק אחד של טופס הצעת המחיר. אין בהגשת טופס הצעת מחיר בעותק אחד בלבד בכדי לפסול את הצעת המשתתף במכרז.

7.2 לבקשת העירייה נדרשו הספקים משתתף מס' 8 – גרפיטי- שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ, להבהרות להצעותיהם בנספח מס' 7 למכרז / נספח ג' לחוזה, טופס הצעת המחיר, בפרק ב' – כלי ומוצרי ניקיון, להלן תשובות המשתתפים במכרז:

- משתתף מס' 8 – גרפיטי- שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ, רשם בהצעתו במספר פריטים "יבוא" בעמודת שם המוצר/מותג. בתשובה לבקשת ההבהרה ענה המשתתף במכרז כי מדובר בשקיות אשפה, פריט יבוא של חברת גרפיטי.

- משתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ, רשם בהצעתו במספר פריטים "ת.חוץ" בעמודת שם המוצר/מותג. בתשובה לבקשת ההבהרה ציין כי "מדובר במוצרים איכותיים תחת מותג מוסדי טורקי" וצרף תמונה עם שם מותג "ORO". .

8. פרק ג' – שקיות אשפה

להלן טבלת הצעות המחיר המשוקללות שהתקבלו לפרק ג'- שקיות אשפה אל מול אומדן העירייה עפ"י הקבוע במסמכי המכרז (כאמור, טבלה מפורטת של הצעות המחיר שהתקבלו ע"י המשתתפים במכרז מצורפת למסמך זה, כנספח א' לפניה) :

8.1 לבקשת העירייה נדרשו הספקים משתתף מס' -3 אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ ומשתתף מס' 6 – קליר כימיקלים בע"מ, להבהרות להצעותיהם בנספח מס' 7 למכרז / נספח ג' לחוזה, טופס הצעת המחיר, בפרק ג' – שקיות אשפה, להלן תשובות המשתתפים במכרז להבהרות העירייה:

- משתתף מס' -3 אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ, הצהיר כי הינו יצרן אך לא ציין בהצעתו בעמודה הנדרשת את שם המוצר/מותג. בתשובה לבקשת ההבהרה ציין כי כל הפריטים של השקיות מיוצרים במפעלם.

- משתתף מס' 6 – קליר כימיקלים בע"מ, הצהיר כי הינו משווק וציין בעמודת שם המוצר/מותג את התיאור הפריט, לדוגמא "שקיות 78/95 צבע שחור". בתשובה לבקשת ההבהרה ענה כי "שם המוצר/מותג שהועבר אליכם במכרז תקין. כך אנו מתייחסים לפריט.

שם המוצר ותיאור המוצר זהה".

9. העדפה תוצרת הארץ

9.1 בסעיף 7 לפרק ג' - קריטריונים לבחינת ההצעות, נקבע, כי: "משתתף במכרז המעוניין לקבל

עדיפות בהתאם לתקנה 22 (א) לתקנות העירייה (מכרזים), התשמ"ח-,1987 יצרף אישור

רו"ח בדבר שיעור מחיר המרכיב הישראלי במחיר ההצעה".

עמוד 45 מתוך 73

משתתף -9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"ממשתתף -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשתתף -4 אביטל שיווק- אבי כהן בע"מ
325.4495.3315.2329.7הצעות משוקללות
פער של %3.2----ההצעה הזולהפער של %4.6פער ההצעה ביחס להצעה הזולה ביותר להצעות בגין הוגש הצהרה בדבר העדפה לתוצרת הארץ
משתתף -9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"ממשתתף -8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"ממשתתף 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"ממשתתף 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשתתף -4 אביטל שיווק-אבי כהן בע"מ
1480.11595.61550.51397.11637.8הצעות משוקללות
%5.9----%10.9ההצעה הזולה%17.2פער ההצעה ביחס להצעה הזולה ביותר להצעות בגין הוגש הצהרה בדבר העדפה לתוצרת הארץ
משתתף -9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"ממשתתף -7 א.א.ע שווק למוסדות בע"ממשתתף 6 - קליר כימיקלים בע"ממשתתף 5 - קרביץ ()1974 בע"ממשתתף -3 אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ
51.690.93943.840.8הצעות משוקללות
פער ההצעה ביחס להצעה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

9.2 משתתף מס' 3 - אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ, משתתף מס' 4 -אביטל שיווק-אבי כהן, משתתף מס' 5 - קרביץ ()1974 בע"מ (עבור מספר פריטים בלבד לפרק א'

ולפרק ב'), משתתף מס' 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ, משתתף מס' 8 - גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ (עבור מספר פריטים בלבד לפרק א') ומשתתף מס' 9 - ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ, הגישו אישור רו"ח בדבר שיעור של %35 לפחות מרכיב ישראלי לפריטי הצעתם.

9.3 משתתף מס' 5 - קרביץ ()1974 בע"מ ומשתתף מס' -8גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ, הגישו הצהרה בדבר מרכיב ישראלי במחיר ההצעה לחלק מהפריטים בלבד. כיוון שבחינת ההצעות הינה הצעת מחיר משוקללת ולאור האמור בסעיף 7 לפרק ג' במכרז העדפה תוצרת הארץ המצויין לעיל, לא ניתן להתייחס להצהרתם לצורך קבלת עדיפות בהתאם לתקנה 22

(א) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח 1987 - העדפה תוצרת הארץ.

9.4 להלן טבלת עם הצעות המחיר המשוקללות בהתייחס לאישורי רו"ח שהתקבלו מהמשתתפים במכרז בדבר העדפה לתוצרת הארץ:

עבור פרק א – חומרי ניקיון

פרק ב' – כלי ומוצרי ניקיון

פרק ג' – שקיות אשפה

עמוד 46 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

הזולה ביותר להצעות בגין %4.5 --- ---- %133 %32 הוגש הצהרה בדבר העדפה

לתוצרת הארץ

10. הועדה מתבקשת להכריז על המשתתפים במכרז הבאים כעומדים בתנאי הסף של המכרז

בהתאם למפורט להלן:

10.1 עבור פרק א – חומרי ניקיון :

משתתף מס' 4 –אביטל שיווק – אבי כהן, משתתף מס' 5 – קרביץ ()1974 בע"מ, משתתף מס' 8 – גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ.

10.2עבור פרק ב' – כלי ומוצרי ניקיון :

משתתף מס' 4 –אביטל שיווק – אבי כהן, משתתף מס' 5 – קרביץ ()1974 בע"מ, משתתף מס' 7 – א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ, משתתף מס' 8 – גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ.

10.3עבור פרק ג' – שקיות אשפה:

משתתף מס' 3 – אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ, משתתף מס' 5 – קרביץ ()1974 בע"מ, משתתף מס' 6 – קליר כימיקלים בע"מ, משתתף מס' 7 – א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ ומשתתף מס' 9 – ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ.

11. לאור כל האמור לעיל ובחישוב הצעות המחיר גם ביחס לעדיפות תוצרת הארץ, מתבקשת הועדה

להכריז על המשתתפים הבאים במכרז כזוכים במכרז בהתאם לפרקים ובחלוקת העבודה שתפורט להלן:

פרק א' – חומרי נקיון -

משתתף מס' 4 - אביטל שיווק- אבי כהן - %45

משתתף מס' 9 - ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ - %55

פרק ב' – כלי ומוצרי נקיון –

משתתף מס' 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ - %40

משתתף מס' 9 - ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ - %60

פרק ג' – שקיות אשפה-

משתתף מס' 3 - אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ - %40 משתתף מס' 6 – קליר כימיקלים בע"מ - %60

עמוד 47 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

דיון:

ליטל פחטר: פנייה מספר 6 של אגף רכש ולוגיסטיקה, מכרז פומבי 72/2019 לאספקת חומרי, כלי ומוצרי

ניקיון ושקיות אשפה. המכרז פורסם ב-,15.12.2019 כאשר המועד האחרון אחרי דחייה נקבע ליום .12.01.2020 ב- 14.01.2020 נפתחה תיבת ההצעות ונמצאו בה 9 הצעות ואומדן העירייה. שני משתתפים, דאלאס מוצרי נייר בע"מ וקליבנר עמיחי בע״מ, הגישו כתבי ערבות שלא בהתאם לנוסח הקבוע במסמכי המכרז. יש לכם פה את חוות הדעת של השירות המשפטי שמדובר בפגמים מהותיים ולכן לא ניתן לקבל את הערבויות האלו ואת ההצעות הנסמכות עליהם. בסעיף 5 יש טבלה שמפרטת את עמידת המשתתפים בדרישות המכרז ובתנאי הסף, וניתן לראות שכל שאר המציעים עמדו בתנאי הסף שנקבעו. אני עוברת לסעיף ,6 פרק א׳ של חומרי ניקיון בו אתם יכולים לראות את ההצעות המשוקללות אל מול אומדן העירייה. נציין שמשתתף ,7 א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ, לא הגיש הצעה לפריט מספר 9 ומאחר ומדובר בהצעת מחיר שהיא משוקללת, אנחנו לא יכולים להתייחס להצעת המחיר שלו לפרק א' ולשקלל אותה ומשכך לא ניתן לקבל את ההצעה שלו, ולכן אנחנו נשארנו כאן עם 4 הצעות, כאשר יש פה גם עניין להתייחסות להבהרות שנדרשו. כלומר, נשארנו פה בעצם עם 4 מציעים, כאשר סך הכול היו 9 מציעים במכרז אבל הם לא הגישו בהכרח הצעות לכל הפרקים. אז במקרה הזה, בפרק הזה היו 5 מציעים וכפי שציינתי א.א.ע כאמור, לא הגיש הצעת מחיר לפריט 9 ולכן אי אפשר לדון בהצעתו לפרק הזה. כעת נמשיך ונסתכל על כל ההצעות ואז נדבר על הזוכים בכל פרק. לגבי פרק ב׳, ניתן לראות את ההצעות המשוקללות של כל אחד מהמשתתפים. יש פה גם להתייחסות לגבי הבהרות שהתקבלו מהמשתתפים לגבי המותגים. לפרק ג׳, שקיות אשפה, גם ניתן לראות את הצעות המחיר של המשתתפים אל מול האומדן העירוני, וגם כאן התבקשו הבהרות מסוימות שהתקבלו.

הנושא של העדפת תוצרת הארץ מפורט בסעיף 9 לפניית האגף, והוא נכלל כמובן במסמכי המכרז, כאשר חלק מהמשתתפים נתנו אישור רואה חשבון לגבי שיעור של %35 לפחות של מרכיב ישראלי לפרטי ההצעה. אזכיר כי נושא העדפת תוצרת הארץ בא ואומר שבמקום שיש הצעת מחיר, שהמשתתף נותן חוות דעת מרואה חשבון כי בהצעתו יש מרכיב ישראלי של לפחות %,35 ככל שהפער בין מחירי הצעתו לבין ההצעה הזולה ביותר הוא עד %15 ויש לו העדפת תוצרת הארץ לפי ההגדרות הנ"ל, תתקבל הצעתו. בסעיף 9.4 אתם יכולים לראות התייחסות לאישורי רואה החשבון שהתקבלו מהמשתתפים בדבר העדפה לתוצרת הארץ עמוד 48 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

ביחס לכל אחד מהפרקים וכן את הפער בין כל אחד מן המשתתפים הללו לבין ההצעה הזולה ביותר. אז אנחנו יכולים לראות שלגבי פרק א׳ , אביטל שיווק, הפער שלו עמד על %4.6 מול ההצעה הזולה ביותר, וס.מ קלין, ההצעה שלו עמדה על פער של %.3.2 לגבי המשתתף קרביץ, אני רגע אחזור אחורה, קרביץ לא נתן את האישור באופן גורף על כל הפריטים שלו לפרק, אלא על פריטים ספציפיים. מאחר והצעת המחיר שנבחנת כאן היא הצעת מחיר משוקללת, אנחנו לא יכולים להתייחס להצהרה הזו לצורך מתן עדיפות לתוצרת הארץ. אז נחזור, לגבי פרק ב׳ אפשר לראות שהפער של א.א.ע שיווק לעומת ההצעה הזולה עומד על 10.9 והפער של ס.מ קלין עומד על .5.9 לגבי אביטל שיווק זה פער כבר גבוה יותר מ-%,15 % .17.2 לגבי פרק ג' של שקיות אשפה, הפער של אשפלסט מול ההצעה הזולה ביותר עומד על %,4.5 ולגבי המציעים האחרים שיש להם העדפת תוצרת הארץ, הפערים כבר גבוהים יותר. על כן מבקשים לאשר את המשתתפים המפורטים בסעיף 10 לפניית האגף כעומדים בתנאי הסף עליהם פירטנו בטבלאות בהתחלה. לגבי ההכרזה מבקש האגף להכריז על זוכים הבאים, כמובן גם בהתייחס לעדיפות תוצרת הארץ: בפרק א׳, על אביטל שיווק, אבי כהן בנתח עבודה של %,45 ס.מ קלין professional %.55 לגבי פרק ב׳, כלי ומוצרי ניקיון, מבקשים להכריז על א.א.ע שיווק למוסדות בע״מ %40 ומשתתף מספר ,9 ס.מ קלין ,professional %.60 לגבי פרק ג' שקיות אשפה מבקשים להכריז על משתתף מס' ,3 אשפלסט %40 וקליר כימיקלים - %.60 כאשר חלוקת עבודה, היא באאחוזים שפרטנו.

אופירה יוחנן וולק: אבל את אומרת שזו חלוקת עבודה, %-40 %,60 כשפה אין את הפער בהצעה.

ליטל פחטר: לא, אני אסביר, לגבי פרק ג׳, המציע הזול ביותר הוא קליר, אז הוא אמור לזכות בכל מקרה.

הזוכה השני שהגיש הצעה גבוהה ממנו הגיש גם תוצרת הארץ, בסדר?

אופירה יוחנן וולק: בסדר גמור.

נעמי לוי: יש לי שאלה, לגבי פרק ב׳ יש את אומדן העירייה, ,1,921 ויש פערים מאוד גדולים בין

ההצעות לבין האומדן.

יגאל סקורצ'רו: כן, הפער, האומדן, אני מניח שזו תוצאה משוקללת, זאת אומרת הוא לא מבטא פה ערך

כספי שאפשר לאמוד אותו. אבל, יש פה פעם אחת איזשהו פער ופעם שנייה, אם יש השפעה של תוצרת הארץ, מן הסתם אנחנו נשלם קצת יותר.

ליטל פחטר: אני אגיד, מדובר פה בהרבה פריטים.

עמוד 49 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

יגאל סקורצ'רו: המון פריטים, אנחנו כמובן משתדלים להזמין, אם אנחנו מזהים פריט מסוים מתוך זה

שהוא יקר יותר באחד מהספקים, אנחנו נוטים קודם כל להזמין מהספק הזול יותר ויש גם חלוקת עבודה שהיא אמורה לשקף.

ליטל פחטר: אבל אני רק אציין שההצעות שהתקבלו הן נמוכות יותר מאומדן העירייה, זאת אומרת אם

הייתי במצב הפוך, הייתה לי אולי קצת יותר בעיה, אבל פה, הרבה פעמים יש יצרנים שנכנסים .בסוף זה המון, המון, המון מוצרים שיכולים לתת לנו במחיר שהוא זול יותר

יגאל סקורצ'רו: זה לא פער שהוא מהותי, אם אני מתייחס רק למספרים האלה של תוצאת השקלול, זה לא

פער קיצוני, זאת אומרת זה, כמה זה יוצא? %15? %10?

משה חיים: ומה זה -60 40?

ליטל פחטר: חלוקת העבודה.

משה חיים: חלוקת העבודה, אבל עכשיו אני ראיתי שהוא אומר שאם הוא רואה שזה יקר, אז הוא קונה

את זה ממישהו אחר. איך זה קורה?

ליטל פחטר: אז אני אסביר. אנחנו בעצם יש לנו, חלוקת העבודה מסתכלת בעצם על ההצעה המשוקללת.

זאת אומרת, בסך הכול ההצעה המשוקללת שלו היא זולה יותר ולכן מגיע לו נתח גבוה יותר, זה הרעיון הכללי. אבל, גם בתוך ההצעה המשוקללת, בגלל שזה הרבה פריטים, יכול להיות שיש איזשהו פריט אחד שהוא עדיין היה יותר גבוה, וככל שאפשר לקחת מהזול ביותר, אז הם כן יעשו את זה.

משה חיים: אבל אז זה משנה את היחס של ה-60 -.40

ליטל פחטר: בסוף הם שומרים, אני מניחה שהם כן מצליחים לשמור על היחס. כן.

משה חיים: הבנתי, אוקיי.

ליטל פחטר: בסדר? שאלות נוספות על הפנייה?

אופירה יוחנן וולק: מאושר, רציתי לציין שזה מאוד יפה לראות 9 משתתפים במכרז, גם אם שנים נפסלו על

ערבות וחבל שהם נפסלו, אנחנו תמיד אומרים לשים לב לערבות בטרם הגשתה. זה מאוד יפה לראות 9 משתתפים במכרז.

עמוד 50 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה:

1. מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מספר 72/2019

לאספקת חומרי, כלי ומוצרי ניקיון ושקיות אשפה לפי החלוקה לפרקים כמפורט להלן:

1.1 פרק א למכרז – חומרי ניקיון: משתתף במכרז מס' ,4 אביטל שיווק – אבי כהן, משתתף במכרז מס' ,5 קרביץ ()1974 בע"מ, משתתף במכרז מס' ,8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף במכרז מס' ,9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ .

1.2 פרק ב' למכרז - כלי ומוצרי ניקיון: משתתף במכרז מס' ,4 אביטל שיווק – אבי כהן, משתתף במכרז מס' 5 – קרביץ ()1974 בע"מ, משתתף במכרז מס' 7 , א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ, משתתף במכרז מס' ,8 גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ ומשתתף במכרז מס' ,9 ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ .

1.3 פרק ג' למכרז – שקיות אשפה: משתתף במכרז מס' 3 , אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ, משתתף במכרז מס' ,5 קרביץ ()1974 בע"מ, משתתף במכרז מס' ,6 קליר כימיקלים בע"מ, משתתף במכרז מס' ,7 א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ ומשתתף במכרז מס'

9 , ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ .

2. מאשרים לפסול את הערבויות של משתתף במכרז מס' ,1 דאלאס מוצרי נייר בע"מ ושל משתתף

במכרז מס' ,2 קליבנר עמיחי בע"מ ואת ההצעות הנסמכות עליהן, לאור הפגמים המהותיים שנפלו בכתבי הערבות שהוגשו ידם.

3. מאשרים להכריז על המשתתפים הבאים כזוכים במכרז, בפרקים ובחלוקת עבודה כמפורט

להלן:

1. פרק א' – חומרי נקיון

משתתף מס' 4 - אביטל שיווק- אבי כהן - %45

משתתף מס' 9 - ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ - %55

2. פרק ב' – כלי ומוצרי נקיון –

משתתף מס' 7 - א.א.ע שיווק למוסדות בע"מ - %40

משתתף מס' 9 - ס.מ. קלין פרופשיונל בע"מ - %60

3. פרק ג' – שקיות אשפה-

משתתף מס' 3 - אשפלסט מסחר ותעשיות פלסטיק 1999 בע"מ - %40 משתתף מס' 6 – קליר כימיקלים בע"מ - %60

וכמפורט לעיל.

עמוד 51 מתוך 73

הערותדרוג אנרגטימותג מוצעמשתתף במכרז
ההצעה אינה עונה לדרישות המכרז- דרוג אנרגטי נדרש A או .BEנורמדי KL130משתתף במכרז מס' 1 - אור שי סיטונאות חשמל בע"מ
ההצעה אינה עונה לדרישות המכרז- דרוג אנרגטי נדרש A או .BCלנקו LRE110
ההצעה אינה עונה לדרישות המכרז- דרוג אנרגטי נדרש A או .BCנורמדי NR160משתתף במכרז מס' -2 מרכז החשמל
ההצעה אינה עונה לדרישות המכרז- דרוג אנרגטי נדרש A או .BCלאבאמט LRV1901משתתף במכרז מס' 3 – גלי קור הסלון בע"מ
הערותצריכת אנרגיה שנתית בקוט"שדרוג אנרגטימותג מוצעמשתתף במכרז
144לא צוייןנורמדי 50 BCמשתתף במכרז מס' 1 - אור שי סיטונאות חשמל בע"מ
בטופס הצעת המחיר שהגיש רשם נורמדי 50 TC ובספרות המקצועית הגיש דגם נורמדי 50 BCכתב בטופס הצעת המחיר "אין צורך בתוית אנרגיה לפריט הנ"ל"לא צוייןנורמדי 50 BCמשתתף במכרז מס' -2 מרכז החשמל
הגיש הצעתו בעמודה זולא צוייןנורמדי 50 BCמשתתף במכרז מס' 3 – גלי קור הסלון

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 220

מכרז מסגרת פומבי 52/2019 לאספקת מקררים ומכשירי חשמל מסוגים שונים לקירור והקפאה

פניית האגף:

12. ועדת מכרזים, מס' 22 בישיבתה מיום 18.11.2019 הכריזה על זוכים במכרז שבנדון לגבי פריטים ,1-4

6 ו-8 בטופס הצעת המחיר נספח 7 למכרז/נספח ג לחוזה (להלן: "טופס הצעת המחיר") אשר לגבי הצעתם הסתיימה הבדיקה.

13. עבור הצעות המשתתפים לפריט 5 ופריט 7 בטופס הצעת המחיר, נדרשו בדיקות נוספות והנושא נבדק

מול יועץ חיצוני מקצועי בתחום, מר מיסרה מחאג'נה, מהנדס חשמל.

14. בפרק א למכרז-תאור הטובין, סעיף ,1 צויינו המותגים והדרוג האנרגטי הנדרשים כדלקמן: מכשירי

החשמל המנויים כפריטים 1-6 בטבלת הצעת המחיר יהיו בעלי דירוג אנרגטי A ולכל היותר ,B ומכשירי החשמל המנויים כפריטים 7-8 יהיו בעלי דירוג אנרגטי A ולכל היותר .C

15. פריט מס' 5 - מקרר 128 ליטר ללא הפשרה אוטומטית

להלן טבלת הצעות המותגים שהתקבלו מאת המשתתפים במכרז:

4.1 התקבלו ארבע הצעות משלושה ספקים המשתתפים במכרז אולם כל ההצעות שהועברו אינן עונות לדרישות המכרז מאחר והדירוג האנרגטי שלהן אינו A או B כנדרש במסמכי המכרז.

15.2 מבירור שערכנו עם היועץ המקצועי, נמסר כי אכן קיימים מקררים בגודל של כ-130 ליטר ללא הפשרה אוטומטית בדירוג אנרגטי ,A +A ו-B אולם המחירים יקרים ביחס למחירי מקררים בדרוג .C

16. פריט מס' 7 - מקרר 50 ליטר ללא הפשרה אוטומטית

להלן טבלת הצעות המותגים שהתקבלו מאת המשתתפים במכרז:

עמוד 52 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

בע"מ לאבאמט לא צויין בטופס הצעת הוגשה ספרות מקצועית HS65 המחיר ריקה מודפסת שלא ע"י

לשני הדגמים. היצרן/משווק ללא ציון דרוג

אנרגטי. לא נמצא הדגם ע"י

היועץ.

16.1 התקבלו שלוש הצעות מחיר משלושה ספקים המשתתפים במכרז, אולם בכל ההצעות שהועברו לא מצוין הדירוג האנרגטי בספרות המקצועית שהגישו לפריט .7 16.2 המשתתפים נדרשו לציין צריכת אנרגיה בקוט"ש בנספח ג' לחוזה - טופס הצעת המחיר.

המשתתף במכרז מס' -1 אור שי סיטונאות חשמל בע"מ, רשם בטופס הצעת המחיר את

צריכת האנרגיה בקוט"ש עבור פריט זה, אולם לא נמצאה לכך כל התייחסות בספרות המקצועית אותה הגיש. המשתתף במכרז מס' -2 מרכז החשמל כתב בטופס הצעת המחיר

"אין צורך בתוית אנרגיה לפריט הנ"ל" משתתף במכרז מס' 3 - גלי קור הסלון בע"מ הגיש

הצעתו בעמודה זו בטופס הצעת המחיר ריקה לשני הדגמים.

16.3 מבירור שערכנו עם היועץ המקצועי, נמסר כי אכן קיימים מקררים בגודל של כ-50 ליטר ללא הפשרה אוטומטית בדירוג אנרגטי B המצויים בספרות המקצועית וכן צריכת האנרגיה בקוט"ש.

16.4 שלושת המשתתפים במכרז הגישו הצעת מחיר עבור דגם זהה - נורמדי 50 .BC נציין כי, משתתף במכרז מס' -2 מרכז החשמל בטופס הצעת המחיר שהגיש רשם נורמדי 50 TC אולם בספרות המקצועית הגיש את הדגם נורמדי 50 .BC מבירור שערכנו עמו טען כי נפלה טעות סופר בטופס הצעת המחיר והכוונה היא לדגם נורמדי 50 .BC 16.5 משתתף במכרז מס' 3 – גלי קור הסלון בע"מ הגיש הצעת מחיר גם עבור דגם לאבאמט ,HS65 והגיש ככל הנראה "ספרות מקצועית" כתובה על ידו. מבירור מול הייעוץ המקצועי לא נמצא דגם דומה .

17. לאור האמור לעיל, מתבקשת הוועדה, לפסול הצעותיהם של המשתתפים במכרז: משתתף במכרז מס'

1 - אור שי סיטונאות חשמל בע"מ, משתתף במכרז מס' -2 מרכז החשמל ומשתתף במכרז מס' 3 -

גלי קור הסלון בע"מ, עבור פריט מס' 5 - מקרר 128 ליטר ללא הפשרה אוטומטית ועבור פריט מס' 7 -

מקרר 50 ליטר ללא הפשרה אוטומטית, לבטל את פריטי המכרז מס' 5 ו- ומס' 7 ולאפשר לאגף לפנות למועצת העיר בבקשה לניהול מו"מ עבור פריטים אלו עם המשתתפים במכרז.

עמוד 53 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

דיון:

ליטל פחטר: אנו דנים בפנייה מספר ,7 פניה של אגף רכש ולוגיסטיקה, מכרז פומבי 52/2019 לאספקת

מקררים ומכשירי חשמל מסוגים שונים. אני אזכיר, המכרז הזה כבר נדון, היו שם שני פריטים שלגביהם האגף נדרש לבצע בדיקות נוספות. פריטים 5 ו-7 בטופס הצעת המחיר.

במסגרת המכרז העירייה קבעה לגבי לפריט ,5 כי נדרש להגיש הצעות מחיר למקררים שהדירוג האנרגטי שלהם הוא A ולכל היותר .B ולפריט ,7 הדירוג האנרגטי הוא A ולכל היותר .C בפועל, לפריט מספר ,5 כל ההצעות שהתקבלו היו בדירוג אנרגטי נמוך יותר, E או .C

נעשתה גם בדיקה עם יועץ וקיימים בשוק מקררים עם דירוג אנרגטי A ו-,B ולכן מבקשים לפסול את ההצעות כי הן לא עומדות בדרישות שנקבעו במכרז.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: המשתתפים במכרז שהגישו הצעות לפריטים אלה, מספקים לנו היום את המקררים

הנדרשים?

יגאל סקורצ'רו: חלקם.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: וכיום הם מספקים לנו את הדירוג האנרגטי של A או של מה שנדרש במכרז?

יגאל סקורצ'רו: אין להם. אם היה הם היו מציעים את זה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: יש להם או אין להם?

יגאל סקורצ'רו: אני לא יודע, אבל זה מה שהם הגישו בפועל. אנחנו רוכשים היום מקררים כאלה, ומה

שאנחנו מקבלים עומד בזה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אז שינינו את הדרישות במכרז? העלנו את דירוג האנרגיה? בפריט 5 ובפריט 7?

ליטל פחטר: פריט מספר ,7 אתם יכולים לראות את ההצעות שהם הגישו.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אני רואה שאף אחד מהם לא ציין את הדירוג האנרגטי.

ליטל פחטר: נכון. זה בדיוק העניין, ולכן גם פה מבקשים לפסול.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אנחנו רוכשים גם היום את המוצר הזה, לא? זה לא מוצר חדש.

איילה נעים: כן, אבל ממש בכמות מזערית.

ליטל פחטר: אבל נגיד, יכול להיות שבמכרז הקודם לא דרשנו מהם את הדירוג האנרגטי.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: לא, גם במכרז הקודם היו דירוגים אנרגטיים.

יגאל סקורצ'רו: במכרזים כאלה הרווח לספקים הוא מאוד נמוך כי זה מקרר מאוד זול. ולכן הם נוטים

פחות להתמקד בדירוג האנרגטי במוצרים כאלו.

עמוד 54 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

ליטל פחטר: אני אזכיר שאנחנו פנינו אליהם במסגרת השלמות מסמכים וביקשנו להשלים את המידע.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: כן אני זוכרת.

יגאל סקורצ'רו: בכל מקרה, המכרז הזה, המטרה שלו היא לשמור על הקיימות, על הסביבה, להוריד את

צריכת האנרגיה. אני מקווה שנמצא את המוצרים האלו.

אופירה יוחנן וולק: בעיקרון אבל, סליחה, שאני שואלת, כשאתם עושים מכרז, אתם מביאים דגמים שאתם

יודעים מראש שהם קיימים, או שאתם לא בהכרח יודעים שזה קיים בשוק?

יגאל סקורצ'רו: במקרה הזה, הייתה התייעצות פה עם יועץ שבדק את השוק.

אופירה יוחנן וולק: ראיתי, מצויין בפניה.

יגאל סקוצ'רו: למיטב בדיקתו, לפעמים יש למישהו והוא לא ניגש למכרז. אלה, האוכלוסייה של הספקים

שמוצאים את עצמם מסוגלים לתת מענה לארגון כמונו, עם מאות מתקנים פזורים, וצריך לפזר את זה, כל אחד, גם יש לו חנות חשמל ענקית, אין לו את יכולת השינוע או אין לו את הקשרים עם הספקים הגדולים. לכן אני לא יכול לחייב מישהו שיש לו, לגשת למכרז. אני מקווה שנמצא.

ליטל פחטר: אנחנו בעצם יודעים שקיימים בשוק דגמים כאלו. אנחנו הרי שמים במכרז, אנחנו לא

אומרים דגם, אנחנו רק אומרים את מה אנחנו מבקשים במפרט, מה הקריטריונים של הפריט. ובחרו כנראה מי שיש לו, לא להגיש מסיבות כאלו ואחרות, לכן מה שמבקשים זה לפסול את ההצעות של המשתתפים ולפנות למועצה לניהול משא ומתן בתנאי המכרז.

בסדר?

אופירה יוחנן וולק: בסדר גמור, מאשרת.

עמוד 55 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה:

1. מאשרים לפסול את הצעותיהם של משתתף במכרז מס' ,1 אור שי סיטונאות חשמל בע"מ,

משתתף במכרז מס' ,2 מרכז החשמל ומשתתף במכרז מס' ,3 גלי קור הסלון בע"מ, עבור פריט מס' 5 מקרר 128 ליטר ללא הפשרה אוטומטית ועבור פריט מס' 7 - מקרר 50 ליטר ללא הפשרה אוטומטית בטופס הצעת המחיר, נספח 7 למכרז, עקב אי עמידה בדרישות מכרז מסגרת פומבי 52/2019 לאספקת מקררים ומכשירי חשמל מסוגים שונים לקירור והקפאה, לפריטים אלו.

2. מאשרים לבטל את פריט מס' 5 - מקרר 128 ליטר ללא הפשרה אוטומטית ואת פריט מס' 7 -

מקרר 50 ליטר ללא הפשרה אוטומטית בטופס הצעת המחיר – נספח 7 למכרז/נספח ג' לחוזה במכרז מסגרת פומבי 52/2019 לאספקת מקררים ומכשירי חשמל מסוגים שונים לקירור והקפאה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 56 מתוך 73

אומדן העירייהקומסקו בע"ממאיר חברה למשאיות ומכוניות בע"מאמקול בע"משם החברה
900,000 ש"חJCBVOLVODOOSOANיצרן מעמיס אופני
8X 427L60220-5 DLדגם מוצע
839238ניקוד האיכות לפי 100 נק'
49.8255.3222.56שקלול ניקוד איכות %60
128,345 ליש"ט134,000 אירו146,806 דולרהצעת המחיר
4.27413.88153.5380שער המרה לש"ח
548,559520,121519,400הצעת המחיר בש"ח
94.6899.86100ניקוד המחיר לפי 100 נק'
37.8739.9440שקלול ניקוד מחיר %40
87.6995.2662.56הצעה משוקללת

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 221

מכרז מסגרת פומבי מס' 44/2019 לאספקת מעמיס אופני

פניית האגף:

1. ועדת המכרזים בישיבתה מס' ,29 מתאריך 11.02.2020 החלטה 211 אישרה את עמידת המשתתפים

הבאים בתנאי הסף והאיכות: אמקול בע"מ, מאיר חברה למשאיות ומכוניות בע"מ וקומסקו בע"מ

והכריזה על המשתתף במכרז קומסקו בע"מ כזוכה במכרז לפריט מס' 2 – מחפרון.

וכן אישרה לפתוח את המעטפות הכלכליות של המשתתפים במכרז העומדים בתנאי הסף לפריט מס' 1 -

מעמיס אופני. מצ"ב פרוטוקול הועדה.

2. מסמכי המכרז קבעו בסעיף 1 לפרק ג' - הקריטריונים לבחינת ההצעות, כי בבחינת ההצעות תתחשב

העירייה בגורמים הבאים:

מחיר ההצעה המשוקלל – משקל %.40

איכות ההצעה המשוקללת – משקל %.60

3. ביום 25.2.2020 נפתחו הצעותיהם הכלכליות של המשתתפים הנ"ל על ידי מ"מ יו"ר ועדת מכרזים גב'

אופריה יוחנן וולק.

3.1 להלן טבלה ובה פירוט ניקוד האיכות והצעות המחיר שנתקבלו, בהתאם לשקלול וכפי שנקבע בפרק ג' למסמכי המכרז וכפי שאושר בפני ועדה זו בישיבתה 29 מיום :11.2.2020

4. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים:

4.1 לאשר את תוצאות הניקוד המשוקלל (מחיר ואיכות) שניתן למשתתפים במכרז לאחר הליכי הבדיקה וכמפורט בתנאי המכרז וכדלקמן:

משתתף במכרז מס' 1 – אמקול בע"מ - 62.56 נקודות

משתתף במכרז מס' 2 – מאיר חברה למשאיות ומכוניות בע"מ - 95.26 נקודות

משתתף במכרז מס' 3 – קומסקו בע"מ - 87.6 נקודות 4.2 להכריז על המשתתף במכרז מס' 2 – "מאיר חברת למשאיות ומכוניות בע"מ" כזוכה בפריט מס' 1 –

מעמיס אופני וזאת במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

עמוד 57 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

דיון:

ליטל פחטר: אנו דנים בפנייה מספר ,8 מכרז מסגרת פומבי מס' 44/2019 , לאספקת מעמיס אופני.

אני אזכיר, ועדת מכרזים ביום 11.02.2020 אישרה את עמידת המשתתפים בתנאי הסף ואת ניקוד האיכות שלהם, כאשר אחרי אישור הוועדה בוצעה פתיחה כלכלית של הצעות המחיר לפריט 1 - מעמיס אופני. אתם יכולים לראות בטבלה בסעיף 3.1 לפניית האגף את הצעות המחיר שלהם, שהן היו מאוד קרובות אחת לשנייה, אפשר לראות.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: טופס הצעת המחיר היה פתוח. הם יכלו להציע מחיר בכל מטבע, בדרך כלל המשתתפים

במכרז בוחרים להציע את הצעת המחיר במטבע ארץ הייצור.

ליטל פחטר: כי אנחנו מדברים פה על מוצר שהוא ביבוא, ואנחנו לא רוצים שהספק יגיש לנו הצעה

שקלית ואז תהיה לו חשיפה מטבעית, אז כל התשלום שלו, גם ההתחשבנות מולו אחר כך היא במטבע ארץ הייצור. ניתן לראות את הצעות המחיר שהתקבלו. הצעת המחיר הזולה ביותר הייתה של אמקול בע״מ, ואחריה מאיר חברה למשאיות ומכוניות בע״מ. בציון המשוקלל, שהוא מבטא גם איכות וגם מחיר, ניתן לראות שמאיר חברה למשאיות ומכוניות בע״מ קיבלה את הציון המשוקלל הגבוה ביותר, ,95.26 ולכן מבקשים להכריז עליהם כזוכים. בסדר?

אופירה יוחנן וולק: בסדר גמור. האם יש הערות? מה לגבי הפער מהאומדן?

ליטל פחטר: האומדן של העירייה היה 900,000 שקלים...

מיי לוביץ: זה מכרז שכבר נמצא בהכנה די הרבה זמן, וכשהתחלנו את ההכנה שלו, אז אגף התברואה

בעצם העריך את העלות של הכלי, של אותו טרקטור, ואז אנחנו העסקנו יועץ. המחיר שאגף התברואה העריך היה 1,100,000 ש"ח. אנחנו העסקנו יועץ שעשה בדיקות נוספות והעריך לנו אותו בכ-900,000 ש"ח, ולכן אנחנו הערכנו את זה במחיר הזה. אבל המחיר שהגישו, אפשר לראות שזה מחיר שוק, המחירים די דומים בין הספקים.

אופירה יוחנן וולק: כן אבל זה פער של כמעט 400,000 שקלים.

יגאל סקורצ'רו: כן, כן, האומדן לא מדויק. אנחנו לא קנינו את זה אף פעם את הכלי הזה ולכן אנחנו

מתבססים על המידע שבפנינו, בהסתמך על היועץ, המחירים שאתה רואה בשוק, הם לא מחירים שניגשים איתם למכרז כשיש תחרות. אז יש פה סטייה מהאומדן.

ליטל פחטר: בסדר? אנחנו נגיד שבאמת מאחר וההצעות היו גם סביב אותו הסכום, מה שאמרתי

בהתחלה, ברור לנו שזה לא שאנחנו הולכים לקבל מוצר שהוא לא מה שדרשנו, כי אנחנו עמוד 58 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

רואים שכל הצעות המחיר, היו מאוד קרובות אחת לשנייה.

אופירה יוחנן וולק: אני רק רוצה להעיר שבאמת כל הכבוד על האיכות ששינתה פה את הזוכה בסיכומו של יום.

משה חיים: מה, לא היו שופלים לעירייה עד עכשיו?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אם היו, נרכשו לפני למעלה מ-10 שנים.

משה חיים: יש שופלים ישנים? אנחנו עובדים עם קבלני משנה לדברים כלו?

יגאל סקורצ'רו: יש דברים שמבוצעים עם קבלים ויש דברים שהעירייה עושה בעצמה. יש גם טרקטורים

שאנחנו רוכשים, אבל יש כל מיני סוגים וכל מיני צרכים.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: בפרק א׳ של המכרז הזה אנחנו רכשנו באמת טרקטור יותר קטן, מחפרון לצורכי אגף

החופים, ששם זה היה רק %100 מחיר

משה חיים: מעמיס אופני זה כלי רציני יותר.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נכון, בדיוק ולכן לפריט זה הוחלט לקבוע ניקוד איכות ויפה לראות את השפעת האיכות.

יגאל סקורצ'רו: אגב, מכרז טוב, עם איכות, שבאמת אתה מצליח בסוף, למרות שאתה לא הכי זול, העירייה

יכולה לקבל את המוצר היותר איכותי בפער אפילו. אבל האיכות, לא תמיד אתה מצליח בפער של איכות לנצח את המחיר, כי המחיר הוא מאוד משמעותי. לא כל מה שזול הוא טוב, בדרך כלל זה לא.

אייל אקרמן: בדרך כלל זה גם להפך.

אופירה יוחנן וולק: אבל תשים לב גם שאין פה אפילו 1,000 שקלים פער במחיר, אבל מבחינת האיכות זה 38 אל

מול .92 זה יפה. מאושר.

החלטה:

1. מאשרים את תוצאות הניקוד המשוקלל (מחיר ואיכות) שניתן למשתתפים במכרז מסגרת פומבי מס'

44/2019 לאספקת מעמיס אופני כמפורט להלן:

משתתף במכרז מס' 1 – אמקול בע"מ - 62.56 נקודות משתתף במכרז מס' 2 – מאיר חברה למשאיות ומכוניות בע"מ - 95.26 נקודות משתתף במכרז מס' 3 – קומסקו בע"מ - 87.6 נקודות.

2. מכריזים על משתתף במכרז מס' ,2 מאיר חברת למשאיות ומכוניות בע"מ, כזוכה בפריט מס' 1 – מעמיס

אופני במכרז מסגרת פומבי מס' 44/2019 לאספקת מעמיס אופני וזאת במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

וכמפורט לעיל.

עמוד 59 מתוך 73

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס' 30 מישיבתה מיום 26.02.2020

החלטה מספר 222

מכרז מסגרת פומבי מס' 58/2019 לאספקת ריהוט, ציוד ומתקנים למוסדות עירוניים

פניית האגף:

1. מכרז פומבי מס' 58/2019 לאספקת ריהוט, ציוד ומתקנים למוסדות עירוניים פורסם בתאריך 4.10.2019

ועניינו 4 פרקים: א' - כסאות אודיטוריום, ב' - ריהוט וציוד למוסדות חינוך, ג' - ריהוט משרדי וד'-

כיסאות, כורסאות ופינות המתנה.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ל- .10.11.2019

3. תיבת המכרזים נפתחה ב- 11.11.2019 בראשות חברת ועדת המכרזים גב' חן קראוס ונמצאו בה מעטפת

אומדן העירייה ו- 10 הצעות מהמשתתפים במכרז שלהלן: -

משתתף במכרז מס' 1 - ארגמן מתכת בע"מ

משתתף במכרז מס' 2 - או.די אופיס דיזיין בע"מ

משתתף במכרז מס' 3 - גלובל פתרונות פנים בע"מ

משתתף במכרז מס' 4 - אחים וקסמן בע"מ

משתתף במכרז מס' 5 - יונייטד סיטס בע"מ

משתתף במכרז מס' 6 - א.פ נירוסטה סנטר תעשיות בע"מ

משתתף במכרז מס' 7 - ז.כ פרויקטים בעץ בע"מ

משתתף במכרז מס' 8 - א.ד מירז תעשיות בע"מ

משתתף במכרז מס' 9 - מרקטוויז פרודאקטס בע"מ

משתתף במכרז מס' 10 - אריה דסל תעשיות בע"מ

4. בהתאם לקבוע בסעיף 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, בכוונת העירייה להכריז על עד שני זוכים לכל פרק

בטופס הצעת המחיר, למעט בפרק ד' – עד 3 זוכים לכל שורה בטופס הצעת המחיר. האמור בסעיף זה מותנה, כי יהיו מספיק הצעות כשרות במכרז ובכפוף לגובה הצעת המחיר ושיקולים אחרים ונוספים של ועדת המכרזים.

5. בערבות של משתתף במכרז מס' 6 - א.פ נירוסטה סנטר תעשיות בע"מ, נפל פגם כך שהערבות אינה

בסכום המתאים לקבוע במסמכי המכרז וכדלקמן :

סעיף 6.1 לפרק ב' למסמכי המכרז קובע כי כל משתתף במכרז חייב לצרף להצעתו ערבות בנקאית הכל על

פי האמור להלן. הערבות תהיה בסכום הנקוב בפרק ג' – הקריטריונים לבחינת ההצעות.

סעיף 2 בפרק ג' למסמכי המכרז קבע כי: "גובה הערבות למכרז זה לכל פרק לו יציע המשתתף במכרז הצעה הינו הסכום הנקוב לצידו וכמפורט להלן:-

לפרק א' – כסאות אודיטוריום 5,000 ₪.

לפרק ב'– ריהוט וציוד למוסדות חינוך 50,000 ₪.

לפרק ג'– ריהוט משרדי 50,000 ₪.

לפרק ד'- כיסאות, כורסאות ופינות המתנה 20,000 ₪.

ככל שהמשתתף במכרז יבחר להגיש הצעתו למספר פרקים יהא סכום ערבותו הסכום המצטבר לאותם פרקים."

עמוד 60 מתוך 73