פרוטוקול דיון מאושר ועדת משנה לתכנון ובניה 2-26-0010
| עמוד | מהות הבקשה | שם המבקש | כתובת הנכס | תיק בניין | בקשה | # |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | שימוש חורג מעון יום בדירת מגורים | מרטינס ג'וסרה | דנין יחזקאל 6 | 1093-006 | 26-0437 | 1 |
עיריית תל-אביב-יפו
מינהל הנדסה
11/06/2026
כ"ו סיון תשפ"ו
פרוטוקול
ועדת משנה לתכנון ובניה ישיבה: 2-26-0010 תאריך: 03/06/2026 שעה: 10:00 באולם האירועים בקומה 12 בבנין העירייה, רח' אבן גבירול 69 תל אביב – יפו
הישיבה נפתחה בשעה: 12:15
בנוכחות החברים: ליאור שפירא, עו"ד, אלחנן זבולון, אמיר בדראן, עו"ד, מאיה נורי שקד, עו"ד
הדיון התקיים גם באמצעות חיבור מרחוק
פילון 5 תלֿאביב-יפו 6451805 | טלפון: 03-7247777 | אתר אינטרנט: www.tel-aviv.gov.il
| הערה | תיאור | שם | השתתפו ה"ה: |
|---|---|---|---|
| מ"מ וסגן ראש העיריה, יו"ר הועדה המקומית ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה | ליאור שפירא, עו"ד | חברי הועדה | |
| סגן ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה | אלחנן זבולון | ||
| חבר מועצה | אמיר בדראן, עו"ד | ||
| חברת מועצה | מאיה נורי שקד, עו"ד |
| הערה | תיאור | שם | נעדרו ה"ה: |
|---|---|---|---|
| סגנית ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה | חן אריאלי | חברי הועדה | |
| סגנית ראש העירייה | מיטל להבי | ||
| חברת מועצה | אורנה ברביבאי | ||
| המשנה לראש העירייה | ראובן לדיאנסקי, עו"ד | ||
| חבר מועצה | דייבי דישטניק, עו"ד |
| הערה | תיאור | שם | נכחו ה"ה: |
|---|---|---|---|
| מהנדס העיר | אדר' אודי כרמלי | ||
| המשנה ליועץ המשפטי לעירייה | עו"ד הראלה אברהם-אוזן | ||
| סגן מהנדס העיר ומנהל אגף רו"פ | אדר' תמיר קהילה | ||
| עוזרת לממ וסגן ראש העירייה | קרני פנינה גנוסר |
| הערה | תיאור | שם | נעדרו: |
|---|---|---|---|
| מנהלת מרחב רישוי בנייה מזרח | אדר' הילה גל |
| הערה | תיאור | שם | מרכז הועדה: |
|---|---|---|---|
| מרכזת הועדה | עו"ד שרון אלזסר |
עיריית תל-אביב-יפו
מינהל הנדסה
11/06/2026
כ"ו סיון תשפ"ו
פרוטוקול
ועדת משנה לתכנון ובניה ישיבה: 2-26-0010 תאריך: 03/06/2026 שעה: 10:00 באולם האירועים בקומה 12 בבנין העירייה, רח' אבן גבירול 69 תל אביב – יפו
הישיבה נפתחה בשעה: 12:15
בנוכחות החברים: ליאור שפירא, עו"ד, אלחנן זבולון, אמיר בדראן, עו"ד, מאיה נורי שקד, עו"ד
הדיון התקיים גם באמצעות חיבור מרחוק
פילון 5 תלֿאביב-יפו 6451805 | טלפון: 03-7247777 | אתר אינטרנט: www.tel-aviv.gov.il
| 26/05/2026 | תאריך הגשה | 26-0437 | מספר בקשה | |
|---|---|---|---|---|
| מעון יום בדירת מגורים | שימוש חורג | תוספות ושינויים | מסלול |
| הצפון החדש-סביבת ככר המדינה | שכונה | דנין יחזקאל 6 | כתובת |
|---|---|---|---|
| 1093-006 | תיק בניין | 6213/1014 | גוש/חלקה |
| שטח המגרש | ,1188 ,1698 ,247 2650א, ,2691 3729א, ,3954 ,398 ,4053 ,4241 ,425 ,4800 ,50 ,569 ,679 ,749 ,763 ,830 ח, ס, סי-די, צ, תמ"מ5 | מס' תב"ע |
| כתובת | שם | בעל עניין |
|---|---|---|
| דנין יחזקאל ,6 תל אביב - יפו | מרטינס ג'וסרה | מבקש |
| הגפן ,17 תל אביב - יפו 6492537 | אסנת תדמור | בעל זכות בנכס |
| הגפן ,17 תל אביב - יפו 6492537 | לשם דוד | בעל זכות בנכס |
| תיאור | שנה | היתר | שנה | בקשה |
|---|---|---|---|---|
| בניין בן קומה אחת הכולל שלוש יחידות דיור | 17/07/1957 | 244 | ||
| שינויים פנימיים והופסת גגון | 27/04/1965 | 69 |
עמ' 1
מידע: רישוי: 26-0437 ת.בניין: 1093-006
ועדת משנה לתכנון ובניה
מהות הבקשה: )ירדן עטון(
הפעלת מעון יום לפעוטות "לומוס קידס" בדירת מגורים בקומת הקרקע בכתובת דנין יחזקאל 6 עבור
36 פעוטות, לפי סעיף 151ב לחוק.
מצב קיים:
בניין בן קומה אחת הכולל שלוש יחידות דיור.
ממצאי תיק בניין:
בעלויות:
הנכס בבעלות קרן קיימת לישראל, וצורף מכתב הסכמה מטעם החוכרים, אסנת תדמור ודוד לשם.
הערות נוספות:
א. הוגשו ע"י מבקשת ההיתר המסמכים הבאים כנדרש בסעיף 151ב לחוק:
• בקשה חתומה על ידי המבקשת להפעלת היתר ל-36 פעוטות.
• הצהרה ותיעוד על פרסום הבקשה באמצעות שלטים סביב הנכס ומשלוח הודעות לבעלי הזכות.
• הסכמת בעלי הנכס לפתיחת מעון יום בנכס.
ב. המעון מבוקש בקומת הקרקע
סעיף 151ב לחוק מאפשר לוועדה המקומית שלא לאשר את הבקשה רק על סמך התנגדות של בעל הדירה או
| נימוק | מתנגדים | # |
|---|---|---|
| אבלין פאלוך - | 1 | |
| אלכסיי שפון, עו"ד - | 2 | |
| רוני גילת - | 3 |
עמ' 2
מידע: רישוי: 26-0437 ת.בניין: 1093-006
מחזיק דירה במבנה המגורים שבו יפעל מעון היום או בבניינים הגובלים עמו אשר הגיע התנגדות שממנה עולה כי מתן ההיתר יגרום פגיעה מרחבית משמעותית שאינה ניתנת לתיקון.
בוצע פרסום כפ"י 151ב לחוק:
• תליית מודעה בחלקות הגובלות לנכס, בדבר בקשה להפעלת מעון יום בכתובת דנין יחזקאל 6 בתאריך .05/05/2026
• משלוח הודעות לכל בעלי הזכות בנכס ולכל בעלי הנכס של החלקות הגובלות, ההודעה האחרונה נמסרה בתאריך .12/05/2026
התקבלו התנגדויות.
התנגדויות
עיקרי ההתנגדויות:
התייחסות להתנגדויות:
להלן עיקרי ההתנגדויות:
• מטרדי רעש הנגרמים מפעילות המקום.
• עומסי תנועה וחסימת הכביש – רכבים חוסמים את הרחוב החד־סטרי והללא מוצא בשעות הבאת הילדים לגן )החל מהשעה (07:30 ובשעות האיסוף בסיום יום הפעילות )בסביבות השעה .(17:00 • עבודות בנייה ממושכות באזור, בנוסף לעבודות הבנייה המתבצעות עבור שלושה מגדלים סמוכים, אשר מגבירות את ההפרעה לתושבים.
• פגיעה באופי השכונה – לטענת המתנגדים, מדובר בשכונת מגורים שקטה המאופיינת בבתים פרטיים וללא פעילות עסקית, והפעילות המבוקשת אינה תואמת את אופי המקום.
• חשש ליציבות המבנה – לטענת המתנגדים, מדובר בבית צמוד קרקע ותיק שנבנה בשנות ה־,50 וקיים ספק באשר להתאמתו וליציבותו לצורך הפעלת מעון יום.
• צפיפות גבוהה ביחס לגודל הנכס – בהתאם להיתר מדובר בדירה קטנה בת שלושה חדרים, כאשר שיבוץ של 36 פעוטות בנכס יוצר, לטענתם, צפיפות משמעותית שאינה מתאימה לייעוד המבוקש.
• היעדר מרחב מוגן תקני – נטען כי בנכס אין מרחב מוגן תקני, דבר העלול לחשוף את הפעוטות והצוות לסיכון בעת אירועים ביטחוניים.
• היעדר תשתיות מתאימות להפעלת מעון יום – לטענת המתנגדים, המבנה אינו כולל תשתיות בטיחותיות ותפקודיות הנדרשות להפעלת מעון יום.
התייחסות להתנגדויות:
• גן ילדים בסביבת מגורים נועד לשרת את צרכי הקהילה. לא ניתן להגביל לחלוטין רעש ילדים, אך ניתן להגביל פעילות מחוץ לכותלי הגן בין השעות 14:00 ל ..16:00 • אופי החנייה בגני ילדים יהיה "נשק וסע" כך שהורה מוריד את הילד וממשיך הלאה ללא חניה ארוכת טווח.
מצופה מההורים להחנות את רכביהם במקום שמיועד לחניה ולהיכנס רגלית אל המעון. כל חריגה מהנחיות החניה תוכל להיות מטופלת באמצעות אכיפה ע"י הגורמים המוסמכים.
• הטענה בדבר פגיעה באופי השכונה נבחנה, ולא נמצא כי השימוש המבוקש חורג באופן מהותי מאופי הסביבה או מייעוד האזור למגורים. סעיף 151ב לחוק מאפשר, בכפוף לעמידה בתנאים הקבועים בו, הפעלת מעון יום לפעוטות בדירת מגורים, תוך איזון בין צורכי הציבור לבין שמירה על איכות סביבת המגורים.
עמ' 3
מידע: רישוי: 26-0437 ת.בניין: 1093-006
• הטענה בדבר היעדר ממ״ד במבנה אינה מהווה עילה תכנונית לדחיית הבקשה במסגרת הליך לפי סעיף 151ב לחוק. סעיף זה אינו מחייב קיומו של מרחב מוגן כתנאי למתן ההיתר, ובחינת הבקשה נעשית בהתאם להוראות החוק והשיקולים התכנוניים הרלוונטיים. ככל שקיימות דרישות בטיחות או מיגון נוספות, הן מצויות בסמכות הגורמים המוסמכים ונבחנות במסגרת ההליכים המתאימים, יצויין כי בזמן המלחמה לא יהיה ניתן להפעיל את הגן
• החוק מתיר הפעלת מעון בכל יח"ד ואינו מגביל את כמות גני ילדים ואינו מתייחס לנימוקים כמו גידול בכמות הפסולת, תשתיות מים, ביוב, חשמל, גז ותעבורה ולכן אין לראות בנימוק זה בסיס חוקי למניעת היתר להפעלת מעון יום.
• סעיף 151ב מתיר להפעיל מעון יום בדירת מגורים ללא הגבלת גודל המבנה.
• בתאריך 01/06/2026 מביקור של מחלקת מבנים מסוכנים במקום ניתנה חוות דעת שהמבנה יציב ולא נשקפת לו סכנת התמוטטות. על מנת להשמיש אותו לגן ילדים נדרש תיקון הליקויים על ידי קבלן רשום על פי הוראות ובפיקוח מהנדס/הנדסאי בניין.
חוות דעת מהנדס הועדה )ע"י ירדן עטון(
1. לאשר את הבקשה להפעלת מעון יום לפעוטות "לומוס קידס" בדירת מגורים בקומת הקרקע בכתובת דנין
יחזקאל 6 עבור 36 פעוטות, לפי סעיף 151ב לחוק, לאור עמידה בכל הדרישות בסעיף זה.
2. לדחות את ההתנגדויות שכן הבקשה עומדת בתנאי סעיף 151ב' לחוק, לאור עמידה בכל הדרישות בסעיף
זה.
תנאים למתן היתר
# התנאי
1 על מנת להשמיש את המבנה לגן ילדים נדרש תיקון הליקויים על ידי קבלן רשום על פי הוראות ובפיקוח מהנדס/הנדסאי בניין.
תנאים בהיתר
# התנאי
1 בין השעות 14:00-16:00 לא תהיה פעילות מחוץ לכתלי הגן 2 הפעלת הגן כפופה לקבלת אישורים ולעמידה בכל תניאהם, מכל הגורמים הרלוונטים לכך
הערה: טיוטת חוות דעת מהנדס הועדה נשלחה לעורך הבקשה ולמבקש
תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :03/06/2026
ליאור שפירא: אנחנו דנים בבקשה מחוץ לסדר היום לאחר שהתרשמנו שהמשפחות נמצאות במצוקה ללא
אלטרנטיבה. וועדה זו משמשת גם כוועדת התנגדויות. ההתנגדויות הוצגו בפנינו.
אלחנן זבולון: קראתי את ההתנגדויות והטענות חוזרות על עצמן. לא רואה משהו חרגי או דרמטי.
מיה נור: חשוב מאוד שעזרנו כאן. הרישוי סייע רבות בהכנת הדרפט. בהצלחה.
ליאור שפירא: אנחנו דוחים את ההתנגדויות ומאשרים את הבקשה.
| תנאי | # |
|---|---|
| על מנת להשמיש את המבנה לגן ילדים נדרש תיקון הליקויים על ידי קבלן רשום על פי הוראות ובפיקוח מהנדס/הנדסאי בניין. | 1 |
| תנאי | # |
|---|---|
| בין השעות 14:00-16:00 לא תהיה פעילות מחוץ לכתלי הגן | 1 |
| הפעלת הגן כפופה לקבלת אישורים ולעמידה בכל תניאהם, מכל הגורמים הרלוונטים לכך | 2 |
עמ' 4
מידע: רישוי: 26-0437 ת.בניין: 1093-006
ההחלטה: החלטה מספר: 1
ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 2-26-0010 מתאריך :03/06/2026
1. לאשר את הבקשה להפעלת מעון יום לפעוטות "לומוס קידס" בדירת מגורים בקומת הקרקע בכתובת דנין
יחזקאל 6 עבור 36 פעוטות, לפי סעיף 151ב לחוק, לאור עמידה בכל הדרישות בסעיף זה.
2. לדחות את ההתנגדויות ל שכן הבקשה עומדת בתנאי סעיף 151ב' לחוק, לאור עמידה בכל הדרישות
בסעיף זה.
תנאים למתן היתר
תנאים בהיתר
הערה: טיוטת חוות דעת מהנדס הועדה נשלחה לעורך הבקשה רשימת הדרישות לשלב הביצוע )מתחילת עבודות ועד לתעודת גמר( לבקשה תהיה נספח להיתר הבניה.
ההחלטה התקבלה פה אחד.