פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 132

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: ועדת מכרזים
תאריך: 23/09/2026
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

החלטה	נושא	יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
אי חילוט ערבות	מכרז פומבי מס' 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים	הרשות לתחבורה תנועה וחניה	.775	.1
חילוט ערבות	מכרז מסגרת פומבי מס' 259/2023 לביצוע עבודות אחזקה ושיקום שטחים מגוננים וציבוריים	אגף שפ"ע	.776	.2
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי 299/2023 לביצוע עבודות הקמה, אחזקה, תיקונים ו/או שיקום מזרקות ובריכות נוי בעיר תל אביב יפו	אגף שפ"ע	.777	.3
הכרזה על זוכים	מכרז מסגרת פומבי מספר 290/2023 לביצוע עבודות שיקום כבישים	אגף דרכים ומאור	.778	.4
הכרזה על זוכים	מכרז מסגרת פומבי מס' 301/2023 לביצוע שירותי מיפוי וביצוע עבודות מדידה	מינהל הנדסה	.779	.5
הכרזה על ספק יחיד	הגירת מערכת לוגיסטית פיננסית מסביבת המחשב המרכזי- סאפיינס ישראל מערכות תוכנה בע"מ	אגף טכנולוגיות ומ"מ	.780	.6
הכרזה על זוכים, ביטול פריטים בפרק א' וביטול פרק ט'	מכרז מסגרת פומבי מספר 303/2023 לאספקת ציוד וריהוט ייחודי ופונקציונאלי, ציוד וריהוט מעוצב לפי תכנון אדריכלי למרחבי למידה ויחידות העירייה השונות – פרקים א' – ד', ו', ז', ט', י'	אגף רכש ולוגיסטיקה	.781	.7
הכרזה על זוכה לאחר ניהול מו"מ	מכרז מסגרת פומבי מס' 276/2023 אחזקת רכב כבד מסוגים שונים וטרקטור וולוו עירוניים	יחידת הרכב	.782	.8
ביטול זכיה, זימון לזכות טיעון והכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מס' 259/2023 לביצוע עבודות אחזקה ושיקום שטחים מגוננים וציבוריים	אגף שפ"ע	.783	.9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

משתתפים ה"ה: ליאור שפירא – מ"מ יו"ר וועדת מכרזים.

חסרים ה"ה: אופירה יוחנן וולק, חן קראוס, עבד אבו שחאדה, רועי אלקבץ, אמיר בדראן, אייל אקרמן, משה חיים.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי; עו"ד עדי יעקובי; עו"ד דנה אלון פיליבה; עו"ד אליאור אפלבוים; אהרון פישר; עמאר שאער; דנה שמע; לאורה הופמן שפטלר; קאסם סלאלחה; יערית מרקוס לוי; אביטל רזניק; רימון אקוקה; ליאור אבירם; מזל בנק; עוזי אוטאצ'י; עומרי טביב; משה בן דוד;

אמיר טובי; אילה נעים אייל; מיי לוביץ; זהבה קמיל; מריה אולשטיין; רוני לידג'י; בלה פנחסוב; זהבה קמיל; שירן בן יוסף;

מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הוועדה: רבקה מישאילי.

יועצת משפטית לוועדה: עו"ד שני לוי גצוביץ.

בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה 15 דקות לאחר מכן בהתאם להחלטת המועצה.

הפרוטוקול אינו מתומלל, אלא מציג את עיקרי הדברים

עמוד 1 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 775

מכרז פומבי מס' 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים

פניית האגף:

וועדת מכרזים מס' 130 מיום ,28.08.2023 בהחלטה 764 אישרה כדלקמן:

מאשרים לבטל את זכייתם של משתתף מספר 1 במכרז, די אייץ' אל ישראל בע"מ, ושל משתתף מספר 4 במכרז,צ'יטה שליחויות בע"מ, במכרז מסגרת פומבי 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו, ולזמנם לזכות טיעון לעניין חילוט ערבותם למכרז, וזאת לאור חזרתם מההצעה שהוגשה על ידם במסגרת המכרז, ועל רקע הנתונים המפורטים לעיל.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח מתן זכות טיעון במכרז להפעלה של מרכזים לוגיסטיים זעירים, לשני משתתפים במכרז שמשכו את

הצעתם למכרז: DHL וצ'יטה שליחויות. נזכיר, מדובר במכרז ראשון שפרסמה העירייה בתחום זה של הפעלת

מרכזים לוגיסטיים. ההמלצה של היחידה הייתה לא לחלט את הערבויות. זימנו את המשתתפים לזכות טיעון, כאשר צ'יטה ביקשו להעביר את ההתייחסות שלהם בכתב ונתייחס אליה בהמשך הדיון. הנציג של DHL הגיע וכבר נכניס אותו ונשמע את עמדתו. במכתב ש- DHL שלחו ובו הודיעו על משיכת ההצעה שלהם, הם ציינו, בין היתר, כי מבחינת היכולת שלהם להעביר את המידע לעירייה הם לא יוכלו לעמוד בדרישות. הם ציינו שבעקבות בחינה מחודשת מול ההנהלה הגלובלית והשפעת המצב הכלכלי על מהלך העסקים, ולאור הצורך לאספקת נתונים מכח המכרז, הם לא מאושרים לדיווח בשוטף של הנתונים, והם מבקשים לבטל את הזכייה שלהם במכרז. הם היו אמורים להפעיל את המרכז הלוגיסטי בחניון הסינרמה, שהשטח בו צומצם. מבחינת העירייה, לא נגרם נזק מהותי בשל משיכת ההצעה.

אז אנחנו נכניס עכשיו את הנציג של DHL ונשמע את עמדתו.

מר ל. שפירא הם לא חתמו על החוזה?

גב' ל. פחטר, רו"ח לא, הם לא חתמו על החוזה.

גב' נ. שמואלי, עו"ד ובנוסף ל-,DHL יש משתתפת נוספת, שגם היא משכה את ההצעה והיא הגישה טיעון בכתב.

מר ל. שפירא מה סכום הערבות?

גב' ל. פחטר, רו"ח 5,000 ש"ח.

מר ל. שפירא מדוע ההמלצה היא לא לחלט?

גב' ל. הופמן זה מכרז חדש, אנחנו גם לומדים אותו תוך כדי תנועה, וגם משפרים. אנחנו לומדים את התהליך ורוצים להתקדם לשלב הבא ושוקלים לפרסם מכרז נוסף. החברות נתנו הסברים למשיכת ההצעות שלהן והשתכנענו. ברור לנו שהתהליך הוא תהליך ארוך. כמו כל נושא חדש יש דרך לעשות, וייתכן שבהמשך החברות יוכלו להצטרף ולהשתתף בתהליך.

גב' ל. פחטר, רו"ח צ'יטה ציינו במכתב שלהם, שהיה פרק זמן עד שהם קיבלו את ההודעה על הזכייה ובמהלכו השתנו נסיבות לאורן הם לא יוכלו להפעיל את המרכז הלוגיסטי ולאורן הם ביקשו למשוך את ההצעה.

עמוד 2 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

מר ל. שפירא אוקיי, הבנתי.

גב' נ. שמואלי, עו"ד הם ציינו, כי חלו שינויים תפעוליים שלאורם הם לא יכלו לקבל את ההצעה.

מר ל. שפירא הבנתי.

גב' ל. פחטר, רו"ח נכניס את נציגDHL לדיון ולאחר מכן נדון גם לגבי צ'יטה שהעבירה את עמדתה בכתב.

* מר גדי פאר, נציג DHL נכנס לדיון בפני הוועדה.

גב' ל. פחטר, רו"ח מציינת כי הוועדה מתכנסת בראשות מר ל. שפירא – מ"מ יו"ר הוועדה, חבר הוועדה ויו"ר מועצת העיר ומציגה את המשתתפים בדיון נציגי השירות המשפטי, החשבות, האגף ומבקרת העירייה.

מבקשת לוודא כי חברת DHL קיבלה את פרוטוקול ועדת מכרזים, ומודעת לסיבה בגינה זומנה למתן זכות טיעון.

מר ג. פאר אני גדי פאר, אני עובד ב-,DHL אני מנהל תחום הפרויקטים האסטרטגיים של החברה. אני מדווח לסמנכ"ל התפעול שהוא בעצם האבא של הפרויקט הזה.

גב' ל. פחטר, רו"ח אוקיי, אז אתם בעצם ביקשתם למשוך את ההצעה שהגשתם למכרז. הנושא שהוועדה צריכה להחליט לגביו הוא חילוט הערבות לאור משיכת הצעתכם.

מר ל. שפירא נבקש לקבל את התייחסותכם, עמדתכם בנושא חילוט ערבותכם ?

מר ג. פאר חילוט הערבות הוא עניין שנתון להחלטת הוועדה. אני באתי לפה קודם כל להתנצל כי אנחנו לא רגילים למעמדים האלה. בדרך כלל כשאנחנו מגישים פרויקטים אנחנו גם מבצעים אותם. אני אישית, לי זה חבל, כי אני רציתי לנהל את הפרויקט הזה, להוביל אותו ולראות איך מתפתחים. אבל מבחינת החברה, המצב הכלכלי במדינה הוא לא טוב, וזה גם השפיע עלינו בתקופה האחרונה, בחודשים האחרונים. אנחנו מדווחים לבורד, להנהלה, בגרמניה, והתקבלה החלטה שעוצרים פרויקטים ולא משקיעים עד שהעניינים הכלכליים לא יתאפסו על עצמם. כרגע התחזיות שלנו הן לא מזהירות גם לשנתיים הקרובות. זה פן אחד של הנושא לאורו ביקשנו למשוך את ההצעה. דבר שני, יש פה עניין של כל מיני דיווחים שקיבלנו לאחרונה, שנתבקשנו לדווח, בעיקר בכל הנושאים הכספיים.

מר ל. שפירא הדיון היום, שזומנת אליו, הוא אך ורק בשאלה האם לחלט לכם את הערבות או לא לחלט לכם את הערבות.

אז אם אתה בדעה שלא צריך לחלט את הערבות, זה הזמן להגיד למה. זה הדיון.

מר ג. פאר לחלט את הערבות, עוד פעם, זאת החלטה של העירייה. זאת לא החלטה שלנו כחברה. אנחנו מבחינתנו מקווים ורוצים שלא יחלטו לנו את הערבות.

מר ל. שפירא מדוע?

מר ג. פאר כי הפרויקט הזה, זה לא שהעירייה מפסידה כסף או משהו כזה, לא הושקעו במקום יותר מדי דברים. הכל שם נייד, מכולה, שירותים כימיים. לקחו חלק מחניון קיים, ותמיד אפשר להחזיר אותו. לא הושקעו שם יותר מדי מאמצים וכספים על מנת לסגור את המתחם כמו שצריך עם מחסום כמו שצריך, עם סגירה של עמוד 3 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

מעבר הולכי רגל שיש שם. המכולות על גלגלים, את המשרד אפשר לקחת. מבחינת השקעה כספית, לא נראה שהיה שם הפסד מהותי לעירייה. חוץ מזה שאנחנו היינו צריכים להשקיע הרבה כסף שם, ומבחינתנו זה גם חלק מהגורמים שעצרו את התהליך. אבל עוד פעם, זאת החלטה אך ורק של העירייה אם לחלט את הערבות. אנחנו התחייבנו, אנחנו ניגשנו לפרויקט הזה ואין פה עניין של ויכוחים יותר מדי.

מר ל. שפירא תודה רבה לך. כל טוב.

גב' ל. פחטר, רו"ח תודה. אתם תקבלו את פרוטוקול הוועדה עם ההחלטה. תודה.

* מר ג. פאר נציג DHL יוצא מהדיון בפני הוועדה

גב' ל. פחטר, רו"ח זה היה נציג החברה הראשונה מבין שתי החברות. החברה השנייה, צ'יטה, ביקשה להעביר את זכות הטיעון שלה בכתב לעירייה. זה נשלח לכולם היום, מי שלא קיבל יש פה עותק. צ'יטה ציינו שמיום הגשת ההצעות למכרז ועד ליום ההודעה על הזכייה שלהם חלפו כ-4 חודשים, במהלכם חלו שינויים משמעותיים בצ'יטה, לרבות הקמת שלושה מרכזים לוגיסטיים, מתוכם שניים במרכז הארץ. הם ציינו שנערך סיור במקום, והם הבינו שאין להם צורך במרלו"ג, בגודל ובתנאים שיש במקום בו הם זכו – חניון הדיזנגוף סנטר, ולא תיתכן אפשרות להפעלתו בהתאם לתנאי המכרז, ולכן לא נותרה להם ברירה אלא לוותר על הזכייה שלהם במכרז. הם גם ציינו כי הם התייחסו למכרז בכל הרצינות, ביסודיות, אך נאלצים לוותר על הזכייה.

מר ל. שפירא קראנו את המכתב ששלחה צ'יטה. מה המלצת האגף?

גב' ל. הופמן האגף ממליץ שלא לחלט את ערבויות המשתתפים הנ"ל. ראשית נציין שלא נגרם לעירייה כל נזק כספי.

התמורה העיקרית שאנחנו מקבלים מכח המכרז זה מידע ונתונים, והזוכים במכרז צריכים לאסוף הרבה מאוד מידע ולהעביר אותו בצורה שאנחנו ביקשנו. זאת אומרת, מי שניגש למכרז השקיע הרבה מאוד זמן ואסף הרבה מאוד נתונים. הגשת המכרז, ההצעה לא נעשתה בקלות, באמצעות חתימה על טופס תצהיר אחד וזהו.

מר ל. שפירא הבנתי. אחרי שבחנו את ההסברים והנימוקים שהועלו על ידי DHL וצ'יטה, ולאחר ששמענו את ההמלצה של גורמי המקצוע, אנו מחליטים, בנסיבות העניין, שלא לחלט את ערבות המכרז.

החלטה

מאשרים לא לחלט את ערבותם למכרז של משתתף מספר 1 במכרז, די אייץ' אל ישראל בע"מ, ושל משתתף מספר 4 במכרז, צ'יטה שליחויות בע"מ, במכרז מסגרת פומבי 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו וזאת לאור ההסברים והנימוקים שהוצגו בפני הוועדה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 4 מתוך 68

אחוז הנחה	רשימת זוכים - שם ומספר המשתתף במכרז		תת אזור	אזור
%-39.90	האני אבו ראס	13	1	צפון מערב
%-44.80	עזבה עבדאלראזק עבודות גינון ופיתוח בע"מ	31	2	צפון מערב
%-43.50	גרין וורלד פיתוח ובנייה בע"מ	30	3	צפון מערב
%-38.70	עזבה חסן עבודות גינון	16	4	צפון מערב
%-35.40	מדאח בוחבוח	14	5	צפון מערב
%-40.00	השביל הירוק בע"מ	8	6	צפון מערב
%-40.90	כביר שירותי אחזקה גינון ופיתוח בע"מ	12	7	צפון מזרח
%-41.20	מדאח בוחבוח	14	8	צפון מזרח
%-38.99	ב.מ פרינס אחזקה ותשתיות בע"מ	24	9	צפון מזרח
%-42.00	קבוצת חמיד בע"מ	22	10	צפון מזרח
%-40.80	עזבה חסן עבודות גינון	16	11	מרכז
%-28.90	אדם גינון ופיתוח ס.כ בע"מ	28	12	מרכז
%-32.00	אבו סמיר עבדאל חמיד	25	13	מרכז
%-36.00	נאש נאש בע"מ	29	14	מרכז
%-36.18	ב.מ פרינס אחזקה ותשתיות בע"מ	24	15	מרכז
%-49.90	עזבה עבדאלראזק עבודות גינון ופיתוח בע"מ	31	16	מרכז

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 776

מכרז מסגרת פומבי מס' 259/2023 לביצוע עבודות אחזקה ושיקום שטחים מגוננים וציבוריים וועדת מכרזים מס' 125 מיום ,17.07.2023 בהחלטה 729 אישרה כדלקמן:

1. נוכח חזרת המשתתף מס' 15 במכרז, מ.ס גנים ירוקים בע"מ, מהצעתו יש לזמנו למתן זכות טיעון בדבר חילוט

ערבותו למכרז, בין היתר, לאור הנזק הכספי שנגרם לעירייה.

2. נוכח חזרת המשתתף במכרז מס' 15 מהצעתו ולאחר שבחנו את הסוגיה ולאחר ששמענו את חוות

הדעת של היועצת המשפטית אנו סבורים כי מתייתר הצורך לקיים מתן זכות טיעון למשתתף מס' ,30 גרין וורלד בניה ופיתוח בע"מ, בסוגיית החשש שהועלה על מנת לעקוף את האיסור במכרז ל- "הצעת אחת", כהגדרתה בסעיף 6 לפרק א' למסמכי המכרז.

3. לאור מתן זכות הטיעון שניתנה ל-13 משתתפי המכרז: משתתף ,3 נופר חודור הדס בע"מ, משתתף ,4 נופים אחזקות

ופיתוח בע"מ, משתתף ,8 השביל הירוק בע"מ, משתתף ,10 גינות יסמין בע"מ, משתתף ,12 כביר שירותי אחזקה וגינון בע"מ, משתתף מס' ,14 מדאח בוחבוח, משתתף ,16 עזבה חסן עבודות גינון, משתתף ,18 מקאלדה עבד אל סלאם, 2 קבוצת חמיד בע"מ, משתתף ,25 אבו סמיר עבדאל חמיד, משתתף ,29 נאש נאש בע"מ, משתתף ,30 גרין וורלד בניה ופיתוח בע"מ ומשתתף ,31 עזבה עבדאלראזק עבודות גינון ופיתוח בע"מ, ולאור מתן זכות הטיעון למשתתף ,30 גרין וורלד בניה ופיתוח בע"מ גם בדבר טיב ואיכות עבודתו, בפני וועדה זו לאחר ששמעו את הסברים ואת דבריהם לרבות הסברי הגורמים המקצועיים מאשרים להכריז על המשתתפים הבאים כזוכים במכרז מסגרת

פומבי מס' 259/2023 לביצוע עבודות אחזקה ושיקום שטחים מגוננים וציבוריים וזאת בתת האזורים הנקובים

לצידם, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתם בהתאם לעקרונות קביעת הזוכים הקבועים בסעיף 7 לפרק ג' למסמכי המכרז וכדלקמן;

עמוד 5 מתוך 68

אחוז הנחה	רשימת זוכים - שם ומספר המשתתף במכרז		תת אזור	אזור
%-41.99	נופר חודור הדס בע"מ	3	17	מזרח
%-43.90	גינות יסמין בע"מ	10	18	מזרח
%-40.50	נופים אחזקות ופיתוח בע"מ	4	19	מזרח
%-42.00	קבוצת חמיד בע"מ	22	20	מזרח
%-50.40	כביר שירותי אחזקה גינון ופיתוח בע"מ	12	21	מזרח
%-30.00	אבו סמיר עבדאל חמיד	25	22	דרום
%-35.90	גינות יסמין בע"מ	10	23	דרום
%-40.10	נופים אחזקות ופיתוח בע"מ	4	24	דרום
%-51.99	מקאלדה עבד אל סלאם	18	25	דרום
%-45.00	גרין וורלד פיתוח ובנייה בע"מ	30	26	דרום
%-31.00	השביל הירוק בע"מ	8	27	דרום

אחוז חלוקת עבודה	אחוז הנחה מוצע		שם המשתתף במכרז	מס' משתתף במכרז
20.00		%-33.00	קבוצת חמיד בע"מ		22
6.00		%-25.00	השביל הירוק בע"מ		8
6.00		%-20.10	נופים אחזקות ופיתוח בע"מ		4
6.00		%-19.80	כביר שירותי אחזקה גינון ופיתוח בע"מ		12
6.00 6.00	%-17.00		עזבה עבדאלראזק עבודות גינון ופיתוח בע"מ	31
6.00		%-16.00	אבו סמיר עבדאל חמיד		25
5.00		%-14.00	עזבה חסן עבודות גינון		16
5.00		%-13.00	האני אבו ראס		13
5.00		%-12.40	מדאח בוחבוח		14
5.00		%-5.00	גינות יסמין בע"מ		10
5.00		%-12.00	מקאלדה עבד אל סלאם		18
5.00		%-11.00	נופר חודור הדס בע"מ		3
5.00		%-11.00	ב.מ פרינס אחזקה ותשתיות בע"מ		24
5.00		%-10.18	אדם גינון ופיתוח ס.כ בע"מ		28
5.00		%-5.50	נאש נאש בע"מ		29
5.00		%-5.00	גרין וורלד פיתוח ובנייה בע"מ		30

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

להלן חלוקת העבודה בהתאם לנוסחה הקבועה במסמכי המכרז עבור פריט 28 – עבודות שיקום:

וכמפורט לעיל.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח מתן זכות טיעון למשתתף מס' 15 במכרז, מ.ס גנים ירוקים בע"מ, במכרז מסגרת פומבי מס'

259/20203 לביצוע עבודות אחזקה ושיקום שטחים מגוננים וציבוריים בדבר חילוט ערבותו למכרז. אני אזכיר, מדובר במי שמשך את הצעתו במכרז לאחר שזומן למתן זכות טיעון בעניין הפער בין הצעתו לאומדן, וגם בעניין עמוד 6 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החשש שבעל המניות והדירקטור במשתתף מס' ,15 הוא בן משפחה של משתתף מס' 30 במכרז (חברת גרין וורלד בניה ופיתוח בע"מ) אשר התחלף זמן קצר טרם המועד האחרון להגשת הצעות למכרז וזאת לכאורה במטרה לעקוף את האיסור במכרז ל- "הצעת אחת", כהגדרתה בסעיף 6 לפרק א' למסמכי המכרז וכן זומן גם בעניין טיב ואיכות עבודתו (החלטה מספר 703 של ועדת מכרזים מס' 118 מיום 02/05/2023 והחלטה מספר 710 של ועדת מכרזים מס'

120 מיום .)29/05/2023 אדגיש כי המשתתף במכרז הודיע לנו על חזרתו מההצעה במכתב, לאחר הזימון למתן זכות טיעון, כך שלא היה צורך בסופו של יום ליתן למשתתף זכות טיעון בנושאים הנ"ל.

המשתתף הוזמן למתן זכות טיעון היום בפני הוועדה לעניין חילוט הערבות, למכתב הזימון שנשלח לב"כ המשתתף במכרז צורפו הפרוטוקולים הרלבנטיים ולאחר מכן נשלח לב"כ גם תחשיב הנזק ולפיו הנזק הכספי לתקופת ההתקשרות המקורית שהינה שנתיים הינו בסך של 627,781 ₪ כולל מע"מ. ב"כ מ.ס. הגנים בחר לממש את זכות הטיעון בכתב במקום להופיע בפני וועדה זו ובהתאם שלח מכתב מיום 26.09.2023 המונח בפני וועדה זו. ב"כ ציין כי מבחינתם המענה בכתב "מייתר את הצורך בטיעון בע"פ".

מר ל. שפירא מה ההמלצה של גורמי המקצוע כאן?

גב' ל. פחטר, רו"ח לפני ההמלצה, חשוב לציין ולהזכיר כי במכתב מטעם משתתף מס' 15 נכתב כי ההצעה נמשכת עקב "נסיבות אישיות" אשר לא פורטו על ידו. עוד נציין, כי נגרם נזק כספי לעירייה כמשתקף מתחשיב הנזק אשר מונח כאן בפני הוועדה ואשר נשלח לב"כ המשתתף מס' .15 הנזק שנגרם לעירייה מכך שהם משכו את ההצעה שלהם עומד על סך של 627,781 ש"ח בשנתיים הראשונות, שזאת תקופת ההתקשרות הראשונית.

גב' ש. לוי גצוביץ, עו"ד כפי שצוין, תחשיב הנזק שמונח בפני חברי הוועדה הועבר לבא כח משתתף מס' 15 ונתקבל מהם היום מכתב תשובה מפורט במייל וזאת חלף התייצבות למתן זכות הטיעון בפני הוועדה. מכתב התשובה של ב"כ המשתתף מס' 15 במכרז, מונח בפני חברי הוועדה וב"כ מ.ס. הגנים טוען, בין היתר, בסעיף 21 למכתב כי לא נגרם לעירייה נזק של ממש מהשוואת הצעת מרשתו להצעות הזוכות וזאת בהתייחס לאחוזי ההנחה שהוצעו ע"י מרשתו שעמדו בין %40.6 ל- %.45 כאשר, לשיטתו, היו הצעות טובות יותר מהצעת מרשתו שממילא היו זוכות אף אם מרשתו לא הייתה מושכת את הצעתה. בנוסף במכתבו ציין ב"כ מ.ס. הגנים כי הצעת מרשתו הייתה נמוכה אף מאומדן העירייה שעמד על %22 ומסיבה זו גם כן, לשיטתו, אין לחלט את הערבות.

מר מ. בן דוד אני אסביר את התחשיב. המשתתף מס' 15 במכרז, מ.ס. הגנים, חזר בו מהצעתו למכרז בשלב בו טרם הוכרזו הזוכים במכרז. בהתאם להוראות סעיף 8 לפרק ג' למסמכי המכרז ערכנו שני תחשיבים, האחד עם הצעתו של המשתתף מס' 15 במכרז והשני ללא הצעתו. החישוב הינו מאוד מסובך, מכוון שהיינו צריכים להריץ את המטריצה שמוזכרת בסעיף הנ"ל פעמיים, כאמור פעם אחת עם הצעתו של המשתתף מס' 15 במכרז ופעם שנייה ללא הצעת המשתתף מס' 15 במכרז וזאת בכל תתי האזורים בהתאם לחסכון הכספי של העירייה בכל תת אזור ובהתחשב בהוראות המכרז לקביעת זוכים ובמגבלות שבו. הפער בין שני התחשיבים שערכנו עמד על סך של 22,357 ₪ לחודש, דהיינו פער שנתי בסך של 268,282 ₪, לא כולל מע"מ ופער שנתי כולל מע"מ בסך של 313,890 ₪. מכאן שהפער, הנזק הכספי לעירייה למשך שנתיים, שזו תקופת ההתקשרות הראשונה הינו בסך של 627,781 ₪ כולל מע"מ. נציין כי לעירייה קיימת גם תקופת אופציה של שנתיים ושמונה חודשים נוספים מכח המכרז והחוזה, וכי הנזק הכספי הינו מחושב אך ורק לתקופה הראשונית, מבלי שנלקחה תקופת האופציה בחישוב.

מר ע. אוטאצ'י אני ראיתי את התחשיב שנערך ואני מבין שזה שינה את כל המטריצה ואת חלוקת הזוכים בכללותה, אבל בסופו של דבר, הפער בין מה שהוא הציע לבין מה שהציע הבא אחריו בתתי האזורים בהם הוא היה אמור לזכות בלבד, הוא לא פער של 600 אש"ח. אני מבין שהתחשיב שנעשה מתייחס לכלל תתי האזורים במכרז נוכח הגבלת הזכייה הקיימת במסמכי המכרז, אך בכל זאת אני חושב שצריך פה אולי לא להסתכל על כל המכרז בכללותו ולחשוב עמוד 7 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

על להחזיר חלק מן הערבות נוכח הפערים הבאמת קטנים מבחינת האחוזים וכפי שציין גם ב"כ המשתתף במכרז במכתב.

גב' ל. פחטר, רו"ח הערבות של המשתתף במכרז היא בסך של 125 אלף ש"ח. חישוב הנזק מתבצע על סמך הרצת המטריצה. נעשה שימוש במטריצה, כי יש פה הגבלה שכל משתתף, יכול לזכות בעד שני תתי אזורים שאינם באותו אזור. כשמריצים את המטריצה הנזק הכלכלי לעירייה לשנתיים שזו תקופת ההתקשרות הראשונית, הוא כמעט 630 אש"ח כשגובה הערבות הוא 125 אש"ח. לכן דומה שמבחינת נזק כלכלי, בכל מקרה הערבות לא תכסה את הנזק הכלכלי שנגרם לעירייה, גם אם תחולט במלואה.

מר מ. בן דוד בעצם כשמריצים את הנוסחה, מה שנוצר זה שהזוכים במכרז משתנים בתתי האזורים. יש 27 תתי אזורים ולכן עושים את החישוב השנתי, כמה יעלה לעירייה בשנה האחזקה השנתית של כל השטחים המגוננים, ומזה נוצר ההפרש שהוא הלכה למעשה הנזק.

מר ל. שפירא בכמה תתי אזורים הוא היה אמור לזכות לכאורה אם לא היה מושך את הצעתו?

מר מ. בן דוד הוא היה אמור לזכות בשני תתי אזורים אם לא היה מושך את ההצעה. אבל מאחר שמשך, את שני תתי האזורים הללו, זכו בהם משתתפים אחרים אשר הוזזו בעצם מתתי אזורים אחרים ויש לכך משמעויות כספיות כפי שרואים בתחשיב.

מר ל. שפירא תודה הבנתי. אחרי שקראנו את המכתב ובו פורטו טענות ב"כ המשתתף במכרז ולאחר ששמענו את גורמי המקצוע, לא מצאנו סיבה שלא לחלט את הערבות במלואה וזאת, לאור הנזק הכלכלי שנגרם לעירייה.

החלטה

לאור מתן זכות הטיעון ולאחר שנשמעו טענות ב"כ משתתף מס' 15 במכרז, מ.ס גנים ירוקים בע"מ, בעניין אי חילוט הערבות, מאשרים לחלט את ערבות המכרז של משתתף מס' 15 במכרז, מ.ס גנים ירוקים בע"מ, במלואה נוכח חזרתו מהצעתו למכרז וזאת, בהתאם להוראות המכרז ונוכח הנזק הכספי שנגרם לעירייה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 8 מתוך 68

לא נכללה בדוחות הכספיים המבוקרים של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז המאוגד כחברה על דוחות מבוקרים, "אזהרת עסק חי" או "הערת עסק חי" וממועד החתימה על הדוחות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי".	3.2 רשאי להשתתף במכרז רק משתתף בעל ניסיון מוכח של שלוש שנים לפחות מתוך השנים ,2018 ,2019 ,2020 2021 ו- 2022 בביצוע עבודות הקמה ו/או שיקום מזרקות, כקבלן ראשי או כקבלן משנה, עבור רשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או משרדי ממשלה ויחידות הסמך שלהן ו/או תאגידים סטטוטוריים ו/או חברות ממשלתיות ו/או גופים מוסדיים בארץ, בהיקף מצטבר של 800,000 ₪ לפחות, וזאת בכל שנה משלוש השנים הנ"ל, כאשר מתוך ההיקף המצטבר של 800,000 ₪, המשתתף במכרז הנו בעל ניסיון מוכח בביצוע עבודות כאמור לעיל עבור גוף אחד מהסוג המפורט לעיל, בהיקף של 500,000 ₪ לפחות, וזאת בכל שנה משלוש השנים הנ"ל.		3.1 רשאים להשתתף במכרז רק	מספר ח.פ/ע.מ	שם משתתף	מס' משתתף
			1ל.ה3שתתף במ כררשזא ריםק משתתפים בעלי
			למהששתתתתפףים במכר זב ערלקי ניסיון מוכח של
			מנישסתיותן פי םמוכח ב עשללי שלוש שנים מתוך
			נשיסלוישון ש מנויכםח מ תשוךל השנים ,2018 ,2019
			הששלונשים ש 8נ1י0ם,2 9מ1ת0ו2ך, ,2020 2021 ו-2022
			ה20ש0נ2י,ם 1 2021082 ,ו -,22002129 בביצוע אחזקת
			0ב2ב0יצ2ו,ע 2021 או-ח2ז2ק0ת2 מזרקות עבור רשויות
			במבזריצקוועת עבור ראשחזויקותת מקומיות ו/או
			ממקזרוקמויתות עבור רש וו/יואתו תאגידים עירוניים
			מתקאגומידייותם עירו נוי/יאםו ו/או משרדי ממשלה
			תו/אאגוי מדישםרדי ע מירמושניליםה ויחידות הסמך שלהן
			וו/יחאיוד מותש רהדסימ מךמ ששללההן ו/או תאגידים
			וו/יחאיודות הס מתךא גשידליהםן סטטוטוריים ו/או
			וס/טאוטוטוריי םתאגי וד/יאםו חברות ממשלתיות
			סחבטרטותוטור מיימםשלת וי/ואתו ו/או גופים מוסדיים
			חו/בארוו תגופי םממ משוסלתדיייוםת בארץ, ובהיקף כספי
			וב/אארוץ ג,ו פוביהםי קמףוס כדסייפםי מצטבר של לפחות
			במאצרטץב,ר וב השילקף ל כפסחופתי 800,000 ש"ח בכל
			מ00צ0ט,0ב0ר8 ש של"ח לפ חבכותל שנה מהשנים הנ"ל,
			0ש0נ0ה,0 מ80הש שני"םח ה נב"כלל, כאשר מתוך ההיקף
			כשאנשה רמ המשתונךים ה ההני"קלף, המצטבר של
			כהאמשצטרב מרתוך ההי שקףל 800,000 ₪,
			ה00מ0צ,0ט0ב8ר ש₪ל, המשתתף במכרז הנו
			0ה0מ0ש,0ת0ת8ף במכרז ה₪נ,ו בעל ניסיון מוכח
			הבעמלשת נתיףס יבומן כר מז והכנחו בביצוע עבודות
			בבבעילצוע ניסיון ע במודוכותח כאמור לעיל עבור גוף
			בכבאימצוורע לעיל ע עבבורו דגוותף אחד מהסוג המפורט
			כאאחמדו מר הלסעיולג העבמופרו גרוטף לעיל, בהיקף של
			אלעחידל ,מה בסהוגי קהףמפו שרטל 500,000 ₪ לפחות,
			ל0ע00יל,50,0 ב ה₪יק לףפח שותל, וזאת בכל שנה
			0וז0א0ת,500 ב ₪כל לפ חשונתה, משלוש השנים הנ"ל
			ומזשאתלוש ה בשכלנים ה שנ"נהל
נספח 10	נספח 9	נספח 8		הוכחת תנאי סף
V	V	V		512021486	אשד מזרקות בע"מ	1
V	V	V		512745407	שראל מהנדסים בע"מ	2

לא נכללה בדוחות הכספיים
להאכס נכפליילםה בדוחות המבוקרים של
ההמכסבופקיריםים של המשתתף במכרז
ההממבשותקתריףם במ כשרלז - ככל שהוא
ה-מש כתכתלף ב שמהכוראז מאוגד כחברה -
-מאוג כדכ לכחב רשההו א- בשנת הדיווח
מבשאונגתד כח בהרדהיוו ח- האחרונה בה
בהשאחנתרונה הדי ובוהח חתם המשתתף
החתאחםרונ ההמשת תבהף במכרז המאוגד
חבמתכםרז ה מהשמאתותגףד כחברה על דוחות
בכמחבכררהז ע לה מדואחווגתד מבוקרים,
כמחבבוקררהים ע,ל דוחות "אזהרת עסק חי"
מ"אבוזקהרריתם ע, סק חי" או "הערת עסק
"אאו ז ה"רהתע רעתסק ע חסיק" חי" וממועד
אחוי" "הערת ומ מעוסעקד החתימה על
חהיח"תימה וממו עעדל הדוחות הכספיים
ההדחותחיומתה הכספי יעםל ועד למועד
הועדדוחות הכ סלמפיועיםד האחרון להגשת
והעאדחרון ל להמגשועתד ההצעות לא חל
הההאחצערוותן ללאהגש חתל שינוי מהותי
השהינצועיות ל מאה וחתלי לרעה במצב
שלריענוהי מ בהמוצתבי העסקי של
להרעעסהקי במ שצבל המשתתף במכרז
ההמעסשקתיתף במ כשרלז המאוגד כחברה
ההממאשותגדתף כ בחמבכררהז עד לכדי העלאת
העדמא לוכגדדי הכחעלבארתה ספקות ממשיים
עסדפק לותכדי מ המעשליאיםת לגבי המשך קיומו
סלגפבקי והתמש מךמ קשייוימםו כ"עסק חי".
כלג"בעיס הקמ חשיך" .ק יומו

3.2 רשאי להשתתף במכרז רק משתתף בעל
ב2מ.3כרז ררשקא ימשת לתהףשת בתעףל ניסיון מוכח של שלוש
בנימסכירוןז מרקוכח מש שתלתף ש לבועשל שנים לפחות מתוך השנים
שניסנייםון לפ מחווכתח מ תשולך ה ששלנוישם ,2018 ,2019 ,2020 2021 ו-
ש18נ0י2ם, ל9פ1ח20ות, 0 מ2ת20וך, 1ה2ש20נ יום- 2022 בביצוע עבודות
,22002128 19 ב0ב,2י צ0ו2ע,20 1ע2ב0ו2ד וות- הקמה ו/או שיקום
2ה2ק0מ2ה בב וי/צאווע עשביוקדווםת מזרקות, כקבלן ראשי או
המקזרמקהות, כ וק/אבלון רא ששייק ואםו כקבלן משנה, עבור
מכקזרבקלןות, כ מקשבלנהן ,ראש עיב אורו רשויות מקומיות ו/או
כרקשבוילוןת ממקשונמהי,ות ע וב/אורו תאגידים עירוניים ו/או
רתשאגוייודתים מ עקירומונייויתם וו//אאוו משרדי ממשלה ויחידות
תמאשגרידדיים ממ עשירלוהניי םויח יוד/ואתו הסמך שלהן ו/או
מהסשמרדךי ממ ששללההן ויח יוד/ואתו תאגידים סטטוטוריים
התסאגמיךדים ש סלהטןטוטור וי/יאםו ו/או חברות ממשלתיות
תו/אאגויד חיםברות ס טמטמשוטלותריייוםת ו/או גופים מוסדיים
וו//אאוו ח בגורפויתם ממ משוסלתדיייוםת בארץ, בהיקף מצטבר של
וב/אארוץ, בגהופייקםף מצ מטובסרד ישיםל 800,000 ₪ לפחות, וזאת
ב00א0ר,ץ0,0 8בה ₪יק ףלפ מחצותט,ב רוז אשתל בכל שנה משלוש השנים
0ב0כ0ל, 0ש0נ8ה ₪ מ שלפלוחשות ה, שוזנאיםת הנ"ל, כאשר מתוך ההיקף
בהכנ"לל ש, כנהאש מרש מלתושוך הההשינקיםף המצטבר של 800,000 ₪,
ההמנ"צלט, בכרא ששרל מ 0ת0ו0ך, 0ה0ה8י ק₪ף, המשתתף במכרז הנו בעל
ההממצשטתבתרף ש בלמ כ0ר0ז0 ,ה0נ0ו8 ב ₪על, ניסיון מוכח בביצוע
הנימסשיותן תף מ בומככחרז ה בנבו יבצעועל עבודות כאמור לעיל עבור
עניבסודיווןת כ אממוכורח לעי לבב עיצבווער גוף אחד מהסוג המפורט
עגובףוד אותחד כ אממהוסרו גלע הילמ פעוברוטר לעיל, בהיקף של 500,000
גלועףיל א, חבדה ימקהףס שוגל ה00מ0פ,ו0ר0ט5 ₪ לפחות, וזאת בכל שנה
ל₪ע יללפ,ח בוהתי,ק וףזא שתל ב 0כ0ל0 ,ש0נ0ה5 משלוש השנים הנ"ל.
₪מש ללפושחו תה,ש ונזיאםת ה בנכ"לל. ש נה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 777

מכרז מסגרת פומבי 299/2023 לביצוע עבודות הקמה, אחזקה, תיקונים ו/או שיקום מזרקות ובריכות נוי בעיר תל אביב יפו

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום 3.8.2023 ונרכש על ידי 2 קבלנים.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 3.9.2023 ולאחר דחיית המועד נקבע ליום .5.9.2023

3. ביום 5.9.2023 נפתחה תיבת המכרזים על ידי חברת הוועדה, הגב' חן אריאלי - סגנית ראש העירייה, והוצאו ממנה

2 הצעות ומעטפת האומדן.

4. בטבלאות שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאים הכללים ובתנאי הסף של המכרז:

עמוד 9 מתוך 68

נספ ח 3	ערב ות	הבהרו ת	אישור תשלום	דוח רשם	ניכוי מס	ניהול ספרים		תעו דת	נס פח 6 א'	נספ ח 6	נספ ח 5	נספח 1	שם חברה		מס' משתתף
								תדעתו עוס
								עדותס ק
								עקוס מור
								מקור שה						שם חברה
								משוהר						חשברםה
V	V	V	V	V	V	V	V		V	V	V	V	אשד מזרקות בע"מ		1
V	V	V	V	V	V	V	V		V	V	V	V	שראל מהנדסי ם בע"מ		2

	שם המשתתף במכרז			מס' המשתתף במכרז
אשד מזרקות בע"מ			1
שראל מזרקות בע"מ			2

אומדן העירייה	הצעת מחיר	שם המשתתף במכרז		מס' המשתתף במכרז
%-10	%-5.5	אשד מזרקות בע"מ	במכרז 1
	%-22.5	שראל מזרקות בע"מ	2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

5. להלן יפורט אודות הליך השלמת מסמכים אשר בוצע ביחס לכל אחד ממשתתפי המכרז, לאחר קבלת אישור יו"ר

הוועדה:

.5.1משתתף במכרז מס' 1 – אשד מזרקות בע"מ:

.5.1.1 תעודת עוסק מורשה של המשתתף במכרז.

.5.1.2 אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות.

.5.1.3 דוח רשם החברות.

.5.1.4 ביום 12.9.2023 העירייה פנתה במכתב למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים; בו ביום התקבלו בדואר אלקטרוני המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

6. לאור כל המפורט לעיל, ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז:

7. להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:

8. בסעיף 4.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, נקבע כי העירייה תכריז על זוכה אחד בלבד.

9. לאור המפורט לעיל, מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על המשתתף מס' 2 במכרז, "שראל מזרקות בע"מ", כזוכה

במכרז במחיר הצעתו ובתנאי המכרז. נציין כי המשתתף מס' 2 במכרז עובד עם העירייה במסגרת המכרז הנוכחי, הצעתו סבירה ביחס לאומדן העירייה ו קרובה למחיר בו הוא פועל כיום.

10. היקף התקשרות שנתי מוערך: כ-3,000,000 ₪ (לא כולל מע"מ, התייקרויות ובנ"מ).

11. תקופת ההתקשרות: שנתיים, כאשר לעירייה קיימת אופציה להארכה בעד שנתיים נוספות.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה של אגף שפ"ע ביחס למכרז 299/2023 לביצוע עבודות הקמה, אחזקה, תיקונים ו/או שיקום מזרקות ובריכות נוי בעיר. במכרז זה התקבלו שתי הצעות, מטעם המשתתף מס' 1 – אשד מזרקות בע"מ ומטעם המשתתף מס' 2 במכרז – שראל מזרקות בע"מ, אשר מספק לעירייה את השירותים נשוא המכרז גם כיום מכוח זכייתו במכרז שקדם למכרז דנן. לאחר הליך של השלמת מסמכים שבוצע, שני המשתתפים במכרז עומדים בתנאי עמוד 10 מתוך 68

Text Dummy

	שם המשתתף במכרז			מס' המשתתף במכרז
אשד מזרקות בע"מ			1
שראל מזרקות בע"מ			2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

הסף של המכרז. כפי המפורט בטבלה שבסעיף 7 לפנייה, המשתתף מס' 2 במכרז, שראל, הציע את הצעת המחיר הזולה ביותר לביצוע העבודות, הפחתה של -%22.5 אל מול אומדן העירייה, המשתתף מס' 1 במכרז, אשד מזרקות, הציעה הפחתה של -%10 מאומדן העירייה ונציין שאומדן העירייה עומד על %10 הפחתה. אגף שפ"ע ציין כי הינו עובד כיום עם המשתתף מס' 2 במכרז, שראל, מרוצים ממנו ובהתאם לכל האמור, מבוקש לאשר ראשית את עמידתם של שני משתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז ושנית, להכריז על המשתתף מס' 2 במכרז, שראל, בעל הצעת המחיר הזולה ביותר, כזוכה במכרז במחיר הצעתו.

מר ל. שפירא מדובר בשירותים אשר יינתנו לאגף שפע, האגף מכיר את המשתתף שראל? מרוצה ממנו?

מר ע. אוטאצי כן בוודאי, המשתתף מספק את השירותים לאגף גם כיום, הוא בסדר אנחנו בסה"כ מרוצים. הוא אכן הציע הצעה הנמוכה מאומדן העירייה, בהנחה משמעותית, אך יחד עם זאת הצעת המחיר הינה סבירה, האגף מכיר את המשתתף, המשתתף מספק את השירותים מושא החוזה לעירייה גם כיום ובמחיר דומה.

מר ל. שפירא קראתי, ושמעתי את גורמי המקצוע, בסדר גמור, מאושר.

החלטה

1. מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי 299/2023 לביצוע עבודות הקמה,

אחזקה, תיקונים ו/או שיקום מזרקות ובריכות נוי בעיר תל אביב יפו:

2. מאשרים להכריז על משתתף מס' 2 במכרז, "שראל מזרקות בע"מ", כזוכה במכרז מסגרת פומבי 299/2023

לביצוע עבודות הקמה, אחזקה, תיקונים ו/או שיקום מזרקות ובריכות נוי בעיר תל אביב יפו, במחיר הצעתו ובתנאי המכרז.

וכמפורט לעיל.

עמוד 11 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 778

מכרז מסגרת פומבי מספר 290/2023 לביצוע עבודות שיקום כבישים

פניית האגף:

1. המכרז שבנדון פורסם ביום 26.07.2023 ונרכש על ידי 9 קבלנים.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .13.08.2023

3. בהתאם לפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות מבוקש להכריז על עד 5 זוכים במכרז.

4. ביום 15.08.2023 נפתחה תיבת המכרזים על ידי סגנית ראש העיר וחברת הוועדה, גב' חן אריאלי, והוצאו ממנה

7 הצעות ומעטפת האומדן.

5. משתתף במכרז מס' ,5 מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ, הגיש את הצעתו הכספית בעותק אחד בלבד

ולא בשני עותקים כפי שנדרש. להלן חוות דעת השירות המשפטי בנוגע לפגם אשר נפל בהצעת המשתתף במכרז מס' ,5 מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ, אשר צירף להצעתו העתק אחד בלבד של הצעתו הכספית:

.5.1 סעיף 7.1 בפרק ב' לתנאי המכרז קובע, בין היתר כי: "המשתתף במכרז ... יגיש לעירייה את חוברות המכרז עם הנספחים וההמלצות, בשני העתקים זהים, על גבי הטפסים המיועדים לכך...".

.5.2 תקנה 13 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 שכותרתה "הגשת מסמכי המכרז" קובעת כי:

"מסמכי המכרז ייחתמו על ידי המציע ויוגשו על גבי הטפסים שהומצאו בתוך מעטפת המכרז, כשהיא סגורה היטב, בדרך ובמועד שנקבעו בתנאי המכרז; המסמכים המפורטים בפסקאות ()2 ו-()6 לתקנה (10א) יוגשו בשני עותקים" - הדגשה אינה במקור. המסמך המפורט בפסקה ()2 לתקנה (10א) הינו מסמך הצעת המשתתף במכרז; והמסמכים המפורטים בפסקה ()6 הינם כתבי כמויות טפסי הצעת המחירים.

.5.3 כאמור, על פי הוראות המכרז על המשתתפים במכרז להגיש את חוברות המכרז עם הנספחים וההמלצות, בשני העתקים זהים. משלא נהג כך המשתתף במכרז מס' 5 , הרי שנפל בהצעתו פגם. הפסיקה מבחינה בין "פגם מהותי" המצדיק את פסילת ההצעה לעומת "פגם טכני" שאינו מחייב את פסילת ההצעה.

.5.4 כפי שעולה מן הפסיקה, שתיסקר להלן, חובתה של וועדת המכרזים היא לפעול תוך הפעלת שיקול דעת ובחינת כל מקרה לגופו תוך בחינת השאלה האם פגם הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז, או שמא הוא פגם טכני, אשר אינו מקנה יתרון כלשהו למשתתף המכרז על פני המשתתפים האחרים. גישת הרוב קובעת את עיקרון השוויון בתור הקו המפריד בין פגם הניתן לתיקון לבין פגם המחייב את פסילת ההצעה, דהיינו, פגם מהותי הוא פגם הפוגע בשוויון שבין המציעים ופגם טכני הוא פגם שאינו פוגע בשוויון שבין המציעים. וראה: בג"צ

504/82 כח ()2000 נ' מנהל מקרקעי ישראל, פ"ד לז ()1 651; ע"א 4683/97 ידע מחשבים ותוכנה נ' משרד

הביטחון, פ"ד נא ()5 .643

כך למשל, בעת"מ (ב"ש) 241/01 כליפה נ' ראש המועצה המקומית נתיבות (פורסם בנבו) (להלן: "הלכת כליפה") ביטל בית המשפט הנכבד את החלטתה של ועדת המכרזים לפסול את הצעות המציעים ולבטל את המכרז בשל פגם שנפל בכל ארבע ההצעות שהוגשו למכרז, בכך שלאף אחת מההצעות לא צורפו שני העתקים של כתבי הכמויות ו/או של מסמך הצעת המשתתף במכרז. בית משפט הנכבד קבע כי באיזון בין פסילת המכרז לבין תיקון הפגמים שנפלו בהצעות יש להעדיף את תיקון הפגמים ותיקון המכרז.

כב' סגנית הנשיא ר' אבידע קבעה בפסק דינה, בעמ' ,958 כדלקמן:

עמוד 12 מתוך 68

.5.5 יובהר,	.3.5 לא	.3.3 רשאים	.3.2 רשאים
יו5ב.ה.5ר , כי	5ל.א.3 נכללה	רש.3א3י.ם להשתתף	רש.2א3י. ם להשתתף
יובכהי ר, תנאי	נכללאל ה בדו"ח	לרהששאתיתםף במכרז רק	לרהששאתיתםף במכרז
תכנאי י להשת	בנכדלול"הח הכספ	בלמהכשרתז תרףק משתתפים	להבמשכתרתזף רק
לתהנשאתי תפות	בהדכוס"חפ י	מבמשכתרתזפ ריקם במכרז	במרכקר ז משתתפי
לתהפשותת ספק	הכיס פ השנת	משבמתכתרפזי ם שיוכלו	משרתקת פי ם במכרז
תספפוקת חוץ	השינ ת י	שבמיוככרלזו להוכיח	םמ שבתמתכרפזי בעלי
סחפוץק (שאינו	השינ ת המבו	לשהיווככילחו שברשותם	ם בבעמלכיר ז ניסיון
(שחאוץינ ו ישראל	המי בו קר של	שלבהרושכויתחם מפעל	נביסעליוין מוכח
י(ששאראינלו י,	קהרמ שבול המשת	שבמרפשעולת ם לייצור	נמיסוכיחון בביצוע
ישרי,א ל ובכלל	קהמר ששתל תף	למייפצעולר תערובות	במבויכצחוע עבודות
ובכי,ל ל זה	המתשף ת במכר	תלעיריצובורות אספלטיות	עבבבוידצוותע סלילת
ובזכהל ל יבואן)	בתמכף ר ז -	אתסעפרלוטבויתות חמות,	עסבלוידלותת מיסעות
יבזוהא ן) במכרז	במז כ- ר ככל	אסחפמלוטתי,ו ת העומד	מסילסיעלותת אספלטיו
ביבמוכארןז) זה,	כזכ -ל שהוא	החעמוומתד, בהסמכות	אמסיספלעטותיו ת (לא
במזהכ,ר ז הינו	שכהכולא מאוגד	בההסעוממכדו ת תו תקן	אתס פ(ללטאי ו כולל
הזהינ,ו כי	משאהווגאד כחבר	בהתסו תמקכוןת ישראלי	תכ ו(לללא עבודה
הכיינ ו יחתום	מכאחובגרד ה -	יתשור תאקלןי 362 ונמצא	עכבוולדלה במדרכות
יחכתיו ם על	כהח ב-ר בשנת	62יש3 רונאמלציא במרחק	במעבדורדכהות ) בהיקף
יחעתלו ם כתב	בהש נ-ת הדיוו	62ב3מ ורנחמקצ א הובלה	ב)מ בדהריכקוףת מצטבר
כעתלב ההתח	בהשדינותו ח	בהמוברלחהק אשר לא	)מ בצהטיבקרף של
הכהתתבח ייבות	הדחי וו האחר	אהשוברל להא עולה על	מצשטלב ר 5,000,00
הייהבתותח המצ"	האחח ר ונה	אעושלרה לעאל 60 ק"מ קו	,00ש00ל0 ,5 0 ₪ (כולל
היימבוצת" ב	הואנהח ר בה	60ע וקלה"מ ע לק ו אווירי	00 0₪,0 (0כ0ול,5ל מע"מ)
המבצ " כנספח	ובנהה חתם	60א קוו"ימר יק ו מהבניין	0 מ₪ע ("כמול) ל בשנתיים
כנסבפ ח 11	חבתהם המשת	מאהובוינרייין הראשי של	במשענת"מיי)ם מבין
כנ1ס1פ ח למכרז	החמתשםת תף	המראהשבניי ישן ל עיריית תל	בשמנבתייןי ם השנים
למ1כ1ר ז /נספח	המתשף ת במכר	העירראיישתי תשלל אביב –	המשבנייןם ,2019
ל/נמסכפרחז ד'	בתמכף ר ז על	עיארביייתב –ת ל יפו, ברחוב	ה9ש01ני2ם, ,2020
/נסדפ' ח לחוזה	בזמ עכלר דוחות	יפאו,ב ביבר ח–ו ב אבן	,,22002109 ,2021
לחדו'ז ה כלפי	דזו חעולת מבוק	יפו,א בברןח וב גבירול ,69	,,22002210 ,2022
לכחלופזיה העיריי	דמובחווקת רים,	גביראובלן ,69 תל אביב	,,22002221 ,2023
הכעליפריי י	מרביםוק,	גתבילר אולב 9יב6 ,	,,22002232

.3.4 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים אשר יוכלו
.4ר3ק. ר מששאתיםת פליהםש אתשתרף יבומכלכור ז להוכיח, כי הם מעסיקים בין
להרוקכ ימחש, תכית הפםים מ אעשסריק ייוםכל בו ין במסגרת יחסי עוסק - מעסיק
בלמהסוכגירחת, כיחי סהים ע מוסעקס י-ק מיםעס בייקן ובין כמשתתף חופשי
במסוגבריתן כיחמסשית עתוסף קח ו-פ משעי סיק (פרילאנס) (להלן: "נותן
(פורביילן אכנמסש) ת(לתהףל ןח:ו "פנשותי ן השירותים"), במועד האחרון
הש(פיררויתלאיםנס")), (בלמהולעןד: "הנאותחןר ון להגשת ההצעות למכרז, לפחות
לההשגשירתו תהיהםצ"ע)ו,ת ב מלמועכדר הז,א לחפרחווןת עובד אחד בעל תעודה בתוקף
לעהוגבשדת א החהדצ בעעולת תלעמוכדרהז ,ב לתפוחקוףת של "מוסמך להסדרת בטיחות
שעולב "דמ אוסחדמ ךב עללה תסעדורדתה ב בטתיוחקוףת התנועה באתרי סלילה"
של ה"תמנווסעמהך ב לאהתסרדי רסתל יבלטהי"ח ות שהונפקה ע"י חברת נתיבי
שההתוננפועקהה בעא"ית חריב רסתל ינלתהי"ב י ישראל החברה הלאומית
שישהרונאפלק הה חעב"רי הח בהרלתא ונמתייתבי לתשתיות תחבורה בע"מ או
לתיששרתאילות ה תחחברבהור ההל באעו"ממי תא ו ע"י כל גורם שהוסמך להנפיק
על"תי שכלת יגוותרם ת שחבהוורסהמ בךע ל"המנ פאיוק את התעודה הנ"ל לפי כל דין.
עא"תי כהלת געוורדםה שההנ"ולס למפךי לכהלנ דפייןק.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

"כאשרכלהמציעותלאצירפולמסמכיהמכרזשניעותקיםמהמסמכיםכנדרשבתוספתהרביעית,הרישאין

לומרכיבאי-הצירוףנפגעועקרוןהשוויוןאועקרוןהתחרותההוגנת.פגיעהבעקרוןהשוויון,שכאמורלא

אירעהבענייננו,תהיהכאשרהפגםמעניק"טווח-תמרון"אומעמיד"עלקוזינוקמשופר"אתהמציעשבהצעתו נפלהפגם(ע"א6926/93מספנותישראלבע"מנ'חברתהחשמללישראלבע"מ[,]8בעמ'.)780מאחרשאי-

צירוףשניעותקיםשלכתבהכמויותוההצעהלאפגעבענייננובעקרונותהיסודשלתורתהמכרזים,ישלראות באי-צירוףשניהעותקיםפגםטכניהניתןלתיקון.

ועדתהמכרזיםרשאיתלאפשרתיקוןפגמיםטכנייםשנופליםבהצעות.בע"א4964/92הנ"ל[,]1אפשרה

ועדתהמכרזיםלעורך-דיןנשיץלתקןאתהצעתושהיוחסריםבהפרטיווחתימתו.מיותרלצייןשהפגםשל

היעדרחתימתהמציעעלהצעתוהינומהותייותרמאי-צירוףעותקנוסףשלכתבכמויותוהצעהלמסמכי

המכרז".

.5.5 כך כאמור גם בענייננו. צירוף עותק אחד של טופס הצעת המחיר (במקום שניים) הינו פגם טכני וכדי לתקנו אין צורך בראיות חיצוניות, שכן הצעת המשתתף במכרז מס' ,5 מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ, עולה מטופס הצעת המחיר שצורף להצעתו. מכל מקום, פגם טכני זה אינו פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז.

על כן, ובהתאם לאמור לעיל, דעתנו היא, כי יש לקבל את הצעת המשתתף במכרז מס' ,5 מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ, אשר צירף להצעתו העתק אחד מטופס הצעת המחיר, הואיל ופגם זה הינו בגדר פגם טכני, אשר אינו פוגע בהצעתו. כמו כן, נראה כי אין בפגם טכני זה יסוד של תכסיסנות והוא אינו מעניק יתרון בלתי הוגן למשתתף זה על פני שאר המשתתפים במכרז ו\או פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז ומכאן שאינו מצדיק את פסילת הצעת המשתתף במכרז מס' ,5 מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ.

6. בטבלאות שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאים הכללים של המכרז וכן בתנאי הסף של המכרז, לאחר

הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה וכדלקמן:

עמוד 13 מתוך 68

ה ו/או הרשו					עבור גופים
הה רו/שאוו ת					געובפוירם ציבוריים,
הרתש ו לשיתו					ציגבוופרייםים , כקבלן
לשתית ו ף					ציכבקורביליןם , ראשי או
לשףי תו פעולה					רכאקשביל אן ו כקבלן
פעףול ה תעשיי					רכאקשביל אן ו משנה
תפעעושליהי תי					כמקשבנלהן (בסעיף
תעתשי יי במשר					(מבסשענהיף זה "גוף
במתשי ר ד					ז(בהס "עגיוףף ציבורי" –
במדש ר המסח					צזיהבו "רגיו"ף – גופים
המדס ח ר					ציגבוופריים" – דוגמת
המרס ח והתע					דגווגפמיםת רשויות
והרת ע שייה,					רדשוגומיותת מקומיות,
שוהייתהע, לביצו					מרקשומוייוותת , נתיבי
לשביייצהו, ע רכש					מקנתומיביוית , איילון
על בריכצשו גומלין					אנתייילבוין בע"מ,
געו מרכלשין וזאת					אבעיי"למון, נתיבי
גווזמאלתין בהתא					בנתע"יבמי, ישראל –
בוהזאתתא ם					ישנתראיבלי – החברה
בהםת א לקבוע					יהשחרבארלה – הלאומית
לקםב וע בתקנו					ההלחאבומרהית לתשתיות
לבקתבקונעו ת					להתלשאותמייותת תחבורה
בתתק נו העיריו					לתתחשבתוריוהת בע"מ,
העתיר יו ת					תבחעב"ומר,ה תאגידים
העתיר יו (חובת					תבאעג"ידמי,ם עירוניים,
(חתוב ת שיתוף					עתיארגוניידייםם, משרדי
ש(חיותבותף פעולה					עמירשונרידיםי , ממשלה
שפעיתולוהף תעשיי					מממששרלדהי ויחידות
תפעעושליהי תי),					ומימחישדלוהת סמך
תתעיש),י י התש"					ויסחימדךו ת שלהם,
התתיש)," ע -					שסלמהךם , חברות
התע ש- " .2010					שחבלהרוםת, ממשלתיו
10ע0 -2 . ככל					מחמבשרלותתי ו ת
0כ1כ0ל2 . שלא					ממשתל תיו וכיו"ב).
שככלאל יצרף					וכיות" ב). היקף
ישצלראף ספק					וכהייוק"בף) . העבודות
יסצפרקף חוץ					העהביוקדףו ת הנ"ל
סחפוץק כהגדר					העהבנו"דלו ת יכלול גם
כהחגודץ ר תו					יכהלונל" לג ם ביצוען
כהתגוד ר בתקנו					יכבליצולו עגןם של
בתתקו נו ת					בישצלוע ן סלילת
בתתק נו הנ"ל,					סלשילל ת תערובות
הנת" ל, את					תסעלריולבתות אספלטיו
האנ"תל , ההתח					אתסערפולבטותיו ת מסוג
האהתתח ייבות					אתס מפלסטוגי ו sma
הייהבתותח חתומ					תa מmסsו ג בהיקף
חייתבוותמ ה על					בaהmיקsף של
חהת עולמ ידו,					בהשילק ף לפחות
היד עול, רשאי					לפשחלו ת 5,000 טון
רישדאו, י ת					00ל0פ,ח5ו טתו ן לפחות
רשתא י ועדת					00ל0פ,ח5ו טתו ן במצטבר
ועתד ת המכר					בלמפצחטותבר בשנים
הועמדכתר זים					בבמשצנטיםבר ,2019
הזמיםכר לפסול					ב9ש01ני2ם, ,2020
לפזיסםו ל את					,,22002109 ,2021
לפאסתו ל הצעתו					,,22002210 2022 ו-
הצאעתת ו .					22002212 ו,- .2023
הצע. תו מובהר					22002232 ו.-
מובהר בזאת,	.5.4 להוכח	להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לעיל, יוצג על ידי	כ	.5.3 להוכחת	.5.2 להוכחת	.5.1 להוכחת
בזאת, כי ככל	לה.4ו5כ.ח	בלסהעויכףח 4ת. 3ת לנאעייל ה, סיוףצ גה עקלב יודעי		לה3ו.כ5ח. ת	לה2ו.כ5ח. ת	לה1ו.כ5ח. ת
כי ככל שיוכר	להתוכ ח	בסהעמישף ת.4ת3ף ל בעמילכ,ר יזו צתגצ עהלי ריד י		סלהעיוףכ ח3ת.3	להתונכאחית	להתונכאחי ת
שיוכר ז ספק	תנתא י הסף	מהאמומשתת תע"ףי בעמו"כדר זמ תטצעמהוי רב ו יצהיר המשתתף במכרז כי הינו		סלעעיילף, 3י.ש3 לצרף	תהנסאףי הקבוע	תהנסאףי הקבוע
ז ספק חוץ	תהנסאףי הקבו	יצמהאירו מהתמ שע"תית עףו" בדמ מכטרזע מכיו הבוי נו מעסיק לפחות עובד אחד		לעליצלר, ףיש מסמך	ההקסבףוע בסעיף	ההקסבףוע בסעיף
חוץ כזוכה	ההקסבףו ע	יצהמירע סהימקש לתפתחףות ב עמוכברדז א כחי דה ינו ביחסי עוסק - מעסיק ו/או		מלסצרמףך ו/או	הבסקעביוףע 3.2 לעיל,	הבסקעביוףע 3.1 לעיל,
כזוכה במכרז	הקעב ו בסעיף	במיחעססייק ע ולספקח ו-ת מ עעוסבידק א וח/אדו כמשתתף חופשי (פרילאנס) בעל		מוס/אמוך אישור	.2ב3ס לעעייףל , יצרף	.1ב3ס לעעייףל , יש לצרף
במכרז , לא	בסעע יף 3.5	כמבשיתחסתיף עחווספקש י- (מפערסיליאקנ וס/)א בו על תעודת "מוסמך להסדרת		אוי/שאוור המעיד על	3.2יצ לרעףי ל, המשתתף	1יש.3 ללצערילף, אישור
, לא ייחתם	בס.5ע3י ף לעיל,	כמשתתעותדףת ח"ומפושסימ (פךר ליהלאסנדסר)ת ב על בטיחות התנועה באתרי		המאעישידו רע ל כך	המיצשרתףת ף במכרז	ישא ילשצוררף רישום
ייחתם עמו	ל5ע.י3ל , יצרף	תבעטוידחתו ת" מהותסנמועךה ל הבאסתדררתי סלילה" שהונפקה ע"י חברת		המעכיךד על שברשותו	הבממשכתרתז ף אישורים	ראייששווםר עדכני
עמו	ליצערילף,	סלביטלהיח"ו שתה הותנפנקועהה ע ב"אי תחרביר ת		שברכשך ותו	אבישמכורריזם	רעידשכונםי

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 14 מתוך 68

החוזה אלא לאחר אישור הרשפ "ת וכמפו רט בתקנו ת הנ"ל, והדבר לא יהווה עילה לתביע ה כלשהי א כנגד העיריי ה.	המשת תף במכר ז את נספח 10 למכרז חתום על ידי רו"ח מטעמ ו.	נתיבי ישראל החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ או ע"י כל גורם שהוסמך להנפיק את התעודה הנ"ל, בתוקף למועד האחרון להגשת ההצעות (ראה דוגמה בנספח 9 המצורף למכרז). ככל שההתקשרות בין המשתתף במכרז לבין המוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה המפורט בנספח 9 למכרז אינה במסגרת יחסי עובד - מעסיק, יש לצרף מלבד תצהיר המשתתף במכרז, גם מסמך/ים ו/או חוזה/י התקשרות (לרבות התקשרות מותנית) בין המשתתף במכרז לבין נותן השירותים, בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, המעיד/ים על כך כי נותן השירותים יתן שירותים למשתתף במכרז ככל שהמשתתף במכרז יזכה במכרז, הכל כמפורט בסעיף 3.4 לעיל. כמו כן, יצרף המשתתף העתקי תעודות הסמכה של "מוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה" שהונפקה ע"י חברת נתיבי ישראל החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ או ע"י כל גורם שהוסמך להנפיק את התעודה הנ"ל, ביחס לכל עובד ו/או נותן שירותים מטעמו.	של המשתתף במכרז מפעל כהגדרתו בסעיף 3.3 לעיל ועל מיקומו של המפעל, כגון: חוזה שכירות, נסח טאבו, חשבון ארנונה, אישור רו"ח וכו'. לחילופין, יש לצרף התחייבות ו/או התקשרות תקפה במועד האחרון להגשת ההצעות, לתקופת החוזה שייחתם, אם ייחתם, עם המשתתף במידה ויזכה, בין המשתתף במכרז לבין אדם או גוף שהוא בעל מפעל כהגדרתו בסעיף 3.3 לעיל, בצירוף האישורים הנדרשים לעיל. כמו כן, יש לצרף תעודה מאת מכון התקנים הישראלי המעידה, כי המפעל כהגדרתו בסעיף 3.3 לעיל, עומד בהסמכות תו תקן ישראלי .362		ו/או מסמכים		אצל רשם הקבלנים כמפורט בסעיף 3.1 לעיל.
					מסו/מאכוי ם אחרים
					מאסחמרכייםם חתומים
					חאתחורמייםם על ידי
					חעתלו מידיים מזמיני
					מעלזמ יידניי העבודות,
					המעבזמודיונתי , המעידים
					ההעמבעוידדויתם, על ניסיונו
					עהלמ נעייסדייוםנו של
					על נשיסל יונו המשתתף
					המששתל תף במכרז,
					הבממשכתרתז,ף בהיקף
					בבמהכיקרזף, הנדרש
					הבהנדירקשף ובשנים
					והבנשדנרישם הנדרשות
					הונבדשרנשיםות בסעיף
					הבנדסרעשיףות 3.2 לעיל,
					.2ב3ס לעעייףל , (ראה
					3(.2ר לאעהי ל, דוגמה
					ד(רוגאמהה בנספח 8
					בדנסוגפמחה 8 למכרז).
					בלנמסכפרחז ).8 משתתף
					לממשכתרתז)ף. במכרז,
					מבמשכתרתזף, אשר
					באמכשררז , להוכחת
					להאושכחר ת עמידתו
					לעהמויכדחתתו בתנאי
					עבמתינדאתיו הסף
					בהתסנאף י הנ"ל,
					ההנס"לף, מעוניין
					מהענו"נליי,ן להציג
					מלעהוצניייגן עבודות
					עלבהוצדויתג אשר
					עבאושדרות בוצעו על
					בואצעשור ע ל ידו
					בוציעדוו על כקבלן
					כקבלן משנה,
					מכקשבנהלן, יצרף
					מיצשרנהף , אישור
					איצישרוףר מהקבלן
					מאהיקשבורל ן הראשי
					מההרקאבשלין עבור
					הערבאושר י ביצוע
					בעיבצוורע העבודות
					הבעביצודועות (לו שימש
					(הלעו בשוידמותש המשתתף
					ה(למו ששתימתשף כקבלן
					הכמקשבתלתן ף משנה),
					מכשקבנהל)ן, וכן יצרף
					ומכןש ינצהר),ף אישור
					וכאןי שיצוררף מהגוף
					אמיהשגווףר הציבורי
					המצהיבגווףר י שהזמין
					השצהיזבמוריןי את
					שהאזתמ ין העבודות
					העאבותד ות מהקבלן
					המעהבקודבולתן הראשי
					מההרקאבשלין ו/או כל
					וה/ראאו שכלי אסמכתא
					אוס/אמוכ כתלא אחרת
					אסאמחרכתת א המעידה
					האמחערידתה על ביצוע
					עהלמ בעייצדוהע העבודות
					עהלע בבוידצוותע על ידי
					העעלב וידדוית המשתתף
					המעלש יתדתי ף במכרז.
					הבממשכתרתז.ף

נתיבי ישראל החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ או
נתליתבשי יתשירותא לת חהבחובררהה ב העל"אמו מאיו ת ע"י כל גורם שהוסמך להנפיק
על"תי שכלת יגוותרם ת שחבהוורסהמ בךע ל"המנ פאיוק את התעודה הנ"ל, בתוקף
ע"אי תכ לה גתוערוםד הש ההונס"למ,ך ב לתהוקנפףי ק למועד האחרון להגשת ההצעות
למאועתד ההתאעחורדוהן לההנ"גשל,ת ב התהוקצףע ות (ראה דוגמה בנספח 9 המצורף
ל(מראועהד דהואגמחהר ובן נלסהפגחש 9ת ההמהצצוערוףת למכרז).
(ראה דוגמהל מבכנסרזפ)ח. 9 המצורף ככל שההתקשרות בין
ככל שהלהמתכקרזש).רות בין המשתתף במכרז לבין המוסמך
המשכתכתלף ש בהמהכתרקז שלבריוןת ה במיון סמך להסדרת בטיחות התנועה
המלשהתסתדףר תב מבכטריזח לותב יהן תהנמועוסהמ ך באתרי סלילה המפורט בנספח
באלתהרסיד סרלתי לבהט היחמופתו רהטת נבונעסהפ ח 9 למכרז אינה במסגרת יחסי
ב9א לתמרכי רסזל אילינהה ה בממפסורגרטת ב ינחסספיח עובד - מעסיק, יש לצרף מלבד
ע9ו בלדמ -כ רמזע אסיינקה, בישמ סלצגררתף ימחלסביד תצהיר המשתתף במכרז, גם
עתובצדה -י רמ העסמישקת, תישף בלמצרכףר זמ, לגבםד מסמך/ים ו/או חוזה/י
תצהמיסרמ הךמ/ישםת ות/אףו ב חמוכזהרז/,י גם התקשרות (לרבות התקשרות
התקמשסרמוךת/ י(םלר וב/ואתו החתוזקהש/יר ות מותנית) בין המשתתף במכרז
מהותתקנשיתר)ו בתי ן(ל הרמבשותת התתףק בשמרכורתז לבין נותן השירותים, בתוקף
מלובתיןנ ינתות) ןב יהןש הימרושתתיםתף, בבתמוכקרףז במועד האחרון להגשת
לביבןמ נוותעדן ההשאיחררוותןי לםה, גבשתתו קף ההצעות, המעיד/ים על כך כי
ההצבמעוותעד, ההמאעחידר/וןי םל העגלש כתך כי נותן השירותים יתן שירותים
נהוהתצן עהושתי,ר הותמיעםיד י/תיםן שעליר כותך יכםי למשתתף במכרז ככל
נותןל המששיתרתותףי םבמ יכתרן זש כיכרלות ים שהמשתתף במכרז יזכה
שלהממששתתתתףף בבממככררזז כיכזכלה במכרז, הכל כמפורט בסעיף
במשכהרמז,ש התכתלף כ בממפכוררטז יבזסכהעי ף 3.4 לעיל.
במכרז, ה4כ.ל3 כלמעיפלו.רט בסעיף כמו כן, יצרף המשתתף העתקי
כמו כן, יצר4ף.3 ה למעשילת.ת ף העתקי תעודות הסמכה של "מוסמך
כתמעו וכדןו,ת י צהרסףמ הכמהש שתלת "ףמ הוסעתמקך י להסדרת בטיחות התנועה
תלעהודסודתר התס במטכיהח ושתל ה "תמנווסעהמ ך באתרי סלילה" שהונפקה ע"י
באלתהרסיד סרתלי לבהט"יח שותה והנפתקנהוע הע" י חברת נתיבי ישראל החברה
בחאבתררתי סנתלייבליה י"ש שראהולנ פהקחהב רעה" י הלאומית לתשתיות תחבורה
החלבארותמ ינתת ילבתי שישתריאותל תהחחבבוררהה בע"מ או ע"י כל גורם שהוסמך
בהע"למאו אמוי תע "לית כשלת גיוורתם תשחהבווסרמהך להנפיק את התעודה הנ"ל,
בעל"המנ פאיוק ע א"ית כ הלת געורודםה ש ההנו"סלמ, ך ביחס לכל עובד ו/או נותן
לבהינחפסיק ל כאלת ע הובתדע ווד/אהו ה ננו"תלן , שירותים מטעמו.
ביחסש ילרכותל יעםוב מדט וע/אמוו .נ ות ן

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 15 מתוך 68

	נספח 11		נספח 10	הסכם		תעודות ורישום		נספח 9		נספח 8 למכרז
	נס1פ1ח למכרז		נס0פ1ח למכרז			תורעיושדווםת הסמכה		נס9פ ח למכרז
	למ1כ1ר ז		למ0כ1ר ז			הורסימשכוםה		למ9כ רז
ל"ר		V		V	V		V		V	V	V	510532567	אליקים בן ארי בע"מ	1
ל"ר		V		ל"ר	V		V		V	V	V	510509326	אחים זילברברג בע"מ	2
ל"ר		V		ל"ר	V		V		V	V	V	513728824	אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ	3
ל"ר		V		ל"ר	V		V		V	V	V	510500242	שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ	4
ל"ר		V		V	V		V		V	V	V	511788846	מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ	5
ל"ר		V		ל"ר	V		V		V	V	V	510568843	י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ	6
ל"ר		V		ל"ר	V		V		V	V	V	514337823	נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ	7

קבצי הבהרות	דוח רשם החברות	אישור תשלום		אישור		אישור		תעודת	נספח 6 א'		נספח		נס	נספח 3	נספח 1		שם המשתתף		מס' המשתתף
				אנייהשוולר ספרים		אניישכוויר מס		תעעוסודקת מורשה			נס 6פח		פנסח 5				המשתתף		המשתתף
				ספרים		מס		מורשה					5				הבממשכתרתזף		הבממכשרתזת ף
V	V	V	V		V		V		ל"ר	V		V		V	V	אבלמיכקריזם בן ארי בע"מ		במכרז 1
V	V	V	V		V		V		ל"ר	V		V		V	V	אחים זילברבר ג בע"מ		2
V	V	V	V		V		V		ל"ר	V		V		V	V	אלטשול ר הנדסה אזרחית בע"מ		3
V	V	V	V		V		V		ל"ר	V		V		V	V	שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ		4
V	V	V	V		V		V		ל"ר	V		V		V	V	מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ		5
V	V	V	V		V		V		V	V		V		V	V	י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ		6
V	V	V	V		V		V		ל"ר	V		V		V	V	נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ		7

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 16 מתוך 68

TTTTTeeeeexxxxxttttt DDDDDuuuuummmmmmmmmmyyyyy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

7. להלן יפורט הליך השלמת מסמכים שבוצע וכן המסמכים שהוצגו והושלמו לצורך הוכחת עמידת מי ממשתתפי

המכרז בתנאי הסף של המכרז, וכן חלק מהמסמכים שהונחו בתיבה לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף:

.7.1 משתתף במכרז מס' 1 – אליקים בן ארי בע"מ:

.7.1.1 המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 3 למכרז, כאשר צוין בסעיף 3 לתצהיר כי המשתתף או בעל זיקה אליו הורשעו בפסק דין חלוט ביותר משתי עבירות וחלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה ועד למועד הגשת הצעות למכרז. כמו כן, המשתתף במכרז לא מילא את סעיף 4 לתצהיר כנדרש.

.7.1.2 תעודת עוסק מורשה של המשתתף במכרז.

.7.1.3 קובץ הבהרות חתום ע"י המשתתף במכרז.

.7.1.4 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו ביום 3.9.2023 בדואר אלקטרוני כל המסמכים הנדרשים, אשר נבדקו, ובהתאם המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.2 משתתף במכרז מס' 2 – אחים זילברברג בע"מ:

.7.2.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, המשתתף במכרז צירף אישור דוגמת נספח מס' 8 למכרז חתום ע"י חברת דניה סיבוס בע"מ לשנים 2022-2023 בסך 29.3 מלש"ח ולשנים 2021-2023 בהיקף של 26,048 טון לסלילת תערובות אספלטיות מסוג ,sma כאשר האישור מחב' דניה סיבוס בע"מ הינו אישור מקבלן ראשי ולא ממזמין העבודות, דהיינו, מהגוף הציבורי שהזמין את העבודות מהקבלן הראשי, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.2 ו- 5.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.2.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז – המשתתף במכרז צירף מסמך התחייבות מצד חב' הנסון בע"מ אשר בעלת מפעל אספלט כנדרש, אך ללא צירוף תעודה מאת מכון התקנים הישראלי המעידה, כי המפעל כהגדרתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, עומד בהסמכות תו תקן ישראלי ,362 כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.2.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז – המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, ובו ציין את העובד נאדר אבו חמוד כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה של העובד הנ"ל אשר אינה בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.2.4 אישור ניכוי מס בתוקף של המשתתף במכרז במועד האחרון להגשת הצעות למכרז.

.7.2.5 אישור ניהול ספרים של המשתתף במכרז בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות למכרז.

.7.2.6 דו"ח רשם חברות של המשתתף במכרז.

.7.2.7 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במס' מועדים שונים כלל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.3 משתתף במכרז מס' 3 - אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ:

עמוד 17 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

.7.3.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, המשתתף במכרז צירף אישור דוגמת נספח מס' 8 למכרז חתום ע"י חברת אמירים בע"מ שהמשתתף במכרז ביצע עבודות נשוא המכרז כקבלן משנה של חב' דרכים בע"מ לשנת 2019 בסך 5.3 מלש"ח ולשנת 2020 בסך 5.4 מלש"ח ולשנים 2019-2020 בהיקף של 5,000 טון לפחות לסלילת תערובות אספלטיות מסוג ,sma כאשר האישור מחב' אמירים בע"מ הינו אישור מנהל הפרויקט עבור קבלן ראשי שאינו המשתתף במכרז ולא ממזמין העבודות, דהיינו, מהגוף הציבורי שהזמין את העבודות מהקבלן הראשי, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.2 ו- 5.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.3.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז – המשתתף במכרז צירף מסמך התחייבות מצד חב' דרכים בע"מ הנסון בע"מ אשר בעלת מפעל אספלט בבית שמש (הר טוב)

כנדרש, אך ללא צירוף תעודה מאת מכון התקנים הישראלי המעידה, כי המפעל הנ"ל כהגדרתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, עומד בהסמכות תו תקן ישראלי ,362 כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז. כמו כן, צירף תעודת מאת מכון התקנים הישראלי לפי ת"י 118 לגבי מפעל בטון באזור תעשייה חצב של חב' כוכב השחר.

.7.3.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז – המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, ובו ציין את העובדים ואדים קריפקו וקייס אבו בכר כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה של העובדים הנ"ל אשר אינה בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.3.4 תעודת עוסק מורשה של המשתתף במכרז.

.7.3.5 המשתתף במכרז צירף אישור ניהול ספרים בתוקף של בעל המניות במשתתף במכרז במועד האחרון להגשת הצעות למכרז ולא של המשתתף במכרז.

.7.3.6 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במס' מועדים שונים כלל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.4 משתתף במכרז מס' 4 – שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ:

.7.4.1 המשתתף במכרז הגיש את נספח 6 – הצהרת המשתתף על מעמדו המשפטי כאשר מורשי החתימה המופיעים בטבלה ג' לנספח לא תואמים לשם המצהיר והחותם על תצהיר ע"ג הנספח.

.7.4.2 תעודת עוסק מורשה של המשתתף במכרז.

.7.4.3 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במס' מועדים שונים כלל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.5 משתתף במכרז מס' 5 – מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ:

.7.5.1 דו"ח רשם חברות של המשתתף במכרז.

.7.5.2 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.23 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, ובו ביום התקבל בדואר אלקטרוני המסמך הנדרש, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.6 משתתף במכרז מס' 6 - י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ:

עמוד 18 מתוך 68

שם המשתתף במכרז		מס' המשתתף במכרז
		מס'ב הממכשרזת תף
אליקים בן ארי בע"מ	במכרז 1
אחים זילברברג בע"מ	2
אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ	3
שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ	4
מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ	5
י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ	6

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

.7.6.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז – המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, ובו ציין את העובדים חאג' מאן יחיא ומחאמיד חוסין כשכירים מטעמו, כאשר צוין ע"ג התצהיר כי העובדים הנ"ל הינם מנהלי עבודה ולא מוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה. כמו כן, צורפו תעודת מוסמך להסדרת בטיחות התנועה באתרי סלילה של העובד חאג' מאן יחיא אשר אינה בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות ותעודה של העובד מחאמיד חוסין כמנהלי עבודה, לא כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.6.2 המשתתף במכרז הגיש תצהיר שהינו חלק כנספח 6 א' – עסק בשליטת אישה.

.7.6.3 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במס' מועדים שונים כלל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז. בנוסף, המשתתף במכרז הבהיר כי החברה אינה בשליטת אישה ומשכך נספח 6 א' אינו רלוונטי להשתתפותו במכרז.

.7.7 משתתף במכרז מס' 7 - נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ:

.7.7.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, המשתתף במכרז צירף אישור דוגמת נספח מס' 8 למכרז חתום ע"י עיריית ת"א –יפו לשנת 2021 בסך 2.5 מלש"ח ולשנת 2022 בסך 2.5 מלש"ח ולשנים 2021-2023 בהיקף של 2,300 טון לסלילת תערובות אספלטיות מסוג sma ואישור דוגמת נספח מס' 8 למכרז חתום ע"י חברת א. אורן בע"מ לשנת 2021 בסך 954,000 ₪ ולשנת 2022 בסך 7.2 מלש"ח ולשנים 2021-2022 בהיקף של 6,000 טון לסלילת תערובות אספלטיות מסוג ,sma כאשר האישור מחב' א. אורן בע"מ הינו אישור מקבלן ראשי ולא ממזמין העבודות, דהיינו, מהגוף הציבורי שהזמין את העבודות מהקבלן הראשי, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.2 ו- 5.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.7.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז – המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, ובו ציין את העובד יוסי שקד כשכיר מטעמו, ללא מילוי הפרטים הנדרשים בסעיף 1 לתצהיר, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.7.3 המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 3 למכרז, ללא מילוי סעיפים 3 ו- 4 לתצהיר כנדרש.

.7.7.4 העירייה פנתה במכתב ביום 31.8.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במס' מועדים שונים כלל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

8. ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז:

עמוד 19 מתוך 68

אומדן העירייה				הצעת המציע בפתיחה				שם המציע	מס' ההצעה בפתיח ה
אומדן העירייה המשוקלל	פריט 2		פריט 1	אחוז ההנחה המשוקלל	פריט 2		פריט 1
		מקדם לצרכי				מקדם לצרכי שקלול
		מקדם לצרכי שקלול בלבד:				מקדם לצרכי שקלול בלבד:
	בלבד: %80		שקלול ב %20		בד: %80		בלב %20
%-0	%-0		%-0	%-6.70	%-6.70		%-6.70	אליקים בן ארי בע"מ	.1
				%-5.77	%-5.77		%-5.77	אחים זילברברג בע"מ	.2
				%-6	%-6		%-6	אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ	.3
				%-4.26	%-8.51		%-4.26	שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ	.4
				%-8.51	%-8.51		%-8.51	מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ	.5
				%-6.04	%-6		%-6.20	י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ	.6
				%-8.78	%-7.15		%-15.30	נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ	.7

	חלוקת עבודה	הצעת מחיר	שם המשתתף במכרז		מס' המשתתף במכרז
	חעלבווקדהת				מס'ב הממכשרזת תף
%27		%-8.78	נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ	7
%21		%-8.51	מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ	5
%18		%-6.7	אליקים בן ארי בע"מ	1
%17		%-6.04	י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ	6
%17		%-6	אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ	3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

7 נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ

9. להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:

10. בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, נקבע כי ניתן לפצל את העבודות לעד 5 משתתפים במכרז. לאור הפערים

הקטנים בין הצעות הקבלנים וכן לנוכח הפער הממוצע הנמוך של כלל ההצעות שהתקבלו ביחס לאומדן העירייה (בשיעור הנמוך מ-%,)10 האגף מבקש להכריז על חמשת המשתתפים הבאים במכרז כזוכים בו, וזאת במחירי הצעתם ובתנאי המכרז.

חלוקת העבודה הינה בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז וכמפורט בטבלה שלהלן:

עמוד 20 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

.11אומדן עלות שנתי: כ- 25,000,000 ₪ (לא כולל מע"מ, התייקרויות ובנ"מ).

.12תקופת ההתקשרות: שנתיים עם אופציה של העירייה להארכה בעד שנתיים נוספות.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פניה של אגף דרכים ומאור ביחס למכרז מסגרת פומבי מס' 290/2023 לביצוע עבודות שיקום כבישים. המכרז פורסם ביום ,26/07/23 נרכש ע"י 9 קבלנים, המועד האחרון להגשת הצעתו למכרז היה ביום 13/08/2023 וביום 15/08/2023 נפתחה תיבת המכרזים והוצאו ממנה 7 הצעות ואומדן העירייה. המשתתף מס' ,5 מצליח זאבי, הגיש את הצעת המחיר שלו בעותק אחד ובפנייה ישנה חוות דעת מפורטת של השירות המשפטי המתייחסת לכך.

גב' ש. לוי גצוביץ, עו"ד אפנה לסעיף 5 לפנייה בו מפורטת חוות דעתנו. כאמור, המשתתף מס' 5 במכרז, מצליח זאבי, הגיש את הצעת המחיר שלו בעותק אחד ולא בשני עותקים כפי שנדרש בהתאם להוראות הדין – תקנה 13 לתקנות העיריות (מכרזים) ובהתאם להוראות המכרז – סעיף 7.1 לפרק ב' של המכרז ומשכך, הרי שנפל פגם בהצעתו. פסיקת בתי המשפט מבחינה בין פגם מהותי אשר מצדיק פסילת הצעה לבין פגם טכני שאינו מחייב את פסילתה, כאשר על וועדת המכרזים להפעיל בכל מקרה את שיקול דעתה ולבחון האם הפגם שנפל בהצעה הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז או שמא הינו פגם טכני בלבד, אשר ניתן לתקנו, אינו פוגע בעיקרון השוויון, אינו מעניק למי מהמשתתפים יתרון כלשהו על פני משתתפים אחרים ואינו מחייב את פסילת ההצעה. בנסיבות המקרה שלנו, המשתתף מס' 5 הגיש את הצעת המחיר שלו בעותק אחד במקום בשני עותקים אך הצעת המחיר של המשתתף עולה באופן ברור מהעותק שכן הוגש מטעמו. על מנת לתקן את הפגם שנפל בהצעה אנו לא נדרשים לראיות חיצוניות, פגם זה אינו פוגע בשוויון, אינו מעניק למשתתף מס' 5 יתרון כלשהו על פני משתתפים אחרים במכרז, אין בפגם זה יסוד של תכסיסנות ועל כן, אנו סבורים כי ניתן לראות את הפגם כפגם טכני בלבד ואין כל צורך לפסול את ההצעה של משתתף מס' 5 במכרז. שאלות לגבי חוות הדעת ?

מר ל. שפירא לא. חוות הדעת מקובלת.

גב' ל. פחטר, רו"ח בסעיף 7 לפנייה מפורט הליך השלמת מסמכים שבוצע, לאחריו נמצא כי כלל המשתתפים במכרז עומדים בתנאי הסף של המכרז. בהתאם להוראות המכרז, האגף ביקש להכריז על עד 5 זוכים במכרז, כאשר חלוקת העבודה בניהם תהיה בהתאם לנוסחה שנקבעה במסמכי המכרז. בסעיף 9 לפנייה מפורטות הצעות המחיר של המשתתפים אל מול אומדן העיריה. בהתאם מתבקשת הוועדה להכריז על בעלי 5 ההצעות הזולות ביותר אשר עמדו

בתנאי הסף שהם: משתתפים ,1 ,3 ,5 ,6 ו- 7 כזוכים במכרז, חלוקת העבודה בין הזוכים תעשה לפי הנוסחה.

מר ל. שפירא בסדר. האגף מכיר את המשתתפים במכרז, את הזוכים ?

מר ל. אבירם כן בוודאי, מדובר במשתתפים שמוכרים לעירייה, חלקם מבצעים עבור העירייה את העבודות מושא המכרז מכוח מכרז קודם וחלקם מבצע עבור העירייה עבודות מכוח מכרזים אחרים.

מר ל. שפירא הבקשה מאושרת. שיהיה בהצלחה.

עמוד 21 מתוך 68

שם המשתתף במכרז		מס' המשתתף במכרז
		מס'ב הממכשרזת תף
אליקים בן ארי בע"מ	במכרז 1
אחים זילברברג בע"מ	2
אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ	3
שפיר הנדסה אזרחית וימית בע"מ	4
מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ	5
י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ	6
נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ	7

	חלוקת עבודה	הצעת מחיר	שם המשתתף במכרז		מס' המשתתף במכרז
	חעלבווקדהת				מס'ב הממכשרזת תף
עבודה %27		%-8.78	נתיב הדור תשתיות והנדסה בע"מ	במכרז 7
%21		%-8.51	מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ	5
%18		%-6.7	אליקים בן ארי בע"מ	1
%17		%-6.04	י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ	6
%17		%-6	אלטשולר הנדסה אזרחית בע"מ	3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה

1. מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מספר 290/2023 לביצוע עבודות

שיקום כבישים:

2. מאשרים להכריז על המשתתפים המפורטים בטבלה שלהלן כזוכים במכרז מסגרת פומבי מספר 290/2023 לביצוע

עבודות שיקום כבישים, וזאת במחירי הצעתם ובתנאי המכרז, בחלוקת עבודה הנקובה לצידם וכדלקמן:

וכמפורט לעיל.

עמוד 22 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 779

מכרז מסגרת פומבי מס' 301/2023 לביצוע שירותי מיפוי וביצוע עבודות מדידה

פניית האגף:

1. המכרז שבנדון הינו מכרז לביצוע שירותי מיפוי וביצוע עבודות מדידה. המכרז הינו מכרז מסגרת להתקשרות עם

מספר ספקים זוכים, העומדים בתנאי הסף הקבועים במכרז, אשר יבצעו את העבודות מושא המכרז הן לפרק א' –

מודדים כללי והן לפרק ב' – מודדים מבקרים.

2. המכרז פורסם ביום 8.8.2023 ונרכש ע"י 34 ספקים.

3. כנס משתתפים במכרז נערך ביום .16.8.2023

4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 5.9.2023 בשעה .14:00

5. בפרק ג' למסמכי המכרז - "הקריטריונים לבחינת ההצעות" נקבע, כי בבחינת ההצעות, תתחשב העירייה בעמידת

המשתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז בלבד.

6. המכרז אינו כולל תחרות על מחירים שכן אלו נקבעו על ידי העירייה בנספח 7 למכרז – מחירונים ותעריפים, והוא

בבחינת מכרז איכות גרידא.

7. בסעיף 7 לנספח א' לחוזה שכותרתו "עקרונות מנחים לחלוקת העבודה בין הזוכים" נקבע כי העבודות יחולקו בין

המודדים הזוכים על בסיס חלוקה שוויונית במידת האפשר ותוך התחשבות גם בפרמטרים נוספים כגון ביצוע עבודות מיפוי קודמות של אותו מודד באזור המדידה הנדרש, התמחות מיוחדת כגון מדידות ימיות וכו' והכל כפי שפורט במסמכי המכרז.

8. תיבת המכרזים נפתחה בתאריך 5.9.2023 בראשות סגנית ראש העיר, הגב' חן אריאלי, ונמצאו בה מעטפת אומדן

העירייה ו-32 הצעות המשתתפים הבאים:

משתתף מס': 1 שריר מודדים מוסמכים

משתתף מס': 2 קראוס חברה למדידות ורישום ()2007 בע"מ

משתתף מס': 3 אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ

משתתף מס': 4 ארמי גרינשטיין הנדסה גיאודטית בע"מ

משתתף מס': 5 לרר דניאל מודד מוסמך בע"מ

משתתף מס': 6 אור כוכבא לגעת במרחב בע"מ

משתתף מס': 7 אירז בע"מ

משתתף מס': 8 לידר הנדסה וייעוץ עובידה עבד אל מג'יד

משתתף מס': 9 שלסינגר מדידות ומערכות מידע בע"מ

משתתף מס': 10 י. דוידובסקי אחזקות בע"מ

משתתף מס': 11 פוטו - מאפ בע"מ

משתתף מס': 12 רם מדידות בע"מ

משתתף מס': 13 ע.ד.י מדידות והנדסה (תש"נ) בע"מ

משתתף מס': 14 דטהמפ מערכות מידע גיאוגרפיות ב"מ

משתתף מס': 15 מדבא מדידות והנדסה בע"מ

משתתף מס': 16 אופק צילומי אויר ()1987 בע"מ

משתתף מס': 17 קנה מידה מדידות והנדסה

עמוד 23 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

משתתף מס': 18 ר.ג.מ גיאודזיה והנדסה בע"מ

משתתף מס': 19 זייד גאומפ בע"מ

משתתף מס': 20 א. פנקס ובנו בע"מ

משתתף מס': 21 טופ מאפ מדידות והנדסה בע"מ

משתתף מס': 22 מ.ת.ב מדידות ופוטוגרמטריה ()2001 בע"מ

משתתף מס': 23 ביטל מאפ הנדסה ומדידות בע"מ

משתתף מס': 24 מאפרו מהנדסים בע"מ

משתתף מס': 25 חוסיין דראושה

משתתף מס': 26 קו מדידה גבריאל לוטן מהנדסים

משתתף מס': 27 גיאופורמציה בע"מ

משתתף מס': 28 גיאו פוינט בע"מ

משתתף מס': 29 חברת ד. בן נתן מדידות ()1998 בע"מ

משתתף מס': 30 מודדי הגליל בע"מ

משתתף מס': 31 טלזיו מדידות הנדסיות בע"מ

משתתף מס': 32 לייפמן לאוניד בע"מ

9. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת המשתתפים במכרז בתנאים הכלליים של המכרז וכן בתנאי הסף של המכרז, לאחר

הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הוועדה, כדלקמן:

עמוד 24 מתוך 68

תנאי סף נוסף רק לפרק ב' מודדים מבקרים - רישיון מודד מבקר.	נספחים 8+9 -ניסיון המשתתף(ת נאי )3.2	נספ ח 10 - עס ק חי (תנ אי )3.3	נספח ה לחוז ה - שמיר ה על סודיו ת	קובץ שאלו ת הבהר ה חתום	אישו ר תשלו ם על המכ רז	ניכוי מס במק ור	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם חברו ת	נספח 7 טופס הצעת מחיר - מחירוני ם ותעריפ ים - חתום	נספח מס' 6 מעמד משפ טי	נספח 3 - העדר קרבה משפחת ית	נספ ח 1	נס פח 2 - ער בו ת ת קי נה	נספח 11 - לאיזה פרק הגיש הצעתו	שם משתתף	מס' משתת ף לפי פתיחת מעטפו ת
V	V	ל.ר	V	V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	V	V	ב - מודדים מבקרים	שריר מודדים מוסמכי ם	1
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	קראוס חברה למדידו ת ורישום ()2007 בע"מ	2
V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א+ב - מודדים כללי + מודדים מבקרים	אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ	3
V ל.ר	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	V V	מבקרים א - מודדים כללי	בע"מ ארמי גרינשט יין הנדסה גיאודטי ת בע"מ	3 4
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	לרר דניאל מודד	5

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 25 מתוך 68

תנאי סף נוסף רק לפרק ב' מודדים מבקרים - רישיון מודד מבקר.	נספחים 8+9 -ניסיון המשתתף(ת נאי )3.2	נספ ח 10 - עס ק חי (תנ אי )3.3	נספח ה לחוז ה - שמיר ה על סודיו ת	קובץ שאלו ת הבהר ה חתום	אישו ר תשלו ם על המכ רז	ניכוי מס במק ור	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם חברו ת	נספח 7 טופס הצעת מחיר - מחירוני ם ותעריפ ים - חתום	נספח מס' 6 מעמד משפ טי	נספח 3 - העדר קרבה משפחת ית	נספ ח 1	נס פח 2 - ער בו ת ת קי נה	נספח 11 - לאיזה פרק הגיש הצעתו	שם משתתף מוסמך	מס' משתת ף לפי פתיחת מעטפו ת
																מוסמך בע"מ
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	אור כוכבא לגעת במרחב בע"מ	6
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	אירז בע"מ	7
V	V	ל.ר	V	V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	V	V	ב - מודדים מבקרים	לידר הנדסה וייעוץ עובידה עבד אל מג'יד	8
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	שלסינג ר מדידות ומערכו ת מידע בע"מ	9
V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א+ב - מודדים כללי + מודדים מבקרים	י. דוידובס קי אחזקות בע"מ	10

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 26 מתוך 68

תנאי סף נוסף רק לפרק ב' מודדים מבקרים - רישיון מודד מבקר.	נספחים 8+9 -ניסיון המשתתף(ת נאי )3.2	נספ ח 10 - עס ק חי (תנ אי )3.3	נספח ה לחוז ה - שמיר ה על סודיו ת	קובץ שאלו ת הבהר ה חתום	אישו ר תשלו ם על המכ רז	ניכוי מס במק ור	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם חברו ת	נספח 7 טופס הצעת מחיר - מחירוני ם ותעריפ ים - חתום	נספח מס' 6 מעמד משפ טי	נספח 3 - העדר קרבה משפחת ית	נספ ח 1	נס פח 2 - ער בו ת ת קי נה	נספח 11 - לאיזה פרק הגיש הצעתו	שם משתתף	מס' משתת ף לפי פתיחת מעטפו ת
V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א+ב - מודדים כללי + מודדים מבקרים	פוטו - מאפ בע"מ	11
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	רם מדידיות בע"מ	12
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	ע.ד.י מדידות והנדסה (תש"נ) בע"מ	13
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	דטהמפ מערכות מידע גיאוגרפ יות ב"מ	14
עדיין בבדיקה	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א+ב - מודדים כללי + מודדים מבקרים	מדבא מדידות והנדסה בע"מ	15
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	אופק צילומי אויר ()1987 בע"מ	16

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 27 מתוך 68

תנאי סף נוסף רק לפרק ב' מודדים מבקרים - רישיון מודד מבקר.	נספחים 8+9 -ניסיון המשתתף(ת נאי )3.2	נספ ח 10 - עס ק חי (תנ אי )3.3	נספח ה לחוז ה - שמיר ה על סודיו ת	קובץ שאלו ת הבהר ה חתום	אישו ר תשלו ם על המכ רז	ניכוי מס במק ור	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם חברו ת	נספח 7 טופס הצעת מחיר - מחירוני ם ותעריפ ים - חתום	נספח מס' 6 מעמד משפ טי	נספח 3 - העדר קרבה משפחת ית	נספ ח 1	נס פח 2 - ער בו ת ת קי נה	נספח 11 - לאיזה פרק הגיש הצעתו	שם משתתף	מס' משתת ף לפי פתיחת מעטפו ת
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	קנה מידה מדידות והנדסה	17
V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	ב - מודדים מבקרים	ר.ג.מ גיאודזי ה והנדסה בע"מ	18
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	זייד גאומפ בע"מ	19
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	א. פנקס ובנו בע"מ	20
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	טופ מאפ מדידות והנדסה בע"מ	21
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	מ.ת.ב מדידות ופוטוגר מטריה ()2001 בע"מ	22
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	ביטל מאפ הנדסה	23

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 28 מתוך 68

תנאי סף נוסף רק לפרק ב' מודדים מבקרים - רישיון מודד מבקר.	נספחים 8+9 -ניסיון המשתתף(ת נאי )3.2	נספ ח 10 - עס ק חי (תנ אי )3.3	נספח ה לחוז ה - שמיר ה על סודיו ת	קובץ שאלו ת הבהר ה חתום	אישו ר תשלו ם על המכ רז	ניכוי מס במק ור	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם חברו ת	נספח 7 טופס הצעת מחיר - מחירוני ם ותעריפ ים - חתום	נספח מס' 6 מעמד משפ טי	נספח 3 - העדר קרבה משפחת ית	נספ ח 1	נס פח 2 - ער בו ת ת קי נה	נספח 11 - לאיזה פרק הגיש הצעתו	שם משתתף ומדידות	מס' משתת ף לפי פתיחת מעטפו ת
																ומדידות בע"מ
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	מאפרו מהנדסי ם בע"מ	24
ל.ר	V	ל.ר	V	V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	חוסיין דראושה	25
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	קו מדידה גבריאל לוטן מהנדסי ם	26
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	גיאופור מציה בע"מ	27
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	גיאו פוינט בע"מ	28
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	חברת ד. בן נתן מדידות ()1998 בע"מ	29
V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א+ב - מודדים כללי +	מודדי הגליל בע"מ	30

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 29 מתוך 68

תנאי סף נוסף רק לפרק ב' מודדים מבקרים - רישיון מודד מבקר.	נספחים 8+9 -ניסיון המשתתף(ת נאי )3.2	נספ ח 10 - עס ק חי (תנ אי )3.3	נספח ה לחוז ה - שמיר ה על סודיו ת	קובץ שאלו ת הבהר ה חתום	אישו ר תשלו ם על המכ רז	ניכוי מס במק ור	ניהול ספרי ם	עוסק מורש ה	רשם חברו ת	נספח 7 טופס הצעת מחיר - מחירוני ם ותעריפ ים - חתום	נספח מס' 6 מעמד משפ טי	נספח 3 - העדר קרבה משפחת ית	נספ ח 1	נס פח 2 - ער בו ת ת קי נה	נספח 11 - לאיזה פרק הגיש הצעתו מודדים	שם משתתף	מס' משתת ף לפי פתיחת מעטפו ת
															מודדים מבקרים
ל.ר	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א - מודדים כללי	טלזיו מדידות הנדסיו ת בע"מ	31
V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	V	א+ב - מודדים כללי + מודדים מבקרים	לייפמן לאוניד בע"מ	32

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 30 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

10. להלן פירוט תנאי הסף למכרז (המספור – בהתאם למספרי הסעיפים בפרק ג' למסמכי המכרז):

3. תנאי הסף לבחינת ההצעות

בנוסף לתנאים שצוינו בפרק התנאים הכלליים, על משתתף במכרז לעמוד בכל התנאים המפורטים להלן במועד האחרון להגשת ההצעות:

3.1 המשתתף במכרז הינו בעל רישיון מודד מוסמך, כמשמעותו בפקודת המדידות ולפי תקנות המדידות (מקצוע המדידה), התשמ"ב- 1982 (להלן: "מודד מוסמך"), ועפ"י כל דין תקף למועד האחרון להגשת ההצעות, או לחילופין המשתתף במכרז הינו תאגיד או שותפות העוסקת במדידות ובמיפוי, כאשר לפחות אחד מבעלי המניות המחזיק בלפחות %25 מהון המניות המונפק של התאגיד ו/או אחד ממנהליה, ו/או שותפיה, הינו מודד מוסמך.

3.2 המשתתף במכרז בעל ניסיון מוכח בביצוע עבודות מיפוי ומדידה בהיקף מצטבר של לפחות 400,000 ₪ וזאת בשנתיים מתוך השנים ,2020 ,2021 ,2022 .2023 3.3 היעדר הערת עסק חי - לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז, ככל שהוא מאוגד כחברה, בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דו"חות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2020 'הערת עסק חי', וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי".

3.4 תנאי סף נוסף לפרק ב' - מודדים מבקרים : המשתתף במכרז הינו מודד שאושר כ"מודד מבקר" ע"י המרכז למיפוי ישראל (מפ"י). או לחילופין המשתתף במכרז הינו תאגיד או שותפות העוסקת במדידות ובמיפוי, כאשר לפחות אחד מבעלי המניות המחזיק בלפחות %25 מהון המניות המונפק של התאגיד ו/או אחד ממנהליה, ו/או שותפיה, הינו מודד מבקר.

11. להלן יפורט הליך השלמת המסמכים שבוצע וכן המסמכים שהוצגו והושלמו לצורך הוכחת עמידת מי

ממשתתפי המכרז בתנאי הסף של המכרז.

לאחר אישור שניתן מאת יו"ר ועדת המכרזים, הגב' אופירה יוחנן וולק, להשלמת מסמכים, העירייה פנתה ביום 11.9.2023 למשתתפים שיפרטו להלן אשר המציאו את המסמכים כנדרש:

11.1 משתתף מס' :2

• לא צורף אישור ניכוי מס במקור ואישור ניהול ספרים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשלו –

.1976 בהתאם לסעיף 7.7 לפרק ב' – תנאי המכרז.

• לא צורפו קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

• נספח 10 למכרז בדבר היעדר הערת עסק חי - אינו על נייר לוגו בהתאם לנדרש.

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.2 משתתף מס' :3

• לא צורף אישור ניכוי מס במקור, תעודת עוסק מורשה ואישור ניהול ספרים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשלו – .1976 בהתאם לסעיף 7.7 לפרק ב' – תנאי המכרז.

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

• נספח 10 למכרז בדבר היעדר הערת עסק חי - אינו על נייר לוגו בהתאם לנדרש.

11.3 משתתף מס' :4

• לא צורף תדפיס רשם החברות בהתאם להוראות סעיף 3.3 לפרק ב' – תנאי המכרז ונספח 6 למכרז בדבר מעמד משפטי של המציע.

11.4 משתתף מס' :6

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

• נספח 10 למכרז בדבר היעדר הערת עסק חי - אינו על נייר לוגו בהתאם לנדרש.

עמוד 31 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.5 משתתף מס' :7

• נספח 10 למכרז בדבר היעדר הערת עסק חי - אינו בהתאם לנוסח הנדרש.

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.6 משתתף מס' :8

11.7 משתתף מס' :9

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

11.8 משתתף מס' :12

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

11.9 משתתף מס' :13

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

• לא צורף תדפיס רשם החברות בהתאם להוראות סעיף 3.3 לפרק ב' – תנאי המכרז ונספח 6 למכרז בדבר מעמד משפטי של המציע.

11.10 משתתף מס' :15

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה .

11.11 משתתף מס' :16

• לא צורף אישור כי אכן יריב כסיף הינו מנהל אצל המשתתף במכרז, בהתאם להוראות סעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז .

11.12 משתתף מס' :17

• לא צורף אישור ניכוי מס במקור ואישור ניהול ספרים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשלו –

.1976 בהתאם לסעיף 7.7 לפרק ב' – תנאי המכרז.

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.13 משתתף מס' :22

• חסר נספח ה' לחוזה "שמירה על סודיות" חתום כנדרש.

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.14 משתתף מס' :25

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.15 משתתף מס' :29

• נספח 10 למכרז בדבר היעדר הערת עסק חי - אינו על נייר לוגו בהתאם לנדרש.

11.16 משתתף מס' :30

• לא צורף תדפיס רשם החברות בהתאם להוראות סעיף 3.3 לפרק ב' – תנאי המכרז ונספח 6 למכרז בדבר מעמד משפטי של המציע.

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

11.17 משתתף מס' :31

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה.

11.18 משתתף מס' :32

• לא צורף תדפיס רשם החברות בהתאם להוראות סעיף 3.3 לפרק ב' – תנאי המכרז ונספח 6 למכרז בדבר מעמד משפטי של המציע.

• לא צורף קובץ ההבהרות שפורסם חתום כנדרש.

• נספח 10 למכרז בדבר היעדר הערת עסק חי - אינו על נייר לוגו בהתאם לנדרש.

• לא צורפו תעודות מודד מוסמך של המרכז למיפוי ישראל של בעלי החברה, וכתב מינוי למודד מבקר בהתאם לסעיף 4.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

כל משתתפי המכרז המפורטים לעיל לרבות משתתף מס' 15 ביחס לפרק א' למכרז, השלימו את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתם בתנאי הסף של המכרז בהתאם לפרקים בהם הגישו את הצעתם.

12. להלן פירוט השלמת תעודה אשר נשלחה למשתתף מס' 15 במכרז וזו עדיין נמצאת בבדיקה:

עמוד 32 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

משתתף מס' 15 מדבא מדידות והנדסה בע"מ הגיש הצעתו לשני הפרקים אך לא צירף כתב מינוי למודד מבקר של המרכז למיפוי ישראל כנדרש בהוראות תנאי הסף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז (פרק ב' מודד מבקר).

בתאריך 11.9.2023 בוצעה פניה למשתתף במכרז להשלמת החסר והעברת העתק מכתב המינוי כמודד מבקר כנדרש בתנאי הסף. בתאריך 12.9.2023 השיב המשתתף בכתב כי אין ברשותו את כתב המינוי למודד מבקר בנוסף צרף המשתתף במכרז שני עמודים מחוזה בינו לבין המרכז למיפוי ישראל שנושא תאריך 01.08.2023 ולפיו הינו משמש כמודד מבקר עבור המרכז למיפוי ישראל. בשיחה שנוהלה בין נציגי העירייה לבין נציג המשתתף במכרז ביום 18.09.2023 הוסבה תשומת ליבו של האחרון, כי בחוזה לא מולאו תאריכי תחולת ההתקשרות, לא צורף כתב המינוי של המודד המבקר וכן לא הומצא עותק מלא וחתום של החוזה. המשתתף במכרז הבהיר בשיחה זו, כי מהנמסר להם ממפ"י הוועדה אישרה את המינוי מאוגוסט 2023 עד למאי 2025 אך טרם הועבר אליהם הפרוטוקול. עוד נמסר כי הם כבר מבצעים עבודות של מודד מבקר עבור מפ"י בימים אלה, המשתתף במכרז הופתע לשמוע לגבי החוזה ונמסר לנציגי העירייה כי יעבירו אלינו את החוזה החתום ע"י מפ"י בו מצויינים תחולתו הנובעת מכתב המינוי של המודד המבקר. עוד יצויין כי מבדיקת העירייה שנערכה ביום 18.09.2023 מר שמעון ורזאגר רשום כמודד מבקר באתר האינטרנט של המרכז למיפוי ישראל.

משכך עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - עדיין נמצאת

בבדיקה ועם תום הבדיקה תובא פנייה בנושא בפני וועדה זו.

13. 'הצעה אחת' -סעיף 8 לפרק א' למסמכי המכרז

13.1 סעיף 8 לפרק א' למסמכי המכרז קובע כדלקמן:

8. הצעה אחת

.8.1 המשתתף במכרז רשאי להגיש הצעה אחת בלבד, אשר תהא בשמו בלבד וללא כל הסכם, קשר או תיאום עם גופים ו/או משתתפים אחרים המגישים הצעות למכרז, במישרין או בעקיפין.

.8.2 משתתף במכרז לא יגיש הצעה אם בעל השליטה במשתתף זה הוא גם בעל שליטה במשתתף נוסף במכרז או שהוא עצמו משתתף במכרז.

.8.3 לעניין סעיף זה "בעל שליטה" – תאגיד או אדם או בן משפחת של אדם, לו שליטה במעל %25 מהון המניות המונפק של התאגיד או היה ומדובר בשותפות יותר מ-%25 מהשותפות.

.8.4 לעניין סעיף זה "בן משפחה" – בן זוג, אח, הורה, הורה הורה, צאצא או צאצא של בן הזוג או בן הזוג של כל אחד מאלה.

.8.5 היה ותמצאנה הצעות למכרז בניגוד לאמור בסעיף 8.2 לעיל, בהתייחס לאותו פרק בו הוגשו ההצעות -

רשאית העירייה לפסול את ההצעות, כולן או חלקן, וזאת בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של העירייה.

13.2 סעיף 8.2 האמור קובע כי משתתף במכרז לא יגיש הצעה אם בעל השליטה במשתתף זה הוא גם בעל שליטה במשתתף נוסף במכרז או שהוא עצמו משתתף במכרז. המשתתף במכרז מס' ,16 אופק צילומי אויר ()1987 בע"מ, מחזיקה ב-40 אחוז מהון המניות המונפק של המשתתף במכרז מס' ,28 חברת גיאופוינט בע"מ, ומשכך, דומה כי חל על שני המשתתפים האמור בסעיף 8 הנ"ל אשר מגדיר "בעל שליטה"

כמי שמחזיק מעל 25 אחוז מהון המניות המונפק של משתתף נוסף במכרז.

13.3 סעיף 8.5 לפרק א' למסמכי המכרז קובע כי אם תמצאנה הצעות בניגוד לסעיף ,8.2 תהא העירייה רשאית לפי שיקול דעתה הבלעדי לפסול את ההצעות, כולן או חלקן וזאת בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי. הרעיון העומד בבסיסו של סעיף 8 הנ"ל, בין היתר, הוא למנוע תיאום הצעות בין משתתפים במכרז.

13.4 בהתאם להלכה הפסוקה, ככל שניתן בנסיבות המקרה ובהתאם לדין, להעדיף פרשנות מרחיבה המאפשרת הכשרה של הצעות, הגדלת מספר המשתתפים במכרז וקיום מכרז, יש לאפשר פרשנות כזו, עמוד 33 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

הדבר תלוי בנסיבות הספציפיות של כל מקרה אשר ייבחנו לגופן ובמקרה דנן, לאור הפגם והאופן בו ניתן להכשירו, הרי שניתן לעשות כן.

13.5 ראה לעניין זה, עת"מ (חיפה) 12599-09-21 החברה לאוטומציה במינהל השלטון המקומי בעמ נ עיריית מעלות בו נקבע"בפרשנותמסמכימכרזבכללותנאיסףבפרט,ישלבחוראתהפרשנותהמרחיבה ולהעדיפהעלפניפרשנותהפוסלתהצעהאוהצעות(ראולדוגמאעע"מ5487/06סופרמאטיקבע"מנ'

חברתהחשמללישראלבע"מ(,)12.04.2009כאשרכללזהחלמקוםשעסקינןבפרשנויותסבירות(עע"מ 6117/15 ג.י.א יזמה בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל ()23.06.2016".

13.6 וכן, עע"ם 3847/20 איי.בי.איי גן המדע בע"מ נ' המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, פסקה 17

(פורסם במאגרים ,)26.1.2021 נקבע על ידי השופט ג'ורג' קרא:"בבואושלביתהמשפטלפרשתנאי במכרז,עליולפעוללפיעקרונותהפרשנותהתכליתית,קרי,לאמץאתהפרשנותהלשוניתהמגשימהאת תכליתהתנאי,ובהםהציפיותהסבירותשלהמשתתפים[...]הלכההיאכיבבואושלביתהמשפטלפרש תנאיסף,כאשרקיימיםמספרפירושיםסביריםללשוןהתנאי,ישלהעדיףפרשנותהמקיימתאתמרב ההצעות.אולם,עלפרשנותזולהיותסבירהמבחינהאובייקטיבית,קרי,לעלות'בקנהאחדעםלשון המכרז,עםתכליתוועםמכלולתנאיו'[...]"

13.7 נבהיר כי החלטה בעניין מסורה לוועדת המכרזים, אשר ככל שתפעיל את שיקול דעתה בתום לב, בסבירות וללא מניעים זרים, ביהמ"ש ייטה שלא להתערב בה.

13.8 הגם שהמשתתפים במכרז מס' 16 ו-28 נכנסים לגדרו של סעיף 8.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, סבור השירות המשפטי כי במקרה שבפנינו יש להעדיף את החלופה המקלה ואין צורך לפסול מי מההצעות וזאת, בין היתר, לאור הנימוקים שיפורטו להלן:

13.8.1המדובר במכרז שהינו %100 איכות, בו המשתתפים במכרז אינם מתחרים על מחירים, שכן המחירים בהם תבוצענה העבודות ע"י מי מזוכי המכרז נקבעו מראש על ידי העירייה ועל משתתפי המכרז להסכים למחירים שנקבעו ע"י העירייה ושפורטו בנספח 7 למכרז - מחירונים ותעריפים.

13.8.2כאמור בסעיף 7 לעיל, חלוקת העבודות בין זוכי המכרז נקבעה בהתאם ל"עקרונות מנחים לחלוקת העבודה בין הזוכים" ולפיהם העבודות יחולקו בין המודדים הזוכים על בסיס חלוקה שוויונית במידת האפשר ותוך התחשבות גם בפרמטרים נוספים כגון ביצוע עבודות מיפוי קודמות של אותו מודד באזור המדידה הנדרש, התמחות מיוחדת כגון מדידות ימיות וכו' והכל כפי שפורט במסמכי המכרז.

13.8.3בסעיפים 7 ד' ו-ה לנספח א' לחוזה קיימת לעירייה הרשות לקיים "נוהל הצעות מחיר" בין 5 מודדים כאשר אין תמחור לצורך ביצוע עבודה מסוימת. ממנהל מחלקת מדידות נמסר כי נעשה שימוש מועט מאוד בנוהל זה (ניתן לספור אותו על כף יד אחת). בנסיבות דנן, ככל שתבוצענה עבודות מכח "נוהל הצעות המחיר" ניתן שלא לשתף את שני המשתתפים הנ"ל יחדיו במסגרת אותו הליך.

13.9 מן הנימוקים שפורטו לעיל עולה כי יכולת התמרון או תיאום בין שני המשתתפים במכרז זה הינה כמעט ולא אפשרית. משכך ולאור הוראות המכרז, שהינו %100 איכות ובו חלוקת העבודה נקבעת ע"י העירייה בהתאם לעקרונות החלוקה, ברי כי עסקינן לכל היותר בתאום שאינו אפשרי בין ההצעות האמורות בכפוף לכך שהעירייה לא תפנה לשני המשתתפים הנ"ל יחדיו במסגרת אותו הליך. הואיל וכך סבור השירות המשפטי, כאמור, כי אין בקבלת שתי ההצעות כדי להוות פגם מהותי אשר פוגע בהליכי המכרז או כדי לפגוע בשוויון שבין משתתפי המכרז או כדי להקנות יתרון כלשהו למשתתפים אלו על פני המשתתפים האחרים במכרז.

עמוד 34 מתוך 68

פרק ב' - מודדים מבקרים	פרק א' - מודדים כללי
משתתף מס' :1 שריר מודדים מוסמכים	משתתף מס' :2 קראוס חברה למדידות ורישום ()2007 בע"מ
משתתף מס' :3 אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ	משתתף מס' :3 אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ
משתתף מס' :8 לידר הנדסה וייעוץ עובידה עבד אל מג'יד	משתתף מס' :4 ארמי גרינשטיין הנדסה גיאודטית בע"מ
משתתף מס' :10 י. דוידובסקי אחזקות בע"מ	משתתף מס' :5 לרר דניאל מודד מוסמך בע"מ
משתתף מס' :11 פוטו - מאפ בע"מ	משתתף מס' :6 אור כוכבא לגעת במרחב בע"מ
משתתף מס' :18 ר.ג.מ גיאודזיה והנדסה בע"מ	משתתף מס' :7 אירז בע"מ
משתתף מס' :30 מודדי הגליל בע"מ	משתתף מס' :9 שלסינגר מדידות ומערכות מידע בע"מ
משתתף מס' :32 לייפמן לאוניד בע"מ	משתתף מס' :10 י. דוידובסקי אחזקות בע"מ
	משתתף מס' :11 פוטו - מאפ בע"מ
	משתתף מס' :12 רם מדידות בע"מ .1
	משתתף מס' :13 ע.ד.י מדידות והנדסה (תש"נ) בע"מ .2
	משתתף מס' :14 דטהמפ מערכות מידע גיאוגרפיות בע"מ .3
	משתתף מס' :15 מדבא מדידות והנדסה בע"מ .4
	משתתף מס' :16 אופק צילומי אויר ()1987 בע"מ .5
	משתתף מס' :17 קנה מידה מדידות והנדסה .6
	משתתף מס' :19 זייד גאומפ בע"מ .7
	משתתף מס' :20 א. פנקס ובנו בע"מ .8
	משתתף מס' :21 טופ מאפ מדידות והנדסה בע"מ .1
	משתתף מס' :22 מ.ת.ב מדידות ופוטוגרמטריה ()2001 בע"מ
	משתתף מס' :23 ביטל מאפ הנדסה ומדידות בע"מ
	משתתף מס' :24 מאפרו מהנדסים בע"מ
	משתתף מס' :25 חוסיין דראושה
	משתתף מס' :26 קו מדידה גבריאל לוטן מהנדסים
	משתתף מס' :27 גיאופורמציה בע"מ
	משתתף מס' :28 גיאו פוינט בע"מ
	משתתף מס' :29 חברת ד. בן נתן מדידות ()1998 בע"מ
	משתתף מס' :30 מודדי הגליל בע"מ
	משתתף מס' :31 טלזיו מדידות הנדסיות בע"מ
	משתתף מס' :32 לייפמן לאוניד בע"מ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

14. לאור האמור לעיל, מתבקשת ועדת מכרזים להכריז כדלקמן:

14.1 להכריז על משתתפי המכרז שלהלן כעומדים בתנאי הסף של המכרז ולהכריז עליהם כזוכים לפרקים אליהם הגישו את הצעתם, כמפורט להלן:

15. אומדן העלויות השנתי המוערך הינו כ- שלושה מיליון ₪.

16. תקופת ההתקשרות הינה לחמש ()5 שנים מיום ה- 1.11.2023 ועד ליום .31.10.2028

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פניה של מנהל הנדסה בקשר עם מכרז מסגרת פומבי לביצוע שירותי מיפוי ועבודות מדידה.

מדובר במכרז מסגרת שבו כל משתתף במכרז אשר עומד בתנאי הסף מוכרז כזוכה. במכרז זה, יש שני פרקים, פרק מודד מבקר ופרק מודד כללי וכל משתתף רשאי להגיש הצעה, לפרק אחד או לשניים, על פי בחירתו. המכרז נרכש ע"י 34 קבלנים ובמעמד פתיחת ההצעות נמצאו בה 32 הצעות בלבד. בסעיף 11 לפנייה פורט באריכות הליך השלמת המסמכים שבוצע, כל משתתפי המכרז לרבות משתתף מס' 15 ביחס לפרק א' של המכרז, השלימו את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתם בתנאי הסף של המכרז, בשני הפרקים. בסעיף 12 לפנייה מפורט כי עמידתו של המשתתף מס' 15 במכרז, מדבא מדידות והנדסה בע"מ, בתנאי הסף של פרק ב' -

עמוד 35 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

מודד מבקר, עדיין נמצאת בשלב הבדיקה. כאמור, למעט עמידת משתתף מס' 15 בתנאי הסף בפרק ב', הסתיים הליך בחינת עמידה בתנאי הסף של שאר המשתתפים במכרז ובסופו, הם כולם עומדים בתנאי הסף.

גב' ש. לוי גצוביץ, עו"ד דבר נוסף עליו על הוועדה ליתן את הדעת הינו נושא "הצעה אחת" שנקבע בסעיף 8 לפרק א'

למכרז. בסעיף 13 לפנייה ציטטנו את נוסח הסעיף ולפיו משתתף במכרז לא יגיש הצעה אם בעל השליטה במשתתף זה הוא גם בעל שליטה במשתתף נוסף או שהוא עצמו משתתף במכרז. במכרז הוגשו שתי הצעות הרלוונטיות לאמור בסעיף 8 הנ"ל, ע"י חברה וחברת האם שלה, דהיינו, החברה שמחזיקה במניותיה, מדובר במשתתפים מס' 28 ו- 16 במכרז, בהתאמה.

כאמור, המשתתף במכרז מס' ,16 אופק צילומי אויר ()1987 בע"מ, מחזיק ב-40 אחוז מהון המניות המונפק של המשתתף במכרז מס' ,28 חברת גיאופוינט בע"מ, ומשכך, דומה כי חל על שני המשתתפים האמור בסעיף 8 הנ"ל אשר מגדיר "בעל שליטה" כמי שמחזיק מעל 25 אחוז מהון המניות המונפק של משתתף נוסף במכרז. סעיף 8.5 לפרק א' למסמכי המכרז קובע כי אם תמצאנה הצעות בניגוד לסעיף ,8.2 תהא העירייה רשאית לפי שיקול דעתה הבלעדי לפסול את ההצעות, כולן או חלקן וזאת בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי. הרעיון העומד בבסיסו של סעיף 8 הנ"ל, בין היתר, הוא למנוע תיאום הצעות בין משתתפים במכרז.

כפי שפרטנו בחוות דעתנו, אין במכרז זה הצעות מחיר אלא הסכמה למחירי העירייה וחלוקת העבודות בין זוכי המכרז נקבעת בהתאם ל"עקרונות מנחים לחלוקת העבודה בין הזוכים" כך שהעבודות יחולקו בין המודדים הזוכים על בסיס חלוקה שוויונית במידת האפשר ותוך התחשבות גם בפרמטרים נוספים כגון מדידת המשך, התמחות מיוחדת כגון מדידות ימיות ועוד, בשים לב לאמור בסעיף 18.9.3 לפנייה ומהנימוקים שפורטו בחוות דעתנו לפיה יכולת התמרון או תיאום בין שני המשתתפים במכרז זה הינה כמעט ולא אפשרית, לאור הוראות המכרז, שהינו %100 איכות ואופן חלוקת העבודה שנקבעת ע"י העירייה, ברי כי עסקינן לכל היותר בתאום שאינו אפשרי בין ההצעות האמורות בכפוף לכך שהעירייה לא תפנה לשני המשתתפים הנ"ל יחדיו במסגרת הליכי תיחור, משכך סבור השירות המשפטי, כאמור, כי אין בקבלת שתי ההצעות כדי להוות פגם מהותי אשר פוגע בהליכי המכרז או כדי לפגוע בשוויון שבין משתתפי המכרז או כדי להקנות יתרון כלשהו למשתתפים אלו על פני המשתתפים האחרים במכרז ומשכך ניתן לאפשר קבלה של שתי ההצעות ולאשר את עמידת שתיהן בתנאי הסף ולהכריז על שתיהן כזוכים במכרז. שאלות לגבי חוות הדעת המשפטית בנושא זה?

מר ל. שפירא לא. חוות הדעת מקובלת.

גב' ל. פחטר, רו"ח אז מנהל הנדסה מבקש לאשר עמידה בתנאי הסף של כל המשתתפים בשני הפרקים למעט המשתתף מס' 15 בפרק ב' שעמידתו בתנאי הסף עדיין בבדיקה ולהכריז עליהם כזוכים בשני הפרקים של מכרז מסגרת פומבי לביצוע שירותי מיפוי ועבודות מדידה כמפורט בסעיף 14 לפנייה.

מר ל. שפירא האגף מכיר את המודדים ?

מר ק. סלאלחה כן בהחלט. עבדנו עם מרביתם במתכונת שי דומה למתכונת הזו גם במכרזים הקודמים.

מר ל. שפירא הפנייה מאושרת.

עמוד 36 מתוך 68

פרק ב' - מודדים מבקרים	פרק א' - מודדים כללי
משתתף מס' :1 שריר מודדים מוסמכים	משתתף מס' :2 קראוס חברה למדידות ורישום ()2007 בע"מ
משתתף מס' :3 אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ	משתתף מס' :3 אורי חן ציון מהנדס ומודד מוסמך בע"מ
משתתף מס' :8 לידר הנדסה וייעוץ עובידה עבד אל מג'יד	משתתף מס' :4 ארמי גרינשטיין הנדסה גיאודטית בע"מ
משתתף מס' :10 י. דוידובסקי אחזקות בע"מ	משתתף מס' :5 לרר דניאל מודד מוסמך בע"מ
משתתף מס' :11 פוטו - מאפ בע"מ	משתתף מס' :6 אור כוכבא לגעת במרחב בע"מ
משתתף מס' :18 ר.ג.מ גיאודזיה והנדסה בע"מ	משתתף מס' :7 אירז בע"מ
משתתף מס' :30 מודדי הגליל בע"מ	משתתף מס' :9 שלסינגר מדידות ומערכות מידע בע"מ
משתתף מס' :32 לייפמן לאוניד בע"מ	משתתף מס' :10 י. דוידובסקי אחזקות בע"מ
	משתתף מס' :11 פוטו - מאפ בע"מ
	משתתף מס' :12 רם מדידות בע"מ .9
.	משתתף מס' :13 ע.ד.י מדידות והנדסה (תש"נ) בע"מ .10
.	משתתף מס' :14 דטהמפ מערכות מידע גיאוגרפיות בע"מ .11
.	משתתף מס' :15 מדבא מדידות והנדסה בע"מ .12
.	משתתף מס' :16 אופק צילומי אויר ()1987 בע"מ .13
.	משתתף מס' :17 קנה מידה מדידות והנדסה .14
.	משתתף מס' :19 זייד גאומפ בע"מ .15
.	משתתף מס' :20 א. פנקס ובנו בע"מ .16
	משתתף מס' :21 טופ מאפ מדידות והנדסה בע"מ .2
	משתתף מס' :22 מ.ת.ב מדידות ופוטוגרמטריה ()2001 בע"מ
	משתתף מס' :23 ביטל מאפ הנדסה ומדידות בע"מ
	משתתף מס' :24 מאפרו מהנדסים בע"מ
	משתתף מס' :25 חוסיין דראושה
	משתתף מס' :26 קו מדידה גבריאל לוטן מהנדסים
	משתתף מס' :27 גיאופורמציה בע"מ
	משתתף מס' :28 גיאו פוינט בע"מ
	משתתף מס' :29 חברת ד. בן נתן מדידות ()1998 בע"מ
	משתתף מס' :30 מודדי הגליל בע"מ
	משתתף מס' :31 טלזיו מדידות הנדסיות בע"מ
	משתתף מס' :32 לייפמן לאוניד בע"מ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

מר ק. סלאלחה תודה.

החלטה

1. מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 301/2023 לביצוע שירותי מיפוי

וביצוע עבודות מדידה ומאשרים להכריז עליהם כזוכים בתנאי המכרז בהתאם לפרקים וכמפורט בטבלה שלהלן:

וכמפורט לעיל.

עמוד 37 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 780

הגירת מערכת לוגיסטית פיננסית מסביבת המחשב המרכזי- סאפיינס ישראל מערכות תוכנה בע"מ

פניית האגף:

1. מערכת לוגיסטית פיננסית "חושן" החלה לעלות לאוויר בשנת 2019 בתהליך הגירת מערכות המחשב המרכזי

()MF הרלוונטיות, לצורך קבלת תשתית יותר מתקדמת וטכנולוגית.

בשנת 2016 אישרה וועדת מכרזים מס' 68 מיום 08.08.2016 החלטה 313 את החברה כספק יחיד עד לסיום ביצוע הפרויקט להסבת המערכת הלוגיסטית-פיננסית הקיימת לגרסת ™eMerge Sapiens מעל סביבת ,WINDOWS מערכת "חושן", באמצעות חברת סאפיינס ישראל.

2. מערכת "חושן", הינה מערכת ליבה תפעולית גדולה ומורכבת אשר פותחה ע"י חב' סאפיינס עבור עיריית תל אביב

על בסיס תשתית ייחודית של החברה - .eMerge מערכת זו מנהלת את כל ההיבטים הלוגיסטיים והפיננסיים (כגון - הסכמים, הזמנות, ספקים, חשבוניות, מלאי, תקציב, ניהול תב"ר, חוזים, עיקולים, מלוות ועוד).

מערכת זו מהווה תשתית מידע ומתממשקת למערכות ארגוניות כגון אחזקה, נצר, פורטל, מחוג.

במהלך השנים הוקמו במערכת זו מודולים חדשים כחלק מהמערכת כגון – מודול "חוזים" , מערכת "אוצר", תהליכי חיתום דיגיטאליות.

3. חברת סאפיינס ישראל מערכות תוכנה בע"מ, הינה ספק יחיד בארץ המורשה לפתח בתשתיות הייחודיות –

eMerge ולספק תחזוקה לתוכנת הבסיס על כל מוצריה לשוק הישראלי.

4. העירייה בוחנת מערכות לוגיסטית פיננסית נוספות להחלפת המערכת הקיימת. מכיוון שמערכת זו הנה מערכת

ליבה קריטית לפעילות העירייה המשמשת את כל מערך התקציב העירוני, ניהול החוזים וההתקשרויות, הרכש והמצאי העירוני. להחלפת המערכת משמעויות תפעוליות ותקציביות המוערכות בעשרות מיליוני שקלים והליך הבחינה הנו ארוך ומורכב.

5. לאור האמור לעיל, מבקשים מהוועדה לאשר את חברת סאפיינס ישראל – מערכות תוכנה בע"מ כספק יחיד

למערכת פיננסית לוגיסטית "חושן", לתקופה של 3 שנים החל מיום .1.1.2024

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פניה של אגף טכנולוגיות ומערכות מידע. אישור של סאפיינס כספק יחיד למערכת לוגיסטית פיננסית. מדובר על תהליך הגירה של המחשב המרכזי, זה היה עוד ב-,2016 סאפיינס הוכרזו אז כספק יחיד עד מועד הסיום של הסבת המערכת. סאפיינס הם היחידים שיכולים היום לתפעל את המערכת. המדובר במערכת חושן, מערכת זו אחראית על כל המערך הפיננסי לוגיסטי של העירייה. אנחנו נציין שהעירייה בוחנת היום מערכות לוגיסטיות פיננסיות נוספות להחלפת המערכת הקיימת, אבל זה, כמובן, תהליך שייקח זמן מטבע הדברים, ולכן מבקשים לאשר אותם לשלוש שנים כספק יחיד.

מר ל. שפירא אגף המחשוב, התייחסותכם?

גב' י. מרכוס לוי זו אכן עמדת מומחי האגף, אין חברה אחרת שיכולה לבצע כיום את הנדרש למעט סאפיאנס.

כפי שציינו בפנייה, המדובר במערכת ליבה קריטית לפעילות העירייה המשמשת את כל מערך התקציב העירוני, ניהול החוזים וההתקשרויות, הרכש והמצאי העירוני. להחלפתה משמעויות תפעוליות עמוד 38 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

ותקציביות המוערכות בעשרות מיליוני שקלים והליך הבחינה הנו ארוך ומורכב ולכן ביקשנו לאשרה למשך 3 שנים.

מר ל. שפירא מאשר.

החלטה

מאשרים להכריז על חברת סאפיינס ישראל – מערכות תוכנה בע"מ כספק יחיד למערכת פיננסית לוגיסטית "חושן", לתקופה של 3 שנים החל מיום .1.1.2024

וכמפורט לעיל.

עמוד 39 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 781

מכרז מסגרת פומבי מספר 303/2023 לאספקת ציוד וריהוט ייחודי ופונקציונאלי, ציוד וריהוט מעוצב לפי תכנון אדריכלי למרחבי למידה ויחידות העירייה השונות – פרקים א' – ד', ו', ז', ט', י'

פניית האגף:

1. מכרז מסגרת פומבי מס' 303/2023 לאספקת ציוד וריהוט ייחודי ופונקציונאלי, ציוד וריהוט מעוצב לפי תכנון

אדריכלי למרחבי למידה ויחידות העירייה השונות פורסם ביום .15.8.2023

2. כנס המשתתפים במכרז נקבע ליום 21.8.2023 באמצעות ,ZOOM בנוכחות נציגי חברות שונות ונציגי העירייה.

3. המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז נקבע ליום ה- 7.9.2023 בשעה .14:00

4. המועד האחרון להגשת שאלות והבהרות נקבע ליום .27.8.2023

5. תיבת המכרזים נפתחה ביום ,10.9.2023 בשעה ,10:00 בנוכחות חברת וועדת המכרזים, הגב' חן אריאלי וכן יו"ר

ועדת המכרזים הגב' אופירה יוחנן וולך, ונמצאו בה 9 מעטפות ואומדן העירייה:

משתתף מס' 1 במכרז - א.ד מירז בע"מ

משתתף מס' 2 במכרז - אריה דסל בע"מ

משתתף מס' 3 במכרז - גלובל פתרונות פנים בע"מ

משתתף מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ

משתתף מס' 5 במכרז - אחים וקסמן בע"מ

משתתף מס' 6 במכרז - ארגמן מתכת בע"מ

משתתף מס' 7 במכרז - רהיטי הכח בע"מ

משתתף מס' 8 במכרז - מודיז בע"מ

משתתף מס' 9 במכרז - יונייטד סיטס בע"מ

6. במסמכי המכרז נקבע כי בחינת ההצעות במכרז תהא לפי הפרמטרים שצוינו במכרז וכדלקמן:

פרקים א', ב', ג', ד', ה', ו', ז', ט' : מחיר ההצעה - %100

פרק ח' - איכות ההצעה - %100

פרק י' - עמידה בתנאי סף

7. בהתאם לקבוע בסעיף 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, בכוונת העירייה להכריז על זוכים לכל פרק בטופס הצעת

המחיר כמפורט להלן:

• בפרקים א', ב' - 2 זוכים לכל פריט בטופס הצעת המחיר.

• בפרקים ג', ה', ו', ט' - 2 זוכים לכל פרק בטופס הצעת המחיר.

• בפרק ד' - 2 זוכים לכל קטגוריה בטופס הצעת המחיר.

• בפרק ז' - 3 זוכים לכל שורה בטופס הצעת המחיר.

• בפרק ח' - שם יוכרזו המשתתפים במכרז שקיבלו ציון איכות של %80 ומעלה.

האמור בסעיף זה מותנה, כי יהיו מספיק הצעות כשרות במכרז ובכפוף לגובה הצעת המחיר ושיקולים אחרים ונוספים של ועדת המכרזים.

עמוד 40 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

8. בהתאם לקבוע בסעיף 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז, בכוונת העירייה להכריז על כל המשתתפים במכרז אשר

עומדים בתנאי הסף של המכרז לפרק י' כעל זוכים במכרז, אשר ביניהם ייערך נוהל "הצעת מחיר" וזאת בהתאם לקבוע בנספח א' לחוזה (להלן: "מאגר הספקים"), ככל שיהא צורך בעבודות נגרות ו/או מסגרות ו/או רכישת ציוד וריהוט מסוגים השונים מהפריטים המפורטים בטופס הצעת המחיר.

9. היקף הרכישות השנתי הצפוי הינו כ- 15,000,000 ₪ וזאת בחלוקה הבאה וכדלקמן: פרק א' - 150,000 ₪, פרק

ב' - 300,000 ₪, פרק ג' - 8,000,000 ₪, פרק ד' -200,000 ₪, פרק ה' - 150,000 ₪, פרק ו' - 4,000,000 ₪ , פרק ז' - 750,000 ₪, פרק ח' - 1,000,000 ₪ ופרק ט' - 50,000 ₪. ההיקפים הנ"ל מובאים כאומדן בלבד להיקף הרכישות שיבוצעו ע"פ חוזי המסגרת שיחתמו, אם וככל שיחתמו.

10. תקופת ההתקשרות במכרז זה נקבעה לשנה, וכוללת אופציה להאריך את תקופת ההתקשרות בארבע שנים

נוספות (כולן או מקצתן, ביחד או לחוד).

11. פניה זו דנה בפרקים א-ד, ו, ז, ט, ו -י. שאר הפרקים נמצאים עדיין בבדיקה, ויובאו לאישור הוועדה בהמשך.

12. ערבות המשתתפים מס' 2 ו-6 במכרז:

12.1 בערבות המכרז שצירף משתתף מס' 2 – אריה דס"ל בע"מ, לפרק ז' למכרז, נפלה אי התאמה בין הנוסח שצורף כנספח 2 למכרז שהינו נוסח כתב הערבות לפרק ז' למכרז לבין ערבות המשתתף מס' 2 – אריה דס"ל בע"מ שהוגשה על ידו, ולהלן אי ההתאמה: בשורת התחייבות לקבלת הערבות נרשמה המילה "ערבונתנו" במקום המילה "ערבותנו".

12.2 בערבות המכרז שצירף משתתף מס' -6 ארגמן מתכת בע"מ, לפרק ג' למכרז, נמצאה טעות בתאריך מועד שליחת הארכתה, אשר נרשם לתאריך 07/01/2021 בעוד שעל פי נוסח ערבות המכרז לפרק ג' (נספח מס'

2 למכרז) תאריך תוקף הערבות ומועד שליחת הארכתה הוא עד ליום .07/01/2024 יצוין כי תאריך תום תוקף הערבות בערבות המכרז שצירף המשתתף נרשם כראוי, עד ליום ,07/01/2024 ותאריך הוצאת הערבות שנרשם ע"י הבנק הינו ,06/09/2023 קרי, תום מועד שליחת הארכת הערבות הינו עובר למועד הוצאת הערבות ולמועד תוקף הערבות.

12.3 להלן חוו"ד השירות המשפטי:

12.3.1 הלכה היא כי "יש לראות בפגמים שנפלו בערבות בנקאית שצורפה להצעה במכרז, ככלל, משום פגמים מהותיים אשר יש בהם כדי להביא לפסילת ההצעה אף אם נעשו בתום לב, למעט במקרים מיוחדים ביותר ויוצאי דופן" (עע"מ 6242/09 חג'אזי נ' המוסד לביטוח לאומי, פסקה 11 לפסק דינו של השופט ג'ובראן ()10.11.2009 [פורסם בנבו]; עע"מ 1966/02 המועצה המקומית מג'אר נ'

אבראהים, פ"ד נז()3 505 ()2003; עע"מ 6200/07 פ.פ.ס ריהאב בע"מ נ' מדינת ישראל ()22.5.2008 [פורסם בנבו]). כלל ההקפדה על תנאי הערבות הבנקאית מתאפיין ביישום פורמאלי, עד כדי כך ש"כל שינוי מן הנוסח המחייב, בין אם הוא לטובה או לרעה, מחייב, על פי רוב, את פסילת ההצעה"

(עניין חג'אזי, פסקה 13 לפסק דינו של השופט ג'ובראן).

12.3.2 ההקפדה היתירה על תנאי הערבות מבוססת על שלושה טעמים. האחד - עיקרון השוויון בין המציעים שהנו עקרון יסוד בדיני המכרזים. השני – שיקולי יעילות כך שתוגבר הוודאות, עמוד 41 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

ותצומצמנה ההתדיינויות שצצות תדיר אחר זכייה במכרז, הן בוועדת המכרזים והן בבית המשפט.

השלישי – המקצועיות והרצינות הנדרשת מן המשתתפים במכרז (עע"מ 2628/11 אפקון בקרה ואוטומציה בע"מ נ' מדינת ישראל, פסקה 2 לפסק דינו של הנשיא גרוניס ()1.1.2012 [פורסם בנבו].

ברם, באופן חריג ניתן לשקול סטייה מכלל הפסילה לנוכח הצטברותם של מספר פרמטרים לקולא.

אך זו צריכה להיעשות במידה ובמשורה, לנוכח הטעמים החזקים שעומדים ביסוד כלל הפסילה

(עע"מ 1873/12 אסום חברה קבלנית לבניין בע"מ נ' אוניברסיטת בן גוריון בנגב [פורסם בנבו]).

12.3.3 בעניין אדמונית החורש (עע"ם 5834/09 אדמונית החורש בע"מ נ' המוסד לביטוח לאומי [פורסם בנבו] ())31.1.2010 עמד השופט ח' מלצר על הכללים המנחים בסוגיה. כאמור, ככלל, פגם בערבות יביא לפסילת ההצעה. אולם במצבים חריגים ויוצאי דופן ניתן יהיה להכשיר את הפגם בערבות:

"בחריגים מצומצמים אלה יש לכלול פגם בערבות בנקאית הנובע מפליטת קולמוס, או מטעות סופר, או מהשמטה מקרית, או מהוספת דבר באקראי" (שם, פסקה .)6 חריגים אלו צריכים למלא

אחר ארבעה מבחנים מצטברים: "(א) הטעות נלמדת מהערבות עצמה; (ב) ניתן לעמוד על כוונתו

המדויקת של השוגה, תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד פתיחת תיבת המכרזים; (ג) על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-גילויה טרם הגשת ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של המציע, או של הבנק הערב; (ד) אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים" (שם) (ההדגשות אינן במקור).

12.3.4 מן הכלל אל הפרט.

12.3.5 במקרה של משתתף מס' 2 – אריה דסל בע"מ, אין בפגם שנפלה בערבות המשתתף כדי להוות פגם מהותי שיש בו להביא ולחייב את פסילת ההצעה בשל פגם בערבות וניתן לראות בו כפגם טכני בלבד, שאין בו כדי לפגום בכשרות הערבות כלל, שעה שהיא עומדת בכל ארבעת הפרמטרים שנקבעו בפסיקה דלעיל.

12.3.6 הוספת האות "נ" במילה "ערבותנו" בשורת ההתחייבות לקבלת הערבות, אינה מעלה או מורידה שעה שברור שמדובר בטעות סופר במילה "ערבותנו" אשר במקומה נרשם "ערבונתנו", שכן בהמשך כתב הערבות נרשם "ערבותנו זאת היא מוחלטת ובלתי תלויה, אנו מתחייבים לפעול על פיה ולא נהיה זכאים לבטלה בדרך כל שהיא".

12.3.7 ברי כי אין בטעות הסופר הנ"ל אשר נפלה בערבות בכדי לפגוע במחויבות הבנק לתשלום הסכום לעירייה ואין בה בכדי לפגוע בעיקרון השוויון שבין המשתתפים במכרז וביתר הכללים של דיני המכרזים ופגם לכאורה זה, אם בכלל, אינו יורד לשורשו של עניין, ומכאן יש לראות את ערבות המכרז של משתתף מס' 2 – אריה דס"ל בע"מ שהגיש לפרק ז' למכרז ככשרה לכל דבר ועניין ואת ההצעה הנסמכת עליה.

12.3.8 משתתף מס' -6 ארגמן מתכת בע"מ, המקרה דנן נמנה, לטעמנו, עם המקרים החריגים בהם, כפי שעולה מעיון בערבות עצמה, עסקינן בטעות סופר או בפליטת קולמוס מובהקת. תאריך תום תוקף הערבות נרשם כראוי, קרי, ,07/01/2024 ואף מועד שליחת הארכתה נרשמה כראוי מבחינת היום והחודש, אך נפלה טעות בציון השנה: 2021 במקום ,2024 באופן שאף הופך את מועד שליחת הארכת הערבות לחסר משמעות (כאשר מועד שליחת הארכת הערבות חל כביכול בעבר, מוקדם בשנתיים ו-8 חודשים ממועד הוצאתה ומוקדם בשנתיים ממועד תום תוקף הערבות).

עמוד 42 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

12.3.9 כאמור, המבחן הראשון של פסק הדין בעניין אדמונית החורש דורש, כי הטעות תהא נלמדת מהערבות עצמה. בפסק הדין בעע"מ 2638/12 רשות שדות התעופה בישראל נ' א.א. עינת מסעדות בע"מ (פורסם בנבו) (להלן: "עניין רשות שדות התעופה"), נדון מקרה דומה מאד לענייננו, בו נפל פגם במועד כניסתה לתוקף של הערבות הבנקאית, בשל שרבוב ספרה 1 (תאריך 29.12.2021 במקום תאריך ,)29.2.2012 דבר שהפך, כביכול, את מועד כניסתה לתוקף של הערבות – מאוחר למועד תום תוקפה (.)4.7.2012 בית המשפט העליון (מפי כב' השופט נ' סולברג), קבע (בפסקאות :)7-6

"ברם, הטעות הטכנית בתאריך שנרשם בראש המסמך הופכת את הערבות כולה לחסרת הגיון

פנימי. שכן, מועד כניסת הערבות לתוקף הוא התאריך הנקוב בראשה, יום ,29.12.2012 ותום תוקפה הוא ביום .4.7.2012 משמע, הבנק נתן ערבות שתוקפה עד כ-6 חודשים לפני המועד שבו

נכנסה לתוקף... אין זה מתקבל על הדעת בנסיבות העניין שהבנק ינפיק ערבות שכזו, והריהי

משוּוּלה, כדברי ב"כ קפה קפה, למי שמבקש להכניס מפתח למגירה שזה עתה נעל. חברי ועדת

המכרזים בקרב עמם הם יושבים, לא היו צריכים לערוך מחקר משפטי ולפנות לבית הלורדים

האנגלי, כנטען, על מנת לעמוד על הטעות ומשמעותה. די היה בבחינת מסמך הערבות, כדי להגיע

למסקנה כי קיים פגם טכני בערבות וכי יש מקום להבהרה. גם ב"כ רשות שדות התעופה אישר

בדיון לפנינו כי "ברור שיש כאן טעות" משום שברור שהערבות הונפקה בטרם הגשתה למכרז,

בהחלט ניתן היה להסיק מה פשר הטעות... דומני אפוא כי הטעות אכן נלמדת מן הערבות עצמה."

(ההדגשות אינן במקור).

הנה כי כן, בית המשפט העליון קבע, בנסיבות דומות מאד לענייננו, שמדובר בפגם שמקורו בטעות הקלדה בבנק, וכך גם לאור הנסיבות בענייננו, נראה כי הפגם בערבות נובע מהקלדה שגויה בבנק, כך ששורבבה בטעות הספרה 1 הסמוכה במקלדת לספרה 4 וברור כי הטעות נלמדת מהערבות עצמה, וזאת אף ללא קבלת הבהרה מהבנק (בשונה מענייננו, באותו מקרה בעניין רשות שדות התעופה ניתן מכתב הבהרה מהבנק כי מדובר בטעות סופר).

12.3.10 המבחן השני בפסק הדין בעניין אדמונית החורש כאמור דורש, כי ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה, תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד פתיחת תיבת המכרזים. בענייננו, ניתן ללמוד על הכוונה המדויקת מהערבות עצמה שצירף המשתתף מס' 6 – ארגמן מתכת בע"מ, שכן הן תאריך תום תוקף הערבות נרשם כראוי, קרי, ליום ,07/01/2024 והן מועד שליחת הארכתה נרשמה כראוי מבחינת היום והחודש, והפגם היחיד שנפל בה, היה בציון הספרה האחרונה בשנה: נכתב 2021 במקום .2024 בענייננו, ברור כי ניתן ללמוד על כוונתו המדוייקת של הבנק לכך שמועד שליחת הארכת הערבות תישלח עד ליום 07/01/2024 ולא עד ליום 07/01/2021 שאם לא כך, אין כל משמעות למועד שליחת הארכת הערבות (כאשר מועד שליחת הארכת הערבות חל כביכול בעבר, מוקדם בשנתיים ו-8 חודשים ממועד הוצאת הערבות ומוקדם בשנתיים מתאריך תוקף הערבות).

12.3.11 בדומה למקרה בעניין רשות שדות התעופה, גם במקרה דנן לא נעשתה הטעות בכוונת מכוון מצידו של המשתתף מס' 6 או מצדו של בנק הפועלים, ואין סיבה כלשהי לפקפק בכך שהדבר נעשה בהיסח הדעת ובתום לב, כדרישת המבחן השלישי שבפסק הדין בעניין אדמונית החורש.

12.3.12 לעניין המבחן הרביעי שבפסק הדין בעניין אדמונית החורש, הדרישה כי אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע בעקרון השוויון – כאמור, ציון תאריך מועד שליחת הארכת הערבות, המוקדם בשנתיים ו-8 חודשים ממועד הוצאת הערבות וכן המוקדם בשנתיים מתום תוקף הערבות, עמוד 43 מתוך 68

כנס משתת פים חתום	תעוד ת האגד / אישו ר רשם החב רות	ניהו ל ספר ים	מע" מ, עוסק מור שה, ניכוי מס	נספח 6 – הצהר ת המשת תף על מעמד ו המשפ טי	נספ ח 5 – אי שור קיו ם ביט וח	נספח -3 היעדר קרבה משפח תית	נספ ח -2 ערב ות	נספח 1 - הצהר ת המשת תף במכרז	שם המש תתף במכר ז	מס' משת תף במכ רז
V	V	V	V	V	V	V	V	V	א.ד מירז בע"מ	.1

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

הופך את כתב הערבות למסמך חסר כל משמעות ("פרשנות שאינה מקיימת את המסמך", כדברי בית המשפט העליון בעניין רשות שדות התעופה). טעות זו – בוודאי שאינה מעניקה למשתתף במכרז יתרון כלשהו על פני יתר המשתתפים, ומשעה שעסקינן בפליטת קולמוס מובהקת, הנלמדת על פניה מכתב הערבות עצמו ושנעשתה בתום לב – אף לא על ידי המשתתף מס' 6 במכרז עצמו אלא על ידי גורם חיצוני - הבנק, הדבר מפיג חשש מפגיעה בשוויון. בעניין זה נפנה לדברי בית המשפט העליון בפסק הדין בעניין רשות שדות התעופה (בפסקה :)11 "באשר לתנאי האחרון מתנאי הלכת אדמונית החורש: האם אין בתיקון הפגם ובהכשרת הערבות משום פגיעה בשוויון? דומה כי יש מקום להרהר בטענה שכל אימת שמדובר בפגם בערבות, גם כשמדובר בטעות טכנית, קיים חשש לפגיעה בשוויון. מדובר במסמך אוטונומי שנוצר על ידי הבנק.

לבנק ישנה אחריות ישירה על תוכנו. את מסמכי הצעתו-שלו יכול מציע במכרז לשנות כרצונו. מקור הטעות בהצעת עינת וקפה קפה אינו במסמך שהן הכינו. שליטתן על מסמך הערבות הבנקאית היא פחותה. עיקר השליטה בידי הבנק, ומדובר בטעות טכנית במסמך של הבנק שמקורה בתום לב ובשגגה. מצב דברים זה מפיג את החשש מפני פגיעה בשוויון."

ובהמשך... "ושוב: אין די בהעלאת טענה כי נפלה טעות הקלדה. הנטל הוא כבד ורק חריגים יוצאי-

דופן יעמדו בו: יש לבחון האם קיים פגם טכני העולה מלשון מסמך הערבות, והאם יש בהבהרה

כדי להניח את הדעת. בנסיבות המיוחדות של העניין דנן, התשובה על שתי השאלות היא בחיוב."

12.3.13 מהמקובץ לעיל, ובנסיבות המיוחדות שבעניינו, הובהר והוכח לטעמנו, באופן המניח את הדעת, כי הפגם בערבות שצורפה להצעת המשתתף מס' -6 ארגמן מתכת בע"מ, הינה בגדר "טעות סופר" או "פליטת קולמוס" הנלמדת מהערבות עצמה; שנעשתה בתום לב ובהיסח הדעת ולא בכוונת מכוון, ושאין בפגם זה ובתיקונו כדי לפגוע בעקרון השוויון. בנוסף, כאשר במקרה דנן עסקינן בשגגה שנפלה אצל הבנק, בספרה המציינת את השנה (משנרשם תאריך ,07/01/2021 במקום תאריך 07/01/2024 כנדרש במסמכי המכרז), בנסיבות לפיהן שגגה זו הופכת את כתב הערבות – מסמך בנקאי - לחסר משמעות על פניו (כאשר מועד סיום תוקפו מוקדם, כביכול, למועד תחילתו), הרי שלטעמנו ניתן לעמוד במידה רבה על כוונת השוגה במקרה זה.

12.3.14 על רקע כל המקובץ לעיל, המלצת השירות המשפטי היא כי ניתן לקבל את ערבות המכרז לפרק ג'

שהגיש משתתף מס' 6 – ארגמן מתכת בע"מ ואת ההצעה הנסמכת עליה.

13. להלן טבלת עמידת המשתתפים במכרז בתנאים הכללים של המכרז (לאחר הליך השלמת מסמכים באישור

יו"ר הועדה) וכפי שמפורט בפרק ב' למסמכי המכרז:

עמוד 44 מתוך 68

כנס משתת פים חתום	תעוד ת האגד / אישו ר רשם החב רות	ניהו ל ספר ים	מע" מ, עוסק מור שה, ניכוי מס	נספח 6 – הצהר ת המשת תף על מעמד ו המשפ טי	נספ ח 5 – אי שור קיו ם ביט וח	נספח -3 היעדר קרבה משפח תית	נספ ח -2 ערב ות	נספח 1 - הצהר ת המשת תף במכרז	שם המש תתף במכר ז	מס' משת תף במכ רז
V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	אריה דסל בע"מ	.2
V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	גלובל פתרונו ת פנים בע"מ	.3
V	V	V	V	V	V	V	V	V	גן גנית בע"מ	.4
V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	אחים וקסמן בע"מ	.5
V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	ארגמן מתכת בע"מ	.6
V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	רהיטי הכח בע"מ	.7
V	V	V	V	V	V	V	V	V	מודיז בע"מ	.8
V	V	V	V	V	ל.ר	V	V	V	יונייטד סיטס בע"מ	.9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

14. במהלך בדיקת ההצעות, פנתה העירייה לצורך השלמת מסמכים להוכחת עמידת מי ממשתתפי המכרז בתנאי

הסף וזאת בהתאם לאישור יו"ר הוועדה. לעניין פנייה זו ההשלמה עוסקת בתנאי הסף של פרקים א', ב', ג',

ד', ו', ז', ט, י' בלבד (השלמות הנוגעות לשאר הפרקים יובאו בפניה העתידית שתידון בפרקים הנוספים)

וכמפורט להלן:

משתתף מס' 1 במכרז - א.ד מירז בע"מ: קובץ הבהרות, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 19 בדבר העדר הערת עסק חי, נספח 21 שאינו ספק חוץ, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג' למכרז.

משתתף מס' 2 במכרז - אריה דסל בע"מ: קובץ הבהרות, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, הבהרה לעניין רישיון עסק, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג' למכרז.

משתתף מס' 3 במכרז - גלובל פתרונות פנים בע"מ: קובץ הבהרות, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 19 בדבר העדר הערת עסק חי, נספח 21 שאינו ספק חוץ, הבהרה לעניין פרק ד', תרשימים ומפרטים של דגמי הכיסאות כקבוע בסעיף 4.9 לפרק ג'

למסמכי המכרז, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג'

למכרז.

עמוד 45 מתוך 68

משתתף מס' 4 במכרז גן גנית בע"מ	תנאי הסף לפרק א
V	המשתתף במכרז יהיה בעל ניסיון מוכח בייצור ואספקת כיסאות מפלסטיק בהזרקה וכן כיסאות סקנדינביים המפורטים במפרט הטכני (כולם או חלקם) וזאת בהיקף שנתי מצטבר של לפחות 1,500,000 ש"ח בכל אחת מהשנים הקלנדריות 2016 ו-.2017

פער מהאומדן	משתתף מס' 4 במכרז - גן גנית	אומדן העירייה	כמות	י.מ	הפריט	מס"ד
%32	330	250	1	יח'	לוח פעילות חיות (כדוגמת היפופוטם, אריה, דב, קוף, פרה, כבשה, ינשוף, חמור ואחרים)	15
%-2	590	600	1	יח'	לוח פעילות "הלבש אותי"	16
%13	1350	1200	1	יח'	לוח פעילות זחל	18
%-4	1350	1400	1	יח'	לוח פעילות מסלול קואורדינציה	20

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

משתתף מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ: קבצי הבהרות, נספח 9 בדבר ניסיון המשתתף במכרז להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 19 בדבר העדר הערת עסק חי, נספח 21 שאינו ספק חוץ, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג' למכרז.

משתתף מס' 6 במכרז - ארגמן מתכת בע"מ: קבצי הבהרות, נספח 5 לעניין אישור ביטוח, נספח 6 מעמד משפטי, הבהרה בדבר רישיון עסק, נספח 11 בדבר ניסיון המשתתף במכרז להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 19 בדבר העדר הערת עסק חי, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג' למכרז.

משתתף מס' 8 במכרז - מודיז בע"מ: קובץ הבהרות, נספח 5 לעניין אישור ביטוח, דוח מרשם החברות, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג' למכרז.

משתתף מס' 9 במכרז - יונייטד סיטס בע"מ: קבצי הבהרות, דוח מרשם החברות, נספח 18 בדבר ניסיון המשתתף להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.12 לפרק ג' למסמכי המכרז, נספח 19 בדבר העדר הערת עסק חי, נספח 21 שאינו ספק חוץ, רישיון עסק להוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, תרשימים ומפרטים של דגמי הכיסאות כקבוע בסעיף 4.9 לפרק ג' למסמכי המכרז, והמשתתף במכרז השלים את המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף בפרק ג' למכרז.

פרק א' - מדבקות מחיקות, לוחות צורניים ולוחות פעילות תלויים על קיר

15. לפרק זה הוגשה הצעה אחת של משתתף מס' 4 במכרז "גן גנית בע"מ" וזאת למספר פריטים בלבד.

16. להלן טבלת עמידת משתתף המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

17. להלן טבלת השוואת הצעת המחיר אל מול אומדן העירייה :

עמוד 46 מתוך 68

משתתף מס' 6 במכרז ארגמן מתכת בע"מ	משתתף מס' 1 במכרז א.ד מירז בע"מ	תנאי הסף לפרק ב
V	V	המשתתף במכרז בפרק ב' יהיה בעל ניסיון מוכח בייצור ואספקת כיסאות פלסטיק בהזרקה וכן כיסאות סקנדינביים המפורטים במפרט הטכני (כולם או חלקם) בהיקף שנתי של לפחות 300,000 ₪, וזאת בשנתיים מתוך השנים ,2021 2022 ו-.2023

פער מהאומדן	משתתף מס' 6 במכרז - ארגמן מתכת	פער מהאומדן	משתתף מס' 1 במכרז - א.ד מירז	אומדן העירייה	הפריט
%-11	76	%-18	70	85	כיסאות פלסטיק בהזרקה (₪ ללא מע"מ)
%6	149	%4	145	140	כיסאות סקנדינביים (₪ ללא מע"מ)

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

18. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על המשתתף במכרז, משתתף מס' 4 – גן גנית בע"מ,

כעומד בתנאי הסף של המכרז.

19. כמו כן, ולאור חוות דעת השירות המשפטי המפורטת בסעיף 41.4 לפניה, מתבקשת הועדה להכריז על המשתתף

מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ כזוכה לפריטים המפורטים בטבלה לעיל, בהתאם להצעתו ובתנאי המכרז.

20. לא הוגשו הצעות לפריטים ,1-14 ,17 ,19 21-22 בפרק זה על ידי המשתתפים במכרז.

לאור העובדה שלא נתקבלו הצעות לחלק מהפריטים בפרק זה, מתבקשת הוועדה לבטל פריטים אלו במכרז.

האגף יפנה למועצת העירייה בבקשה לאשר לאגף לנהל משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים, העומדים בתנאי הסף של המכרז לפריטים בפרק א' שבוטלו. המשא ומתן ינוהל בתנאי החוזה והמכרז. תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות יובאו לאישור ועדת המכרזים.

פרק ב' - כיסאות מפלסטיק בהזרקה וכיסאות סקנדינביים

21. לפרק זה הוגשו 2 הצעות של משתתף מס' 1 במכרז "א.ד מירז בע"מ" ושל משתתף מס' 6 במכרז "ארגמן מתכת

בע"מ".

22. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

23. להלן טבלת השוואת הצעות המחיר אל מול אומדן העירייה לפרק זה:-

24. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על המשתתפים במכרז, משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ

ומשתתף מס' 6 - ארגמן מתכת בע"מ כעומדים בתנאי הסף של המכרז.

25. כמו כן מתבקשת הועדה להכריז על המשתתפים במכרז, משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ ומשתתף מס' 6 -

ארגמן מתכת בע"מ כזוכים לפי חלוקת העבודה הבאה לכל אחד מהפריטים: א.ד מירז בע"מ - %62 וארגמן מתכת בע"מ - %,38 בהתאם להצעותיהם ובתנאי המכרז.

פרק ג' - ריהוט עץ ומתכת בעיצובים

26. לפרק זה הוגשו 3 הצעות של משתתף מס' 1 במכרז "א.ד מירז בע"מ", משתתף מס' 6 במכרז "ארגמן מתכת

בע"מ" ומשתתף מס' 8 במכרז "מודיז בע"מ".

עמוד 47 מתוך 68

משתתף מס' 8 במכרז - מודיז בע"מ	משתתף מס' 6 במכרז - ארגמן מתכת בע"מ	משתתף מס' 1 במכרז - א.ד מירז בע"מ	תנאי הסף לפרק ג'
V	V	V	המשתתף במכרז בפרק ג' יהיה בעל ניסיון מוכח בייצור ואספקת ריהוט עץ ומתכת בעיצובים המפורטים במפרט הטכני (כולם ו/או חלקם) בהיקף שנתי של לפחות 2,000,000 ₪ וזאת בשלוש שנים מתוך השנים ,2020 ,2021 2022 ו-.2023

פער מהאומדן	אומדן העירייה	אחוז הנחה על כתב כמויות עירוני	שם המשתתף במכרז	מספר המשתתף במכרז
%-11	%15	%24.7	א.ד מירז בע"מ	1
%-7		%21	ארגמן מתכת בע"מ	6
%-8		%21.6	מודיז בע"מ	8

משתתף מס' 1 במכרז א.ד מירז בע"מ	תנאי הסף לפרק ד
V	המשתתף במכרז בפרק ד' יהיה בעל ניסיון מוכח באספקת אלמנטים רכים המפורטים במפרט הטכני (כולם או חלקם) וזאת בהיקף מצטבר של לפחות 150,000 ₪, בשנתיים מתוך השנים ,2021 2022 ו-.2023

פער מהאומדן במונחי עלות	משתתף מס' 1 במכרז - א.ד מירז	אומדן העירייה	הפריט
%-2	%9	%7	תת פרק 1 - אלמנטים רכים
%8	%5	%12	תת פרק 2 - פופים ומערכות ישיבה רכות

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

27. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

28. להלן טבלת השוואת הצעות המחיר אל מול אומדן העירייה לפרק זה:-

29. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על המשתתף במכרז, משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ

ומשתתף מס' 6 - ארגמן מתכת בע"מ ומשתתף מס' 8 - מודיז בע"מ כעומדים בתנאי הסף של המכרז.

30. כמו כן מתבקשת הועדה להכריז על המשתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ ומשתתף מס' 8 - מודיז בע"מ כזוכים לפי

חלוקת העבודה הבאה: א.ד מירז בע"מ - %61 ומודיז בע"מ - %,39 בהתאם להצעותיהם ובתנאי המכרז.

פרק ד' - אלמנטים רכים

31. לפרק זה הוגשה הצעה אחת של משתתף מס' 1 במכרז "א.ד מירז בע"מ".

32. להלן טבלת עמידת משתתף המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

33. להלן טבלת השוואת הצעת המחיר אל מול אומדן העירייה לפרק זה (אחוז הנחה על כתב כמויות עירוני):-

34. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על המשתתף במכרז, משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ

כעומד בתנאי הסף של המכרז.

35. כמו כן, לאור חוות דעת השירות המשפטי המפורטת בסעיף 41.4 לפניה, מתבקשת הועדה להכריז על המשתתף

מס' 1 במכרז - א.ד מירז בע"מ כזוכה לכל אחד מתתי הפרקים, בהתאם להצעתו ובתנאי המכרז, הגם שמדובר עמוד 48 מתוך 68

TTeexxtt DDuummmmyy

משתתף מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ	תנאי הסף לפרק ו'
V	המשתתף במכרז בפרק ו' יהיה בעל ניסיון מוכח בייצור ו/או אספקה של ריהוט וציוד לגני ילדים וחטיבות צעירות המפורטים במפרט הטכני (כולם ו/או חלקם), בהיקף שנתי של לפחות 3,000,000 ₪, וזאת בשלוש שנים מתוך השנים ,2020 ,2021 2022 ו- .2023

פער מהאומדן	אומדן העירייה	שיעור הנחה בטופס הצעת המחיר	שם המשתתף במכרז	מספר המשתתף במכרז
%-2	%3	%5	גן גנית בע"מ	4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

בהצעה יחידה לפרק זה. יצוין כי ספק זה עבד בעבר עם האגף באספקת פריטי אלמנטים רכים, ולשביעות רצון האגף.

פרק ו' - ריהוט וציוד גנ"י וחטיבות צעירות

36. לפרק זה הוגשה הצעה אחת של משתתף מס' 4 במכרז "גן גנית בע"מ".

37. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

38. להלן טבלת השוואת הצעת המחיר אל מול אומדן העירייה :

39. הועדה מתבקשת להכריז על המשתתף מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ כעומד בתנאי הסף של המכרז.

40. כמו כן מתבקשת הועדה להכריז על משתתף מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ כזוכה בהתאם להצעתו ובתנאי המכרז,

הגם שמדובר בהצעה יחידה לפרק זה. יצוין כי ספק זה עבד בעבר עם האגף באספקת פריטים מסוג ריהוט וציוד לגנ"י וחטיבות צעירות, ולשביעות רצון האגף.

41. הצעות יחידות לפרקים א', ד' ו-ו':

כפי שפורט לעיל, בפרקים אלה הוגשו הצעות יחידות וכדלקמן:

41.1 לפרק א' למכרז - מדבקות מחיקות, לוחות צורניים ולוחות פעילות תלויים על קיר, הוגשה הצעה אחת

של משתתף מס' 4 במכרז "גן גנית בע"מ" וזאת לפריטים ,15 ,16 18 ו-.20 41.2 לפרק ד' למכרז – אלמנטים רכים, הוגשה הצעה אחת של משתתף מס' 1 במכרז "א.ד מירז בע"מ".

41.3 לפרק ו' למכרז - ריהוט וציוד גנ"י וחטיבות צעירות, הוגשה הצעה אחת של משתתף מס' 4 במכרז "גן גנית בע"מ".

41.4 להלן חוו"ד השירות המשפטי:

41.4.1 הצעת המשתתף מס' 1 - "א.ד מירז בע"מ" לפרק ד' למכרז, והצעת המשתתף מס' 4 "גן גנית

בע"מ" לפרק א' למכרז לפריטים המפורטים לעיל, וכן לפרק ו' למכרז, הינן, כאמור, הצעות יחידות. בעניין הצעה יחידה, הגם שבתקנה (22ו) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח - ,1987 נקבע כי לא תמליץ הועדה דרך כלל, על הצעה יחידה, הלכה פסוקה היא ובמסגרתה חזרו וקבעו בתי המשפט כי הגישה הינה לאשר הצעה יחידה, וכי אין מקום ליצור פתח לצמצום שיקול הדעת של ועדת המכרזים בנסיבות אלו, אלא אם ישנם נימוקים המצדיקים שלא להמליץ על ההצעה היחידה כהצעה הזוכה, דוגמת חשש לקנוניה או שמחיר ההצעה עולה על תנאי השוק. לעניין זה

ראו ע"א 6283/94 "מנורה" איזי אהרון בע"מ נ' מדינת ישראל – משרד הבינוי והשיכון; עע"מ

8610/03 אמנון מסילות מעלות את מרכז שוש סלע נ' המועצה המקומית מג'אר; עת"מ 1274/05

עמוד 49 מתוך 68

משתתף במכרז 9 יונייטד סיטס בע"מ	משתתף במכרז 3 גלובל פתרונות פנים בע"מ	משתתף במכרז 2 אריה דסל בע"מ	משתתף במכרז 1 א.ד מירז בע"מ	תנאי הסף לפרק ז
V	V	V	V	המשתתף במכרז בפרק ח' יהיה בעל ניסיון מוכח בייצור ו/או אספקה של כיסאות משרדיים סינכרוניים כהגדרתם במפרט הטכני (כולם או חלקם) בהיקף שנתי של לפחות 350,000 ₪, וזאת בשלוש שנים מתוך השנים ,2020 ,2021 2022 ו- .2023
V	V	V	V	הגשת תרשימים ומפרטים של דגמי הכיסאות המעוצבים המוצעים על ידו הכוללים פירוט בדבר מרכיבי החומרים מהם עשוי הכיסא, תיאור הגימור ומאפיינים נוספים של הכיסא.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

אדון שוקו בע"מ נ' עיריית בת ים; ה"פ (י-ם) 462/97 רובר שירותים ועסקאות בע"מ נ' עיריית

ירושלים.

בענייננו, ובשים לב להצעה הכספית של המשתתפים מס' 1 ו-4 במכרז ולאומדן העירייה בפרקים א', ד' ו-ו', וכן לניסיונם של המשתתפים, ביתר שאת כאשר משתתפים אלה עבדו בעבר עם אגף רכש ולוגיסטיקה באספקת הפריטים אליהם הגישו הצעתם וזאת לשביעות רצון אגף רכש ולוגיסטיקה, לא נראה כי קיים חשש לקנוניה או שמחיר ההצעה עולה על מחיר השוק.

41.4.2 לאור העקרונות שהותוו בהלכה הפסוקה, יש מקום להמליץ כדלקמן:

41.4.3 הצעת המשתתף מס' 1 "א.ד מירז בע"מ" לכל אחד מתתי הפרקים שבפרק ד' למכרז – אלמנטים

רכים, שהינה כאמור ההצעה היחידה שהוגשה לפרק ד' למכרז – כעל ההצעה הזוכה במכרז.

41.4.4 הצעת המשתתף מס' 4 "גן גנית בע"מ" ביחס לפריטים ,15 ,16 ,18 ו-20 שבפרק א' למכרז -

מדבקות מחיקות, לוחות צורניים ולוחות פעילות תלויים על קיר, שהינה כאמור ההצעה היחידה

שהוגשה לפריטים אלה לפרק א' למכרז – כעל ההצעה הזוכה במכרז.

41.4.5 הצעת המשתתף מס' 4 "גן גנית בע"מ" לפרק ו' למכרז - ריהוט וציוד גנ"י וחטיבות צעירות,

שהינה כאמור ההצעה היחידה שהוגשה לפרק ו' למכרז – כעל ההצעה הזוכה במכרז.

פרק ז' - כיסאות מעוצבים ופריטים משלימים לכיסאות מעוצבים

42. לפרק זה הוגשו 4 הצעות של משתתף מס' 1 "א.ד מירז בע"מ", של משתתף מס' 2 "אריה דסל בע"מ", של

משתתף מס' 3 "גלובל פתרונות פנים בע"מ" ושל משתתף מס' 9 "יונייטד סיטס בע"מ".

43. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות):-

44. להלן טבלת השוואת הצעות המחיר אל מול אומדן העירייה :

עמוד 50 מתוך 68

פער מהאו מדן	משת תף מס' 2 - אריה דסל	פער מהאו מדן	משת תף מס' 1 - א.ד מירז	אומדן העירי יה	יח' מידה	הפריט	מס "ד
		%29	1800	1400	יח'	עמדת לימודים עגולה ניידת הכוללת כיסא נייד + הדום נייד + מדף כתיבה כמתואר בתמונה	1
		%47	1690	1150	יח'	כיסא עגול מרופד ונייד + מדף כתיבה כמתואר בתמונה	2
		%33	890	670	יח'	עמדת לימודים ריבועית קבועה	3
		%10	2200	2000	סט	עמדה לשיחות טיפוליות כוללת 2 כורסאו ת ושולחן המתנה	4
		%22	1100	900	יח'	כורסא בודדת לשיחות טיפוליות	5
		%17	1750	1500	יח'	ספה טיפולית	6
%-56	1500	%41	4800	3400	מודו לה	פינת המתנה "נחש" עם משענת גב	7
%-57	1200	%29	3600	2800	מודו לה	פינת המתנה "נחש" ללא משענת גב	8

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 51 מתוך 68

פער מהאו מדן	משת תף מס' 9 - יוניי טד סיט ס	פער מהאו מדן	משת תף מס' 3 - גלובל פתרונ ות פנים	פער מהאו מדן	משת תף מס' 2 - אריה דסל	פער מהאו מדן	משת תף מס' 1 - א.ד מירז	אומדן העירי יה	יח' מידה	הפריט	מס "ד
		%-48	780			%7	1600	1500	יח'	שולחן עגול לפינת המתנה נחש	9
						%-8	1850	2000	יח'	ספה נפתחת	10
		%57	1100	%14	800	%27	890	700	יח'	כיסא סטודנט נייד כולל מדף למחשב ומעמד לבקבוק אישי עשוי פלסטיק יצוק	11
		%-6	750	%-3	780	%-1	790	800	יח'	כיסא מעוצב נייד לחדר מורים	12
		%-6	890	%-16	800	%1	960	950	יח'	כיסא סטודנט נייד כולל מדף למחשב מעמד לבקבוק אישי עשוי פלסטיק יצוק + ריפוד דמוי עור	13
		%4	250	%21	290	%17	280	240	יח'	כיסא מינימלי סטי נערם	14
%-68	550	%-6	1600	%6	1800	%29	2200	1700	יח'	כורסא וינטג' עם רגלי מתכת משורגות	15
%-34	990	%7	1600	%-2	1470	%20	1800	1500	יח'	כורסא וינטג' רגלי עץ	16
%-46	870	%0	1600			%0	1600	1600	יח'	כורסת שכיבה	17
		%0	340			%15	390	340	יח'	כיסא צבעוני	18

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 52 מתוך 68

פער מהאו מדן	משת תף מס' 1 - א.ד מירז	אומדן העירי יה	יח' מידה	הפריט שקוף	מס "ד
				שקוף נערם
%20	420	350	יח'	כיסא בר גובה ישיבה 60-70 ס"מ רגלי מתכת, גב ומושב פלסטיק צבעוני	19
%15	460	400	יח'	כיסא בר גובה ישיבה 60-70 ס"מ רגלי מתכת, גב פלסטי, מושב מרופד בבד דמוי עור גוון לפי בחירה	20
%-2	490	500	יח'	כיסא בר גובה ישיבה 60-70 ס"מ רגלי מתכת גב מושב מרופד בבד דמוי עור בגוון לפי בחירה	21
%25	150	120	יח'	שרפרף נערם מעץ	22
%8	390	360	זוג	משטחי ישיבה מעץ לבוד בעובי 10 מ"מ אורך עד 60 ס"מ	23

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 53 מתוך 68

פער מהאו מדן	משת תף מס' 9 - יוניי טד סיט ס	פער מהאו מדן	משת תף מס' 1 - א.ד מירז	אומדן העירי יה	יח' מידה	הפריט גובה	מס "ד
						גובה ישיבה עד 34 ס"מ. חיפוי לכה שקופה
		%19	380	320	יח'	משטחי ישיבה נערם מעץ לבוד בעובי 10 מ"מ אורך עד 40 ס"מ גובה ישיבה עד 64 ס"מ. חיפוי לכה שקופה או צבע בייץ בגוון לבחירה	24
%17	620	%9	580	530	יח'	מיטת שיזוף נערמת ממותגת ע"פ בחירה, עשויה שלד פריק מאלומינ יום מחופה פלסטיק. גב ומושב בד רשת צבעונית בצבע כתום מתוצרת BALLI U או ש"ע. המיתוג צבעוני	25

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

עמוד 54 מתוך 68

פער מהאו מדן	משת תף מס' 9 - יוניי טד סיט ס	פער מהאו מדן	משת תף מס' 2 - אריה דסל	פער מהאו מדן	משת תף מס' 1 - א.ד מירז	אומדן העירי יה	יח' מידה	הפריט הדפסת	מס "ד
								הדפסת פרוצס.
%3	62	%42	85	%-10	54	60	יח'	כיסא פלסטיק נערם לחוף הים צבע כתום דגם קרן מתוצרת "כתר פלסטיק " או ש"ע מאושר	26
%-24	34			%-7	42	45	יח'	שולחן פלסטיק נערם לחוף הים צבע אפור/כת ום	27
%-7	26	%21	34	%18	33	28	יח'	כיסא פלסטיק ללא ידיות תוצרת כתר פלסטיק או תוצרת ליפסקי (עומס בישיבה של 110 ק"ג לפחות)	28
%-31	199			%45	420	290	יח'	כיסא עשוי סיליקון קשיח עמיד לתנאי חוץ	29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

45. בהתאם לטבלת השוואת הצעות המחיר לעיל, הועדה מתבקשת להכריז על המשתתפים במכרז, משתתף מס' 1

- א.ד מירז בע"מ , משתתף מס' 2 - "אריה דסל בע"מ", משתתף מס' 3 - "גלובל פתרונות פנים בע"מ" ומשתתף מס' 9 - "יונייטד סיטס בע"מ" כעומדים בתנאי הסף של המכרז.

עמוד 55 מתוך 68

9	8	6	4	3	2	1	משתתף מס'
יונייטד סיטס בע"מ	מודיז בע"מ	ארגמן מתכת בע"מ	גן גנית בע"מ	גלובל פתרונות פנים בע"מ	אריה דסל בע"מ	א.ד מירז בע"מ	תנאי הסף לפרק י
V	V	V	V	V	V	V	המשתתף במכרז בפרק י' יהיה בעל ניסיון מוכח בביצוע עבודות נגרות ו/או עבודות מסגרות ו/או אספקת ריהוט ו/או אספקת אלמנטים בתכנון אדריכלי המותאם למרחבי למידה בהיקף מצטבר של לפחות 100,000 ₪, וזאת בין השנים -2021 2023 ללקוח אחד שהינו רשות מקומית ו/או תאגיד עירוני ו/או משרד ממשלתי או יחידות הסמך שלהן ו/או תאגיד סטטוטורי ו/או חברה ממשלתית וכיוצ"ב

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

46. כמו כן מתבקשת הועדה להכריז על משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ, משתתף במכרז מס' 2 - "אריה דסל

בע"מ", משתתף מס' 3 - "גלובל פתרונות פנים בע"מ" ומשתתף מס' 9 "יונייטד סיסט בע"מ" כזוכים לפריטים בהם הצעתם הינה בין 3 ההצעות הזולות ביותר בהתאם להצעותיהם ובתנאי המכרז.

47. בנוסף, היות ופרק ז' כולל פריטים ייחודים לכל ספק, מתבקשת הועדה לאשר חלוקת עבודה גמישה, אשר תביא

בחשבון את הצרכים העירוניים ואת איכות וטיב הפריטים שמוצעים ע"י כל ספק וייחודים לו, למעט בפריטים הכלולים במס"ד 26-28 בהם תיקבע חלוקת עבודה על פי נוסחת החלוקה העירונית, שכן פריטים אלו אינם ייחודים וזהים אצל כל הספקים.

48. עוד יציין האגף כי לפריטים בהם קיים פער של מעל %30 בין הצעתו של הזוכה הזול ביותר לבין הצעתו של

הזוכה היקר מבין השלושה, יבצע האגף ניהול מו"מ מול הזוכה היקר על מחירי הצעתו.

פרק ט' - ציוד ג'ימבורי

49. לא הוגשו הצעות לפרק זה על ידי המשתתפים במכרז.

לאור העובדה שלא נתקבלו הצעות לפרק זה, מתבקשת הוועדה לבטל פרק זה במכרז. האגף יפנה למועצת העירייה בבקשה לאשר לאגף לנהל משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים, העומדים בתנאי הסף של המכרז.

המשא ומתן ינוהל בתנאי החוזה והמכרז. תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות יובאו לאישור ועדת המכרזים.

פרק י' - מאגר ספקים לנגרות ו/או מסגרות ו/או ריהוט ואלמנטים המותאמים לגוף ציבורי

50. לפרק זה הוגשו 7 הצעות ואישורים המעידים על ניסיון המשתתפים במכרז לפרק י' מאגר ספקים לנגרות ו/או

מסגרות ו/או ריהוט ואלמנטים המותאמים לגוף ציבורי.

51. להלן טבלת עמידת המשתתפים במכרז בתנאי הסף (פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות) לפרק זה:-

52. הועדה מתבקשת להכריז על המשתתפים, משתתף מס' 1 א.ד מירז בע"מ, משתתף מס' 2 אריה דסל בע"מ,

משתתף מס' 3 גלובל פתרונות פנים בע"מ, משתתף מס' 6 ארגמן מתכת בע"מ, משתתף מס' 8 מודיז בע"מ ומשתתף מס' 9 יונייטד סיטס בע"מ, כעומדים בתנאי הסף של המכרז.

עמוד 56 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

53. כן מתבקשת הועדה להכריז על המשתתפים משתתף מס' 1 א.ד מירז בע"מ, משתתף מס' 2 אריה דסל בע"מ,

משתתף מס' 3 גלובל פתרונות פנים בע"מ, משתתף מס' 6 ארגמן מתכת בע"מ, משתתף מס' 8 מודיז בע"מ ומשתתף מס' 9 יונייטד סיטס בע"מ, כעל זוכים בפרק י' במכרז, אשר רשאים להשתתף בהליך התיחור ככל שלעירייה יהיה צורך בעבודות נגרות ו/או בעבודות מסגרות ו/או באספקת ריהוט ו/או באספקת אלמנטים בתכנון אדריכלי המותאם למרחבי למידה, והכל כקבוע בתנאי המכרז.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פניה של אגף רכש ולוגיסטיקה ביחס למכרז 303/2023 לאספקת ציוד וריהוט ייחודי ופונקציונלי, ציוד וריהוט מעוצב לפי תכנון אדריכלי למרחבי למידה ויחידות העירייה השונות. המכרז מורכב מעשרה פרקים ופנייה זו עוסקת ב-8 פרקים מתוכם. אציין כי ביחס לפרקים א', ב', ג', ד', ה', ו', ז' ו- ט' הצעות נבחנו לפי %100 מחיר, ביחס לפרק ח' ההצעות נבחנו לפי איכות %100 וביחס לפרק י' שמתייחס לפריטים ספציפיים נדרשת עמידה בתנאי סף בלבד. המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז היה ביום ,7/9/23 תיבת המכרזים נפתחה ביום 10/9/23 והוצאו ממנה 9 מעטפות ואומדן העירייה. בערבות המכרז של משתתף מס' 2 במכרז, אריה דסל בע"מ, ובערבות המכרז של משתתף מס' 6 במכרז, ארגמן מתכת בע"מ, נפלו פגמים ובפנייה מפורטת חוות דעת סדורה של השירות המשפטי לפיה ניתן לראות בפגמים כאמור כפגמים טכניים ולהכשיר את הערבויות ואת ההצעות הנסמכות עליהן.

גב' ש. לוי גצוביץ, עו"ד אבקש להרחיב בהתייחס לערבויות המשתתפים 2 ו- .6 בהתאם להלכה הפסוקה, יש לראות בפגמים שנפלו בערבות מכרז כפגמים מהותיים אשר יש בהם להביא לפסילת ההצעות למעט במקרים חריגים, מיוחדים ויוצאי דופן וזאת, מטעמי שוויון, שמירה על עיקרון השוויון בין המשתתפים, שיקולי יעילות וחיזוק הוודאות והמקצועיות הנדרשת והמצופה מהמשתתפים במכרז. יחד זאת, הפסיקה מכירה בכך שבמקרים חריגים ניתן לשקול בחיוב סטייה מכלל הפסילה לנוכח הצטברותם של מס' פרמטרים לקולא וכמובן שיש לעשות כן במשורה ובמידה הראויה כמו למשל טעות סופר, פליטת קולמוס וכדומה. כמו כן, בהתאם להלכה הפסוקה, על חריגים אלה לעמוד בארבעה מבחנים מצטברים, 1 - שהטעות נלמדת מהערבות עצמה, 2 – שניתן ללמוד על כוונתו של השוגה תוך שימוש בראיות אובייקטיביות, להבדיל מראיות חיצוניות, 3 – במצבים בהם נראה כי הטעות מקורה בתום לב או בהיסח הדעת ו- -4 כאשר תיקון הטעות לא יקנה למשתתף במכרז יתרון כלשהו ולא יפגע בעיקרון השוויון. במקרה שבפנינו, המשתתף מס' 2 דסל, הגיש את ערבות המכרז אשר במילה "ערבותנו" נפלה טעות וצוין "ערבונותינו". השירות המשפטי סבור כי טעות זו הינה טעות סופר, שגיאת כתיב, כאשר כוונת הערבות נלמדת מנוסח הערבות עצמה, יש להניח כי שגיאה זו נעשתה בטעות, מבלי משים ותיקונה לא יעניק למשתתף יתרון כלשהו או יפגע בשוויון. לגבי המשתתף מס' ,6 ארגמן מתכת, מועד הארכת הערבות נרשם לשנת 2021 במקום ,2024 טעות זו הופכת את כתב הערבות לחסר משמעות שכן מובן כי לא ניתן להאריך את תוקף הערבות, אשר נכתב באופן תקין, למועד אשר חלף זה מכבר בשנת ,2021 שגיאה זו נלמדת מנוסח הערבות עצמה שכן בכתב הערבות מועד הערבות הוא תקין והשגיאה מופיעה רק במועד הארכתה, יש להניח כי השגיאה נעשתה בהיסח הדעת (עקב מיקום הספרות 4 ו-1 במקלדת) וכי לא היתה כוונה לנקוב במועד חסר כל היגיון להארכת הערבות, גם במקרה זה תיקון הטעות אשר יכשיר את הערבות לא יעניק למשתתף יתרון כלשהו והשוויון שבין המשתתפים לא יפגע בהתאם לארבעת הסייגים שצוטטו באדמונית החורש כמפורט בחוות דעתנו. משכך שתי הערבויות וההצעות הנסמכות עליהן כשרות. שאלות לגבי חוות הדעת ?

מר ל. שפירא לא. חוות הדעת מקובלת.

עמוד 57 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

גב' ל. פחטר, רו"ח מבחינת עמידה בתנאי הסף, לאחר הליך של השלמת מסמכים אשר בוצע מול חלק ממשתתפי המכרז, נמצא כי כל משתתפי המכרז עומדים בתנאי הסף, אציין כי ביחס לפרקים א' ו- ו' של המכרז התקבלו הצעות רק ממשתתף מס' 4 – גן גנית וביחס לפרק ד' התקבלה הצעה יחידה רק ממשתתף מס' 1 במכרז, א.ד.

מירז.

גב' ש. לוי גצוביץ, עו"ד בהתייחס להצעה יחידה וכמפורט בסעיף 41 לפנייה, אציין כי על אף שבתקנה 22 (ו) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח – ,1987 נקבע כי ככלל וועדת המכרזים לא תמליץ על הצעה שהתקבלה כהצעה יחידה, בהתאם להלכה הפסוקה, הכלל הינו כי אין לפסול הצעה אך ורק משום היותה הצעה יחידה למעט במקרים בהם ישנם נימוקים המצדיקים שלא לאשר את ההצעה לדוג' חשש לקנוניה או שמחיר ההצעה עולה על מחיר השוק. במקרה שלנו, המשתתפים 1 ו- 4 הציעו ביחס לפרקים א', ד' ו- ו' הצעה שהינה הצעה יחידה, יחד עם זאת, לאור סכומה של כל אחת מההצעות אשר אינה רחוקה מאומדן העירייה, לאור היכרות האגף עם משתתפים אלו ולאור הניסיון החיובי שיש לאגף עימם, לא נראה כי מתקיים יסוד כלשהו של קנוניה, מחירי ההצעות לא עולים על מחירי השוק ואנו סבורים כי ניתן לקבל את ההצעות על אף היותן הצעות יחידות לפרקים אלו. נציין כי משתתפים 1 ו- 4 למכרז הגישו הצעות גם לפרקים נוספים וכי אין מניעה מלהכריז על הצעות אלה כהצעות זוכות.

שאלות לגבי חוות הדעת ?

מר ל. שפירא לא. חוות הדעת מקובלת.

גב' ל. פחטר, רו"ח מבחינת הכרזה על זוכים, בפנייה ישנו פירוט לפי פרקים של ההצעות הזולות ביותר ביחס לכל אחד מפרקי המכרז ומבוקש, ראשית להכריז על כל משתתפי המכרז כעומדים בתנאי הסף של המכרז ושנית להכריז על המשתתפים בעלי ההצעות הזולות ביותר ביחס לכל פרק, כמפורט בפנייה, כזוכים במכרז. אציין כי בפרק א'

למכרז, לא התקבלו הצעות לפריטים ,1-14 ,17 19 ו- 21-22 והאגף מבקש לבטל פריטים אלו, בפרק ט' – ציוד גימבורי גם כן לא התקבלו הצעות ולכן גם אותו מבקש האגף לבטל. בהמשך האגף יפנה למועצה בבקשה לקבלת אישור לניהול מו"מ בתנאי המכרז עם משתתפים פוטנציאליים העומדים בתנאי הסף של המכרז, ביחס לפריטים אלו. לגבי פרק י' של המכרז נבקש להכריז על כל 7 המשתתפים כזוכים בהתאם לתנאי המכרז, אשר רשאים להשתתף בהליך התיחור ככל שלעירייה יהיה צורך בעבודת נגרות ו/או בעבודת מסגרות ו/או באספקת ריהוט ו/או באספקת אלמנטים בתכנון אדריכלי המותאם למרחבי למידה, כקבוע בתנאי המכרז.

מר ל. שפירא מכרז הכולל הרבה פרקים והרבה פריטים בכל פרק. אוקיי, אנחנו מאשרים את ההמלצה ומכריזים עליהם כזוכים.

החלטה

1. מאשרים להכריז על המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מספר 303/2023

לאספקת ציוד וריהוט ייחודי ופונקציונאלי, ציוד וריהוט מעוצב לפי תכנון אדריכלי למרחבי למידה ויחידות העירייה השונות ולהכריז על זוכים בפרקים כמפורט להלן:

.1.1 פרק א' - מדבקות מחיקות, לוחות צורניים ולוחות פעילות תלויים על קיר

מאשרים להכריז על המשתתף מס' 4 במכרז, "גן גנית בע"מ" כעומד בתנאי הסף של פרק א' וכזוכה בפרק א'

סעיפים: 15,16,18 ו20 בהתאם למחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

.1.2 פרק ב' - כיסאות מפלסטיק בהזרקה וכיסאות סקנדינביים

עמוד 58 מתוך 68

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

מאשרים להכריז על משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ ומשתתף מס' 6 - ארגמן מתכת בע"מ כעומדים בתנאי הסף של פרק ב' וכזוכים בפרק ב', במחירי הצעתם ובתנאי המכרז.

חלוקת העבודה המאושרת לכל אחד מהפריטים: א.ד מירז בע"מ - %62 וארגמן מתכת בע"מ - %.38

.1.3 פרק ג' - ריהוט עץ ומתכת בעיצובים

מאשרים להכריז על משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ, משתתף מס' 6 - ארגמן מתכת בע"מ ומשתתף מס' 8 -

מודיז בע"מ כעומדים בתנאי הסף של פרק ג'.

מאשרים להכריז על משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ ומשתתף מס' 8 - מודיז בע"מ כזוכים במכרז בפרק ג', בהתאם למחיר הצעתם ובתנאי המכרז.

חלוקת העבודה המאושרת: א.ד מירז בע"מ - %61 ומודיז בע"מ - %.39

.1.4 פרק ד' - אלמנטים רכים

מאשרים להכריז על משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ כעומד בתנאי הסף של פרק ד' וכזוכה בפרק ד' , בהתאם למחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

.1.5 פרק ו' - ריהוט וציוד גנ"י וחטיבות צעירות

מאשרים להכריז על משתתף מס' 4 במכרז - גן גנית בע"מ כעומד בתנאי הסף של פרק ו' וכזוכה בפרק ו' , בהתאם למחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

.1.6 פרק ז' - כיסאות מעוצבים ופריטים משלימים לכיסאות מעוצבים

מאשרים להכריז על המשתתפים הבאים כעומדים בתנאי הסף של פרק ז' וכזוכים בפרק ז' בפריטים בהם הצעתם הינה בין 3 ההצעות הזולות ביותר, בהתאם למחירי הצעתם ולתנאי המכרז:

• משתתף מס' 1 - א.ד מירז בע"מ

• משתתף במכרז מס' 2 - "אריה דסל בע"מ"

• משתתף מס' 3 - "גלובל פתרונות פנים בע"מ"

• משתתף מס' 9 "יונייטד סיסט בע"מ"

חלוקת עבודה לפריטים 26-28 תהיה על פי נוסחת החלוקה העירונית לפריטים בהם קיים פער של מעל %30 בין הצעתו של הזוכה הזול ביותר לבין הצעתו של הזוכה היקר, מאשרים לאגף לנהל מו"מ מול הזוכה היקר על מחירי הצעתו.

.1.7 פרק י' - מאגר ספקים לנגרות ו/או מסגרות ו/או ריהוט ואלמנטים המותאמים לגוף ציבורי

מאשרים להכריז על המשתתפים הבאים כעומדים בתנאי הסף של פרק ' וכזוכים בפרק י', בהתאם לתנאי המכרז:

• משתתף מס' 1 א.ד מירז בע"מ

• משתתף מס' 2 אריה דסל בע"מ

• משתתף מס' 3 גלובל פתרונות פנים בע"מ

• משתתף מס' 6 ארגמן מתכת בע"מ

• משתתף מס' 8 מודיז בע"מ

• משתתף מס' 9 יונייטד סיטס בע"מ

.1.8 מאשרים לבטל את פריטים ,1-14 ,17 ,19 21-22 בפרק א' - מדבקות מחיקות, לוחות צורניים ולוחות פעילות תלויים על קיר ואת פרק ט' – ציוד ג'ימבורי במכרז מסגרת פומבי מספר 303/2023 לאספקת ציוד וריהוט ייחודי ופונקציונאלי, ציוד וריהוט מעוצב לפי תכנון אדריכלי למרחבי למידה ויחידות העירייה השונות וזאת לאור העובדה שלא הוגשה אליהם כל הצעה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 59 מתוך 68

אומדן העירייה לפרק א'	הצעת המחיר לאחר המו"מ	משקל יחסי לפריט	פריט
300 ₪	264.5 ₪	%35	מחיר שעת עבודה בשקלים חדשים
%20	%18	%65	אחוז הנחת חלפים (לא יפחת מ- %)18

מאיר מרכזי שירות שותפות מוגבלת	מסמכים נדרשים
V	מסמך הצהרת המשתתף במכרז, המצורף בנספח מס' 1 למכרז.
V	טופס אישור על קיום ביטוחים, המצורף בנספח מס' 5 מכרז חתום ע"י המשתתף במכרז.
V	טופס הצהרה על מעמד משפטי מצורף בנספח מס' 6 למכרז.
V	דוח רשם החברות
V		אישור ניכוי מס במקור	א
V	אישור ניהול ספרים
V	מסמך הצעת המחיר לביצוע העבודה/ הספקת הטובין, חתום ע"י המשתתף במכרז, המצורף בנספח מס' 7 למכרז.
V		סיכום כנס משתתפים, שינויים ומענה לשאלות הבהרה 1	ס
V		נספח ה' לחוזה – סודיות	נ

מסמך הצעת המחיר לביצוע העבודה/ הספקת הטובין, חתום ע"י המשתתף במכרז, המצורף בנספח מס' 7 למכרז.
הממסצמוךר ףה בצנעסתפ חה ממחסי'ר 7 ללבמיכצרועז. ה עבודה/ הספקת הטובין, חתום ע"י המשתתף במכרז,

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 132 מישיבתה מיום 26/09/2023

החלטה מספר 782

מכרז מסגרת פומבי מס' 276/2023 אחזקת רכב כבד מסוגים שונים וטרקטור וולוו עירוניים

פניית האגף:

1. מועצת העירייה בישיבתה ה-72 מיום ,7.8.2023 החלטה מספר ,654 אישרה ליחידת הרכב העירונית לנהל משא

ומתן עם ספקים פוטנציאליים העומדים בתנאי הסף לפרק א' של מכרז מסגרת פומבי מס' 276/2023 לאחזקת רכב כבד מסוגים שונים וטרקטור וולוו עירוניים - אחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, רנו, מערכות מנוע ואוריאה ברכב כבד תוצרת דניס-איגל, טרקטור וולוו, בתנאי החוזה אשר צורף למכרז מס' 276/2023 ובשינויים המחויבים, אם וככל שידרשו, כאשר תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות בחוזה (ללא מכרז, כאמור בתקנה (22ח) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-)1987 יובאו לאישור ועדת המכרזים.

2. אישור המועצה ניתן בעקבות החלטת ועדת המכרזים מס' 713 בישיבתה מס' 122 מיום ,27.6.2023 לפסול את

הצעתו של המשתתף במכרז מאיר מרכזי שירות, שותפות מוגבלת לפרק א' של מכרז מסגרת פומבי מס' 276/2023 לאחזקת רכב כבד מסוגים שונים וטרקטור וולוו עירוניים וזאת, עקב אי הגשת ערבות מכרז, כאשר הצעה זו הייתה ההצעה היחידה שהוגשה לפרק זה.

3. יחידת הרכב חיפשה ופנתה ל-2 ספקים פוטנציאליים: מאיר מרכזי שירות, שותפות מוגבלת; מוסכי שירות חנן

ושפיק בע"מ, המוכרים לה, כאשר ליחידת הרכב ידוע כי אין באזור המרכז ספקים פוטנציאליים נוספים הרלוונטיים לפרק א' האמור.

4. יחידת הרכב שוחחה עם מוסכי שירות חנן ושפיק בע"מ שהודיע כי אינו מעוניין להגיש הצעה. יחידת הרכב ניהלה

משא ומתן עם מאיר מרכזי שירות, שותפות מוגבלת, שנענתה והגישה הצעת מחיר לפרק א' אחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, רנו, מערכות מנוע ואוריאה ברכב כבד תוצרת דניס-איגל, טרקטור וולוו, במחירים הבאים:

5. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת מאיר מרכזי שירות, שותפות מוגבלת, בתנאי הסף של המכרז, כדלקמן:

עמוד 60 מתוך 68