פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מספר 17

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים	העסקת יועץ ביטוח	יח' הביטוח וניהול סיכונים	64/19	.1 פניה1
אישור התקשרות	ייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין וביטוח בתביעות צד ג'	יח' הביטוח וניהול סיכונים	65/19	.2 פניה2
ירד מסדר היום	פיקוח ובקרה על זכויות עובדים המועסקים בחצרות העירייה ע"י קבלנים	אגף חשבות	66/19	.3 פניה3
אישור מאגר ואישור ביטול תנאי סף	מאגר בנושא יועצים שונים בתחום השירות	יח' השירות ופנ"צ	67/19	.4 פניה4
אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים	אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית	מינהל השירותים החברתיים	68/19	.5 פניה5
אישור התקשרות	מכרז משכ"ל מס' לת/25/2019 ליסינג תפעולי לכלי רכב	אגף רכש ולוגיסטיקה	69/19	.6 פניה6
אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים	מתן שירותי הנדסה ומהנדסי בטיחות לאירועים המוניים תחת כיפת השמיים, אולמות, תיאטראות ועוד.	אגף תרבות ואמנויות	70/19	.7 פניה7
אישור פטור ממכרז לפי תקנה 3 ()8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, אישור תנאי סף ואמות מידה לפנייה למציעים פוטנציאליים	שירותי מידענות למתחמים ופרויקטים מיוחדים	אגף נכסי העירייה	71/19	.8 פניה8

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: ניב יהושוע, עו"ד רתם בהרב, דפנה הראל, קרן בן ציון, יגאל סקורצ'רו, נגה שרון, אורית מוסל, חנה רומנו-בר, זיוה אמבר, מור ברדה.

מזכירת הועדה: גילה דהאן, רו"ח.

מרכזת הועדה: לילך אברהם.

עמוד 1 מתוך 26

	שם היחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	יח' ביטוח וניהול סיכונים	י		מינהל כללי	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	ליווי ומתן שירותי יעוץ בתחום הביטוח הכללי										ל
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
ליווי ומתן שירותי יעוץ בתחום הביטוח, לרבות העבודות המפורטות להלן: .1 בחינת וניתוח הסיכונים להם חשופה העירייה, בין שניתן מפניהם לרכוש פוליסות ביטוח אצל חברות ביטוח ובין שלא ניתן, ככל שיידרש ע"י העירייה; .2 הסדרת מערך כלל הביטוחים, לסוגיהם השונים, של העירייה והגופים העירוניים הכלולים במערך ביטוחיה וכן עריכת מכרזים לפי הצורך וניהול מו"מ עם מבטחים, הכנת חוות דעת מסכמות והמלצות לרכישת ביטוחים. .3 בדיקת מערך הביטוחים הקיים והתאמתו לצרכים הנוכחיים והמתעדכנים, לרבות מתן ייעוץ להסדרת ולעריכת ביטוחים מיוחדים ו/או חד פעמיים המבוצעים מעת לעת ע"י העירייה. .4 הכנת מפרטים, חוזים ונספחי ביטוח לקראת פנייה למבטחים בקשר להתקשרויות להשגת כיסוי ביטוח, ובכלל זה : .4.1 השתתפות בישיבות לקראת חידושי ביטוח. .4.2 השתתפות וייעוץ בניהול מו"מ עם מבטחים ושולחיהם. .4.3 בדיקת הצעות ביטוח לרבות הכנת חוות דעת מסכמת והמלצה על ההצעה לביצוע הביטוח. .4.4 בדיקת התאמת הפוליסות מול הסיכומים והמפרטים, ככל שיהיה רלוונטי. .4.5 הכנת נספחי ביטוח לכל ההתקשרויות העירוניות. .4.6 ניסוח תנאי פוליסות הביטוח של העירייה ועדכונם ככל שיתבקש ויידרש. .4.7 בדיקת ואישור נספחי ביטוח ופוליסות של גורמים שונים להם התקשרויות עם העירייה. .4.8 ייעוץ שוטף לרבות מענה לפניות טלפוניות ו/או דואר אלקטרוני ככל שיתבקש. .4.9 מתן חוות דעת מקצועית בנושאים ביטוחיים שונים לרבות מתן חוות דעת לבתי משפט וייעוץ בנושאי ביטוח מול מוסדות שונים. .4.10 מתן ייעוץ בניתוח ובלימוד פסקי דין בעניינים ביטוחיים השלובים בבעיות משפטיות וכן מתן ייעוץ בהגשת תביעות בתחום הביטוח, ככל שיידרש. .4.11 מתן סקירת מצב שוק, במצבים שיש להם השלכות לביטוחי העירייה. .4.12 ייצוג העירייה מול חברות הביטוח השונות, ככל שיידרש, לרבות מפגשים להסדרת תביעות ביטוח, חידושי ביטוח וכיוצ"ב. .4.13 השתתפות בוועדות עירוניות בקשר לנושאים ביטוחיים לרבות בוועדות סטטוטוריות, ככל שיידרש. .4.14 מתן התייחסות מקצועית למפרטים ביטוחיים של גופים אחרים הנדרשים ע"י העירייה, וכן הכנת דרישות לכיסויים ביטוחיים מגורמים חיצוניים כגון: קבלנים, נותני שירות, מארגנים ומפיקי אירועים אשר מבקשים רישיון עסק וכיו"ב. .4.15 מתן ייעוץ שוטף בענייני ביטוח שונים אשר לא נכללו בסעיפים לעיל לגזברות העירייה, המחלקה המשפטית ואגפי העירייה השונים, באם קיים צורך.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
						141,000 ₪ + מע"מ לשנה			שלוש שנים+ שתי אופציות של שנה כל אחת
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
מדובר בתפקיד ייעוץ לענייני ביטוח, הדורש ידע מיוחד וספציפי. התפקיד כולל, בין היתר, ניסיון בליווי ומתן שירותי ייעוץ בתחום הביטוח לגופים מוסדיים בכלל ורשויות מקומיות בפרט. כמו כן, העבודה עם היועץ מצריכה יחסי אמון מיוחדים, עקב העבודה הרגישה בתחום הביטוח, וכי היועץ נדרש להיות עו"ד במקצועו אשר יספק את הייעוץ השוטף בתחום הביטוח האלמנטרי. יש לציין כי המדובר בשירות המצריך ידע מוקדם מבחינת התקנות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 64/19

העסקת יועץ ביטוח

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

עמוד 2 מתוך 26

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

והדרישות, עבודה בלוח זמנים קצר ותאום מול כלל הגורמים, עירוניים וחוץ עירוניים. לוח הזמנים הנוקשה והקצר אשר מחייבת העבודה, דורשת הכרות מעמיקה וניסיון בהליכים הסטטוטוריים הנדרשים, זמינות מאוד גבוהה וזמני תגובה קצרים במיוחד שאינם מאפיינים את רוב נותני השירותים בתחום זה.

3. חוות דעת היועץ המשפטי

4. חוות דעת היועץ המשפטי:

5. תנאי סף

על המשתתף לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות:

.5.1 זהות המשתתף - המשתתף הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976

.5.2 ניסיון מקצועי- המציע (או בתאגיד – אחד השותפים) הינו בעל רישיון עו"ד בתוקף במועד האחרון להגשת ההצעות, ב-7 השנים האחרונות לפחות (יובהר כי בתנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון העורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין בלבד).

.5.3 ניסיון בתחום המבוקש - למשתתף (או בתאגיד – אחד השותפים) ניסיון במתן שירותי ייעוץ בתחום דיני הביטוח במשך 10 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה.

.5.4 נכון למועד הגשת ההצעה, המשתתף מעסיק ביחסי עובד מעביד/משתתף חופשי (פרילאנס) לפחות 5 עורכי דין בעלי רישיון בתוקף העוסקים בתחום דיני הביטוח (יובהר כי בתנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון העורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין בלבד).

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.6.1 משקל ציון האיכות – %100

.6.1.1ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

עמוד 3 מתוך 26

הערות/הבהרות				ניקוד מקסימלי	נ		אמת המידה	א
	במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי	ב ה מ מ מ	15			ניסיון המשתתף (או בתאגיד – אחד השותפים) במתן שירותי ייעוץ בתחום דיני הביטוח	ניסיון המשתתף (או בתאגיד – אחד
	במסגרת אמת מידה ז ו יינתן ניקוד לפי הפרמטרים שלהלן:						ניסיון המשתתף (או בתאגיד – אחד השותפים) במתן שירותי ייעוץ בתחום דיני
	הפרמטרים שלהלן: מעל 10 שנים -10 נק'.						השותפים) במתן שירותי ייעוץ בתחום דיני הביטוח
	מעל 10 שנים -10 נק'. מעל 15 שנים- 12 נק'.
	מעל 15 שנים- 12 נק'. מעל 15 שנים- 15 נק'.
	מעל 15 שנים- 15 נק'.
	מעל 7 לקוחות- 10 נק'	מ מ	15				כמות לקוחות ממוצעת בשנה מתוך 7 שנים	כ ש
	ממעעלל 07 1ל לקקוחוחותות- -0 151 נ קנק' '						כשמקודתמ לו קלומחוועתד מהמגשוצתע התה בצשענהה מתוך 7 שנים
	בין 6 ל- 10 משפטנים ועורכי דין	ב ב ב	15			גודל המשרד המציע	גודל המשרד המציע
	בבמיןש 6ר דל-- 1100 נמקש'.פ ט נים ועורכי דין
	בבימןש 1ר1ד ל-- 0 210 נ מקש'. פ טנים ועורכי דין
	בבימןש 1ר1ד ל-- 0 220 נ מקש' פ טנים ועורכי דין
	מעל 5 שנים- 5 נק'	מ מ מ	20				ניסיון המשרד במתן שירותי ייעוץ לגופים	נ צ מ
	ממעעלל 05 1ש שנינםים- -5 5 נ1ק 'נ ק '						נצייסביוורןי היםמ שבתרחד ובםמ דתיןנ יש הירבויתטיו חיי-ע רוץש לויגוותפי ם
	ממעעלל 1150 ששננייםם-- 2105 ננקק''						צמיקבוומרייויתם ,ב מתשחורםד יד מינמי שהלבהיט ווכחו-' ר שויות
	על בסיס פרמטרים כגון: תשובות	ע ל ו ל	30			ראיון עם המשתתף	ראיון עם המשתתף
	על בסיס פרמטרים כגון: תשובות לשאלות מקצועיות של העירייה, זמינות,
	לוהשתארלשותמ ומתק כצלולעייתות, ושהלכ לה עביהרתייאהם, ז מינות,
	ולהשתארלשוןמ מותוב כנהל לשיתיו,כ וןה מכרלא בשה.ת אם
			100 נקודות			סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

7. בתמורה למתן השירות העירייה תשלם שכר שנתי בסך 141,000 ₪ המחיר לא כולל מע"מ. בריטיינר חודשי

בסך 11,750 ₪ ללא מע"מ.

8. נושאים לאישור הועדה

.8.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.8.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

עמוד 4 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות. ובחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותים ייחודיים לליווי ויעוץ בתחום הביטוח הכללי, המצריך בין היתר, ידע מוקדם של התקנות והדרישות הקיימות בתחום, היכרות וניסיון במתן שירותים בתחום הביטוח לגופים מוסדיים בכלל ולרשויות מקומיות בפרט, ניסיון ומומחיות מיוחדת בתחום הביטוח, לצורך ליווי ומתן שירותי ייעוץ משפטי בתחום הביטוח, וזאת בשים לב למהות השירות, הכולל בין היתר: בחינת וניתוח הסיכונים להם חשופה העירייה, בין שניתן מפניהם לרכוש פוליסות ביטוח אצל חברות ביטוח ובין שלא ניתן, ככל שיידרש ע"י העירייה; הסדרת מערך כלל הביטוחים, לסוגיהם השונים, של העירייה והגופים העירוניים הכלולים במערך ביטוחיה וכן עריכת מכרזים לפי הצורך וניהול מו"מ עם מבטחים, הכנת חוות דעת מסכמות והמלצות לרכישת ביטוחים;

בדיקת מערך הביטוחים הקיים והתאמתו לצרכים הנוכחיים והמתעדכנים, לרבות מתן ייעוץ להסדרת ולעריכת ביטוחים מיוחדים ו/או חד פעמיים המבוצעים מעת לעת ע"י העירייה; הכנת מפרטים, חוזים ונספחי ביטוח לקראת פנייה למבטחים בקשר להתקשרויות להשגת כיסוי ביטוח.

4. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם ההתקשרות המבוקשת דורשת יחסי אמון מיוחדים וזאת בשל

הממשק עם גורמים שונים, ובשל המידע החסוי והרגיש אליו ייחשף נותן השירותים במסגרת תפקידו.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגת יחידת הביטוח וניהול הסיכונים וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים במסגרתה, ולאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל הממשק הצפוי מול גורמי העירייה והנתונים אליהם ייחשף נותן השירותים לצורך מתן השירותים.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 5 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 65/19

ייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין וביטוח בתביעות צד ג'

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטור מכרז לפי תקנה )8(3 מס' 12 מיום 10.7.2019 אישרה כי ההתקשרות בנושא

ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע קבלת שירותים משפטיים ייעוץ וייצוג העירייה בנושא תביעות צד ג' מתחום הביטוח והנזיקין הביטוח, פטורה ממכרז לפי תקנה ,)8(3 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צוין מפורשות כי העירייה רשאית לבחור 10 משרדים. אשר יקבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר לאותו התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה - %100 איכות.

3. היחידה לביטוח פנתה בבקשה לקבלת הצעות מ-14 המשרדים הבאים:

• משרד עו"ד פרץ- זרנקין

• משרד עו"ד מ. תגר

• משרד עו"ד מזור שטיינר

• משרד עו"ד אבי בן יהודה

• משרד עו"ד שרון המר

• משרד עו"ד עומר צ'פניק

• משרד עו"ד עוז ברקוביץ

• משרד עו"ד ניסים רחמים ועו"ד יעל טוויג

• משרד עו"ד אסף גרינבוים

• משרד עו"ד אילן עוזיאל

• משרד עו"ד עידן אשכנזי

• משרד עו"ד אלי חן

• משרד עו"ד בצלאל בן דוד

• משרד עו"ד לויתן- שרון

4. המועד האחרון להגשת ההצעות היה עד ליום .2.10.19

5. תעריפי ההתקשרות השונים פורטו בחוזה הנלווה לבקשה לקבלת הצעות ולא נערכה תחרות לגביהם.

6. ביום 2.10.19 נפתחו ההצעות בנוכחות נציגת השרות המשפטי ונמצא כי הוגשו 12 הצעות.

7. כל ההצעות שהוגשו עמדו בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה.

8. ביום 22.10.19 התקיימו ראיונות עם המציעים, ניקוד האיכות של ההצעות בחלוקה למשרדים ולתחומים

מופיע בנספח רצ"ב טבלת ניקוד.

9. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל. כפי שנקבע במסמכי הפניה, סבורה היחידה לביטוח וניהול

סיכונים לאחר בחינה נוספת של צרכי היחידה, כי יש להכריז על 11 המשרדים הבאים כזוכים:

• משרד עו"ד פרץ- זרנקין

• משרד עו"ד מ. תגר

• משרד עו"ד מזור שטיינר

• משרד עו"ד אבי בן יהודה

• משרד עו"ד שרון המר

• משרד עו"ד עומר צ'פניק

• משרד עו"ד עוז ברקוביץ

• משרד עו"ד ניסים רחמים ועו"ד יעל טוויג

• משרד עו"ד אסף גרינבוים

• משרד עו"ד אילן עוזיאל

• משרד עו"ד לויתן- שרון

10. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות לעיל שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר.

דיון

עמוד 6 מתוך 26

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
בתביעות גוף %20 הנחה בהתאם לנכות שנותרה לתובע ע"ב תעריף אבנר נכון לתאריך ה- .)01.01.2004 ובתביעות רכוש %2 מסכום התביעה עד למקסימום תביעה של 2,000,000 ₪ ובנוסף %3 מההפרש בין סכום התביעה לתוצאה.	3 שנים+ שנה+ שנה	משרד עו"ד פרץ- זרנקין	מאשרים התקשרות עבור ייעוץ וייצוג משפטי בנושא נזיקין וביטוח בתביעות צד ג'.		65/19
				יח' הביטוח וניהול סיכונים
		משרד עו"ד מ. תגר
		משרד עו"ד מזור שטיינר
		משרד עו"ד אבי בן יהודה
		משרד עו"ד שרון המר
		משרד עו"ד עומר צ'פניק
		משרד עו"ד עוז ברקוביץ
		משרד עו"ד ניסים רחמים ועו"ד יעל טוויג
		משרד עו"ד אסף גרינבוים
		משרד עו"ד אילן עוזיאל
		משרד עו"ד לויתן- שרון

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

גב' דהאן מציגה את הפניה ומציינת, כי בפניה הקודמת לוועדה, במסגרתה אושרה ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 3 (,)8 בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה, ובמסגרתה אושרו אישור תנאי סף ואמות מידה עבור ההתקשרות, אושר ליחידת לביטוח וניהול סיכונים להתקשר עם 10 משרדים, בהתאם לבקשת היחידה. כעת, לאור צרכים תפעוליים ומקצועיים, ובשים לב לכך שבפועל הפניה לבקשה לקבלת הצעות מחיר לביצוע ההתקשרות הועברה למספר גדול יותר של מציעים פוטנציאליים, מבוקש להתקשר עם 11 משרדים, וזאת לאחר התייעצות עם השירות המשפטי.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 7 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 66/19

פיקוח ובקרה על זכויות עובדים המועסקים בחצרות העירייה ע"י קבלנים

ירד מסדר היום.

עמוד 8 מתוך 26

לא עומדים בתנאי הסף	בהשלמת מסמכים	עומדים בתנאי הסף
אגוד הייעל ()1985 בע"מ	בי ג'י אימפלימנט בע"מ	קיימא לאבס בע"מ
Tsoref Ayala	ארמה ניתוח מידע	אלדר-זמיר
Vilamovsky Revital	אבי מזרחי-יועצים לארגון וניהול בע"מ	תפן אי.אל
עופר רשף	ציקי - צבייה רדיאנו	Cohen Asaf
אדם מילא בע"מ	לי- אור חני קונפורטס שרמן	ארגו ייעוץ ניהול הטמעה ופרויקטים בע"מ
ליאת משיח	מיה ויינשטיין	לוטם אסטרטגיות לפיתוח ארגונים בע"מ
אישתר סדנאות מנהלים	לבנת טסלר	אורנה רבינוביץ פונדק
Tsur Nadan	תמר ברש	קבוצת יוזמות בע"מ
רחלי מנדלסון הדרכה וייעוץ	ענבל פוטש	מצא יפית
צור הדברה מתקדמת	IMO המכון למנהיגות אופקית	טלי מרקוס
soul the for workshop lev	גון ברייס הדרכה בע"מ	אנטרופי פיתוח ארגוני
Slater Rachel	חגית טוכמן	מ.ה. ארגונית בע"מ
?Cosidoy Yonatan?		אבי אבני וורלד איי.טי
		אמן ארגון ומדעי ניהול יועצים בע"מ
		מיטל גלבוע פסיכולוגיה חיובית
		Greeneberg Yael
		פילת מקבוצת היי-קפיטל בע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 67/19

מאגר בנושא יועצים שונים בתחום השירות

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 4/19 מיום ,20/03/2019 החלטה מס'

9/19 אישרה את תנאי הסף ואמות המידה למאגר יועצים שונים בתחום השירות.

2. ביום 25.07.2019 פורסם בעיתונות ובאתר האינטרנט העירוני קול קורא מס' 3 לרישום למאגר יועצים שונים

בתחום השירות בעיריית תל אביב-יפו.

המועד האחרון לקבלת ההצעות להיכלל במאגר נקבע עד ליום ה- .10.09.19

3. לאור האמור לעיל, הוועדה מתבקשת לאשר את מאגר היועצים השונים אשר עמדו בתנאי הסף בתחום

השירות כמפורט בהמשך המסמך.

4. בנוסף, הוועדה מתבקשת לאשר ביטול תנאי הסף הקבוע בתחום הייעוץ המופיע בסעיף ד' לטבלת תנאי הסף,

בנושא - "התמחויות/סדנאות שונות לפיתוח מיומנות בנושא ספציפי: העברת מסרים וסטוריטלינג, פסיכולוגיה חיובית, נושאי העצמה ופיתוח אישי", וכן מתבקשת הועדה לבטל את תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.2.2 בעניין חובת "לימודי תעודה מוכרים בייעוץ ארגוני", וזאת בכל הנוגע לתנאי הסף הקבוע בסעיף ד'

הנ"ל, כך שתנאי הסף בעניין לימודי תעודה מוכרים בייעוץ ארגוני לא יחול על תחום הייעוץ הקבוע בס"ק ד'

הנ"ל. בד בבד, מבוקש לפרסם קול קורא נוסף לרישום למאגר היועצים ביחס לתחום הייעוץ בס"ק ד' הנ"ל, הכולל את העדכון המבוקש בתנאי הסף, והמפורט לעיל.

5. להלן רשימת המציעים אשר עמדו בתנאי הסף:

עמוד 9 מתוך 26

		סנסקום
		קואטרו יעוץ ניהולי בע"מ
		ארז סוצקוורין - ארז תקשורת
לא עומדים בתנאי הסף	בהשלמת מסמכים	עומדים בתנאי הסף
		ארנסט יאנג (ישראל) בע"מ
		מה כן - שרון לוי
		שקד ניהול ופיתוח חווית עובד בע״מ
		חברת מטריקס אי.טי מערכות בע"מ
		סגול ייעוץ ארגוני והנחיה בגון אחר
		רומי דר
		שלומית להב יעוץ לפיתוח ארגוני
		שי הברחנין / אמפטיה - תחיה הברמן בע"מ
		אורי ארליך
		Preludeייעוץ לניהול וקריירה
		Ganor Rachel
		Friedman Andy
		ענבל קהא ייעוץ ארגוני
		רונית קופלמן
		שרון פישר
		רן בוטבול
		אבן דרך סדנאות שטח בע"מ
		ארא1 יועצים בע"מ
		איילת צורי
		רחל נמרון
		איריס רזין
		מכון מנהיגות
		Solutions IT
		ענת מאור
		- MIRRORG ייעוץ ארגוני
		דיאלוג- יעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ
		יגאל פוריש
		סיגל ברודסקי-סתוי
		קסטלר אירועים בע"מ - ליווי ניהולי וארגוני
		ענבר גת שחם
		בי אפקטיב עשר ייעוץ ניהולי בע"מ
		מתודיקה למידה אפקטיבית בע"מ
		סולבר פתרונות לקומונקציה
		אור אריאלי אנשים ושינוי
		חברת Virtue
		גלובל אקו בע"מ
		קבוצת פארטו בע"מ
		זרוק יועצים בע"מ
		גיל פינקלשטיין
		קבוצת לדעת בע"מ
		איילת אורבך
		המי"ל בע"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

עמוד 10 מתוך 26

		רלי שור
		לין ישראל הנדסה וניהול עסקי בע"מ
		חיים נער
לא עומדים בתנאי הסף	בהשלמת מסמכים	עומדים בתנאי הסף
		אור בורוכוב
		AMCG AVIV
		Dinar Koren Ronny
		תמר הורביץ
		שרון רביב
		ד"ר גלעד ארנון בע"מ
		שירית זקס חיים
		ערן לוי
		שפן הסלע
		בוחרים דרך - סדנאות ניהול
		קו פרויקט יעוץ הנדסי בע"מ
		פלייסקייפ בע"מ
		Bensaadon Maya
		אקסליום גרופ בע"מ (לשעבר מינד לב גרופ אינטרנשיונל בע"מ)
		תאסק ייעוץ אסטרטגי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

דיון

הועדה מאשרת את מאגר יועצים שונים בתחום השירות העומדים בתנאי הסף.

בנוסף, הוועדה מאשרת את ביטול תנאי הסף הקבוע בתחום הייעוץ המופיע בסעיף ד' לטבלת תנאי הסף, בנושא -

"התמחויות/סדנאות שונות לפיתוח מיומנות בנושא ספציפי: העברת מסרים וסטוריטלינג, פסיכולוגיה חיובית, נושאי העצמה ופיתוח אישי". כן מאשרת הועדה לבטל את תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.2.2 בעניין חובת "לימודי תעודה מוכרים בייעוץ ארגוני", וזאת בכל הנוגע לתנאי הסף הקבוע בסעיף ד' הנ"ל, כך שתנאי הסף בעניין לימודי תעודה מוכרים בייעוץ ארגוני לא יחול על תחום הייעוץ הקבוע בס"ק ד' הנ"ל.

בד בבד, ולאור העדכון הנ"ל בתנאי הסף, מחליטה הועדה, כי יפורסם קול קורא נוסף לרישום למאגר היועצים ביחס לתחום הייעוץ בס"ק ד' הנ"ל, הכולל את העדכון שאושר בתנאי הסף, והמפורט לעיל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 11 מתוך 26

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	תחום ילד נוער ומשפחה	ת		מנהל השירותים החברתיים	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
ביצוע אבחונים לכ – 110 ילדים בשנה ולכ – 5 בדיקות בשנה של מסוגלות הורית.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
						260,000 ₪ לשנה לא כולל מע"מ			1.1.20 – 31.12.22
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
המדובר בעבודות הדורשות הכשרה של פסיכולוג קליני בעל מומחיות מוכרת ע"י משרד הבריאות במבוגרים (מעל גיל )18 ובילדים (מתחת לגיל )18 בתחומים הבאים: אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית הדורשים מומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים. מדובר בתחומים רגישים הנוגעים לחיי משפחה וקבלת החלטות גורליות הנוגעות, בין היתר, לעתידם של ילדים בתוך משפחתם. האבחונים בוחנים את מצבם הרגשי, ההתפתחותי והקוגניטיבי של הילדים על מנת לגבש המלצות טיפוליות לגביהם, בין אם לטווח הקצר ובין אם לטווח הארוך. מנהל השירותים החברתיים מקיים דיונים שוטפים ותחת שמירת חיסיון המידע והגנת הפרטיות ושמירת כבוד האדם אל מול מכונים אלו, ומשום כך, מצופה כי נותן השירותים יהיה חייב לעמוד בסטנדרט גבוה של אתיקה ושמירת סודיות.

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי
		תקנה )8(3 אושרה על ידי היועץ המשפטי?

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 68/19

אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

4. תנאי סף כלליים

.4.1 המציע הינו נותן שירותים במרחק של עד 25 ק"מ מהתחנה המרכזית החדשה בתל אביב-יפו ובקו אוטובוס נגיש לאזור.

.4.2 המציע מעסיק ביחסי עובד מעביד/משתתף חופשי (פרילאנס) לפחות עובד הדובר ברמת שליטה מלאה את השפה הערבית שהינו פסיכולוג קליני מומחה לילדים, ולפחות שני עובדים הדוברים ברמת שליטה מלאה את השפה הרוסית, מהם עובד אחד שהינו פסיכולוג קליני מומחה לילדים ועובד אחד שהינו פסיכולוג קליני מומחה למבוגרים.

עמוד 12 מתוך 26

משקל	אופן ניקוד אמת המידה				אמת המידה	א
%20	5-8 עובדים במכון- 10 נקודות 9 עובדים ומעלה- 20 נקודות				.5.1.2.1 ניסיון המציע מעבר
					.5.1.2.1 לנמיסינייומן והםמ הצינעד רמשע בברת נאי
					הלמסיףנ י3מ.4ום - ה מנדסר' שעו בבתדינםא י
					הבעסלףי 3ה.ש4 כ -ל המ סב'פ עסויבכדוילםוג יה
					קבעלליניי התש ובכעללהי ברפיסשייכוןו לוגיה
					קמלקיצניותעי וכבמעלומי חריישםי מוןט עם
					ממשקצרודע הי בכרמיואמוחתי,ם ח מלקטםעם
					במהשתראד מההב רלייאלודתים, ח ולחקלקםם
					בבההתתאאממהה ללימלבדויגםר יוםח.ל קם
%20		בתחום אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים: היקף של 56-75 אבחונים – 10 נקודות	ב ה ה ב ה ה י ש ה ב	.5.1.2.2 ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף /4.4.1 -4.5.1 היקף אבחונים לשנה בחמש השנים הקודמות לכל אחת מהשנים.	.5.1.2.2 ניסיון המציע מעבר
		היקף של 56-75 אבחונים – 10 נקודות היקף של 76 אבחונים ומעלה- 20 נקודות			.5.1.2.2 ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי
		היקף של 76 אבחונים ומעלה- 20 נקודות בתחום אבחוני מסוגלות הורית:			למינימום הנדרש בתנאי הסף /4.4.1 -4.5.1 היקף
		בתחום אבחוני מסוגלות הורית: היקף של 7-8 אבחונים – 10 נקודות			הסף /4.4.1 -4.5.1 היקף אבחונים לשנה בחמש
		היקף של 7-8 אבחונים – 10 נקודות היקף של 9 אבחונים ומעלה- 20 נקודות			אבחונים לשנה בחמש השנים הקודמות לכל
		היקף של 9 אבחונים ומעלה- 20 נקודות			השנים הקודמות לכל אחת מהשנים.
		יובהר כי באמת מידה זו יש להציג ניסיון רק בתחום
		יובהר כי באמת מידה זו יש להציג ניסיון רק בתחום שאליו המציע מבקש להגיש הצעתו. במידה והמציע מגיש
		שאליו המציע מבקש להגיש הצעתו. במידה והמציע מגיש הצעתו לשני התחומים- יש להציג את הניסיון בשני
		הצעתו לשני התחומים- יש להציג את הניסיון בשני התחומים, ובכל מקרה הציון המקסימאלי שניתן לקבל
		התחומים, ובכל מקרה הציון המקסימאלי שניתן לקבל באמת מידה זו הינה 20 נקודות.
%20	עבודה מול -2 3 גופים ציבוריים בשנתיים האחרונות- 10 נקודות עבודה מול 4 גופים ציבוריים ומעלה בשנתיים האחרונות - 20 נקודות				.5.1.2.3 ניסיון המציע בעבודה
					.5.1.2.3 ניסיון המציע בעבודה מול גופים ציבוריים כמו
					מרשולו יגוותפ ימםק צוימביוורתי יום/א כומ ו
					מרששורידותי מממקשומליהו תב נוו/שאאו ים
					מששל ראדביח מונמיםש לוה/א בונ ושאים
					טשילפ אולביחםו נבישםנ תו/יאיםו
					הטאיפחולריוםנו תב.ש נתיים

5-8 עובדים במכון- 10 נקודות
9 עובדים ומעלה- 20 נקודות
9 עובדים ומעלה- 20 נקודות

עבודה מול -2 3 גופים ציבוריים בשנתיים האחרונות- 10 נקודות
10 נקודות
עבודה מול 4 גופים ציבוריים ומעלה בשנתיים האחרונות -
עבודה מול 4 גופים ציבוריים ומעלה בשנתיים האחרונות - 20 נקודות
20 נקודות

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

.4.4 תנאי סף בתחום אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים

.4.4.1למציע ניסיון במתן שירותים בתחום אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים, בהיקף של 55 אבחונים לפחות לשנה, בחמש השנים האחרונות.

.4.4.2המציע מעסיק ביחסי עובד מעביד לפחות 4 עובדים בעלי השכלה אקדמית בפסיכולוגיה קלינית ובעלי רישיון בתוקף ואישור מומחיות מטעם משרד הבריאות בפסיכולוגיה קלינית הכוללת את האבחונים הפסיכודיאגנוסטיים לילדים.

.4.5 תנאי סף בתחום אבחוני מסוגלות הורית

.4.5.1המציע מעסיק ביחסי עובד מעביד לפחות 4 עובדים בעלי השכלה אקדמית בפסיכולוגיה קלינית ובעלי רישיון בתוקף ואישור מומחיות בפסיכולוגיה קלינית מטעם משרד הבריאות הכוללת את האבחונים הפסיכודיאגנוסטיים חלקם בהתאמה לילדים וחלקם בהתאמה למבוגרים.

.4.5.2למציע ניסיון במתן שירותים בתחום אבחוני מסוגלות הורית (ובכללם אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים), בהיקף של לפחות 6 אבחונים לשנה, בחמש השנים האחרונות.

.4.5.3 המציע מעסיק ביחסי עובד מעביד/משתתף חופשי (פרילאנס) לפחות פסיכיאטר אחד למבוגרים, בעל רישיון לעיסוק ברפואה.

.4.6 ניתן יהא להגיש הצעה עבור תחום אחד או שני תחומים יחד. ככל שיהיו מציעים אשר יהיו מעוניינים להגיש הצעתם עבור שני התחומים, יצטרכו לעמוד בתנאי סף הקבוע בסעיף 4.4 לעיל וגם בתנאי סף הקבוע בסעיף 4.5 לעיל. אמות המידה בטבלה להלן תנוקדנה בהתאם לתחום / תחומים אליו / אליהם יגיש המציע את הצעתו.

.4.7 העירייה תכריז על עד שלושה זוכים בתחום אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ועד שני זוכים בתחום אבחוני מסוגלות הורית.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1ציון האיכות יהווה %60 מהציון הכולל

.5.1.2ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:

עמוד 13 מתוך 26

משקל	אופן ניקוד אמת המידה				אמת המידה	א
%10					.5.1.2.4 הצגת נציג אחד מטעם
					.5.1.2.4 ההמצכגותן נהצמיגו כארח עד" מי בטתעים
					ההממכשופןט ה מכעוכדר מ עו"מיח בהת י
					והכמיושעפץט ל בכיעהדמ מ"ושמ חבמהק רים
					מוכוירוכעבץ ילםבי המ"ש במקרים
%30		ע"ב פרמטרים כגון: זמינות, עמידה בלוחות זמנים, ניסיון בהופעות ומתן עדות וחוות דעת לבתי המשפט, דיונים	ו	.5.1.2.5 ראיון עם המציע	.5.1.2.5 ראיון עם המציע
		בהופעות ומתן עדות וחוות דעת לבתי המשפט, דיונים
		במהקוצפועעויתים ומ בתצןו ועתד וטתר םוח מוותתן דהעמתל לצבותת יב האמבשחופנטים, דמיוינויחםד ים
		ומכקיוצצו"עביי.ם בצוות טרם מתן המלצות באבחונים מיוחדים
%100	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

ניקוד האיכות לסעיף 5.1.2.5 (ראיון) יחושב פעם אחת וישמש לחישוב הניקוד עבור כל אחד מהתחומים, בין היתר, לפי הגורמים המפורטים בסעיף .5.1.2.5

ניקוד האיכות לסעיפים 5.1.2.1 עד -5.1.2.4 החישוב יתבצע בנפרד לכל אחד מהתחומים ויינתן ניקוד נפרד בהתאם עבור כל אחד מהתחומים, ובשים לב לתחום/ים לו/להם הגיש המציע את הצעתו.

.5.2 משקל ציון המחיר

.5.2.1ציון המחיר יהווה %40 מהציון הכולל

6. נושאים לאישור הועדה

.6.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.6.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

עמוד 14 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות, ולאחר שבחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, מומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים לצורך ביצוע אבחונים פסיכודיאגנוסטיים לילדים ובדיקות מסוגלות הורית, ולפיהם מדובר בתחומים רגישים הנוגעים לחיי משפחה וקבלת החלטות גורליות הנוגעות, בין השאר, לעתידם של ילדים בתוך משפחתם, וזאת בשים לב לכך שהאבחונים בוחנים, בין היתר, את מצבם הרגשי, ההתפתחותי והקוגניטיבי של הילדים, על מנת לגבש המלצות טיפוליות לגביהם, בין אם לטווח הקצר ובין אם לטווח הארוך. כמו כן הועדה הביאה בחשבון בהחלטה, כי המדובר באבחונים המחויבים להיות תחת שמירת חיסיון המידע והגנת הפרטיות ושמירת כבוד האדם.

4. הועדה בחנה את הסברי מינהל השירותים החברתיים, כי בנוסף מדובר בשירותים הדורשים יחסי אמון

מיוחדים ומומחיות מיוחדת, היות ומתקיימים דיונים מקצועיים שוטפים ותחת שמירת חיסיון המידע והגנת הפרטיות ושמירת כבוד האדם אל מול המכונים המעניקים את השירותים, ומשום כך, מצופה כי נותן השירותים יהיה חייב לעמוד בסטנדרט גבוה של אתיקה ושמירת סודיות, באופן שהתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגת מינהל השירותים החברתיים וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה, ולאור היותה דורשת יחסי אמון מיוחדים.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %60 מהציון הכולל ומשקל

ציון המחיר יהווה %40 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 15 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 69/19

מכרז משכ"ל מס' לת/25/2019 ליסינג תפעולי לכלי רכב להלן פניית היחידה:

העירייה מעוניינת להתקשר עם ספק למתן שירותי ליסינג תפעולי לכלי רכב (להלן: "השירותים"), ולצורך כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש במכרז שבנדון (להלן: "המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל"), אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתו.

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות / התקשרויות שתיערך/נה בין העירייה לבין זכיין / זכיינים במכרז, יש לעירייה צורך להתקשר עם נותן שירותי ניהול ופיקוח.

אגף רכש ולוגיסטיקה סבור כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן:

נימוקים לבחירת משכ"ל: למשכ"ל ידע ומיומנות במתן שירותי ניהול ופיקוח הנדרשים ביחס להתקשרות

המבוקשת ובאפשרותה ליתן שירות ברמה מקצועית גבוהה, וזאת לאחר שאפיינה את תכולות המכרז ואת השירותים הנדרשים במסגרתו.

להלן פירוט השירותים שיינתנו על ידי משכ"ל לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות:

• ליווי אישי וצמוד של צוות הפרויקט בכל שלבי העסקה ווידוא עמידת ספק בתנאי החוזה.

• מעקב אחר ערבויות ואישורי קיום ביטוחים של הספקים.

• יעוץ בבחירת רכבים והתאמה לצורך, תוך התאמה להנחיות מרכז השלטון המקומי/משרד הפנים בעניין הקצאת רכבים לבכירים/נבחרים.

• סיוע בקביעת נסיעות מבחן על רכבים.

• הפצת מידע רלוונטי מרוכז ביחס למחירוני רכבים, רמות זיהום, צריכת דלק וכיו"ב.

• עריכת ניתוחי כדאיות לביצוע עסקאות.

• עריכת נוהל הצעות מחיר.

• עריכת חוזה, החתמת שני הצדדים (עירייה + ספק).

• מעקב אחר אספקת הרכבים תוך ניצול קשרי עבודה עם יבואנים.

• בדיקת חשבוניות שכירות חודשיות טרם העברתן לגביה.

• בדיקת חשבוניות חריגות (נזקים, השתתפות עצמית, דלק לרכב חלופי וכיו"ב), הן ביחס לתנאי המכרז והן ביחס למחירי השוק.

• בדיקת סטטוס תביעות מול מחלקות הביטוח של חברות הליסינג.

• ביצוע חשבון סופי לרכבים כולל איסוף החומרים הרלוונטיים מהספק, בדיקתם ועריכתם לכדי חשבון סופי.

• ליווי ופיקוח של גוף מקצועי פוסק (מהנדס רכב) במקרים של מחלוקות מקצועיות מול חברת הליסינג.

לאור האמור לעיל, סבור האגף כי יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל ולפיכך מבקש האגף לאשר התקשרות עם

משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מספר לת/25/2019 לליסינג תפעולי כלי רכב.

• עמלת ניהול בשיעור %4.5 (נשארה ללא שינוי מהמכרז הקודם).

עמוד 16 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )15(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)"), ובכלל זאת האם ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, והאם היא מיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, תוך מזעור הפגיעה בתחרות הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות.

3. הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את ההתקשרות מטעמי חיסכון ויעילות, ולפיהם מירב

היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח, ואת חשיבות מתן השירותים בצורה מיטבית, שכן מדובר במכרז למתן שירותי ליסינג תפעולי לכלי רכב, במסגרתו נדרש מתן יעוץ בבחירת רכבים והתאמה לצורך ולהנחיות מרכז השלטון המקומי/משרד הפנים בעניין הקצאת רכבים לבכירים/נבחרים, עריכת ניתוחי כדאיות לביצוע עסקאות, מעקב אחר אספקת הרכבים תוך ניצול קשרי עבודה עם יבואנים וכן עריכת בדיקות שונות, דוגמת חשבוניות שכירות חודשיות טרם העברתן לגביה וחשבוניות חריגות (נזקים, השתתפות עצמית, דלק לרכב חלופי וכיו"ב), הן ביחס לתנאי המכרז והן ביחס למחירי השוק, וכן בדיקת סטטוס תביעות מול מחלקות הביטוח של חברות הליסינג, כמפורט בפניה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ולאור הדיון שקיימה הועדה, מחליטה הועדה, כדלקמן:

1. הועדה מצאה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז, כי

בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )15(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וכי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות שפורטו לעיל, לאור הידע והניסיון של משכ"ל במתן שירותי ניהול ופיקוח הנדרשים במכרז דנן, ולאור היכרותה את תנאי המכרז והוראותיו.

2. הדברים אמורים בפרט בשים לב לכך, שמדובר בשירותי ניהול ופיקוח ביחס למכרז למתן שירותי ליסינג

תפעולי לכלי רכב, הכוללים, בין היתר, מתן ייעוץ בבחירת הרכבים, עריכת ניתוחי כדאיות לביצוע עסקאות, מעקב אחר אספקת הרכבים ועריכת בדיקות שונות, לרבות בדיקות חשבוניות, הן שוטפות והן חריגות, ובדיקת סטטוס תביעות מול מחלקות הביטוח של חברות הליסינג. משכך, ישנה חשיבות, כי שירותי הניהול והפיקוח יינתנו ע"י חברה אשר לה ניסיון, ידע ומומחיות במתן השירותים, דוגמת משכ"ל.

3. הועדה מחליטה לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' לת/25/2019 למתן שירותי

ליסינג תפעולי לכלי רכב, בשיעור תקורה של %.4.5

4. יובהר, כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל

ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו/או יבוטל חוזה התקשרות בין העירייה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

5. פרסום: הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם בתום

7 ימי עבודה מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.

(למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה).

החוזה שייחתם בין העירייה לבין משכ"ל יפורסם באתר האינטרנט של העירייה לא יאוחר מ- 7 ימי עבודה מיום כריתתו, באמצעות קישור לאתר האינטרנט של משכ"ל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 17 מתוך 26

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל	ש
	המח' למופעים	ה		אגף תרבות ואמנויות	א		מינהל קהילה, תרבות וספורט	מ

	נושא ההתקשרות										נ
	מתן שירותי הנדסה ומהנדסי בטיחות לאירועים המוניים תחת כיפת השמיים, אולמות, תיאטראות ועוד.										(
	(התקשרות על שני מהנדסי בטיחות).
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
מדובר במתן שירותי הנדסה לאירועים המוניים תחת כיפת השמיים ומקומות סגורים. העבודה כוללת, בין היתר, ליווי תהליך רישוי עסקים, כתיבת תכניות ואוגדני בטיחות, סיורי שטח וליווי בזמן אירוע ועוד.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
						400,000 ש"ח לא כולל מע"מ			שנתיים+ שנה+ שנה+ שנה
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
המדובר בהתקשרות הדורשת שילוב ייחודי של הסמכות: הכשרה של מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בענף הנדסה אזרחית – מדור מבנים. כמו כן על המציע או מי מטעמו להיות מנהל עבודה מוסמך על ידי משרד התעשייה המסחר והתעסוקה ובנוסף בעל הסמכת מורשה נגישות שירות ומורשה נגישות מתו"ס. בנוסף על המציע להיות בעל ניסיון עבודה ספציפי מול סניפי כוחות ההצלה השונים הפועלים בתחום העיר תל- אביב – יפו. חובה על המציע להיות בעל ידע בנושאי תכלול אירועי ענק המשויכים לקטגוריית "אירועים המוניים" המתקיימים באופן במקביל בעיר תל אביב יפו, וניסיון עבודה מול גורמים ממשלתיים ועירוניים, שאיתם יש להיות בקשר, ולספק את האישורים הנדרשים בזמן. כמו כן, המדובר בעבודה המצריכה זמינות מידית ובכל עת עבור העירייה, שכן המהנדסים נדרשים לתת מענה אשר הינו חיוני עבור פעילויותיה המגוונות והרבות של העירייה באופן שוטף , ולעיתים תכופות אף המהנדסים נדרשים לתת מענה מידי לכלל הפרויקטים המצויים ברחבי העיר .24/7

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים	י	האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		תקנה )8(3 אושרה על ידי
		היועץ המשפטי?

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 70/19

מתן שירותי הנדסה ומהנדסי בטיחות לאירועים המוניים תחת כיפת השמיים, אולמות, תיאטראות ועוד.

להלן פניית היחידה:

.1

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

חוות דעת השירות המשפטי

לאור הסברי האגף המפורטים לעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה עבודה מקצועית שגרתית, הריני לחוות דעתי שתקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח- 1987 חלה על ההתקשרות דנן.

עמוד 18 מתוך 26

	משקל	מ		אופן ניקוד אמת המידה	א		אמת המידה	א
%25	%25		-51 70 אירועים בשנתיים האחרונות- 13 נקודות 71-100 אירועים שנתיים האחרונות- 25 נקודות	-51 70 אירועים בשנתיים האחרונות- 13 נקודות		ם ע ם ם	ניסיון המציע מעבר למינימום	נ ה נ ש ה
							הנדרש בתנאי הסף 4.6 - למציע
				71-100 אירועים שנתיים האחרונות- 25 נקודות			ניסיון במתן שירותים בתחום
							שירותי הנדסה לאירועים בשנתיים
							האחרונות במצטבר.
%25				3-4 גופים ציבוריים ו/או ממשלתיים בשנתיים האחרונות-	4 3 5 ו	ם ן ם ם	ניסיון המציע מעבר למינימום	נ ה ה
				13 נקודות			הנדרש בתנאי הסף 4.7 - ניסיון
							המציע במתן שירותי הנדסה לגופים
				5 ציבוריים ו/או ממשלתיים בשנתיים האחרונות גופים			ציבוריים ו/או ממשלתיים בשנתיים
				ומעלה- 25 נקודות			האחרונות.
%25				במסגרת הריאיון ייבחנו, בין היתר, הנושאים הבאים:	א	ראיון עם המציע	ראיון עם המציע
				ניסיון באירועים מורכבים, זמינות, חשיבה יצירתית, יחסי
				אנוש ותקשורת בינאישית וכיו"ב.
%25				המתודולוגיה צריכה לכלול בין היתר פרמטרים כמו: אבני	ה	מתודולוגיות עבודה מוצעות
				דרך, פירוט יישום התהליכים השונים לקבלת האישורים
				הנדרשים וכיו"ב

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

.4.1 הגוף הינו עוסק מורשה, יחיד או תאגיד שהינו חברה או שותפות הרשומים כדין בישראל.

.4.2 המציע/נותן השירותים מטעם המציע יהיה בעל תעודות הסמכה כ"בעל מקצוע בתחום בטיחות באירועים".

.4.3 המציע/נותן השירותים מטעם המציע יהיה מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בענף הנדסה אזרחית, מדור מבנים.

.4.4 המציע/ נותן השירותים מטעם המציע הינו מנהל עבודה מוסמך אשר הוסמך ע"י משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה או כל גוף רשמי מוסמך אחר.

.4.5 המציע/ נותן השירותים מטעם המציע הינו בעל הסמכת מורשה נגישות שירות ומתו"ס.

.4.6 למציע ניסיון במתן שירותים בתחום שירותי הנדסה לאירועים, בהיקף אירועים של 50 אירועים, בשנתיים האחרונות במצטבר.

.4.7 למציע ניסיון במתן שירותים במתן שירותי הנדסה ל-2 גופים ציבוריים ו/או ממשלתיים בשנתיים האחרונות.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1ציון האיכות יהווה %30 מהציון הכולל

.5.1.2ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן :

עמוד 19 מתוך 26

	משקל	מ		אופן ניקוד אמת המידה	א		אמת המידה	א
	%100	%		סה"כ				ס

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

.5.2 משקל ציון המחיר

.5.2.1ציון המחיר יהווה %70 מהציון הכולל

6. נושאים לאישור הועדה

.6.1 במידה ולא ניתנה חוות דעת מראש של היועץ המשפטי, נדרש אישור במעמד הועדה.

.6.2 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.6.3 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות, ולאחר שבחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת בין היתר בכל הנוגע למתן שירותי הנדסה ומהנדסי בטיחות לאירועים המוניים תחת כיפת השמיים, אולמות, תיאטראות, וזאת בשים לב לכך שהשירותים הנדרשים כוללים, בין היתר: ניסיון בעבודה ייחודית מול סניפי כוחות ההצלה השונים הפועלים בתחום העיר תל-

אביב – יפו, ידע בנושאי תכלול אירועי ענק המשויכים לקטגוריית "אירועים המוניים" המתקיימים באופן במקביל בעיר תל אביב יפו, וניסיון עבודה מול גורמים ממשלתיים ועירוניים, שאיתם יש להיות בקשר, ולספק את האישורים הנדרשים בזמן.

בנוסף, הועדה דנה בבקשה, לאחר שהיועץ המשפטי הביא בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בשירות הדורש בנוסף יחסי אמון מיוחדים, שכן במסגרת השירות נדרשת זמינות מידית ובכל עת עבור העירייה, שכן המהנדסים נדרשים לתת מענה אשר הינו חיוני עבור פעילויותיה המגוונות והרבות של העירייה באופן שוטף, ולעיתים תכופות אף המהנדסים נדרשים לתת מענה מידי לכלל הפרויקטים המצויים ברחבי העיר ,24/7 תוך זמינות גבוהה ביותר, ולפיכך, התקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

4. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

עמוד 20 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציג אגף תרבות ואמנויות וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה, והיותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %30 מהציון הכולל ומשקל

ציון המחיר יהווה %70 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 21 מתוך 26

	שם המחלקה/יחידה			שם האגף	ש
	מחלקת תכנון ובקרה	מ		אגף נכסי העירייה	א

	נושא ההתקשרות										נ
	שירותי מידענות למתחמים ופרויקטים מיוחדים										ש
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
מתן שירותי מידענות למחלקת תכנון ובקרה לניהול אזורים מוגדרים ומתחמים מיוחדים
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
						197,000₪ לא כולל מע"מ לשנה +נסיעות			4 שנים
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
מדובר בעבודה הדורשת ומומחיות מיוחדת היות והשירות הנו מתן שרותי איסוף ואחזור נתונים למחלקת תכנון ובקרה, כאשר נותן השירות מנתח ומפיק מידע למנהלי מנהלות או מנהלי אזורים מוגדרים בהתאם למתודולוגיה העירונית הנדרשת. במסגרת התפקיד נדרש בין היתר, ניסיון בתחומים הבאים: • כריית נתונים ממקורות ראשוניים ומשניים. • ניקוי וארגון נתונים גולמיים. • שימוש בטכניקות סטטיסטיות ו/או כלים מתמטיים או טכנולוגיים כדי לקבל תמונה גדולה יותר מהנתונים באמצעות תהליכי ניתוח . • יצירת דוחות ופריטים חזותיים בכדי לסייע למנהלים ולקולגות לפרש את הממצאים ולקבל החלטות על סמך הממצאים. • הצגת תוצאות ניתוח הנתונים לצוותים פנימיים. • הבנה בקריאת תב"ע והוראות, הבנה בסיסית בתצ"א, קריאת תכניות מבנה כמו כן, המידען יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. השירות הנדרש כולל, בין היתר, מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב במשרדי העירייה.

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		האם הבקשה לפטור לפי תקנה )8(3 אושרה על ידי
		תקנה )8(3 אושרה על ידי היועץ המשפטי?

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

החלטה מספר 71/19

שירותי מידענות למתחמים ופרויקטים מיוחדים

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

3. חוות דעת היועץ המשפטי

עמוד 22 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

חוות דעת היועץ המשפטי

4. תנאי סף :

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.

.4.1 הגוף הינו עוסק מורשה, יחיד או תאגיד שהינו חברה או שותפות הרשומים כדין בישראל.

.4.2 למציע ניסיון של 3 שנים במידענות –כרייה וניתוח נתונים במתחמים או פרוייקטים מורכבים בלפחות 2 פרויקטים לרשויות מקומיות ו/או תאגידים עירוניים ו/או גופים ממשלתיים. ההיקף הכספי של כל פרויקט 10 מיליון ₪ ומעלה.

.4.3 בעל תעודה ממוסד אקדמאי מוכר בישראל : תואר ראשון לפחות ממוסד אקדמאי מוכר מישראל או תואר הנדסאי.

.4.4 המציע/ נותן השירותים מטעם המציע הינו בעל ניסיון מוכח של 3 שנים לפחות בעבודה מול מערכות

מידע כגון: ,GISלשכת רישום מקרקעין ,אוטוקאד, גחלת .

עמוד 23 מתוך 26

משקל	אופן ניקוד אמת המידה				אמת המידה	א
%20		מעל 3 שנים ועד 5 שנים – %10	מ מ		ניסיון המציע מעבר למינימום	נ ה
		ממעעלל 35 ששננייםם ו-ע%ד0 25 ש נים – %10			ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 5.1 - שנים
%20		פרויקט אחד בהיקף של 15 מ' ₪ לפחות- %5	פ פ פ ה	הנדרש בתנאי הסף - שנים ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 5.1 - היקף פרויקט למידענות	הנדרש בתנאי הסף - שנים ניסיון המציע מעבר למינימום
		פפררווייקקטט אאחחדד בבההייקקףף ששלל 3105 ממ' ' ₪₪ ל לפפחחוותת -- %%125 פרויקט אחד בהיקף של 50 מ' ₪ לפחות - %20			ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 5.1 - היקף
		פרויקט אחד בהיקף של 50 מ' ₪ לפחות - %20			הנדרש בתנאי הסף 5.1 - היקף פרויקט למידענות
		כ ל פרויקט שיוצג ינוקד פעם אחת בלבד. הניקוד
		הכלמ קפרסויימקלטי שיהיויצהג % ינ0וק.2ד פעם אחת בלבד. הניקוד
%20		פנייה לממליצים ו/או קבלת רשימת לקוחות של המציע	פ ו		חוות דעת של מזמיני עבודות או	ח מ
		פוננייקיהוד ל עמ"מפל שיצאילםו ןו /מאווב קנהב ל–ת פ נרישהי למ-ת 2 ל מקמוחליוצתי םשל המציע			חמועוסתי קדעיםת ש. ל מזמיני עבודות או
%40		במסגרת הראיון ייבחנו, בין היתר הנושאים הבאים:	נ ב	ראיון עם המועמד מטעם המציע	ראיון עם המועמד מטעם המציע
		נבימססיוגןר בתפ הרוריאקיטוןי םיי במחורנוכ,ב בייםן העםית ארו הכנלוושסאיויתם מהגבוואניוםת:
		ננייססייווןן בבאפריסויוקףט ויאםח מזוורר כנתביוםני םע ם– נאיתוכוחלו סנתיוותני םמ גמוופנוורתט
		נבימסתיוחן מביא מיסגוורףי וםא וח/זאוור מנתתוחנימםי פ–ינניותי ו.ח נתונים מפורט
		בחמשתיבחהמ ייצ מירגותרייתם, וי/חאסו ימ אתנחושמ יו תפקינשויו .ר ת בינאישית.
		ח שיבה יצירתית, יחסי אנוש ותקשורת בינאישית.
%100		סה"כ				ס

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1ציון האיכות יהווה%100 מהציון הכולל.

.5.1.2ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:

המחיר הינו קבוע בעלות של 90ש"ח לשעה לא כולל מע"מ פלוס נסיעות ולא יעלה על ממוצע חודשי של 180

שעות עבודה.

6. נושאים לאישור הועדה

.6.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.6.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

עמוד 24 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

דיון

1. גב' דהאן מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, ידע מעמיק, ומומחיות מיוחדת למתן שירותי מידענות למתחמים ופרויקטים מיוחדים, וזאת בשים לב לכך שעסקינן בהתקשרות ם למתן שרותי איסוף ואחזור נתונים למחלקת תכנון ובקרה, כאשר נותן השירות מנתח ומפיק מידע למנהלי מנהלות או מנהלי אזורים מוגדרים בהתאם למתודולוגיה העירונית הנדרשת, ולאחר שבחן את הסברי האגף, לפיהם לצורך מתן השירותים נדרש בין היתר, ניסיון בתחומים הבאים: כריית נתונים ממקורות ראשוניים ומשניים, ניקוי וארגון נתונים גולמיים, שימוש בטכניקות סטטיסטיות ו/או כלים מתמטיים או טכנולוגיים כדי לקבל תמונה גדולה יותר מהנתונים באמצעות תהליכי ניתוח, יצירת דוחות ופריטים חזותיים בכדי לסייע למנהלים ולקולגות לפרש את הממצאים ולקבל החלטות על סמך הממצאים, הצגת תוצאות ניתוח הנתונים לצוותים פנימיים, הבנה בקריאת תב"ע והוראות, הבנה בסיסית בתצ"א, קריאת תכניות מבנה וכו'.

4. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי הביא בחשבון את הסברי היחידה, לפיהם מדובר בשירות

הדורש בנוסף יחסי אמון מיוחדים, שכן המידען יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי, וכי מתן שירותים יתבצע ע"י נותן שירותים אשר יבצעם במשרדי העירייה, ויהא חשוף למידע עירוני חסוי ורגיש, ולפיכך, התקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף נכסי העירייה וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה והיותה דורשת יחסי אמון מיוחדים.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 25 מתוך 26

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 ו-)15(3 מספר /2019 17 מיום 30/10/2019

עו"ד עוזי סלמן, משה גילצר, מנחם לייבה,

היועמ"ש לעירייה גזבר העירייה מנכ"ל העירייה

תאריך תאריך תאריך

גילה דהאן, רו"ח,

מרכזת מכרזים בכירה

תאריך

עמוד 26 מתוך 26

Text Dummy