פרוטוקול ועדת המשנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים - 26-0013

עמוד	מהות הבקשה	שם המבקש (בעל העסק)	כתובת העסק	תיק בניין	בקשה	תיק רישוי	#
1	בית אוכל אחר ללא הכנת מזון במקום	אמה בייקרי בע"מ	ירמיהו הנביא 43	0199-043	26-0064	63602-01	1
4	אחסנה - מקום המיועד לאחסנה, שאינו טעון רישוי לפי פריט אחר בתוספת זו, ששטחו 50 מ"ר ומעלה, בין מקורה ובין שאינו מקורה, למעט מחסן הצמוד לחנות למכירה קמעונאית, שעיקר תכליתו לשרת אותה	רפאל ב.ד. יבוא ושווק בע"מ	בני ברק 28	0384-020	26-0565	72157	2
7	מקום לעריכת מופעים וירידים במבנה קבע, ללא מזון. מסעדה - מקום הכנה או הגשת מזון לצריכה במקום או מחוצה לו לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום. ושאינו עסק שעיקר פעילותו הגשת משקאות משכרים לצורך צריכה במקום ההגשה כאמור בפריט 4.8	לילי מטבח שף בע"מ	דרך בן צבי 84	3000-088	26-0578	69258	3
10	עץ ומוצריו - ייצור רהיטים	אלון שחל	דה מודינה אריה 3	3535-045	26-0107	3405	4
16	ייצור, עיבוד , אריזה של מזון ומרכיביו, כולל משקאות וחומרי גלם - מחומרי גלם מן החי	אליהו כהן	שדרות ירושלים 45	3001-045	26-0564	55076	5

27/07/2026

י"ב אב תשפ"ו

פרוטוקול - ועדת משנה לתכנון ובניה - רישוי עסקים

ישיבה: 17-26-0013 תאריך: 22/07/2026 שעה: 10:00 באולם ההנהלה בקומה 12 בבנין העירייה, רח' אבן גבירול 69 תל אביב – יפו

הישיבה נפתחה בשעה: 10:15

בנוכחות החברים: ליאור שפירא, עו"ד, חן אריאלי, דייבי דישטניק, עו"ד, מיטל להבי, אמיר בדראן, עו"ד

הדיון התקיים גם באמצעות חיבור מרחוק

אישור פרוטוקול

פרוטוקול 17-26-0010 מתאריך 10/06/2026

פרוטוקול 17-26-0012 מתאריך 08/07/2026

עמוד	מהות הבקשה	שם המבקש (בעל העסק)	כתובת העסק	תיק בניין	בקשה	תיק רישוי	#
	ביכולת ייצור שאינה עולה על 5 טון ליום : מחומרי גלם שאינם מן החי ביכולת ייצור העולה על 5 טון ליום ושאינה עולה על 50 טון ליום
19	בית אוכל להכנת מרקים מירקות הגשת מלוואח וג'חנון מבצק מוכן וקפוא	ליאור צוברי	אצ"ל 2	4001-002	26-0573	66558	6
23	ייצור ועיבוד מזון וחומרי גלם - טיפול בדגים, פירוק, אריזה ואחסנה	רז שירות	בית אלפא 4	05330230	1000031 8819	67464	7
27	תיאטרון הגשת משקאות משכרים	רועי לוי	אלנבי 128 א'		1000033 8815	67851	8

הערה	תיאור	שם	השתתפו ה"ה:
	מ"מ וסגן ראש העיריה, יו"ר הועדה המקומית ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובניה	ליאור שפירא, עו"ד	חברי הועדה
	חברת מועצה	חן אריאלי
	חבר מועצה	דייבי דישטניק, עו"ד
	סגנית ראש העירייה	מיטל להבי
	סגן ראש העיריה	אמיר בדראן, עו"ד

הערה	תיאור	שם	נעדרו ה"ה:
	סגן ראש העירייה, מ"מ יו"ר הועדה	אלחנן זבולון	חברי הועדה
	חברת מועצה	נוי אלראי שניצר
	חברת מועצה	אורנה ברביבאי
	סגן ראש העיריה	ראובן לדיאנסקי, עו"ד
	חברת מועצה	מאיה נורי שקד, עו"ד
	חבר מועצה	חיים מאיר גורן

הערה	תיאור	שם	נכחו ה"ה:
	מהנדס העיר	אדר' אודי כרמלי
	המשנה ליועץ המשפטי לעירייה	עו"ד הראלה אברהם-אוזן
	עוזרת ראשית ליועמש	הגר גנין, עו"ד
	ממ בוחן תוכניות בכיר לרישוי עסקים	מאור ורניק
	מנהלת תחום בכירה רישוי הנדסי לעסקים	רעיה גוטלויבר
	בוחן תוכניות בכיר לרישוי עסקים	שם משולם
	מנהל תחום בכיר עסקי לילה	יובל פלג
	סגנית ליועמש-סגנית מנהל תחום תכנון ובנייה	עו"ד רויטל אטיאס
	ממונה אכיפה רישוי ותביעות	לירון כלימי
	מנהלת קשרי קהילה	שרית סוזין בר-עז

26/07/2026

י"ב אב תשפ"ו

פרוטוקול

ועדת משנה לתכנון ובניה ישיבה: 17-26-0013 תאריך: 22/07/2026 שעה: 10:00 באולם ההנהלה בקומה 12 בבנין העירייה, רח' אבן גבירול 69 תל אביב – יפו

הישיבה נפתחה בשעה: 10:15

בנוכחות החברים: ליאור שפירא, עו"ד, חן אריאלי, דייבי דישטניק, עו"ד, מיטל להבי, אמיר בדראן, עו"ד

הדיון התקיים גם באמצעות חיבור מרחוק

הערה	תיאור	שם	מרכז הועדה:
	מרכזת ועדות רעס לשח ופרגודים	מירי אהרון
	עוזרת למרכז וועדה	דניאל שרון

25/01/2026	תאריך הגשה	36101	מספר בקשה מקוונת	63602-01	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	בית אוכל אחר ללא הכנת מזון במקום			מהות העסק
34.90	שטח העסק	אמה בייקרי			שם העסק

הצפון הישן - החלק הצפוני	שכונה	ירמיהו הנביא 43	כתובת
0199-043	תיק בניין	6963/27	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
ירמיהו הנביא ,43 תל אביב - יפו 6259433	אמה בייקרי בע"מ	מבקש
ירמיהו הנביא ,43 תל אביב - יפו 6259433	זאב פלפל	בעל זכות בנכס
ירמיהו הנביא ,43 תל אביב - יפו 6259433	דניאל אברבוך	מורשה חתימה מטעם המבקש
ארלוזורוב ,2 לוד 7134116	נחמן כהן	עורך ראשי
ביאליק ,49 רמת גן 7134117	גריק אזרוב	מתכנן שלד

עמ' 1

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (רעיה גוטליבר)

בקשה להקלה מתכנית 2052 א' לבית אוכל אחר ללא הכנת מזון במקום (ללא מטבח) בקומת קרקע בשטח של 35 מ"ר.

תיאור המבנה:

בניין בן 5 קומות מעל קומת מרתף המכיל: במרתף 6 מחסנים דירתיים ו-13 מקומות חניה , בקומת קרקע מסחר ומגורים וביתר הקומות מגורים עפ"י היתר בניה מספר 06-0258 מתאריך 14/06/2006 .

הערות המהנדס:

עסק מתנהל במקום משנת .2021

משנת 2009 במקום התנהל עסק מכירת תה וקפה, עוגות ברישיון לצמיתות.

יש לציין כי לעסק קיים פריט רישוי נוסף של מרכול, שאינו מהווה שימוש חורג. עסק נמצא בקטע 1 בתכנית 2052א' שאינו מתיר פתיחת בתי אוכל חדשים. אולם יותר שנוי בעלות בבית אוכל קיים בהיתר.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 2

מידע תכנוני:

החלקה בייעוד אזור מסחרי עפ"י תוכנית 3616א - רובע 3 המאושרת מתאריך 9.1.2018 ותוכנית 58 המאושרת מתאריך 4.1.1940 . שימוש לבית אוכל כלול ברשימת השימושים המותרים עפ"י תוכנית .58 על החלקה חלות הוראות תוכנית 2052א המאושרת מתאריך 16.11.1995 - בת אוכל - קביעת קריטריונים - צפון מערב העיר"

מטרת התוכנית לקבוע מגבלות והוראות לגבי בתי אוכל בצפון ת"א במטרה למנוע מפגעים אקולוגיים לאוכלוסיה המתגוררת בסביבה. סעיף 9 - הוראות התוכנית: בכל מקום בתחום התוכנית הזו בו מותרים בתי אוכל על פי התכנית הראשית, יחולו בתחום תכנית זו הוראות מיוחדות בכל הנוגע לבתי אוכל כמפורט בתקנון התוכנית.

התוכנית קובעת 3 תחומית מגבלות. סעיף 9.1 תחומי מגבלות: סעיף 9.1.1 - בתחום התכנית בקטע צפונה לרח'

ירמיהו (כולל רח' ירמיהו משני צדיו), לא יותרו בתי אוכל חדשים (קטע ,)1 אולם יותר שנוי בעלות בבית אוכל קיים בהיתר. החלקה מסומנת באזור קטע ,1 על כן, לא יותר בית אוכל חדש, אולם יותר שינוי בעלות בבית אוכל קיים בהיתר.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות.

מסירה אחרונה לזכאי: .04.09.2026

מבקשים היתר ל-5 שנים.

חו"ד נותני אישור

הרשות לאיכות הסביבה מיום :4.2.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

פיקוח עירוני מיום :28.1.26

בבדיקה במערכת בשנה האחרונה העסק קיבל דוח 1 בגין כיסאות ושולחנות ובשנה האחרונה לא היו תלונות על העסק.

חוו"ד מוקד 106 מיום :27.1.26

לאחר בדיקה במערכת מוקד ברחוב ירמיהו :43

בטווח התאריכים 1.6.25 עד 27.1.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

ההחלטה: החלטה מספר: 1

ועדה מייעצת מספר 15-26-0002 מתאריך 27/01/2026

הועדה ממליצה לאשר הבקשה להקלה מתכנית 2052 א' לבית אוכל אחר ללא הכנת מזון במקום (ללא מטבח)

בקומת קרקע, עד ליום .31.12.2031

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יובל פלג, רעיה גוטלוייבר, מירי אהרון, מאור ורניק.

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

נוכח העובדות שהוצגו לפיהן מדובר בבית אוכל שנפתח בשנת 2021 , שהיה פעיל לסירוגין עקב הקורונה

והמלחמות , אשר החליף קיוסק קיים משנת 2009 בהינתן להקלה שפורסמה לא התקבלו התנגדויות,

מומלץ לאשר את ההקלה מתכנית 2052 א המבוקשת בקטע א' בתכנית, עד ליום .31.12.2031

עמ' 3

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :22/07/2026

רעיה גוטלויבר- יש לציין שמרמורק יצא מסדר היום ואנחנו מתחילים מירמיהו ,43 בייקרי. בקשה להקלה מתוכנית 2052 א' לבית אוכל. במקום היה מרכול ומשנת 2009 היה קיוסק למכירת תה וקפה. כעת מבקשים תוספת מהות של בית אוכל בשטח 35 מטר. המלצה לאשר את ההקלה לבית אוכל עד .31.12.2031 ליאור שפירא- מאמצים את חוות דעת הצוות ומאשרים שימוש עד ה .31.12.2031

ההחלטה: החלטה מספר: 1

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0013 מתאריך :22/07/2026

נוכח העובדות שהוצגו בפני הוועדה לפיהן מדובר בבית אוכל שנפתח בשנת 2021 , שהיה פעיל לסירוגין עקב

הקורונה והמלחמות, אשר החליף קיוסק קיים משנת .2009 בהינתן ולהקלה שפורסמה לא התקבלו התנגדויות,

הועדה מחליטה לאשר את ההקלה מתכנית 2052 א המבוקשת בקטע א' בתכנית, עד ליום .31.12.2031

30/06/2026	תאריך הגשה	36874	מספר בקשה מקוונת	72157	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	אחסנה - מקום המיועד לאחסנה, שאינו טעון רישוי לפי פריט אחר בתוספת זו, ששטחו 50 מ"ר ומעלה, בין מקורה ובין שאינו מקורה, למעט מחסן הצמוד לחנות למכירה קמעונאית, שעיקר תכליתו לשרת אותה			מהות העסק
396.00	שטח העסק	רפאל ב.ד. יבוא ושיווק			שם העסק

נוה שאנן	שכונה	בני ברק ,28 בני ברק ,30 הגר"א ,18 הגר"א 20	כתובת
0384-020	תיק בניין	,6977/30 6977/31	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
ת.ד. ,22260 תל אביב - יפו 7709102	רפאל ב.ד. יבוא ושווק בע"מ	מבקש
ת.ד. ,22260 תל אביב - יפו 7709102	רונית מרסה(פיק)	בעל זכות בנכס
ת.ד. ,22260 תל אביב - יפו 7709102	חנוך פיק	בעל זכות בנכס
ת.ד. ,22260 תל אביב - יפו 7709102	מיכל פיק	בעל זכות בנכס
ת.ד. ,45789 רמת השרון 45789	בנימין כהנים	מורשה חתימה מטעם המבקש
אפרסק ,3 אשדוד 7709102	ורדה חייט	עורך ראשי
ת.ד. ,22260 רמת גן 22260	גריק אזרוב	מתכנן שלד

עמ' 4

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (שם משולם)

שימוש חורג לתכנית ומסככות שחלקם ביעוד גראז' בהיתר ולחלקם לא נמצא היתר בנייה לעסק של אחסנה בקומת קרקע בשטח של 396 מ"ר.

תיאור המבנה:

קיים גראז' בסככה (חד קומתית) עפ"י מערכת GIS ועפ"י היתר בנייה מס' 266 מ-14.8.59 והיתר (עבור גדר) מס'

124 מ-.6.6.58

יש לציין כי לחלק מהסככה לא נמצא היתר בנייה בתיק הבניין.

הערות המהנדס:

עסק חדש מ-.2025 מבקשים היתר לשימוש חורג.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 5

מידע תכנוני:

המבוקש נמצא בתחום גוש 6977 חלקות 31+30 מגרש מס' 2384 (נובע ממס' חלקות לאיחוד) בייעוד מגורים מיוחד עפ"י תוכנית 4715 - "בתי באר" (תוכנית מאושרת מתאריך .)13/03/2022 המבנה שבו מבוקש השימוש מסומן בתשריט התוכנית להריסה.

שימוש לאחסנה והבינוי הקיים אינו תואם לתכליות ולהוראות תוכנית 4715 ולתכנון העתידי המקודם בתוכנית בתכנון מספר 4782 - "בית באר נבולסי".

השימוש המבוקש יובא לשיקול דעת הועדה המקומית בהליך של שימוש חורג לתוכנית מוגבל בזמן עד ל- 3 שנים, כפוף לסעיף 149 לחוק.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: .04/06/2026

מבקשים היתר ל10 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :8.7.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :5.7.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :5.7.26

הגר"א ,18 לאחר בדיקה מתאריך 1.10.25 עד ,5.7.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

מהנדס קונסטרוקציה מיום :15.2.26

התקבל אישור.

פיקוח על הבניה מיום :7.7.26

נערכה בדיקה בתיק הבניין הסרוק ובמערכת הפיקוח על הבניה.

מבדיקת המסמכים עלה כי קיימת אי התאמה בין תכנית העסק שהוגשה לבין היתר הבניה המאושר (תכנית משנת .)1959

בנוסף, לא נמצאו צווי הריסה פעילים או תביעות משפטיות פעילות.

המחלקה הפלילית מיום :30.6.26

אין הליכים פעילים בנכס.

צוות תכנון מיום :14.7.26

למרחב זה מקודמת תכנית תא/-4782בית נבולסי, שתשנה את הפרצלציה ואת ייעוד הקרקע למגורים.

לאור זאת, אין מניעה לשימוש האחסנה המבוקש, לתקופה המוגבלת ל-3 שנים או עד מימוש התכנית המקודמת-

המוקדם מביניהם.

ביקורת עסקים מיום :26.4.26

העסק תואם לתוכנית המאושרת.

עמ' 6

ההחלטה: החלטה מספר: 1

ועדה מייעצת מספר 15-26-0011 מתאריך 07/07/2026

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג לתכנית ומגראז' בהיתר וסככה שלא נמצא לגביה היתר בנייה לאחסנה בקומת קרקע, עד ליום .31.12.2029

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

מומלץ לאשר הבקשה לשימוש חורג לתוכנית ומגראז' בהיתר וסככה שלא נמצא לגביה היתר בנייה

לאחסנה בקומת קרקע, עד ליום .31.12.2029

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :22/07/2026

רעיה גוטלויבר- בני ברק ,28 הגר"א ,18 עסק חדש. לאור חוות דעת צוות והגורמים המאשרים, אנחנו ממליצים לאשר שימוש חורג לתוכנית עד .31.12.29

ליאור שפירא- מאשרים שימוש חורג עד ה .31.12.29

ההחלטה: החלטה מספר: 2

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0013 מתאריך :22/07/2026

לאשר הבקשה לשימוש חורג לתוכנית ומגראז' בהיתר וסככה שלא נמצא לגביה היתר בנייה לאחסנה בקומת קרקע,

עד ליום .31.12.2029

05/07/2026	תאריך הגשה	36496	מספר בקשה מקוונת	69258	מספר תיק רישוי
6	קומה	מקום לעריכת מופעים וירידים במבנה קבע, ללא מזון. מסעדה - מקום הכנה או הגשת מזון לצריכה במקום או מחוצה לו לרבות הגשת משקאות משכרים לצריכה במקום. ושאינו עסק שעיקר פעילותו הגשת משקאות משכרים לצורך צריכה במקום ההגשה כאמור בפריט 4.8			מהות העסק
170.00	שטח העסק	לילי מטבח שף			שם העסק

אזור תעסוקה-צומת חולון	שכונה	דרך בן צבי ,84 דרך בן צבי ,86 דרך בן צבי ,88 דרך בן צבי ,90 צלאן פאול 3	כתובת
3000-088	תיק בניין	6988/32	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
ת.ד. ,1 תל אביב - יפו 6100001	לילי מטבח שף בע"מ	מבקש
דרך בן צבי ,84 תל אביב - יפו 6810431	אייל נאור	מורשה חתימה מטעם המבקש
שד סיני ,21 חיפה 3433208	לוי יפעה	עורך ראשי
דרך בן צבי ,84 תל אביב - יפו 6810431	סתו רצון	מתכנן שלד

עמ' 7

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (שם משולם)

שימוש חורג לתכנית וממלאכה בהיתר למסעדה והופעות אומן בקומה שישית בשטח של 115 מ"ר, ובמרפסת לעישון (לא מקורה) בשטח של 55 מ"ר. סה"כ שטח של 170 מ"ר.

תיאור המבנה:

בניין פנורמה. מבנה בן 6 קומות מעל קומת קרקע ו-2 מרתפים המכיל: במרתפים-חניה. בקומת קרקע וקומות עליונות-תעשייה ומלאכה עפ"י היתר בנייה מס' 940207 מ-.8.3.94

הערות המהנדס:

עסק קיים משנת 2019 עם היתר לשימוש חורג בתוקף עד .31.12.25 כעת מבקשים היתר לשימוש חורג.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 8

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד אזור תעשייה על פי תכניות ,1990,1991 1991א עם שטח פרטי פתוח בחלקו המערבי של המגרש. התכליות המותרות לאזור תעשיה ומלאכה יהיו עפ"י סעיף 14 בתכנית :1990 עפ"י תוכנית 1991א סעיף :8 א. בנוסף לתכליות המותרות על המגרש מס' 1 בתוכנית הראשית מותר יהיה להוסיף בקומת הקרקע בלבד שימוש מסחרי ביחידות שלא תהינה קטנות מ- 250 מ"ר. בנוסף מותר למקם יחידות מסחר שלא יפחתו מ- 45 מ"ר כמפורט בתשריט.

השמושים המסחריים יהיו מיועדים למזנונים, בתי קפה, מסעדות, בית מרקחת, סניף דואר, מספרה, בגדים, ציוד משרדי ועתונים, כלי עבודה וחלקי חילוף,מכבסה, סופרמרקט כמפורט בתשריט, סניף בנק כמפורט בתשריט, אולמי תצוגה כמפורט בתשריט ושמושים אנלוגיים לשמושים המותרים על דעת הוועדה המקומית והמחוזית. ב.

מותר יהיה להשתמש בקומות העליונות לצורך אולמי ארועים ושמחות כחלק מהשטח המסחרי הכולל הנ"ל.

בשעות אחה"צ והערב בלבד. ג. לאורך דרך בן-צבי תותר פתיחת חלונות ראווה בתנאי הקמת מחיצה מגוננת שתימנע מעבר כלי רכב, וכן מבט ראיה מהנוהגים ברכב וזאת על מנת למנוע עצירת כלי רכב לאורך דרך בן-צבי.

שימוש חורג מאולמות מלאכה למסעדה והופעות אומן בקומה השישית אינו תואם לתכליות המותרות עפ"י התכניות המאושרות, ומהווה שימוש חורג לתכנית.

המבוקש יובא לשיקול דעת הוועדה המקומית בהליך של שימוש חורג לתכנית כפוף לסעיף 149 לחוק.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 22/06/2026

מבקשים היתר ל5 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :6.7.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :5.7.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :5.7.26

בן צבי ,84 לאחר בדיקה בטווח התאריכים 1.10.25 עד ,5.7.26 התקבלו 64 פניות בנושא מפגע רעש, חלקן מתייחסות לעסקים בקומה 6 בה נמצא העסק, אף אחת מהן אינה מציינת את שם העסק "לילי מטבח שף". יש לציין שקיימים מס' מועדונים נוספים בקומה 6 בבית פנורמה.

מהנדס קונסטרוקציה מיום :14.1.26

התקבל אישור.

ההחלטה: החלטה מספר: 3

ועדה מייעצת מספר 15-26-0011 מתאריך 07/07/2026

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג לתכנית וממלאכה בהיתר למסעדה והופעות אומן בקומה שישית, ובמרפסת לעישון (לא מקורה), עד ליום .31.12.2031 עמ' 9

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

מומלץ לאשר הבקשה לשימוש חורג לתכנית וממלאכה בהיתר למסעדה והופעות אומן בקומה שישית,

ובמרפסת לעישון (לא מקורה), עד ליום .31.12.2031

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :22/07/2026

רעיה גוטלויבר- דרך בן צבי ,84 בניין פנורמה. זה עסק ותיק משנת 2019 עד .2025 מבקשים היתר לשימוש חורג.

מדובר בשימוש חורג לתוכנית ממלאכה או מרפסת פתוחה למסעדה בקומה .6 המלצה לאשר לחמש שנים עד .31.12.2031

ליאור שפירא- הייתה כאן שאלה, אני זוכר בהכנה, אם יש מקומות שמתלוננים שם על רעש מהמבנה הזה?

רעיה גוטלויבר- זה ממקומות אחרים. כל הבניין שם מלא מסעדות ואולמות אירועים.

ליאור שפירא- אבל זה לא מכאן הבעיה.

רעיה גוטלויבר- לא שייך לעסק הנ"ל.

ליאור שפירא- אוקיי, אז אנחנו מאשרים שימוש חורג עד ה .31.12.2031

ההחלטה: החלטה מספר: 3

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0013 מתאריך :22/07/2026

לאשר הבקשה לשימוש חורג לתכנית וממלאכה בהיתר למסעדה והופעות אומן בקומה שישית, ובמרפסת לעישון

(לא מקורה), עד ליום .31.12.2031

04/02/2026	תאריך הגשה	35762	מספר בקשה מקוונת	3405	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	עץ ומוצריו - ייצור רהיטים			מהות העסק
346.00	שטח העסק	נגריית שחל			שם העסק

שפירא	שכונה	דה מודינה אריה ,3 ישראל מסלנט 45	כתובת
3535-045	תיק בניין	,6973/3 6973/9	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
דה מודינה אריה ,3 תל אביב - יפו 6617603	אלון שחל	מבקש
דה מודינה אריה ,3 תל אביב - יפו 6617603	אלון שחל	בעל זכות בנכס
ת.ד. ,62300 תל אביב - יפו 6162102	אלרואי כהן	עורך ראשי
מרבד הקסמים ,17 אליכין 3890800	אבשלום הררי	מתכנן שלד

עמ' 10

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (מאור ורניק)

שימוש חורג מתוכנית ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה לנגריה בקומת קרקע בשטח של 260 מ"ר ובגלריות לטובת חדרי עבודה ולאחסון בשטח של 86 מ"ר סה"כ שטח העסק 346 מ"ר.

תיאור המבנה:

גוש: 6973 חלקה: 9 וחלקה 3

מבנה חד קומתי לפי מערכת .GIS

הערות המהנדס:

במקום התנהלה נגריה משנת ,1975 ללא שימוש חורג, עם רישיון לצמיתות.

עסק חדש משנת .2025

בבחינת חוו"ד היועמ"ש, בדבר מבנים שלא נמצא לגביהם היתר בניה, נמצא כי עפ"י צילומי תצ"א המבנה נבנה בן השנים 1986 לבין .1997

המבנה תואם למספר הקומות של הסביבה מבנה חד קומתי.

התב"ע שחלה על המגרש כיום הינה ,2707 שקיבלה תוקף בשנת ,1997 מגדירה את האזור כ "מגורים ב מיוחד".

התב"ע הקודמת שחלה במקום הינה ,2472 שקיבלה תוקף בשנת ,1991 מגדירה את האזור כ "אזור מגורים ב1 (מצב קיים)" .

המבנה לא תואם את אופי הסביבה ולא את המבנים הסמוכים לו.

לא ניתן לקבוע בוודאות אם המבנה נבנה כדין.

חישוב מקומות חניה: דרישות תקן -0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישות התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 11

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד מגורים ב' מיוחד ע"פ תכנית 2707 "שכונת שפירא" המאושרת מיום .16.11.97 ע"פ סעיף .11

א. התכליות המותרות ע"פ תכנית :2472 )1 מגורים. )2 דיור מוגן לקשיש. בתחום התכנית יותרו עד 5 בנינים

לשימוש זה. )3 פנסיונים. )4 מגרשי חניה ציבורית. )5 מוסדות ציבור לשרות הקהילה כגון - בתי כנסת, ספריות, מעונות וגני ילדים, ומועדונים של גופים הפועלים שלא למטרות רווח, בתנאי שמהנדס העיר יקבע שאין המוסדות מהווים מטרד לסביבה. הועדה המקומית תהיה רשאית להתיר שמושים ציבוריים כמפורט בסעיפים קטנים 5,4,3 בתקנון. בתנאי שהמבנה כולו ישמש כמבנה ציבורי, ובתנאי של פרסום בהתאם לנדרש בחוק, לשמוש חורג.

הוראות הבניה למבנים שישמשו למוסדות ציבור יהיו זהות להוראות הבניה למבנים שישמשו למגורים באזור זה.

שימוש חורג ממגורים לנגריה אינו תואם לתכליות המותרות ע"פ תכנית .2472 בתיק הבניין לא נמצאו מסמכים המעידים על חוקיותו של המבנה. השימוש המבוקש יבחן בהתאם להנחיות היועמ"ש בנושא חוו"ד השירות המשפטי למתן רישיון עסק לעסק שאינו עומד בדיני התכנון והבנייה.

פרסום:

בוצעו פרסומים והתקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 30/12/2025

מבקשים היתר ל-31 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :15.2.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :9.2.26

כנגד העסק התקבל צו סגירה שיפוטי שייכנס לתוקף בתאריך .1.4.26 ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :25.6.26

לאחר בדיקה במערכת מוקד ברחוב דה מודינה 3 בטווח התאריכים 1.9.25 עד 25.6.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

צוות תכנון מיום :16.3.26

מדובר במגרשים מוסדרים ביעוד מגורים שיכולים לממש באופן עצמאי ללא תכניות עתידיות. ממליצים לאשר לחמש שנים, לאור התפתחות המרחב.

חוו"ד פיקוח על הבניה מיום :21.4.26

בבדיקה בתיק בניין סרוק לא נמצא היתר בניה למבנה.

בבדיקה במערכת פיקוח נמצאת תביעה פעילה: שימוש אסור בניגוד לתב"ע מס' תיק טיפול 45-5-1992-0489 משנת .1992

לא מדובר בחריגות בניה, קיימת תביעה בגין אי טיפול בשימוש חורג.

חוו"ד המחלקה הפלילית מיום :15.3.26

ישנו הליך אחד בהכנה אצל תובע לתיק פלילי והכנת כתב אישום.

מהנדס קונסטרוקציה מיום :19.6.25

התקבל אישור כולל המדרגות והגלריה.

יועץ בטיחות מיום :14.9.25

התקבל אישור כולל המדרגות והגלריה.

נימוק	מתנגדים	#
.1 קיר הנגרייה נמצא על גבול החלקה הסמוכה. .2 לא תואם תב"ע. התב"ע למגורים. .3עסק בסיכון גבוה לשריפות. .4 למבנה אין היתר בניה וקיימת החלטה של הועדה מחוזית להוציא היתר בניה למגורים.	לילך לחמן - דה מודינה אריה ,5 תל אביב - יפו ,6617607 ענר פרמחינגר - דה מודינה אריה ,5 תל אביב - יפו ,6617607 צבי לחמן - דה מודינה אריה ,5 תל אביב - יפו 6617607	1

סטטוס ההתנגדות	התייחסות	#
	.1 אין היתר בניה. .2הליך שימוש חורג. .3 קיים אישור תחנה של כיבוי אש. .4 הליך שימוש חורג למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה.	1

עמ' 12

התנגדויות

בהתאם למפורט לעיל, לזמן את הצדדים לדיון בהתנגדויות.

ההחלטה דיון נוסף: החלטה מספר: 2

ועדה מייעצת מספר 15-26-0004 מתאריך 15/03/2026

הועדה ממליצה להעביר לדיון בוועדת התנגדויות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יובל פלג, רעיה גוטלוייבר, לובה דבוייריס, מירי אהרון, אילנה בורבן, שם משולם,

פאדי דאוד, מאור ורניק, דניאלה סולה, ירדן אדר.

תיאור הדיון צוות התנגדויות

המתנגדים: עמי פולמן, עו"ד, לילך לחמן.

עמי פולמן עו"ד- אני חוזר על מה שכתוב בהתנגדות. אני רוצה רק להגיד כמה דגשים בעל פה. מרשיי הן שתי משפחות, לחמן ופרמינגר שגרות בבניין מספר .5 הנגרייה היא מצרנית לחלוטין, אפילו בלי קווי בניין לבניין שלהם, בקו אפס לחלוטין, בלי המרחקים המקובלים בין מבנים. לבקשה מצוין כי סטטוס השימוש בנגריה הוא לעסקים, הוא לשימוש חורג, זמני, שנמשך כבר מעל 30 שנה ומבוקש לצמיתות. הנגרייה נמצאת באזור מגורים על פי תב''ע .2472 בשנת 92' נדונה שם בקשה להיתר בנייה, לשיקום של גג שקרס בשריפה שהייתה בנגריה. הבעלות היא היסטורית, הבעלות היא של הסבא של המבקש. הוא טוען שהוא הוחזק על ידי משפחתו מזה 60 שנה ומעלה. זה נתון שסותר מסמכים, אבל תכף גם נמצא לכם את זה. בכל מקרה, המצב הוא כרגע שיש שם נגריה שמבקשים שימוש חורג לצמיתות, היא נמצאת באזור מגורים על פי תב''ע ,2472 בניין של 346 מטר מרובע. כשדנו בו הוצאו צווי הריסה לבניין הזה בגלל שהוא נגריה באזור של מגורים ואחר כך הם בוטלו. אז אפשרו לו בכל זאת היתר לשקם את הגג, אמרו אוקי, לבנות אנחנו לא ניתן, אבל לשקם את הגג אנחנו כן ניתן. יש אמירות של מהנדס העיר תל אביב, אני לקחתי את זה מהאתר שלכם. יש פה מכתב של עורך דין קודם, שכותרתו, צו הריסה לנגרייה ברחוב דה מודינה ,3 תל אביב.

אני מצטט לכם בבקשה, עמדת מהנדס העיר באותם דיונים, משנת ,1992 והוא אומר שני דברים, פעם אחת הוא אומר, בתיק בניין לא נמצא היתר בנייה כלשהו למבנה הקיים אבל בהמשך הוא אומר שהוא מבקש לא לאשר את הבקשה, או ממליץ לא לאשר את הבקשה, שכן קיום הנגרייה באזור המגורים הוא בניגוד לתב"ע החלה על האזור.

זאת אומרת, הדברים האלה הם בקשר לנכס הזה ולפי דעתי גם לבעלים האלה. הם ידועים. דה פקטו, אם לא דה יורה, יש שם שימוש חורג זמני כבר הרבה מאוד שנים בנגרייה הזאת. אני חושב שאם הייתם שואלים אזרח ממוצע במדינת ישראל מה מפריע לו יותר, פסקת ההתגברות או העובדה שיש לידו בניין שעובד 30 שנה, אולי בלי היתר, אבל בוודאי לא בשימוש, לא בייעוד של הנכס, אני חושב שהבעיה הזו הייתה מטרידה עוד יותר מפסקת ההתגברות.

כשרוצים להעביר לך מתחת לבית מוסד לילדים, זה שזה בעצם תחליף לבית שלהם. אתה אומר לא, אני רוצה בית, אבל לא עם ילדים בסיכון. לא כשבאים ומבקשים מצב קיים, יש נגריה במצב קיים, ומבקשים עכשיו שימוש חורג לנגריה באזור מגורים. בכל מקרה, אני חושב שצריך אני לא יודע מה היה הקטליזטור, החלפת הבעלות. תבדקו. מכוח מה יכולה נגריה לשבת במקום עשרות שנים, באזור שהוא תב''ע למגורים בלבד. או שהיא עבדה בכלל ללא שימוש חורג, שזה נפלא. מכאן ואילך, אני חושב שצריך לעצור את השימוש החורג בנגרייה הזאת. אחרת בשביל מה יש עמ' 13

תב''ע? אם תב''ע אומרת מגורים בלבד, אז צריכים להיות שם מגורים ואם זה צריך שנה או שנתיים כדי לאפשר לבעלים להעביר את הנגרייה הזו לאזור של עסקים. דה פקטו, יש כבר שימוש לצמיתות. 30 שנה זה בצמיתות. היה רישיון שימוש לצמיתות מהעירייה או מרישוי עסקים? רישוי עסקים זה משהו אחר. קודם כל, אין רישיון עסקים לצמיתות, אבל לא משנה, אבל זה לא אותו דבר. זה בדיוק כמו שהיתר בנייה ושימוש חורג הם לא אותו דבר. למה מישהו שיש לו היתר בנייה הוא בכל זאת מבקש שימוש חורג? אז אני אומר עוד פעם, לא משנה מה היה הקטליזטור, הגיע אליכם בשנת 2025 בגלל החלפת בעלות, לא כל כך ברור לי למה בהחלפת בעלות היה צריך בכלל לדון בשימוש החורג שלו. גם אם לא דנים בעבר ומה שקרה בעבר מבחינת מה לא בסדר, סנקציות, אז בוודאי שצריך לעצור את זה פה. נגריה שהיא בייעוד של מלאכה, תעשייה קלה, לא משנה מה, לא יכולה להיות באזור מגורים. בשביל זה יש תב"עות. אם זה היה מכולת זה משהו אחר. יש דברים שבאזור מגורים יש. אם יש תב''ע שאומרת למגורים, ואני בא ומבקש מלון, אז לא נותנים לי מלון, למרות שאני אסביר שגם במלון גרים. בשימוש חורג, זו תקופה מאוד מוגבלת. אז קודם כל הורדנו את הלצמיתות מהשולחן. גם עשר שנים, בהתחשב בעבר, אין מה לעשות, אם אתם לא מתחשבים בעבר אז יש בעיה. גם עשר שנים מהיום, אני לא רואה שום סיבה בעולם. אם יש תב''ע שמקבילה את זה למגורים, אז צריך לתת זמן סביר שזה יישאר למגורים וייבנה שם בית מגורים. השאר כתוב.

לילך לחמן- אני רוצה קודם כל להגיד לגבי דברים שאתה אמרת, לתקן כמה דברים. יש בינינו יחסים של שכנות טובה וכבוד הדדי, לא חברות. מתוקף הכבוד ההדדי והשכנות הטובה וההכרה שאנחנו באנו אחרי הנגרות למקום הזה, למרות שאנחנו חשבנו שזה משהו זמני ולא משהו שיישאר פה וכן קיווינו שיבנה בית או שיהיה משהו כזה. אז אנחנו התייחסנו מאוד בכבוד והערכה, שלא השתנו עד עכשיו. יחד עם זאת, הנגרייה לא עובדת רק עד שלוש ארבע, ייתכן שאלון הנגר הולך, אבל הוא משכיר את המקום לנגרים אחרים שעובדים גם בשעות הערב ולא פעם יש רעש, מעולם לא התלוננו על זה. יש פח אשפה גדול, לא מכוסה, ליד הנגרייה. אני ראיתי לא פעם קופצות פנימה והחוצה חולדות.

כשאני הודעתי לעירייה ולתברואה בעניין החולדות, ביקשתי שיטופל, הם אמרו שהם לא יכולים לטפל בנגריה בגלל שאין שם שום מקום, זה הכל חשוף ואין שם מקום לשים רעלים או דברים כאלה. הנגרייה כן מהווה איזשהו מקום שמפר משהו בשגרת החיים שלי ויחד עם זאת אני כיבדתי, לא חשבתי להתלונן על זה וכולי וגם לא בגלל הבקשה לצמיתות, אבל בגלל האופן שהדברים הוצגו, חשוב לי להעמיד את הדברים על דיוקם. לגבי חילופי הדברים, זה ממש מקומם אותי האופן שציטטת אותי, הוצאת את דבריי מהקשרם, אני אמרתי בפעם הראשונה שקיבלנו את הבקשה והבנו התנגדות, אלון שאל אותי איך זה, מה פתאום אני שכנה כל כך טובה מתנגדת? הסברתי לו שאני שותפה עם אחי, ויש כאן עניין של ערך הנכס שאנחנו מבקשים להגן עליו. הוא אמר, אבל איך זה? אנחנו ביחסים כאלה וזה.

אמרתי, תראה, אם אנחנו ביחסים כאלה, לפני שאתה שולח לי פתקים מהעירייה, היינו צריכים לשבת ביחד ולדבר ולנסות לפתור את זה. לא עשית את זה, העמדת אותי בפני עובדה. עכשיו אני עובדת עם עורך דין, זה הכל. מאותו רגע לא, היחסים לא השתנו, לא ביקשתי איתו שום שיחות. הוא הציג אותי באופן לא נכון. הוא טען שזה עניין של שכר טרחה של עורך דין, כל מיני דברים שזה פשוט חשוב לי לדייק את זה. מה שאני מבקשת זה שהנגרייה תקבל זמן מתאים בשביל להתארגן במקום אחר ושלא תהיה תחושה שהבן אדם יוצא מהמקום אבל במפורש לא לתת חמש שנים, זה הרבה מדי זמן. אני חושבת שלו אני הייתי צריכה לקנות נכס במקום הזה, זה היה מאוד מפריע לי, זה היה משפיע על השיקול שלי. כשדיברתי עם אלון הוא אמר לי שהוא לא מוציא מכלל אפשרות שהוא יבנה, בניגוד למה שנאמר פה. יכול להיות שהוא אלמן, זה המקור שלו, יש לו ארבעה ילדים, אולי מחר הילדים שלו יחליטו לבנות עוד משהו מעל הנגרייה ולהשכיר את זה לתאילנדים. אני לא יודעת מה, אז אני גם חושבת שאם נותנים לו אפשרות להפעיל את הנגרייה לעוד שנתיים, שלוש, חשוב מאוד להגביל את הבנייה ולא להתיר בנייה כל עוד זה עסק. לטובת הנכס.

עמי פולמן עו"ד- הנגרייה הזאת היא ידעה להישרף בשריפה כנראה לא קטנה, אם היא חיסלה את הגג, אז גם זה צריך להיות שיקול אם מגנים רק על הפרנסה שלו. אני יכול לתת דוגמאות על איזה עסקים משלמים בכל זאת מס הכנסה, שמתנהלים באופן הכי בלתי חוקי בעולם. אבל בוא נעזוב את זה, זה לא העניין. חמש שנים זה בוודאי יענה על הבעיה האישית של המבקש אבל אני חושב שזה זמן ארוך מאוד. אני יכול להגיד את זה הפוך, שאם תתנו עד חמש שנים, אנחנו לא נערער על ההחלטה.

המבקשים: עדי מני, עו"ד, אלון שחל, אלרואי כהן.

עדי מני עו"ד- לא רציתי להפריע בדבריו. גם לעניין של הרישיון לצמיתות, שהוא אמר איפה זה וזה לא קיים, אז יש לנו פה את הרישיון לצמיתות, מקור. עכשיו אני אלך רגע לפן האישי, לפני שאני אלך למהות. בפן האישי, זה התחיל לפני 99 שנה בדיוק מהיום, של סבא שלו. בדיוק לפני 99 שנה, ב-.1927 הסבא היה נגר, האבא היה נגר, ומה שהוא עמ' 14

יודע בחיים שלו, הוא היום בן כ-,60 הוא יודע רק נגרות, מזה הוא יודע להביא את הלחם הביתה. לצערנו, הוא התאלמן בשנתיים שלוש האחרונות, יש לו ארבעה ילדים והוא היום אלמן שמגדל ארבעה ילדים. זה הסיפור. ומה שהוא יודע זה רק נגרות מ-.1927 דבר נוסף בפן האישי, אני רוצה לציין בסך הכל המתנגדת והלקוח שלי, הם ביחסי חברות נעימים. אמרתי לו לך תבין מה הבעיה, תשאל אותה, אתם הרי מדברים, אתם בוואטסאפ, אתם חיים אחד ליד השני, תשאל אותה מה הבעיה. היא אמרה לו בתחילה הבעיה היא שאתה מבקש לצמיתות. אז הוא אמר, אז אני לא אבקש לצמיתות. אני בן ,60 אעבוד בערך עד גיל ,70 זהו, אני אחרי זה לא יכול לעבוד כנגר, אם אני רוצה או לא רוצה. 10 שנים יש לי מקסימום ואני גמור. אז היא באה ואמרה לו, אבל כבר לקחתי עורך דין ושילמתי שכר טרחה. אז הוא אמר לה, גברת, תגידי לי כמה שילמת, פה אני כותב לך צ'ק, קחי את הצ'ק לעורך דין, נגמר הסיפור, אין לך שום נזק. גם את זה היא לא רצתה. היא לא באה בשום טענה לגבי רעש, לגבי נזק, לגבי לכלוך, לגבי אף טענה שנגריה עושה. כי אין, אין במקום הזה לא רעש, לא לכלוך, לא אבק, יש שם מכונות מתקדמות שאוספות את האבק ואת הכל. הוא גם לא עובד כזה הרבה, 07:00-16:30 מקסימום, ברוטו, לא נטו. העניין המהותי מבחינת מה שהוא טען בנסח הטאבו, הנכס שלו רק מ- יולי 25' ומאי 26'. רק משנת 25' זה נרשם עליו, זאת אומרת מה שהיה בעבר זה היה בעבר, שום דבר לא נעשה על ידו באופן אישי. הוא בעלים יחיד, קיבל את הנכס ככה בשנת ,2025 ובעלים של כל הנכס רק ממאי ,2026 לפני כחודשיים. כך שכל מה שהיה בעבר וכל טענות העבר הן לא כלפיו. הרישיון הקודם היה על שם אבא ולפני זה סבא, הרישיון לצמיתות היה של הסבא, יש פה צילומים, אם אתם מעוניינים. בגלל התלונות. עד עכשיו הוא לא ידע בכלל שהוא פועל ללא רישיון. הוא לא ידע מהותית, הוא לא עורך דין, הוא לא ידע שהחוק מבקש ממנו להעביר את זה. הוא, מבחינתו, היו באים אליו, הוא אומר יש לי רישיון לצמיתות, מה אתם רוצים? נכון שאי ידיעת החוק אינה פותרת את עונשה. אבל אתה לא יכול לבקש גם מנגר שקם בבוקר ומתפרנס מנגרות, להבין גם את החוקים ואת התקנות ואת כל ההליכים שגם עורכי דין לא יודעים אותם. הוא עשה את זה בתום לב, שנכנסו אליו לביקורת עקב תלונות. היה מישהו שרצה לסלק אותו מהנכס ולקנות את חתיכת הקרקע שליד והוא עשה לו את כל הבלאגן. איש נדל"ן. זה הכל התחיל מאיש נדל"ן שרצה את הנכס שלו. אם ירצה האל, אנחנו יודעים מה יקרה היום מן הימים?

מדובר באיש פשוט, שלא איש נדל"ן. הוא יודע להיות נגר ולהביא את האוכל הביתה מנגרות. הוא לא רוצה להיות איש נדל"ן. הוא הגיע לרבע האחרון של חייו. הוא כרגע יודע לעבוד כנגר. אני לא רוצה פשוט לסטות מהעניין, אבל אני יודע לאן השאלה הזאת הולכת. הוא לקח בעל מקצוע, הוא עומד בכל הבדיקות, ברוב הבדיקות, בינתיים הוא עבר את הכל בצורה מצוינת. הפחד העיקרי בנגריה, זה עניין החשמל, שלא יהיה איזה קצר חשמלי ומתוכו תהיה שריפה.

כי ככה סתם לשרוף, זה לא נשרף, זה לא קורה. אלא אם מישהו מצית בכוונה או לחילופין בעיית חשמל. בעיית חשמל הוא עבר, הוא עשה את כל הבדיקות, הוא לקח את כל בעלי המקצוע. עברנו כיבוי והכל, עברנו סעיף סעיף, ובינתיים אנחנו כמעט הכל אושרנו. אז מהבחינה הבטיחותית אנחנו עומדים בהכל. אין לנו איזו בעיה בטיחותית שמסכנת לא אותו ולא את שכניו. לאור המצב ולאור כל העניין הזה, אני חושב ששימוש חורג ל-10 שנים יסגור את הסיפור הזה.

אלרואי כהן-סליחה שאני קוטע, אבל אנחנו מאושרים כיבוי אש.

ההחלטה דיון נוסף: החלטה מספר: 1

צוות התנגדויות מספר 16-26-0005 מתאריך 14/07/2026

אחרי ששמענו את המבקשים והמתנגדים ולאור העובדה שהעסק קיים משנת ,1975 עוד לפני שיצאה התב"ע לאזור, אנו סבורים, בהתחשב במטרדיות הנמוכה וצפיית פני העתיד בשילוב עם ההתפתחות המבנית לטובת מגורים, כי הנכון הוא להגביל את השימוש החורג לתקופה של 7.5 שנים.

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

לאחר שצוות ההתנגדויות שמע את הצדדים, ולאור העובדה שהעסק קיים משנת ,1975 עוד לפני שיצאה

התב"ע לאזור, בהתחשב במטרדיות הנמוכה וצפיית פני העתיד בשילוב עם ההתפתחות המבנית לטובת

מגורים, הועדה מחליטה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתוכנית ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה

לנגריה בקומת קרקע ובגלריות לטובת חדרי עבודה ולאחסון עד ליום .31.12.2032

עמ' 15

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :22/07/2026

רעיה גוטלויבר- דה מודינה אריה, עסק שהיה בדיון בוועדת התנגדויות, שימוש חורג לתוכנית, עסק ותיק מאוד, קיים משנת ,1975 מלפני הפקדת תב''ע .2707 יש פה חוות דעת צוות תכנון. המלצה לאשר עד .31.12.2033 ליאור שפירא- אנחנו כן שמענו כאן את ההתנגדויות ואנחנו באמת המלצנו בפניכם לדחות אותן ולאשר שימוש חורג עד ה 31.12.2033 וזה יהיה איזון נכון.

ההחלטה: החלטה מספר: 4

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0013 מתאריך :22/07/2026

לאחר שצוות ההתנגדויות שמע את הצדדים, ולאור העובדה שהעסק קיים משנת ,1975 עוד לפני שיצאה התב"ע

לאזור, בהתחשב במטרדיות הנמוכה וצפיית פני העתיד בשילוב עם ההתפתחות המבנית לטובת מגורים,

הועדה מחליטה לאשר הבקשה לשימוש חורג מתוכנית ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה לנגריה בקומת

קרקע ובגלריות לטובת חדרי עבודה ולאחסון עד ליום .31.12.2033

29/06/2026	תאריך הגשה	36618	מספר בקשה מקוונת	55076	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	ייצור, עיבוד , אריזה של מזון ומרכיביו, כולל משקאות וחומרי גלם - מחומרי גלם מן החי ביכולת ייצור שאינה עולה על 5 טון ליום : מחומרי גלם שאינם מן החי ביכולת ייצור העולה על 5 טון ליום ושאינה עולה על 50 טון ליום			מהות העסק
63.00	שטח העסק	מאפה ליאון			שם העסק

צפון יפו	שכונה	שדרות ירושלים ,45 התקומה 46	כתובת
3001-045	תיק בניין	7088/6	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
התקומה ,46 תל אביב - יפו 6811232	אליהו כהן	מבקש
התקומה ,46 תל אביב - יפו 6811232	אברהם כהן	מבקש
התקומה ,46 תל אביב - יפו 6811232	אליהו כהן	בעל זכות בנכס
התקומה ,46 תל אביב - יפו 6811232	אברהם כהן	בעל זכות בנכס
רמב"ם 9א, בת ים 5930513	מקסים טומנסקי	עורך ראשי
התקומה ,46 תל אביב - יפו 6811232	ערן סויקה	מתכנן שלד

עמ' 16

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (לובה דבוייריס)

שימוש חורג מבתי מלאכה על פי היתר בניה לקונדיטוריה בקומת קרקע בשטח של 63 מ"ר.

תיאור המבנה:

גוש 7088 חלקה 6 .

הבנין בן 5 קומות המכיל בקומת קרקע- בתי מלאכה ובקומות העליונות מגורים ומשרדים על פי היתרי בניה מס'

171 מ-07/06/1967 ומס' 5-930803 מ-.24/10/1993

הערות המהנדס:

העסק מתנהל במקום משנת-.2025

משנת-2007 התנהל במקום עסק למיחזור בקבוקים עם רישיון לצמיתות.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 17

מידע תכנוני:

המגרש כלול בייעוד אחסנה + שירותי מסחר ע"פ תכנית 250 ותכנית 2032 המאושרות. המבנה הינו מבנה לשימור מכח החלטת ועדת השימור בהתאם לפרוטוקול מס' 25-02 מתאריך .30.7.2025 בהתאם לרשימת העסקים, המלאכה והתעשיות המופיעות בתכנית :250 א. אזור מסחר ואחסנה: בקומת הקרקע יורשו מחסנים וחנויות למסחר סיטוני עבור צורכי מזון, שמורים,משקאות, מכולת, חלב, דגים,בשר, פרות, דברי אפריה. רפואות, בשמים, שמנים,צבעים, סבון.מוצרי חשמל, ברזל, נחושת, אלומיניום וכל מיני מתכות.מכונות, מכוניות, חלקי חילוף.עצים, רהיטים, מברשות, דברי קליעה.נייר, בתי דפוס, ספרים,סגריות, טבק.מוצרי קרטון, ניילון, בקליט, זכוכית.מלט, חומרי בנין ואינסטלציה.גרעינים, זרעים, מחסני תבואות.הלבשה, טקסטיל, עורות, פרוות.מעבדות תעשיתיות. בקומות העליונות - כל הנזכר לעיל ובנוסף משרדים, בנקים ומוסדות, מלאכות ותעשיות קלות בהתאם לרשימה הנ"ל. הערה - שמושים שלא נכללו ברשימה זו תנהג הועדה המקומית לפי אנלוגיה לשמושים אשר נכללו ברשימה זו שימוש חורג לקונדטוריה אינו תואם לרשימת השימושים המותרים ומהווה שימוש חורג לתכנית.

נדרש תיאום מול מחלקת השימור.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 28/04/2026

מבקשים היתר לצמיתות.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :7.7.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :1.7.26

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :30.6.26

לאחר בדיקה ברחוב התקומה 46 שדרות ירושלים 45 בטווח 1.8.25 עד ,30.6.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא.

מהנדס קונסטרוקציה מיום :17.12.25

התקבל אישור.

המישלמה ליפו מיום :14.7.26

ממליצים לאשר.

צוות תכנון מיום :13.7.26

ע"פ השימושים המותרים בתב"ע, ניתן לאשר מאפיה כחנות לצרכי מזון.

ההחלטה: החלטה מספר: 5

ועדה מייעצת מספר 15-26-0011 מתאריך 07/07/2026

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג מבתי מלאכה על פי היתר בניה לקונדיטוריה בקומת קרקע, עד ליום .31.12.36

עמ' 18

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

מומלץ לאשר הבקשה לשימוש חורג מבתי מלאכה על פי היתר בניה לקונדיטוריה בקומת קרקע, עד ליום

.31.12.36

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :22/07/2026

רעיה גוטלויבר- שדרות ירושלים ,45 שימוש חורג להיתר. יש פה גם חוות דעת צוות תכנון. ממלאכה לקונדיטוריה.

המלצה לאשר עד .31.12.2036 יש פה אישור המישלמה ליפו ואת כל האישורים הנדרשים. עסק ותיק גם כן.

ליאור שפירא- כן, מכירים אותו. אנחנו מאשרים שימוש חורג עד .31.12.2036

ההחלטה: החלטה מספר: 5

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0013 מתאריך :22/07/2026

לאשר הבקשה לשימוש חורג מבתי מלאכה על פי היתר בניה לקונדיטוריה בקומת קרקע, עד ליום .31.12.36

02/07/2026	תאריך הגשה	36776	מספר בקשה מקוונת	66558	מספר תיק רישוי
קרקע	קומה	בית אוכל להכנת מרקים מירקות הגשת מלוואח וג'חנון מבצק מוכן וקפוא			מהות העסק
66.08	שטח העסק	הסאלוף			שם העסק

התקוה	שכונה	אצ"ל ,2 התקוה 1	כתובת
4001-002	תיק בניין	,6135/85 6135/92	גוש/חלקה

כתובת	שם	בעל עניין
,	ליאור צוברי	מבקש
,	משה חלפון	בעל זכות בנכס
דב ,30 רמת גן 5250315	גיל צוברי	עורך ראשי
,	יוסי אורן	מתכנן שלד

עמ' 19

ועדת משנה לתכנון ובניה

מהות הבקשה: (לובה דבוייריס)

שימוש חורג לתוכנית ביחס למבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה לבית אוכל בקומת קרקע בשטח של 47 מ"ר ובגלריה בשטח של 19 מ"ר המשמשת למחסן ומטבח. סך כל שטח העסק 66.08 מ"ר.

תיאור המבנה:

גוש 6135 חלקה .85

על המגרש קיימים שני מבנים.

1. בניין בן קומה אחת עם גלריה על פי היתרי בניה מס' 979 מ-11/02/1964 , מס' 35 מ-19/04/66 ומס' 702 מ-

.20/11/66

2. מבנה חד קומתי שלא נמצא לגביו היתר בניה.

הערות המהנדס:

המבוקש נמצא במבנה החד קומתי שלא נמצא לגביו היתר בניה, בצמוד למבנה הנוסף.

העסק מתנהל במקום הנ"ל משנת-.2015

משנת-2019 עם רישיון לשימוש חורג בתוקף עד-.31/12/2024 כעת מבקשים שימוש חורג.

בבחינת חוו"ד היועמ"ש בדבר מבנים שלא נמצא לגביהם היתר בניה נמצא כי עפ"י צילומי תצ"א משנת 1967 המבנה תואם בסביבתו הן בתכסית והן בחומר הבנייה. התב"ע החלה על המגרש הינה 2751 מיום .2000 .31.5 ותב"ע שקדמה לה היא 2215 מיום 26.3.1992 . עפ"י תצלומי רחוב ו-GIS המבנה הינו חד קומתי ובעל חזית רציפה ואחידה עם המבנים הסמוכים לו ותואם חזותית לרצף הקיים. כמו כן, נראה כי תואם את גבולות קו הבניין.

מבחינת הדברים ניתן להסיק שהמבנה נבנה כדין.

חישוב מקומות חניה: דרישת תקן - 0 מקומות חניה ( בהשוואת דרישת התקן בין השימוש הקיים והמבוקש).

עמ' 20

מידע תכנוני:

חלקה 85 בייעוד אזור מסחרי ומגורים, דרך משולבת עפ"י תוכנית 2751 - "שוק התקוה". סעיף 10 - שינוי התוכנית הראשית: ה. השימוש בקומת הקרקע יאושר למטרות שוק בלבד ברחובות התקווה, חנוך, נוריאל, והמבשר שהם בעלי חזית מסחרית כדי להבטיח את השלמת החזית ועיצובה. שימוש לבית אוכל + אפיית דברי מאפה מבצק מוכן מוקפא בקומת קרקע וגלריה אינו תואם לשימושים למטרות שוק, מהווה שימוש חורג לתוכנית. יש לציין כי קיימת תוכנית בתכנון אשר מספרה 4903 - "הסדרת מגרשים בשכונת התקוה". התכנית נמצאת בשלב לפני הפקדה.

תוספת לחו"ד מידע תכנוני מיום :8.7.26

התוכנית טרם הופקדה.

פרסום:

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: 09/06/2026

מבקשים היתר ל-5 שנים.

חו"ד נותני אישור

חו"ד איכות הסביבה מיום :7.7.26

לרשות לאיכה"ס אין התנגדות לבקשה של העסק לשימוש חורג.

חו"ד פיקוח עירוני מיום :5.7.26

העסק בהליך שיפוטי בגין ניהול עסק ללא רישיון.

ללא תלונות או מטרדים מהעסק.

חו"ד מוקד 106 מיום :5.7.26

לאחר בדיקה ברחוב התקוה 1 בטווח 1.10.25 עד ,5.7.26 לא אותרו הודעות מוקד בנושא .

מהנדס קונסטרוקציה מיום :25.6.26

התקבל אישור לרבות מדרגות, מעקות וגלריה.

יועץ בטיחות מיום :25.6.26

התקבל אישור לרבות מדרגות עליה לגלריה + מדרגות + מעקה למדרגות.

פיקוח על הבניה מיום :2.7.26

במערכת הממוחשבת של פיקוח בניה לא נמצאו תביעות או צווי הריסה לפי כתובת התקוה .1

המחלקה הפלילית מיום :3.5.26

לאחר בדיקה לא נמצא הליך כלשהו בכתובת זו.

ההחלטה: החלטה מספר: 6

ועדה מייעצת מספר 15-26-0011 מתאריך 07/07/2026

עמ' 21

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג לתוכנית וממבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה לבית אוכל בקומת קרקע וגלריה המשמשת למחסן ומטבח, עד ליום .31.12.2031

חוות דעת מהנדס הועדה (ע"י רעיה גוטליבר)

מומלץ לאשר הבקשה לשימוש חורג לתוכנית וממבנה שלא נמצא לגביו היתר בניה לבית אוכל בקומת

קרקע וגלריה המשמשת למחסן ומטבח, עד ליום .31.12.2031

תיאור דיון ועדת משנה לתכנון ובניה :22/07/2026

רעיה גוטלויבר- אצ"ל .2 מדובר בשימוש חורג לתוכנית, זה שוק התקווה. המלצה לאשר שימוש חורג לתוכנית ממבנה שלא נמצא לגביו היתר לבית אוכל עד ,31.12.2031 לפי תאריך הפרסומים.

ליאור שפירא- אני לא זוכר, זה היה בהכנה?

רעיה גוטלויבר- כן. זה עסק משנת 2015 עד 2024 היה ברישיון. זה המשך, זה לא עסק חדש.

ליאור שפירא- הוא נמצא על קומת הקרקע, למה היה צריך לקבל אישור למדרגות, לעלייה לגלריה וכל הדברים האלה?

יובל פלג- בכל מקום שלא נמצא לגביו היתר בנייה, אנחנו מבקשים אישורי בטיחות וקונסטרוקציה לגלריה, מטעמי בטיחות.

רעיה גוטלויבר- אם לא נמצא לגלריה עצמה היתר בנייה אנחנו דורשים.

ליאור שפירא- הגלריה זה חלק מההיתר?

מיטל להבי- אבל אתם לא מבקשים לבניין, רק לגלריה?

ליאור שפירא- לא, לקרקע ולגלריה.

מיטל להבי- אני נתקלתי ברחוב הכרמל שביקשו לבניין, לא לגלריה. אז אני שואלת, לעסק בקומת קרקע שיש לו גלריה, אישור הקונסטרוקציה שנדרש, זה לגלריה שיש מדרגות שמחברות בין העסק לגלריה והוא משתמש בה או שאתם מבקשים לכל הבניין?

יובל פלג- לא לכל הבניין, לעסק עצמו ואם יש גלריה אז הוא צריך לציין ספציפית לגלריה ובנוסף אנחנו מבקשים בטיחות, שלא יחליקו לעניין בטיחותי. רק לעסק עצמו.

רעיה גוטלויבר- פה במקרה הזה יש על המגרש שני בניינים, לאחד יש היתר בנייה, למבנה הספציפי שעושים שם עסק אין היתר בנייה ויש שם גלריה שלא נמצא לגביה היתר בנייה. מבחינה בטיחותית, יש פה חוות דעת פיקוח על הבנייה, יועץ בטיחות על הגלריה והמדרגות, וכל מה שנדרש לבטיחות המבנה.

ליאור שפירא- מה הגודל של הגלריה? זה לא מופיע לנו, או אני לא ראיתי.

רעיה גוטלויבר- לא כתוב, צריך לבדוק את זה. אבל אנחנו בודקים שגלריה לא תהיה מעל 30 אחוז מהעסק.

ליאור שפירא- לכן אני שואל.

עמ' 22

רעיה גוטלויבר- כן, כן, בודקים. לא כתוב פה.

ליאור שפירא- למה קומת הקרקע לא מהווה את השימוש המותר לשוק אם הם עושים שם מרקים? למה השימוש החורג הוא לא רק על הגלריה?

רעיה גוטלויבר- זה לא רק על הגלריה.

ליאור שפירא- אז אני שואל למה?

יובל פלג- אם אתה תסתכל בחוות דעת מידע תכנוני.

ליאור שפירא- אני רואה, לכן שאלתי. למה לעשות מרק לא תואם לשימוש שוק? זה מאוד מכביד את היטלי השבחה והכל. מישהו יכול לבדוק? כי נראה לי שמקום חמוד קטן, ככה נראה לי, אני לא יודע, לא ביקרתי שם. תבדקו את העניין הזה, נראה לי שכאן אולי אפשר לבדוק שאת השימוש החורג נעשה רק על הגלריה, לשחרר להם את קומת הקרקע. הראלה, תבואו לקראתם. תבדקו את זה, תגידו לנו, אנחנו נחזור לזה. הייתי רוצה לראות אם אפשר להקל עליהם. אתם רוצים לשוב ולדון אחרי שתבדקו? אז אני מאוד מבקש שתבואו לקולא עם העסק הזה.

אודי כרמלי- נבדוק כבר פרשנות תקדימית שהייתה לנו בשוק הכרמל לעניין הכנת מזון בשימושי שוק. ננסה לראות אם אנחנו יכולים להכיל את זה גם כאן.

ליאור שפירא- אוקי.

ההחלטה: החלטה מספר: 6

ועדת משנה לתכנון ובניה מספר 17-26-0013 מתאריך :22/07/2026

לשוב ולדון לאחר בחינה אם נדרש שימוש חורג לתכנית.

שטח הבקשה:	תיק בניין:	גוש/חלקה:	כתובת:
109 מ"ר	05330230	גוש 7107 חלקה 171	בית אלפא 4

כתובת:	שם:	בעל עניין :
בית אלפא 4 תל אביב	שוק הדגים	שם העסק
בית אלפא 4 תל אביב	רז שירות	מבקש
בית אלפא 4 תל אביב	מתחם בית אלפא (ק.ק.) בע"מ	בעל זכות בנכס
העלייה 62 תל אביב	יפתח ריטוב	עורך בקשה

עמ' 23

מספר תיק 67464 מס' בקשה 10000318819 תאריך 11.09.2023

רישוי: מקוונת: הגשה:

מהות ייצור ועיבוד מזון וחומרי גלם - טיפול קומה: מרתף

העסק: בדגים, פירוק, אריזה ואחסנה

מובא לדיון חוזר לצורך תיקון סעיף 2 להחלטה מיום 14.2.24 לאור הצגת הסכם שכירות עבור 2

חניות.

מהות הבקשה: (שם משולם)

שימוש חורג ממחסנים (של בית מלאכה) במרתף בהיתר לייצור ועיבוד מזון

וחומרי גלם - טיפול בדגים, פירוק, אריזה ואחסנה בשטח של 109 מ"ר.

תיאור המבנה:

קיים מבנה חד קומתי מעל מרתף לאחסנה עפ"י היתרי בניה מס' 696 מ-,29.11.50 מס' 630 מ-30.11.48 ומס' 19 מ-.29.04.47

הערות המהנדס:

עסק קיים משנת 2017 ופעל בשימוש חורג בתוקף עד .31.12.23 מבקשים הארכת תוקף שימוש חורג.

יש לציין כי הגישה לעסק הינה דרך רחבה פנימית משותפת המשמשת את יתר העסקים שבמפלס זה.

דרישת תקן: 0.37 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין שימוש הקיים

למבוקש).

המלצה: פתרון חלופי להסדר 0.37 מקומות חניה למילוי דרישת התקן – השתתפות בקרן חניה.

חניון מתוכנן בקו אווירי במרחק של 190 מ'.

סכום חיוב אגרת היתר לשימוש חורג 2,684 ש"ח.

מספר תב"ע 1043 א'

החלקה ביעוד אזור תעסוקה עפ"י תכונית 1043א - "שימושים באזורי תעסוקה בתל-אביב יפו" על קומת המרתף חלות הוראות ותכליות עפ"י תוכנית ע1 - "מרתפים", מטרת התוכנית לקבוע הוראות מקיפות לבניית מרתפים ולשימוש בהם. שימוש לעסק לייצור ועיבוד מזון בקומת המרתף אינו תואם להוראות תוכנית "ע1" - מרתפים, מהווה שימוש חורג לתוכנית. השימוש המבוקש יבחן במסגרת חו"ד יועמ"ש בנושא עסקים חדשים הממוקמים במרתפים שאושרו כשטח שירות ובפועל משמשים לשטח עיקרי.

נשלחו לעסק דרישות לביצוע מיום .18.1.24	הרשות לאי"ס מיום :6.2.24
לעסק הסתיים הרישיון בתאריך .31.12.23 ללא תלונות או מטרדים מהעסק.	פיקוח עירוני מיום :15.1.24
בטווח התאריכים 1.6.23 עד ,15.1.24 לא אותרו הודעות רלוונטיות לעסק הנ"ל.	מוקד 106 מיום :15.1.24
הנכס סווג כמוסך ברצף משנת 1976 ועד .2017 מ- 2017 סווג כמסחר קמעונאי כללי.	חו"ד ארנונה מיום :4.6.19
התקבל אישור.	אגף התנועה מיום :15.5.19
התקבל אישור.	מהנדס קונסטרוקציה מיום :19.10.23

עמ' 24

חוות דעת מידע תכנוני:

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים ולא התקבלו התנגדויות.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: .27.12.2023

מבקשים היתר עד ליום .31.12.2033

נותני אישור:

המלצת הועדה המייעצת 2024-0003 מיום :04.02.2024

הועדה ממליצה לאשר הבקשה לשימוש חורג ממחסנים (של בית מלאכה) במרתף בהיתר

לייצור ועיבוד מזון וחומרי גלם - טיפול בדגים, פירוק, אריזה ואחסנה, עד ליום .31.12.2028

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: אביטל יעקב, רעיה גוטלויבר, מירי אהרון, לובה דבוייריס,

דין עמר, שם משולם, אילנה בורבן, דניאל שרון, עידית רז, מאור ורניק.

עמ' 25

חוות דעת מהנדסת הוועדה (רעיה גוטלויבר):

1. לאשר הבקשה לשימוש חורג מתכנית ממחסנים (של בית מלאכה)

במרתף בהיתר לייצור ועיבוד מזון וחומרי גלם - טיפול בדגים, פירוק,

אריזה ואחסנה, עד ליום .31.12.2028

2. דרישת תקן: 0.37 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין שימוש הקיים

למבוקש).

המלצה: פתרון חלופי להסדר 0.37 מקומות חניה למילוי דרישת התקן –

השתתפות בקרן חניה.

חניון מתוכנן בקו אווירי במרחק של 190 מ'.

תיאור הדיון:

רעיה גוטלויבר- שימוש חורג ממחסנים של בית מלאכה במרתף לייצור ועיבוד מזון.

הארכת תוקף שימוש חורג. העסק במקום משנת 2017 ועד .2023 המלצה לאשר שימוש חורג מתוכנית עד .31.12.2028

ליאור שפירא- מאשרים שימוש חורג עד 31.12.2028 בהתאם להמלצת גורמי המקצוע.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2024-0004 מיום 14.02.2024 סעיף :7

1. לאשר הבקשה לשימוש חורג מתכנית ממחסנים (של בית מלאכה) במרתף

בהיתר לייצור ועיבוד מזון וחומרי גלם - טיפול בדגים, פירוק, אריזה ואחסנה, עד

ליום .31.12.2028

2. לאשר השתתפות בקרן חניה עבור 0.37 מקומות חניה הנדרשים לפי התקן.

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: ליאור שפירא, אלחנן זבולון, חן אריאלי.

מובא לדיון חוזר לצורך תיקון סעיף 2 להחלטה מיום 14.2.24 לאור הצגת הסכם שכירות עבור 2

חניות.

חוות דעת מהנדסת הוועדה (רעיה גוטלויבר):

מובא לדיון חוזר לצורך תיקון סעיף 2 להחלטה מיום .14.2.24 לא נדרשת

השתתפות בקרן חניה עבור 0.371 מקומות חניה הנדרשים לפי התקן משום

שדרישת התקן מתמלאת בהתאם להמלצת הצוות המקצועי לאור הסכם שכירות

עבור 2 חניות מתאריך 1.7.26 שתוקפו עד ליום .31.12.28

עמ' 26

תיאור הדיון:

רעיה גוטלויבר- בית אלפא ,4 מובא לדיון לצורך תיקון החלטת ועדה מקומית מיום ,14.2.24 לאור הצגת הסכם שכירות עבור שני מקומות חניה. יש פה הסכם שכירות מיום .1.7.26 אנחנו ממליצים לאשר את הבקשה בהתאם להחלטת הועדה עד ליום .31.12.2028

ליאור שפירא- אנחנו מאשרים את המלצת הצוות המקצועי.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 26-0013 מיום 22.07.2026 סעיף :7

הועדה מתקנת את סעיף 2 להחלטה מיום .14.2.24 לא נדרשת השתתפות בקרן

חניה עבור 0.371 מקומות חניה הנדרשים לפי התקן משום שדרישת התקן

מתמלאת בהתאם להמלצת הצוות המקצועי לאור הסכם שכירות עבור מקום

חניה 1 מתאריך 1.7.26 שתוקפו עד ליום .31.12.28

שטח הבקשה:	תיק בניין:	גוש/חלקה:	שכונה	כתובת:
202 מ"ר	00041281	גוש 7462 חלקה 23	לב תל אביב	אלנבי 128 א'

כתובת:	שם:	בעל עניין :
אלנבי 128 תל אביב	קאמל קומדי קלאב	שם העסק
שד' אברהם 16 רמת גן	רועי לוי	מבקש
הלימון 7 רעננה	ליאת ואייל מרחב	בעל זכות בנכס
הירשנברג 12 תל אביב	ולנטינה סטולבון	עורך בקשה

עמ' 27

מספר תיק 67851 מס' 10000338815 תאריך 03.01.2024

רישוי: בקשה הגשה:

מקוונת:

מהות תיאטרון קומה: מרתף

העסק: הגשת משקאות משכרים

מובא לדיון חוזר לצורך הסרת דרישת תקן חנייה המבוקש בעבור 2 מקומות חניה.

מהות הבקשה: (שם משולם)

שימוש חורג ממחסן במרתף בהיתר לתיאטרון ופאב בשטח של 202 מ"ר.

תיאור המבנה:

מבנה מסחרי בן 5 קומות מעל מפלסי מרתף ומקלט עפ"י היתר בניה 228 מיום .25.6.64

הערות המהנדס:

עסק קיים משנת 2018 בסטטוס סירוב לאור אי קידום הליך שימוש חורג.

דרישת תקן: 2 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין שימוש הקיים למבוקש).

המלצה: פתרון חלופי להסדר 2 מקומות חניה למילוי דרישת התקן – השתתפות בקרן חניה.

חניון מתוכנן בקו אווירי במרחק של 120 מ'.

מדיניות היתר לילה באזור עד לשעה .02:00

סכום חיוב אגרת היתר לשימוש חורג 7,111 ש"ח.

מספר תב"ע 1200
החלקה ביעוד אזור לתכנון בעתיד עפ"י תוכנית .1200 מעיון בתיק הבניין נמצא היתר בניה מס' 228 מתאריך 25/06/1964 להקמת בניין מסחרי בן 5 קומות מעל קומות מרתף. קומת המרתף נבנתה לפני תחילת תכנית "ע1" - "מרתפים", על כן יחולו הוראות סעיף .10ב - הוראות לקומות מרתף בבניינים קיימים. שימוש לתיאטרון ופאב בקומת המרתף מהווה שימוש חורג לתוכנית "ע1" - "מרתפים".

בהתייחס להתנגדויות בעניין מטרדי רעש מהעסק, בביקורת של נציגי הרשות לאיכה"ס שנערכה בעסק בתאריך ,26.5.24 לא נמצאו מטרדים סביבתיים ולא נמצאו מטרדי רעש. אי לכך ניתן לאשר את הבקשה של העסק לשימוש חורג, עם התנאים הבאים: לא יישמע רעש מתוך העסק. סגירת דלתות העסק. פעילות בהתאם להמלצות אקוסטיקאי מטעם העסק משנת .2020	הרשות לאי"ס מיום :26.5.24
בבדיקה מתחילת השנה, בחודש האחרון התקבלו 8 תלונות על רעש מהעסק. בכל הביקורות לא נמצא מפגע רעש. הוגשו 2 דוחות סגירה ודוח שימור רחובות אחד. העסק מתנהל תחת צו שיפוטי – ביום 28.03.24 הגשנו במקום הפרת צו.	פיקוח עירוני מיום :24.9.24
אותרו במערכת 14 פניות על העסק קאמל קומדי קלאב בחצי שנה האחרונה. 11 פניות- "מפגע רעש - בית עסק". 3 פניות- "מפגע רעש או התקהלות - שטח ציבורי או גינה ציבורית".	מוקד 106 מיום :23.9.24
מבדיקה במערכת קיים היתר מס' 228 מתאריך .8.7.64	פיקוח על הבניה מיום :27.12.22

עמ' 28

חוות דעת מידע תכנוני:

פרסום עפ"י סעיף :149

בוצעו פרסומים והתקבלו התנגדויות.

תאריך מסירה אחרונה לזכאי: .24.05.2024

מבקשים היתר עד ליום .31.12.2029

חוות דעת נותני אישור:

מדובר במבנה ישן בן 4 קומות מעל קומת קרקע ומקלט. לא קיימים צווים/תביעות ביחס למקלט שבו מתנהל העסק הנ"ל.
לא קיימים הליכים משפטי ו/או צווי הריסה פעילים בכתובת שבנדון.						המחלקה הפלילית מיום :7.1.25
התקבל אישור.						מהנדס קונסטרוקציה מיום :14.4.24
	הערות	קומה	שימוש	שנה		חו"ד ארנונה מיום :9.1.23
		מרתף	מסחר	עד 1/1/1992
		מרתף	משרדים	1992-1994
		מרתף	מסעדה	1994-2006
		מרתף	מחסן + משרד	2006 -2007
		מרתף	מסחר	2008-2014
	-209 מלאכה -78 מסחר	מרתף	מסחר+מלאכה	2014-2015
	אוחד	מרתף	בית תוכנה	2015-2017
		מרתף	משרדים	-2017 30.6.2019
		מרתף	תאטרון	1.7.2019 – היום
א. במהלך ביצוע עבודות הקו הסגול לא יותר כל בינוי זמני ו/או קבוע, הצבת ריהוט או כל אלמנט אחר בתחום המדרכה. ב .באחריות המבקש להבטיח כי השימוש החורג ייעשה בכפוף לכל כללי הבטיחות בשים לב לעובדה שמבוצעות בסמוך עבודות להקמת הרכבת הקלה, ולכך שבעתיד תפעל בסמוך מסילת רכבת פעילה. ג. ככל שיידרש שימוש כלשהו בשטח המדרכה, הוא לא יתאפשר אלא לאחר קבלת אישור נת"ע בכתב ומראש. ד. בכפוף לאמור לעיל, אין התנגדות לבקשה.						חו"ד נת"ע מיום :28.2.24
יגאל פנחסי, מאיר עומר, פרנקלין (אבי) סופר בשם אבי סופר בע"מ.						שמות המתנגדים:
• מטרדי רעש מפעילות המועדון בכל יום - מראשון ועד שבת כמו כן, מתקיימת פעילות מעבר לשעות המותרות.						תקציר ההתנגדות:
• התקבלה חו"ד איכות הסביבה מיום .26.5.24						חו"ד מהנדס להתנגדות:

עמ' 29

טלפון	כתובת	פרטי המתנגדים:
050-7380039	יהודה הלוי 45 תל אביב	יגאל פנחסי
058-5209090	יהודה הלוי 45 תל אביב	מאיר עומר
050-5318383	המיתר 24 א' רמת גן	פרנקלין (אבי) סופר בשם אבי סופר בע"מ

עמ' 30

המלצת הוועדה המייעצת 2024-0011 מיום :18.06.2024

הועדה ממליצה להעביר לוועדת התנגדויות.

ההמלצה התקבלה בהשתתפות: יובל פלג, רעיה גוטלויבר, לובה דבוייריס, מירי

אהרון, מאור ורניק, עידית רז, שם משולם, דין עמר, פאדי דאוד, דניאל שרון.

ועדת התנגדויות:

דיון בוועדת התנגדויות – בתאריך :06.10.2024

בהשתתפות: ליאור שפירא, אורנה ברביבאי, אלחנן זבולון, איילת וסרמן, פרדי

בן צור, הגר גנין, יובל פלג, יובל רז, רעיה גוטלויבר, שם משולם,

מירי אהרון, דניאל שרון.

המתנגדים: מתנגדים: מאיר עמר, טום עמר, שגיא וקסלמן עו"ד.

מאיר עמר- מדובר בבניין לשימור באלנבי 130 הסמוך לאלנבי 128 א'.

זה בניין לשימור שאני יזמתי אותו במשך 10-11 שנים, עמדנו בכל הבקשות של עיריית ת"א. כל הכסף והפנסיות שלי שמתי בבניין הזה, יש לי שם 2 דירות. מהרגע שהדבר הזה התחיל לעבוד דיירים שלי ברחו משם. אני יושב בקומה ראשונה, המרחק ביננו לבינם 4-5 מ'. אני לא גר שם, כרגע הבן שלי נמצא שם כי אף אחד לא רוצה לבוא לגור שם. הרחוב הופך להיות מאין רוכלות, מעמידים מישהי בכניסה, במקרה הטוב שמים לה שולחן, אין כתובת אין כניסה, היא סתם יושבת שם ובאים אליה וקונים כרטיסים באמצע הרחוב. אני לא מכיר דבר כזה בעיריית ת"א. נהיה שם תור, אין שילוט. כל רגע באים מזמזמים לנו בדלת כי לא יודעים מאיפה הכניסה למועדון. ככל שעוברות השעות מגיעים שיכורים ומסטולים לבקש כסף ממי שעומד בתור, אח"כ מתחילות ההופעות, מוזיקה, רעש של צחוק ומחיאות כפיים. אח"כ יוצאים ושוב נכנסים ואז מתחילות הופעות מ- 00:00 בלילה עד ארבע בבוקר. זה בלתי אפשרי. אף אחד שנמצא פה בחדר לא היה רוצה דבר כזה לידו, אי אפשר לישון שם. אני מדבר עם המוקד הם אף פעם לא מגיעים בשעות כאלה, גם לא איכות הסביבה. מגיע סייר נותן דו"ח. אנחנו סובלים גם מהנושא של הרכבת שלקחתי בחשבון ושבסופו של דבר ישביח את הנכס. דבר כזה לא ציפיתי. באנו לחיות פה בשקט. הייתי מקבל שכר דירה 8 אש"ח, עכשיו 0 ₪. אם אני אפגע אני אתבע את כולם ואני לא לבד. הקמתי את הקבוצה הזו ב-

,2013 זה לא היה שם. באלנבי פינת יהודה הלוי ציפיתי שיהיה רחוב לשימור יפהפה, ידעתי שהולכים לעשות את הרכבת הקלה, אין שם עוד עסק אחד שמייצר רעש כזה. תבואו איתי ב 23:00 בלילה לשם

ותשמעו. אני יכול להראות עשרות של מיילים, מכתבים, תלונות, שיחות טלפון, אף אחד לא מגיע, התייחסות מתחת לכל ביקורת. כל יום. הבן שלי יכול להראות לך, תמונות מהרחוב, רעשים. טום עמר- אני משתמש באפליקציה של 106 באופן קבוע. שגיא וקסלמן עו"ד- אני מייצג את אבי סופר, מצטרף לדברי חברי. אין מטרדי רעש אצלנו אבל מטרדי לכלוך יש. מאיר עמר- היום ערב ה- .7.10 יכול להיות שאני קצת נסער. אנחנו משפחה שכולה והבן שלי הוא פוסט טראומטי מצוק איתן. זה מחדד אצלי יותר את הדברים שהילד שלי סובל מרעש ואני מקבל טלפונים באמצע הלילה. הוא מוגדר כנכה צה"ל. טום עמר- אני גר שם כבר תקופה ארוכה. אני מתקשר ל-106 או שולח באפליקציה לא מתייחסים. אחרי שעה שעתיים מגיע מישהו ואומר שאין כלום וכבר סגרו שם. קשה לחיות שם. משעה שבע שמונה בערב עושים מסיבות והופעות. הרעש של מערכת הגברה שומעים בתוך הבית ודופק לי במוח זה לא נסבל . אני מבין שאנחנו גרים במרכז ת"א יש מסיבות וצעירים אבל בתוך בניין מגורים צריך להיות איזשהו בידוד. אנחנו לא באים נגד בעל עסק כזה או אחר, אנחנו רוצים שכולם יוכלו לחיות ולהתפרנס אבל שיתחשבו בשכנות טובה. מאיר עמר- בוא תראה התכתבויות שהבן אדם שלך נעלם לשבועיים. יש מכירת כרטיסים שמתחילה רק ב .00:00 הם מפרסמים באתרי האינטרנט שלהם. יש להם לילה שלם של סטנד אפ עד 04:00 בבוקר. למה היה שם שולחן? אני מזמין את כולכם ב 00:00 בלילה, תשמעו את הרעש ותגידו לי אם זה הגיוני. אני אתבע את מי שצריך אם אני אפגע.

מבקשים: ערן ברנר עו"ד, רועי לוי. ערן ברנר עו"ד- מדובר בעסק של סטנד אפ. השימוש החורג הוא לצריכת משקאות משכרים. לא הגשנו בקשה ואין לנו כוונה להפוך את המקום לדיסקוטק. לפי מפת מדיניות לילה של עיריית ת"א אפשר לעבוד במקום עד 02:00 לפנות בוקר. זו השעה שנפסקת כל הפעילות במקום. העסק ותיק, מותג של ממש. במקום נפתח עוד לפני הקורונה בשנת .2018 עובד עם כל האישורים הנדרשים. ביוני 2024 קיבלנו שוב את אישור איכות הסביבה, אישור קבוע. יש אקוסטיקאי שמלווה את המקום באופן קבוע. שמעתי את ההתנגדויות, אני לא מזלזל אבל לא ראיתי שצורפה חו"ד אקוסטית שמצביעה על כך שהם סובלים מרעש ושהרעש נובע מאתנו. מדובר בעסק שנמצא במרתף. המוזיקה היא לא

המבקשים:

עמ' 31

בהשתתפות: ליאור שפירא, אורנה ברביבאי, אלחנן זבולון, איילת וסרמן, פרדי

בן צור, הגר גנין, יובל פלג, יובל רז, רעיה גוטלויבר, שם משולם,

מירי אהרון, דניאל שרון.

העיקר של המקום אלא הופעות הסטנד אפ. אני מבקש לדחות את ההתנגדויות על הסף. נמצא פה רועי, בעל העסק, שמנהל אותו ביד רמה. רועי לוי- לבקשתם הוצאנו את השולחן מהרחוב. מוכרים כרטיסים באינטרנט. בכניסה לבניין שלהם יש מלא שולחנות של פיצרייה, זה לא מפריע להם. יש פה קצת דווקא. פנינו לטום הוא לא חוזר אלינו, יש לי התכתבויות, ניסנו לפתור מולו את הבעיה, לא חוזר אלינו ודוחה אותנו. ערן ברנר עו"ד -אין שום כוונה להחזיר את השולחן. רועי לוי- זה מועדון סטנד אפ אנשים יושבים ורואים הופעה. אף אחד לא רוקע עם הרגליים. ערן ברנר עו"ד- אם היה באמת כזה רעש היו פה הרבה שכנים. רועי לוי- המקום מיועד ל- 100 אנשים, אנחנו לא מכניסים 100 כדי שיהיה מרווח. אין הופעות מוזיקה. אני לא מגיע לשעות שהוא אומר. אני מסיים לפני 00:00 בלילה. יום שישי זה היום היחיד שיכול להגיע ל- 02:00 וגם לא תמיד. ביום חמישי לפעמים יש הופעה שמתחילה ב ,22:00 ב 00:00 זה מסתיים, לא רוצה להגיד שב- 00:00 לא יהיה אף אחד, זה יכול לקחת זמן.

לאחר שמיעת הצדדים ובחינת ההתנגדויות, ולאחר שנערך סיור במקום על ידי חברי הוועדה בו נמצא בין היתר כי אכן לא מתבצעת מכירת כרטיסים על שטח המדרכה, ופעילות העסק אינה מייצרת התקהלות אנשים ברחוב. הועדה ממליצה לדחות את ההתנגדויות ולאשר הבקשה לשימוש חורג ממחסן במרתף בהיתר לתיאטרון ופאב, עד ליום .31.12.2029

המלצת צוות ההתנגדויות:

עמ' 32

בהשתתפות: ליאור שפירא, אורנה ברביבאי, אלחנן זבולון, איילת וסרמן, פרדי

בן צור, הגר גנין, יובל פלג, יובל רז, רעיה גוטלויבר, שם משולם,

מירי אהרון, דניאל שרון.

חו"ד מהנדסת הוועדה (רעיה גוטלויבר)-

1. לאחר שימוע בוועדת התנגדויות, ולאחר שנערך סיור במקום על ידי חברי הוועדה

המלצה לדחות את ההתנגדויות ולאשר הבקשה לשימוש חורג ממחסן במרתף

בהיתר לתיאטרון ופאב, עד ליום .31.12.2029

2. דרישת תקן: 2 מקומות חניה (בהשוואת דרישת התקן בין שימוש הקיים

למבוקש).

המלצה: פתרון חלופי להסדר 2 מקומות חניה למילוי דרישת התקן - השתתפות

בקרן חניה.

עמ' 33

תיאור דיון:

רעיה גוטלויבר- שימוש חורג ממחסן במרתף בהיתר לתיאטרון ופאב. זה גם היה בדיון בוועדת התנגדויות. היה סיור במקום. המלצה לאשר שימוש חורג מתוכנית עד ליום .31.12.2029

ליאור שפירא- אוקי, אנחנו מאשרים.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 2025-0001 מיום 15.1.25 סעיף :10

1. לאחר שמיעת הצדדים ובחינת ההתנגדויות, ולאחר שנערך סיור במקום על ידי

חברי הוועדה בו נמצא בין היתר כי אכן לא מתבצעת מכירת כרטיסים על שטח

המדרכה, ופעילות העסק אינה מייצרת התקהלות אנשים ברחוב. הועדה מחליטה

לדחות את ההתנגדויות ולאשר הבקשה לשימוש חורג ממחסן במרתף בהיתר

לתיאטרון ופאב, עד ליום .31.12.2029

2. לאשר השתתפות בקרן חניה עבור 2 מקומות חניה הנדרשים לפי התקן.

ההחלטה התקבלה בהשתתפות: ליאור שפירא, אלחנן זבולון, אורנה ברביבאי, דודו

לניאדו.

מובא לדיון חוזר לצורך הסרת דרישת תקן חנייה המבוקש בעבור 2 מקומות חניה.

ועדת ערר מיום: 22.1.26 ניתן לאשר את הבקשה כפי שהוגשה, אולם בכפוף

למס' תנאים:

1. יש לפעול לפי הנחיית ייעוץ המשפטי ולקבל את

חוות דעת תובע הרשות המקומית בכתב, כי לאחר

שבחן את החריגות מצא כי מדובר בחריגות בניה

קלות בלבד (זוטי דברים) ולכן "אין מקום לנהל בגינן הליך לפי חוק התכנון והבניה בשל העדר עניין

לציבור בניהול הליך פלילי" ו/או, כי מדובר בבניה ישנה ובמבנה ישן אשר "לא ניתן - או שאין כל כוונה - לנהל בגין העדר ההיתר הליך לפי חוק התכנון

והבניה".

.2יש להבהיר בהיתר, כי אין באישור השימוש החורג הזמני משום אישור לבניה שנעשתה ללא היתר.

לאור האמור לעיל דין הערר להידחות. הוועדה

המקומית תשלים את ההליך הנדרש לשם אישור

הבקשה להיתר לשימוש חורג זמני במיקום

המבוקש, לרבות קבלת חוות דעת בכתב של התובע

העירוני. בכפוף לאישור זה יונפק היתר הבניה כשהוא כולל הבהרה כי אין באישור השימוש החורג כדי להוות הכשרה של בניה שנעשתה ללא היתר.
בשים לב לכך שוועדת הערר קבעה שמדובר בבניין ישן ויש ספק האם היתר שינויים שאושר (ולא אותר בתיק הבניין) כלל את הרחבת המרתף המדובר ובנוסף הוצגה לוועדה חוות דעת קונסטרוקטיבית אשר אישרה את בטיחות השימוש (סעיפים 43-41 להחלטת ועדת הערר (תיק ערר/,)1018/0225 אין בכוונת התביעה לנהל הליך פלילי (זאת בהתאם לסעיף 7ב להנחית היועמ"ש הנחייה מס' .)8.1151	חוו"ד תובע עירוני מיום :27.4.26

עמ' 34

חו"ד מהנדסת הוועדה (רעיה גוטלויבר)-

מובא לדיון חוזר לצורך תיקון סעיף 2 להחלטה מיום .15.1.25 לא נדרשת השתתפות

בקרן חניה עבור 2 מקומות חניה הנדרשים לפי התקן משום שדרישת התקן

מתמלאת בהתאם להמלצת הצוות המקצועי לאור הסכם שכירות עבור 2 חניות

מתאריך 7.7.26 שתוקפו עד ליום .31.12.29

תיאור הדיון:

רעיה גוטלויבר- אלנבי 128 א', מובא לדיון חוזר לצורך הסרת דרישות תקן חניה לשני מקומות חניה. יש לציין שהיה פה דיון בוועדה המקומית ויש החלטת ועדה מיום 15.1.25 ולאחר מכן היה דיון בוועדת ערר. כעת אנחנו ממליצים להביא לוועדה מקומית לצורך הסרת שני מקומות חניה, ולאשר את הבקשה עד ליום .31.12.29 ליאור שפירא- אני מזכיר, זה היה בהתנגדויות, אפילו עשינו סיור שם. לירון, אמרנו להם לא לשים את הכיסא בחוץ של הכרטיסים, עברתי שם לא מזמן, הגברת עדיין יושבת. זה היה חלק מהתנאים להיתר. אנחנו מאשרים את המלצת הצוות.

החלטת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מספר 26-0013 מיום 22.07.2026 סעיף :8

הועדה מתקנת את סעיף 2 להחלטה מיום .15.1.25 לא נדרשת השתתפות בקרן

חניה עבור 2 מקומות חניה הנדרשים לפי התקן משום שדרישת התקן מתמלאת

בהתאם להמלצת הצוות המקצועי לאור הסכם שכירות עבור 2 חניות מתאריך

7.7.26 שתוקפו עד ליום .31.12.29