פרוטוקול וועדת התקשרויות פטורי מכרז 2018 -8

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד רתם בהרב – סגנית בכירה משתתפים ה"ה:

ליועמ"ש.

ריקי סאץ, גלית אברהם, ליאור אבירם, עו"ד שני לוי גצוביץ, אדיר קוסוי. נוכחים ה"ה:

אהרן פישר, רו"ח. מזכיר הועדה:

גילי זהר. מרכזת הועדה:

מס' פניה

מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה

פניה 1

אישור התקשרותהתקשרות עם משכ"ל לאספקה, התקנה ואחזקה אגף רכש ולוגיסטיקהשל ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי וכיבוש אש 17/18 אוטומטית במסגרת מכרז מס

פניה 2

אישור התקשרותהתקשרות עם משכ"ל למתן לצורך ביצוע עבודות מינהל בת"ש פיתוח ברח' ארתור רובינשטיין במסגרת מכרז מס' 18/18 פת

פניה 3

אישור פטור ממכרז ייעוץ וייצוג משפטי בנושא חריגות שכר שירות משפטי לפי תקנה

בהתאם לחוות

הדעת המשפטית

שניתנה, אישור 19/18

תנאי סף ואמות

מידה לפנייה

למציעים

פוטנציאליים

פניה 4

אישור פטור ממכרזייעוץ וייצוג משפטי בעניין דרישת עובדים לשינוי שירות משפטי לפי תקנה בתנאי העסקתם בהתאם לחוות

הדעת המשפטית

שניתנה, אישור 20/18

תנאי סף ואמות

מידה לפנייה

למציעים

פוטנציאליים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

17/18 החלטה מספר

התקשרות עם משכ"ל לאספקה, התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי וכיבוש אש אוטומטית במסגרת מכרז מס

להלן פניית היחידה:

עיריית תל אביב מעוניינת להתקשר עם ספק למתן שירותי אספקה, התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות "(, ולצורך כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש במכרז השירותיםגילוי וכיבוי אש אוטומטיות )להלן: "

"(, אשר משכ"ל"(, שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ )להלן: "המכרז שבנדון )להלן: "

לגביו ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתו.

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות / התקשרויות שתיערך/נה בין הרשות לבין זכיין / זכיינים במכרז, יש לרשות צורך להתקשר עם נותן שירותי ניהול ופיקוח.

אגף רכש ולוגיסטיקה סבור כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת

שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן:

נימוקים לבחירת משכ"ל:

יתרונות ההתקשרות עם משכ"ל והשירותים הניתנים על ידה למשכ"ל יש את הכלים, הניסיון והידע בכדי להוציא אל הפועל את נוהל הצעות המחיר באופן מיטבי. •

למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת שירות ברמה •

מקצועית גבוהה

אספקה, התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי וכיבוי אש אוטומטיות הינם מוצרים אשר •

נדרשת עבורם בתהליך הרכישה והאחזקה מידה רבה של מקצועיות וניסיון, כמו גם היכרות עם השוק למשכ"ל יש ניסיון רב שנים בכל הקשור לרכישת מוצרים אלה.

לרשות יש ניסיון מצטבר של שנים רבות בכל הקשור לשימוש במכרז משכ"ל, וניסיון זה מוכח את עצמו בכל •

פעם מחדש, הן בהיבט של המחיר והן בהיבטים נוספים הקשורים במורכבות הטכנית הבטיחותית והמקצועית של המוצרים.

משכ"ל תיטיב לדאוג לאינטרסים של הרשות במתן שירותיה, בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת בין משכ"ל •

לבין הרשות ולאור העובדה שמשכ"ל הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות מקומיות שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, בין היתר, בנסיבות בהן הוא •

אושר על ידי שר הפנים

לאור האמור לעיל, סבור האגף כי אין טעם לערוך תיחור עם חברה יועצת, אלא יש יתרון ברור להתקשרות עם משכ"ל ולפיכך מבקש האגף לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי אספקה, התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי וכיבוי אש אוטומטיות במכרז מספר מכ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

דיון

מר פישר מציג את הפנייה ומציין כי שיעור התקורה למשכ"ל במכרז זה עומד על 1 מו"מ על שיעור זה

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (, ובכלל זאת האם "תקנות העיריות )מכרזים(" 15)3 ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, מקצועיות וניסיון, והאם היא מיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, תוך מזעור הפגיעה בתחרות הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות.

הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את ההתקשרות מטעמי חיסכון ויעילות, מקצועיות, 3 ניסיון והיכרות השוק, ולפיהם מירב היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח, ואת חשיבות מתן השירותים בצורה מיטבית, שכן מדובר במכרז למתן שירותי אספקה, התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי אוטומטיות, במסגרתו נדרשת הוצאה לפועל של נוהל הצעות המחיר באופן מיטבי ומתן שירות ברמה מקצועית גבוהה, כמפורט בפניה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ולאור הדיון שקיימה הועדה, מחליטה הועדה, כדלקמן:

הועדה מצאה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז, כי 1 בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )מכרזים(, וכי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, מקצועיות, וניסיון ומיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות שפורטו לעיל, לאור הידע והניסיון של משכ"ל במתן שירותי ניהול ופיקוח הנדרשים במכרז דנן, ולאור היכרותה את תנאי המכרז והוראותיו.

הדברים אמורים בפרט בשים לב לכך, שמדובר בשירותי ניהול ופיקוח ביחס למכרז למתן שירותי אספקה, 2 התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי אוטומטיות אשר נדרשת עבורם בתהליך הרכישה והאחזקה מידה רבה של מקצועיות וניסיון, כמו גם היכרות עם השוק ולמשכ"ל יש ניסיון רב שנים בכל הקשור לרכישת מוצרים אלה. משכך, ישנה חשיבות, כי שירותי הניהול והפיקוח יינתנו ע"י חברה אשר לה ניסיון, ידע ומומחיות במתן השירותים, דוגמת משכ"ל.

הועדה מחליטה לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' מכ 3 אספקה, התקנה ואחזקה של ציוד כיבוי אש ומערכות גילוי אוטומטיות. שיעור התקורה יקבע במסגרת המו"מ ובכל מקרה לא יעלה על

יובהר, כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל 4 ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו/או יבוטל חוזה התקשרות בין העירייה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

: הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם בתום פרסום 5 7

)למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה דבר ביצוע ההתקשרות בין העירייה לבין משכ"ל יפורסם באתר האינטרנט של העירייה לא יאוחר מ עבודה מיום כריתתו, באמצעות קישור לאתר האינטרנט של משכ"ל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

18/18 החלטה מספר

התקשרות עם משכ"ל למתן לצורך ביצוע עבודות פיתוח ברח' ארתור רובינשטיין במסגרת מכרז מס'

פת

להלן פניית היחידה:

מנהל פרויקטים משולבים מעונין להתקשר עם קבלן לביצוע הפרויקט לביצוע עבודות פיתוח ברח' ארתור 1 רובינשטיין ולצורך כך הוא בחן את האפשרות לעשות שימוש במכרז שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ )להלן: "משכ"ל"(, אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתו )להלן: "המכרז"(.

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך/נה בין העירייה לבין זוכים במכרז, נדרשנו להתקשר עם נותן 2 שירותי ניהול, תיאום ופיקוח. אנחנו סבורים כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן.

יתרונות ההתקשרות עם משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח למכרז שבנדון והשירותים הניתנים על 3 ידה

- למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן והיא נותנת שירות ברמה מקצועית גבוהה.

- במסגרת המכרז שבנדון תיתן משכ"ל גם את השירותים הבאים:

- בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים, לרבות דיווחי שכר ומעקב אחרי מס' חודשי העסקה בהתאם לחוק העסקת כח אדם זמני.

- בקרה על ביצוע התחייבויות הקבלן הזוכה בהתאם לחוזה ההתקשרות.

- בדיקת גמר חשבון.

- משכ"ל מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל חיי החוזה.

- כמו כן, למשכ"ל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח בסטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים ושירותי בקרה על זכויות מועסקים.

- יצוין כי לזוכה במכרז משכ"ל יתרון מבחינת זמינותו לביצוע פרויקט דחוף זה. העירייה חייבת לתת מענה דחוף ולבצע את הפרויקט שבנדון עד תחילת שנת הלימודים הקרובה.

- שיעור התמורה בגין שירותי הניהול, תיאום והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר לאור האמור לעיל, אנחנו סבורים כי אין טעם לערוך תיחור עם חברה אחרת למתן שירותי תיאום, פיקוח 4 וניהול, אלא יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל בנדון

לפיכך, מתבקש אישורכם, בהתאם לאמור בתקנה 5

לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' פת עבודות פיתוח רח' ארתור רובינשטיין, כפי שצוינו בסעיף עלות העבודה המשוערת היא כ 6

התמורה המשוערת בגין שירותי הניהול והפיקוח 7

.52-18-סעיף תקציב 8

לאישורכם 9

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (, ובכלל זאת האם "תקנות העיריות )מכרזים(" 15)3 ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, והאם היא מיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, תוך מזעור הפגיעה בתחרות הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות.

הועדה בחנה את הסברי האגף, לפיהם מבוקש לאשר את ההתקשרות מטעמי חיסכון ויעילות, ולפיהם מירב 3 היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח, וכן את הדחיפות בביצוע הפרויקט במסגרתו יינתנו השירותים, בשים לב לשנת הלימודים הקרבה וכן את חשיבות מתן השירותים בצורה מיטבית, שכן מדובר במכרז לביצוע עבודות פיתוח ברח' ארתור רובינשטיין, במסגרתו נדרשת בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים, לרבות דיווחי שכר ומעקב אחרי מס' חודשי העסקה בהתאם לחוק העסקת כח אדם זמני, בקרה על ביצוע התחייבויות הקבלן הזוכה בהתאם לחוזה ההתקשרות ובדיקת גמר חשבון, כמפורט בפניה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ולאור הדיון שקיימה הועדה, מחליטה הועדה, כדלקמן:

הועדה מצאה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז, כי 1 בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )מכרזים(, וכי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות שפורטו לעיל, לאור הידע והניסיון של משכ"ל במתן שירותי ניהול ופיקוח הנדרשים במכרז דנן, ולאור היכרותה את תנאי המכרז והוראותיו.

הדברים אמורים בפרט בשים לב לכך, שמדובר בשירותי ניהול ופיקוח ביחס לפרויקט שיש דחיפות בביצועו, 2 לביצוע עבודות פיתוח ברח' ארתור רובינשטיין, הכוללים, בין היתר, בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים לרבות דיווחי שכר ומעקב אחרי מס' חודשי העסקה בהתאם לחוק העסקת כח אדם זמני, בקרה על ביצוע התחייבויות הקבלן הזוכה בהתאם לחוזה ההתקשרות ובדיקת גמר חשבון. משכך, ישנה חשיבות, כי שירותי הניהול והפיקוח יינתנו ע"י חברה אשר לה ניסיון, ידע ומומחיות במתן השירותים, דוגמת משכ"ל.

הועדה מחליטה לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' פת 3 פיתוח ברח' ארתור רובינשטיין, בשיעור תקורה של

יובהר, כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, תבוטל 4 ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו/או יבוטל חוזה התקשרות בין העירייה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

: הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם בתום פרסום 5 7

)למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה דבר ביצוע ההתקשרות בין העירייה לבין משכ"ל יפורסם באתר האינטרנט של העירייה לא יאוחר מ עבודה מיום כריתתו, באמצעות קישור לאתר האינטרנט של משכ"ל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

19/18 החלטה מספר

ייעוץ וייצוג משפטי בנושא חריגות שכר

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

שירות משפטי מחלקה אזרחית תחום דיני עבודה

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

ייעוץ וייצוג משפטי בנושא חריגות שכר

תיאור מהות ההתקשרות

כתיבת מכתבי תשובה בשם העירייה למכתבי שימוע מאת משרד האוצר למנהלי מחלקות וסגני מנהלי אגפים בעירייה בעניין חריגות לכאורה בשכרם וכן ייצוג העירייה בהמשך ההליכים הנוגעים לכך, אם יהיו, לרבות ניהול מו"מ עם משרד האוצר וניהול תיקים משפטיים נגד העובדים האמורים כתוצאה מהחלטות משרד האוצר בשימועים.

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון 016172107861 400,000 מחודש יוני

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

על מנת לתת את השירותים המבוקשים נדרשת מומחיות משפטית בתחום דיני העבודה האישיים והקיבוציים במגזר הציבורי בכלל וברשויות מקומיות בפרט וידע מיוחד בתחום החקיקה, הפסיקה וההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים, לרבות אלו הקשורים למבנה השכר במגזר הציבורי, לחריגות שכר, לתוספות שכר מקומיות ולקידומים בשכר. בנוסף, לאור פרק הזמן הקצר מאד הניתן על ידי משרד האוצר למענה למכתבי השימוע, חובה להכיר הן את עיריית תל-אביב – יפו, על המבנה הארגוני שלה, ההיסטוריה של התפקידים בה והתרבות הארגונית שלה, והן את ההסכמים המקומיים המיוחדים החלים על עובדיה בסקטורים השונים. נדרשים גם ניסיון בעבודה מול אגף הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר והיכרות עם אופן הפעולה של הממונה על השכר בבואו לבצע אכיפה בעניין חריגות שכר. כמו כן יש צורך להבין היטב את יחסי העבודה והמימשקים שבין העירייה לבין משרד האוצר כרגולטור, להכיר את הגבולות והמגבלות של הצדדים ולדעת מהן נקודות החוזק ונקודות החולשה של הצדדים במערכת היחסים הזו וכן להכיר את בעלי התפקידים במשרד האוצר וחלוקת העבודה ביניהם. לאור כל האמור ברור, כי מדובר בידע, ניסיון ומומחיות ייחודיים ומיוחדים.

בנוסף לכך, הואיל ומהות ההתקשרות היא עיסוק בנושאי שכר של עובדי עירייה, לרבות האופן שבו העירייה קידמה עובדים במשך השנים, הקימה משרות חדשות וניהלה את כוח האדם שלה, אזי ההתקשרות מצריכה קיומם של יחסי אמון מיוחדים עם עורך הדין שייבחר, אשר יהיה מחוייב לא רק לסודיות המתבקשת במסגרת יחסי עו"ד-לקוח אלא ליחסי אמון מוגברים ומיוחדים.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

האם הבקשה לפטור לפי

תקנה

• היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה היועץ המשפטי?

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

תנאי סף 4

על השתתף לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות המשתתף הינו בעל רישיון עריכת דין בתוקף. 4.1 למשתתף ניסיון של 4.2

בחריגות שכר

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

ציון האיכות יהווה 5.1.1

על המשתתף להגיש את המחיר המוצע על ידו עבור שעת עבודה לא כולל מע"מ. המחיר המינימלי 5.1.2 יהיה בסך

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן. 5.1.3 ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן

אמת המידה משקל

1 ניסיון מקצועי של עורך הדין בתחום דיני העבודה במגזר הציבורי ובשלטון המקומי

35%

2. ניסיון מקצועי של עורך הדין בטיפול בחריגות שכר 35%

3. ריאיון 20%

4. ניסיון בגישור 10%

סה"כ 100%

נושאים לאישור הועדה 6

אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 6.1 .לתקנות העיריות )מכרזים

.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 6.2

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין 2 לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות 3 לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, מומחיות משפטית בתחום דיני העבודה האישיים והקיבוציים במגזר הציבורי בכלל וברשויות מקומיות בפרט, וידע מיוחד בתחום החקיקה, הפסיקה וההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים, לרבות אלו הקשורים למבנה השכר במגזר הציבורי, לחריגות שכר, לתוספות שכר מקומיות ולקידומים בשכר. בנוסף, לאור פרק הזמן הקצר מאד הניתן על ידי משרד האוצר למענה למכתבי השימוע, חובה להכיר הן את עיריית תל-אביב – יפו, על המבנה הארגוני שלה, ההיסטוריה של התפקידים בה והתרבות הארגונית שלה, והן את ההסכמים המקומיים המיוחדים החלים על עובדיה בסקטורים השונים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

נדרשים גם ניסיון בעבודה מול אגף הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר והיכרות עם אופן הפעולה של הממונה על השכר בבואו לבצע אכיפה בעניין חריגות שכר. כמו כן יש צורך להבין היטב את יחסי העבודה והמימשקים שבין העירייה לבין משרד האוצר. על כן, ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף הנכסים וחוות הדעת המשפטית שהונחה

בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

20/18 החלטה מספר

וייצוג משפטי בעניין דרישת עובדים לשינוי בתנאי העסקתם ייעוץ

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

שירות משפטי מחלקה אזרחית תחום דיני עבודה

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

ייעוץ וייצוג משפטי בעניין דרישת עובדים לשינוי בתנאי העסקתם תיאור מהות ההתקשרות

להשיב למכתב הדרישה ולייצג את העירייה בערכאות משפטיות היה והעובדים יחליטו להגיש תביעה לבית הדין האזורי לעבודה, לליווי משפטי, לייעוץ ולייצוג, החל משלב כתיבת מכתב התשובה ועד לניהול התיק המשפטי כולו בבתי הדין לעבודה, לרבות הכנת כתבי הטענות, הופעות בדיונים וכד'

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון 016172107861 400,000 מחודש יוני

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

על מנת לתת את השירותים המבוקשים נדרש עו"ד בעל מומחיות מיוחדת בתחום דיני העבודה האישיים והקיבוציים במגזר הציבורי בכלל וברשויות מקומיות בפרט וידע מיוחד של החקיקה, הפסיקה וההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים, לרבות אלו הקשורים למבנה השכר במגזר הציבורי, לחריגות שכר, לתוספות שכר מקומיות ולקידומים בשכר.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

האם הבקשה לפטור לפי

תקנה• היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה

היועץ המשפטי?

תנאי סף 4

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות המציע הינו בעל רישיון עריכת דין בתוקף. 4.1

למציע ניסיון של 4.2

ציון איכות – הצעת המציע עמדה בציון איכות מינימאלי של 4.3 להלן

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

משקל ציון האיכות 5.1

ציון האיכות יהווה 5.1.1

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן 5.1.2 ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

אמת המידה משקל

1 שנות ניסיון עורך הדין המוצע בתחום דיני עבודה 30%

2. ניסיון עורך הדין המוצע בניהול תיקים מורכבים בתחום דיני

עבודה במגזר הציבורי ובשלטון המקומי

30%

3. ניסיון עורך הדין המוצע במו"מ מורכבים ובניהול תיקים משפטיים

בין גופים ציבוריים לבין ארגוני עובדים

25%

4. מספר עורכי הדין בתחום דיני העבודה במשרד של המציע 15%

סה"כ 100%

נושאים לאישור הועדה 6

אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 6.1 .לתקנות העיריות )מכרזים

.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 6.2

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין 2 לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות 3 לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, עו"ד בעל מומחיות מיוחדת בתחום דיני העבודה האישיים והקיבוציים במגזר הציבורי בכלל וברשויות מקומיות בפרט וידע מיוחד של החקיקה, הפסיקה וההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים, לרבות אלו הקשורים למבנה השכר במגזר הציבורי, לחריגות שכר, לתוספות שכר מקומיות ולקידומים בשכר. על כן, ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה

הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי אגף הנכסים וחוות הדעת המשפטית שהונחה

בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה