פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים - 26-0009

עמוד	מהות הבקשה	שם המבקש (בעל העסק)	כתובת העסק	תיק בניין	בקשה	תיק רישוי	#
1	כלי יריה ותחמושת- מכירתם ,תיקונם ואחסנתם	בן כוחי	מסילת ישרים 31	3504-031	26-0338	27368-00	1
4	מזנון, בית אוכל	לימה ופאטו בע"מ	הכובשים 22	0410-022	25-1741	23649	2
9	אחסנת מתכת ,גרוטאות , מיונם וסחר בהם	מחמוד שניר	דרך שלמה 21	0414-021	25-1203	71415	3
18	מסעדה, לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום	בית גימל דלת בע"מ	שביל המפעל 6	3787-006	26-0316	65886	4
21	מזנון, בית אוכל אחר לרבות משלוחי מזון ,ללא הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום	דאוד פתחי	דרך שלמה 3	3297-020	26-0357	60303	5
24	משקאות משכרים - פאב, בר, מסבאה וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה	היישות בע"מ	שדרות הר ציון 110	3311-073	26-0376	72416	6
27	מזנון צריכת משקאות משכרים	א.מ.א בשוק הפשפשים בע"מ איתי כץ	רבי פנחס 13	-3004 013/0	1000038 8843	52298	7

01/06/2026

ט"ז סיון תשפ"ו

פרוטוקול דיון - ועדת משנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים

ועדת משנה לתכנון ובניה ישיבה: 17-26-0009 תאריך: 27/05/2026 שעה: 10:00 באולם ההנהלה בקומה 12 בבנין העירייה, רח' אבן גבירול 69 תל אביב – יפו

הישיבה נפתחה בשעה: 10:23

בנוכחות החברים: ליאור שפירא, עו"ד, חן אריאלי, אלחנן זבולון, מאיה נורי שקד, עו"ד

הדיון התקיים גם באמצעות חיבור מרחוק

אישור פרוטוקול

פרוטוקול 17-26-0008 מתאריך 13/05/2026

הערה	תיאור	שם	השתתפו ה"ה:
	מ"מ וסגן ראש העיריה, יו"ר הועדה המקומית ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה	ליאור שפירא, עו"ד	חברי הועדה
	סגנית ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה	חן אריאלי
	סגן ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה	אלחנן זבולון
	חברת מועצה	מאיה נורי שקד, עו"ד

הערה	תיאור	שם	נעדרו ה"ה:
	חברת מועצה	נוי אלראי שניצר	חברי הועדה
	חבר מועצה	דייבי דישטניק, עו"ד
	סגנית ראש העירייה	מיטל להבי
	חברת מועצה	אורנה ברביבאי
	המשנה לראש העירייה	ראובן לדיאנסקי, עו"ד
	סגן ראש העירייה	חיים מאיר גורן
	חבר מועצה	אמיר בדראן, עו"ד

הערה	תיאור	שם	נכחו ה"ה:
	מהנדס העיר	אדר' אודי כרמלי
	המשנה ליועץ המשפטי לעירייה	עו"ד הראלה אברהם-אוזן
	עוזרת לממ וסגן ראש העירייה	קרני פנינה גנוסר
	מנהלת אגף רישוי עסקים	איילת וסרמן
	עוזרת ראשית ליועמש	הגר גנין, עו"ד
	ממ בוחן תוכניות בכיר לרישוי עסקים	מאור ורניק
	מנהלת תחום בכירה רישוי הנדסי לעסקים	רעיה גוטלויבר
	בוחן תוכניות בכיר לרישוי עסקים	שם משולם
	מנהל תחום בכיר עסקי לילה	יובל פלג

01/06/2026

ט"ז סיון תשפ"ו

פרוטוקול דיון - ועדת משנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים

ועדת משנה לתכנון ובניה ישיבה: 17-26-0009 תאריך: 27/05/2026 שעה: 10:00 באולם ההנהלה בקומה 12 בבנין העירייה, רח' אבן גבירול 69 תל אביב – יפו

הישיבה נפתחה בשעה: 10:23

בנוכחות החברים: ליאור שפירא, עו"ד, חן אריאלי, אלחנן זבולון, מאיה נורי שקד, עו"ד

הדיון התקיים גם באמצעות חיבור מרחוק

הערה	תיאור	שם	מרכז הועדה:
	מרכזת ועדות רעס לשח ופרגודים	מירי אהרון

26/04/2026	תאריך הגשה	36887	מספר בקשה מקוונת	27368-00	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	כלי יריה ותחמושת- מכירתם ,תיקונם ואחסנתם			מהות העסק
39.00	שטח העסק	בית הנשק ראובן כוחי בע״מ			שם העסק

שפירא	שכונה	מסילת ישרים 31	כתובת
3504-031	תיק בניין	6971/4	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
רייפמן ,9 תל אביב - יפו 6732267	בן כוחי	מבקש
מסילת ישרים ,31 תל אביב - יפו 6603535	בית הנשק ראובן כוחי בע"מ	בעל זכות בנכס
השקד ,10 גבעת שמואל 5405200	אייל אינגבר	עורך ראשי
בראשית ,18 רמת השרון 4720188	גיל רוזנבאום	מתכנן שלד

עמ' 1

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (שם משולם)

שימוש חורג מתכנית וביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בנייה עבור מכירה, תיקון ואחסנה של כלי ירייה ותחמושת בקומת קרקע בשטח של 39 מ"ר.

תיאור המבנה:

ברחוב מסילת ישרים 31 פינת חכמי אתונה 33 קיים מבנה חד קומתי ששימש בעבר למגורים עפ"י רישומים בתיק הבניין. לא נמצא בתיק הבניין היתר בניה למבנה הנ"ל.

הערות המהנדס:

עסק קיים משנת 1994 עם רישיון והיתר לשימוש חורג בתוקף עד .31.12.24 כעת מבקשים היתר לשימוש חורג.

בבחינת חוו"ד היועמ"ש בדבר מבנים שלא נמצא לגביהם היתר בניה נמצא כי עפ"י צילומי תצ"א משנת 1967 המבנה תואם בסביבתו הן בתכסית והן בחומר הבנייה. התב"ע החלה על המגרש הינה .4455 התב"ע שקדמה לה היא תב"ע .590 עפ"י תכניות סניטרית מאושרת במבנה משנת 1967 ותצלומי רחוב, המבנה הינו חד קומתי ובעל חזית רציפה ואחידה עם המבנים הסמוכים לו ותואם חזותית לרצף הקיים. כמו כן, נראה כי עפ"י הוראות תב"ע ,590 הותר שטח וגובה המבנה ותואמות את גבולות קו הבניין.

מבחינת הדברים ניתן להסיק שהמבנה נבנה כדין.

דרישת תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 2

מידע תכנוני:

ח. 4 בגוש 6971 מחולקת למגרשי בניה ביעודים שונים. בהתאם למסמכים המצורפים לבקשה המבוקש נמצא

בתחום מגרש מס' 2770 בייעוד מגורים א עם חזית מסחרית לכיוון רחוב מסילת ישרים עפ"י תוכנית 4455 -

"מושות 4 ו-6 שכונת שפירא", מתן תוקף מתאריך .18/09/2025 סעיף 2 - עיקרי הוראות התכנית: (יא) - קביעת שימושים למגורים, מסחר, תעסוקה, שימושים בעלי אופי ציבורי. סעיף 4.1.1 - שימושים: קומת קרקע ב"רחובות מסחריים": שימושים מסחריים, תעסוקה, שימושים בעלי אופי ציבורי ומשרדים אשר לדעת הועדה משתלבים בסביבתם ולמעט אם קיים חשש למטרד (בהתאם למקבץ השימושים המותרים במסחר 1 בתכנית המתאר ס' 1.6 : מסעדות, בתי קפה, אטליזים, בתי מרקחת, מספרות, מכבסות, מכוני כושר,חנויות לתיקון מוצרים ביתיים, סניפי בנק).

שימוש למכירה, תיקון ואחסנה של כלי יריה ותחמושת בקומת קרקע אינו תואם לשימושים כמצויין בסעיף ,4.1.1 מהווה שימוש חורג לתוכנית.

בתיק הבניין לא נמצאו מסמכים המעידים על חוקיותו של המבנה. השימוש המבוקש יבחן בהתאם להנחיות היועמ"ש בנושא חוו"ד השירות המשפטי למתן רישיון עסק לעסק שאינו עומד בדיני התכנון והבנייה.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: .14/04/2026

מבקשים היתר לצמיתות.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :20.5.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :7.5.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :11.5.26

לאחר בדיקה ברחוב מסילת ישרים 31 בטווח התאריכים 1.8.25 עד ,11.5.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

חו"ד פיקוח על הבניה מיום :27.4.26

מבדיקה במערכת ארכיון עירוני, לא אותרו היתרי בניה מקוריים.

בבדיקה במערכת פיקוח אין הליכים משפטיים או צווי הריסה מנהליים פעילים.

חו"ד המחלקה הפלילית מיום :26.4.26

לא קיימים הליכים משפטיים או צווי הריסה בכתובת הנ"ל .

חו"ד צוות תכנון מיום:19.5.26

אין מניעה לאשר שימוש חורג לתקופה של 3 שנים או עד הוצאת היתר בניה – המוקדם מבינהם.

ההחלטה: החלטה מספר: 1

ועדה מייעצת מספר 15-26-0007 מתאריך 13/05/2026

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתכנית וביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בנייה למכירה, תיקון ואחסנה של כלי ירייה ותחמושת בקומת קרקע עד ליום 31.12.2029 או עד הוצאת היתר בניה – המוקדם מבינהם.

עמ' 3

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

לאשר הבקשה לשימוש חורג מתכנית וביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בנייה למכירה, תיקון ואחסנה

של כלי ירייה ותחמושת בקומת קרקע עד ליום 31.12.2029 או עד הוצאת היתר בניה – המוקדם מבינהם.

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :27/05/2026

רעיה גוטלויבר- שימוש חורג לתוכנית. עסק ותיק, נמצא במקום משנת ,1994 עד 2024 בשימוש חורג. המלצה לאשר ל-3 שנים, לפי המלצת צוות תכנון עד 31.12.2029 או עד להוצאת היתר בניה, המוקדם מביניהם.

ליאור שפירא- מאשרים בהתאם לחו"ד הצוות עד ליום .31.12.2029

ההחלטה: החלטה מספר: 1

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0009 מתאריך :27/05/2026

לאשר הבקשה לשימוש חורג מתכנית וביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בנייה למכירה, תיקון ואחסנה של כלי

ירייה ותחמושת בקומת קרקע עד ליום 31.12.2029 או עד הוצאת היתר בניה – המוקדם מבינהם.

09/12/2025	תאריך הגשה	35592	מספר בקשה מקוונת	23649	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	מזנון, בית אוכל			מהות העסק
16.00	שטח העסק	Cafe Lima			שם העסק

כרם התימנים	שכונה	הכובשים 22	כתובת
0410-022	תיק בניין	6916/18	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
הכובשים ,22 תל אביב - יפו 6801204	רמי כהן	מבקש
הכובשים ,22 תל אביב - יפו 6801204	אמיר בן חיים ליובין	מבקש
הכובשים ,22 תל אביב - יפו 6801204	לימה ופאטו בע"מ	מבקש
הכובשים ,22 תל אביב - יפו 6801204	מאור בן גוילי	בעל זכות בנכס
הכובשים ,22 תל אביב - יפו 6801204	רמי כהן	מורשה חתימה מטעם המבקש
אבן סינא ,72 תל אביב - יפו 6817759	ז'אק סחליה	עורך ראשי
ביאליק ,49 רמת גן 5246116	גריק אזרוב	מתכנן שלד

עמ' 4

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (מאור ורניק)

שימוש חורג מתוכנית מחצר קדמית לאזור ישיבה חיצוני של מזנון ביחס למבנה לא נמצא היתר בנייה בשטח של 16 מ"ר.

תיאור המבנה:

מבנה בן שתי קומות לפי מערכת .GIS

הערות המהנדס:

עסק חדש משנת 2024 במקום מתנהלים עסקים משנת .1980 עסק של מזנון כולל הגשת משקאות משכרים בשטח של 38 מ"ר , מתוך שטח זה 16 מ"ר ישיבה בחצר קידמית מהווה שימוש חורג.

דרישות תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישות התקן בין השימוש הקיים למבוקש).

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד מגורים ב' עם חזית מסחרית ומסומן כמבנה לשימור ג' (מגרש )2017 ודרך מוצעת (מגרש )2068 עפ"י תוכנית 2510 - " כרם התימנים". שימוש חורג מחצר לאזור ישיבה חיצוני של מזנון אינו תואם לתכליות ולהוראות תוכנית 2510 ומהווה שימוש חורג לתוכנית. יש לתאם את הבקשה מול מחלקת שימור.

נימוק	מתנגדים	#
.1 מפגע רעש. .2 מטרדי אשפה ולכלוך. .3מצוקת חניה .4חסימת מעבר על המדרכה.	לין פוליאק - הרב קוק ,28 תל אביב - יפו 6330267	1
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש. .2 מטרדי ריחות ולכלוך.	חנה ורדי - הרב קוק ,28 תל אביב - יפו 6330267	2
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש. .2 מטרדי ריחות ולכלוך. .3עומס על תשתיות. .4חסימת המדרכה ואילוץ ירידה לכביש.	ליאוני שיין - אהרונסון ,29 תל אביב - יפו 6801272	3
.1מפגעי תברואה, רעש ,ריח .2ירידה ערך הנכס	לואיס דייויד - אהרונסון ,29 תל אביב - יפו 6801272	4
.1מפגע רעש.	אסא רביב - הרב קוק ,28 תל אביב - יפו 6330267	5
התייחסות לחצר אחורית : .1מפגע רעש.	אופירה שטרנברג-לוין - החלוץ ,33 הרצליה 4679535	6
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש. .2 מטרדי ריחות ולכלוך.	דליה אזולאי - אהרונסון ,29 תל אביב - יפו 6801272	7
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש.	לירון דניאל - אהרונסון ,29 תל אביב - יפו 6801272	8

עמ' 5

פרסום:

בוצעו פרסומים והתקבלו התנגדויות.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: .05/11/2025

מבקשים היתר ל10 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :22.1.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :19.1.26

מדובר בעסק בהליך תקין.

בבדיקה מול מערכת משל"ט – פניה אחת כנגד העסק – לא נמצא מפגע.

לא נמצאה אכיפה כנגד העסק – הבדיקה נכונה לרבעון אחרון.

חו"ד מוקד 106 מיום :19.1.26

לאחר בדיקה במערכת מוקד ברחוב הכובשים 22 בטווח 1.1.25 עד ,16.1.26 להלן הפניות:

בית עסק ציוד על המדרכה – 5 פניות

בית עסק פועל בשטח המדרכה - פניה 1

מפגע רעש בית עסק - פניה .1

אגף התברואה מיום :4.5.26

עסק תקין.

חו"ד מחלקת שימור מיום :18.5.26

אין מניעה לאשר את השימוש המבוקש לתקופה קצובה.

כל פעולה עתידית הכוללת תוספת זכויות, ושינויים מבניים, או חילופי מחזיקים במסחר, יש לתאם עם מח שימור, ולהשיב את חזיתות המבנה ההיסטורי בהתאם למאפיינים המקורים של המבנה.

התנגדויות

נימוק	מתנגדים	#
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש. .2 סביבת מגורים. .3מתקיימות עבודות בחצר אחורית	נעמה ריבנבך - אהרונסון ,29 תל אביב - יפו 6801272	9
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש. .2 חוסר ניקיון	עופר דלאל - אהרונסון ,20 תל אביב - יפו 6801253	10
	מיכאל ציון -	11
התייחסות לחצר אחורית: .1 מפגע רעש. .2 לכלוך	נועה אושרוב - אחד העם ,59 תל אביב - יפו 6521702	12
.1 מפגע רעש. .2פגיעה באופי השכונה .3מתקיימות עבודות בחצר.	מיכאל וגייל רות רז - אהרונסון ,29 תל אביב - יפו 6801272	13

סטטוס ההתנגדות	התייחסות	#
	התקבלה חוות דעת איכות הסביבה בתאריך .22.1.26	1
	התקבלה חוות דעת תברואה בתאריך .4.5.26	2

עמ' 6

בהתאם למפורט לעיל, את הצדדים לדיון בהתנגדויות.

ההחלטה: החלטה מספר: 4

ועדה מייעצת מספר 15-26-0002 מתאריך 27/01/2026

הועדה ממליצה להעביר לדיון בוועדת התנגדויות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יובל פלג, רעיה גוטלוייבר, מירי אהרון, מאור ורניק.

תיאור הדיון צוות התנגדויות

המתנגדים:

עמנואל ברביבאי, רינת גליפטו, לין פוליאק, אורנה גיל כהן, מיכאל ציון.

רינת גליפטו- כנראה שיש כאן אי הבנה שלנו בנוגע למיקום של השימוש החורג. השימוש החורג הוא ברחוב הכובשים ולא בחצר האחורית, אז אני מסירה את התנגדותי.

אורנה גיל כהן- גם אני.

לין פוליאק- גם אנחנו.

אורנה גיל כהן- כולנו.

עמ' 7

המבקשים:

ג'אק סחליה, רמי כהן.

רמי כהן- על איזו גדר מדובר?

ג'אק סחליה- הגדר היתה חצי הרוסה.

רמי כהן- במידה וצריך לעשות משהו אנחנו נעשה. היה שם את זכריה מרקים, לאחר מכן היתה מכבסה, מהמכבסה רצה לפתוח שניצל, התעכב עם השיפוץ, רב עם הבעלים של הבניין ואז אני נכנסתי. כשאני נכנסתי אני קיבלתי את זה כמו שזה. אני שיפצתי הכל בידיים שלי. העמודים היו, לדעתי תמיכה. כשקיבלתי את הנכס הכל עמד ליפול, חיזקתי בפנים בעמודים וקורות אבל בחוץ לא נגעתי.

ההחלטה דיון נוסף: החלטה מספר: 1

צוות התנגדויות מספר 16-26-0002 מתאריך 10/05/2026

לאור הסרת ההתנגדויות, הוועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתוכנית ומחצר קדמית לאיזור ישיבה חיצוני של מזנון ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה, עד ליום 31.12.2035 ובכפוף למילוי דרישות מחלקת שימור.

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

לאחר דיון בועדת התנגדויות ולאור הסרת ההתנגדויות, המלצה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתוכנית

ומחצר קדמית לאזור ישיבה חיצוני של מזנון ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה, עד ליום

31.12.2035 ובכפוף למילוי דרישות מחלקת שימור.

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :27/05/2026

רעיה גוטלויבר- היה בדיון בוועדת התנגדויות.

ליאור שפירא- שם כולם ביטלו את ההתנגדויות כי לא הבינו איזו גינה זו.

רעיה גוטלויבר- המלצה לאשר עד 31.12.2035 ובכפוף למילוי דרישות מחלקת שימור.

ליאור שפירא- מאשרים שימוש חורג עד .31.12.2035 אני מזכיר שכל המתנגדים משכו את ההתנגדויות וחשבו שזו גינה אחרת בהתאם לנוסח. בדקנו את עניין השימור לעניין הגדר.

רעיה גוטלויבר- סליחה עד .31.12.2036

ליאור שפירא- לא, אני רוצה עד .31.12.2035

עמ' 10

ההחלטה: החלטה מספר: 2

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0009 מתאריך :27/05/2026

לאור הסרת ההתנגדויות, הוועדה מחליטה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתוכנית ומחצר קדמית לאיזור ישיבה

חיצוני של מזנון ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה, עד ליום 31.12.2035 ובכפוף למילוי דרישות מחלקת

שימור.

14/07/2025	תאריך הגשה	35199	מספר בקשה מקוונת	71415	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	אחסנת מתכת ,גרוטאות , מיונם וסחר בהם			מהות העסק
174.00	שטח העסק	שניר מתכות			שם העסק

צפון יפו	שכונה	דרך שלמה 21	כתובת
0414-021	תיק בניין	7051/41	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
ליב בן שרה ,10 תל אביב - יפו 6808755	מחמוד שניר	מבקש
דן ,10 נחלים 4995000	מישל זיגמון	בעל זכות בנכס
אבן סינא ,72 תל אביב - יפו 6817759	ז'אק סחליה	עורך ראשי
ביאליק ,49 רמת גן 5246116	גריק אזרוב	מתכנן שלד

עמ' 9

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (פאדי דאוד)

שימוש חורג מתכנית משטח פתוח לאחסנת מתכת, גרוטאות, מיונם וסחר בהם, בשטח של 174 מ"ר.

תיאור המבנה:

העסק נמצא בחצר של מבנה שלא נמצא לגביו ההיתר בניה.

לא ניתן לדעת את מספר הקומות לפי מערכת .GIS

הערות המהנדס:

עסק חדש משנת .2025

בתאריך 2.7.2014 אושרה מדיניות לעסקים של גרוטאות מתכת, אחסונם, מיונם וגריטתם בוועדה מקומית. המדיניות קבעה שיותרו עד 6 עסקים בתל אביב - 4 במזרח ודרום מזרח העיר ועוד 2 ברחבי העיר.

הבקשה תוגש לשימוש חורג זמני בייעודי תעשייה או תעסוקה בלבד ולא בסמיכות למגורים עם אפשרות של עד 5 שנים. מס' פריט בצו רישוי עסקים 10.14 ה' או 10.14 ז'.

המכסה מלאה.

מערכת רו"פ אין בקשות לקידום הליך היתר בניה למקום הנ"ל.

דרישות תקן – 0 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקים והמבוקש).

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד תעשייה ומלאכה ע"פ תכנית 2606 "מתחם נוגה-שד' ירושלים" המאושרת. שימוש חורג משטח פתוח לאחסנת מתכת, מיון וסחר אינו תואם להוראות ולתכליות המותרות ע"פ תכנית .2606

פרסום:

בוצעו פרסומים והתקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 02/07/2025

מבקשים היתר ל10 שנים

עמ' 10

חו"ד נותני אישור

חו"ד הרשות לאיכות הסביבה מיום :3.7.25

מדובר בהתנגדות אנונימית למתן שימוש חורג לעסק של מחסן גרוטאות ברזל.

ההתנגדות בעקבות בקשת העסק לקבלת שימוש חורג במחסן ברחוב שלמה 21 תל אביב יפו.

לא התקבלו תלונות על העסק עד כה.

במהלך הביקורת בעסק לא נמצאו במקום מתקנים שעלולים לגרום לרעש או זיהום אוויר, כגון גנרטורים או קומפרסורים.

העסק לא גורם למטרדי אבק או ריח .

במקום אין אחסון של חומרים מסוכנים וזה מופיע כתנאי ברישיון.

אין מניעה לאשר את העסק כפוף לתנאים שנתנו ברישיון.

חו"ד הרשות לאיכות הסביבה מיום :21.4.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני :14.4.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :20.4.26

לאחר בדיקה ברחוב שלמה 21 בטווח 1.8.25 עד ,20.4.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

חו"ד פיקוח על הבניה מיום :5.3.25

בבדיקה בתיק הבניין ובמערכת ממוחשבת לא מצאנו תביעות משפטיות פעילות נגד עסק הנ". כמו כן אין תיקים בהכנה נגד עסק הנ"ל.

חו"ד המחלקה הפלילית מיום 4.3.25 :

תיק פלילי בגין עבודה אסורה ללא היתר מהות: בניית סככה ע"ש: רק בשר בע"מ + ברנד דני תיק לא נפתח בבית משפט - סטטוס התיק: נשוא האישום נהרס: תיק נסגר.

תיק בקשה כניסה למקרקעין ע"ש: זגדון מישל מערבי סטטוס התיק : הסתיים הצו אושר.

תיק פלילי בגין עבודה אסורה ללא היתר מהות :הצבת 2 מכולות מתכת בשטח המגרש ע"ש : זגדון מישל + רק בשר בע"מ + ברנד דני סטטוס התיק: הסתיים.

תיק בקשה ע"ש ברנד דני + רק בשר בע"מ סטטוס התיק : הסתיים בקשה התקבלה.

תיק פלילי מהות: בגין הצבת סככה ע"ש: זגדון מישל סטטוס התיק : בהתליה.

תיק בקשה ע"ש: אשתר אמנון סטטוס התיק : הסתיים בקשה התקבלה.

נימוק	מתנגדים	#
.1הבקשה סותרת את התכנית התקפה ומהווה סטיה ניכרת .2הבקשה אינה עומדת בהוראות תמ"א 4/1 .3הבקשה סותרת ומסכלת את התכנון העתידי .4 הבקשה סותרת את מדיניות הוועדה המקומית .5חשש להפרעה למגורים בסביבה.	אבנר כהן - דרך שלמה ,23 תל אביב - יפו ,6811132 איילת בבאי - דרך שלמה ,23 תל אביב - יפו ,6811132 מאיה וייטמן - דרך שלמה ,23 תל אביב - יפו ,6811132 מורן באבאי - דרך שלמה ,23 תל אביב - יפו 6811132	1
.1לא קיימת הצדקה תכנונית לאישור הבקשה. .2הבקשה מהווה סטייה ניכרת וסותרת את מגמות התכנון המאושרות והעתידיות .3 קיים פער משמעותי ומהותי בין הבקשה לבין המצב התכנוני המאושר ו המקודם בימים אלה. - סטייה מהמדיניות העירונית. -הפגיעה החמורה בערכי השימור .4השימוש בשימוש חורג משקף חריגה מהתוכנית החלה על הקרקע ואף יכול להפוך למסלול עוקף תכנון. .5השימוש המבוקש אינו רצוי באזור זה שכן, האזור כולו מיועד להתחדשות עירונית ובתוך כך למגוון שימושי מגורים, מסחר, משרדים ותעסוקה. .6מבקשי ההיתר מבצעים כבר היום את השימוש המבוקש במסגרת אותה בקשה. כלומר, מטרת הבקשה היא הכשרה בדיעבד של בניה ושימוש שאין להם היתר תקף לשימוש חורג. .7אישור הבקשה לשימוש חורג יסכל קידום תוכנית במקרקעי המתנגדות, ימנע תכנון חדש ושימושים רגישים וכו' -.8היבטי איכות סביבה, זיהום קרקע ומי תהום. - העדר בדיקות מחייבות -רעש. -היבטי תנועה, השימוש המבוקש מצריך שינוי תנועתי, משית עומס על הכבישים הסמוכים ויוצר זיהום רב כתוצאה מריבוי המשאיות.	מגדלי מירב 1990 בע"מ - דרך בגין מנחם ,146 תל אביב - יפו ,6492103 ריאליטי קרן השקעות בנדלן 4 שותפות מוגבלת - דרך בגין מנחם ,146 תל אביב - יפו ,6492103 שפתנית בע"מ - דרך בגין מנחם ,146 תל אביב - יפו 6492103	2

סטטוס ההתנגדות	התייחסות	#
מומלץ לקבל חלקית	בתאריך 3/7/2025 התקבלה חוות דעת איכות סביבה	1
מומלץ לקבל חלקית	נדרשת חוות דעת תנועה.	2

עמ' 11

חוות דעת צוות תכנון מיום :2.11.25

ממליצים לא לאשר עקב סמיכות למגורים והפרעה לסביבה.

חו"ד בק"ע מיום :5.5.26

במקום מתנהלת אחסנת מתכות בלבד, אין פירוק ועבודות מתכת.

אגף התנועה מיום :6.5.26

נדרשת הגשת תוכנית תנועה עדכנית.

ככל והתוכנית תאושר ע"י וועדת תנועה, נבקש את התנאים הבאים:

1. התחייבות של בעל העסק לכניסת משאית פעם בשבוע.

2. האישור יינתן עד לתחילת עבודות פרויקט מבואות יפו בדרך שלמה.

התנגדויות

בהתאם למפורט לעיל, את הצדדים לדיון בהתנגדויות.

ההחלטה: החלטה מספר: 1

ועדה מייעצת מספר 15-25-0002 מתאריך 30/07/2025

עמ' 12

הועכככככ

הועדה ממליצה להעביר לדיון בוועדת התנגדויות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יובל פלג, רעיה גוטלוייבר, מירי אהרון.

תיאור הדיון צוות התנגדויות

המתנגדים

טלי סלטון עו"ד- אנחנו נגיב בכתב למה שישלחו לך?

אופיר כהן עו"ד- אם נותנים להם שוב את הזכות ?להגיב לזה, ?להגיד שהם לא היו מודעים, ?הכול בסדר, ?כל הדיון הזה צריך להידחות. למרות שזה פוגע בנו ?כי המקום עובד שם וקיים בלי רישיון עסק ובלי היתר. איזה מין דבר זה שלנו יש את זכות המילה האחרונה.

ככה זה מתנגדים. ככה זה קבוע בחוק. אם אתה מזמין אותי או לוקח את ההתנגדות שלי ושומע שם אין בעיה, הכול בסדר.

טלי סלטון עו"ד- אני שלחתי לכם מצגת קצרה. יש להם גם ההתנגדות וגם את המדיניות. המצגת היא בתוך ההתנגדות. אנחנו רואים את המתחם המדובר פה הוגשה בקשה לשימוש חורג.

פה זו חלקה שיש לנו זכויות וכאן החלקה הגדולה של תחנת הקמח, יש לנו בה זכויות, אלה החברות ריאליטי ושפתנית מקבוצת יצחק.

המתחם הזה שאנחנו מסמנים זאת יחידת תכנון 29 במדיניות שלבים.

החברות ריאליטי ושפתנית מטפלות בקידום תכנון חדש, לפי עקרונות של תוכנית המתאר הכוללנית.

לא יכול להיות מצב שהזנב יקשקש בכלב. זאת אומרת, הם מבקשים שימוש חורג לעשר שנים. עשר שנים זה נצח במונחי תכנון. היום מגישים בקשה לשימוש חורג לשנתיים.

אי אפשר להסתפק בלהגיד עד ההיתר, צריך לקבוע פרק זמן. אם עוד שנתיים התכנון שלנו יהיה רק בשלבים ראשונים אז תתנו עוד שנה. נוצרת מוטיבציה לא טובה לאפשר קידום תכנון גם אצל בעלי הקרקע. אנחנו מטפלים ?בהרבה מאוד יזמות, נורא קשה כשבאים עם תוכניות גדולות לבעלי קרקע, הם אומרים אני לא יודע מה את הולכת לעשות בעוד חמש שנים, אני יודעת מה נכנס אצלי בבנק, אני צריך את השקט הזה וטוב לי. אגב, גם המדיניות שלכם היא לחמש שנים. צריך לשים לב שגם השימושים הנוכחים התעשייתיים, יש פה מגבלות לגבי אתרים של טיפול בפסולת.

הערכה שלנו שאנחנו צריכים שלוש שנים לתב"ע. אם הייתם נותנים לשלוש שנים ובכל מקרה היתר, אנחנו לא באנו לפגוע באנשים.

אופיר כהן עו"ד- אני מייצג את בעלי הדירות בדרך שלמה ,23 זה הבניין הצמוד, מה שאתם רואים פה מצד ימין.

הבניין הזה הוא בניין מקורי שנבנה כדין במשך שנים.

התוכנית התקפה שחלה עליו תא 2606 מאפשרת את המשך השימוש למגורים. זה השימוש שנעשה בו. יש לנו שם בעלים שגרים ויש דיירים שגרים שם. לכן מבחינתנו, השימוש הזה, שכבר נעשה במקום, שאני מבין שעושים את זה למסעדה, שעושים את זה לקיוסק, אבל כשעושים את זה לעסק לאחסנת גרוטאות, יש עם זה בעיה מאוד קשה.

אדוני אומר, עוד חודש או אולי עד היתר או דברים כאלה, לאנשים שגרים שם יש לזה משמעות מאוד מאוד גדולה.

הוועדה אולי רואה את הבעיה במדיניות שלה, שבאמת יש שם בעיה, והזכרנו את זה בהתנגדות שהגשנו במועד, אבל זאת הבעיה הקטנה יותר.

התב"ע התקפה בעצם אוסרת על שימוש מהסוג הזה, ולא רק שהיא אוסרת על שימוש מהסוג הזה, היא גם אוסרת על מחסנים שמשרתים את השימוש הזה, שזה בדיוק מה שהמבקש מבקש.

הוא אומר, אני לא עושה שם את הפעילות, אני רוצה רק לאחסן שם, זה אותו דבר. ברגע שיש לנו תב"ע שקובעת את זה באופן מפורש, אנחנו לא במצב שבו אנחנו בשטח מסחרי או בשטח תעשייה ואנחנו מבקשים שימוש למסחר ולוועדה הזאת יש סמכות ואת שיקול הדעת להחליט לתת שימוש חורג. במקום שבו התוכנית קובעת עמ' 13

במפורש שהשימוש לא יותר בה, לוועדה אין את הסמכות הזו, זה מהווה סטייה ניכרת ולא ניתן לאשר. במקרה הזה יש לנו תוכנית מתאר ארצית שמטפלת באתרי פסולת לאחסנה, לטיפול, לכל דבר אחר. התוכנית הזאת קובעת שאתרים כאלה יוקמו בתוכנית ויוקמו בהיתר בפריט מסוים במקומות ספציפיים וצריכים להיות מלווים בהמון בדיקות גם גלויות לציבור וגם ההשפעה של זה, זה לא דבר שנעשה פה. מבחינת המדיניות שדיברתם עליה, באופן מאוד מפתיע רוב השימושים האלה נמצאים באותו המקום באותה שכונה. אנחנו רוצים לשנות את זה ולהפוך את המקום ליותר ראוי למגורים. במקום זה נותנים אישור גם אם זמני שמוריד את הערך ופוגע בדיירים שכן גרים שם, מעבר למדיניות זה לא סביר. במקום הזה אתה יכול לתת שימוש חורג למגורים או למסחר אבל אתה לא יכול לתת שימוש חורג למה שהסעיף בתוכנית אומר שלא ייעשה שם. זו עמדתנו המשפטית.

המבקשים

ז'אק סחליה- אין הגדרה כזאת, אבל אנחנו לא ממיינים ולא הורסים ולא עובדים בשטח ולא מקבלים אנשים, זה סה"כ אחסון של הברזל. אין שם משהו אחר. אתה גם יכול לראות את התמונות. אין אנשים שנכנסים. פעם בשבוע מגיעה משאית, מעמיסה את מה שיש שם והולכים. זה מחסן. זו ההגדרה הנכונה. המגבלה היא למיון פסולת, אין לנו את זה. אין טיפול ולא אבק.

יש חומר שהגיע רק היום. זה לא תקין.

מצב הסטטוס של המקום- הכל מאושר.

יש גם דרישה ?של איכות הסביבה וכיבוי אש ?שהמקום יהיה בסדר, ?שתקין, שמסודר.

אנחנו לא מדברים כאן על מפעל.

יוסף סמי- המכסה שלך היא בין 4 ל-6 מקומות באזור תל אביב? אתה מלא?

ז'אק סחליה- אתה לא יכול לרשום את ההתנגדויות בעילום שם, זו עילה לתביעה.

אפשר לפתור את הדברים האלה. למשל, אתה יכול להתחבר לעוד אחד שיש לו.

הרי זה מחסן, אתה לא עובד לא עם קונגו ולא כלום.

אין הגדרה אחרת אבל יש הגדרות של מחסנים, זה סוג של מחסן.

יוסף סמי- במחסן נכון שמאחסנים דברים, יש הנחיות של איכות הסביבה איך לעבור את הדברים האלה בלי רעש.

אפילו אין חשמל. במקום שיש חשמל, יש רעש יש ייצור, יש משהו.

זה פשוט מאוד להביא חומר מעובד, נקי, לשים אותו שם ולהוציא אותו בזמנים.

רוב השערים סגורים רוב היממה. מולנו יש תחנת משטרה, אתה יכול לקחת את הקלטות שלהם ולראות אין פעילות בכלל. חצי שעה ביום מקסימום.

ז'אק סחליה- העסק סגור.

יוסף סמי- זה סגור, סגור, לחילוטין. לא מכער חזות עיר. אני אחד שניהלתי גם מגרשים של מתכות.

ז'אק סחליה- אם אתה דוחה את ההתנגדויות, אז יש כאן קייס, הם מתחברים לעוד קבוצה שהיא מאושרת. כולם יושבים באותו אזור. אני מכיר רק שלושה, אתה אומר לי שיש שישה, אני לא יודע מאיפה. שלא יוותר- זה שלוחה שלו. ריאלית יש להם את כל המגרשים, יש להם שני מגרשים מסביב שגם שמה זה מוסכים ודברים שהם לא לפי התקן מי שהיה להם רישיון, הם נשארים.

שניר מחמוד- מה שהוא אומר, שכל הטענות שלהם לא רלוונטיות עכשיו.

עמ' 14

ז'אק סחליה- אם לא רלוונטיות, זה סבבה.

יוסף סמי- אולי תיתן לנו חודש להתארגן, יש חגים, שבתות.

ז'אק סחליה- קיבלנו את המצגת הבוקר. לא הוגשה בקשה על הכל, 170 מ' מכל החלקה זו חתיכה קטנה.

תיאור הדיון צוות התנגדויות

המתנגדים:

אלינה שכטר עו"ד, אלונה קורמן עו"ד, יונתן ליבצ'יק, אלעד טולדו.

אלונה קורמן עו"ד- אנחנו מייצגים את ריאלטי, מגדלי מירב, שפתנית, בעלות חלקה 134 שגובלת בחלקה מושא הבקשה מצפון, מתחם תחנת הקמח. החברות מקדמות מזה תקופה מול צוות מקצועי בעירייה את תוכנית המתחם. בהתאם לחזון העירוני של תא/5000 ומדיניות ציר שלבים. מתחם כולל שימושים למגורים, תעסוקה, מסחר.

אלעד טולדו- תחנת הקמח לא פעילה.

יונתן ליבצ'יק- זה מתחם של 3 תחנות.

אלונה קורמן עו"ד- קיבלנו את המענה של המבקשים ולא מצאנו בו מענה של ממש לטענות שכבר נטענו בפניכם בדיון הקודם בנובמבר. לעמדתנו בבקשה הזו נופלים שלושה פגמים המצדיקים את אי אישורה. ראשית, מדובר בהכשרה של שימוש שנעשה ללא היתר, שנית, הבקשה לא עומדת בפני המדיניות לעסקי מתכת וגם מהווה סטייה ניכרת מהתוכנית התקפה תא/2606 ודבר נוסף, האישור של בקשה לפרק זמן חריג של חמש שנים עלול לפגוע בתכנון המתחם, אישור התב"ע והליכי הרישוי.

אלינה שכטר עו"ד- אין במכתב התגובה באמת התייחסות לטענות שהעלינו בהתנגדות. אני מניחה גם לא למה שנאמר בע"פ ולכן אני אבקש לחזור על כל מה שנטען כאן בדיון בהתנגדות. אנחנו מתנגדים לבקשה להיתר בניה כפי שהיא. אני מייצגת את אבנר כהן, איילת ומורן בבאי ומאיה ויייטמן שהם בעלי הזכויות בקרקע הסמוכה בדרך שלמה .23 זה נכון שהקרקע בייעוד לתעשיה, יחד עם זאת התוכנית מאפשרת מגורים, מה שקיים בסמיכות.

המבנה הסמוך משמש למגורים ולכן כל שימוש לתעשייה מהווה פגיעה ישירה. מה גם יש הוראה ברורה ומפורשת בתוכנית שאוסרת מיון פסולת ואין כאן התמודדות בתגובה שלהם. מאחר ומדובר במיון פסולת, הבקשה נדרשת בעמידה בכל התנאים הסביבתיים מה שלא נראה כאן ולא הוכח. אנחנו מתנגדים להיתר בטח ובטח ל-10 שנים.

מיון פסולת יוצרת מטרדים, רעש, פסולת, אבק, כניסה ויציאה. אין לנו חו"ד לעניין המטרדים. בעלי הזכויות אינם מתגוררים שם אלא שוכרים. אני לא יודעת להגיד מי מתלונן אבל זה כן שימוש שמהווה מטרד. על זה כתובה תמ"א ,16 ברור שזה מהווה מטרד, זה מיון פסולת. אני יכולה להשיב לשאלה ברגע שאברר עם הלקוחות, אני אצא ואתקשר אליהם. אני אשמח לענות, יחד עם זאת לא התבקשנו להגיע עם הלקוחות ולא עם האנשים שגרים שם, אני יכולה לברר טלפונית בשיחה פשוטה ולענות על השאלה. מאחר וכן קיימים שם שימושים למגורים ומדובר בתעשייה שמזהמת ולכן נכתבה תמ"א 16 ולכן יש את כל האכיפה וכל הפעולות הנדרשות, יחד עם זאת מאחר והתוכנית אוסרת מפורשות על מיון פסולת מדובר בסטיה ניכרת שלא יכולה להתאפשר יחד עם מגורים ולכן כך אושרה תא/.2606 אם בכל זאת אתם מבקשים לשמוע את דעתם של אלה שגרים שם, אני אבקש כמה דקות לצאת להתקשר ולברר. לפי איך שזה נראה היום, כן מתקיימת שם פעילות ולכן לנקודה הזו צריך לתת את הדעת.

באזור הזה כן קיים שימוש כזה, יכול להיות שהיה נדרש איזו הרחבה או הסדרה, עובדה שזה נעשה בדרך שלמה ,30 אפשר לראות גם בתצלום אוויר. לא חושבת שנדרש עוד מקום לשימוש כזה מזהם כשיש מגמות תכנוניות לשינוי אופי הסביבה התכנוני. זה גם מנוגד למדיניות הוועדה עצמה שהיא קידמה ביחס לאותו פריט רישוי עסקים שמבוקש כעת ולכן לא שמעתי בטיעונים שלהם שום הצדקה עניינית, תכנונית, רישוית או סביבתית לאישור פעילות מזהמת שהתוכנית התקפה לא מאפשרת. הפרשנות שחברי מציע אינה ראויה, מפעלים לטיפול בפסולת עמ' 15

ומחסנים כרוכים במפעלים הנ"ל, פעילות של אחסנה וטיפול בפסולת היא פעילות מסוג מפעל שכן מבוצעת בתחום המגרש ולכן אין לקרוא פרשנות שאינה כתובה בתוך התוכנית זאת כאילו שיש שתי פעילויות נפרדות ולכן אנו עומדים על הטענות שלנו שהפעילות הזאת אינה מתאימה למקרקעין ולסביבה כשמדובר במיקום של מגורים.

אלונה קורמן עו"ד- בניגוד למה שנטען כאן, לא מדובר בחשש תאורטי של מתחם שעדיין לא רקם עור וגידים, החברות מושקעות פה בזמן, משאבים ועבודה שוטפת בתכנון המתחם. הלו"ז הוא נניח תוך שנה תב"ע, שלוש שנים הליכי רישוי. אנחנו לא רוצים להגיע למצב שכל התכנון והביצוע סובב סביב אותו שימוש חורג. אנחנו מכירים את המדיניות של הוועדה הנכבדה בנוגע לאזור שיש בו גם עסקים של תעשיות ומלאכות, אנחנו סבורים שאנחנו כבר מעבר לזמן גישור, לא בכדי יש לוועדה מדיניות שמגבילה את מספר העסקים של מתכות לשישה בלבד בכל העיר. נזכיר שבמתחם הזה יש הרבה מורכבויות של מבנים לשמירה לפי מדיניות ציר שלבים, המבנה לשימור בחלקה ,40 אנחנו רוצים ליצור איזשהו רצף של תוכניות כמו שאושרו באליפלט ובפרנצוויז. חשוב לנו שהשימוש החורג יוגבל בזמן ויהיה קצוב כי אנחנו מכירים גם שלעסקים כאלה של מתכות אין ממש תמריץ לצאת כל עוד ניתנה להם תקופה מלאה. אנחנו סבורים שחמש שנים זה פרק זמן ארוך מידי בהינתן ללוחות הזמנים של ארבע שנים שנראה לנו ריאלי. אנחנו מציעים שינתן אישור לשנה ושהבקשה תיבחן מחדש שוב בעוד שנה ושתינתן איזושהי ערובה לכך שהעסק יתפנה כשתאושר התב"ע כדי שלא נמצא את עצמנו מתעסקים בנושא של פינוי ואולי גם עם מטרדים שיכול להיות שיווצרו.

אלעד טולדו- מהשלב שהתב"ע אושרה עד להגשת ההיתר, צריך להתחיל לארגן את הקרקע, יש הריסות שצריך לבצע, היתרי הריסה, תאי שטח חדשים שנולדו ופיגומים שצריך לעשות, תשתיות, ז"א צריכה להיות איזושהי גמישות לפינויים משלב האישור עד להגשת ההיתר, אחרת אי אפשר להגיש את ההיתר. אני חושב ששנה מהיום זה טווח הזמן. נקודת הזמן שבה צריך את הגמישות היא מאישור התוכנית עד הגשת ההיתר.

אלינה שכטר עו"ד- לנו בכל מקרה תמיד שמורה זכות הערר.

המבקשים:

ג'אק סחליה, אסף קוסטיקה עו"ד, מחמוד שניר.

אסף קוסטיקה עו"ד- אני רוצה תחילה להתייחס להוראות התוכנית ולסטייה הניכרת. אומנם זה שימוש חורג אבל זו לא סטייה ניכרת משני טעמים, אחד, זה לא משנה את אופי הסביבה כפי שהיא בגישור לתוכניות החדשות, זו סוג של התנגדות תאורטית לטובת קידום תוכנית עתידית שאני והמבקשים מכבדים לחלוטין אבל בסופו של יום מדובר בשימוש חורג זמני לחמש שנים שדווקא הצידוק התכנוני פה הוא לגשר בין תוכניות עבר וקרקע ביעוד תעשיה ומלאכה, אל פני העתיד. מה לעשות שבעירייה יש עירוב שימושים, כמו שיו"ר הוועדה אמר, ועסקים מקבלים זמן התארגנות שהוא סביר לנסיבות העניין. הטענה לסטייה ניכרת היא לא נכונה כי בעצם תוכנית 2606 בסעיף 1 התכליות המותרות, אומרת שלא יותרו תחנות כוח, תעשיה כימית פטרוכימית, תעשיית דשנים, חומרי הדברה, משחתות, מפעלים לטיפול בפסולת ומחסנים הכרוכים במפעלים כאלה. אנחנו לא מדברים כאן על מפעל מתכת ולא על יצירה של מטרד ואבק כמו שנטען פה. בניגוד למתנגדים שלא הביאו חו"ד לעניין המטרדים, יש פה אישור של גורם מקצועי, הרשות לאיכות הסביבה בעיריית ת"א, שבדק את העסק ובחן אותו בעניין מטרדיות לסביבה והגיע למסקנה שיש לאשרו, זה סותר במובן העובדתי את הטענה למטרדים. במובן התכנוני, לא מדובר במחסן של מפעל, התוכנית מכוונת למצבים שבאים למנוע מפעלים, מחסנים שכרוכים במפעלים. אנחנו מדברים פה בסופו של יום במקום מסודר בקרקע של תעשייה ומלאכה. זה אומנם מהווה שימוש חורג אבל אנחנו למעשה בזמן מעבר בין תוכניות עבר, איזור שלמה בעברו היה מלא במפעלים, מוסכים. למעשה השימוש החורג הזה הוא בדיוק המטרה שקבעו בפסיקה, גישור בין זמן עבר לזמן עתיד במובן התכנוני. לכן המחוקק הגביל, בהנחה שמדובר בשימוש חורג מתב"ע, לחמש שנים. בתגובה שלנו בחנו את החומר, תחילה החברה לא היו מיוצגים, חזרנו בנו מהבקשה לעשר שנים וביקשנו חמש שנים. גם המדיניות התכנונית שנקבעה בוועדה מדברת על למנוע אבק ורעש, זה לא המצב. מדובר פה באחסנה מסודרת, פיקוח עירוני היה, מנהלים את העסק בעדינות תוך התחשבות בסביבה. אם מסתכלים על העיר לא נשארו אזורים יותר מידי לעשות את זה, זה האיזור, אולי יד חרוצים.

מחמוד שניר- אנחנו שם שנה וחצי.

עמ' 16

אסף קוסטיקה עו"ד- המדיניות של הוועדה עצמה מדברת על לבחון כל מקרה לגופו בהתאם לעמדות הגורמים המקצועיים בעירייה, בהתאם לעמדת הגורמים המאשרים. הרשות לאיכות הסביבה בחנה את העסק, בדקה את הסביבה ועם כל הכבוד להשקעות שעושים בנדל"ן, אני מאוד מכבד אותם, מתחם תחנת הקמח, מדובר בדברים עתידיים, לא בדברים קונקרטיים לעכשיו אז אין סיבה לסגור לאדם עסק כאן ועכשיו, צריך להיות תהליך תכנוני שיש בו טולרנטיות למצב הקיים.

המקום רוב היום סגור, אין רעש, אין מיון בכלל.

ההחלטה דיון נוסף: החלטה מספר: 2

צוות התנגדויות מספר 16-26-0002 מתאריך 10/05/2026

הוועדה ממליצה לקבל את ההתנגדות בחלקה ולאשר את הבקשה לשימוש חורג מתוכנית ומשטח פתוח לאחסנת מתכת, גרוטאות, מיונם וסחר בהם, לצורך התארגנות לפינוי, עד ליום 31.12.2028 או עד להוצאת היתר בניה, המוקדם מביניהם.

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

לאחר דיון בועדת התנגדויות, המלצה לקבל את ההתנגדות בחלקה ולאשר את הבקשה לשימוש חורג

מתוכנית ומשטח פתוח לאחסנת מתכת, גרוטאות, מיונם וסחר בהם, לצורך התארגנות לפינוי, עד ליום

31.12.2028 או עד להוצאת היתר בניה, המוקדם מבניהם.

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :27/05/2026

רעיה גוטלויבר- עסק שהיה בדיון בוועדת התנגדויות. לפי המלצת צוות התנגדויות, יש לקבל את ההתנגדויות בחלקן ולאשר שימוש חורג עד 31.12.2028 לצורך התארגנות לפינוי.

ליאור שפירא- אחרי ששמענו ושקלנו ודיברנו עם המתנגדים והמבקשים, אנחנו סבורים שהמקום הזה צריך להתפנות ובהחלט רוצים לתת זמן להתארגנות לכן מצאנו ש 31.12.2028 הוא זמן סביר. במידה ויתקבל היתר בניה בסמוך, הסיכוי שיתקבל לפני ה 31.12.28 הוא שואף לאפס. אנחנו מאמצים את חו"ד הצוות.

ההחלטה: החלטה מספר: 3

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0009 מתאריך :27/05/2026

לקבל את המלצת צוות ההתנגדויות לאשר הבקשה לשימוש חורג מתוכנית ומשטח פתוח לאחסנת מתכת, גרוטאות,

מיונם וסחר בהם, לצורך התארגנות לפינוי, עד ליום 31.12.2028 או עד להוצאת היתר בניה, המוקדם מבניהם.

19/04/2026	תאריך הגשה	36335	מספר בקשה מקוונת	65886	מספר תיק רישוי
1	קומה	מסעדה, לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום			מהות העסק
133.00	שטח העסק	לה מעלה			שם העסק

גבעת הרצל, אזור המלאכה- יפו	שכונה	שביל המפעל ,6 שביל המרץ 5	כתובת
3787-006	תיק בניין	6971/49	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
שביל המרץ ,5 תל אביב - יפו 6653521	בית גימל דלת בע"מ	מבקש
שביל המרץ ,5 תל אביב - יפו 6653521	יזם ע.י השקעות בע"מ	בעל זכות בנכס
שביל המרץ ,5 תל אביב - יפו 6653521	עמרי בראל	מורשה חתימה מטעם המבקש
רמב"ם 9א, בת ים 5930513	מקסים טומנסקי	עורך ראשי
שביל המרץ ,5 תל אביב - יפו 6653521	אליאס הרצל	מתכנן שלד

עמ' 18

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (פאדי דאוד)

פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מאולם מלאכה בהיתר למסעדה לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום בקומה א' בשטח של 133 מ"ר.

תיאור המבנה:

גוש ,6971 חלקה .49

מבנה תעשיה בן 4 קומות המכיל 5 אולמות תעשיה בכל קומה על פי היתרי בניה חלקיים ולשינויים מספר 807 מתאריך 27/2/1968 והיתר בניה מספר 832 מתאריך 22/12/1977 והיתר בניה מילולי בלבד מספר 256 מתאריך .8/7/1970

לא נמצא בתיק בנין היתר בניה מקורי למבנה.

הערות המהנדס:

יש לציין כי העסק הנ"ל פועל משנת 2014 ומשנת 2015 עם רישיון בשימוש חורג עד .31/12/2025 מדיניות לילה במקום עד שעה .05:00

דרישות תקן חניה - 1.3 מקומות חניה (בהשוואת השימוש הקיים והמבוקש).

חניון מתוכנן במרחק קו אווירי של 333 מ' (רחוב סמטת ראשית חכמה .)4 עמ' 19

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד מלאכה, תעשיה זעירה עפ"י תכנית 819 - "תכנית בינוי - קרית המלאכה" ותכנית 1071א -

"שינוי מס' 1 ל-1980 לתכנית 819". המבנה הינו מבנה לשימור מכח ועדת שימור ע"פ פרוטוקול מספר ,1904 מתאריך 23/12/2019 הוחלט כי קיימת חשיבות עליונה לשמירת קריית המלאכה כמתחם ייחודי במרחב העירוני.

שימושים מותרים יהיו עפ"י תכנית 446 - "אזור תעשיה זעירה - יפו" סעיף 11 אשר אושרה בתאריך .31.1.1957 שימוש חורג ממלאכה למסעדה תואם עפ"י סעיף ,11 ובהסכמה מיוחדת. הסכמה מיוחדת (תכנית "ל") פירושה-

ההסכמה הניתנת על-ידי הועדה המקומית לבקשה מסוימת לאחר שתכנה של בקשה זו תתפרסם בעיתונות המקומית לאחר שכל ההתנגדויות שהוגשו תוך 14 יום אחרי פרסום זה על ידי אנשים הטוענים שהם נפגעים על ידי בקשה זו, הובאו בחשבון על ידי הועדה המקומית, ולאחר שהועדה החליטה כי אין במלוי הבקשה משום ניגוד למטרות תכנית זו. על המגרש חלה מדיניות תא/מק/9106 – קריית המלאכה אשר מטרתה לשמור על קריית המלאכה כאזור ייחודי במרחב העירוני המהווה מוקד ליצירה ומלאכה תוך תהליך התחדשות זהיר, מאוזן ומפוקח .

בהתאם לתוכנית המתאר, תוך בחינת השימושים הקיימים והעתידיים. פירוט יעדים/שימושים: תכנית תא\ ,446 מגדירה שימושי מלאכה ותעשיה לסוגיהן, מאפיות ומסעדות "בהסכמה מיוחדת" (בהתאם לנוהל רישוי עסקים-

ללא הליך שימוש חורג בכפוף לפרסומים) לגבי שימוש שלא הוזכר ברשימת השימושים רשאית הועדה המקומית להחליט על פי "דמיון לשימושים המותרים באזור." מסמך זה נועד להגדיר אילו שימושים עונים להגדרה "דמיון" , לעדכן את מגוון השימושים בהתאם לצורך עכשווי מבלי לפגוע באופי המקום. תוספת השימושים המותרים מבוסס על מגוון השימושים המאושרים בתכנית 1071 והרחבתם לאזור לב הקריה: ביניהם מסחר, מסעדות, ומקומות בילוי. תוספת השימושים מתייחסת לקומת הקרקע ותת הקרקע. הקומות העליות ימשיכו לשמש לטובת השימושים המוגדרים בתא\446 ויכללו בתוכן את מגוון שימושי היצרנות והמלאכה (אומנות פלסטית, מחול ומוסיקה, גלריות וחללי תצוגה, ייצור ובעלי מלאכה עדכניים.) ע"פ חוו"ד מחלקת תכנון יפו ודרום: השימוש תואם תבע 446 (בית אוכל, בהסכמה מיוחדת) מכיוון שמדובר בעסק קיים שהיה פעיל טרם אישור המדיניות כבית אוכל (מסעדה) מומלץ לחרוג ממדיניות הועדה התקפה לנושא השימושים שמספרה תא\9016 ולאפשר את המשך השימוש בקומה הראשונה (לא בקרקע) למשך 5 שנים. כל שינוי בבינוי נדרש תיאום מול מחלקת השימור.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות.

מבקשים היתר ל10 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :13.5.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :28.4.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :27.4.26

לאחר בדיקה ברחוב שביל המפעל 6 בטווח 1.8.25 עד ,27.4.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

אישור קונסטרוקציה מיום :18.11.25

התקבל אישור.

חו"ד פיקוח על הבניה מיום :19.5.26

לא נמצאו תביעות פעילות או הליכים בכתובת הנ"ל.

חו"ד המחלקה הפלילית מיום :20.5.26

עמ' 20

אין הליכים פעילים בכתובת שבנדון.

ההחלטה: החלטה מספר: 2

ועדה מייעצת מספר 15-26-0007 מתאריך 13/05/2026

הועדה ממליצה לאשר פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מאולם מלאכה בהיתר למסעדה (ללא

אפיה וללא דגים) לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום בקומה א', עד ליום .31.12.2035

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

1. לאשר פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מאולם מלאכה בהיתר למסעדה (ללא אפיה וללא

דגים) לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום בקומה א', עד ליום .31.12.2035

2. דרישת תקן 1.3 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :27/05/2026

רעיה גוטלויבר- לפי חו"ד צוות יפו דרום, המלצה לאשר את הבקשה לפרסום לפי הוראת תב"ע ,819 עד ליום ,31.12.2036 בכפוף ל 1.3 מקומות חניה.

ליאור שפירא- מאמצים את המלצת הצוות כפי שמופיעה בעמוד .18 איילת וסרמן- בכל זאת רוצים לתקן ל 36 , זו טעות סופר שלנו.

ליאור שפירא- חלקנו לחברי המועצה, עברו על זה חלק.

איילת וסרמן- אם יש עם זה בעיה..

ליאור שפירא- יש עם זה בעיה, ראו שזה התאריך אז באו, נשאיר את זה .31.12.2035 את לא רוצה לדחות את זה לתאריך אחר את הדיון ולתקן נכון?

איילת וסרמן- נכון.

ההחלטה: החלטה מספר: 4

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0009 מתאריך :27/05/2026

1. לאשר פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מאולם מלאכה בהיתר למסעדה (ללא אפיה וללא דגים)

לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום בקומה א', עד ליום .31.12.2035

2. לאשר השתתפות בקרן חניה עבור 1.3 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

29/04/2026	תאריך הגשה	36833	מספר בקשה מקוונת	60303	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	מזנון, בית אוכל אחר לרבות משלוחי מזון ,ללא הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום			מהות העסק
40.25	שטח העסק	סופרא			שם העסק

צפון יפו	שכונה	דרך שלמה ,3 תרצה ,22 פוריה 2	כתובת
3297-020	תיק בניין	,7016/39 7016/41	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
גורקי ,6 תל אביב - יפו 6809429	דאוד פתחי	מבקש
מילוא יוסף 10א, תל אביב - יפו 6964332	דוד פרוזנסקי	בעל זכות בנכס
דיזנגוף ,205 תל אביב - יפו 6311504	גבריאל נבון	עורך ראשי
החי"ל ,24 חיפה 3501433	לאוניד גוזביץ	מתכנן שלד

עמ' 21

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (לובה דבוייריס)

בקשה לפרסום על פי תב"ע 2606 למזנון+ פיצריה הכוללת הכנת בצק בחנות בהיתר בשטח של 40.25 מ"ר.

תיאור המבנה:

גוש 7016 חלקה .41

הבניין בן קומה אחד המכיל חנויות על פי היתר בניה מ- .20/11/1946 (לא נמצא היתר בניה מילולי).

הערות המהנדס:

העסק מתנהל במקום הנ"ל משנת-.2026

על פי מערכת רישוי עסקים משנת-1997 במקום הנ"ל התנהלו בתי אוכל שונים, עם רישיונות ללא שימוש חורג עד-.31/12/2015

בשנת 2022 דווח כי העסק נסגר.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 22

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד מגורים מיוחד ע"פ תכנית 2606 המאושרת. בהתאם למסמכים שהוגשו חוו"ד המידע התכנוני הינו עבור חלקה 41 בלבד. ע"פ תוכנית 2606 סעיף 10.1 התכליות המותרות: א. בכל הקומות: מגורים, אכסון מלונאי. כמו כן, יותרו שימושים בעלי אופי ציבורי כגון: מוסדות חינוך, קהילה ותרבות לאחר פרסום כנדרש בחוק לגבי הליך שימוש חורג. ב. בקומת הקרקע בנוסף לאמור בסעיף קטן א' דלעיל יותרו גם שימושי מסחר קמעונאי, שירותים אישיים ומשרדים. פתיחת בתי אוכל, מכוני בריאות וכושר, מרפאות וייצור מעשי מלאכה זעירה ואומנות יותרו בקומת הקרקע בלבד ובתנאי שהוועדה המקומית שוכנעה כי השימוש המבוקש לא יהווה מטרד, פרסום בשני עיתונים ארציים ובעיתון מקומי, פרסום על לוח מודעות ושמיעת התנגדויות, השימוש המבוקש לא יהיה בגדר "שימוש חורג". שימוש לבית אוכל תואם לרשימת השימושים המותרים וכפוף לתנאים המפורטים בסעיף (10.1ב).

מעיון בתיק הבניין נמצא היתר תכנית מתאריך .20.11.1946

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 09/04/2026

מבקשים היתר ל5 שנים

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :20.5.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה שלך העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :11.5.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :30.4.26

לאחר בדיקה במערכת מוקד ברחוב דרך שלמה 3 בטווח התאריכים 1.8.25 עד ,30.4.26 לא אותרו הודעות מוקד.

חו"ד המישלמה ליפו מיום :14.5.26

ממליצים לאשר.

ההחלטה: החלטה מספר: 3

ועדה מייעצת מספר 15-26-0007 מתאריך 13/05/2026

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לפרסום על פי סעיף 10.1 בהוראת תכנית 2606 למזנון+ פיצריה הכוללת

הכנת בצק בחנות בהיתר בקומת קרקע, מאחר ולא התקבלו התנגדויות לפרסום והשימוש המבוקש לא

מהווה מטרד לסביבתו, עד ליום .31.12.2031

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

לאשר הבקשה לפרסום על פי סעיף 10.1 בהוראת תכנית 2606 למזנון+ פיצריה הכוללת הכנת בצק

בחנות בהיתר בקומת קרקע, מאחר ולא התקבלו התנגדויות לפרסום והשימוש המבוקש לא מהווה מטרד

לסביבתו, עד ליום .31.12.2031

עמ' 23

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :27/05/2026

רעיה גוטלויבר- מדובר בעסק חדש. בקשה לפרסום לפי הוראת תב"ע ,2606 המלצה לאשר עד .31.12.2031 ליאור שפירא- מקבלים את חו"ד הצוות ומאשרים שימוש חורג עד .31.12.2031

ההחלטה: החלטה מספר: 5

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0009 מתאריך :27/05/2026

לאשר הבקשה לפרסום על פי סעיף 10.1 בהוראת תכנית 2606 למזנון+ פיצריה הכוללת הכנת בצק בחנות בהיתר

בקומת קרקע, מאחר ולא התקבלו התנגדויות לפרסום והשימוש המבוקש לא מהווה מטרד לסביבתו, עד ליום

.31.12.2031

06/05/2026	תאריך הגשה	36453	מספר בקשה מקוונת	72416	מספר תיק רישוי
2	קומה	משקאות משכרים -פאב, בר, מסבאה וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה			מהות העסק
107.00	שטח העסק	אודיופיל			שם העסק

גבעת הרצל, אזור המלאכה- יפו	שכונה	שדרות הר ציון ,110 דרך קבוץ גלויות ,73 דרך קבוץ גלויות ,75 שביל התנופה ,7 שביל התנופה ,9 שביל התנופה 11	כתובת
3311-073	תיק בניין	6971/49	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
ת.ד. ,1 תל אביב - יפו 6100001	היישות בע"מ	מבקש
זטורי משה ,5 תל אביב - יפו 6215805	רחל אגר פרל	בעל זכות בנכס
ת.ד. ,66535 תל אביב - יפו	אבי אביגדור פרל	בעל זכות בנכס
אהרונוביץ יוסף ,13 רחובות 7634713	עומר סחייק	מורשה חתימה מטעם המבקש
שד סיני ,21 חיפה 3433208	לוי יפעה	עורך ראשי
ת.ד. ,1 תל אביב - יפו 6100001	אלי גרינשפון	מתכנן שלד

עמ' 24

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (לובה דבוייריס)

פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מבית מלאכה בהיתר למשקאות משכרים - פאב, בר, מסבאה וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה, בקומה ב' (מפלס )8.98 בשטח של 107 מ"ר.

תיאור המבנה:

גוש 6971 חלקה .49

הבניין בן 4 קומות המיועד לבתי מלאכה על פי היתר בניה מס' 575 מ-.20/10/66

הערות המהנדס:

עסק חדש, מתנהל במקום משנת-.2024

מדיניות לילה עד 05:00 בבוקר.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 25

מידע תכנוני:

חלקה 49 בגוש 6971 מחולקת למגרשי בניה ביעודים שונים. בהתאם למסמכים המצורפים לבקשה, המבוקש נמצא בתחום מגרש מס' 2618 בייעוד מלאכה תעשיה זעירה עפ"י תוכנית 1071א - "שינוי מס' 1 ל-1980 לתוכנית 819 ותוכנית 1071" , תוכנית 819 - תוכנית בינוי קרית המלאכה", תוכנית 446 - "אשור תעשיה צעירה - יפו".

שימושים מותרים יהיו עפ"י תוכנית 446 סעיף :11 באזור מלאכה ותעשיה זעירה: מעבדות, מוסכים, מסעדות (בהסכמה מיוחד), בתי מרחץ ציבוריים, כורכי ספירם, מוצרי קש וקנה סוף, עשיית סלים, עשיית מברשות ומטאטאים, צורפי כסף וזהב, בתי חרושת לקרח, מחסני קרור, חתוך יהלומים וליטושם, מאפיות (מונעות בחשמל בלבד), מחסנים, שרברבים, נגרים שאינם משמתשים במכונות משור, פתחים, מסגריה, עושי מזרונים, זגגים.

שימוש למסעדה תואם בהסכמה מיוחד.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 18/03/2026

מבקשים היתר ל-5 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :28.5.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :6.5.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :11.5.26

לאחר בדיקה ברחוב שביל התנופה 7 בטווח התאריכים 1.8.25 עד ,11.5.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

חו"ד צוות תכנון מיום :19.5.26

מומלץ לאשר חריגה לנושא מיקום בית אוכל בקומה השניה ככל ועומדים במכסה שקבעה המדיניות.

תנאים לרישיון העסק:

• יש לוודא כי לא נעשים שינויים במבנה ,חזית או קונסטרוקציה וכל שינוי במבנה ידרש לתיאום עם

מחלקת השימור.

• ככל ויש שירותים קיימים בחלל יש לוודא כי אין פגיעה בתשתיות קיימות, חזית המבנה או נראות חיצונית.

• יש לוודא כי השימוש אינו פוגע באופן תפקדו ותפעול יתרת העסקים של מלאכה ותעשיה הפועלים בבניין ו\או הקומה.

ההחלטה: החלטה מספר: 5

ועדה מייעצת מספר 15-26-0007 מתאריך 13/05/2026

הועדה ממליצה לאשר פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מבית מלאכה בהיתר למשקאות

משכרים - פאב, בר, מסבאה וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה, בקומה ב' ,

עד ליום .31.12.2031

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

לאשר פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מבית מלאכה בהיתר למשקאות משכרים - פאב, בר,

מסבאה וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה, בקומה ב' , עד ליום .31.12.2031

עמ' 26

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :27/05/2026

רעיה גוטלויבר- קיימת חו"ד צוות יפו. המלצה לאשר בקשה לפרסום לפי הוראת תב"ע 819 לפאב/בר ל-5 שנים, לפי תאריך הפרסום, עד ליום .31.12.2031

ליאור שפירא- זה לא חדש נכון יובל?

יובל פלג- אזור קריית המלאכה, מאוד חיובי.

ליאור שפירא- מקום חמוד. מאשרים שימוש חורג עד ,31.12.2031 בהתאם לחו"ד הצוות.

ההחלטה: החלטה מספר: 6

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0009 מתאריך :27/05/2026

לאשר פרסום להוראת תב"ע 819 בהסכמה מיוחדת מבית מלאכה בהיתר למשקאות משכרים - פאב, בר, מסבאה

וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה, בקומה ב' , עד ליום .31.12.2031

שטח הבקשה:	תיק בניין:	גוש/חלקה:	שכונה	כתובת:
49 מ"ר	-3004 013/0	גוש: 7079 חלקה: 15	צפון יפו	רבי פנחס 13

כתובת:	שם:	בעל עניין :
רבי פנחס ,13 ת"א יפו	אהובה	שם העסק
רבי פנחס ,13 ת"א יפו	א.מ.א בשוק הפשפשים בע"מ איתי כץ	מבקש
הגת ,5/4 חולון ויצמן ,41 ת"א	אורנה סיני בן דוד אילנה	בעל זכות בנכס
אפרסק ,3 אשדוד	ורדה חייט	עורך בקשה

עמ' 27

מספר תיק 52298 מס' בקשה 10000388843 תאריך 13.03.25

רישוי: מקוונת: הגשה:

מהות מזנון קומה: קרקע

העסק: צריכת משקאות משכרים

מהות הבקשה: (לובה דבוייריס)

בקשה לפרסום על פי תב"ע 2572 לעסק של מזנון-לרבות צריכת משקאות משכרים

במקום בחנות בהיתר קומת קרקע בשטח של 49 מ"ר.

תיאור המבנה:

הבניין בן 3 קומות המכיל: בקומת קרקע- חנויות ובקומות העליונות- מגורים על פי

היתר בניה לשינויים ותוספת שטח בקומות העליונות מס' 5-960878 מ-.18/09/1996

לא נמצא בתיק בנין היתר בניה מקורי למבנה.

הערות המהנדס:

לפי מערכת רישוי עסקים משנת 1979 במקום התנהלו בתי אוכל עם משקאות משכרים

ברישיונות שונים.

העסק מתנהל במקום משנת 2019 עם רישיון משנת .2020

בשנת-2022 לאחר ביצוע סקר שוק הפשפשים נדרש לבצע פרסומים על פי תב"ע.

דרישת תקן -0 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

מספר תב"ע 2572

החלקה ביעוד מגורים ב 'עם חזית מסחרית לכיוון רח 'עולי ציון בלבד ,עפ"י תוכנית " 2572מתחם כיכר השעון– ." סעיף 10.1 התכליות המותרות– . א. מגורים בכל הקומות. ג . במגרשים המסומנים בתשריט כ"חזית מסחרית "יותרו בקומת הקרקע בלבד ,נוסף לשימושים המותרים ביתר הקומות ,גם שימושי מסחר קמעוני ,סדנאות לאומנות , משרדים ,מועדוני יום לקשיש ,תחנות טפול באם ובילד ,גני ילדים ,פעוטונים ושירותים אישיים .כמו כן- תהיה הועדה המקומית רשאית להתיר פתיחת בתי אוכל ויצור ומכירת מעשי מלאכה זעירה ואומנות , אם שוכנעה כי השימוש המבוקש לא יהיה מטרד ולאחר פרסום כנדרש בחוק לגבי שימוש חורג. ד .בנוסף לאמור בסעיף קטן ג ' לעיל במבנים קיימים ללא סימון חזית מסחרית ,בהם קיים בפועל כדין שימוש השונה ממגורים בקומת הקרקע, תהיה הועדה המקומית רשאית להתיר יחידות מסחריות שהשימושים המותרים בהם יהיו כמפורט בסעיף קטן ג ' לעיל , אם שוכנעה כי השימוש המבוקש לא יהווה מטרד ולאחר פרסום כנדרש בחוק לגבי שימוש חורג.

אין התנגדות לבקשה.	הרשות לאי"ס מיום :25.6.25
לעסק יש רישיון עד 31.12.30 ובנוסף היתר ש.כ עד ,30.09.25 לילה עד 01:00 בתוקף 11.11.25 והיתר פרגוד עד .30.04.25 כנגד העסק אין קריאות מוקד בשנת .2025 בשנת 2024 4 קריאות מוקד ללא ממצאים.	פיקוח עירוני מיום :31.3.25
התקבלו מספר תלונות על הופעות חיות /מפגע רעש נגני רחוב/ מפגע רעש/ התקהלות.	מוקד 106 מיום :26.3.25
אהובה" עסק פעיל משנת 2019 בשוק הפשפשים מבחינת המישלמה ליפו, עסק חיובי ואין התנגדות להמשך פעילותו בשוק .	המישלמה ליפו מיום :25.6.25
איציק בן אהרון, עפרה כהן, עו"ד בשם יהודה ויפה טלמון, יהודה טלמון עו"ד	שמות המתנגדים:

עמ' 28

חוות דעת מידע תכנוני:

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים והתקבלו התנגדויות.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 16.07.24

מבקשים היתר לצמיתות

חוות דעת נותני אישור:

• מוזיקה רועשת מחוץ לכותלי העסק. • העסק לא עונה על הגדרה של מזנון. • העסק פועל עד שעות הקטנות של הלילה ולא עד לשעה 01:00 לפי הרישיון. • העסק מפרסם שמקיים אירועים עד-150 משתתפים. • העסק בניגוד לרישיון מגיש אוכל מטוגן והריחות מהווים מטרד לגרים בבניין. • שטח של שולחנות וכסאות אינו פרופורציונלי לגודל העסק ומתפרס לשטח ציבורי.	תקציר ההתנגדות:
• איכות הסביבה-התקבל אישור ביום .25.6.25 • פיקוח עירוני-קיימת חוות דעת מיום .31.3.25 • מוקד -106קיימת חוות דעת מיום .26.3.25	חו"ד מהנדס להתנגדות:

טלפון	כתובת	פרטי המתנגדים:
055-8838739	רבי יוחנן 1 ת"א	איציק בן אהרון
052-8943800	רמבה ,10 רמת גן	עפרה כהן, עו"ד בשם יהודה ויפה טלמון
03-5290999	יגאל אלון ,65 ת"א	יהודה טלמון עו"ד

עמ' 29

המלצת הוועדה המייעצת 2025-0009 מיום :27.03.2025

הועדה ממליצה להעביר לדיון בוועדת התנגדויות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יובל פלג, רעיה גוטלוייבר, מירי אהרון, לובה דבוייריס,

שם משולם, פאדי דאוד, מאור ורניק, ירדן אדר, דין עמר, מהא מרגייה.

ועדת התנגדויות:

דיון בוועדת התנגדויות – בתאריך :01.07.2025

בהשתתפות: ליאור שפירא, חן אריאלי, פרדי בן צור, הגר גנין עו"ד, עומרי יוסף עו"ד, איילת וסרמן,

יובל פלג, רעיה גוטלויבר, לובה דבוייריס, מירי אהרון, מהא מרגייה.

המתנגדים: יהודה טלמון, עו"ד, יפה טלמון, עומרי ברקאי (נכדו של יודה

טלמון), מיכאל אדה, בן וידר, אינה פייסבורד.

יהודה טלמון- מבקש להתחיל ברשותכם להראות לכם את נתוני

הבקשה להיתר/תכנית העסק, מריכוז הנתונים מספר מקומות

הישיבה בעסק ,16 שעובר בדף השני מבקשים רישיון למזנון

ושכתוב הכנת בשרים הם מסמנים אין. ברשותכם מבקש להציג

לכם סרט מתוך עמוד הפייסבוק/אינסטגרם של העסק רואים מה

קורה בעסק של 16 מקומות ישיבה. העסק הזה שמגיש רישיון ל-

16 מקומות ישיבה אומר בפרסומים שלו אנחנו מנהלים פה עסק

ואפשר לקיים אירועים של עד 150 איש.

אני מחזיק פה מייל מיום 27.5.25 מעיריית תל אביב, שזה מענה

לפנייה שלנו מיום .20.1.25 דהיינו, כמעט חצי שנה אחרי וזה גם

ברור שזה מגיע רק בעקבות זה שהגשנו עתירה לבית משפט,

כותבים: אני מתנצלת על העיכוב במענה לפנייתך.

ואז הם אומרים, נציגי אגף הפיקוח הלכו ביקורת בעסק, נמצא כי

לעסק רישיון לבית אוכל ובפועל הוא מתנהל כמסעדה. אגף

עמ' 30

הפיקוח העביר בקשה לאגף לרישוי עסקים להליך שימוע לביטול

הרישיון . זה מכתב מעכשיו מתאריך ,25.5.25 איך אנחנו יכולים

בכלל לדון בבקשה להיתר? אני הגשתי התנגדות מלפני שנה ולא

צורף להתנגדות. אני חושב אין מקום לדון בבקשה כשיד אחרת

של העירייה אומרת שהיא מתכננת לקרוא לו לשימוע ולקחת לו

את הרישיון. איך עסק שמגיש בקשה לרישיון עם 16 מקומות

ישיבה מקיים אירועים של עד 150 משתתפים?

בהמשך המייל אומר ואוסיף כי, נציגת הרשות לאיכות הסביבה

מסרה כי במסגרת טיפול בפניות שנערכו במהלך השנה

האחרונה לא נמצאו מטרדי רעש מפעילות העסק. במידה

שהעסק פועל לאחר שעה ,01:00 באפשרותך לפנות בזמן אמת

למוקד שירות 106 פלוס.

פנייתי למוקד 106 וזה על הקרח מה שנקרא . בהיתר לשולחנות

וכיסאות שקיבל העסק , נאמרו הדברים הבאים:

מוסיקה- אסור להשמיע מוסיקה מחוץ לכותלי העסק, כולל

בשטח היתר אסור להציב רמקולים, מסך ומקרן מחוץ לכותלי

העסק ובשטח של השולחנות וכיסאות.

בעל העסק ינקוט בכל האמצעים כדי למנוע רעש והפרעות

מפעילות העסק כולל מניעת רעש מקהל. אתם ראיתם את

הסרטון. אתם מבינים שכל מה שכתוב כאן לא מתקיים בעסק ?

יש כאן שני דיירים שהם יגידו לך איזה סיוט , ואני תכף אצטט לך ,

מווטסאפים שאנחנו מקבלים מהדיירים שלנו, איזה סיוט האנשים

האלה עוברים .

אנחנו השקענו בדירה שלנו 25 אלף ש"ח לשים טריפלקס על כל

הפתחים של הדלתות והחלונות כדי למנוע את הרעש. הדיירות

הנוכחיות ששכרו מאתנו את הדירה, אחת מהן היא כבדת שמיעה

.היא אמרה , זאת לא תהיה לי בעיה.

אחרי שבוע התקשרה בבכי שהיא לא מסוגלת לחיות שם . יש פה

עוד דייר ,הוא יתאר לך את הסיוט שהוא עובר. אני חשבתי

שסגירת החורף אולי מונעת את הרעש או מקטינה בקצת את

הרעש. אצטט לך מה היא כותבת: "אין שום שוני ולא קטן ביותר

בין אם תהיה סגירה ובין אם לא.

להפך, בגלל הסגירה והמוזיקה הגבוהה גם בתוכה, הבית ממש

רועד בצד אחד שלו ברמה שקשה לשבת על הספה בשעות הרעש

הקיצוניות מרוב שהיא רועדת." זה הודעה מהשוכרת.

ואני הבאתי מומחה שערך מדידת עוצמת רעש בשעה-23:30

בלילה , לא ביום של הופעה , ומצאה עוצמה של 65 דציבלים ,

בעוד שהרעש המרבי המותר הוא 40 דציבלים יש פה את צילומי

הרמקולים אתם יכולים לראות שהם לא מצויים במקום שמותר.

הצד השני זכה לראות את כל החומר בבית משפט. אני מופיע כאן

כבעל דירה ולא כעורך דין.

יש פה צילומים של הרמקולים שמתוקנים בחזית החיצונית של

העסק, אין עסק בפנים ואין רמקולים בפנים. מה שעושים –

שמגיעים הפקחים הם לוקחים את הרמקול ומסובבים אותו לתוך

עמ' 31

פנים העסק שאין בו כלום ואין שום דבר, ואז לכאורה אין מוזיקה

בחוץ.

לפי תכנית העסק אתם רואים בחדר העליון שלכאורה נמצאים

באותם 16 מקומות ישיבה, אין בו אף מקום ישיבה . זה מחסן אין

בו כיסא ושולחן אחד אפילו.

הכול נמצא בחוץ, מה שאין פה בהיתר השקרי הזה הכל בצד

השני. איפה שראיתם את ההופעה את האנשים שמופיעים

ומנגנים ,הם לא יושבים במקום הזה, הם יושבים בצד השני.

העסק הזה יש לו מהעבר השני , זו המדרכה הציבורית שהשתלטו

עליה עם הכיסאות והשולחנות. יש פה בקשה שקרית. השולחנות

והכיסאות הם בשני הצדדים של העסק.

מי שהגיש את הבקשה הזאת וחתם עליה וצריך לעמוד לדין

פלילי ומי שבעירייה אישר את זה צריך לחקר איך הוא אישר

כאלה דברים . אין פה נתון אחד אמתי בתוך הבקשה . רישיון של

מזנון על פי התקנות- במזנון אסור להכין תבשילים להחזיק או

למכור מאכלים המכילים מזון מן החי ,לרבות דגים , בשר ועוף ,

למעט נקניק או נקניקיות.

בתוך הניירת שתראו פה של הרישיון אתם תראו שהכנת בשרים

כתוב אין .אני המצאתי לעירייה את התפריט של המקום, שמדבר

על כרובית מטוגנת ,על לחמה באג'ון , זאת אומרת ,לחם עם

בשר, ארנצ'יני , שזה טיגונים, טריפ מפורק ,שווארמה מהודו

ופלאפל, זה התפריט .ואז התשובה של העירייה הייתה ,לא

מעניין אותנו מה יש בתפריט , אתה צריך להוכיח שמה שיש

בתפריט באמת מגישים אותו .טענה הזויה.

יש לכם פה צילומים אינספור על האוכל המטוגן. העסק מתנהל

כמסעדה לפי הביקורת של העירייה. כל הטיגונים האלה גורמים

לריחות טיגון בלתי נסבלים, יש לכם פה דוח לגבי התקנות הריח

שאומר שהעסק לא עומד בסטנדרטים של ריח המותרים. לפי

הצילומים של העירייה שצירפה לבית המשפט יש צילומים של

בשר.

יש אבסורד שלם וזה כן הילה שצירפנו לכם . העסק בפרסומים

שלו הוא מעיד על עצמו שהוא פתוח עד שלוש ועד שתיים בלילה,

בניגוד לתנאי רישיון העסק , היתר הלילה . הוא מעיד על עצמו.

נסעתי לשם שלושה ימים ברציפות.

בין חמישי לשישי ,בשעה אחת ושתיים עשרה בלילה .בראשון ב-

31 למאי ,בלילה בין שישי לשבת ,בשעה אחת וחצי בלילה.

ובראשון לשישי בלילה בין שבת לראשון, בשעה אחת ורבע

בלילה.

העסק היה פתוח, יש לי סרטונים, התקשרתי ל- 106 הם

אומרים לי, הוא לא עושה רעש, אני אומר לה, מה זה קשור? לא

התלוננתי על רעש,

לעסק אסור להיות פתוח אחרי השעה אחת . הוא אומר לי , לא ,

הוא לא עושה רעש , אנחנו לא עושים שום דבר . האדון הנכבד

הזה , מיכאל ,התקשר ל -106אחרי השעה אחת , והגיש תלונה

שהעסק פתוח . צלצלו לו מהמוקד ואמרו, מוזיקה לא פועלת,

אנחנו לא מטפלים. לכן אני פונה לך, זה בלתי אפשרי.

עמ' 32

העירייה, מסיבות לא ברורות לי אני לא רוצה לחשוב בכלל, לא

מבצעת את העבודה שלה פשוט לא מבצעת את העבודה שלה.

אומרים לי- תתלונן .אני נוסע שלושה ימים רצוף באחת וחצי

בלילה, קם מהמיטה, נוסע לראות שהמקום פתוח. יש לי תמונות

וסרטונים מכל יום כזה, אני מתקשר למוקד 106 ופשוט מחפיפים

אותם. יש פה מטריית הגנה שהעסק הזה מקבל ,לא ברור לי למה.

לפי דברי העירייה, לעסק הזה ניתנו כבר 21 דוחות.

לא הייתה אשמה פשוט בוטה וגזעה. בתשובה להתנגדות הם

אומרים שאני שידלתי את הנכד שלי להגיש תלונת שווא על

מכירת אלכוהול לקטין. עכשיו הבאתי את הנכד שלי.

לאור מה שאמרתי קודם, שאמרו לי שלא מעניין מה כתוב

בתפריט ,וצריך להוכיח שבאמת יש מטוגן שלחתי את הנכד

שבחר ללכת עם חבר שישבו במקום ויזמינו פלאפל וכרובית

והכול ,וזה מה שעשו .לא שלחתי אותו לקנות אלכוהול בחיים לא

הייתי משדל את הנכד שלי ללכת.

שהוא חזר והביא את החשבונית, אני רואה פתאום קנקן בירה.

אומר לי מכרו לנו אלכוהול ואז אמרתי לו ,יש לך תיעוד ?יש סרטון

של מלצר שניגש אליהם עם קנקן בירה ,והוא מתגאה ואומר ,

מילתי לכם אותו מלא מלא.

לא שידלתי את הנכד שלי ללכת לשתות אלכוהול. שלחתי אותו ,

ואתם רואים פה את החשבונית, כדי שאני אוכל להוכיח מה שאני

חושב שלא הייתי צריך

אני נותן לכם את הפרסום של העסק שמעיד על עצמו ,שהוא

פתוח עד 3 ועד 2 בלילה , ואני שואל אותך , האם אני צריך להיות

אחרי זה בלש , וללכת ,להראות שהוא פתוח אחרי השעות

האלה , כשהעסק מעיד על עצמו , ואז אני רוצה להראות לכם ,

שלושת המועדים , שבו אני ביקרתי במקום , מספר התלונה,

עירייה, והעדר הטיפול של העירייה 'אתם יכולים לראות אותו ,

גם במה שמיכאל אדה, סיפר לכם עכשיו ,שאתמול, הוא התלונן ,

ואמרו לו ,אם אין רעש , לא מעניין אותנו שזה פתוח , אחרי

השעה האחת.

ותוך ההתנגדות אומרים וכותבים , ברומא יתנהג כמו רומאי . הם

אומרים, אתה באת אל הנזק, אתה באת לאזור שאתה יודע

שהוא. אז כמי שמחזיק דירה שם למעלה מ -20שנה, מה שקורה

עם העסק המסוים הזה היום לא דומה לכל מה שהיה.

עובדה ש-18 שנה מעולם לא התלוננו .לפני העסק הזה למטה ,

הייתה טבר לא התלוננו, למה ? העסק עבד לפי תנאי הרישיון .

הוא לא השמיע מוזיקה רועשת.

כל דייר בורח לי . כשאנחנו מנסים להשכיר את הדירה , אנשים

שומעים ,אה ,מה , לאהובה ?סליחה , לא תודה . אי אפשר לסבול

לא את הרעש ולא את הריח! אנשים בורחים משם.

אנחנו בתוך אזור של כמו הופעה בפארק הירקון זה בלתי נסבל

באזור שהוא אזור משותף לעסקים ולמגורים.

עמ' 33

מדיניות שימושים לעסקים במתחם התיירות שוק הפשפשים בתל

אביב .העסק לא עומד באף אחד מהתנאים שנקבע במדיניות

שלכם . המסמך אומר , עיקר ההגבלה היא ביישוב פתיחת בתי

אוכל ופאבים חדשים בכל המתחם.

לא תותר הקמת עסקי אוכל נוספים . פתיחה מסעדות חדשות ,

בתי אוכל ,בתי קפה תוגבה לרחובות המסומנים .זה לא ברחובות

המסומנים.

מתן ראשונות לעסק יותנה במינוי דרישות השירות לאיכות

הסביבה שיגבילו את עוצמת הרעש .יחייבו מיגון אקוסטי ולא

יאפשרו השמעת מוזיקה בשטחים הציבוריים

מיכאל אדה- ההתחייבות והתלות הכספית שלי מוגבלת, אני רק

שוכר דירה

שנה שלישית .אנחנו כנראה נצא . הסיבה העיקרית שאנחנו נצא

מהדירה היא הרעש. ואני יכול להעיד , בכנות ובתמים שאני לא

ישן טוב בלילה . זה מאוד מאוד לא פשוט .הרעש חזק.

האנשים שמפעילים את הצוות הם נחמדים, יש המון רעש, אני

עוסק מורשה שנותן ייעוץ לחברות ובימי שלישי ושישי לא יכול

לבצע שיחות בגלל ההופעות שיש שם.

הרעשים - גם בימים שבהם זה נסגר באחת ,לא כל יום זה עובר

את השעה אחת. בסופו של שבוע כמובן יותר , זה כמובן גם לפי

אני מניח כמה אנשים יש . בשעה אחת מתחיל רעש אחר ,שהוא

לא רעש . יש המולה של אנשים ,בדרך כלל באחת כשאנשים

מכבים את המוזיקה ,ואז אנשים אוכלים ,הם שרים את כל שירי

יום הולדת ,אז אני יודע קבוע שב-11.30 ובאחת ומשהו יש לי היום

יום הולדת של הקהל שמגיע ששרים ברחוב מאוד חזק. התחלתי

לשנוא את השיר וזה המציאות שלי.

ואז מתחילים להחזיר את הכיסאות אני לא שם לב לזה במהלך ,

היום אבל החדר הזה שהוא המחסן ,ויש עוד מקומות שבהם

נשמעו השולחנות, אבל הדברים נגררים וזה בסדר ,אנשים עושים

את העבודה שלהם ,אבל זה עוד רעש שנמשך בעצם אחרי הזמן

הרגיל ,ואז בדרך כלל לא כל לילה ,עכשיו באמת תיקנו ,זה בערך

אחת לארבע לילות יש את הרעש של האזעקה ,שמישהו ,אני לא

יודע ,לא טורח לסגור טוב ,נכנס איזה ...אני באמת לא יודע ,

והתגובה היא מהירה ,אבל לצערי זה חלק מהשגרה שלי ,אני לא

ישן טוב בליל. וגם אצלי בעלי הדירה השקיעו בחלונות כמובן

מבודדים ,לפני שחתמתי איתם על החוזה ,הם ביקשו ממני לבוא

כמה פעמים ולראות ,כי הדיירים הקודמים כולם נטשו. יש ימים

שהרעש הוא לא נורא, אבל באופן קבוע ,נמשך , הרעש הוא

מאוד חזק ונמשך לצערי גם לשעות הקטנות של הלילה זו

המציאות שאני חווה.

בן וידר- אני בעל דירה בבניין ואני כבר לא גר בבניין כמה שנים .

אני חושב שאז ביחס שהם היו בהתחלה של הדרך בערך אבל אני

חוויתי המון גם את הנושא הזה עם הפקחים בעירייה בשביל שכל הדיירים בבניין ,בבעלי דירות יוצר להם המון אינטראקציה עם הפקחים של העירייה, האכיפה כמעט לא באה לידי ביטוי ,זה לא מביא פרי. דבר שני 'אני עזב את הדירה לפני שש ,חמש שנים ,וזה היה ככה , וזה רק מסלים ,ושום דבר לא משפר את זה .אני חושב שאם תבדוק בעירייה כמה תלונות הוגשו על אהובה ,אני מניח שזה יגיע למספר תלת ספרתי בקלות ,ואני לפחות ,אני הגשתי המון , וזה לא עוזר .עכשיו ,אני לא כל כך מצליח להבין אם המצב הקיים ,האכיפה לא עוזרת ,שזו בעיה אחרת ,מה יקרה שההיתר יהיה משוחרר יותר ?מי יאכוף ? יש לנו עשרות סרטונים ותלונות ,ויש פה התעלמות מוחלטת. . אינה פייסבורד - הדירה שלי מעל הדירה של מיכאל, אני חושבת שהדירה שלו סופגת יותר רעשים וריחות. גם לי יש אחלה חלונות הרעש מאוד מפריע ,חד משמעית. עכשיו גם שוב כזה אני מבינה יש חגים, לפעמים אפשר לחגוג קצת יותר עד מאוחר ,אבל זה כמעט כל יום ככה ,אולי חוץ מיום ראשון כזה שהוא קצת חלש , אחרי אני התלוננתי לעירייה למוקד 106 על רעש, מוזיקה ואחרי שעה אחת. ועוד משהו יש לי להוסיף ,כשאומרים כזה על הרעש ואם אתם גם עוברים על האזור של שוק הפשפשים בערב ,אפשר גם לזהות לפני הרעש איפה הבית שלנו נמצא ,כי אין אף מסעדה או אף בר שהוא כל כך רועש. העניין של האזעקות מהעסק מאוד מפריע.

נועה טלבי, עו"ד, איתי כץ, חן יום טוב. נועה טלבי, עו"ד- אני לא התנגדתי כפי שאדוני ראה לתוספות של המסמכים, כי אני מכירה אותם מעתירה ואני פשוט כדי לקצר את עינוי הדין ללקוחות שלי, השתקתי אותו ,כשהוא אמר מה לא הגישו ,לא הגישו. צריך לעזוב בואו נדבר על הכל עכשיו, מבחינתי אני נותנת אור ירוק ,ליהודה טלמון ,לשים את הכל עכשיו על השולחן ולגמור את זה. אז זאת הסיבה שאני לא קפצתי והתנגדתי. לעניין התשובות לגופו של עניין, הן גם נמצאות בתשובה שלי וגם בעתירה, יש תשובות של העירייה. לעניין המזנון ,שזה פריט של בתי אוכל אחרים ,וכן אפשר להגיש מזון , שעבר עיבוד טרמי ,ואפשר לחמם וכן הלאה. חשוב לי להגיד בשורה הראשונה והתחתונה של התגובה שלי שמאוד מאוד מאוד חשוב לנו להיות בשיתוף פעולה עם השכנים הטלפון של איתי למעט שני השכנים וצירפתי גם צילומי מסך של התכתבויות עם שכנים מהטלפון של איתי נמצא ואנחנו מגיבים לכל תלונה גם אם היא בשעות שמותר לנו להשמיע את המוזיקה בוודאי בשעות שלא מותר לנו אנחנו לא משמיעים מוזיקה אבל גם אם זה בשעות שמותר ופונים אלינו אנחנו מנמיכים רציתי לציין שבעתירה של יהודה בכתב התשובה שלנו אנחנו צירפנו תצהיר של דייר של יהודה שגר שנה במקום זה מצורף שם למסמכים, דייר של יהודה במשך שנה שגר שם וגם העיריה צירפה במסגרת התשובה שלה לעתירה את דוח התלונות לפניות המוקד ואם אנחנו מסתכלים למשל על שנת 2025 - בשנת 2025

המבקשים:

עמ' 34

עמ' 35

יש שתי תלונות שאחת היא של טלמון יפה והשנייה כתוב

בהערות הוסבר לפונה בעלת הדירה לא גרה במקום שלא נמצא

מטרד רע או ריח מהעסק שתי תלונות ב -2025למוקד זה מסמך

של העירייה שהוגש בתשובה לעתירה. למה אני אומרת את זה

אנחנו כן נמצאים בהקשבה רוצים להיות בהקשבה מוכנים

לעשות הכל כדי לייצר אווירה של שכנות טובה אין לנו שום

אינטרס לא להילחם באף אחד ולא פשוט שיסתיים הסיוט הזה.

אני אומרת במסגרת היחסים הטובים בין הצדדים הציע איתי

לשלם על חלונות ארמטיים ניסח עורך דין טלמון מסמך הבנות

הועברו 12.5 אלף שקל כבר לבעל החלונות על ידי איתי ואז הוא

קיבל הודעה מיהודה אני מחזיר לך את הכסף הורה לאיש

החלונות להחזיר לאיתי את הכסף את ה 12.5אלף שקל כי אני

הולך להגיש נגדך עתירה. גם לאחר שסוכם לאחר שנוסח מסמך

על ידי יהודה טלמון לאחר שהוא מסכים להוציא 25 אלף שקל

מכיסו כדי לעשות חלונות בדירה כדי להמשיך את הסכסוך הוא

ביטל את זה והגיש את העתירה, אבל זה רק עוד דוגמה ואני לא

לוקחת את זה כדוגמה יחידה.

אנחנו עובדים לפי היתר ותנאי ההיתר. אין ספור ביקורות היה גם

ביקור שאני אומר לך את השם של האיש מקצוע מהירח ירון

מנדס מהיחדות הסביבה בעירייה שמדק את הרמקולים אנחנו

נתונים לאין ספור ביקורות אין ספור לא רק הגיעו גם משרד

הבריאות בעקבות ההליכים שהגיש מר טלמון הגיע ירון מודס

מאיכות הסביבה בשביל לשמוע ולבדוק את הרמקולים ואישר את

המיקום של הרמקולים ואת הרעש. הנושא של חוות הדעת

האקוסטית שהוגשה במסגרת העתירה במסגרת התשובה של

העתירה אנחנו מפוקחים אנחנו פועלים לפי תנאי הרישיון

נמצאים אצלנו גם פקחים חיצוניים של משרדי הממשלה וגם של

העירייה בעקבות העתירה ובעקבות התלונות ולא נמצא כלום.

אנחנו כבר שנתיים לא קיבלנו שום קנס ומעבר לזה ,אני אומרת

לך ,גם מעבר לתנאי הרישיון אנחנו מוכנים לעשות יותר מתנאי

הרישיון .אנחנו מנמיכים את המוזיקה גם בשעות שמותר לנו

לשים מוזיקה רק בגלל שהשכנים מבקשים ואנחנו מוכנים

להמשיך לעשות את זה עכשיו ,זה באופן כללי מבחינת הגישה

שלנו מאוד מאוד חשוב לשים את הגישה שלנו בפרונט.

חשוב לי לציין שמר טלמון, עו"ד לא גר בבניין והדיירים שלו

בקשר טוב אתנו ומרוצים מאתנו ,יש לנו וואטסאפים שאנחנו

צרפנו יש לנו תצהיר ואנחנו מוכנים להיות בשבילם מעטה וכמה

שצריך זה מאוד מאוד חשוב. דבר נוסף ,מבחינת כל האישורים

הרגולטוריים ,גם מבחינת היתרים של ההופעות שצולמו פה ,גם

מבחינת היתרים של הישיבה בחוץ ,גם מבחינת רישיון העסק גם

מבחינת הפרסום הנוכחי שנעשה בעקבותיו ,זה לא שימוש חורג

אנחנו פועלים על פי כל דין אין גורם אחד שלא בדק אותנו

ובעקבות העתירה גם הגיעו משרד הבריאות והגיעו משרד איכות

הסביבה אנחנו עומדים בכל הביקורות ,זה עובדה היעדר מטרדי

רעש שציינתי את זה שנעשתה ביקורת של מחלקת איכות סביבה

בעירייה וכמובן אני חייבת להתייחס לעובדה שמדובר על שוק

עמ' 36

הפשפשים, אנחנו לא העסק היחידי ואנחנו לא הטברנה היחידה

יש שם עוד הרבה מאוד עסקים.

אני יכולה לומר שבתור תל אביבית ,אני מאוד מאוד אוהבת את

המרכז יש לי בעיה של לסבול רעש ולכן אני גרה לצערי בצפון תל

אביב ,אני מול גינה משעממת ,אין לי אף בית קפה מגניב מתחת

לבית אני צריכה לקחת מונית או אוטו כדי לבלות במרכז העיר.

מגיע פקח בזמן האחרון כל יום ברמה היומית ,זה פשוט לא נכון

כי זה יזום של העירייה. כל הנושא של מטרד ריח הצורפה חוות

הדעת גם העתירה הוא כותב שם כנראה זה לא חוות דעת שהיא

חד משמעית לחלוטין , גם היועץ ריח עצמו לא אמר חד משמעית

שזה מהעסק עצמו אנחנו פועלים בניגוד בהתאם להיתרים לעניין

שולחנות והכיסאות. העניין הזה של הנכד שאכל ושתה ולקח

בירה אני רק רוצה לומר שנפתחה תלונה במשטרה לאחר

שהתלונה הוגשה תלונה במשטרה על ידי טלמון לאחר שהתלונה

נסגרה הוא הגיש הערר לאחר שהערר נדחה הגיש עתירה.

להבין עד איפה מגיעה הרדיפה ובאמת העניין הזה של החלונות

מראה את ההבדל בגישה ,מאוד אנחנו מוכנים גם להוציא מכיסנו

25אלף שקל כדי לפתור הצד השני מפרה הסכם אתנו ומחזיר

לנו את הכסף כדי להמשיך את המריבה.

אני רוצה להפנות בתשובה שלי לוואטסאפים סתם וואטסאפים

אקראיים אחד מהם אגב של דיירת מעכשיו, תוכל לבקש מדניאל

להנמיך את המוזיקה? וקיבלו מענה במהירה. אפשר לראות יש

פה צילום מסך שהגיע אלינו שהוא שואל את הדיירים אני מבין

שיש כרגע מוזיקה מחרישת אוזניים מאהובה יש הופעה ,זה

דווקא בסדר לא מפריע לי . זה מראה את רוח הרדיפה, אבל יש

פה רדיפה.

לעניין המזנון ,קודם כל הפריט רישוי הוא פריט רישוי למזנון

ולבית אוכל אחר זה דבר אחד ,דבר שני אנחנו לא מבשלים שם ,

אנחנו רק מחמים גם בשר שיש שם ,זה בשר שמחומר הכל מגיע

ארוז מה שמותר לעשות זה מופיע בתשובה של העירייה בצורה

ברורה . אנחנו לא עושים הופעה. תשובת העירייה מצורפת

כנספח לתשובה שלי ,לתשובת העירייה לעתירה בעבר היה

מדובר בפריט רישוי נפרד של מזנון עם השנים נערכו תיקונים בצו

פריט הרישוי ,4.2 בית אוכל כולל היום בית קפה מזנון ובית אוכל

אחר ,זה נכון ובאמת כל מה שמוגש באוכל לא מבושל במקום ,כל

מה שמוגש בעסק לא מבושל במקום ,נעשה לפי מה שמותר זה

אך ורק הכל ארוז ומחומם זה הכל , אין שם שום דבר שהוא מוגש

מבושל במקום מה שמותר לנו אנחנו עושים. אנחנו לא מטגנים

רק מחממים.

לעניין האכיפה והתלונות אנחנו ניתחנו את מספר שלוששל

העירייה בעתירה ,בתשובה על העתירה ,ויש לנו ב-2025 תלונה

אחת מעבר לתלונה של יפה טלמון.

ב-2024 , שלוש תלונות ,כולן על רעש ,וכולן הגיע פקח ודיווח

שאין רעש חריג .אני לא אומרת שאין רעש ,אני רק אומרת רעש

עמ' 37

חריג .שלוש ב-2024 ,ב-2023 תלונה אחת ,והדוחות שנספרו

לשיטת העירייה ,זה גם כולל דוחות על אישות ,במשך כל החמש

שנים ,21 דוחות.

אנחנו כן מפוקחים ,כן מגיעים אלינו ,אנחנו כן מוכנים לעשות

הכול ,אנחנו פועלים על פי חוק כל מה שאנחנו לא עושים ,

שתואם את התנאים של הרישיון או את התנאים של היתרים ,

היינו מקבלים שימוע ,הזמנה, משהו ,אין ברוגע שלנו ,שום שרים

בעירייה ,שום איתה , היו לא מקורב של אף אחד ,ואין פה שום

פרוטקציות . אנחנו בסך הכול עסק שרוצה להתקיים ומוכן

לעשות מה שצריך כדי לעשות את זה בשיתוף פעולה , ואנחנו

מתחייבים לעשות את הכול בהתאם לתנאי הרישיון , בדיוק כמו

שעשינו עד עכשיו . אחרת היינו כבר חוטפים על הראש.

אני מייצגת לא מעט עסקים שמתחננים במשרד שלי לרחמי

העירייה .כולם פה מכירים אותי זהם בקובע השני של סנגורית .

זה לא פשוט עיריית תל אביב , זו עירייה מפקחת.

אנחנו לא באיזה ג'ונגל שכל אחד עושה מה שהוא רוצה .וביקור

קצר בבית משפט העניינים מקומיים , נראה את זה .

הפרסום שצורך פה בגוגל הוא לא שלנו ,אנחנו לא פרסמנו

בעולם שאנחנו פתוחים עד שלוש.

16 המקומות בפנים אנחנו ברור שיש עוד מקומות בחוץ מבחינת

היתר הישיבה הזה . זה המקומות הנוספים , הרמקולים הם בתוך

העסק.

אין לנו שום דבר בשביל 150 שאנחנו לא מקיימים אירועים .

המסמך שצורף בתשובה שהתחיל נגדנו שימוע הוא כנראה

טעות ,לא התחל נגדנו כל הליך של שימוע.

בכל מקרה ,חשוב לי לסכם את הכולבאמירה שאנחנו מתחייבים ,

גם עכשיו וגם בעתיד , לפעול ,לפי כל תנאי שהעירייה תציב לנו .

ואנחנו נשמח לסיים את הסכסוך הזה בכל דרך של התדברות

ושל שיתוף פעולה ,ואני אמרתי את זה למרות שיש פה מה

שנקרא הרבה דם רץ פה ,דמה בין הצדדים ,לגיד שהם שכנים ,

עדיף שהם ילכו לכיוונים חיוביים .

איתי כץ - אנחנו עובדים לפי החוקים או לא לפי החוקים אני חייב

להגיד משהו רגע על הזוג טלמון לא משהו אישי כי יהודה מקודם

אמר את זה כשהוא דיבר הוא משנת אני חושב 2021 החליט

שהוא שאנחנו מפריעים לו והוא התלונן והדבר הראשון שאני

עשיתי זה ניסיתי להגיע לדבר איתו והגעתי אליו דרך שי ברמן

מאיגוד המסעדות והוא גם מכיר את יהודה והגענו למשרד והוא

אמר לא כזה עניין אותו לדבר איתי ושי אמר לו תקשיב יהודה יש

לך פה מישהו שרוצה לדבר איתך ורוצה לפתור כל דבר שאתה

אומר לו ולא היה יותר מדי עניין לדבר אבל מאז ועד היום אני יכול

לראות הודעות אני ויהודה דיברנו המון פעמים ונפגשנו פעמים

ואני עדיין עושה דרך אגב אנחנו לא אויבים אנחנו יכולים לדבר

והכל בסדר אבל הגישה של יפה ושל יהודה לבוא ולהגיד לי יש עניין שאין פעם בשנה ממה שידוע לי אולי תשאל אותם הדירה שלהם לא הייתה ריקה אני שמונה שנים בעסק לא הייתה ריקה יום אחד וכל שנה השכירות שם עלתה כלכלית בכיס זה לגמרי אינן אני לא פגעתי להם ואני מקווה שאני לא אפגע להם העניין אני יכול לקבל כל דבר אבל כל שנה באוגוסט הם מחפשים דיירים חדשים וכל שנה באוגוסט יש עניין שהם נהיים אובססיביים עלי זה משהו שהוא פעם בשנה ואני תמיד באמת , אני מנסה לעשות הכל אבל יש דבר אחד שאני לא מוכן לקבל אני מוכן לקבל הכל , אני עניין על כל מה שתרצו לבוא אליי פעם בשנה שיש לכם דיירים ולעמוד מולי ולהגיד לי תקשיב אדוני אני אבא ואמא שלך אני מחליט איך אתה תעבוד אני ואני ואני שזה מה שהם בעצם באו ואמרו לי יהיה לפי מה שאני אחליט. לכולם יש את הטלפון שלי או של השותף שהוא נמצא בעסק יותר ממני .אין אחד שלא מכיר אותי ,ואין אחד שלא נענה. אם העירייה תחליט שאני לא עובד לפי החוקיים אני מוכן לקבל ואשנה.

לשוב ולדון לאחר ביקור במקום.

המלצת צוות ההתנגדויות:

עמ' 38

חוות דעת נותני אישור:

הרשות לאי"ס מיום :15.2.26 הביקורת בוצעה בתאריך 15.2.26 בצהריים (

.)11:30-12:00

להלן סיכום הפגישה שנערכה בין נציגי הרשות

לאיכות הסביבה

לבין בעלי העסק:

1. לעסק יש כרגע סגירת חורף. הפעלנו את

מערכת המוסיקה עד לעצמה מקסימלית. נשמעה

מוסיקה בעוצמה נמוכה בסביבות העסק. עוצמה

זאת, להערכתנו, לא מהווה מטרד רעש לתושבים

שגרים למעלה.

סביר להניח שבשעות פעילות העסק בערב ורעש

ההולכים ושבים, מוסיקה זו כמעט ולא תשמע

בסביבה.

2. לעסק מנדף ומערכת סינון העומדת בדרישות

הרשות. קיים אישור טיפול אחרון וחוזה תחזוקה

בתוקף.

3. בעסק קיימים תנור חימום, שתי כירות חשמליות

ומתקן לבישול פסטה. אמצעים הללו אינם מהווים

בדרך כלל פוטנציאל למטרד ריח חזק לעומת

אמצעים כמו צי'פסר, פלנצה וכדומה.

.4 בנוסף ,לאחר עיון בתפריט, אנו יכולים להעריך שלא יוצא מהעסק מטרד ריח חזק או בלתי סביר.

בתאריך 6.5.26 נערך סיור בעסק אהובה על ידי חברי ועדת ההתנגדויות וגורמי המקצוע הרלוונטיים בין השעות 19:00-20:00 לצורך בחינת אופי פעילות העסק ובחינת הטענות והסוגיות המטרדיות שעלו במסגרת ההתנגדויות לרבות בנוגע לטענות בדבר פעילות שאינה תואמת את שהוצהר על ידי העסק ואת הגדרתו. הסיור התקיים ללא תיאום מראש עם בעלי העסק והיה ידוע לחברי הוועדה בלבד. במהלך הסיור נבדקו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לאופן פעילות המזנון, ובהם: •עוצמת המוסיקה הנובעת מפעילות המקום •בחינת תפריט המקום ואופן הכנת המזון, לרבות בדיקה האם נעשה שימוש בצ’יפסר או בהליכי טיגון. •בדיקה האם מתקיימים במקום אירועים רבי משתתפים או פעילות החורגת מאופי פעילות של בית אוכל רגיל. במסגרת הסיור נערכה בחינה מעמיקה של תפריט העסק, וכן בוצעה כניסה למטבח לצורך התרשמות ישירה מציוד הבישול ואופן העבודה במקום. במהלך הבדיקה נצפה ציוד המטבח הפעיל ונמסרו הסברים מטעם הנהלת העסק באשר לשיטות הכנת המזון. מהבחינה שנערכה במהלך הסיור עולה כי: •לא נעשה שימוש כלל בטיגון או בצ’יפסר במקום. •המזון המוגש במזנון מוכן באמצעי בישול אחרים שאינם כוללים טיגון. •המוסיקה שנשמעה במהלך הביקור הייתה מוסיקת רקע בעוצמה סבירה בלבד, ולא נמצאה אינדיקציה להפעלת מוסיקה בעוצמה חריגה. •לא נמצאו סממנים לקיום אירועים רבי משתתפים, הופעות או פעילות החורגת מאופי פעילותה הרגיל של בית האוכל. לאור האמור, התרשמות גורמי המקצוע וחברי הוועדה הינה כי פעילות העסק, כפי שנצפתה במהלך הסיור, תואמת פעילות בית אוכל רגיל, חברי הוועדה בליווי גורמי המקצוע התרשמו כי פעילות העסק אינה עולה כדי מטרד אשר יצדיק סירוב למתן היתר לשימוש לבית אוכל על פי הוראות התב"ע, עוד התרשמו חברי הוועדה, כי לא

סיור ועדת התנגדויות מיום :6.5.26

עמ' 39

עמ' 40

נמצא בסיס לטענות המתנגדים בדבר עסק

שמקיים אירועים, קיום טיגון במקום, או פעילות

החורגת מהמותר על פי הגדרת העסק.

אף על פי כן, הוועדה מבקשת להבהיר ולהציב

תנאים בהיתר כי על העסק לעמוד בכל התנאים

של מניעת ריחות ורעשים בהתאם לדרישות

הרשות לאיכות הסביבה.

חו"ד מהנדסת הוועדה (רעיה גוטלויבר)-

בהתאם להמלצה ועדת התנגדויות וסיור במקום, המלצה לאשר הבקשה לפרסום על פי

תב"ע 2572 לעסק של מזנון-לרבות צריכת משקאות משכרים במקום בחנות בהיתר קומת

קרקע.

תיאור הדיון:

רעיה גוטלויבר- בקשה שהייתה בדיון בוועדת התנגדויות. היה סיור במקום. המלצת צוות התנגדויות לאשר את הבקשה לפרסום לפי הוראת תב"ע .2572 ליאור שפירא- אני זוכר.

רעיה גוטלויבר- יש אישור המישלמה ליפו.

ליאור שפירא- לאשר את חו"ד הצוות כפי שמופיעה בעמוד .37

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 26-0009 מיום 27.05.2026 סעיף :7

לקבל המלצת צוות ההתנגדויות כפי שהתגבשה לאחר שנערך סיור של חברי הועדה

במקום לצורך בחינת הטענות והסוגיות המטרדיות שעלו במסגרת ההתנגדויות לרבות

סוגיית אופי פעילות העסק. כפי שהתרשמנו נבדקו ההיבטים המרכזיים הנוגעים לאופן

פעילות העסק ושאלת מטרדיותו בהתאם לטענות המתנגדים. התרשמות גורמי המקצוע

וחברי הוועדה הינה כי פעילות העסק, כפי שנצפתה במהלך הסיור, תואמת פעילות בית

אוכל. כ"כ כפי שעולה מממצאי חברי הוועדה, לא נמצא בסיס לטענות המתנגדים בדבר

עסק שמקיים אירועים, קיום טיגון במקום, או פעילות החורגת מהמותר על פי הגדרת

העסק.

לאור האמור, התרשמנו מהממצאים כי פעילות העסק אינה עולה כדי מטרד אשר יצדיק

סירוב למתן היתר לשימוש לבית אוכל המהווה שימוש שהותר על פי הוראות התב"ע, על

כן, הועדה מחליטה לאשר הבקשה לפרסום על פי תב"ע 2572 לעסק של מזנון-לרבות

צריכת משקאות משכרים במקום בחנות בהיתר קומת קרקע, בכפוף לעמידה בכל

התנאים של מניעת ריחות ורעשים בהתאם לדרישות הרשות לאיכות הסביבה.