פרוטוקול ועדת מכרזים מס 50 ליום 21.07.2026

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: ועדת מכרזים
תאריך: 21/07/2026
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

החלטה	נושא	יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
הכרזה על ספק יחיד	חברת קרסו בע"מ וחברת צ.מ.ח המרמן בע"מ - מתן רשות שימוש להפעלת חניות העירייה בחניון המשותף במתחם שוק בצלאל	אגף נכסיי עירייה	.187	.1
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מס' 133/2026 תחזוקה, שדרוג והקמת אתרים למערכות IOT במרחב הציבורי, למערכת מבט ולמשל"ט מבט	אגף טכנולוגיות ומ"מ	.188	.2
הכרזה על ספק יחיד	אחזקת תיבת הילוכים תוצרת אליסון ברכב משא עירוני	יחידת הרכב העירוני	.189	.3
פרק א' -אישור עמידה בתנאי המכרז, לרבות ניקוד האיכות ופתיחת ההצעות הכספיות פרק ב' – פסילת הצעה יחידה	מכרז פומבי מס' 105/2025 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה.	אגף רכש ולוגיסטיקה	.190	.4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

משתתפים ה"ה : ד"ר דייבי דישטניק -יו"ר וועדת מכרזים ומשנה לראש העירייה, שחר לוי.

חסרים ה"ה: ליאור שפירא-מ"מ יו"ר הוועדה, שלמה פרץ, גל שרעבי דמאיו, אמיר בדראן, נוי אלראי שניצר, יובל צלנר.

נוכחים ה"ה: מירית איב- רוזנבאום, משה בן גל, ידידיה יאמין, אבי חדד, רונית וסרמן, אמיר טובי, גלית אברהם, איילה אייל-נעים, נורית זכאי, רו"ח ליטל פחטר, זהבה קמיל, שירן בן יוסף.

מזכיר הוועדה: משה בן דוד, מנהל מח' מכרזים והתקשרויות.

מרכז הוועדה: אסף כרמי.

יועצת משפטית לוועדה: נטלי שמואלי מעודי, עו"ד.

בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה 15 דקות לאחר מכן בהתאם להחלטת המועצה.

עמוד 1 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

החלטה מספר 187

חברת קרסו בע"מ וחברת צ.מ.ח המרמן

בע"מ - מתן רשות שימוש להפעלת חניות

העירייה בחניון המשותף במתחם שוק

בצלאל

פניית האגף:

רקע

עיריית תל אביב-יפו פרסמה ביום 21.07.2005 מכרז 99/2005 (להלן: "המכרז") להחכרת מגרש להקמת מבנים למגורים ולמסחר ולחניון תת-קרקעי, ציבורי בחלקו, בין רחובות המכבי, טשרניחובסקי ובית לחם בתל-אביב (להלן: "הפרויקט").

במכרז זה זכתה חברת דנקנר השקעות בע"מ (להלן: "היזם"). בעקבות זכיית היזם נחתם עימו חוזה מס' 2006-500-331

מיום 09.03.2006 (להלן: "חוזה הפיתוח" או "החוזה").

בהתאם לתעודת שינוי שם של היזם מיום 23.6.2010 שהוצגה בפני העירייה, בה שונה שם היזם מדנקנר השקעות בע"מ לאלעד ישראל מגורים בע"מ, אישרה המועצה התקשרות עם אלעד ישראל מגורים בע"מ, לאור שינוי השם, כאמור.

בהתאם לתוספת מס' 1 לחוזה הפיתוח, אשר נחתמה ביום 03/08/2011 אישרה העירייה לפתח ולהקים בתחום הבניין, במסגרת העבודות שאושרו וסוכמו בחוזה הפיתוח מיום ,09/03/2006 חניון עירוני ציבורי בהיקף של 130 מקומות חניה בבעלות העירייה (להלן: "חניון העירייה").

כמו כן אושרה העברת %50 מהזכויות והחובות החוזיות של חב' אלעד מכוח חוזה הפיתוח לחב' צ.מ.ח המרמן בע"מ, ובהתאם, ביום 03/08/2011 נחתמה תוספת מס' 2 לחוזה הפיתוח, מכוחה הומחו %50 מזכויות וחובות אלעד ישראל מגורים לחברת צ.מ.ח המרמן בע"מ.

בהתאם להודעת חברת אלעד, נחתם ביום 13.06.2013 בין חב' אלעד לבין קרסו מתחם בצלאל בע"מ הסכם לפיו מכרה אלעד לקרסו מתחם בצלאל בע"מ את יתרת %50 מזכויותיה בפרויקט. בהתאם, נחתמה תוספת מס' 3 לחוזה הפיתוח מכוחה הועברו %50 מיתרת זכויותיה וחובותיה של אלעד ישראל מגורים לחברת קרסו מתחם בצלאל בע"מ.

החניון

שטח החניון כולל חניון פרטי לדיירים, שהוחכר ליזמים - חברות צ.מ.ח המרמן בע"מ וקרסו מתחם בצלאל בע"מ (להלן:

"היזמים"), וכן שטח חניון ציבורי המונה 219 מקומות חניה (להלן: "החניון הציבורי"), וכן את חניון העירייה, כהגדרתו לעיל, המונה, כאמור, 130 מקומות חניה, אשר בהתאם לתוספת לחוזה ההקמה נוספו מתחת לדרך, והינן בבעלות העירייה.

מאחר שחניון העירייה, המונה, כאמור, 130 חניות בבעלות העירייה, והחניון הציבורי, המונה 219 מקומות חניה המוחכרות ליזמים הנ"ל, וכן שטח החניון הפרטי, סמוכים זה לזה ולהם כניסות ויציאות משותפות, וכן מערכות משותפות דוגמת מיזוג אוויר, מעליות, מדרגות, ושטחי תפעול משותפים, רמפות וכיו"ב, נקבע בנספח ה' לתוספת מס' 2 לחוזה הפיתוח, כי יתבצע

ניהול ותפעול משותף של חניון העירייה והחניון הציבורי, המוגדרים כ"החניון הציבורי המשותף" (להלן: "החניון הציבורי

המשותף").

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

בהתאם, נקבע בסעיף 2 לנספח ה' לתוספת השנייה לחוזה הפיתוח, כי על בחירת גורם מפעיל ומנהל, כאמור, יחולו הוראות

פקודת העיריות (נוסח חדש) ותקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 והיא תהא כפופה, בין היתר, לפרסום מכרז

למציאת מפעיל או אופציה אחרת התואמת את הוראות הדין ואת דיני המכרזים החלים על העירייה.

מאחר שאין אפשרות תפעולית ריאלית לפצל את שטח החניון הציבורי המשותף ולנהל את 130 החניות בבעלות העירייה, בנפרד מיתר שטחי החניון, לרבות משטח החניון הפרטי, בין היתר לאור ההכרח, כי מבחינה תכנונית ותפעולית הכניסות והיציאות לחניון תהיינה משותפות, ולאור שטחים תפעוליים משותפים של החניון ומערכות טכניות ואלקטרו מכניות המשרתות, כאמור, את כלל שטח החניון, נדרש ניהול ותפעול אחידים של כללי שטחי החניון, לרבות חניון העירייה, על ידי היזמים, באופן שיאפשר את תפעולו של החניון כראוי.

בהתאם לכך, בהחלטת ועדת מכרזים מיום 13.07.2021 הוכרזו היזמים כספק יחיד לצורך רשות שימוש להפעלת החניון הציבורי המשותף, הכולל, כאמור, את חניון העירייה, וזאת לתקופה בת 5 שנים, ובהתאם נחתם עם היזמים הסכם רשות שימוש שתוקפו עד ליום .31.12.2026

לאור האמור, מתבקשת הועדה להכריז על היזמים - חברת קרסו בע"מ וחברת צ.מ.ח המרמן בע"מ, כספק יחיד לצורך הפעלת החניון הציבורי המשותף, כהגדרתו לעיל, באמצעותם ו/או באמצעות חברת ניהול מטעמם כמכלול שלם ואורגני,

וזאת לתקופה בת 5 שנים.

לסיכום:

לאור האמור, מתבקשת הועדה להכריז על קרסו בע"מ וצ.מ.ח המרמן בע"מ, כספק יחיד לצורך רשות שימוש להפעלת החניון הציבורי המשותף, כהגדרתו בנספח ה' לתוספת השנייה להסכם הפיתוח מיום ,03.08.2011 הממוקם בין רחובות המכבי, טשרניחובסקי ובית לחם בתל-אביב-יפו, הכולל, כאמור, את חניון העירייה ובו 130 חניות בבעלות העירייה, וזאת לתקופה בת 5 שנים, החל מיום 01.01.2027 ועד ליום .31.12.2031

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי הבקשה היא להכריז על חב' קרסו וחב' צ.מ.ח המרמן כספק יחיד לצורך מתן רשות שימוש להפעלת 130 חניות העירייה בחניון שוק בצלאל לשנים 2027–2031 ומוסיף כי מדובר בחניון משותף שאין אפשרות מעשית להפריד את תפעולו, וכי ועדת המכרזים כבר אישרה הכרזה על ספק יחיד בשנת 2021 באותן נסיבות, כאשר העירייה היא זאת שמאשרת ליזמים הנ"ל את תעריפי החניון וכי המחיר שמשולם לעירייה הוא סופי לאחר הבאה בחשבון של הוצאות בגין אחזקת החניון.

ד"ר דישטניק שואל האם ניתן היה להפעיל את החניון באמצעות גורם אחר ותוהה לגבי תלות ארוכת טווח ביזם ולגבי האפשרות של העלאת מחירים בלתי סבירה, וביקש להבין אילו מנגנונים מגנים על העירייה במצב זה.

גב' איב -רוזנבאום מסבירה את הרקע התכנוני להקמת חניות העירייה ומציינת, כי 130 החניות העירוניות נוספו בשלב מאוחר יותר לפרויקט לאחר בדיקת חלופות רבות, כולל אפשרות להקמת חניון עירוני נפרד, וכולל ניהול 130 החניות כחניון נפרד על ידי אחוזות החוף, אך לא נמצא פתרון טכני שיאפשר הפרדה תפעולית של חניות העירייה, בשל מערכות משותפות, כגון חשמל, אוורור, כניסות ויציאות, ומוסיפה כי הבקשה להכרזה על ספק יחיד היא לתקופה של חמש שנים ונועדה בין היתר לאפשר התאמות מסחריות בהתאם לשינויים בשוק.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

לשאלתה של גב' קמיל משיבה גב' איב רוזנבאום, כי היזם הוא החוכר של החניון לרווחת ציבור וכי הבקשה שמונחת בפני הוועדה מתייחסת ל-130 החניות בבעלות העירייה בלבד שהינן חלק מהחניון לרווחת הציבור.

גב' פחטר מציינת כי אמנם אין מדובר במקרה הקלאסי של ספק יחיד המעניק שירות, אך זוהי ההתקשרות המעשית הקיימת, ולכן ההליך מובא לאישור הוועדה במסגרת התקשרות ספק יחיד.

עו"ד שמואלי מעודי מציינת כי מאחר שלמעט 130 חניות העירייה, מדובר בחניון שהינו חלק משטח המוחכר שנכלל במכרז מכוחו מחזיקים היזמים בזכויות חכירה, לא ניתן לחייבם בשלב זה לפרסם מכרז לניהול החניון.

חברי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

החלטה

ממליצים להכריז על חב' קרסו בע"מ וחב' צ.מ.ח המרמן בע"מ כספק יחיד לצורך רשות שימוש להפעלת החניון הציבורי המשותף, כהגדרתו בנספח ה' לתוספת השנייה להסכם הפיתוח מיום ,03.08.2011 הממוקם בין רחובות המכבי, טשרניחובסקי ובית לחם בתל-אביב-יפו, הכולל, כאמור, את חניון העירייה ובו 130 חניות בבעלות העירייה, וזאת לתקופה בת 5 שנים, החל מיום 01.01.2027 ועד ליום .31.12.2031

וכמפורט לעיל.

מס' עותק י חובר ות מכרז	קובץ הבהרו ת	נספ ח 6א'	נספח 6 מעמ ד משפ טי	נספח 5 א ביטוחי ם	נספח 5 ביטו חים	נס פח 3	נספ ח 2 - ערבו ת	נספ ח 1	קבל ה	ניכוי מס במקו ר	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם החברו ת	ח.פ.	שם המשת תף	מצי ע מס'
2	V	ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	ל.ר	V	5119 3012 5	סלקום ישראל בע"מ	1
2	V	ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	ל.ר.	V	5101 8002 9	מוטורו לה סולושנ ס ישראל בע"מ	2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

החלטה מספר 188

מכרז מסגרת פומבי מס' 133/2026

תחזוקה, שדרוג והקמת אתרים למערכות

IOT במרחב הציבורי, למערכת מבט

ולמשל"ט מבט

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום 8.6.2026 ונרכש ע"י 2 חברות.

2. כנס משתתפים התקיים באמצעות הטימס בנוכחות 8 משתתפים: חב' סלקום, חב' בינת, חב' מוטורולה, חב' סייפר

פלייס, חב' א.א.כ.י, קבוצת דרייב, חב' מר מערכות, חב' אלגו תים.

3. לאחר דחיה, המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .12.7.2026

4. מדובר במכרז על בסיס %100 מחיר.

5. היקף ההתקשרות: 40 מלש"ח בשנה.

6. תקופת ההתקשרות: שנתיים, עם אופציה להארכתה בשלוש שנים נוספות, כולן או חלקן, בהתאם לתנאי המכרז

וההסכם.

7. ביום 12.7.2026 נפתחה תיבת המכרזים ע"י חבר ועדת המכרזים, מר שלמה פרץ, ונמצאו בתוכה 2 הצעות של

המשתתפים: סלקום ישראל בע"מ ומוטורולה סולושנס ישראל בע"מ, ומעטפת אומדן העירייה.

8. להלן פירוט הליך השלמת מסמכים שבוצע וכן המסמכים שהוגשו והושלמו ממשתתפי המכרז:

במסגרת בחינת הצעתו של משתתף מס' 1 במכרז, סלקום ישראל בע"מ, ח.פ ,511930125 פנה האגף אל המשתתף בין

היתר להשלמת המסמכים הבאים: ניכוי מס במקור, אישור ניהול ספרים, נספח 6 – חסרה חותמת, נספח 9ב' – יש

לצרף ניסוח תואם למצוין במסמכי המכרז. המסמכים הנדרשים הושלמו.

9. להלן תוצאות בדיקת עמידת המשתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז, וזאת לאחר אישור יו"ר הוועדה להליך

השלמת המסמכים שבוצע לכל משתתפי המכרז:

תנאי סף - 3.4 לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2023 "אזהרת עסק חי" או "הערת עסק חי" וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי". נספח 11	תנאי סף - 3.3 היקף ההכנסות השנתי של המשתתף במכרז מפרויקטים בתחום ה- ,IT בכל אחת מהשנים -2025 2021 היה לפחות 30 מיליון ₪. נספח 10 א'	תנאי סף - 3.2 המשתתף במכרז העסיק בשנת ,2025 ביחסי "עובד - מעסיק", לפחות 50 עובדים מקצועיים בהיקף של לפחות %70 משרה, בין היתר בנושאים הטכנולוגיים הבאים: רשת ,IP אבטחת מידע, ניהול ואחסון וידאו, תמיכה במערכת שו"ב (כולל ממשקים למערכות אחרות), תשתיות תקשורת, מצלמות, ,IOT סיבים אופטיים .OUTDOOR נספח ,9 נספח 9 א' ונספח 9 ב'	תנאי סף 3.1 המשתתף במכרז הינו בעל ניסיון כאינטגרטור בפרויקט אחד לפחות של מוקדי שליטה ובקרה לביטחון וחירום ברשויות מקומיות בארץ, הכולל תמיכה טכנית ותחזוקה, בין השנים ,2025-2021 והכולל: לפחות 1,500מצלמות IP בפרויקט. שילוב בתקשורת IP של לפחות 150 אתרים/עמודים מרוחקים עם מצלמות/כריזה וכד'. יישום ממשקים של מערכת השו"ב עם מערכות אחרות, כאשר לפחות שתי מערכות הן מתוך המערכות המפורטות להלן: ניהול תקלות, CRM ,,GIS דואר אלקטרוני, מערכות רשת ותקשורת, SMS בפרויקט. הטמעה של לפחות 2 מערכות בינה מלאכותית. תמיכה ו/או הקמה של תוכנת שו"ב ותוכנת .VMS נספח 8	ח.פ.	שם המשתתף
V	V	9 ב' V	V	511930125	סלקום ישראל בע"מ
V	V	V	V	510180029	מוטורולה סולושנס ישראל בע"מ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

פער מהאומדן העירייה ב%		טבלה מס' :1
משתתף במכרז מס' ,2 מוטורול ה סולושנס ישראל בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	משתתף במכרז מס' ,2 מוטורולה סולושנס ישראל בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	אומדן העירייה	מחיר מקסימום לתפעול ואחזקה בש"ח	מחיר מינימום לתפעול ואחזקה בש"ח	הפריט/הנושא	ס ע י ף
%-7.69	%-7.69	300,000	300,000	325,000	370,000	300,000	תפעול ותחזוקה למערכת SMARTM הכוללת כ- 200 רישיונות, בהתאם למפרט של חברת MER וכל הנדרש לעמידה בדרישות המערכת וביצועיה כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני ובנספח ב'1 לחוזה.	1
%-8.26	%-8.26	390,000	390,000	425,100	640,000	390,000	תפעול ותחזוקה של מערכת VMS של חברת MILESTONE גירסה ENTERPRISE בהתאם למפרט - הכולל 6,000 רשיונות למקורות חוץ כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	2
%-8.26	%-8.26	43,000	43,000	46,870	75,000	43,000	תפעול ותחזוקה של מערכות בינה מלאכותית של חברתIRISITY בהתאם למפרט הכולל 100 רישיונות כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	3
%-8.26	%-8.26	43,000	43,000	46,870	75,000	43,000	תפעול ותחזוקה של מערכות בינה מלאכותית של חברות IRONYUN בהתאם למפרט הכולל 100 רישיונות כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	4
%-8.26	%-8.26	547,000	547,000	596,230	748,000	547,000	תפעול ותחזוקה של מערכות תקשורת סלולריות הכוללות 60 עמודים של תקשורת של חברת פפלינק בהתאם למפרט לאיחוד סימים כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	5
%-8.26	%-8.26	40,000	40,000	43,600	70,000	40,000	תפעול ותחזוקה של מערכת לבינה מלאכותית לזיהוי אשפה חריגה בהתאם למפרט ללא הגבלת רישיונות כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	6
%-8.26	%-8.26	30,000	30,000	32,700	75,000	30,000	תפעול ותחזוקה של מערכת לבינה מלאכותית לטשטוש דמויות ורכבים בהתאם למפרט ללא הגבלת רישיונות כמפורט בנספח ב' לחוזה – המפרט הטכני.	7
%-8.26	%-8.26	78,000	78,000	85,020	130,000	78,000	תפעול ותחזוקה של 285 אתרי עמודי חסימה (לא כולל רכיבים) הכולל מערכת תוכנה לניהול עמודי חסימה וניהול תנועה	8

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

10. הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:

.10.1 אופן שקלול ההצעה ובחירת זוכה:

.10.1.1 טבלה מס' :1 הצעת המחיר המשוקללת לטבלה מס' 1 תחושב כסכימה של הצעותיו של המשתתף במכרז לכלל 13 הסעיפים המפורטים בטבלה מס' .1

.10.1.2 טבלה מס' :2 הצעת המחיר המשוקללת לטבלה מס' 2 תחושב ע"י הכפלת מקדם השקלול לכל סעיף, בניכוי שיעור ההנחה שהוצע, וסכימת התוצאות לפריטים .8-1 .10.1.3 טבלה מס' :3 הצעת המחיר המשוקללת לטבלה מס' 3 תחושב ע"י הכפלת מקדמי השקלול לסעיפים 1 ו-

2 בטבלה מס' ,2 בניכוי שיעורי ההנחה שניתנו לסעיפים אלה על ידי המשתתף במכרז בטבלה ,2 והכפלתם באחוז התחזוקה שניתן ע"י המשתתף בטבלה מס' .3

לאחר סכימת 3 ההצעות המשוקללות של טבלאות ,3-1 המשתתף במכרז בעל ההצעה המשוקללת הנמוכה

ביותר יוכרז כזוכה במכרז.

.10.2 להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:

עמוד 7 מתוך 26

							של חברת אלגותים בהתאם למפרט טיפול בחסימת כבישים – כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.
%-8.26	%-8.26	30,000	30,000	32,700	40,250	30,000	תפעול ותחזוקה של 30 מצלמות כולל טשטוש בני אדם המשודרות לאינטרנט לרבות אתר האינטרנט של העירייה באמצעות תוכנת ANTMEDIA כמוגדר למפורט בסעיף 10 לנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	9
%-8.26	%-8.26	104,000	104,000	113,360	120,000	104,000	תפעול ותחזוקה של כלל אתרי אזעקות, מצלמות, מצלמות אנליטיקה, חיישנים במבנים בהתאם למפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	1 0
%-8.26	%-8.26	750,000	750,000	817,500	850,000	750,000	תפעול ותחזוקה של 1,200 לחצני מצוקה של חברת NETIOT הפזורים באתרים עירוניים וכלל המערכות הטכנולוגיות והתוכנות המפעילות את לחצני המצוקה. כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	1 1
%-65.33	%-65.33	26,000	26,000	75,000	120,000	26,000	תפעול ותחזוקה של מערכת תוכנה לניטור וניהול של 5,000 מצלמות ומאות שרתים ורכיבים נוספים של חברת O-INSIGHT או דומה בהתאם למפרט - כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	1 2
%-8.21	%-8.21	950,000	950,000	1,035,000	1,200,000	950,000	תפעול ותחזוקה של 5,000 מצלמות וכלל המערכות הטכנולוגיות והתוכנות המפעילות את המצלמות ברשת מבט ו- 100 עמדות תוכנת מבט המותקנות בעיר, כמפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	1 3
%-9.36	%-9.36	3,331,000	3,331,000	3,674,950			סה"כ

פער מהאומדן ב-% – משוקלל		משוקלל			טבלה מס' 2 – ספריית מוצרים להקמה, הרחבה ותחזוקה של מערכות ואתרי קצה
משתתף במכרז מס' ,2 מוטורולה סולושן בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	משתתף במכרז מס' ,2 מוטורולה סולושן בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	אומדן העירייה	משתת ף במכרז מס' ,2 מוטור ולה סולוש ן בע"מ	משתת ף במכרז מס' 1 - חב' סלקו ם ישרא ל בע"מ	אומ דן העי רייה	מקדם לצרכי שיקלול	הנושא	ס ע י ף
%-55.29	%-42.35	760,000	980,000	1,700,000	%62	%51	%15	2,000,000	תקשורת	1
%-45.00	%-41.25	2,200,000	2,350,000	4,000,000	%56	%53	%20	5,000,000	מערכות מנ"מ (מתח נמוך מאוד)	2
%-30.00	%-34.29	7,350,000	6,900,000	10,500,000	%51	%54	%30	15,000,000	תשתיות פאסיביות	3
%-43.84	%-43.84	2,870,000	2,870,000	5,110,000	%59	%59	%27	7,000,000	תשתיות תת קרקעיות	4
%-18.82	%-43.53	2,070,000	1,440,000	2,550,000	%31	%52	%15	3,000,000	שירותים טכניים	5
%-74.12	%-58.82	660,000	1,050,000	2,550,000	%78	%65	%15	3,000,000	שירותי AI (בינה מלאכותית) ואינטגרציה	6
%-61.18	%-45.88	990,000	1,380,000	2,550,000	%67	%54	%15	3,000,000	עמודי חסימה	7
%-35.29	%17.65	550,000	1,000,000	850,000	%45	%0	%15	1,000,000	מחירון דקל לבניה ותשתיות*	8
%-41.46	%-39.72	17,450,000	17,970,000	29,810,000				39,000,000	סה"כ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

* מחירון דקל לבנייה ותשתיות" של קבוצת דקל במהדורה המעודכנת ביותר - ללא תוספות ומקדמים.

עמוד 8 מתוך 26

TTTTTTTeeeeeeexxxxxxxttttttt DDDDDDDuuuuuuummmmmmmmmmmmmmyyyyyyy

טבלה מס' 3 – תחזוקה לאתרי קצה שהוקמו על ידי הספק
משתתף במכרז מס' ,2 מוטורולה סולושנס ישראל בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	אומדן העירייה	מקדם לצרכי שקלול בלבד	הנושא	#
בע"מ %2	בע"מ %2	%4	מקדם השקלול של פריטים 1 (תקשורת) ו-2 (מערכות מנ"מ) בטבלה מס' ,2 בניכוי שיעור ההנחה, שניתן לפריטים אלה.	אחוז עלות אחזקה - מחיר לשנה לתחזוקת כלל המערכות באתרי הקצה שהוקמו על ידי הספק מכח המכרז, החל מתום תקופת האחריות ואילך, ככל שתמומש האופציה, יחושב בשיעור מתוך מחירי הרכישה המוצעים לפריטים 1 (תקשורת) ו-2 (מערכות מנ"מ) אחוז התחזוקה יהיה בטווח האחוזים: %8%-2	1
59,200	66,600	228,000		משוקלל
%-74.04	%-70.79			פער מהאומדן ב-% – משוקלל

פער מאומדן משוקלל ב%		הצעה משוקללת			מס' טבלה
משתתף במכרז מס' ,2 מוטורולה סולושן בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	משתתף במכרז מס' ,2 מוטורולה סולושן בע"מ	משתתף במכרז מס' 1 - חב' סלקום ישראל בע"מ	אומדן העירייה
%-9.36	%-9.36	3,331,000	3,331,000	3,674,950	טבלה מס' 1
%-41.46	%-39.72	17,450,000	17,970,000	29,810,000	טבלה מס' 2
%-74.04	%-70.79	59,200	66,600	228,000	טבלה מס' 3
%-38.18	%-36.62	20,840,200	21,367,600	33,712,950	סה"כ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

להלן טבלת השקלול של 3 הטבלאות:

11. אומדן העירייה:

הצעות המחיר שהוגשו במסגרת המכרז נבחנו ביחס לאומדן העירוני שנקבע על-ידי גורמי המקצוע באגף.

האומדן נקבע בגישה שמרנית והתבסס על מחירי השוק הנהוגים כיום, לרבות מחירים המשולמים על-ידי העירייה במסגרת ההתקשרות הקיימת. ספריות המחירים גובשו בהתאם למחירי השוק, למחירון החשכ"ל, למחירים המשולמים כיום מכוח המכרז הקיים וכן ממכרזים נוספים המופעלים על-ידי העירייה.

שיעור ההנחה שנקבע באומדן חושב בהתאם למשקלו היחסי של כל פרק בתמחור הסופי ונע בטווח שבין %12 ל-%,30 כמפורט בטבלה לעיל.

דוגמה להוזלת המחירים בשוק ניתן לראות בפרק עבודות החפירה, שבמסגרתו משולם כיום סך של כ-500 ₪ ליחידה, בעוד שבמסגרת המכרז החדש הוצע מחיר הנמוך בכ-%50 מהמחיר המצוין.

למכרז ניגשו שתי חברות מרכזיות וגדולות הפועלות בתחום, שאחת מהן מעניקה כיום לעירייה את השירותים בפועל. להערכת הצוות המקצועי, התחרות שנוצרה בין המציעות הובילה להפחתה משמעותית במחירים ביחס למחירים המשולמים כיום על-ידי העירייה.

עמוד 9 מתוך 26

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

בנוסף, מהמפורט לעיל עולה, כי מחירי ההצעות שהוגשו דומים וקרובים זה לזה, באופן המלמד אף הוא על סבירות המחירים.

לאור האמור, ולאחר בחינת הנושא ומחירי ההצעה אל מול האומדן, נראה כי מחירי ההצעות סבירים וניתן לקבלם. בהקשר זה יוזכר, כי האומדן מהווה כלי עזר ואמת מידה לבחינת מחירי ההצעות וסבירותן, ואינו משמש מבחן "בלעדיו אין" (עתמ 835/02 מיקוד שמירה ואבטחה נ' המוסד לביטוח לאומי).

לצד האמור, ומטעמי זהירות בלבד, נקבע במסמכי המכרז מנגנון של "זוכה חלופי", אשר יאפשר לעירייה להבטיח את המשך ביצוע העבודות גם במקרה שבו הזוכה לא יעמוד בהתחייבויותיו על פי תנאי המכרז, החוזה ונספחיו. בהתאם למנגנון זה, ככל שהזוכה לא יעמוד בתנאי המכרז והחוזה בתוך 12 חודשים מהמועד שבו הוזמן לחתום על החוזה, תהא העירייה רשאית לפנות לזוכה החלופי בהתאם להוראות המכרז.

מנגנון זה נועד להבטיח את האינטרס הציבורי ואת רציפות השירות, ואינו מלמד כשלעצמו על הערכה כי ההצעות שהוגשו אינן ישימות או כי קיים חשש ממשי לאי-עמידה בהתחייבויות מצד הזוכה.

12. הזוכה החלופי:

.12.1 כמפורט לעיל, העירייה תכריז על הזוכה במכרז כמפורט בסעיף 9 לפרק ב' לתנאי המכרז וכן תקבע זוכה חלופי, אשר יחליף את הזוכה במכרז במקרה שהזוכה במכרז לא יעמוד בתנאי המכרז והחוזה על נספחיהם בתוך 12 חודשים מיום שהוזמן לחתום על החוזה.

.12.2 לא עמד הזוכה בתנאי המכרז, תופסק ההתקשרות עם הזוכה, והזוכה החלופי יוכרז כזוכה במכרז, בכפוף לכל התנאים שנקבעו במסמכי המכרז.

13. לאור כל המפורט בפניה זו לעיל, מתבקשת ועדת המכרזים להמליץ על:

.13.1 אישור עמידת הצעות המשתתפים במכרז הבאים בתנאי הסף של המכרז: משתתף מס' 1 במכרז,

סלקום ישראל בע"מ, ח.פ 511930125; משתתף מס' 2 במכרז, מוטורולה סולושנס ישראל בע"מ, ח.פ

.510180029

.13.2 אישור הצעת משתתף במכרז מס ,2 מוטורולה סולושנס ישראל בע"מ, ח.פ 510180029 כהצעה הזוכה

במכרז במחירי ההצעה ובתנאי המכרז.

.13.3 אישור משתתף במכרז מס' ,1 סלקום ישראל בע"מ, ח.פ 511930125 כזוכה חלופי לתקופה של 12 חודשים, בהתאם לתנאי המכרז.

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי מדובר במכרז הכולל תחזוקה, הקמה והרחבה של מערך המצלמות והמערכות הנלוות בעיר, וכי למכרז הוגשו שתי הצעות, אשר נבדקו ונמצא, כי הן עומדות בתנאי המכרז, כאשר לאחר שקלול ההצעות בהתאם למפורט הפנייה, הצעת חברת מוטורולה נמצאה הזולה ביותר, בפער של כ-%38 מאומדן העירייה. מר בן דוד מציין, כי אומדן העירייה נערך באופן שמרני וכי קיימים במכרז מקדמי שקלול המשקפים את היקפי הצריכה הצפויים נכון למועד פרסום המכרז, ולכן מבקשים להכריז על הצעת חברת מוטורולה כהצעה הזוכה במכרז ועל חברת סלקום כזוכה חלופית, בהתאם לתנאי המכרז.

ד"ר דישטניק מבקש הסבר על מהות המכרז ועל היקף הפעילות הנדרשת לאור העובדה שמדובר בהתקשרות משמעותית בהיקף מוערך של כ-40 מיליון ש"ח בשנה, לרבות הסבר לגבי מבנה התמחור, מקדמי השקלול, פערי המחירים והאם עולה הצורך בקיום זכות טיעון לאור שיעורי ההנחה שהוצעו על ידי המשתתפים.

עמוד 10 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

מר חדד מסביר את פעילות מערך המצלמות העירוני, הכולל למעלה מ-5,000 מצלמות, מערכות שליטה ובקרה, שרתים ותשתיות הפרוסות ברחבי העיר, ומציין כי המכרז מחולק לתחזוקת המערכות המרכזיות הקיימות, ביצוע עבודות הקמה והרחבה, ותחזוקת ציוד חדש. עוד מציין מר חדד, כי כיום השירותים ניתנים על ידי חברת סלקום, וכי חברת מוטורולה, שהגישה את ההצעה הזולה ביותר, אינה ספק חדש בתחום וכי המעבר בין הספקים אינו כרוך בהחלפת התשתיות והמערכות הקיימות.

גב' פחטר מציינת, כי במכרז נקבעו מחירי מינימום ומקסימום בטבלה מס' 1 ובטבלה מס' 3 בטופס הצעת המחיר, וכי קיומו של זוכה חלופי מעניק לעירייה ביטחון נוסף בכל הנוגע לביצוע השירותים, והאפשרות להתקשר עם זוכה חלופי במקרה שבו הספק הזוכה לא יבצע את השירותים כנדרש. עוד מציינת גב' פחטר, כי העובדה שמחירי ההצעה המשוקללים דומים, ואחת מההצעות הוגשו על ידי משתתף שמעניק כיום את השירותים ומודע לדרישות הקיימות כיום – מחזקת את הסבירות הכלכלית שלהן.

לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה עו"ד שמואלי מעודי, כי מקדמי השקלול נקבעו לפי אומדני העירייה בהתאם לצפי העבודות נכון למועד פרסום המכרז, וכי עם הגשת ההצעות למכרז רואים במשתתפי המכרז כמסכימים לתנאי המכרז. עו"ד שמואלי מעודי מוסיפה, כי העובדה ששני המשתתפים הגישו הצעות מחיר משוקללות שקרובות זו לזו יכולה ללמד על סבירות ההצעות, וכי מאחר שהאומדן מהווה כלי עזר בלבד לבחינת מחירי ההצעות, ולאור הסברי גורמי המקצוע כי הוא נערך בצורה שמרנית, ולאור מחירי ההצעות הקרובים, וההסברים המקצועיים שניתנו בנושא – בנסיבות העניין היא אינה רואה מניעה משפטית להכריז על ההצעה המשוקללת הזולה ביותר כעל ההצעה הזוכה ועל בעל ההצעה המדורגת במקום השני מבחינת מחיריה – כעל זוכה חלופי.

לשאלתו של ד"ר דישטניק משיב מר יאמין, כי החלפת ספק לאחר שנים רבות מצריכה, מטבע הדברים, מורכבות תפעולית, בייחוד לאור חשיבות השירותים מכח המכרז, אך להערכתו המעבר בין הספקים יבוצע בצורה מבוקרת וללא חשש מהותי, שכן מוטורולה היא חברה מבוססת ובעלת יכולות מוכחות, ובעבר העניקה את השירותים עבור העירייה.

חברי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

החלטה

1. ממליצים לאשר, כי הצעות משתתף מס' ,1 סלקום ישראל בע"מ, ומשתתף מס' 2 במכרז, מוטורולה סולושנס

ישראל בע"מ, עומדות בתנאי הסף ובתנאים הכלליים של מכרז מסגרת פומבי מס' 133/2026 לתחזוקה, שדרוג והקמת אתרים למערכות IOT במרחב הציבורי, למערכת מבט ולמשל"ט מבט.

2. ממליצים להכריז על הצעת משתתף מס' ,2 מוטורולה סולושנס ישראל בע"מ, כהצעה הזוכה במכרז במחירי

ההצעה ובתנאי המכרז.

3. ממליצים להכריז על משתתף במכרז מס' ,1 סלקום ישראל בע"מ, כזוכה חלופי לתקופה של 12 חודשים,

בהתאם לתנאי המכרז.

וכמפורט לעיל.

עמוד 11 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

החלטה מספר 189

אחזקת תיבת הילוכים תוצרת אליסון

ברכב משא עירוני

פניית האגף:

1. חברת דיזל הנדסה טכנולוגיה ()2003 בע"מ מבצעת תיקוני תיבות הילוכים אוטומטיות מתוצרת אליסון

במשאיות עירוניות.

2. ועדת מכרזים מס' 16 בישיבתה מיום 31.7.2019 החלטה מס' 112 הכריזה על הספק דיזל הנדסה טכנולוגיה

()2003 בע"מ כספק יחיד לאחזקת תיבות הילוכים אוטומטיות מתוצרת אליסון ברכבים כבדים עירוניים, וזאת לתקופה של שנתיים, מיום 1.1.2020 עד ליום 31.12.2021 (פרוטוקול הישיבה מצורף כנספח א').

בהתאם להחלטות ועדת מכרזים וועדת התקשרויות עליונה נחתם חוזה מס' 2019-5-01212 עם דיזל הנדסה טכנולוגיה ()2003 בע"מ, שהסתיים ביום .31.12.2021

3. ועדת מכרזים מס' 73 בישיבתה מיום 14.9.2021 החלטה מס' 449 הכריזה על הספק דיזל הנדסה טכנולוגיה

()2003 בע"מ כספק יחיד לאחזקת תיבות הילוכים אוטומטיות מתוצרת אליסון ברכבים כבדים עירוניים, וזאת לתקופה של שלוש שנים, מיום 1.1.2022 עד ליום 31.12.2024 (פרוטוקול הישיבה מצורף כנספח ב'), ובהתאם נחתם חוזה מס' .202-2021-1603

4. ועדת מכרזים מס' 8 בישיבתה מיום 12.8.2024 החלטה מס' 29 הכריזה על הספק דיזל הנדסה טכנולוגיה ()2003

בע"מ כספק יחיד לאחזקת תיבות הילוכים אוטומטיות מתוצרת אליסון ברכבים כבדים עירוניים, וזאת לתקופה של שנתיים, מיום 1.1.2025 ועד ליום 31.12.2026 (פרוטוקול הישיבה מצורף כנספח ג'), ובהתאם נחתם חוזה מס' .202-24-966

5. במסגרת ייזום התקשרות חדשה, יחידת הרכב פנתה לספק לבירור מעמדו כספק יחיד. הספק הגיש מסמך מיום

16.2.2026 מאת חברת אליסון – B.V transmission Allison (היצרן) המאשר כי חברת דיזל הנדסה טכנולוגיה ()2003 בע"מ היא הנציגה היחידה בישראל האחראית למתן שירותי שיווק ומכירה של אליסון, כולל תחזוקה, תיקונים, חלקי חילוף ותמיכה טכנית (מצורף כנספח ד').

6. בנוסף, יחידת הרכב בחנה את השוק, ולמיטב בדיקותיה - אין ספקים פוטנציאליים נוספים בארץ בתחום

אחזקה ייחודי זה.

7. יודגש, כי תיבות ההילוכים מתוצרת אליסון הן תיבות ההילוכים הקיימות במשאיות העירוניות, ואין להן

מוצרים תחליפיים.

8. לאור המפורט לעיל, הוועדה מתבקשת להכריז על דיזל הנדסה טכנולוגיה ()2003 בע"מ כספק יחיד לאחזקת

תיבות הילוכים אוטומטיות מתוצרת אליסון ברכבים כבדים עירוניים, וזאת לתקופה של שנתיים, מיום 1.1.2027 ועד ליום .31.12.2028

עמוד 12 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין, כי הבקשה היא להכריז על חב' דיזל הנדסה כספק יחיד לאחזקת תיבת הילוכים תוצרת חברת אליסון לתקופה של שנתיים, וזאת בהתאם לאישור מאת היצרן חב' אילסון כי חב' דיזל הנדסה הינה המשווקת הבלעדית ונותנת השירות המורשה הבלעדית בארץ בנושא, ומוסיף כי בהמשך להחלטת הוועדה משנת 2024 ישנה הפחתה בתלות בספק הנ"ל שכן מתוך צי המשאיות העירוני, 121 משאיות בעבר וכ-20 משאיות נוספות שנרכשו בשנים האחרונות כוללות תיבות הילוכים מסוג זה וכי הספק מעניק לעירייה הנחה של %30 על מחירון החלפים ללא שינוי מהתקשרות קודמת וכי עיקר ההתקשרות היא בגין חלפים, כאשר ישנה עליית מחיר לגבי מחיר שעת עבודה שמהווה כ- %15 מהיקף ההתקשרות.

ד"ר דישטניק מציין כי גם בדיון הקודם מתאריך 12.08.2024 עלה החשש מהתלות בספק יחיד ולכן הוועדה ביקשה לראות מגמה של צמצום התלות לאורך זמן וכן מציין לחיוב כי חלק מהמשאיות שנרכשו מאז האישור הקודם אינן מצוידות בתיבות הילוכים של אליסון. בנוסף מבקש להבין את המשמעות הכספית של ההתייקרויות שנרשמו במחירי השירות והחלפים ואת השפעתן על היקף ההתקשרות השנתי.

מר טובי מציין, כי היקף ההתקשרות בפועל עומד על כ-600 אלף ש"ח בשנתיים כאשר כ-%85 מהעלות מיוחסת לחלפים וכ-%15 לשעות עבודה. לדבריו, ההתייקרות המשמעותית חלה רק על רכיב שעות העבודה, ולכן השפעתה הכוללת על ההתקשרות מוגבלת.

גב' פחטר מציינת כי מבחינת תעריפים קיימת התייקרות של כ-%15 ברכיב הרלוונטי של שעת עבודה ומר טובי מוסיף כי בפועל ההתייקרות חלה על רכיב קטן יחסית מההתקשרות, ובשילוב עליית המדד ההשפעה הריאלית מוערכת בכ-%5 על רכיב העבודה.

חברי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

החלטה

ממליצים להכריז על חב' דיזל הנדסה טכנולוגיה ()2003 בע"מ כספק יחיד לאחזקת תיבות הילוכים אוטומטיות מתוצרת אליסון ברכבים כבדים עירוניים, וזאת לתקופה של שנתיים, מיום 1.1.2027 ועד ליום .31.12.2028

וכמפורט לעיל.

עמוד 13 מתוך 26

	קבלה בגין	כנס משתתפים חתום	ניהול ספרים	אישור מע"מ, עוסק מורשה, ניכוי מס רשם החברות		נספח 6 – הצהרת	נספח 3 – היעדר קרבה משפחתית	נספח 1 - הצהרת המשתתף במכרז	ערבויות	שם המשתתף במכרז
	קבגבילן ה רכישת					נהסצפהחר ת6 – המשתתף
	ברגכייןש ת מסמכי					ההצמהשרתתת ף על מעמדו
	מסמכי המכרז					על מעמדו משפטי
	מהמסכמרכזי					עמלש מפטעמי ד ו
המכרז V		V	V	V	משפטי V		V	V	V	משתתף מס' 1 - פריוטקס בע"מ
V		V	V	V	V		V	V	V	משתתף מס' 2 - קלמן ברמן רקמה ודגלים בע"מ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

החלטה מספר 190

מכרז פומבי מס' 105/2025 לאספקת דגלי

לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה.

פניית האגף:

1. ביום 1.12.2025 פרסמה העירייה מכרז מסגרת פומבי מס' 105/2025 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים

לחופי הרחצה.

המכרז מורכב משני פרקים:

פרק א' – דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה.

פרק ב' – דגלים לחופי הרחצה.

2. בסעיף 2 לפרק א' למכרז נקבע כי כל פרק ייבחן בשני שלבים:

שלב א' ו-ב' - בחינת עמידת המשתתפים במכרז בתנאי הסף המפורטים בסעיף 3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

בכלל זאת בדיקת איכות ההצעות הכוללת בדיקת דוגמאות בהתאם לפרמטרים אשר נקבעו במסמכי המכרז ובפרט בסעיף 4.3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז – קריטריונים לבחינת הצעות. ולבסוף שקלול איכות ההצעות.

שלב ג' – בחינה ושקלול כלכלי של הצעות המחיר.

בסעיף 1 לפרק ג' למסמכי המכרז נקבע כי לצורך קביעת ההצעות הזוכות, הוגדר על ידי העירייה, כי בחינת ההצעות תהיה באופן משוקלל כדלקמן: מחיר ההצעה הכולל - %60 ואיכות ההצעה הכוללת - %.40 בנוסף, נקבע בסעיף 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז כי העירייה ע"פ שיקול דעתה הבלעדי רשאית להכריז על זוכה אחד בפרק א' - דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה, וכן על זוכה אחד בפרק ב' - דגלים לחופי הרחצה וכן על זוכה חלופי לכל פרק.

3. ביום 8.2.26 נפתחה תיבת ההצעות בנוכחות חבר וועדת המכרזים, מר שלמה פרץ, ובה נמצאו שתי הצעות:

משתתף מס' 1 – "פריוטקס בע"מ"

משתתף מס' 2 – "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ"

4. בטבלאות שלהלן מוצגות תוצאות בדיקת עמידת הצעות המשתתפים במכרז בתנאים הכלליים של המכרז וכן

בתנאי הסף לפרק א' – דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה, ולפרק ב' - דגלים לחופי הרחצה, בהתאם לקריטריונים שנקבעו בפרק ב' למכרז - תנאי המכרז, ובפרק ג' למכרז - הקריטריונים לבחינת ההצעות למכרז, לאחר הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה.

עמוד 14 מתוך 26

משתתף מס' 2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ	משתתף מס' 1 פריוטקס בע"מ	הוכחה	תנאי הסף	סעיף
פרק א' – דגלי לאום ועירייה
V	V	תצהיר המשתתף במכרז בדבר הוכחת עמידה בתנאי הסף הקבועים בסעיפים 3.1.1-3.1.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, נוסח ההצהרה הנדרש צורף כנספח מס' 8 למכרז.	למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת דגלי לאום ל-2 גופים או חברות, לפחות, ובהיקף כספי שנתי מינימלי של 50,000 ₪ ללקוח אחד לפחות, במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות ,2022 ,2023 2024 ו-.2025	3.1.1
			למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת דגלים מסוגים שונים (למעט דגלי לאום) ל-2 גופים או חברות בהיקף כספי שנתי מינימלי של 30,000 ₪ ללקוח אחד לפחות, במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות ,2022 ,2023 2024 ו- .2025	3.1.2
			דגל הלאום המוצע יהיה מתוצרת הארץ בהתאם לנדרש בסעיף 1א לחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, תש"ט-1949 (להלן גם: "חוק הדגל").	3.1.3
פרק ב' – דגלי חופים
V	לא הוגשה הצעה לפרק זה	תצהיר המשתתף במכרז בדבר היקף אספקת דגלי סימון לחופי הרחצה כנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, נוסח התצהיר הנדרש צורף כנספח מס' 9 למכרז.	למשתתף במכרז ניסיון מוכח באספקת דגלי סימון לחופי רחצה (סוכות מציל / סימון ים) בהיקף כספי של לפחות 10,000 ₪ במצטבר לשנה, במשך שנתיים מבין השנים הקלנדריות ,2022 ,2023 2024 ו- .2025	3.2.1
תנאי סף לשני הפרקים
V	V	תצהיר המשתתף במכרז בדבר קיום העתקי גיליונות בטיחות לחומרי הצבע ו/או כל חומר אחר בו הוא ישתמש לייצור המוצרים המוצעים על ידו בנספח ג' לחוזה / נספח מס' 7 למכרז - טופס הצעת המחיר, כמוגדר לתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח-	על המשתתף במכרז להחזיק את גיליונות הבטיחות לחומרי הצבע וכל חומר אחר בו הוא ישתמש לייצור המוצרים המוצעים על ידו, בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח-1998	3.3.1

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

עמוד 15 מתוך 26

TTTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxxtttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyyy

משתתף מס' 2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ	משתתף מס' 1 פריוטקס בע"מ	הוכחה	תנאי הסף	סעיף
		,1998 כנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, וכן על התאמת הרכבו ומבנהו של הבד לנדרש בהתאם למפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני, וכן בהתאם לדרישות סעיף 3.3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז. נוסח ההצהרה צורף כנספח מס' 10 למכרז.
V	לא עומד בתנאי הסף. יצוין כי המשתתף הגיש תצהיר בהתאם לנוסח הקבוע בנספח 10 למכרז, אך מבדיקת דוגמת הדגל שהוגשה נמצא כי הדגל מודפס ולא סרוג, בניגוד לתנאי המפרט הטכני בדבר הרכב ומבנה הבד הנדרש.	תצהיר המשתתף במכרז בדבר קיום העתקי גיליונות בטיחות לחומרי הצבע ו/או כל חומר אחר בו הוא ישתמש לייצור המוצרים המוצעים על ידו בנספח ג' לחוזה / נספח מס' 7 למכרז - טופס הצעת המחיר, כמוגדר לתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות, סיווג, אריזה, תיווי וסימון של אריזות), תשנ"ח- ,1998 כנדרש בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, וכן על התאמת הרכבו ומבנהו של הבד לנדרש בהתאם למפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני, וכן בהתאם לדרישות סעיף 3.3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז. נוסח ההצהרה צורף כנספח מס' 10 למכרז.	התאמת הרכבו ומבנהו של הבד לנדרש בהתאם למפורט בנספח ב' לחוזה - המפרט הטכני.	3.3.2
ביחס לפרק א' – .V ביחס לפרק ב' – לא עומד בתנאי הסף. יצוין כי המשתתף הגיש תצהיר בהתאם לנוסח הקבוע בנספח 10 למכרז, אך מבדיקת דוגמת	לא עומד בתנאי הסף.	בדיקת האיכות התבצעה ע"י יועצת מקצועית בתחום הטקסטיל.	על המשתתף במכרז להגיש דוגמאות דגלים בהתאם למצויין בנספח 7 למכרז / נספח ג' לחוזה בהתאם לפרק ב' לחוזה - המפרט הטכני וכן לעמוד בניקוד איכות מינימלי, כמוגדר במסמכי המכרז.	3.3.3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

עמוד 16 מתוך 26

משתתף מס' 2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ	משתתף מס' 1 פריוטקס בע"מ	הוכחה	תנאי הסף	סעיף
הדגל שהוגשה נמצא כי הדגל אינו עומד בדרישות המפרט הטכני ובכלל זאת: מידות הדגל וגמר וגימורים.
V	V	נספח 10 למסמכי המכרז, כשהוא חתום כדין ע"י רו"ח מטעם המשתתף במכרז, מודפס על נייר לוגו של משרד הרו"ח	לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז, ככל שהוא מאוגד כחברה, בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים, ולא מוקדם משנת 2022 "אזהרת עסק חי" או "הערת עסק חי" וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי"	3.3.4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

5. במסגרת הליך השלמת מסמכים ולאחר אישור יו"ר ועדת המכרזים, נדרשו המשתתפים במכרז להשלים, בין

היתר, את המסמכים שלהלן:

.5.1פריוטקס בע"מ

נספח 3 למכרז – תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים ולעניין העדר קרבה משפחתית – יצוין כי בתצהיר המקורי שהוגש אישור עוה"ד לא היה תקין, בנוסף – לא צוין שם המשתתף במכרז ומס' ח.פ. של החברה – הושלם.

.5.2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ

.5.2.1 נספח 3 למכרז – תצהיר לפי חוק עסקאות ציבוריים ולהעדר קרבה משפחתית – בתצהיר המקורי שהוגש היה חסר סימון בסעיף 3 – הושלם.

.5.2.2 חסרו דו"ח רשם החברות, אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס – הושלם.

.5.2.3 חסר סיכום כנס משתתפים וקובץ הבהרות חתומים – הושלם.

.5.2.4 בהתאם לתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.4 לפרק ג' למכרז – "לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי

המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם

המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2022 "אזהרת עסק חי" או "הערת עסק

עמוד 17 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

חי" וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי

מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים

לגבי המשך קיומו כ"עסק חי" – התקבל אישור מרו"ח שאינו תקין, נדרש למלא סעיף ,2.1 וכן להגיש על נייר לוגו של משרד רו"ח, לא צילום – הושלם.

.5.2.5 הצהרות משלימות לגבי יציבות הפסים ומגן הדוד בדגל הלאום לאור ולכביסה בהתאם לתקנים הנדרשים.

.5.2.6 יצוין כי כתב הערבות שהגיש המשתתף מס' 2 – קלמן ברמן ()2003 בע"מ היה עם טעות כתיב אחת, בה בשם המכרז נכתב "דגלי לאוס" במקום "דגלי לאום".

.5.2.7 להלן חוות הדעת של השירות המשפטי ביחס לפגם שנפל בהצעת המשתתף מס' :2 .5.2.7.1 להצעתו של המשתתף במכרז, קלמן ברמן ()2003 בע"מ, צורפה ערבות עם פגם, כאשר בשם המכרז עבורו הונפקה הערבות "מכרז מסגרת פומבי מס' 105/2025 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה" נכתבה המילה "לאוס" במקום המילה "לאום".

.5.2.7.2 ההלכה הפסוקה קובעת, כי בדרך כלל יש לראות בפגמים בערבות שצירף מציע להצעתו פגמים מהותיים הפוגעים בשוויון שבין המציעים במכרז, ועל כן דינה של הצעה שהערבות שצורפה לה פגומה, להיפסל. ראו בעניין זה פסק הדין בעע"מ 1873/12 אסום חברה קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב ),(6.8.2012 למען הנוחות מובאים להלן עיקרי הדברים הרלוונטיים לענייננו מתוך פסק הדין בעניין אסום:

"ההקפדה היתירה על תנאי הערבות מבוססת על שלושה טעמים. האחד –

עיקרון השוויון בין המציעים. זהו עקרון יסוד בדיני המכרזים. נובע ממנו כי אין להעניק יתרון בלתי הוגן למציע מסוים, אשר סטה מתנאי המכרז והגיש ערבות פגומה. השני –שיקולי יעילות, שאף הם רבי משמעות בדיני המכרזים.

הקפדה על כלל הפסילה עשויה להגביר את הוודאות, ולצמצם את ההתדיינויות שצצות תדיר אחר זכייה במכרז, הן בוועדת המכרזים והן בבית המשפט .השלישי –המקצועיות והרצינות הנדרשת מן המשתתפים במכרז. על כל מציע להבין כי עסקינן בסוג של מקצוע. עליו להפגין מקצועיות גם במילוי דרישותיו הטכניות של המכרז, ולבדוק בדקדקנות את הערבות הבנקאית שהוא מצרף להצעה. יחס סלחני כלפי מציעים שלא עשו כן, עלול לתמרץ גילויים נוספים של חוסר מקצועיות – לא רק בשלב ההצעות, אלא אף בשלב ביצוע העבודה שלשמה הוצא המכרז(".

.5.2.7.3 עם זאת, הפסיקה הכירה בחריגים מצומצמים, כך שקיימים פגמים מסוימים ונדירים בערבות הבנקאית אשר ניתן לשקול את הכשרתם, ובהם: פליטת קולמוס; טעות סופר;

השמטה מקרית; הוספת דבר באקראי, כאשר בהתאם להלכה הפסוקה לצורך הכשרת הפגם נדרשים התנאים המצטברים הבאים: הטעות נלמדת מהערבות עצמה; ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה מתוך ראיות אובייקטיביות במועד פתיחת תיבת עמוד 18 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

המכרזים, הטעות נעשתה בתום לב ונובעת מהיסח דעת, ואין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למשתתף יתרון הפוגע בעקרון השיוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים. ראו

בעניין זה את פסק הדין בעע"מ עעמ 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח

לאומי:

"כעולה מן האמור לעיל, בחריגים מצומצמים אלה יש לכלול פגם בערבות בנקאית הנובע מפליטת קולמוס, או מטעות סופר, או מהשמטה מקרית, או מהוספת דבר באקראי (להלן ביחד: טעות), כאשר כתנאים מצטברים חייבות להתקים דרישות נוספות אלה (ענין אבראהים; ענין י. ת. ב): (א) הטעות נלמדת מהערבות עצמה; (ב) ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה, תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד פתיחת תיבת המכרזים; (ג) על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-

גילויה טרם הגשת ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של המציע, או של הבנק הערב; (ד) אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים."

.5.2.7.4 לגופו של עניין, נראה כי הפגם בערבות שהוגשה על ידי המשתתף במכרז, בה נכתב באופן שגוי "לאוס" במקום "לאום", הינו טעות סופר או טעות קולמוס, וכמו כן, שמתקיימים בנסיבות דנן התנאים המצטברים בהתאם להלכה הפסוקה להכשרת הפגם - הטעות נלמדת מהערבות עצמה; ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה מתוך ראיות אובייקטיביות במועד פתיחת תיבת המכרזים, והטעות נעשתה בתום לב ונובעת מהיסח דעת ואין בה כדי להקנות למשתתף יתרון הפוגע בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים.

.5.2.7.5 יצוין ברקע הדברים כי בפסק הדין מהשנה האחרונה בעע"מ 20037-03-25 זוהר חוצות בע"מ נ' עיריית קרית אונו עמד כב' בית המשפט העליון על הגמשת העמדה הדווקנית שבפסיקה בעניין פגם בערבות, ובין היתר נכתב לעניין התנאי הראשון שנקבע בעניין אדמונית החורש, כדלקמן:

"מבקש אני לצרף את קולי לקולם של הקוראים להגמשת הכלל הדווקני לעניין בחינתם של פגמים בערבות בנקאית ופסילת הצעה בשל פגם שכזה בלבד. בתמצית, (שכן הדבר לא נדרש לצורך הכרעה בעניין דנן), דעתי היא כי יש לבחון פגם שנפל בערבות המוגשת במסגרת מכרז לפי המבחנים המקובלים (שאף הם אינם מקלים, ובצדק) לבחינת העמידה של הצעה בכל תנאי סף אחר במכרז. כך, ואף זאת בתמצית של התמצית, סבורני כי אין מקום לעמוד על קיומו של התנאי הראשון שנקבע בעניין אדמונית החורש (התנאי שדורש כי ניתן יהיה ללמוד על הטעות מתוך הערבות עצמה), וכי כלל המבחנים צריכים עמוד 19 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

להעמיד במרכז את השמירה על עקרון השוויון בין המציעים ואת תום ליבו של המציע."

.5.2.7.6 לסיכום, עמדת השירות המשפטי היא שניתן לראות בפגם בערבות שהוגש על ידי

המשתתף במכרז כטעות סופר או טעות קולמוס שניתן להכשיר בהתאם להלכה

הפסוקה, ושאין בקבלת הערבות של המשתתף במכרז בנסיבות דנן משום פגיעה בעקרון

השוויון ביחס ליתר המשתתפים במכרז, ולכן ניתן לקבל את הערבות ואת ההצעה

הנסמכת עליה. עמדה זו עולה בקנה אחד עם הגישה עליה עמד בית המשפט העליון

בפסק הדין שניתן על ידו לאחרונה בעניין זוהר חוצות בע"מ, הנזכר לעיל.

6. בדיקת איכות ההצעה:

.6.1 לצורך בחינת האיכות, נדרשו המשתתפים במכרז להגיש דוגמאות, בהתאם לפרק לו הגישו את הצעתם, עד למועד האחרון להגשת ההצעות וכדלקמן:

לפרק א' – דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה:

פריט מס' 1 בטופס הצעת המחיר - דגל לאום סריגת שתי מבד פוליאסטר.

לפרק ב' – דגלים לחופי הרחצה:

פריט מס' 7 בטופס הצעת המחיר – דגל לחופי רחצה גדול.

.6.2בסעיף 4.3.2.2 לפרק ג' למכרז, נקבע כי על המשתתפים במכרז להגיש דוגמאות ללא מיתוג או כל אמצעי זיהוי אחר של משתתף במכרז. כמו כן הובהר בסעיף כי משתתפים אשר יגישו דוגמאות שיהיה בהן זיהוי של המשתתף במכרז, לא ידונו.

.6.3בסעיף 4.3.2.4 לפרק ג' למכרז בנוסחו העדכני בהתאם לקובץ ההבהרות, נקבע כי העירייה רשאית לפסול

הצעה אשר הדגמים שהוצגו במצורף לה, אינם בהתאם למפרט הטכני.

.6.4בסעיף 4.3.2.4 לפרק ג' למכרז, בנוסחו העדכני בהתאם לקובץ ההבהרות, נקבע כי ככל שלא צורפה דוגמה להצעת המשתתף במכרז, רשאית העירייה לבקש מהמשתתף במכרז להשלים את הדוגמה הנדרשת וזאת בתוך 7 ימי עבודה מיום דרישתה. יחד עם זאת לא ניתנה האפשרות להגיש דוגמא חלופית במקרה שכבר הוגשה דוגמא במסגרת הגשת ההצעות למכרז. כמו כן, קובע הסעיף כי העירייה רשאית, כאמור, לפסול הצעה שהדוגמא שצורפה לה אינה עומדת בהוראות המפרט הטכני.

.6.5בהתאם לסעיף 4.4 בפרק ג' למכרז, כפי שעודכן בקובץ ההבהרות, אפשרה העירייה לקבל דוגמאות הכוונה לאיכות הדגלים הנדרשת, יחד עם זאת המשתתפים במכרז מטעמיהם - לא הגיעו למשרדי העירייה לקבלת הדוגמאות.

.6.6 בעירייה התקבלו דוגמאות מטעם שני משתתפי המכרז אשר מוספרו במספרים 1 ו-,2 בהתאם למספרי הצעות המשתתפים. הדוגמאות נבחנו ונבדקו ע"י יועצת מקצועית בתחום הטקסטיל, ביחס לכל פרק, ונרשמו על גבי טפסים שהוכנו לצורך כך, מבעוד מועד, בהתאם לפרמטרים שנקבעו בסעיף 4.3.2.5 בפרק ג'

למסמכי המכרז וכן נבדקה עמידתן בפרק ב' לחוזה - המפרט הטכני, בהתאם לתנאי הסף שבסעיף 3.3.3 לפרק ג' למכרז.

.6.7 בבחינת איכות ההצעה המוגשת שנערכה הובאו בשיקול דעת העירייה בין השאר, בדיקת רמת התאמת הדוגמאות של המשתתפים במכרז לדרישות העירייה בהתאם למפרט הטכני המפורט בפרק ב' לחוזה על עמוד 20 מתוך 26

הערות	ניקוד הפריט המוצע	ניקוד מינימום לסעיף	משקל בניקוד האיכות הכולל	הפרמטר	מס"ד
מידות הדגלים שהתקבלו: 113150 ס״מ 113154 ס״מ הדרישה- 110*150 ס״מ הדוגמא אינה עומדת בדרישות מידת הגודל הנדרש.	4	3	5	התאמה למידה הנדרשת בהתאם למוגדר בטופס הצעת המחיר.	.1
משקל הדגלים שהתקבלו: 129 גר׳/ מר׳ בטולרנס המאושר כמופיע בנספח ב' – המפרט הטכני (135 גרם +/- %5 לפי התקן).	3	3	5	התאמת משקל הבד בגר׳/מר׳ למשקל הנדרש, בטולרנס המאושר. המשקל הנדרש – פריט מס' 1 בפרק א' של טופס הצעת המחיר: 135 גרם.	.2
שקוף יותר מהדוגמה להכוונה	3	3	5	מידת אטימות בד הדגל בהתאם לדוגמא שתוצג בתאום מראש ע"י מנהל המכרז, כאמור בסעיף 2.4 לקובץ ההבהרות.	.3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

פי אמות המידה שבטבלה שלהלן, לכל פריט שהתקבל ניתן ניקוד בין 1-5 (1=גרוע, 5=מעולה), בכל אחד מהפרמטרים הבאים וכדלקמן:

בחינת איכות לפרק א' - דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה:

6.7.1 משתתף מס' 1 - פריוטקס בע"מ:

6.7.1.1 המציע הגיש 3 דגלים: דגל עירייה שלא נדרש להגיש את הדוגמא שלו, ולפיכך הוא לא נבדק, וכן שני דגלי לאום עם גוון כחול שונה, טכניקת ביצוע זהה. יובהר כי לא הוגש דגל חוף.

6.7.1.2 עמידה במפרט הטכני המפורט בנספח ב' לחוזה:

בהתאם לסעיף 4.2.2 בנספח ב' לחוזה – מפרט עבור פרק א' – דגלי לאום ועירייה במידות

שונות, נדרש כי: ״הפסים הכחולים יסרגו כחלק אינטגרלי מבד הדגל״. בדוגמאות

שהתקבלו מהמשתתף מס' ,1 הפסים הכחולים מודפסים, לפיכך הצעתו אינה עומדת בדרישות נספח ב' לחוזה, ובהתאם אינה עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.2 לפרק ג'

למכרז הקובע כי על הרכב ומבנה הבד לעמוד בהוראות המפרט הטכני, וכן ההצעה אינה עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.3 לפרק ג' למכרז כי הדוגמא שתוגש תעמוד בהוראות המפרט הטכני.

6.7.1.3 הגם שהמשתתף מס' 1 לא עמד בדרישות המפרט הטכני כמפורט לעיל וממילא הצעתו אינה עומדת בתנאי הסף של עמידה בהוראות המפרט הטכני כמפורט לעיל, בבחינת למעלה מן הצורך יובאו להלן ממצאי בדיקת עמידת ההצעה בפרמטרים לאיכות שנקבעו בסעיף 4.3.2.5 לפרק ג' למכרז:

עמוד 21 מתוך 26

הערות	ניקוד הפריט המוצע	ניקוד מינימום לסעיף	משקל בניקוד האיכות הכולל	הפרמטר	מס"ד
	5	3	5	גמר וגימורים - בחינה ויזואלית - ניקיון הפריט, ביצוע גמר, היעדר חוטים	.4
	5	3	5	איכות וחדות הדפוס (מראה הדפוס בשני צידי הבד).	.5
	5	3	5	התאמת גוון מגן הדוד לגוון הפסים.	.6
קיים ריח קל	4	3	5	רמת הפצת הריח של צבע המוצר (הן כאשר המוצר באריזה סגורה והן כאשר המוצר לא באריזה). ככל שהדוגמא תהא ללא ריח היא תקבל ניקוד גבוה יותר.	.7
	29	21	35	סה״כ

הערות היועצת	ניקוד הפריט המוצע	ניקוד מינימום לסעיף	משקל בניקוד האיכות הכולל	הפרמטר	מס"ד
מידת הדגל שהתקבל: 110150 ס״מ. המידה עומדת בדרישה- 110150 ס״מ	5	3	5	התאמה למידה הנדרשת בהתאם למוגדר בטופס הצעת המחיר.	.1
משקל הדגל שהתקבל: 133 גר׳/מר׳	4	3	5	התאמת משקל הבד בגר׳/מר׳ למשקל הנדרש, בטולרנס המאושר.	.2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

על אף שהצעתו של משתתף במכרז מס' 1 – פריוטקס בע"מ לפרק א' – דגלי לאום ועירייה בגרפיקה משתנה, עומדת בדרישות בחינת האיכות המינימליות – ניקוד המינימום שנקבעו בסעיף 4.3.2.5 לפרק ג' למכרז, ההצעה אינה עומדת, כאמור, בדרישות נספח ב' לחוזה – המפרט הטכני, היות והפסים על דגל הלאום מודפסים ולא סרוגים, ולכן לא עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.2 ובסעיף 3.3.3 שבפרק ג' למסמכי המכרז, כמפורט לעיל. יובהר כי מדובר על דרישה בסיסית ומהותית בדבר מבנה והרכב הבד כפי שנכתב בסעיף 3.3.2 בפרק ג' למסמכי המכרז, שכן הדוגמא נדרשה להיות בטכניקת סריגה ובפועל הדוגמא שהוגשה הייתה בטכניקת הדפסה ולכן לא התאימה. מדובר בעניין מהותי ומבני של מוצר ומהווה נושא יסודי להבדיל מיתר הפרמטרים בטבלה.

בנוסף, מידות דוגמאות הדגלים שהתקבלו אינן תואמות, כאמור, למידה הנדרשת המצוינת בטופס הצעת המחיר ובמפרט הטכני (מפרט עבור פרק א' – בין היתר סעיף ,)4.2 ומשכך אף מטעם זה הצעה אינה עומדת בתנאי הסף שבסעיף 3.3.3 לפרק ג' – הגשת דוגמאות בהתאם למפרט הטכני.

6.7.2 משתתף מס' 2 – "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ"

6.7.2.1 המשתתף הגיש לפרק א' 4 דגלים: 3 דוגמאות לדגלים שלא נדרשו ולכן לא נבדקו וכן דוגמת דגל לאום שנבדקה.

6.7.2.2 להלן ממצאי בדיקת עמידת ההצעה בפרמטרים לאיכות שנקבעו בסעיף 4.3.2.5 לפרק ג'

למסמכי המכרז:

עמוד 22 מתוך 26

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

הערות היועצת	ניקוד הפריט המוצע	ניקוד מינימום לסעיף	משקל בניקוד האיכות הכולל	הפרמטר	מס"ד
בטולרנס המאושר (135 גרם +/- %5 לפי התקן).				המשקל הנדרשים - • פריט מס' 1 בפרק א' של טופס הצעת המחיר: 135 גרם.
	5	3	5	מידת אטימות בד הדגל בהתאם לדוגמא שתוצג בתאום מראש ע"י מנהל המכרז, כאמור בסעיף 2.4 לקובץ ההבהרות.	.3
	5	3	5	גמר וגימורים - בחינה ויזואלית - ניקיון הפריט, ביצוע גמר, היעדר חוטים.	.4
	5	3	5	איכות וחדות הדפוס (מראה הדפוס בשני צידי הבד).	.5
	5	3	5	התאמת גוון מגן הדוד לגוון הפסים.	.6
קיים ריח קל	4	3	5	רמת הפצת הריח של צבע המוצר (הן כאשר המוצר באריזה סגורה והן כאשר המוצר לא באריזה). ככל שהדוגמא תהא ללא ריח היא תקבל ניקוד גבוה יותר.	.7
	33	21	35	סה״כ

הערות היועצת	ניקוד הפריט המוצע	ניקוד מינימום לסעיף	משקל בניקוד האיכות הכולל	הפרמטר	מס"ד
מידת הדגל שהתקבל: 94101101 ס״מ. המידה הנדרשת – 92X92X88	3	3	5	התאמה למידה הנדרשת במפרט הטכני	.1
מיקום עיניות לא מדויק.	4	3	5	התאמת אביזרים - עיניות מתכת קוטר, מרחקים, סרטים	.2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

הצעתו של משתתף במכרז מס' 2 – "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ", לפרק א' – דגלי לאום ודגלי עירייה בגרפיקה משתנה, עומדת בדרישות בחינת האיכות המינימליות שנקבעו בסעיף ,4.3.2.5 וכן עומדת בדרישות נספח ב' לחוזה – המפרט הטכני ולכן עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.2 ובסעיף 3.3.3 שבפרק ג' למסמכי המכרז, כמפורט לעיל.

בחינת איכות לפרק ב' - דגלים לחופי הרחצה.

6.7.3 התקבלה דוגמא אחת ממשתתף מס' 2 – "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ":

6.7.3.1 המציע הגיש דוגמא לפרק ב' - דגלים לחופי הרחצה, דגל אחד בצבע לבן.

6.7.3.2 להלן ממצאי בדיקת עמידה בפרמטרים האיכות שנקבעו בתנאי הסף שבסעיף 3.3.3 לפרק ג'

למסמכי המכרז:

עמוד 23 מתוך 26

TTTTTTeeeeeexxxxxxtttttt DDDDDDuuuuuummmmmmmmmmmmyyyyyy

הערות היועצת	ניקוד הפריט המוצע	ניקוד מינימום לסעיף	משקל בניקוד האיכות הכולל	הפרמטר	מס"ד
	5	3	5	מידת אטימות בד הדגל בהתאם לדוגמא שתוצג בתאום מראש ע"י מנהל המכרז, כאמור בסעיף 2.4 לקובץ ההבהרות.	.3
תפירה עקומה של תפר הדו-מחט באחת מפאות המשולש.	3	3	5	גמר וגימורים - בחינה ויזואלית - ניקיון הפריט, ביצוע גמר, חיזוקים, היעדר חוטים.	.4
	5	3	5	התאמת גוון הבד לגוון הנדרש.	.5
	5	3	5	רמת הפצת הריח של צבע המוצר (הן כאשר המוצר באריזה סגורה והן כאשר המוצר לא באריזה) ככל שהדוגמא תהא ללא ריח היא תקבל ניקוד גבוה יותר.	.6
	25	18	30	סה״כ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

הצעתו של משתתף במכרז מס' 2 – "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ", לפרק ב' – דגלים לחופי הרחצה, עומדת בדרישות המינימליות לבחינת האיכות שנקבעו בסעיף .4.3.2.5 יחד עם זאת, הדוגמא שהוגשה לא עמדה בדרישות נספח ב' לחוזה – המפרט הטכני, היות והמידות אינן תואמות את המידה הנדרשת המצוינת בטופס הצעת המחיר ובמפרט הטכני (מפרט עבור פרק ב' - בין היתר סעיף ,)2.2.1 וכן מאחר שמיקום העיניות לא היה מדויק (מפרט עבור פרק ב' - בין היתר סעיף )4 כמו גם הגמר והגימורים שלא היו מדויקים כאשר הפגם היה תפירה עקומה כלומר פגם במבנה הדגל עצמו (מפרט טכני לדגלים שונים – בין היתר סעיף )8 ולכן הדוגמא לא עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.3 שבפרק ג' למסמכי המכרז, כמפורט לעיל.

7. לאור האמור לעיל, מתבקשת ועדה המכרזים כדלקמן:

.7.1לפרק א' - דגלי לאום ועירייה בגרפיקה משתנה:

.7.1.1 לפסול את הצעתו של משתתף מס' 1 - "פריוטקס בע"מ" עקב אי עמידתו בתנאי הסף הקבועים בסעיף 3.3.2 ו-3.3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, בהתייחסות לפרק א' – דגלי לאום ועירייה בגרפיקה משתנה וכמפורט לעיל.

.7.1.2 לאשר כי הצעתו של משתתף מס' 2 - "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ" עומדת בתנאי הסף הקבועים בפרק ג' למכרז ולאשר את פתיחת הצעתו הכלכלית.

.7.2פרק ב' – דגלים לחופי הרחצה:

.7.2.1 לפסול את הצעתו של משתתף מס' 2 - "קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ", עקב אי עמידתו בתנאי הסף הקבועים בסעיף 3.3.2 ו-3.3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, בהתייחסות לפרק ב' – דגלים לחופי הרחצה.

.7.2.2 לאור האמור, אין הצעה העומדת בתנאי פרק ב' למכרז.

עמוד 24 מתוך 26

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

דיון

מר בן דוד מציג את הפנייה ומציין כי מדובר במכרז דו שלבי של איכות ומחיר לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה אשר מחולק לשני פרקים, כאשר התקבלו 2 הצעות ולאחר בדיקת האיכות, שבוצעה בשיתוף יועצת מקצועית חיצונית המלווה את המכרז, נמצא, כי בפרק א' למכרז - דגלי לאום ועירייה בגרפיקה משתנה –

הצעת משתתף מס' ,1 פריוטקס בע"מ, לא עומדת בתנאי הסף של המכרז, בין היתר לאור הצגת דוגמא עם טכניקה שונה מהנדרש – טכניקת הדפסה ולא סריגה, וכי הצעת משתתף מס' ,2 קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ, עומדת בתנאי המכרז לגבי פרק א' בלבד, כאשר לגבי פרק ב' למכרז דגלים לחופי הרחצה - התקבלה הצעה ממשתתף מס'2 בלבד והדוגמה שצירף אינה עומדת בדרישות תנאי הסף לאור אי עמידה במפרט הטכני לחוזה, ומשכך היא פסולה ביחס לפרק ב'.

לשאלתו של ד"ר דישטניק משיבה גב' אברהם, כי היקף ההתקשרות בפרק ב' נמוך יחסית וכי העירייה תפעל לקבלת הטובין שבפרק זה במסגרת הליך מתאים. גב' אברהם הדגישה, כי איכות הדגלים היא מרכיב משמעותי, ולכן המכרז נקבע כמכרז הכולל רכיב איכות, וכי הדוגמאות שהוגשו על ידי המשתתפים נבחנו בשיתוף יועצת מקצועית בהתאם לתנאי המכרז.

עו"ד שמואלי מעודי מבהירה כי הפסילה של המשתתף מס' ,1 שהגיש הצעה לפרק א' בלבד, והפסילה של המשתתף מס' 2 בפרק ב' נבעו מאי עמידה בדרישות הסף של המכרז הכוללות דרישות טכניות שעל הדוגמא המוגשת על ידי המשתתפים במכרז לעמוד בהן וכי הפסילה אינה בשל היעדר ניסיון או אי עמידה בדרישות אחרות.

גב' אברהם ציינה כי גם במקרה של הליך תחרותי חלופי לפרק ב' יידרשו אותם סטנדרטים מקצועיים.

עו"ד שמואלי מעודי ציינה, כי מבחינה משפטית אין מניעה שהספק שהצעתו נפסלה במכרז ישתתף בהליך תחרותי עתידי של העירייה ושהצעתו תוכרז כזוכה, ככל שתעמוד בתנאי ההליך התחרותי.

גב' פחטר ציינה כי ככלל גם כאשר מדובר בהתקשרות בהיקף כספי נמוך, העירייה מקיימת הליכים תחרותיים.

חברי הוועדה מאשרים את הפנייה פה אחד.

החלטה

פרק א' - דגלי לאום ועירייה בגרפיקה משתנה:

• ממליצים לפסול את הצעתו של משתתף מס' 1 - פריוטקס בע"מ עקב אי עמידתה בתנאי הסף הקבועים בסעיף 3.3.2 ו-3.3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

• ממליצים לאשר כי הצעתו של משתתף מס' 2 - קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ עומדת בתנאי הסף ובתנאים הכללים של פרק א' במכרז פומבי מס' 105/2025 לאספקת דגלי לאום, דגלי עירייה ודגלים לחופי הרחצה הקבועים, ולפתוח את הצעתו הכלכלית ואומדן העירייה.

פרק ב' – דגלים לחופי הרחצה:

• ממליצים לפסול את הצעתו של משתתף מס' 2 - קלמן ברמן (רקמה ודגלים) 2003 בע"מ, עקב אי עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

וכמפורט לעיל.

עמוד 25 מתוך 26

פרוטוקול ועדת מכרזים (כב') מס' 50 מישיבתה מיום 21/07/2026

עמוד 26 מתוך 26