פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 116

החלטה	נושא	יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מס' 242/2022 הקמה, תפעול ותחזוקה של מערכת לחישוב שכר לעובדים פעילים וגמלאים ולשירותי תפעול פנסיוני	אגף שכר	.682	.1
הכרזה על זוכה	מכרז פומבי מספר 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו למטרת הפעלת קיוסק	אגף נכסי העירייה	.683	.2
הכרזה על זוכה	מכרז פומבי מספר 262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק/בית אוכל ברחוב ברודצקי 50א', תל-אביב- יפו	אגף נכסי העירייה	.684	.3
הכרזה על זוכים	מכרז מסגרת פומבי 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו	הרשות לתחבורה, תנועה וחניה	.685	.4
הכרזה על זוכים	מכרז מסגרת פומבי מס' 258/2023 לביצוע עבודות חידוש, שיפוץ, שיקום ותוספות בניה במוסדות העירייה	אגף מבני ציבור	.686	.5
הכרזה על ספק יחיד	הפעלת מרכז טיפולי להתמודדות עם אתגרי גיל ההתבגרות - עמותת אנוש	מינהל השירותים החברתיים	.687	.6
אישור עמידה בתנאי הסף ופתיחת הצעות כלכליות	מכרז מסגרת פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד	אגף רכש ולוגיסטיקה	.688	.7
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת פומבי מספר 244/2022 אספקת רכבי טיאוט חשמליים	אגף רכש ולוגיסטיקה	.689	.8
הכרזה על זוכה לאחר ניהול מו"מ	מכרז מסגרת 175/2021 לאספקת כלי רכב חד קבינה אוטומט	אגף רכש ולוגיסטיקה	.690	.9
תיקון החלטה	מכרז מסגרת פומבי מס' 180/2021 לאספקת מכולות, דחסניות וכלי אצירה מסוגים שונים לרבות לאשפה ומחזור	אגף רכש ולוגיסטיקה	.691	.10
אישור עמידה בתנאי סף	מכרז מסגרת פומבי מס' 212/2022 לאספקה והתקנת מנופים מסוגים שונים	אגף רכש ולוגיסטיקה	.692	.11

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

משתתפים ה"ה: יו"ר וועדת מכרזים- אופירה יוחנן וולק, ליאור שפירא.

חסרים ה"ה: חן קראוס, רועי אלקבץ, עבד אבו שחאדה, אייל אקרמן, משה חיים, אמיר בדראן.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי; עו"ד דנה אלון פיליבה; תמר לקס; יוסף ביטון; ספיר אוריאל; משה בן דוד; מיי לוביץ; לאורה הופמן שפטלר; עינת ברנאי; יהודה נחום; צליל מסילטי; נורית זכאי; מזל בנק;

אופיר נעמני; זהבה קמיל; שלום עובדיה; מירית איב-רוזנבאום; פאבלו אללוף; מיכאל ברקוביץ.

מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הוועדה: רבקה מישאילי.

בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה 15 דקות לאחר מכן בהתאם להחלטת המועצה.

הפרוטוקול אינו מתומלל, אלא מציג את עיקרי הדברים

עמוד 1 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 682

מכרז מסגרת פומבי מס' 242/2022 הקמה, תפעול ותחזוקה של מערכת לחישוב שכר לעובדים פעילים וגמלאים ולשירותי תפעול פנסיוני

פניית האגף:

1. המכרז שבנדון הינו למתן שירותי הקמה, תפעול ותחזוקה של מערכת לחישוב שכר לעובדים פעילים וגמלאים

ולאספקת שירותי תפעול פנסיוני.

2. המכרז פורסם ביום 30.11.2022 ונרכש על ידי 3 חברות.

3. כנס משתתפים במכרז נערך בתאריך .12.12.2022

4. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 27.12.2022 בשעה ,14:00 ונדחה ליום 3.1.2023 בשעה .14:00

5. תיבת המכרזים נפתחה בתאריך 4.1.2023 בראשות חברת הוועדה וסגנית רה"ע, גב' חן אריאלי, ונמצאו בה

מעטפת אומדן העירייה ו- 3 הצעות. מאחר ומדובר במכרז דו שלבי הכולל רכיבי איכות ומחיר, לא נפתחו במועד זה מעטפת אומדן העירייה ו-3 הצעות המחיר של משתתפי המכרז והן הופקדו חזרה בתיבת המכרזים.

6. בפרק ג' למסמכי המכרז - "הקריטריונים לבחינת ההצעות", נקבע, כי הזוכה במכרז יהיה בעל ההצעה הכשרה

המשוקללת הטובה ביותר בהתאם למשקלי האיכות והמחיר הבאים: מחיר ההצעה – משקל %,50 איכות ההצעה – משקל %.50

7. בסעיף 8 לפרק ג' למסמכי המכרז נקבע, כי העירייה תכריז על זוכה אחד בלבד במכרז.

8. ועדת מכרזים מס' 114 בישיבתה מתאריך ,26.2.2023 החלטה מס' ,674 אישרה את עמידת שלוש ההצעות של

משתתפי המכרז: חילן בע"מ, מלם שכר בע"מ וואן סיטי איי טי בע"מ בתנאי הסף של המכרז, את ניקוד האיכות

שניתן להן, ואת פתיחת מעטפות הצעת המחיר והאומדן.

9. ביום 19.3.2023 נפתחו הצעות המחיר ואומדן העירייה ע"י סגנית רה"ע וחברת וועדת מכרזים, הגב' חן אריאלי.

עמוד 2 מתוך 75

וווואאןן ססייטטיי אאיייי טטיי בבעע""ממ			ממללםם ששככרר בבעע""ממ			חחייללןן בבעע""ממ			אאווממדדןן
פפפעעעררר מממהההאאווממדדןן	ממחחיירר ממששווקקלללל	ממחחיירר ₪₪ ללללאא ממעע""ממ	פפעערר ממההאאווממדדןן	ממחחיירר ממששווקקלללל	ממחחיירר ₪₪ ללללאא ממעע""ממ	פפעערר ממההאאווממדדןן	ממחחיירר ממששווקקלללל	ממחחיירר ₪₪ ללללאא ממעע""ממ	ממחחיירר ממששווקקלללל	ממחחיירר ₪₪ ללללאא ממעע""ממ	ממקקדדםם ררככייבב ששקקללוולל
												טטבבללהה ממסס'' 11 -- תתללוושש ללעעוובבדדייםם פפעעייללייםם –– ששננייםם 11--55
%%--1122	1100,,556600,,000000	1100	%%--2255	88,,997766,,000000	88..55	%%--2211	99,,550044,,000000	99	1122,,003388,,440000	1111..44	11,,005566,,000000	טטבבללהה ממסס'' 11 -- תתללוושש ללעעוובבדדייםם פפעעייללייםם –– ששננייםם 11--55 ממחחיירר בבססייססיי ללתתללוושש פפעעייללייםם
%%--4455	22,,553344,,440000	22..44	%%--5555	22,,111122,,000000	22	%%--5500	22,,332233,,220000	22..22	44,,664466,,440000	44..44	11,,005566,,000000	תתווסספפתת ללתתללוושש פפעעייללייםם עעבבוורר ששייררוותת תתפפעעוולל פפננססייוונניי
%%--2222	1133,,009944,,440000	1122..44	%%--3344	1111,,008888,,000000	1100..55	1111..22 1111,,882277,,220000 %%--2299			1166,,668844,,880000	1155..88	ססהה""ככ ממחחיירר חחוודדששיי ללתתללוושש ללפפעעייללייםם ששננייםם 11--55
												טטבבללהה ממסס'' 22 -- תתללוושש גגממללאאייםם –– ששננייםם 11--55
%%--55	22,,664466,,000000	77	%%--1199	22,,226688,,000000	66	%%--4477	11,,447744,,220000	33..99	22,,779977,,220000	77..44	337788,,000000	טטבבללהה ממסס'' 22 -- תתללוושש גגממללאאייםם –– ששננייםם 11--55 ממחחיירר ללתתללוושש ללגגממללאאייםם
												טטבבללהה ממסס'' 33 –– תתללוושש ללעעוובבדדייםם פפעעייללייםם ווללגגממללאאייםם –– ששננייםם 66--2200 ((אאייןן ללממללאא ממחחיירר ההעעווללהה עעלל ההררככייבב ההממווצצעע בבטטבבללאאוותת 11 וו--22 ללעעיילל))))
%%--2255	2255,,334444,,000000	88	%%--2299	2233,,669966,,664400	77..4488	%%--2200	2266,,992288,,000000	88..55	3333,,558800,,880000	1100..66	33,,116688,,000000	ממחחיירר בבססייססיי ללתתללוושש -- פפעעייללייםם
%%--1199	66,,880044,,000000	66	%%--2299	55,,998877,,552200	55..2288	%%--5555	33,,779988,,990000	33..3355	88,,339911,,660000	77..44	11,,113344,,000000	ממחחיירר בבססייססיי ללתתללוושש -- גגממללאאייםם
%%--5555	66,,333366,,000000	22	%%--6600	55,,557755,,668800	11..7766	%%--5500	66,,996699,,660000	22..22	1133,,993399,,220000	44..44	33,,116688,,000000	תתווסספפתת ללתתללוושש עעבבוורר ששייררוותת תתפפעעוולל פפננססייוונניי -- פפעעייללייםם
%%--3311	3388,,448844,,000000	1166	%%--3377	3355,,225599,,884400	1144..5522	%%--3333	3377,,669966,,550000	1144..0055	5555,,991111,,660000	2222..44	ססהה""ככ ממחחיירר חחוודדששיי ללתתללוושש ששננייםם 66--2200
												טטבבללהה ממסס'' 44 –– ששייררוותתייםם ננווסספפייםם
%%--1166	33,,660000,,000000	1155,,000000	%%--1100	33,,884400,,000000	1166,,000000	%%00	44,,227766,,880000	1177,,882200	44,,228844,,000000	1177,,885500	224400	טטבבללהה ממסס'' 44 –– ששייררוותתייםם ננווסספפייםם ממחחיירר ררככזז ממחחששוובב בבאאתתרר ההעעייררייייהה –– ממחחיירר ללחחוודדשש
%%--22	6622,,550000	6622,,550000	%%--6699	2200,,000000	2200,,000000	%%336699	330000,,000000	330000,,000000	6644,,000000	6644,,000000	11	ממעעררככתת ללננייההוולל ההצצטטררפפוותת ללקקוופפוותת גגממלל ווקקררננוותת פפננססייהה –– עעללוותת ההקקממהה
%%4422	220044,,000000	885500	%%22223333	33,,336600,,000000	1144,,000000	%%119922	442200,,000000	11,,775500	114444,,000000	660000	224400	ממעעררככתת ללננייההוולל ההצצטטררפפוותת ללקקוופפוותת גגממלל ווקקררננוותת פפננססייהה –– עעללוותת תתחחזזווקקהה חחוודדששייתת
%%--1144	33,,886666,,550000		%%6611	77,,222200,,000000		%%1111	44,,999966,,880000		44,,449922,,000000		ססהה""ככ טטבבללהה ממסס'' 44
%%--2277	5588,,009900,,990000		%%--3300	5555,,883355,,884400		%%--3300	5555,,999944,,770000		99,,888855,,660000 77			ססהה""ככ ההצצעעתת ממחחיירר ממששווקקללללתת ((טטבבללאאוותת ))11--44

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.10להלן הצעות המחיר אל מול אומדן העירייה:

מקדמי השקלול לטבלאות 1-3 צוינו בטופס הצעת המחיר שצורף כנספח 7 למכרז / נספח ג' לחוזה, והם נקבעו לפי מספר העובדים הפעילים ()17,600 או הגמלאים ()6,300 לפי העניין, מוכפל בתקופת ההתקשרות הרלוונטית בחודשים (טבלאות 1 ו-2 לטופס הצעת המחיר: 60 חודשים וטבלה :3 180 חודשים). מקדמי השקלול לטבלה 4 צוינו בטופס הצעת המחיר שצורף למסמכי המכרז והם נקבעו לפי תקופת ההתקשרות הרלוונטית בחודשים (240 חודשים) וביחס למערכת לניהול הצטרפות לקופות גמל וקרנות פנסיה נקבע מקדם השקלול כעלות חד פעמית, וזאת בהתאם למפורט בתנאי המכרז.

עמוד 3 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.11כפי המפורט בטבלה לעיל, הצעות המחיר של 3 משתתפי המכרז היו נמוכות מהאומדן העירוני ובפער של כ- %30 מאומדן העירייה. בהתאם לפסיקה שניתנה בסוגיה זו, האומדן מהווה כלי עזר ואמת מידה לבחינת מחירי ההצעות וסבירותן, ואינו משמש מבחן "בלעדיו אין" (עת"מ 835/02 מיקוד שמירה ואבטחה נ' המוסד לביטוח לאומי). מחירי ההצעות והפער מהאומדן נבחנו על ידי גורמי המקצוע המלווים את המכרז, בניהם אגף שכר והיועץ המקצועי המלווה את המכרז, והם סבורים, כי מאחר ששלוש הצעות המחיר של משתתפי המכרז היו קרובות ביניהן, ולא היו ביניהן פערים משמעותיים, בייחוד בחלקי ההצעות המהווים את החלק הארי של משקל המחיר בהצעה, נראה, כי ההצעות משקפות את המחירים הריאליים למכרז. כמו כן, השירותים נשוא המכרז ניתנים כיום לעירייה ע"י המשתתף מס' ,2 אשר בהתאם למפורט בטבלה לעיל, –הצעתו זכתה לקבל את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר, וזאת כל הנראה, מאחר ומשתתף זה מכיר את הדרישות המקצועיות הנדרשות ביחס לשירותים הנדרשים מכח המכרז. לאור האמור, ועל אף החריגה מהאומדן, נראה כי אין מקום להזמין את משתתף מספר 2 לזכות טיעון בפני הועדה.

.12המשתתף מס' 2 במכרז, "מלם שכר בע"מ", הגיש את טופס הצעת המחיר בעותק אחד

בלבד. להלן חוות דעת השירות המשפטי בנוגע לפגם אשר נפל בהצעתו:

.12.1 סעיף 7.1 בפרק ב' לתנאי המכרז קובע, בין היתר, כי: "המשתתף במכרז...יגיש לעירייה את חוברות המכרז עם הנספחים והמסמכים הנדרשים, בשני העתקים זהים, על גבי הטפסים המיועדים לכך...".

.12.2 תקנה (13ב) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 שכותרתה "הגשת מסמכי המכרז", קובעת, כי: "מסמכי המכרז ייחתמו על ידי המציע ויוגשו על גבי הטפסים שהומצאו בתוך מעטפת המכרז, כשהיא סגורה היטב, בדרך ובמועד שנקבעו בתנאי המכרז; המסמכים המפורטים בפסקאות ()2 ו-()6 לתקנה (10א) יוגשו בשני עותקים". . המסמך המפורט בפסקה ()2 לתקנה (10א)

הינו מסמך הצעת המשתתף במכרז; והמסמכים המפורטים בפסקה ()6 הינם כתבי כמויות טפסי הצעת המחירים.

.12.3 כאמור, על פי הוראות המכרז, על המשתתפים במכרז להגיש את חוברות המכרז עם הנספחים והמסמכים הנדרשים בשני העתקים זהים. משהמשתתף מס' 2 במכרז לא הגיש את טופס הצעת המחיר בשני העתקים זהים נפל בהצעתו פגם.

.12.4 הפסיקה שנדרשה לעניין זה מבחינה בין "פגם מהותי", היורד לשורשו של עניין ופוגע בעקרונות דיני המכרזים, באופן המצדיק את פסילת ההצעה, לעומת "פגם טכני", שאינו פוגע בעקרונות דיני המכרזים, ואינו מחייב את פסילת ההצעה.

.12.5 כפי שעולה מן הפסיקה, שתיסקר להלן, חובתה של וועדת המכרזים היא לפעול תוך הפעלת שיקול דעת ובחינת כל מקרה לגופו תוך בחינת השאלה האם פגם הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז ובעקרונות עליו הוא מושתת, או שמא מדובר בפגם טכני, אשר אינו פוגע בעקרונות דיני המכרזים, ואינו מקנה יתרון כלשהו למשתתף המכרז על פני המשתתפים האחרים, ומשכך אינו מחייב את פסילת ההצעה.

.12.6 בהתאם להלכה הפסוקה, פגיעה בעקרונות דיני המכרזים – עקרון השוויון או עקרון התחרות ההוגנת, הוא הקו המפריד בין פגם הניתן לתיקון לבין פגם המחייב את פסילת ההצעה. דהיינו, פגם מהותי הוא פגם הפוגע בעקרונות דיני המכרזים, ובכלל זאת בעקרון השוויון שבין משתתפי המכרז ופגם טכני הוא פגם שאינו פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז. לעניין זה ראה, למשל, בג"צ עמוד 4 מתוך 75

וואן סיטי איי טי בע"מ	מלם שכר בע"מ	חילן בע"מ	שם המשתתף במכרז
79.7	97.8	92.5	ניקוד ציון האיכות
96.12	100	99.72	ניקוד הצעות מחיר
87.91	98.90	96.11	סה"כ איכות ומחיר

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

504/82 כח ()2000 נ' מנהל מקרקעי ישראל, פ"ד לז ()1 651; ע"א 4683/97 ידע

מחשבים ותוכנה נ' משרד הביטחון, פ"ד נא ()5 .643

.12.7 כך למשל, בעת"מ (ב"ש) 241/01 כליפה נ' ראש המועצה המקומית נתיבות ביטל בית המשפט הנכבד את החלטתה של ועדת המכרזים לפסול את הצעות המציעים ולבטל את המכרז בשל פגם שנפל בכל ארבע ההצעות שהוגשו למכרז, בכך שלאף אחת מההצעות לא צורפו שני העתקים של כתבי הכמויות ו/או של מסמך הצעת המשתתף במכרז. בית משפט הנכבד קבע כי באיזון בין פסילת המכרז לבין תיקון הפגמים שנפלו בהצעות יש להעדיף את תיקון הפגמים ותיקון המכרז. כב' סגנית הנשיא ר' אבידע קבעה בפסק דינה, בעמ' ,958 כדלקמן:

"כאשרכלהמציעותלאצירפולמסמכיהמכרזשניעותקיםמהמסמכיםכנדרש

בתוספתהרביעית,הרישאיןלומרכיבאי-הצירוףנפגעועקרוןהשוויוןאו

עקרוןהתחרותההוגנת.פגיעהבעקרוןהשוויון,שכאמורלאאירעהבענייננו, תהיהכאשרהפגםמעניק"טווח-תמרון"אומעמיד"עלקוזינוקמשופר"את המציעשבהצעתונפלהפגם(ע"א6926/93מספנותישראלבע"מנ'חברת החשמללישראלבע"מ[,]8בעמ'.)780מאחרשאי-צירוףשניעותקיםשלכתב הכמויותוההצעהלאפגעבענייננובעקרונותהיסודשלתורתהמכרזים,יש לראותבאי-צירוףשניהעותקיםפגםטכניהניתןלתיקון.

ועדתהמכרזיםרשאיתלאפשרתיקוןפגמיםטכנייםשנופליםבהצעות.בע"א

4964/92הנ"ל[,]1אפשרהועדתהמכרזיםלעורך-דיןנשיץלתקןאתהצעתו

שהיוחסריםבהפרטיווחתימתו.מיותרלצייןשהפגםשלהיעדרחתימת

המציעעלהצעתוהינומהותייותרמאי-צירוףעותקנוסףשלכתבכמויות

והצעהלמסמכיהמכרז".

.12.8 ומן הכלל אל הפרט: בענייננו, צירוף עותק אחד של טופס הצעת המחיר על ידי המשתתף מס' 2 (במקום שני עותקים) הינו פגם טכני אשר אינו פוגע בעקרונות דיני המכרזים, ובכלל זאת בעקרון השוויון שבין משתתפי המכרז או בעקרון התחרות ההוגנת, ועל מנת לתקנו אין צורך בראיות חיצוניות, שכן הצעתו של המשתתף במכרז מס' 2 עולה מטופס הצעת המחיר שהוגש על ידו במסגרת הצעתו ושהונח בתיבת המכרזים. בנוסף, נראה כי אין בפגם טכני זה יסוד של תכסיסנות והוא אינו מעניק יתרון בלתי הוגן למשתתף מס' 2 במכרז על פני שאר המשתתפים במכרז. המדובר, אפוא, בפגם טכני, אשר אינו יורד לשורשו של עניין, ובהתאם לפסיקה שנדרשה לסוגיה זו – אינו מחייב לפסול את ההצעה, ומשכך סבור השרות המשפטי, כי אין מקום לראות בפגם זה כפגם שיש בו כדי להביא לפסילת ההצעה..

.13להלן פרוט שקלול ההצעות עפ"י מרכיבי האיכות והמחיר שנקבעו בתנאי המכרז - מחיר

%,50 איכות %:50

עמוד 5 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.14בהתאם לתנאי המכרז, תקופת ההתקשרות נקבעה ל-10 שנים מיום חתימת החוזה, כאשר לעירייה שמורה האופציה להאריך את ההתקשרות באופן מצטבר בשתי תקופות נוספות של חמש שנים כל אחת – כולן או חלק מהן בכל פעם, לפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה.

.15לאור תוצאות בדיקת רכיבי האיכות והצעות המחיר של המשתתפים במכרז ושקלולם, כמפורט לעיל, מבקש האגף להמליץ על הצעת המשתתף מס' 2 במכרז - חברת מלם שכר בע"מ, כעל ההצעה הזוכה במכרז. לאחר הזכיה, אגף השכר ינהל מו"מ עם הזוכה במכרז על מחירי הצעתו בנוגע לפריט "מערכת לניהול הצטרפות לקופות גמל וקרנות פנסיה –

עלות תחזוקה חודשית" וזאת לאור גובה הצעתו ביחס לפריט זה, אשר בהתאם לתנאי המכרז קבלת השירותים ביחס לפריט זה הינה אופציונלית ולפי שיקול דעתה הבלעדי של העירייה, ובין היתר לאור צרכים מקצועיים ותקציביים של העירייה (ראה, למשל, סעיף 8 להנחיות למילוי טופס הצעת המחיר וסעיף 2.14 למפרט הטכני – נספח ב' לחוזה).

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה של אגף השכר לגבי מכרז מס' ,242/2022 להקמת תפעול תחזוקה של מערכת לחישוב שכר לעובדים פעילים וגמלאים ולשירותי תפעול פנסיוני, אשר מבקשים להכריז על זוכה. מכרז זה פורסם ב- 30 בנובמבר, מדובר במכרז דו שלבי אשר כלל שלב איכות ושלב מחיר, משקלו של כל שלב הינו %.50 בשלב הראשון, במעמד פתיחת תיבת ההצעות נמצאו בתיבה שלוש הצעות מטעם משתתפי המכרז ואומדן העירייה, הצעות המחיר של המשתתפים והאומדן הופקדו חזרה בתיבת המכרזים, מאחר והמכרז הוא דו שלבי. לאחר בחינת רכיב האיכות של ההצעות ועמידתן בתנאי הסף הוועדה אישרה את עמידת שלושת המשתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז, ואישרה גם את ניקוד האיכות שניתן להצעות, ולאחר מכן נפתחו הצעות הכלכליות. מוצגת בפניכם טבלה המפרטת את ההצעות הכלכליות שהתקבלו ביחס לאומדן העירייה. אציין כי בטופס הצעת המחיר, המשתתפים נדרשו למלא מחיר לתלוש, בהפרדה בין פעילים וגמלאים, כשלפעילים יש גם שירותי תפעול פנסיוני. זה חולק בעצם לשנים ,1-5 ואחרי זה לשנים .6-20 כשבשנים 6-20 נקבע שהמחיר לא יעלה על המחיר של הרכיבים שהוצעו לשנים .1-5 טבלה ארבע היא טבלה של שירותים נוספים, והיא כוללת מערכת לניהול הצטרפות לקופות הגמל וקרנות פנסיה, אלו שירותים שהם אופציונאליים, יש כאן עלות הקמה ועלות תחזוקה חודשית ומקדמי השקלול נקבעו בהתאם לכמויות הפעילים או גמלאים והתקופה. מבחינת הצעות המחיר, בממוצע, ישנו פער גם ביחס לכל פריט וביחס לאומדן בכללותו, כאשר שלוש ההצעות היו נמוכות מהאומדן בכ- %.27-30 הצעת המחיר של חברת מלם היתה ההצעה המשוקללת עמוד 6 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

הזולה ביותר, זו גם ההצעה שקיבלה את ניקוד האיכות הגבוה ביותר, והאגף מבקש להכריז על הצעה זו כעל ההצעה הזוכה במכרז. במסגרת הפנייה ניתנה חוות הדעת של השירות המשפטי ביחס לפער ההצעות מהאומדן העירוני ואנו נקבל גם את התייחסות האגף לעניין זה וכן, את התייחסות היועץ החיצוני למכרז, מיכאל ברקוביץ.

גב' נ. שמואלי מעודי, עו"ד ביחס לכך, שהמשתתף מס' 2 במכרז, חברת מלם הגיש את הצעת המחיר שלו בהעתק אחד בלבד ולא שני העתקים כפי שנדרש בהתאם להוראות המכרז ובהתאם לתקנות העיריות מכרזים, אציין כי מדובר בפגם שנפל בהצעתה של חברת מלם אך בהתאם להוראות הפסיקה, מדובר בפגם טכני בלבד, שאינו מהותי, אינו יורד לשורשו של עניין ואינו פוגע בעקרון השוויון שבין המשתתפים ובהתאמה, אינו מחייב את פסילת ההצעה.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי, בסדר גמור. נבקש לקבל התייחסות לפער בין ההצעה לאומדן העירייה.

מר מ. ברקוביץ שלוש ההצעות אשר התקבלו במכרז היו אומנם נמוכות מהאומדן העירייה אך ראשית יש לציין כי שלוש ההצעות קרובות ביניהן, הפערים בין ההצעות אינם משמעותיים ויש בכך ללמד שלמעשה מחירי ההצעות משקפים מחירים ריאליים לשירותי המכרז. אומדן העירייה למכרז הביא בחשבון מחירים שניתנו באופן אמיתי ע"י מציעים במכרזים אחרים להם ייעצתי עבור לקוחות אחרים, בשקלול עם מקדם סיכון מסוים לאור העובדה כי מדובר בשירות חשוב ומהותי, בהיקף גדול ומאוד ועם משתתפים חדשים.

אציין, כי אין הרבה לקוחות שצורכים את השירותים נשוא המכרז במתכנת ובהיקף של עיריית ת"א - כ- 23,000 תלושים ולכן לא היה reference ברור וחד משמעי לאומדן. בנוסף, במסגרת האומדן אני לא הבאתי בחשבון את אלמנט התחרות, וודאי שלא כפי שבא לידי ביטוי במכרז זה. אני מניח שלאור העובדה כי מדובר במכרז גדול בהיקף משמעותי, המשתתפים במכרז היו מוכנים להציע הצעות מחיר נמוכות מאוד על מנת לקבל דריסת רגל לעבודה עם העירייה. בנוסף, עיריית ירושלים עומדת גם היא לפרסם מכרז בקרוב ואני מניח שגם לכך ישנה השפעה על המחירים הנמוכים שהוצעו על ידי המשתתפים במכרז.

ביחס לחברת מלם, מלם מספקת את השירותים לעירייה כיום מזה שנים, היא מכירה את הדרישות על בוריין והיא קיבלה את הציון המשוקלל הגבוה ביותר. בנוסף אין לה עלויות הקמה של המערכת, עלויות למידה, הטעמה וכו' ולכן ביחס ליתר המשתתפים במכרז היא בהחלט יכולה להציע מחיר נמוך יותר. בהתאם למתודולוגיה שלי לאומדנים, באומדן עמוד 7 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

העירייה הובא איזשהו אחוז סיכון ואי ודאות, מכיוון שישנם גם ספקים שלא מעניקים כיום את השירות לעירייה, ובגלל ההיקף הגדול של העירייה והמוכנות שלה. ומצד שני, אני לא שקללתי את גורם התחרות. שזה, לדעתי, הסיבה שהמחירים שהוצעו על ידי המשתתפים נמוכים יותר מהאומדן למכרז.

גב' ל. פחטר, רו"ח יכול להיות שהמציעים הביאו בחשבון שהעירייה, אסטרטגית הינה, לקוח גדול ובהתאם, היו מוכנים להוריד מחירים ולהציע מחירים נמוכים יותר.

מר מ. ברקוביץ נכון, ובנוסף כפי שציינתי מעבר לכך שהמשתתפים הביאו בחשבון את העירייה כלקוח אסטרטגי, הם הביאו בחשבון, לדעתי, גם את לעובדה שעיריית ירושלים עומדת על סף פרסום מכרז, זו שתי רשויות מאוד גדולות ויש לתת לכך משקל, ומבחינת מלם, כפי שציינתי, אין לחברה זו עלויות הקמה, למידה, הטמעה וכו' ולמעשה יום אחרי הזכייה, תוכל להמשיך לספק את השירות כמו שהיא מספקת כיום, עם מספר תוספות והתאמות, שהתבקשו בתנאי המכרז.

גב' נ. שמואלי מעודי, עו"ד בהמשך לדברים שציין מר ברקוביץ, אדגיש כי בהתאם לפסיקה שניתנה בסוגיה של פער מהאומדן, האומדן מהווה כלי עזר ואמת מידה לבחינת מחירי ההצעות וסבירותן, אך הוא אינו משמש מבחן "בלעדיו אין" ובעניין זה אפנה לעת"מ 835/02 מיקוד שמירה ואבטחה נ' המוסד לביטוח לאומי. במקרה שלנו, הצעות משתתפי המכרז והפער של כל אחת מההצעות מאומדן העירייה נבחנו על ידי גורמי המקצוע המלווים את המכרז, בניהם אגף שכר והיועץ המקצועי המלווה את המכרז ויש לשים לב לכך ששלוש ההצעות היו נמוכות מהאומדן, דומות בניהן, ולכן, ולאור הסברי גורמי המקצוע, יש להניח כי מחירי ההצעות שהוגשו משקפים את המחירים הריאליים לשירותים המבוקשים נשוא המכרז, ובנוסף, מלם, שהגישה את ההצעה בעלת הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר, מעניקה כיום שירותים לעירייה, מכירה את הדרישות לביצוע השירותים, ונראה כי היא יכולה לעמוד בדרישות המכרז.

גב' ל. פחטר, רו"ח לכן, מבחינת ההמלצה, מאחר שמלם הם אלה שנותנים לנו היום את השירות היום, מזה שנים, ומכירים היטב את העבודה ואת כל הכרוך בה ההמלצה היא שלא לזמן אותם למתן זכות טיעון ביחס לפער מאומדן העירייה.

גב' א. יוחנן-וולק הבנתי. בנוסף, מלם יכולה היתה לתת מחיר נמוך כי נחסכות ממנה עלויות הקמה והיא מכירה היטב את השירותים, בסדר גמור.

מר מ. ברקוביץ זו סיבה נוספת לכך שהם יכולים לתת הנחה במחיר נמוך יותר מאשר היום.

עמוד 8 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

גב' ל. פחטר, רו"ח אציין כי במסגרת הצעת המחיר, ישנו פריט אחד שביחס אליו הצעת המחיר של מלמ היתה גבוהה מהאומדן, מדובר בפריט "אופציונאלי" שמתייחס למערכת לניהול הצטרפות לקופות גמל וקרנות פנסיה עלות תחזוקה חודשית, זה אינו מוקד הזכייה וביחס לפריט זה האגף ינהל עם מלם משא ומתן לאחר הכרזתו כזוכה במכרז.

גב' א. יוחנן-וולק מה הכוונה אופציונאלי? שהפריט אינו חובה? או שאתה רוצה את זה כשירות לעובד.

מר י. ביטון כשירות נוסף לעובד, אבל עדיין זה אופציונאלי, זה מוצר שלא קיים היום, והעירייה רשאית לבקש שירות זה מכח המכרז, בהתאם לשיקול דעתה.

מר ל. שפירא מיכאל תודה על ההסבר המפורט, אין לי שאלות נוספות, אני מאשר.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי, בסדר גמור. אנחנו מאשרים פה אחד. תודה לכם.

מר מ. ברקוביץ תודה רבה.

מר י. ביטון: תודה רבה וחג שמח.

[מיכאל ברקוביץ ויוסי ביטון יוצאים מהחדר]

החלטה

מאשרים להכריז על המשתתף מס' 2 במכרז - חברת מלם שכר בע"מ, כעל ההצעה הזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 242/2022 הקמה, תפעול ותחזוקה של מערכת לחישוב שכר לעובדים פעילים וגמלאים ולשירותי תפעול פנסיוני, במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

מאשרים לנהל מו"מ עם הזוכה במכרז על מחירי הצעתו בנוגע לפריט "מערכת לניהול הצטרפות לקופות גמל וקרנות פנסיה – עלות תחזוקה חודשית" וזאת לאור גובה הצעתו ביחס לפריט זה.

וכמפורט לעיל.

עמוד 9 מתוך 75

אומדן העירייה	2	1	מס' משתתף:
	קפה מקווה 2020 בע"מ	קורל מימון	שם משתתף במכרז :
12,000 ₪ בתוספת מע"מ כדין	14,100 ₪ בתוספת מע"מ כדין	7,000 ₪ בתוספת מע"מ כדין	הצעה כספית (נספח מס' 5 למכרז)
	%+17.5	%-41	פער מהאומדן

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 683

מכרז פומבי מספר 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו למטרת הפעלת קיוסק

פניית האגף:

1. עיריית תל אביב יפו (להלן: "העירייה") היא הבעלים הרשום של חלקה 271 בגוש

,7084 המצויה ברח' שלמה (בין מס' )73-75 פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו (להלן: "החלקה").

על חלק מן החלקה בנוי, בין היתר, מבנה בן קומה אחת, בשטח של כ-9 מ"ר, שמטרתו לשמש כקיוסק (להלן: "הקיוסק").

2. ביום 10.02.2023 פורסם המכרז שבנדון בעיתונות ובאתר האינטרנט העירוני.

3. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 14.03.2023 בשעה 14:00 (להלן: "המועד

הקובע").

4. את מסמכי המכרז רכשו 2 גופים.

5. בתאריך 16.03.2023 נפתחה תיבת ההצעות בראשות סגנית רה"ע וחברת המועצה הגב' חן

אריאלי ונמצאו בה שתי הצעות וכן אומדן אגף נכסי העירייה.

6. להלן טבלה ובה פירוט ההצעות שהוגשו אל מול אומדן אגף נכסי העירייה:

7. להלן תנאי הסף הקבועים בסעיף 10 לפרק ב' למכרז:

.10.1 על המשתתף במכרז להיות בעל ניסיון מוכח, בניהול והפעלה של קיוסק ו/או בית אוכל ו/או מזנון ו/או בית קפה ו/או מסעדה, אחד/אחת לפחות, בתקופה רצופה של לפחות שמונה עשר ()18 חודשים מתוך השנים ,2018 ,2019 2020 ,2021 ו-.2022 תקופות במהלכן בית העסק היה סגור מחמת תקנות שהותקנו בעקבות מגפת הקורונה יילקחו בחשבון במניין תקופת הניהול וההפעלה ולא יחשבו כקוטעות את רצף הניהול וההפעלה.

.10.2 המשתתף במכרז המציא ערבות מכרז כמפורט בסעיף 9 לפרק ב'

למכרז.

8. אומדן אגף נכסי העירייה נקבע על סך 12,000 ₪ דמי שכירות חודשיים בתוספת מע"מ

כחוק (להלן: "האומדן"). בהתאם לתקנה 11 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 התבסס האומדן על חוות דעת שמאית המקרקעין הגב' צביה זעירא, אשר נבדקה ע"י מנהל עמוד 10 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

אגף נכסי העירייה וע"י שמאי מקרקעין ביחידת שיווק ומכרזים באגף נכסי העירייה, ובהתאם לכך, נקבע האומדן על הסך הנ"ל.

9. ערבויות המכרז

.9.1 ערבות המכרז שהוגשה מטעם משתתף מס' 1 – קורל מימון, הונפקה ע"ש נערב אחר בשם - דור עוזיאל. כמו כן, נמצאו מספר אי התאמות קלות בנוסח הערבות, אולם לאור גובה הצעתו של משתתף זה, אשר נמוכה משמעותית בשיעור של כ-%41 מהאומדן, סבור האגף כי אין צורך להידרש לכך וניתן להותיר "בצריך עיון" את ההכרעה בכשרות הערבות ועמידת המשתתף הנ"ל בתנאי הסף של המכרז.

.9.2 ערבות המכרז שהוגשה מטעם משתתף מס' 2 – קפה מקווה 2020 בע"מ, נבדקה ונמצאה תקינה.

10. השלמת מסמכים

.10.1 מבדיקת מסמכי הצעת משתתף מס' 1 – קורל מימון, עולה כי לא הושלמו מלוא המסמכים הנדרשים בהתאם להוראות המכרז, אולם לאור גובה הצעתו האגף לא ראה לנכון לפנות למשתתף זה בבקשה להשלמת מסמכים.

.10.2 מבדיקת מסמכי הצעת משתתף מס' 2 – קפה מקווה 2020 בע"מ, נמצא כי צורפו ומולאו המסמכים בהתאם לנדרש במכרז.

11. המלצת האגף:

בהתאם למפורט לעיל, אגף נכסי העירייה מבקש את אישור ועדת המכרזים כמפורט להלן:

.11.1 מבוקש להותיר "בצריך עיון" את ההכרעה בשאלת עמידתו של משתתף מס' 1 – קורל מימון, בתנאי הסף של המכרז.

.11.2 מבוקש לאשר כי הצעתו של משתתף מס' 2 – קפה מקווה 2020 בע"מ, עומדת בתנאי הסף של מכרז פומבי מס' 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו, למטרת הפעלת קיוסק.

.11.3 להכריז על הצעתו של משתתף מס' 2 במכרז – קפה מקווה 2020 בע"מ, כהצעה הזוכה במכרז פומבי מס' 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו למטרת הפעלת קיוסק, וזאת בהתאם למחיר הצעתו (בסך של 14,100 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק) ובתנאי המכרז על נספחיו.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה של אגף הנכסים, לגבי מכרז מסגרת פומבי ,263/2023 להשכרת מבנה ברחוב סלמה פינת שדרות וושינגטון, למטרת הפעלת קיוסק. הנכס הינו בבעלות העירייה, בשטח של כ-9 מטרים. המכרז פורסם ב- ,10.02.23 כשהמועד האחרון להגשה היה ב-

,14.03.23 וביום ה- 16.03.23 נפתחה תיבת ההצעות, ונמצאו בה שתי הצעות ואומדן העירייה, האומדן נערך ע"פ חוות דעת שמאית. בפנייה מופיעה טבלה המפרטת את ההצעות שהתקבלו, אומדן העירייה עמד על סך של 12,000 ש"ח וההצעה של המשתתף מס' 2 במכרז, קפה מקווה 2020 בע"מ, היתה גבוהה מהאומדן ועמדה על סך 14,100 ש"ח. מבחינת תנאי עמוד 11 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

הסף, דרשנו ניסיון והגשת ערבות. לגבי המשתתף מספר 1 במכרז, קורל מימון, ההצעה שלו הייתה נמוכה מאומדן העירייה בכ- %.41 בכתב הערבות של משתתף זה נמצאו מס' אי התאמות קלות והוא גם נדרש להשלמת מסמכים אך מאחר והצעתו הכספית של משתתף היתה נמוכה ובפער גדול מהאומדן, ביקש האגף שלא להטריח את המשתתף במכרז שלא לצורך ולהשאיר את נושא הערבות וההצעה הנסמכת עליה ב- 'צריך עיון'. מבחינת השלמת מסמכים, הצעת המשתתף מספר 2 הייתה תקינה, את כל המסמכים הם הגישו באופן תקין.

לכן, מבקש האגף להשאיר את ההצעה של משתתף ,1 קורל מימון ב- 'צריך עיון', להכריז על משתתף מספר 2 כעומד בתנאי הסף וזוכה במחירי הצעת המחיר.

גב' א. יוחנן-וולק למה רק שני משתתפים במכרז? חשבתי שיהיו יותר במכרז כזה גב' מ. רוזנבאום גם אנחנו חשבנו שיהיו יותר משתתפים במכרז, לכנס המשתתפים הגיעו המון אך בפועל רק שניים הגישו הצעות..

גב' א. יוחנן-וולק אוקי, וואו. מי מפעיל את המקום כיום?

מר ש. עובדיה היום המקום אינו פעיל, השוכר האחרון ביקש לצאת וסיים תקופת השכירות שלו לפני מס' חודשים.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי, טוב. אני מאשרת.

מר ל. שפירא גם אני מאשר.

החלטה

1. מאשרים כי הצעתו של משתתף מס' 2 במכרז – קפה מקווה 2020 בע"מ, עומדת בתנאי

הסף של מכרז פומבי מס' 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו, למטרת הפעלת קיוסק.

2. מותירים ב-"צריך עיון" את ההכרעה בשאלת כשרות ערבותו של משתתף מס' 1 במכרז –

קורל מימון, וכשרות ההצעה הנסמכת עליה במכרז פומבי מס' 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו, למטרת הפעלת קיוסק, לנוכח גובה הצעתו ובנסיבות המפורטות לעיל.

3. מאשרים להכריז על הצעתו של משתתף מס' 2 במכרז – קפה מקווה 2020 בע"מ, כהצעה

הזוכה במכרז פומבי מס' 263/2023 להשכרת מבנה ברח' שלמה פינת שד' וושינגטון תל אביב-יפו למטרת הפעלת קיוסק, וזאת בהתאם למחיר הצעתו (בסך של 14,100 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק) ובתנאי המכרז על נספחיו.

וכמפורט לעיל.

עמוד 12 מתוך 75

אומדן העירייה	4	3	2	1	מס' משתתף:
	פינות קפה בע"מ	קפה מקווה 2020 בע"מ	גרונימן גרופ	קפנטו בע"מ	שם המשתתף במכרז:
19,375 ₪ בתוספת מע"מ כדין	16,771 ₪ בתוספת מע"מ כדין	14,500 ₪ בתוספת מע"מ כדין	16,369 ₪ בתוספת מע"מ כדין	20,400 ₪ בתוספת מע"מ כדין	הצעה כספית (נספח מס' 5 למכרז)
	%-13.5	%-25	%-15.5	%+5	פער מהאומדן

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 684

מכרז פומבי מספר 262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק/בית אוכל ברחוב ברודצקי 50א', תל-אביב-יפו

פניית האגף:

1. עיריית תל אביב יפו (להלן: "העירייה") היא הבעלים של חלקה 14 בגוש 6769

(להלן: "החלקה"). על חלק מן החלקה בנוי, בין היתר, מבנה בן קומה אחת, בשטח של כ-20 מ"ר, שמטרתו לשמש כקיוסק/בית אוכל.

2. ביום 10.02.2023 פורסם המכרז שבנדון בעיתונות ובאתר האינטרנט העירוני.

3. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 14.03.2023 בשעה .14:00

4. את מסמכי המכרז רכשו 5 גופים.

5. בתאריך 16.03.2023 נפתחה תיבת ההצעות בראשות סגנית רה"ע וחברת המועצה הגב' חן

אריאלי ונמצאו בה ארבע הצעות וכן אומדן אגף נכסי העירייה.

6. להלן טבלה ובה פירוט ההצעות שהוגשו אל מול אומדן אגף נכסי העירייה:

7. להלן תנאי הסף הקבועים בסעיף 10 לפרק ב' למכרז:

.10.3 על המשתתף במכרז להיות בעל ניסיון מוכח, בניהול והפעלה של קיוסק ו/או בית אוכל ו/או מזנון ו/או בית קפה ו/או מסעדה, אחד/אחת לפחות, בתקופה רצופה של לפחות שמונה עשר ()18 חודשים מתוך השנים ,2018 ,2019 2020 ,2021 ו-.2022 תקופות במהלכן בית העסק היה סגור מחמת תקנות שהותקנו בעקבות מגפת הקורונה יילקחו בחשבון במניין תקופת הניהול וההפעלה ולא יחשבו כקוטעות את רצף הניהול וההפעלה.

.10.4 המשתתף במכרז המציא ערבות מכרז כמפורט בסעיף 9 לפרק ב'

למכרז.

8. אומדן אגף נכסי העירייה נקבע על סך 19,375 ₪ דמי שכירות חודשיים בתוספת מע"מ

כחוק (להלן: "האומדן"). בהתאם לתקנה 11 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 התבסס האומדן על חוות דעת שמאי המקרקעין מר שמעון ריז'בסקי, אשר נבדקה ע"י מנהל אגף נכסי העירייה וע"י שמאי מקרקעין ביחידת שיווק ומכרזים באגף נכסי העירייה, ובהתאם לכך, נקבע האומדן על הסך הנ"ל.

עמוד 13 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

9. ערבויות המכרז

ערבויות המכרז שהוגשו מטעם המשתתפים במכרז נבדקו ונמצאו תקינות.

10. השלמת מסמכים - מבדיקת מסמכי הצעות המשתתפים במכרז, נמצא כי צורפו ומולאו

המסמכים בהתאם לנדרש במכרז.

11. המלצת האגף:

בהתאם למפורט לעיל, אגף נכסי העירייה מבקש את אישור ועדת המכרזים כמפורט להלן:

.11.1 מבוקש לאשר כי הצעותיהם של: משתתף מס' 1 – קפנטו בע"מ, משתתף מס' 2 –

גרונימן גרופ, משתתף מס' 3 – קפה מקווה בע"מ ומשתתף מס' 4 – פינות קפה בע"מ, עומדות בתנאי הסף של מכרז פומבי מס' 262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק/בית אוכל ברחוב ברודצקי 50א' תל אביב-יפו.

.11.2 להכריז על הצעתו של משתתף מס' 1 במכרז – קפנטו בע"מ, כהצעה הזוכה במכרז פומבי מס' 262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק/בית אוכל ברחוב ברודצקי 50א' תל אביב-יפו, וזאת בהתאם למחיר הצעתו (בסך של 20,400 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק) ובתנאי המכרז על נספחיו.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה של אגף הנכסים, לגבי מכרז פומבי ,262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק או בית אוכל בברודצקי 50 א'. אנחנו מדברים על נכס בבעלות העירייה בשטח של כ- 20 מטר. המכרז פורסם ב- .10.02.23 המועד האחרון להגשת הצעות היה ב- .14.03.23 מסמכי המכרז נרכשו על ידי חמישה גופים, כשביום ה- 16.03.23 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאו בה ארבע ההצעות הכספיות ואומדן העירייה. אומדן העירייה, אשר נערך ע"פ חוות דעת שמאית, עמד על 19,375 ש"ח והצעת המחיר הגבוהה ביותר היתה של משתתף מס' 1 במכרז, קפה נטו בע"מ, בסך 20,400 ש"ח. כל המסמכים פה הוגשו באופן תקין, גם הערבויות ועל כן, מבוקש להכריז על כל ארבעת המשתתפים כעומדים בתנאי הסף של המכרז, ולהכריז על המשתתף מס' 1 במכרז, קפה נטו בע"מ, כזוכה במחירי הצעתו, שזה 20,400 ש"ח לחודש.

מר ל. שפירא למשתתף מס' 1 יש נכס נוסף שהוא מפעיל בעיר?

מר ש. עובדיה כן, יש לו מקום נוסף.

גב' א. יוחנן-וולק מי מפעיל את המקום כיום?

מר ש. עובדיה קפה נטו, אותו משתתף הגיש את ההצעה הזוכה.

גב' א. יוחנן-וולק וכמה הוא משלם היום?

עמוד 14 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

מר ש. עובדיה עד היום הוא שילם מחיר נמוך יותר, בסביבות, אני חושב, סדר גודל של .8,000 אך יש לזכור שזה חוזה שנחתם לפני 5 שנים, הרבה השתנה מאז.

גב' א. יוחנן-וולק 8,000? והוא הגיש 20,400?

גב' מ. רוזנבאום הוא יודע כמה הוא מרוויח ובכמה משתלם לו להציע את הצעת המחיר.

גב' א. יוחנן-וולק וואו, הבדל גדול. אוקי, בסדר גמור.

גב' ז. קמיל רציתי לשאול שאלה עקרונית, אני רואה שקפה מקווה הציע הצעה גם במכרז זה וגם במכרז שבפנייה הקודמת. האם משתתף יכול להשתתף במקביל וגם לזכות במס'

מכרזים של הפעלת קיוסקים או בתי אוכל? הוא יכול לזכות בכמה שכירויות ?

גב' א. יוחנן-וולק הוא יכול.

גב' ל. פחטר, רו"ח נכון. אין מניעה, כל עוד המשתתף עומד בתנאי הסף של המכרז וכל עוד לא הגבלנו את זה במפורש בתנאי המכרז.

מר ל. שפירא אוקי, אנחנו נאשר.

גב' א. יוחנן-וולק גם אני מאשרת, מאשרים פה אחד.

גב' מ. רוזנבאום תודה רבה.

החלטה

1. מאשרים כי הצעותיהם של: משתתף מס' 1 במכרז – קפנטו בע"מ, משתתף מס' 2 במכרז

– גרונימן גרופ, משתתף מס' 3 במכרז – קפה מקווה בע"מ ומשתתף מס' 4 במכרז – פינות קפה בע"מ, עומדות בתנאי הסף של מכרז פומבי מס' 262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק/בית אוכל ברחוב ברודצקי 50א' תל אביב-יפו.

2. מאשרים להכריז על הצעתו של משתתף מס' 1 במכרז – קפנטו בע"מ, כהצעה הזוכה במכרז

פומבי מס' 262/2023 להשכרת מבנה למטרת ניהול והפעלת קיוסק/בית אוכל ברחוב ברודצקי 50א' תל אביב-יפו, וזאת בהתאם למחיר הצעתו (בסך של 20,400 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק) ובתנאי המכרז על נספחיו.

וכמפורט לעיל.

עמוד 15 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 685

מכרז מסגרת פומבי 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו

פניית האגף:

1. בתאריך 02/09/2022 פורסם מכרז 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו.

2. כנס ספקים התקיים בתאריך 08/09/2022 בשעה 09:00 באמצעות תוכנת .ZOOM

3. המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 20/10/2022 עד השעה ,14:00 ולאחר מספר דחיות המועד

הסופי להגשת הצעות נקבע ליום 10.01.2023 עד השעה .14:00

4. בתאריך ,11.01.2023 נפתחה תיבת המכרזים ע"י חבר המועצה מר משה חיים, ונמצאו בה 6 מעטפות

של החברות הבאות:

1. די אייץ' אל ישראל בע"מ

2. אוריין ש.מ בע"מ

3. באזז אקספרס בע"מ

4. צ'יטה שליחויות בע"מ

5. כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ

6. יפו שירותי תפעול בע"מ

5. בהתאם לקבוע בתנאי המכרז, ובכלל זאת סעיף 6.6.4 לפרק ג' למסמכי המכרז, בכוונת העירייה

להכריז על עד 5 זוכים במכרז.

6. בחירת הזוכים במכרז הינה על בסיס %100 איכות בהתאם לקריטריונים שנקבעו בפרק ג' למסמכי

המכרז.

7. מדובר במכרז להקמת מרכזים לוגיסטיים בעיר, אשר מטרתו העלאת האפקטיביות להפצת סחורות

ברחבי העיר, בין היתר לאור הנתונים שיתקבלו במסגרת ההתקשרות עם הזוכים במכרז .מטרות המשנה הן התייעלות משמעותית בהיקפי הנסיעות של חברות השילוח וההפצה, הקטנת שעות פעילות משאיות בעיר, הקטנת היקפי נסיעות ומעגלי חלוקה של משאיות בעיר, הגדלת הבטיחות והקטנת זיהום האוויר ועוד, והכל כמפורט במסמכי המכרז.

8. להלן פירוט החניונים בהם יוקמו המרכזים הלוגיסטיים מכח במכרז (סה"כ 5 מרכזים לוגיסטיים):

חניון דיזנגוף סנטר

חניון רידינג – 2 מרכזים לוגיסטיים

חניון הסינרמה – 2 מרכזים לוגיסטיים

המרכזים הלוגיסטיים יוקצו לזוכים במכרז, בין היתר לצורך הפצת סחורות ברחבי העיר, ללא תמורה כספית עבור עצם השימוש במרכזים, ותוך התחייבות הזוכים במכרז לשאת בעלויות נלוות לצורך הפעלת המרכזים, העברת נתונים שונים ועמידה במדדי התייעלות, והכל כמפורט במסמכי המכרז.

עמוד 16 מתוך 75

מס' עותקי מכרז	קובץ הבהרות	אישור תשלום/ קבלה	נספח 6א'	ערבות בנקאית	ניכוי מס במקור	ניהול ספרים	תדפיס רשות התאגידים (מידע על פרטי חברה)	נספח 6 מעמד משפטי	נספח 5 ביטוחים	נספח 1	שם החברה	מס"ד
2	V	V	ל"ר	V	V	V	V	V	V	V	די אייץ' אל ישראל בע"מ	1
2	V	V	ל"ר	V	V	V	V	V	V	V	אוריין ש.מ. בע"מ	2
2	V	V	ל"ר	V	V	V	V	V	V	V	באזז אקספרס בע"מ	3
2	V	V	ל"ר	V	V	V	V	V	V	V	צ'יטה שליחויות בע"מ	4
2	V	V	ל"ר	V	V	V	V	V	V	V	כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ	5
1	V	V	ל"ר	V	V	V	V	V	V	V	יפו שירותי תפעול בע"מ	6

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

9. בטבלאות שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאים הכלליים של המכרז וכן בתנאי הסף של המכרז, לאחר הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה

ויפורט להלן. יצוין, כי תנאי הסף שבסעיף 3.1 לפרק ג' למכרז, בעניין דרישה לרישיון מוביל, בוטל במסגרת קובץ ההבהרות למכרז.

עמידת ההצעות בתנאים הכלליים של המכרז:

עמוד 17 מתוך 75

3.6 ניקוד איכות מינימלי של 30 נקודות (מתוך מקסימום 50 נקודות) באמות המידה המפורטות ברכיבים -7 9 בטבלת ניקוד האיכות	-3.5 היעדר הערת עסק חי	3.4 למשתתף במכרז הכנסות משילוח סחורות ו/או הפצת סחורות, כהגדרתם במפרט הטכני, בהיקף שנתי של 5 מיליון ₪ לפחות, בשנת 2020 או בשנת 2021 או בשנת 2022	3.3 המשתתף במכרז הפיץ בפועל בעיר תל אביב -יפו לפחות 3 ימים בשבוע, באמצעות לפחות 2 משאיות/כלי רכב כבדים(כהגדרת מונח זה במפרט הטכני), בכל יום הפצה, בשנה שקדמה למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז	3.2 למשתתף במכרז ניסיון בהפצת סחורות ל-B2C ו/או ל- ,B2B כהגדרת מונחים אלו במפרט הטכני – נספח ב' לחוזה, בשנתיים מבין השנים 2020-2022 בעיר תל אביב- יפו, בהיקף של לפחות 25,000 חבילות (כמוגדר במפרט הטכני) בכל שנה ללקוחות B2C ו/או 2,500 נקודות חלוקה לפחות בכל שנה ללקוחות B2B	שם החברה	מס"ד
V	V	V	V	V	די אייץ' אל ישראל בע"מ	1
V	V	V	V	V	אוריין ש.מ. בע"מ	2
V	V*	V	V	V	באזז אקספרס בע"מ	3
V	V	V	V	V	צ'יטה שליחויות בע"מ	4
V	V	V	V	V	כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ	5
X**	V	V	V	V	יפו שירותי תפעול בע"מ	6

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמידת ההצעות בתנאי הסף של המכרז:

עמוד 18 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

* התקבל אישור מרואה החשבון של החברה מיום ,26.12.2022 לפיו טרם בוקרו הדוחות הכספיים של החברה היות והחברה החלה את פעילותה בשנת .2022 אישור רואה החשבון בדבר העדר הערת עסק חי ניתן בהתאמה לאמור לעיל ובו צוין, בין היתר, כי הדוחות הבלתי מבוקרים לשנת 2022 לא צפויים לכלול הערת עסק חי, אינם כוללים הערה בדבר ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המשתתף במכרז כ"עסק חי" או כל הערה דומה המעלה ספק בדבר יכולת המשתתף במכרז להמשיך ולהתקיים כ"עסק חי". כמו כן, צוין באישור רואה החשבון הנ"ל של החברה, כי התקבל דיווח מהנהלת המשתתף במכרז ולא הובא לידיעת רואה החשבון מידע על שינוי מהותי לרעה במצבו העסקי של המשתתף במכרז עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המשתתף במכרז כ"עסק חי". אישור רואה החשבון הנ"ל נבדק, ונמצא כי המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף.

**המשתתף במכרז יפו שירותי תפעול בע"מ קיבל בניקוד איכות לרכיבים 7-9 בטבלת ניקוד האיכות סה"כ 15 נקודות מתוך ,50 ומשכך לא עמד בתנאי הסף שבסעיף 3.6 לפרק ג', הקובע ניקוד איכות מינימלי של 30 נקודות עבור רכיבים 7-9 הנ"ל. ניקוד האיכות שניתן לסעיפים אלו הינו, בין היתר, לאור הצגת ניסיון דל בהפעלת מרכז לוגיסטי, היקף פעילות עם צי רכבים הכולל משאית אחת בלבד. ניהול המרכז המוצע זהה לניהול כיום, כמענה לשילוב פתרונות מקיימים הוצע בין היתר המשך שימוש ב"ריקשות חשמליות". "ריקשות חשמליות" אינן מופיעות בטבלת הכלים המורשים בתקנות התעבורה ואסורות לנסיעה במרחב הציבורי. השלמת מסמכים:

.9.1הליך השלמת המסמכים שבוצע לצורך הוכחת עמידת ממשתתפי המכרז בתנאי הסף של המכרז וניקוד האיכות מפורטים בנספח א' לפניה. כל משתתפי המכרז השלימו את הנדרש.

.9.2יצוין, כי משתתף מס' 6 יפו שירותי תפעול בע"מ השלים מסמכים נדרשים, אולם מכיוון שלא עמד בניקוד האיכות המינימאלי כנדרש בתנאי הסף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז, לא בוצעה פניה נוספת להשלמת מסמכים נוספים לצורך קביעת ניקוד האיכות לשאר הפרמטרים על מנת שלא להטריח לשווא את המשתתף במכרז, ובהתאם לא חושב ניקוד איכות לסעיפים .1-6 להלן פירוט ניקוד האיכות:

עמוד 19 מתוך 75

צ'יטה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ		די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
ניקוד	נתונים שנת 2022	ניקו ד	נתונים שנת 2022	ניקו ד	נתוני ם שנת 2022	ניקוד	נתונים שנת 2021	ניקו ד	נתוני ם שנת 2022	ניקו ד	ניקוד שנת 2022
12.00	1,119	0.38	35	לא נבדק עקב אי עמידה בתנאי סף 3.6		3.52	328	3.02	282	7.51	700	דירוג יחסי - בכל קריטריון, המשתתף בעל הנתון הנמדד הגבוה ביותר יקבל את מלוא הניקוד, ויתר	%12	ממוצע מס' לקוחות להפצה יומית	היקף מספר לקוחו ת להפצה בעיר ת"א- יפו – לצרכני ם סופיים ()B2C	1	לקוחות B2C

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 20 מתוך 75

צ'יטה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ	די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
4.35	1,119	1.46	376		2.10	541	1.10	282	7.00	1,800	המשתתפי ם ידורגו ביחס אליו.	%7	.1 ממוצע מספר החבילות להפצה יומית	מספר, נפח ומשקל סחורו ת לצרכני ם סופיים ()B2C	2.1	היקף סחורות B2C
0.07	140,00 0	0.01	13,022		6.00	11,216,78 6	0.01	9,600	0.03	48,000		%6	.2 סה"כ נפח ממוצע של סחורות להפצה יומית (סמ"ק)		2.2
2.98	4	1.05	1.411		2.23	3	5.00	6.72	1.12	1.5		%5	.3 סה"כ משקל ממוצע של		2.3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 21 מתוך 75

צ'יטה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ	די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
													סחורות להפצה יומית (ק"ג)
2.53	%38	1.83	27.40 %		3.50	%52.5	1.87	%28.0	5.00	%75		%5	אחוז הסחורות המופצות באזורים צפופי הפצה (המסומני ם בנספח 13 למכרז / נספח ו' לחוזה) מתוך סך החבילות המופצות בכל תתי הרובע	אזורי הפצת סחורו ת לצרכני ם ()B2C	3	אזורי הפצה B2C

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 22 מתוך 75

צ'יטה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ	די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
													בעיר (ככל שהאחוז גבוה יותר כך הציון גבוה יותר)
0.61	85	6.00	840		1.05	147	0.74	104	0.01	1		%6	ממוצע כמות בתי עסק להפצה יומית	היקף בתי עסק בעיר - עסקים ()B2B	4	לקוחות B2B
0.23	95	3.00	1233.3		0.59	243	1.72	707	0.02	10		%3	.1 ממוצע מספר החבילות להפצה יומית	היקף, נפח, משקל סחורו ת לעסקי	5.1	היקף סחורות B2B

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 23 מתוך 75

צצ''ייטטהה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ	די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
														ם ()B2B
0.00	1500	0.00	67		2.00	22,808,99 0	0.03	30577 2	0.01	125,00 0		%2	.2 סה"כ נפח ממוצע של סחורות להפצה יומית (סמ"ק)		5.2
0.61	15	0.31	7.7		0.45	11	2.00	49.4	0.49	12		%2	.3 סה"כ משקל ממוצע של סחורות להפצה יומית (ק"ג)		5.3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 24 מתוך 75

צ'יטה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ	די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
1.04	%52	0.31	15.30 %		0.35	%17.5	0.64	%32.0	2.00	%100		%2	אחוז הסחורות המופצות באזורים צפופי הפצה (נספח 13 למכרז / נספח ו לחוזה) מתוך סך החבילות המופצות בעיר (ככל שהאחוז גבוה יותר כך הציון גבוה יותר)	אזורי הפצת סחורו ת לצרכני ם ()B2B	6	אזורי הפצה B2B

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 25 מתוך 75

צ'יטה ששללייחחווייוותת בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ		די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
13		15		5		13		15		10		ניקוד מוחלט (כל משתתף יכול לקבל ניקוד מלא, בהתאם לנתוני ההצעה).	%15	למשתתף במכרז או לחברה קשורה, כהגדרתה לחוק ניירות ערך, תשכ"ח- ,1968 ניסיון בהפעלה של מרכז לוגיסטי ו/או מרכז לוגיסטי עירוני, בארץ או בחו"ל, בחמש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז		7
18		15		5		15		20		16			%20	תיאור שיטת הפעלת המרכז הלוגיסטי בהתאם למטרות המכרז ותנאיו		8	שיטת הפעלה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 26 מתוך 75

צ'יטה שליחויות בע"מ		כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ		יפו שירותי תפעול בע"מ		די אייץ' אל ישראל בע"מ		אוריין ש.מ בע"מ		באזז אקספרס בע"מ		שיטת ניקוד	משקל / ניקוד	מדידה	תוכן	סעי ף	שם הקריטרי ון
15		13		5		15		15		12			%15	שימוש בפתרונות מקיימים בפתרון המוצע להפעלת המרכז הלוגיסטי		9	קיימות
70.42		57.3 4		15.0 0		64.79		66.1 2		61.1 8			%100		סה"כ ניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 27 מתוך 75

	שם המשתתף במכרז	ש		מס' המשתתף במכרז	מ
די אייץ' אל ישראל בע"מ			.1
אוריין ש.מ בע"מ			.2
באזז אקספרס בע"מ			.3
צ'יטה שליחויות בע"מ			.4
כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ			.5

	חלוקת מרכזים		ניקוד	שם המשתתף במכרז	מס' המשתתף במכרז
	לוגיסטיים (לפי דירוג
	ההצעות בהתאם לניקוד
	האיכות)
סינרמה ()2/2 - מקום 3			64.79	די אייץ' אל ישראל בע"מ	1
סינרמה ()1/2 - מקום 2			66.12	אוריין ש.מ בע"מ	2
רידינג ()1/2 – מקום 4			61.18	באזז אקספרס בע"מ	3
דיזנגוף ()1/1 –מקום 1			70.42	צ'יטה שליחויות בע"מ	4
רידינג ()2/2 - מקום 5			57.34	כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ	5

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

10. בסעיף 6.6 לפרק ג' למסמכי המכרז נקבע כי חלוקת המרכזים הלוגיסטיים בין הזוכים תבוצע באופן הבא:

1. ההצעות תדורגנה בהתאם לניקוד האיכות שניתן להן.

2. בעל ההצעה בעלת ניקוד האיכות הגבוה ביותר יקבל את המרכז בחניון שסומן על ידו בהעדפה הגבוהה

ביותר, בהתאם לסעיף 6.4 לפרק ג' למכרז.

3. לאחר מכן, תבוצע החלוקה של שאר המרכזים בהתאם לדירוג ניקוד האיכות של ההצעות הזוכות,

ובהתאם למרכזים שנותרו לחלוקה, על פי סדר ההעדפה שסומן על ידי המשתתפים.

11. לאור האמור, ועדת המכרזים מתבקשת:

.11.1 לאשר, כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז:

.11.2 לפסול את הצעתו של משתתף מס 6 – יפו שירותי תפעול בע"מ עקב אי עמידתו בתנאי הסף 3.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, כמפורט לעיל.

.11.3 לאשר את ניקוד האיכות וחלוקת העבודה בין משתתפי המכרז שהצעתם עמדה בתנאי הסף של המכרז, וזאת בהתאם לתנאי המכרז, ובפרט סעיף 6.6 לפרק ג' למכרז, כמפורט להלן:

12. תקופת ההתקשרות –

.12.1.1 עבור הפעלת מרכזים לוגיסטיים בחניוני הרידינג והסינרמה - שנתיים ממועד קבלת המרכז להפעלה ואופציה לעירייה להארכת ההתקשרות בעד שנתיים נוספות, כולן או חלקן.

.12.1.2 עבור הפעלת המרכז הלוגיסטי בחניון דיזנגוף סנטר – לשנה ממועד קבלת המרכז להפעלה ואופציה לעירייה להארכת ההתקשרות בעד שנתיים נוספות, כולן או חלקן.

עמוד 28 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה זו עוסקת במכרז 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו, מדובר במכרז חדש ונמצאת איתנו לאורה מהרשות לתחבורת תנועה וחנייה.

גב' א. יוחנן-וולק יש מרכזים כאלה בארץ? בערים אחרות?

גב' ל. הופמן בעולם יש מרכזים דומים אך בארץ, למיטב ידיעתנו - עדיין לא, וזה המכרז העירוני הראשון בעניין זה.

גב' ל. פחטר, רו"ח אז כאמור, זה מדובר במכרז להקמה של מכרזים לוגיסטיים, חמישה מרכזים בשלושה מוקדים, שלושה מקומות. מרכז אחד בחניון דיזינגוף סנטר, שני מרכזים בחניון רידינג ושני מרכזים בחניון הסינרמה, במטרה להעלות את האפקטיביות להפצה של סחורות ברחבי העיר, להתייעל משמעותית בהיקפי הנסיעות של חברות שילוח והפצה, להקטין את שעות הפעילות של משאיות בעיר, להקטין את היקפי נסיעות ומעגלי חלוקה של משאיות בעיר ולהעלות את רמת הבטיחות ולהקטין את זיהום האוויר.

המטרות הנ"ל הוגדרו במסמכי המכרז. המכרז פורסם ב- ,2.09.22 התקיים כנס משתתפים. המועד האחרון להגשת הצעות לאחר מספר דחיות היה ב- ,10.01.23 וב- 11.01.23 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאו בה שש הצעות. מדובר במכרז המבוסס על %100 איכות ולכן לא היו פה הצעות מחיר ואומדן. במסמכי המכרז נקבע שהעירייה תכריז על עד חמישה זוכים. השימוש במרכזים עצמם הוא ללא תמורה, ובהתאם להוראות המכרז, הזוכים מקבלים את השימוש במרכזים ומתחייבים לשאת בעלויות נלוות להפעלה ולהעביר לעירייה נתונים על עמידה במוקדי התייעלות, הכול מוגדר במסמכי המכרז.

מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף, כפי שפורט בפנייה, הטבלה ראשונה מדברת על התנאים הכלליים, ואחר כך ישנה התייחסות לעמידה בתנאים המקצועיים וניקוד איכות. אני אציין כי המשתתף מס' 3 במכרז, חברת באזז אקספרס בע"מ, עומד בתנאי הסף למכרז מבחינת היעדר הערת עסק חי. משתתף זה הציג חוות דעת רו"ח אה החשבון אשר נבחנה ונמצאה תקינה והובהר בה שהחברה הייתה חברה בהקמה.

ביחס למשתתף מס' 6 במכרז, יפו שירותי תפעול בע"מ, המשתתף לא עמד בתנאי האיכות המינימליים של מינימום 30 נקודות מתוך 50 נקודות, באמות מידה 7 ו- 9 משתתף זה קיבל 15 נקודות בלבד, אמות מידה אלה התייחסו לניסיון בהפעלה של מרכז לוגיסטי והניסיון שלו היה דל מאוד, מבחינת היקף הפעילות עם צי רכבים הוא הציג רק משאית אחת ומבחינת כלי הרכב, הוא הציע ריקשות חשמליות שאינן מופיעות בטבלת הכלים המורשים. בהתאם לכך משתתף זה לא הצליח לעמוד בציון המינימאלי של 30 נקודות באמות המידה הנ"ל, מאחר והוא לא עמד בתנאי הסף הזה, הוא גם לא נמדד ביחס ליתר רכיבי האיכות, ולא הטרחנו אותו להעביר לנו נתונים ומידע נוסף.

גב' א. יוחנן-וולק ריקשות הן בכלל לא כלי רכב מורשה, חוקי , נכון?

עמוד 29 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

גב' נ. שמואלי מעודי, עו"ד נכון, בהתייעצות עם גורמי המקצוע, לא מדובר בכלי רכב לפי תקנות התעבורה, ולכן הן לא יכולות לפעול במרחב הציבורי, ולכן ההצעה של משתתף מס' 6 למעשה לא מאפשרת את מתן השירותים והפצת סחורות ברחבי העיר באמצעות ריקשות.

גב' ל. הופמן נכון. זה רכב תפעולי, הוא יכול לפעול בתוך שטח תפעולי אך לא לשנע סחורות ולנסוע ברחבי העיר במרחב הציבורי.

גב' א. יוחנן-וולק תסבירי איך הפעילות הולכת להתנהל והיכן בכל חניון? מקצים להם חלק מהחניון?

גב' ל. הופמן נכון.

גב' א. יוחנן-וולק זה לפי מספר חניות וחניונים?.

גב' ל. הופמן נכון, מדובר בשטח יחסית מצומצם על חשבון חניות. בחניון הסינרמה זה מעל חניון הגרירה. גם בחניון רידינג, זה חניון שהוא בניצולת נמוכה, מעל בית הלוויות, צפונה. ובדיזנגוף סנטר זה שטח שהעירייה משלמת לחברת הניהול של הדיזנגוף סנטר עבור השימוש בו, זה שטח של 100 מטר.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי.

גב' ל. הופמן יש לו מיקום אידיאלי, אך יש שם מגבלות קצת שונות מבחינת השעות, ופירטנו זאת בתנאי המכרז.

בחניוני הרידינג והסינרמה השטח מחולק לשתי חברות שונות. כל חברה תקבל שטח, תתנהל בו באופן אוטונומי, אנחנו לא נתערב כעקרון בניהול, אבל בתמורה לשימוש בשטח החברות ימסרו לעירייה נתונים ויעמדו במדדי התייעלות כפי שנקבע במכרז. אנחנו לומדים, ומעוניינים להעמיק את הידע בכל נושא התחבורה המסחרית ביחס לערים אחרות.

גב' א. יוחנן-וולק ערים אחרות בעולם.

גב' ל. הופמן כן, בישראל אין מרכזים כאלה, ההשוואה שלי היא ביחס למרכזים אחרים בעולם. עבורנו, זה גם תהליך למידה, במטרה לנסות לפתור את בעיית התחבורה המסחרית בעיר, כל החברות מחוייבות להעביר לנו את כל הנתונים של מספר נסיעות, של עצירות. יש לנו excel מאוד מדוייק של איזה מידע אנחנו רוצים מהם, בשביל שנתחיל ללמוד את הנושא בצורה מיטבית. גם אנחנו דורשים מהם להצטמצם בכניסת המשאיות לעיר, ואת המשאיות שנשארות לנהל אותם בזמנים, בשעות שפל, וזאת בתמורה לשימוש בשטח.

גב' א. יוחנן-וולק אבל החניונים של הסינרמה ושל הרידינג זה חניונים פתוחים, זה לא מקורים. איך הם יעבירו סחורה?

גב' ל. הופמן מגדרים את האזורים הייעודים האלה, תוצב עבורם גם מכולה למשרד, יש שם תכנון מלא, שיצא כבר לדרך, התכנון מתוקצב על יד אחוזת חוף. תהיה הפרדה עם כניסות נפרדות.

גב' א. יוחנן-וולק כשהרעיון הוא זה שהם פשוט יעבירו את הסחורה לכלי רכב יותר קטנים?

עמוד 30 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

גב' ל. הופמן כן. בעצם, כל הקושי בתחבורה המסחרית זה ה- mile .last להגיע לתל אביב, זה באופן יחסי די פשוט. אבל ההתנהלות בתוך תל אביב היא מורכבת. אנחנו רוצים לראות כמה שפחות משאיות. בעתיד, כשהריקשות יהיו חוקיות, כשהתלת אופן יהיה חוקי, אז נרצה לראות כמה שיותר כלים ירוקים. בשלב הזה, אנחנו רוצים לעבור לכלי רכב יותר קטנים. אז יש לנו פה נקודת ניקוד על קיימות, על כמות כלי רכב ירוקים. אז, היו כאן הצעות על קטנועים חשמליים, רכבים חשמליים. למשל, מהחניון בדיזנגוף סנטר, ניתן לצאת באופניים, זה משהו שלחלוטין אפשרי עם אופניים חשמליים. אז זה הערך הנוסף.

גב' א. יוחנן-וולק טוב. יהיה מעניין, זה בטוח. תעדכנו. שאלה נוספת – תקופת ההתקשרות של הזוכה בחניון בדיזנגוף סנטר היא שנה פלוס שנתיים, וביחס שני החניונים האחרים – רידינג וסינרמה – תקופת ההתקשרות היא שנתיים פלוס שתיים. תסבירי למה.

גב' ל. הופמן זה נקבע במשא ומתן מול חברת הניהול של דיזינגוף סנטר, שבשלב זה לא הסכימו להתחייב למעבר לשנה.

גב' נ. שמואלי מעודי, עו"ד התקיימה בנושא ישיבה עם מנהל רשות התחבורה במסגרת ניסינו לקבל את הסכמת חברת הניהול של דיזינגוף סנטר לתקופת התקשרות ארוכה יותר משנה, אך מבחינתם, מאחר ומדובר בעניין ניסיוני, הם רוצים לדעת שזה מתאפשר, ולכן נקבע כי ההתקשרות תעמוד על שנה עם אופציה של שנתיים, כולן או חלקן, וככל שהפרויקט יצליח אנחנו מעריכים שהאופציה תמומש אך בשלב זה, חברת הניהול של דיזינגוף סנטר לא רצתה להתחייב מעבר לשנת התקשרות אחת.

גב' ל. פחטר, רו"ח בפניה מפורט ניקוד האיכות של ההצעות. מבחינת הנושא של חלוקת העבודה -נושא זה נקבע במסמכי המכרז, כאשר משתתפי המכרז נדרשו כבר במסגרת הגשת ההצעה למכרז לציין כמה מרכזים הם יכולים להפעיל, ובאיזה סדר העדפות, בהתאם לתנאים שנקבעו במכרז. כך גם חלוקת העבודה של המרכזים, שמפורטת לכם כאן בסעיף .11.3 ולכן, מבוקש לאשר את העמידה בתנאי הסף של משתתפים 1-5 במכרז, לפסול את הצעתו של המשתתף מס' 6 במכרז אשר לא עמד בניקוד האיכות המינימאלי כן לאשר ת חלוקת העבודה, כפי שמבוקש במסגרת הפניה.

גב' א. יוחנן-וולק נאשר פה אחד.

מר ל. שפירא בהחלט, מאשר.

עמוד 31 מתוך 75

	שם המשתתף במכרז	ש		מס' המשתתף במכרז	מ
די אייץ' אל ישראל בע"מ			.1
אוריין ש.מ בע"מ			.2
באזז אקספרס בע"מ			.3
צ'יטה שליחויות בע"מ			.4
כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ			.5

	חלוקת מרכזים		ניקוד	שם המשתתף במכרז	מס' המשתתף במכרז
	לוגיסטיים (לפי דירוג
	ההצעות בהתאם לניקוד
	האיכות)
סינרמה ()2/2 - מקום 3			64.79	די אייץ' אל ישראל בע"מ	1
סינרמה ()1/2 - מקום 2			66.12	אוריין ש.מ בע"מ	2
רידינג ()1/2 – מקום 4			61.18	באזז אקספרס בע"מ	3
דיזנגוף ()1/1 –מקום 1			70.42	צ'יטה שליחויות בע"מ	4
רידינג ()2/2 - מקום 5			57.34	כץ משלוח בינעירוני מהיר בע"מ	5

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה

1. מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי 236/2022 להפעלת

מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו:

2. מאשרים לפסול את הצעתו של משתתף מס 6 במכרז – יפו שירותי תפעול בע"מ עקב אי עמידתו

בתנאי הסף 3.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, כמפורט לעיל.

3. מאשרים את ניקוד האיכות וחלוקת העבודה בין משתתפי המכרז שהצעתם עמדה בתנאי הסף של

מכרז מסגרת פומבי 236/2022 להפעלת מרכזים לוגיסטיים זעירים בעיר תל אביב יפו, וזאת בהתאם לתנאי המכרז, כמפורט להלן:

וכמפורט לעיל.

עמוד 32 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 686

מכרז מסגרת פומבי מס' 258/2023 לביצוע עבודות חידוש, שיפוץ, שיקום ותוספות בניה במוסדות העירייה

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום 18.01.2023 ונרכש על ידי 13 קבלנים.

2. המועד האחרון לאחר דחייה לבקשת משתתפי הכנס להגשת ההצעות נקבע ליום .08.02.2023

3. בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, "קריטריונים לבחינת ההצעות", נקבע כי העירייה רשאית

להכריז על עד 7 זוכים במכרז.

4. ביום 12.02.2023 נפתחה תיבת המכרזים על ידי מר עבד אבו שחאדה, חבר הוועדה, והוצאו ממנה

12 הצעות ומעטפת האומדן.

5. משתתף במכרז מס' ,12 י.שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ, הגיש את הצעתו הכספית בעותק

אחד בלבד ולא בשני עותקים כפי שנדרש.

.5.1 להלן חוות דעת השירות המשפטי בנוגע לפגם אשר נפל בהצעת המשתתף במכרז מס' ,12 י.שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ , אשר צירף להצעתו העתק אחד בלבד של הצעתו הכספית:

.5.2 סעיף 7.1 בפרק ב' לתנאי המכרז קובע, בין היתר כי: "המשתתף במכרז ... יגיש לעירייה את חוברות המכרז עם הנספחים וההמלצות, בשני העתקים זהים, על גבי הטפסים המיועדים לכך...".

.5.3 תקנה 13 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 שכותרתה "הגשת מסמכי המכרז" קובעת כי:

"מסמכי המכרז ייחתמו על ידי המציע ויוגשו על גבי הטפסים שהומצאו בתוך מעטפת המכרז, כשהיא סגורה היטב, בדרך ובמועד שנקבעו בתנאי המכרז; המסמכים המפורטים בפסקאות ()2 ו-()6 לתקנה (10א) יוגשו בשני עותקים" (הדגשה אינה במקור). המסמך המפורט בפסקה ()2 לתקנה (10א) הינו מסמך הצעת המשתתף במכרז; והמסמכים המפורטים בפסקה ()6 הינם כתבי כמויות טפסי הצעת המחירים.

.5.4 כאמור, על פי הוראות המכרז על המשתתפים במכרז להגיש את חוברות המכרז עם הנספחים וההמלצות, בשני העתקים זהים. משלא נהג כך המשתתף במכרז מס' 12 בעניינו נפל בהצעתו פגם. הפסיקה מבחינה בין "פגם מהותי" המצדיק את פסילת ההצעה לעומת "פגם טכני" שאינו מחייב את פסילת ההצעה.

.5.5 כפי שעולה מן הפסיקה, שתיסקר להלן, חובתה של וועדת המכרזים היא לפעול תוך הפעלת שיקול דעת ובחינת כל מקרה לגופו תוך בחינת השאלה האם פגם הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז, או שמא הוא פגם טכני, אשר אינו מקנה יתרון כלשהו למשתתף המכרז על פני המשתתפים האחרים. גישת הרוב קובעת את עיקרון השוויון בתור הקו המפריד בין פגם הניתן לתיקון לבין פגם המחייב את פסילת ההצעה, דהיינו, פגם מהותי הוא פגם הפוגע בשוויון שבין המציעים ופגם טכני הוא פגם שאינו פוגע בשוויון שבין המציעים. וראה: בג"צ 504/82 כח ()2000 נ' מנהל מקרקעי ישאל, פ"ד לז ()1 651; ע"א 4683/97 ידע מחשבים ותוכנה נ' משרד הביטחון, פ"ד נא ()5 .643

עמוד 33 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

כך למשל, בעת"מ (ב"ש) 241/01 כליפה נ' ראש המועצה המקומית נתיבות (פורסם בנבו) (להלן:

"הלכת כליפה") ביטל בית המשפט הנכבד את החלטתה של ועדת המכרזים לפסול את הצעות המציעים ולבטל את המכרז בשל פגם שנפל בכל ארבע ההצעות שהוגשו למכרז, בכך שלאף אחת מההצעות לא צורפו שני העתקים של כתבי הכמויות ו/או של מסמך הצעת המשתתף במכרז. בית משפט הנכבד קבע כי באיזון בין פסילת המכרז לבין תיקון הפגמים שנפלו בהצעות יש להעדיף את תיקון הפגמים ותיקון המכרז.

כב' סגנית הנשיא ר' אבידע קבעה בפסק דינה, בעמ' ,958 כדלקמן:

"כאשרכלהמציעותלאצירפולמסמכיהמכרזשניעותקיםמהמסמכיםכנדרשבתוספתהרביעית,

הרישאיןלומרכיבאי-הצירוףנפגעועקרוןהשוויוןאועקרוןהתחרותההוגנת.פגיעהבעקרון

השוויון,שכאמורלאאירעהבענייננו,תהיהכאשרהפגםמעניק"טווח-תמרון"אומעמיד"עלקוזינוק משופר"אתהמציעשבהצעתונפלהפגם(ע"א6926/93מספנותישראלבע"מנ'חברתהחשמללישראל בע"מ[,]8בעמ'.)780מאחרשאי-צירוףשניעותקיםשלכתבהכמויותוההצעהלאפגעבענייננו בעקרונותהיסודשלתורתהמכרזים,ישלראותבאי-צירוףשניהעותקיםפגםטכניהניתןלתיקון.

ועדתהמכרזיםרשאיתלאפשרתיקוןפגמיםטכנייםשנופליםבהצעות.בע"א4964/92הנ"ל[,]1

אפשרהועדתהמכרזיםלעורך-דיןנשיץלתקןאתהצעתושהיוחסריםבהפרטיווחתימתו.מיותר

לצייןשהפגםשלהיעדרחתימתהמציעעלהצעתוהינומהותייותרמאי-צירוףעותקנוסףשלכתב

כמויותוהצעהלמסמכיהמכרז".

.5.6 כך כאמור גם בענייננו. צירוף עותק אחד של טופס הצעת המחיר (במקום שניים) הינו פגם טכני

ובכדי לתקנו אין צורך בראיות חיצוניות, שכן הצעת המשתתף במכרז מס' ,12 י.שומרוני חברה

להשקעות ובניה בע"מ, עולה מטופס הצעת המחיר שצורף להצעתו. מכל מקום, פגם טכני זה

אינו פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז. על כן, ובהתאם לאמור לעיל, דעתנו היא, כי יש לקבל

את הצעת המשתתף במכרז מס' ,12 י.שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ אשר צירף להצעתו

העתק אחד מטופס הצעת המחיר, הואיל ופגם זה הינו בגדר פגם טכני, אשר אינו פוגע בהצעתו.

כמו כן, נראה כי אין בפגם טכני זה יסוד של תכסיסנות והוא אינו מעניק יתרון בלתי הוגן

למשתתף זה על פני שאר המשתתפים במכרז ו\או פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז ומכאן

שאינו מצדיק את פסילת הצעת המשתתף במכרז מס' ,12 י.שומרוני חברה להשקעות ובנייה

בע"מ.

6. בטבלאות שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאים הכללים של המכרז וכן בתנאי הסף של

המכרז, לאחר הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה וכדלקמן:

עמוד 34 מתוך 75

	.3.5 לא נכללה		.3.4 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים אשר מעסיקים במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז באופן ישיר (יחסי עובד- מעסיק), לפחות מנהל עבודה אחד (מנהל עבודה כמוגדר בתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בניה), התשמ"ח ,)1988 בעל תעודת מנהל עבודה בתוקף המאושרת על ידי משרד הכלכלה (לשעבר, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה) ורשום כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.	.3.3 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים אשר מעסיקים במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז בין באופן ישיר (יחסי עובד- מעסיק) ובין כנותן שירותים (משתתף חופשי/פרילאנ ס), לפחות שני מהנדסים אזרחיים רשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים ובעלי תעודה ממוסד מוכר ע"י משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.	3.2 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים אשר יוכלו להוכיח כי הם ביצעו במהלך השנים ,2020 2021 ו-2022 כקבלן ראשי או קבלן משנה, לפחות חמש ()5 עבודות במבני ציבור של בניה חדשה ו/או שיפוץ ו/או שיקום ו/או הסבת בניה ו/או תוספת בניה, שהיקף כל אחת מהעבודות בסך של 1,700,000 ₪ לפחות, ואשר הסתיימו לפני המועד האחרון להגשת הצעות.	.3.1 רשאים להשתת ף במכרז רק משתתפ ים הרשומי ם אצל רשם הקבלני ם לפי קוד ענף ,100 קבוצה ג', סיווג 3 לפחות.	ע.מ/ ח.פ	שם המשת תף במכרז	מס' המשת תף במכרז
	5נ.כ3ל. ללהא בדוחות
	בנדכולחלוהת הכספיי
	בהדכוסחפויתי ם
	הכסםפ יי המבוקר
	המבםו קר ים של
	הימםב שוקלר המשתת
	הימםש שתלת ף במכרז
	ףה מבמשכתרתז - ככל
	ף -ב כמככלר ז שהוא
	ש- כהכואל מאוגד
	משאהווגאד כחברה
	כמחאבורגדה בשנת
	כבחשבנרתה הדיווח
	הבדשיונותח האחרונ
	ההאדחיורוחונ ה בה
	ההא חברהו נ חתם
	הח תבםה המשתת
	המחשתםתת ף במכרז
	ףה מבמשכתרתז המאוגד
	ףה מבמאכוגרדז כחברה
	הכמחאברוגהד על
	כחעבלר ה דוחות
	דועחלו ת מבוקרי
	מדבוחוקותרי ם,
	מבםוק, רי 'אזהרת
	'אזםה,ר ת עסק חי'
	ע'אסזקה רחתי' או
	עסאקו ח י' 'הערת
	'האערו ת עסק חי'
	ע'סהקער חתי ' וממועד
	עומסמקו חעדי' החתימ
	והמחמתויעמד ה על
	ההח תעלימ הדוחות
	ההדו עחלות הכספיי
	ההדכוסחפויתי ם ועד
	הםכ סועפדיי למועד
	לםמ וועעדד האחרון
	הלאמחוערדון להגשת
	הלאהגחשרתון ההצעות
	הלההצגשעותת לא חל
	הלהאצ חעולת שינוי
	לשאי נחויל מהותי
	משהיונתויי לרעה
	מלהרעותהי במצב
	בלמרעצהב העסקי
	הבעמסצקבי של
	העשסלק י המשתת
	המששלת ת ף במכרז
	ףה מבמשכתרתז המאוגד
	ףה מבמאכוגרדז כחברה
	הכמחאברוגהד עד לכדי
	עכדח לבכרדהי העלאת
	עהדע ללאכדתי ספקות
	הסעפלקאותת ממשיים
	מסמפשקיויתם לגבי
	ממלגשבייי ם המשך
	הלמגבשיך קיומו
	הקמיושמךו

3.2 רשאים להשתתף במכרז
לה2ש.ת3 תרףש אבמיםכ רז רק משתתפים
לרהקש תמתשףת בתמפיכםר ז אשר יוכלו
רקא שמרש תיותכלפוי ם להוכיח כי הם
להאושכירח י וככיל הו ם ביצעו במהלך
לבהיצוכעיוח ב מכיה הלםך השנים ,2020
בהישצנעיום ב 0מ2ה0ל2ך, 2021 ו-2022
ה21ש0נ2ים ו -,22002220 כקבלן ראשי או
כק21ב0ל2ן רו-א2ש02י 2א ו קבלן משנה,
כקקבבללןן רמאששנהי א, ו לפחות חמש ()5
לפקחבולתן חממששנה (,5 ) עבודות במבני
לעפבחוודתות ח בממשב (נ5י ) ציבור של בניה
צעיבבוודרו תש לב מבבנינהי חדשה ו/או
ציחבדורש הש לו /באנוי ה שיפוץ ו/או
חשדיפשוהץ וו//אאוו שיקום ו/או
ששייקפווםץ וו//אאוו הסבת בניה ו/או
הסשביתק ובםני וה/ או/וא ו תוספת בניה,
הסתבוסתפ בתנ יבהנ יוה/א, ו שהיקף כל אחת
שתהויסקפףת כ לב נאיהח,ת מהעבודות בסך
שמההיעקבףוד כותל אבחסתך של 1,700,000 ₪
שמלה 0ע0ב0וד,0ו0ת7 ב,1ס ₪ך לפחות, ואשר
שללפ 0ח0ו0ת,,0 0וא,7ש1ר ₪ הסתיימו לפני
הלפסחתויתימ, ווא לשפנרי המועד האחרון
ההמסותעדיי מהוא לחפרנוין להגשת הצעות.
לההמגושעדת ההאצחעורתון.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 35 מתוך 75

"כעסק חי".
.5.5 להוכחת האמור בסעיף 3.5 לעיל, יצרף המשתת ף במכרז את נספח 13 למכרז חתום על ידי רו"ח מטעמו.		.5.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לעיל וככל שיוצג ע"י המשתתף				.5.2 להוכחת תנאי הסף		.5.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לעיל, יש לצרף אישור רישום עדכני אצל רשם הקבלני ם, הכל כמפורט בסעיף 3.1 לעיל.
		3..53.3 ל להעויכלח ותכ כתלנ אשיי והצסג ףע "היק הבמועש בתסתעףי ף במכרז לפחות עובד אחד במסגרת יחסי				.2ת5נ.א ליה הוכסחףת הקבוע בסעיף
		במ3כ.3ר זל לעפילח וותככ עלו בשדי ואצחג דע "בימ הסמגשרתת תיחףס י עובד מעסיק, יש לצרף תצהיר של				הקתבנאועי בהססעףי ף 3.2 לעיל, יש
		במעכורבזד ל מפחעסותיק ע,ו בישד לאצחרדף ב תמצסהגיררת ש ילח סי המשתתף במכרז מאומת ע"י עו"ד				ה2ק.3ב לועע יבלס, עישיף לצרף אישורים
		העמובשדת מתעףס ביקמ,כ ירשז למצארוףמ תת צעה"ייר ע וש"לד מטעמו לפיו בין המשתתף במכרז ובין				לצ.2ר3ף ל אעיישל,ו רישים חתומים
		מטהמעמשות לתפףיו ב במיןכ רהזמ משאתותמףת ב עמ"כי רעזו "ובדי ן לפחות שני מהנדסים אזרחיים				לצרחףת אומישיםור ים בחותמת
		מטעלמפחו ולתפ ישו נביי ןמ ההמנדשסתיםת ףא בזרמחכיריזם ו בין מתקיימים יחסי עובד – מעסיק במועד				בחחתוותממיםת וחתימת מזמיני
		מתקליפיחמויתם שיחניס מי העונבדדס י–ם מ אעזסריחקי יבםמ ועד האחרון להגשת ההצעות (ראה דוגמה				וחתביחמותת ממזתמ יני העבודות, שהינו
		מהתאקחירימוןי לםה יגחשסתי העוהבצדע –ות מ (ערסאיהק דבומגמועהד בנספח 9 המצורף למכרז).				הוחעתבוידמותת ,מ שזמהיינניו רשויות
		האחרבוןנ סלפהחגש 9ת ה המהצצורעףות ל מ(רכארהז) .ד וג מה בנוסף, אם מתקיימים יחסי עובד –				העבורדשותוי,ו תש הינו מקומיות ו/או
		בנוסבףנ, סאפםח מ9ת הקמיצימוריםף ליחמסכרי זע)ו.ב ד – מעסיק, יצרף המשתתף במכרז דו"ח				מקורמשיוויתות ו/ או גופים
		מבענוססיףק,, איצםר מף תהקמישימתיתםף י בחמסכי רעזו בדדו" –ח מטעמו הנלווה לו חוות דעת מטעם				מקומגויפויתם ו /או ממשלתיים/מוס
		ממעטסעיקמ,ו יהצנרלףוו הה מלשו תחותוףת בדמעתכר מז טדעו"םח רואה החשבון של המשתתף במכרז,				ממשלגתופיייםם /מוס דיים ו/או
		רמוטאהעמ הו חהשנלבוווןה ש ללו החמוושתת דתעףת בממטכערםז, לכך שהמשתתף במכרז משלם תשלומי				ממשדיליתםי יום/א/ומ וס ציבוריים לרבות
		לכרךוא שהה המחששתבתוףן שבלמ כהרמזש מתשתלףם ב תמשכלרוזמ, י שכר עבודה ותשלומים למוסדות				ציבדוריייםים ו /לארוב ות תאגידים
		לכךש שכרה מעבשותדתהף ו תבשמלכורמז ימםש ללמםוס תדשותלו מי ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח				ציבותראייגםיד ליםרב ות ממשלתיים
		ממששכלרת יעיבםו ד(להר ובתותש למומסי הםכ לנמסוהס ודבויתט וח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות				מתמאשגלידתייםים וחברות
		מלאמושמלית) ויליםהפ (רלשרבותות ס מוצסי אהלכינוסתה ו ואבחיטרוותח כנדרש בחוק וזאת בהתייחס לעובדים				ממוחשבלרתותיי ם ציבוריות ו/או
		לכאנדומרשי) בולחהוקפר ושזאותת סבוהצתיאיילחיסות ל ועאובחדריוםת הנ"ל (ראה דוגמא בנספחים 10 ו – 11				ציבווחרביורתו תו/ או מוסדיות ו/או
		כהננד"רלש (ר באחהו קד ווגזמאאת בבנהסתפיחייחםס 0 ל1ע וו ב–ד 1ים1 המצורפים למכרז).				צמיובסודרייוותת וו//אאוו מסמכים
		הנ"ל (ראההמ דצוגומרפאי םב נלסמפכחריזם). 0 1 ו – 11 ככל שההתקשרות אינה במסגרת יחסי				מומססדימותכי ום/א ו אחרים
		ככל שההתהקמשצוררופתי םא ילנמה כברמזס). גר ת יחסי עובד – מעסיק, יש לצרף מלבד תצהיר				מאסחמרכיםים המעידים על
		כעכובלד ש –ה מהעתסקישקר, ויתש אליצנרהף ב ממלסבגדר תת ציחהסירי המשתתף במכרז מאומת על ידי עו"ד				המאעחידרייםם על ניסיונו של
		עהומבדש –ת תמףע סבמיקכ,ר יזש מ לאצורמףת מ עללב ידד תי עצוה"ידר (ראה דוגמה בנספח 9 המצורף למכרז),				הנמיסעייודניום ש עלל המשתתף
		(רהאמהש תדותגמף הב מבכנסרזפ חמ א9 והממתצ עורלף י דלימ עכור"זד) , גם מסמך/ים ו/או אישור ו/או חוזה בין				נהיסמישונתו תשףל במכרז בהיקף
		ג(םרא מהס דמוךגמ/יהם בונ/סאפו חא י9ש הורמ צו/וארףו חלומזכהר בזי),ן המשתתף במכרז לבין נותן/ני				במהכמרשז תבהתיףק ף הנדרש ובשנים
		גם מסהממשך/תיםת ףו /באמו כאריזש לורב יון/ נאותו חן/ונזיה בין השירותים, בתוקף במועד האחרון				הבנמדכררשז ובבהשינקיףם הנדרשות והכל
		השהימרושתתיםת,ף ב בתמוכקרףז בלמבויען דנו התאן/חניר ון להגשת ההצעות, המעיד/ים על כך כי				ההננדדררששו ותב שוהניכםל כמפורט בסעיף
		לההגששירתו תהיהםצ,ע בותת,ו קהףמ עבימדו/עידם העאל חכרךו כן י נותן/ני השירותים יתן/נו שירותים				כהמנדפרורשטות ב סוהעכילף 3.2 לעיל (ראה
		לנהוגתשן/תנ יה ההשציערוותת,י הםמ יעתיןד//ניום ש עירלו כתךים כ י למשתתף במכרז אם המשתתף במכרז				כ2מ.3פ ולרעטיל ב (סראעיהף דוגמא בנספח 8
		למנושתתן/תניף הבשמיכררוזת איםם יהתמן/שנות שתיףר ובתמיכםר ז יזכה במכרז, הכל כמפורט בסעיף 3.3				ד2ו.ג3מ לאע יבלנ ס(רפאחה 8 המצורף
		לימזכשהת בתמףכ ברמז,כ הרכז לא כםמ הפמורשטת בתסףע ביףמ כ.3ר3ז לעיל.				דוגמהאמ צבונרסףפ ח 8 למכרז).
		יזכה במכרז, הכללע כילמ. פו רט בסעיף 3.3 בנוסף, המשתתף במכרז יצרף העתק				הלממכצרורז)ף. ככל שלהוכחת
		בנוסף, המשתתלףע בימל. כר ז יצרף העתק תעודות ההסמכה בתוקף של שני				ככלל משכלרהזו)כ.ח ת תנאי הסף
		בנתוסעףוד, והתמ השהתסתמףכ בהמ בכתרוזק יףצ רשףל ה שענתי ק מהנדסים אזרחיים לפחות ממוסד				ככתלנ שאלי ההוסכףח ת הקבוע בסעיף
		מתהענודדסותים ה אהזסרמחכייהם ב לתפוחקוףת ש מלמ שוסניד מוכר ע"י משרד העבודה, הרווחה				הקתבנאועי בהססעףי ף 3.2 לעיל, צורפו
		ממהוכנדרס עי"םי מאשזררחדי יהםע בלופדחהו,ת ה מרמוווחסהד והשירותים החברתיים, וכן העתק				2ה.3ק לבעועיל ב, סצעוריףפ ו אישורים שאינם
		ומהושכירר עות"יי םמ שהרחדב רהתעיביוםד,ה ו,כ הן רהועוחתהק רישום ורישיון בתוקף בפנקס				א2י.3ש ולרעייםל, ש צאוריפנםו מגוף ציבורי,
		והרשיישרווםתי וםר יהשחיובןר בתתייוםק,ף ו בכפן נהקעסת ק המהנדסים והאדריכלים במשרד				אימשגוורףי צםי בשואריינ, ם כהגדרתו בסעיף
		המריהשנודםס יוםרי שוהיאוןד ברתיכוקליףם ב בפמנקשסר ד העבודה, הרווחה והשירותים				כהמגגדוףר תצוי בבוסרעי,י ף 3.2 לעיל, אלא
		המההעבנדודסהים, ה ורהואוחדהרי וכהלשיםיר בומתישםר ד החברתיים, הכל כמפורט בסעיף 3.3				כ2ה.3גד לרעתילו ,ב אסלעאיף מאת הקבלן
		החבהרעתביוידםה,, ההכרלו וכחמהפ ווהרטש יברסותעייםף 3.3 לעיל.				2מ.3א לתע יהלק, אבללןא הראשי (שאיננו
		החברתיים, הכלל עכימל.פ ור ט בסעיף 3.3				המראאשתי ה (שקאבלינןנ ו

"כעסק חי".
"כחעי"ס. ק

.5.5 להוכחת
לה5ו.כ5ח. ת האמור
לההאוכמחורת בסעיף
הבאסמעיוףר 3.5
בס.5ע3י ף לעיל,
ל5ע.י3ל , יצרף
ליצערילף, המשתת
המיצשרתףת ף במכרז
ףה מבמשכתרתז את
ף באמתכ רז נספח 13
נספאחת 13 למכרז
נסלמפחכר 3ז1 חתום
לחמתכורםז על ידי
עחלת יודםי רו"ח
ערלו "ידחי מטעמו.
מרטוע"מחו .

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 36 מתוך 75

		.5.4 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף									המשתתף במכרז), יצרף המשתתף במכרז גם אישור מאת הגוף שהזמין את השירותים מהקבלן הראשי (רשות מקומית ו/או תאגידים עירוניים וכו') בהתייחס לניסיון הנדרש, בשנים שפורטו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לעיל.
		.5.4 להוכחת תנאי ה סף הקבוע בסעיף 3.4 לעיל, יש לצרף תצהיר של
		.5.4 4ל.ה3ו לכעחיתל, ת ישנא לי צהרסףף ת הצקהבירוע ש בלס עיף המשתתף במכרז מאומת ע"י עו"ד
		המ4ש.3ת לתעףי לב,מ ישכר לזצ מראף ותמצתה עי"רי ש עלו" ד מטעמו, לפיו בין המשתתף במכרז ובין
		מטהעממשות, לתפףי וב במיכן רהזמ משאתותמףת בעמ"יכ רעזו" ודב ין לפחות מנהל עבודה אחד מתקיימים
		מלטפעחמותו, מלפנהיול ב עיןב והדמהש אתחתדף מ בתמקכיריזמ ויבםי ן יחסי עובד – מעסיק במועד האחרון
		ליחפחסוית ע ומבנדה –ל עמבעוסדיהק א בחמדו עמדת הקאייחמריוםן להגשת הצעות (ראה דוגמה בנספח 12
		ליהחגסשית ע הובצדע ו–ת מ (ערסאיהק ד בומגמועהד ב הנסאפחחר ו2ן1 המצורף למכרז).
		להגשת הצהעומתצ (ורראף הל מדכוגרמזה). בנ ספח 12 בנוסף, יצרף המשתתף במכרז דו"ח
		בנוסף, יצהרמף צהומרףש תלמתכףר בזמ). כ ר ז דו"ח מטעמו הנלווה לו חוות דעת מטעם
		במנטוסעףמ,ו י הצנרלףו וההמ לשו תחתווףת ב דמעכתר זמ דטוע"םח רואה החשבון של המשתתף במכרז,
		רמואטהעמ הו חהשנלבוווןה ש ללו החמוושתת דתעףת בממטכערםז, לכך שהמשתתף במכרז משלם תשלומי
		לכרךוא שהה המחששתבתוףן שבלמ כהרמזש מתשתלףם ב תמשכלרוזמ, י שכר עבודה ותשלומים למוסדות
		לכךש שכרה מעבשותדתהף ו תבשמלכורמז ימםש ללמםוס תדשותלו מי ממשלתיים (לרבות מס הכנסה וביטוח
		ממששכלרת יעיבםו ד(להר ובתותש למומסי הםכ לנמסוהס ודבויתט וח לאומי) ולהפרשות סוציאליות ואחרות
		מלאמושמלית) ויליםהפ (רלשרבותות ס מוצסי אהלכינוסתה ו ואבחיטרוותח כנדרש בחוק וזאת בהתייחס לעובדים
		לכאנדומרשי) בולחהוקפר ושזאותת סבוהצתיאיילחיסות ל ועאובחדריוםת הנ"ל (ראה דוגמא בנספחים 10 ו – 11
		כהננד"רלש (ר באחהו קד ווגזמאאת בבנהסתפיחייחםס 0 ל1ע וו ב–ד 1ים1 המצורפים למכרז).
		הנ"ל (ראההמ דצוגומרפאי םב נלסמפכחריזם). 0 1 ו – 11 כמו כן, המשתתף במכרז יצרף העתק
		כמו כן, ההממשצתורתפףי םבמ לכמרכזר יזצ).ר ף העתק תעודת הסמכה בתוקף של מנהל עבודה
		תכעמודו תכ ןה, הסממשכהת תבתף ובקמףכ שרזל ימצנרהףל ה עעבתודקה אחד לפחות ממשרד הכלכלה (לשעבר,
		תאעחודדת ל פהחסומתכ מהמ בשתרודק ףה כשללכ למהנה (לל שעעבבודרה, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה)
		אמחשדר דל פהחתועתש מיימהש, רהדמ הסכחלרכ ולההת (עלסשועקבהר), וכן העתק רישום בתוקף במשרד
		משורכדן ההעתתעקש ירייהש, והםמ בסתחורק ףוה בתמעשסרודק ה) העבודה, הרווחה והשירותים
		וכהן עהבעותדהק, רהירשוווםח הב תוהוקשףיר בומתשיםר ד החברתיים, הכל כמפורט בסעיף 3.4
		החבהרעתביוידםה,, ההכרלו וכחמהפ ווהרטש יברסותעייםף 3.4 לעיל.
		החברתיים, הכלל עכימל.פ ור ט בסעיף 3.4 למען הסר ספק, להוכחת עמידת
		למען הסר ספלקע,י ללה. ו כחת עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף הקבועים
		המשלמתעתןף ה בסמרכ סרפז קב,ת לנהאויכ החסתף ע המקידבתוע ים בסעיפים 3.3 ו- 3.4 לעיל, על המשתתף
		הבמסשעיתפתיםף 3ב.מ3 כור- ז4 .ב3ת לנעאייל ה, עסלף ההמקשבתועתיםף במכרז להציג לפחות 3 עובדים שונים
		בבסמעכירפזים ל ה3צ.3י גו -ל פ4ח.3ו תלע 3י ל ע,ו עבלד יהםמ ששותניתםף בעלי הסמכות כמפורט בסעיפים 3.3 ו-
		בבעמלכי רהזס למהכצויתג כלפמחפוותרט 3 בעסובעדיפיםים ש 3ו.נ3ים ו- 3.4 לעיל.
		בעלי הסמכות כ.4מ3פ לורעיטל .ב ס עיפים 3.3 ו-
נספח 13 למכרז	הסכ ם			תעודו ת	ה	נספ ח 11 למכ רז	נספח 10 למכר ז		נספח 9		נספח 8 למכרז	אישור רשם הקבלני ם
				תעתוד ו ורישו					נס9פ ח למכרז
				ורתיש ו ם					למ9כ רז / נספח
				ורםיש ו הסמכ					/ל מנסכפרחז 12
				הסםמ כ ה					/ נ2ס1פ ח למכרז
				הסהמ כ					למ2כ1ר ז
V	ל"ר		ה V			V	V	למכרז V			V	V	5140755 06	גיא חורש הנדסת בניין בע"מ	1
V	V		V			V	V	V			V	V	5134579 86	ד. ניב בנייה ופיתוח בע"מ	2
ל"ר	V		V			V	V	V			V	V	0547673 14	אילן מליחי	3
V	V		V			V	V	V			V	V	5116587 59	גיל סבו בע"מ	4
V	ל"ר		V			V	V	V			V	V	5124438 47	חיים ניזרי חברה לבנייה ופיתוח בע"מ	5

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 37 מתוך 75

נספח 13 למכרז	הסכ ם		תעודו ת	ה	נספ ח 11 למכ רז	נספח 10 למכר ז		נספח 9		נספח 8 למכרז	אישור רשם הקבלני ם	ע.מ/ח.פ	שם המשת תף במכרז	מס' המשת תף במכרז
			תעתוד ו ורישו					נס9פ ח למכרז
			ורתיש ו ם					למ9כ רז / נספח
			ורםיש ו הסמכ					/ל מנסכפרחז 12
			הסםמ כ ה					/ נ2ס1פ ח למכרז
			הסהמ כ					למ2כ1ר ז
V	V	ה V			V	V	למכרז V			V	V	5144691 13	ש.א.י. יזמות והשקעו ת בע"מ	6
V	V	V			V	V	V			V	V	5144954 15	מ. מיכאלי הנדסה בע"מ	7
V	V	V			V	V	V			V	V	5128717 16	שלום בוקטוס בנייה ויזמות בע"מ	8
V	ל"ר	V			V	V	V			V	V	5109335 18	אביב שבתאי יוסף בע"מ	9
ל"ר	V	V			V	V	V			V	V	0424506 84	שלמה יצחק	10
V	ל"ר	V			V	V	V			V	V	5122891 25	חומרית 2000 לבניין והשקעו ת ()1996 בע"מ	11
V	ל"ר	V			V	V	V			V	V	5115522 91	י. שומרונ י חברה להשקע ות ובנייה בע"מ	12

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 38 מתוך 75

ערבו ת	קבצי הבהרו ת	דוח רשם החברו ת	אישו ר תשלו ם		אישו ר		אישו ר ניכוי מס		תעוד ת		נספ ח 6 א'	נספ ח 6	נספ ח 5	נספ ח 1	שם המשתת ף במכרז	מס' המשתת ף במכרז
					אירש ו ניהול				תעתו ד עוסק
					ניהרו ל ספרי				עותס ק מורש
					נסיהפרולי ם				מעווסרקש ה
					ספםרי				מוהרש
V	V	V	V	ם V			V	ה V			ל"ר	V	V	V	גיא חורש הנדסת בניין בע"מ	1
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	ד. ניב בנייה ופיתוח בע"מ	2
V	V	ל"ר	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	אילן מליחי	3
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	גיל סבו בע"מ	4
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	חיים ניזרי חברה לבנייה ופיתוח בע"מ	5
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	ש.א.י. יזמות והשקעו ת בע"מ	6
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	מ. מיכאלי הנדסה בע"מ	7
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	שלום בוקטוס בנייה ויזמות בע"מ	8
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	אביב שבתאי יוסף בע"מ	9
V	V	ל"ר	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	שלמה יצחק	10
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	חומרית 2000 לבניין והשקעו ת ()1996 בע"מ	11
V	V	V	V	V			V	V			ל"ר	V	V	V	י. שומרוני חברה להשקעו ת ובנייה בע"מ	12

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמוד 39 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

7. להלן יפורט הליך השלמת מסמכים שבוצע וכן המסמכים שהוצגו והושלמו לצורך הוכחת עמידת מי

ממשתתפי המכרז בתנאי הסף של המכרז, וכן חלק מהמסמכים שהונחו בתיבה לצורך הוכחת עמידה בתנאי הסף:

.7.1 משתתף במכרז מס' 1 – גיא חורש הנדסת בניין בע"מ:

.7.1.1 המשתתף במכרז לא צירף דו"ח רשם חברות.

.7.1.2 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, ובו ביום התקבל בדואר אלקטרוני המסמך הנדרש, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.2 משתתף במכרז מס' 2 – ד.ניב בנייה ופיתוח בע"מ:

.7.2.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים פליקס גורדין ויגאל שמעוני כפרילאנסרים מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.2.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים עלא מחאמיד ועידן קישמארה כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מנהל עבודה של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.2.3 המשתתף במכרז לא צירף תעודת עוסק מורשה ודו"ח רשם חברות.

.7.2.4 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.3 משתתף במכרז מס' 3 – אילן מליחי:

.7.3.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף אישור כדוגמת נספח 8 למכרז בו ציין כי ביצע 5 פרויקטים שונים עבור חב' גני יהושע בע"מ כאשר האישור חתום על ידו ולא ע"י מזמין העבודות. כמו כן, צירף העתק של 4 פקודות עבודה של פרויקטים שביצע עבור עיריית ת"א יפו כאשר חלקם לא מאושרים ע"י מזמין העבודות וחלקם בצירוף חשבונות חלקיים ולא סופיים, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.2 ו- 5.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.3.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים יצחק סוקולוב ואדוארד בקר כפרילאנסרים מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.3.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים דב נבו וליאב ברמן כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מנהל עבודה של העובד דב נבו, אך ללא צירוף העתק עמוד 40 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד דב נבו וללא צירוף תעודת מנהל עבודה והעתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד ליאב ברמן, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.3.4 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.5 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף אישור רו"ח מטעמו אך הצהיר בנספח 6 – הצהרת המשתתף על מעמדו המשפטי כי מדובר בעוסק מורשה ולא חברה בע"מ.

.7.3.5 המשתתף במכרז לא צירף תעודת עוסק מורשה.

.7.3.6 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, וביום 26.02.2023 התקבלו בדואר אלקטרוני כלל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.4 משתתף במכרז מס' 5 – חיים ניזרי חברה לבנייה ופיתוח בע"מ:

.7.4.1 המשתתף במכרז לא צירף דו"ח רשם חברות.

.7.4.2 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, ובו ביום התקבל בדואר אלקטרוני המסמך הנדרש, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.5 משתתף במכרז מס' 6 – ש.א.י. יזמות והשקעות בע"מ:

.7.5.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף אישור מעיריית אור יהודה עבור פרויקט בניין העירייה לשנת 2022 בסך 3.4 מלש"ח ועבור פרויקט ביה"ס אלונים לשנת 2022 בסך 2 מלש"ח, אישור מעיריית ת"א –יפו עבור ביה"ס צבי שפירא לשנת 2021 בסך 2.3 מלש"ח, אישור מחב' ניהול של החברה למשק וכלכלה עבור עיריית רעננה בגין פרויקט מרכז המוסיקה לשנת 2021 בסך 9.1 מלש"ח ואישור מחב'

ניהול של חברת גני יהושוע בע"מ עבור פרויקט מרכז פסגה לשנת 2022 בסך 1.9 מלש"ח, כאשר האישור מהחברה למשק וכלכלה עבור עיריית רעננה והאישור עבור חברת גני יהושע לא חתומים ע"י מזמין העבודות, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.2 ו- 5.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.5.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובד יואל אמויאל כפרילאנס מטעמו והעובד אנטולי בוביס כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.5.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים יוסף אגברייה ומוחמד אערג' כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מנהל עבודה של יוסף אגברייה, אך ללא צירוף העתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד יוסף אגברייה וללא צירוף תעודת מנהל עבודה והעתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד מוחמד אערג' וכן העובד הנ"ל לא צוין ע"ג נספח 10 למכרז, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.5.4 המשתתף במכרז לא צירף קבלה / אישור תשלום המאשר את רכישת מסמכי המכרז.

עמוד 41 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.7.5.5 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.6 משתתף במכרז מס' 7 – מ. מיכאלי הנדסה בע"מ:

.7.6.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף אישור ממשרד הביטחון עבור פרויקט שיפוץ מחסנים לשנת 2021 בסך 2.4 מלש"ח, אישור ממשטרת ישראל עבור פרויקט שיפוץ משטרת טירה לשנת 2022 בסך 5.9 מלש"ח ועבור פרויקט מתקן נעורים לשנת 2022 בסך 3.3 מלש"ח, אישור משירות בתי הסוהר עבור פרויקט כלא מגידו לשנת 2021 בסך 1.8 מלש"ח ואישור מחב' עזרה וביצרון בע"מ עבור פרויקט ישיבת חידושי ערים לשנת 2022 בסך 3.9 מלש"ח, אישור מעיריית הוד השרון עבור פרויקט ביה"ס רבין לשנת 2022 בסך 2 מלש"ח, כאשר כלל האישורים לא חתומים ע"י מזמין העבודות, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.2 ו- 5.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.6.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובד דן יעקובוביץ ואלן ללוצשווילי כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.6.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובד בן ציון מיכאלי כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מנהל עבודה של העובד הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.6.4 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.7 משתתף במכרז מס' 8 – שלום בוקטוס בנייה ויזמות בע"מ:

.7.7.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובד חיים פליישר כפרילאנס מטעמו והעובד סאמר אגברייה כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל וכן ללא הסכם התקשרות עם העובד חיים פליישר, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.7.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים שמואל דגן, איתי אלנקווה, עמית בוקטוס ובריאן פסמניק כשכירים מטעמו בצירוף העתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק תעודת מנהל עבודה של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

עמוד 42 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.7.7.3 המשתתף במכרז ציין כ- 8 עובדים נוספים ע"ג נספח 10 למכרז מעבר לעובדים שצוינו בסעיפים 6.7.1 ו-6.7.2 לעיל, ללא ציונם ע"ג נספח 9 ו/או 12 למכרז וללא צירוף תעודות.

.7.7.4 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.8 משתתף במכרז מס' 9 – אביב שבתאי יוסף בע"מ:

.7.8.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים ערן שבתאי והדר ששון כהן מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.8.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים עמית שבתאי וירון קורן כשכירים מטעמו בצירוף העתק תעודות מנהל עבודה ורישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, אך העובד עמית שבתאי לא צוין ע"ג נספח 10 למכרז, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.8.3 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.9 משתתף במכרז מס' 10 – שלמה יצחק:

.7.9.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים אפרים עובד כפרילאנס מטעמו ויוסף חחיאשווילי כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל.

.7.9.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובד עבד ג'ברין כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מנהל עבודה של העובד הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.9.3 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.5 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף אישור רו"ח מטעמו אך הצהיר בנספח 6 – הצהרת המשתתף על מעמדו המשפטי כי מדובר בעוסק מורשה ולא חברה בע"מ.

.7.9.4 כמו כן, המשתתף במכרז לא צירף תעודת עוסק מורשה, אישור ניכוי מס בתוקף במועד האחרון להגשת הצעות למכרז.

.7.9.5 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.10משתתף במכרז מס' 11 – חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ:

עמוד 43 מתוך 75

שם המשתתף במכרז			מס' המשתתף במכרז
גיא חורש הנדסת בניין בע"מ		1
ד. ניב בנייה ופיתח בע"מ		2
אילן מליחי		3
גיל סבו בע"מ		4
חיים ניזרי חברה לבנייה ופיתוח בע"מ		5
ש.א.י. יזמות והשקעות בע"מ		6
מ. מיכאלי הנדסה בע"מ		7
שלום בוקטוס בנייה ויזמות בע"מ		8
אביב שבתאי יוסף בע"מ		9
שלמה יצחק		10
חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ		11
י. שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ		12

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.7.10.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים ילנה ברזיבלסקי ושרי ג'לג'ולה כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג'

למסמכי המכרז.

.7.10.2 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 12 למכרז מאומת כדין, בציון העובד גרגורי נדורז כשכיר מטעמו בצירוף תעודת מנהל עבודה של העובד הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום בתוקף כמנהל עבודה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובד הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.4 ו- 5.4 לפרק ג' למסמכי המכרז.

.7.10.3 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, ובו ביום התקבלו בדואר אלקטרוני המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

.7.11משתתף במכרז מס' 12 – י. שומרוני חברה להשקעות בנייה בע"מ:

.7.11.1 להוכחת תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז - המשתתף במכרז צירף תצהיר בנוסח נספח מס' 9 למכרז מאומת כדין, בציון העובדים עלא חאמיד וערן מימון כשכירים מטעמו בצירוף תעודת מהנדס אזרחי של העובדים הנ"ל, אך ללא צירוף העתק רישום ורישיון בתוקף בפנקס המהנדסים והאדריכלים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים של העובדים הנ"ל, כנדרש וכמפורט בסעיפים 3.3 ו- 5.3 לפרק ג'

למסמכי המכרז.

.7.11.2 העירייה פנתה במכתב ביום 22.02.2023 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, והתקבלו בדואר אלקטרוני במספר מועדים שונים כל המסמכים הנדרשים, ומשכך המשתתף במכרז עומד בתנאי הסף של המכרז.

8. ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז:

9. להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:

עמוד 44 מתוך 75

אומדן העירייה	הצעת מחיר	שם המשתתף במכרז	מס' המשתתף במכרז
% -18	%-15.50	גיא חורש הנדסת בניין בע"מ	1
	%-22.60	ד. ניב בנייה ופיתח בע"מ	2
	%-29.00	אילן מליחי	3
	%-20.60	גיל סבו בע"מ	4
	%-18.50	חיים ניזרי חברה לבנייה ופיתוח בע"מ	5
	%-23.40	ש.א.י. יזמות והשקעות בע"מ	6
	%-17.77	מ. מיכאלי הנדסה בע"מ	7
	%-16.50	שלום בוקטוס בנייה ויזמות בע"מ	8
	%-20.20	אביב שבתאי יוסף בע"מ	9
	%-33.10	שלמה יצחק	10
	%-20.53	חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ	11
	%-10.23	י. שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ	12

חלוקת עבודה	הצעת מחיר	שם המשתתף במכרז	מס' המשתתף במכרז
חלוקת עבודה %32	הצעת מחיר %-33.10	שם המשתתף במכרז שלמה יצחק	במכרז 10
%21	%-29.00	אילן מליחי	3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.10בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, המליץ האגף להעסיק עד 7 זוכים במכרז.

.10.1 לאור כל המפורט לעיל, האגף מבקש להכריז על המשתתף במכרז מס' ,3 אילן מליחי, המשתתף במכרז מס' ,10 שלמה יצחק, כזוכים במכרז במחירי הצעתם ובתנאי המכרז, וזאת חרף הפער בין הצעתם לבין אומדן העירייה, וזאת מאחר ושני המשתתפים הנ"ל מבצעים כיום את עבודות נשוא המכרז לשביעות רצון האגף ובמחירים הדומים למחירי הצעתם, כך שהינם מכירים את העבודות שיש לבצע ואת דרישות העירייה. כמו כן, המשתתפים הנ"ל זכו במכרז לביצוע עבודות שיפוצים בחטיבת התפעול ומבצעים מכוח זכייתם במכרז זה גם עבודות שכוללות את העבודות נשוא המכרז לשביעות רצון חטיבת התפעול וזאת במחירים הדומים למחירי הצעתם.

.10.2 כמו כן, האגף מבקש להכריז על המשתתף במכרז מס' ,2 ד. יניב בנייה ופיתוח בע"מ, המשתתף במכרז מס' ,6 ש.א.י יזמות והשקעות בע"מ, המשתתף במכרז מס' ,4 גיל סבו בע"מ , המשתתף במכרז מס' ,9 אביב שבתאי יוסף בע"מ, המשתתף במכרז מס' ,11 חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ כזוכים במכרז במחירי הצעתם ובתנאי המכרז.

.10.3 חלוקת העבודה הינה בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז וכמפורט בטבלה שלהלן:

עמוד 45 מתוך 75

חלוקת עבודה	הצעת מחיר	שם המשתתף במכרז		מס' המשתתף במכרז
				מס'ב הממכשרזת תף
חלוקת עבודה %10	הצעת מחיר %-23.40	שם המשתתף במכרז ש.א.י. יזמות והשקעות בע"מ	במכרז 6
%10	%-22.60	ד. ניב בנייה ופיתח בע"מ	2
%9	%-20.60	גיל סבו בע"מ	4
%9	%-20.53	חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ	11
%9	%-20.20	אביב שבתאי יוסף בע"מ	9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

.11היקף מוערך לשנה: כ- 30,000,000 ₪ (לא כולל מע"מ, התייקרויות ובנ"מ).

.12תקופת ההתקשרות: שנתיים עם אופציה של העירייה להארכה בעד שנתיים וחצי נוספות ( כל פעם בשנה או חלק ממנה).

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה של אגף מבני ציבור לגבי מכרז ,258/2023 לביצוע של עבודות חידוש, שיפוץ, שיקום ותוספות בנייה במוסדרות העירייה. המכרז פורסם ב- ,18.01.23 נרכש על ידי 13 משתתפים המכרז, כשהמועד האחרון להגשת ההצעות, לאחר דחייה, היה ב- .08.02.23 במסמכי המכרז נקבע שהעירייה תכריז על עד שבעה זוכים. ב- 12.02.23 נפתחה תיבת המכרזים, נמצאו בה 12 הצעות ואומדן העירייה, כשמשתתף מספר ,12 י' שומרוני, חברה להשקעות ובנייה בע"מ הגיש הצעה כספית בעותק אחד בלבד ולא בשני עותקים ובמסגרת הפנייה ישנה חוות דעת משפטית המתייחסת לעניין זה.

גב' נ. שמואלי מעודי, עו"ד בהתייחס לכך שהמשתתף מס' 12 במכרז, י. שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ, הגישה את הצעתה המחיר שלה בהעתק אחד בלבד ולא שני העתקים כפי שנדרש בהתאם להוראות המכרז ובהתאם לתקנות העיריות מכרזים, אציין כי מדובר בפגם שנפל בהצעתה אך בהתאם להוראות הפסיקה, מדובר בפגם טכני בלבד, שאינו מהותי, אינו יורד לשורשו של עניין ואינו פוגע בעקרון השוויון שבין המשתתפים ובהתאמה, הוא אינו מצדיק את פסילת ההצעה.

הגב' א. יוחנן וולק אוקי מקובל.

גב' ל. פחטר, רו"ח מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף, לאחר הליך השלמות אשר נערך מול כל אחד מהמשתתפים, שגם הוא מפורט בפנייה, כל משתתפי המכרז עמדו בתנאי הסף של המכרז ובהתאם לכך, מבוקש בשלב ראשון לאשר את עמידתם של כל משתתפי במכרז בתנאי הסף של המכרז. בסעיף 9 לפנייה מפורטות הצעות המחיר של משתתפי המכרז אל מול אומדן העירייה. הצעת המחיר היא למעשה % הנחה על מחירון המאגר המשולב ומבוקש לאשר כזוכים את שבעת המשתתפים בעלי ההצעה הזולה ביותר, קרי-

המשתתפים אשר הציעו את % ההנחה הגבוה ביותר. ביחס למשתתף מספר 3 במכרז, אילן מליחי, שנתן הצעת מחיר של מינוס %,29 ומשתתף מספר ,10 שלמה יצחק, שהציע %33.1 הנחה, אל מול אומדן העירייה שהינו בשיעור %18 הנחה, יצוין כי מדובר בשני קבלנים שמבצעים את העבודות מושא המכרז כיום מכח עמוד 46 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

זכייתם במכרז הקודם וזאת, לשביעות רצון היחידה במחירים דומים. משתתפים אלה גם זכו במכרז של חטיבת התפעול ועובדים מכוחו לשביעות רצון החטיבה ומבוקש לאשר את זכייתם מבלי להידרש למתן זכות טיעון.

גב' א. יוחנן-וולק העירייה מכירה את שאר המשתתפים שאמורים להיות מוכרזים כזוכים?

גב' מ. בנק כן.

מר פ. לאלוף כן, כן, היחידה מכירה את כל המשתתפים, יש בניהם קבלנים שעובדים עם העירייה כבר שנים.

גב' א. יוחנן-וולק אני מתכוונת מעבר למשתתף 3 ו-,10 האם היחידה מכירה את חמשת המשתתפים הנוספים שאמורים להיות מוכרזים כזוכים?

מר פ. לאלוף כן, אנחנו מכירים את כל הקבלנים, יש קבלן אחד שהוא חדש ביחידה אך יש לנו היכרות קודמת איתו מאחר והוא מספק שירותים עבור אגפים אחרים בעירייה ומבירור שערכנו, שביעות הרצון ממנו היא גבוהה. מעבר לכך יש לנו היכרות עם כל יתר הקבלנים, וכפי שציינתי חלקם עובדים גם עם יחידות אחרות בעירייה כבר שנים ולשביעות רצון.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי. שאלה נוספת, למה אנחנו יוצאים בהתקשרות של שנתיים + שנתיים וחצי? מדוע חצי שנה דווקא ?

מר מ. בן דוד עיקר העבודות נשוא המכרז הן עבודות שיש לבצע בעיקר בחודשי הקיץ ועל מנת שלא לסיים את ההתקשרות בחודש יוני, ממש בתחילת הקיץ, ההתקשרות תהא לתקופה של שנתיים + שנתיים וחצי, כך שהיא תסתיים בתקופת החורף, בה מבוצעות פחות עבודות.

גב' א. יוחנן-וולק חברי הוועדה ואני שמחים שהיחידה הפנימה את לקחי העבר ואת הערותינו, ומעתה ניתן יהיה להגיע לדיונים ללא חשש מקוצר זמן לפני הקיץ. כל הכבוד. יפה מאוד. אנחנו נאשר.

מר ל. שפירא גם אני מאשר.

עמוד 47 מתוך 75

שם המשתתף במכרז			מס' המשתתף במכרז
גיא חורש הנדסת בניין בע"מ		1
ד. ניב בנייה ופיתח בע"מ		2
אילן מליחי		3
גיל סבו בע"מ		4
חיים ניזרי חברה לבנייה ופיתוח בע"מ		5
ש.א.י. יזמות והשקעות בע"מ		6
מ. מיכאלי הנדסה בע"מ		7
שלום בוקטוס בנייה ויזמות בע"מ		8
אביב שבתאי יוסף בע"מ		9
שלמה יצחק		10
חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ		11
י. שומרוני חברה להשקעות ובנייה בע"מ		12

	חלוקת עבודה			הצעת מחיר			שם המשתתף במכרז			מס' המשתתף במכרז
חלוקת עבודה %32			הצעת מחיר %-33.10			שם המשתתף במכרז שלמה יצחק			מס' המשתתף במכרז 10
%21			%-29.00			אילן מליחי			3
%10			%-23.40			ש.א.י. יזמות והשקעות בע"מ			6
%10			%-22.60			ד. ניב בנייה ופיתח בע"מ			2
%9			%-20.60			גיל סבו בע"מ			4
%9			%-20.53			חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ			11
%9			%-20.20			אביב שבתאי יוסף בע"מ			9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה

1. מאשרים כי המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 258/2023 לביצוע

עבודות חידוש, שיפוץ, שיקום ותוספות בניה במוסדות העירייה:

2. מאשרים להכריז על המשתתף במכרז מס' ,3 אילן מליחי, המשתתף במכרז מס' ,10 שלמה יצחק,

המשתתף במכרז מס' ,2 ד. יניב בנייה ופיתוח בע"מ, המשתתף במכרז מס' ,6 ש.א.י יזמות והשקעות בע"מ, המשתתף במכרז מס' ,4 גיל סבו בע"מ , המשתתף במכרז מס' ,9 אביב שבתאי יוסף בע"מ, המשתתף במכרז מס' ,11 חומרית 2000 לבניין והשקעות ()1996 בע"מ, כזוכים במכרז מסגרת פומבי מס' 258/2023 לביצוע עבודות חידוש, שיפוץ, שיקום ותוספות בניה במוסדות העירייה במחירי הצעתם ובתנאי המכרז.

3. חלוקת העבודה הינה בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז וכמפורט בטבלה שלהלן:

וכמפורט לעיל.

עמוד 48 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 687

הפעלת מרכז טיפולי להתמודדות עם אתגרי גיל ההתבגרות - עמותת אנוש

פניית האגף:

1. בכוונת מינהל השירותים החברתיים להקים מרכז טיפול המיועד לתושבי תל אביב יפו, בני נוער, צעירות

וצעירים בגילאי 12-25 המתמודדים עם אתגרי גיל ההתבגרות. המרכז עתיד להעניק שירות לכ- 400 מטופלים בשנה, המתמודדים עם מצבי משבר - קשיים רגשיים, התנהגותיים וחברתיים, שימוש בחומרים פסיכו אקטיביים והתנהגויות כפייתיות (התמכרות למסכים והימורים).

2. משרד הרווחה והביטחון החברתי יצא בקול קורא להפעלת מסגרת טיפולית לצעירי יתד ()18-25 ע"י הרשות

המקומית, במסגרת הקול קורא הרשות מחוייבת לגייס שותף מקצועי, בעל ניסיון ומומחיות בתחום הטיפול בצעירים וצעירות במצבי סיכון אשר מוכר על ידי קופות החולים למימון טיפול רגשי באמצעות טופסי .17 (מצ"ב)

3. לשם הגשת המועמדות לקול קורא, בחנו את האפשרויות הקיימות במטרה לאתר שותף מקצועי מתאים

להפעלת הפרויקט, אשר עומד בתנאים ובקריטריונים הנ"ל, במסגרתו התחום פנה ובחן מרפאות לבריאות הנפש ועמותות שונות המעניקות טיפול רגשי באזור המרכז ובארץ באופן כללי:

3.1 מרפאות לבריה"נ – בעיר תל אביב -יפו קיימות מרפאות המופעלות באמצעות קופות החולים מכבי או כללית. כיוון שעלינו למצוא שותף אשר עובד עם ארבעת קופות החולים אפשרויות אלו נפסלו.

כמו כן, בתל אביב יפו קיימות שתי מרפאות מחוזיות המופעלות באמצעות משרד הבריאות ומעניקות שירות לכלל קופות החולים – מרפאת הארבעה והר' מבכרך. שתי מרפאות אלו נמצאות בעומס עצום של פניות מכל מחוז תל אביב ורשימות המתנה ארוכות לטיפולים הרגשיים והפסיכיאטריים במרפאה. בשל מצב זה, לא ניתן להפעיל עמן תכנית נוספת הדורשת מהם להקצות כוח אדם והקצאת תורים מוקדמים לאוכלוסיית צעירי יתד תל אביב יפו על פני כלל האוכלוסייה.

3.2 עמותות – עמותת 'עלם' נבחנה בשל מומחיותה בעבודה עם צעירים/ות בסיכון והרקע בהענקת טיפול.

לאחר בדיקות נמצא כי העמותה מפעילה שירות עבור טיפול בפגיעות מיניות ופוגעים מיניים עד גיל 18 בלבד. כמו כן, אין לה התקשרות עם קופות החולים להוצאת טפסי .17 נבחנה גם עמותת 'בית חם בליבנו' שאף זכתה ככל הידוע לנו בקול הקורא להקמת מרכז טיפול לחברה החרדית בעיר בית שמש. לאחר בדיקה נמצא כי אין לעמותה ניסיון בהפעלת מרכזים לאוכלוסיית צעירים/ות במצבי סיכון. בתל אביב העמותה מפעילה שירות טיפולי עבור פוגעים ונפגעים מינית עד גיל

18. וכן, המומחיות שלה הינה עבור החברה החרדית. בתל אביב יפו ישנו צורך בגוף בעל מומחיות בטיפול

בחברה כללית ומגוונת ולכן, נמצא כי אין לעמותה ניסיון ומומחיות מתאימים.

בבדיקות שנעשו לאיתור עמותות נוספות (אותות, למרחב, ילדים בסיכוי) – נמצא כי שלל העמותות המוכרות לנו מתחום העבודה עם צעירים/ות בסיכון לא מוכרות על ידי קופות החולים וכן, מתמחות בשירותים אחרים כגון – דיור, תעסוקה וייעוץ להשכלה עבור אוכלוסייה זו ולא במתן מענה של טיפול רגשי, כנדרש בקול הקורא.

4. עמותת אנוש מפעילה בארץ שלושה מרכזי טיפול רגשי לבני נוער וצעירים – בירושלים, בת ים ומרכז טיפול

ארצי ב'און ליין' והינה מוכרת על ידי ארבעת קופות החולים לצורך קבלת טפסי .17 המסגרות מבוססות על עמוד 49 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

מודל בשם 'הד ספייס', אשר פותח ומיושם באוסטרליה והגיע לארץ ביוזמת עמותת אנוש בשנת .2015 ייחודיות המודל הינו מתן טיפול רגשי עבור אוכלוסיית בני הנוער וצעירים ובשילוב גישות טיפוליות מבוססות מחקר.

5. לאור התהליך המתואר לנ"ל מצאנו כי עמותת אנוש – העמותה הישראלית לבריאות הנפש, הינה הגוף המקצועי

היחיד בארץ המשלב מומחיות בעבודה עם בני נוער וצעירים, ידע בנושא טיפול בבני נוער וצעירים על רצף השימוש בחומרים פסיכו אקטיביים ומוכרת ע"י כל קופ"ח (טפסי .)17

6. המינהל הגיש בקשה לקול קורא של המשרד בשיתוף עם עמותת אנוש, ובחודש 05/2022 התבשרנו כי הרשות

קיבלה אישור להפעלת מרכז טיפול לצעירי יתד בעיר (מצ"ב)

7. לשם הקמת מרכז שייתן מענה רחב לכלל הגילאים 12-25 הוחלט לאגד מקורות תקציביים, העמותה נאותה

לממן %23 מתקציב הפעלת המרכז באמצעות כספי העמותה והכנסות מקופ"ח (טפסי ,)17 העירייה תממן %46 ומשרד הרווחה יממן %31 (תקציב קול קורא ותקציב לבני נוער וצעירים על רצף השימוש או ההתמכרות).

8. לאור זאת, נבקש להכיר בעמותת אנוש כספק יחיד להפעלת מרכז טיפולי 'הד ספייס' להתמודדות עם אתגרי

גיל ההתבגרות במשותף עם עיריית תל אביב- יפו, לתקופה של כשלוש שנים מתאריך 1/4/2023 ועד

28/2/2025 ובהלימה למועד ההתקשרות מול המשרד (קול קורא).

9. אישור ההתקשרות יועלה לאישור בוועדת התקשרויות עליונה.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח פנייה של מנהל השירותים החברתיים אשר מבקש לאשר את עמותת אנוש, העמותה הישראלית לבריאות הנפש, כספק יחיד לצורך הפעלה של מרכז תפעולי להתמודדות עם אתגרי גיל ההתבגרות. בכוונת המנהל להקים מרכז ייעודי לבני נוער וצעירים בגילאי 12 עד ,25 תושבי העיר תל אביב יפו, המתמודדים עם אתגרי גיל ההתבגרות, אשר יעניק שירותים לכ- 400 מטופלים בשנה. משרד הרווחה והביטחון החברתי יצא בקול קורא להפעלה של מסגרת טיפולית כזו. במסגרת הקול הקורא, הרשות קרי העירייה, מחויבת לגייס שותף מקצועי עם ניסיון ומומחיות בתחום הטיפול בצעירים וצעירות במצבי סיכון, השותף נדרש להיות גוף מוכר על ידי קופות החולים לניהול וטיפול רגשי באמצעות טפסי .17 במסגרת הפנייה מפורטת באריכות הבדיקה הנרחבת שנערכה ביחס לעמותות הקיימות בשוק וביחס ליכולת שלהם לספק את השירותים הנדרשים ולעמוד בתנאים הנדרשים כאמור ניסיון בתחום הטיפול באוכלוסייה צעירה, עבודה עם כל קופות החולים, הוצאת טפסי 17 וכיו"ב. בעצם המנהל ערך בדיקה, בדק את הגורמים שיש בשוק גם עמותות, ובסעיף 3 לפנייה קיים פירוט של הבדיקות שנעשו, גם מול מרפאות לבריאות הנפש. אתם רוצים שנפרט?

גב' א. יוחנן-וולק לא, לא. זה כתוב בפנייה, וקראתי היטב את כל החומר, ואני חייבת לציין כל הכבוד על העבודה המקיפה שערכתם, הפנייה ערוכה בצורה סדורה ומפורטת, זה מאוד חשוב. בנוסף גם הצגתם את הדברים בצורה מאוד טובה. נעשתה פה עבודה יסודית, ללא ספק.

עמוד 50 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

גב' ת. לקס עמותת אנוש היא העמותה שגם היום מפעילה את התוכנית, היא המפעילה המרכזית של מטעם המשרד ובמסגרת הבדיקות שערכנו, היא העמותה היחידה שעומדת בכל התנאים הנדרשים ועובדת עם כל קופות החולים לצורך הוצאת טפסי .17

גב' ל. פחטר, רו"ח אני מדגישה כי בשלב זה, מבוקש להכריז על עמותת אנוש כספק יחיד לתקופה של 3 שנים החל ממועד ההפעלה. כאשר בהמשך, אישור ההתקשרות יובא לוועדת התקשרויות עליונה.

גב' א. יוחנן-וולק איפה זה הולך לקרות? איפה יוקם המרכז הטיפולי?

גב' ת. לקס המרכז יהיה ארצי, המשרדים וחדרי הטיפול, ומצויים כיום בשלבי הקמה שוכנים בת"א, ביגאל אלון –קרמנצינקי ותהיה גם שלוחה ביפו.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי. יפה, תהיה פריסה במרכז העיר וגם ביפו.

גב' ת. לקס נכון, במסגרת הקול קורא שזכינו בו התחייבנו לערוך התאמה גם לצעירים מהחברה הערבית ולכן, תהיה שלוחה ביפו.

גב' א. יוחנן-וולק הבנתי, יפה מאוד. אי קודם כל רוצה לומר שזה מאוד מרגש בעיניי, באמת המצב של הצעירים, צעירות, בני הנוער שלנו, בטח אחרי הקורונה, הוא קטסטרופלי, ושירות של בריאות הנפש זה אחד הדברים שהכי קשה להשיג והם הכי נחוצים וזה מדהים שצעירים היום יוכלו לקבל את השירותים האלה כשירות עירוני. מתי הפעילות מתחילה? מתי יופק הטופס 17 הראשון?

מר א. נעמן ממש בקרוב.

גב' ת. לקס אני אגיד שעשינו הכול כדי שיהיה מרכז שהדלת שלו תהיה רחבה ויקבל צעירים החל מרצף של מניעה, כשבעיות רק מתחילות לעלות ועד בעיות מז'וריות יותר, על מנת שכמה שיותר מטופלים צעירים יוכלו לקבל טיפול. המכרז של המנהל העירוני כבר יצא ובחודש הא יתקיים המכרז עצמו, יש לנו צוות של אנוש שמוכן לעבודה והשאיפה היא שבמאי נוכל לפתוח את הדלת.

מר א. נעמן אציין כי אנו נדאג לכך שכל ההכנסות יתחברו עם ההוצאות, שהחוזים יתחברו אחד עם השני, שהכול יסונכרן.

גב' ת. לקס המרכז הוא מרכז טיפולי להתמודדות עם אתגרי גיל ההתבגרות, שיאגד מענה טיפולי לבעיות מגוונות תחת קורת גג אחת, השם נבחר באופן ניטראלי על מנת שבני נוער לא יחששו לפנות, לא יחששו מסטיגמות, לא יגידו לפה אני לא נכנס, מתוך רצון למנוע מבני נוער וצעירים מחסומים מהגעה לטיפול גב' א. יוחנן-וולק מה בנוגע לשיתוף פעולה עם בתי הספר? חשוב מאוד שיהיה פה קשר עם בתי הספר.

גב' ת. לקס חד משמעית יקודם שיתוף פעולה עם בתי ספר. אציין כי בבת ים וגם בירושלים הגורם המרכזי שמפנה את הצעירים למכרזים אלו יועצות של בתי ספר, ואני אגיד שזה בדמי, אני יושבת בוועדות של עמוד 51 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החינוך היסודי, אני ערה לבעיות רגשיות מאוד קשות של צעירים ואני מחכה לרגע בו אוכל כבר להפנות את הצעירים בעיר למרכז.

גב' א. יוחנן-וולק חשוב שיהיה גם נציג של חינוך.

גב' ת. לקס נכון, יהיו נציגים ויהיה גם פיקוח על הייעוץ וגם מנהלי בתי הספר.

גב' א. יוחנן-וולק בסדר גמור. מעולה, מצוין.

מר א. נעמן לעניין תקופת ההתקשרות, אציין כי אנו מבקשים להכריז על עמותת אנוש כספק יחיד לתקופה של 3 שנים, כאשר ההתקשרות תהיה לשנתיים. אנחנו זכינו בקול קורא ב- 28.02 עד בשנת 25', ואחרי שנתיים נידרש לחדש את תקופת ההתקשרות.

גב' ל. פחטר, רו"ח אוקי, אז לספק יחיד נאשר שלוש שנים, ההתקשרות תובא בפני ועד התקשרויות עליונה והיא תהיה לשנתיים.

גב' א. יוחנן-וולק מקובל. נאשר פה אחד ונגיד לכם חג שמח.

מר ל. שפירא מאשר.

החלטה

מאשרים להכריז על עמותת אנוש כספק יחיד להפעלת מרכז טיפולי 'הד ספייס' להתמודדות עם אתגרי גיל ההתבגרות במשותף עם עיריית תל אביב- יפו, לתקופה של שלוש שנים ממועד ההפעלה וכן בהלימה למועד ההתקשרות מול המשרד (קול קורא).

וכמפורט לעיל.

עמוד 52 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 688

מכרז מסגרת פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום .22.06.2022

2. כנס המשתתפים נערך בתאריך ,29.06.2022 בנוכחות נציגי חברות שונות ונציגי העירייה.

3. המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז נקבע ליום ה- 07.08.2022 בשעה 14:00 ולאור שינויים שנערכו במסמכי

המכרז עקב שאלות והבהרות, נדחה עד ליום .27.12.2022

4. תיבת המכרזים נפתחה ביום ,28.12.2022 בשעה ,12:00 בנוכחות חב' ועדת המכרזים, גב' חן אריאלי, ונמצאו

בה מעטפת אומדן ושתי מעטפות של המשתתפים הבאים:

משתתף מס' 1 – רגא לסביבה בע"מ

משתתף מס' 2 – קבוצת אלון בע"מ

מעטפת האומדן והמעטפות של ההצעות הכלכליות של המשתתפים הוחזרו לתיבת ההצעות עד לאחר סיום שלב בחינת האיכות.

5. במסמכי המכרז (קובץ הבהרות מספר 2 מיום )07.11.2023 נקבע כי בחינת ההצעות במכרז תהא לפי

הפרמטרים שצוינו במכרז וכדלקמן:

מחיר ההצעה המשוקלל – משקל %30

איכות ההצעה המשוקללת – משקל %70

בהתאם לקובץ הבהרות מספר 2 סעיף 5 מיום ,07/11/2022 נקבע כי ניקוד האיכות יחושב בהתאם לטבלה אשר מנתה 12 פרמטרים, אשר ניקודם המקסימלי הינו 100 נקודות.

6. בהתאם לקבוע בסעיף 5.3 לפרק ג' במכרז, העירייה רשאית להכריז על זוכה אחד לכל פריט בטופס הצעת

המחיר נספח 7 למכרז/ נספח ג' לחוזה. האמור בסעיף זה מותנה, במספר ההצעות הכשרות במכרז ובכפוף לגובה הצעת המחיר ולשיקולים אחרים של ועדת המכרזים.

נוסח כתב הערבות צורף כנספח 2 למכרז, עקב התארכות ההליכים, במסגרת קובץ הבהרות מס' 2 מיום 07.11.2022 נקבע כדלקמן: "תשומת לבכם כי כתב הערבות ומועד שליחת הארכתה יעודכנו לתאריך 04.04.2023" וכן צורף נוסח ערבות מתוקן. נציין כי למסמכי המכרז צרף המשתתף מס' 2 קבוצת אלון בע"מ ערבות כנדרש ובהתאם לנוסח שצורף במסגרת קובץ ההבהרות. למסמכי המכרז צירף המשתתף מס' 1 רגא לסביבה בע"מ כתב ערבות מיום 01.09.2022 וכתב ערבות מתאריך 06.11.2022 הנושא כותרת "ערבות בנקאית", מתייחס לכתב ערבות מיום 01.09.2023 ובו מצוין כדלקמן: "אנו מאריכים בזה את תוקף הערבות בנדון עד לתאריך 04.04.23 ועד בכלל, לפיכך במקום תאריך תום התוקף המקורי המופיע בערבות שבנדון יבוא תאריך תום התוקף החדש, דהיינו .04.04.2023 בשאר תנאי הערבות שבנדון לא יחול כל שינוי. מכתב זה מהווה חלק בלתי נפרד מהערבות שבנדון". (הדגשה אינה במקור). השירות המשפטי סבור שערבותו של המשתתף מס'

1 רג"א לסביבה בע"מ אשר הינה בתוקף עד ליום 04.04.2023 כנדרש, הינה תקינה ובהתאם להוראות המכרז וקבצי ההבהרות, הרי שלא נפל כל פגם בערבויות שהוגשו הן של המשתתף מס' 1 רגא לסביבה בע"מ והן של המשתתף מס' 2 קבוצת אלון בע"מ ומשכך, יש לקבלן ואת ההצעות הנסמכות עליהן.

עמוד 53 מתוך 75

אישור תשלום מכרז	כנס משתתפים חתום	תעודת התאגדות/ אישור רשם החברות	ניהול ספרים	מע"מ/ עוסק מורשה/ ניכוי מס		נספח 6 - הצהרת	ה	נספח 1 - הצהרת המשתתף במכרז	שם המשתתף במכרז	מס' משתתף במכרז
						נהסצפהחר 6ת - המשתתף
						ההמצשהתרתתף על
						המשעלת תף מעמדו
						מעעמלד ו המשפטי
						הממעשמפדטו י
V	V	V	V	V	V			V	רגא לסביבה בע"מ	1
V	V	V	V	V	V			V	קבוצת אלון בע"מ	2

קבוצת אלון בע"מ		רגא לסביבה בע"מ		פירוט תנאי הסף		תנאי הסף
		רגאב לעס"במיב ה				תהנסאףי
המשתתף במכרז עומד בכל התנאים שלהלן או התקשר עם צד ג' העומד בכל התנאים שלהלן (מי שמקיים את כל התנאים שלהלן יקרא "קבלן השלדה"):					3.1
V	V			הינו יבואן מורשה מטעם משרד התחבורה בישראל על פי חוק רישוי שירותים ומקצועות הרכב, תשע"ו – .2016	3.1.1
V	V			ליצרן השלדה המוצעת ע"י המשתתף במכרז תקן 9001-2015 ISO או תקן 16949-2009 .ISO	3.1.2
V	V			במועד האחרון להגשת ההצעות, קיימת בארץ תחנת שירות מורשית לשלדות מתוצרת היצרן של השלדה המוצעת במכרז זה וזאת במרחק אווירי של עד 30 ק"מ ממשרדי אגף התברואה ברחוב יגאל אלון 62 ת"א.	3.1.3
X (ראה האמור בסעיף 9 לעיל)	V			השלדה המוצעת במכרז עומדת בכל הדרישות המצוינות במפרט הטכני ובפרט בנדרש בפסקה 2 – טבלת דרישות טכניות לשלדה במפרט הטכני.	3.1.4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

7. להלן טבלת עמידת המשתתפים במכרז בתנאים הכללים של המכרז, כפי שפורטו בפרק ב' למסמכי המכרז:

8. במהלך בדיקת ההצעות ובהתאם לאישור יו"ר הועדה, העירייה פנתה לכל אחד מהמשתתפים, רגא וקבוצת

אלון, בדרישה להשלמת מסמכים לצורך הוכחת עמידתם ועמידת הרכב המוצע על ידם בתנאי המכרז ולצורך קבלת ניקוד האיכות:

המשתתף מס' 1 במכרז – רגא לסביבה בע"מ:

ביום 23.02.2023 נשלח למשתתף מס' 1 במכרז, רגא, מכתב בו נתבקש להציג אסמכתאות ביחס לעמידה בחלק מדרישות המפרט הטכני, נדרש להשלים פרטים בנספחים 8 ו-11 ונדרש לצרף מסמכים ואסמכתאות ביחס ל-3 פרמטרים באיכות הצעה (ראה נספח א' לפניה זו). המשתתף מס' 1 השלים את מלוא המסמכים הנדרשים.

המשתתף מס' 2 במכרז – קבוצת אלון בע"מ:

בתאריך 23.02.2023 נשלח למשתתף מס' ,2 קבוצת אלון בע"מ, מכתב בו נתבקש להציג אסמכתאות ביחס לעמידה בחלק מדרישות המפרט הטכני ונדרש לצרף מסמכים ביחס ל-3 פרמטרים באיכות הצעה (ראה נספח ב' לפניה זו). הואיל והמשתתף מס' 2 לא הציג את המסמכים הנדרשים עד ליום ,01.03.2023 ביום 02.03.2023 נשלח מכתב נוסף ובו ניתנה לו הזדמנות נוספת להשלמת המסמכים הנדרשים אך הנ"ל לא השלים את המסמכים המבוקשים ומשכך אינו עומד בתנאי הסף. (מכתב העירייה מיום 02.03.2023 ודוא"ל

חוזר מיום 06.03.2023 מצ"ב כנספח ג' לפניה זו).

9. להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף של המכרז (פרק ג' למכרז, הקריטריונים לבחינת הצעות):

עמוד 54 מתוך 75

קבוצת אלון בע"מ		רגא לסביבה בע"מ		פירוט תנאי הסף		תנאי הסף
		רגאב לעס"במיב ה				תהנסאףי
המשתתף במכרז עומד בכל התנאים שלהלן או התקשר עם גוף העומד בכל התנאים שלהלן (מי שמקיים את כל התנאים שלהלן יקרא: "קבלן מכונת הדחס הרוטורי")					3.2
V	V			"קבלן מרכב הדחס הרוטורי" הינו יצרן של מרכב הדחס המוצע במכרז או ספק/משווק מורשה מטעם יצרן מרכב הדחס המוצע במכרז.	3.2.1
V	V			יצרן מכונת הדחס הרוטורי המוצע על ידי המשתתף במכרז, הינו בעל ניסיון בייצור ובאספקה של מכונות דחס בשיטה רוטורית ואשר מכר לפחות 40 מכונות דחס רוטורי חדשות מסוגים שונים מתוצרתו, וזאת במהלך השנים .2019-2022	3.2.2
V	V			ליצרן מכונת הדחס הרוטורי המוצע במכרז תקן 90001-2015 -.ISO	3.2.3
	V			מכונת הדחס הרוטורי המוצע במכרז לפריט 1 ו-3 בטופס הצעת המחיר, עומד בכל הדרישות המפורטות במפרט הטכני בפרט בפסקה 3 טבלת דרישות טכניות למכונת הדחס במפרט הטכני. מכונת הדחס הרוטורי המוצע במכרז לפריט 2 ו- 4 בטופס הצעת המחיר, עומד בכל הדרישות המפורטות במפרט הטכני בפרט ובפסקה 4 ובפסקה 5 טבלת דרישות טכניות למכונת הדחס במפרט הטכני.	3.2.4
V	V			לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2019 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי".	3.3

			אופן חישוב ניקוד האיכות		ניקוד
	רגא לסביבה				איכות			פרמטר האיכות
	רגא לסביבה בע"מ				איכות מירבי			פרמטר האיכות
הציג אסמכתא			משקל נמוך ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.	2.5			משקל עצמי שלדה			א.
הציג אסמכתא			מרחק קטו ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.	5			רוחק סרנים שלדה			ב.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

10. מהטבלה לעיל עולה כי רק המשתתף מס' 1 במכרז, רגא לסביבה בע"מ, הציג את מלוא המסמכים הנדרשים

לצורך עמידה בתנאי הסף של המכרז.

11. איכות ההצעה- %.70

בהתאם לקובץ הבהרות מספר 2 סעיף 5 מיום ,07/11/2022 נקבע כי ניקוד האיכות יחושב בהתאם לטבלה אשר מנתה 12 פרמטרים, אשר ניקודם המקסימלי הינו 100 נקודות.

הפרמטרים ברובם הינם פרמטרים השוואתיים, לדוגמא ביחס למשקל עצמי שלדה – המשקל הנמוך ביותר יקבל את ניקוד האיכות המרבי מבין המשתתפים, כן קיימים מספר נוסף של פרמטרים המתייחס לקריטריונים "קיים או לא קיים" הנושאים לצידם ניקוד.

12. יצוין כי בהתאם למסמכים אותם הציג המשתתף מס' 1 ביחס ל-12 הפרמטרים המפורטים בטבלת האיכות

(קובץ הבהרות מספר ,2 סעיף ,)5 אף אם היתה נערכת בנסיבות העניין "בחינת איכות", הרי שהמשתתף מס'

1 היה מקבל ניקוד איכות טוב בהחלט - ונפרט להלן:

עמוד 55 מתוך 75

			אופן חישוב ניקוד האיכות									ניקוד
	רגא לסביבה											איכות			פרמטר האיכות
	רגא לסביבה בע"מ											איכות מירבי			פרמטר האיכות
הציג אסמכתא			משקל נמוך ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.								2.5			משקל עצמי מכונת דחס כללי			ג.
הציג אסמכתא			נפח העמסה גדול ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.								10			נפח העמסה			ד.
הציג אסמכתא			עובי גדול ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.								2.5			עובי תוף			ה.
הציג אסמכתא			עובי גדול ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.								2.5			עובי בורג חלזוני			ו.
קיים					ניקוד שיינתן				פלטות דחיה מוברגות		5			פלטות דחיסה בכניסה מוברגות (לא הבורג החלזוני )			ז.
					5 נק'				קיים
					0 נק'				לא קיים
הציג אסמכתא			מספר להבים גדול ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.								10			הגדלת כושר שנוע אשפה באמצעות תוספת להבים לבורג חלזוני			ח.
קיים				ניקוד שיינתן				צג מצלמה אחורית			5			צג מצלמה אחורית בפנל חיווי מקורי (ללא מסך נוסף בתא נהג)			ט.
				5 נק'				קיים
				0 נק'				לא קיים
1000 ומעלה (פרמטר מירבי)				ניקוד שיינתן			מס' מכונות שנמכרו בשנים 2019-2021				40			מספר מכונות דחס שנמכרו על ידי היצרן במצטבר 2019-2021			י.
				40 נק'			1000 ומעלה
				25 נק'			200-999
				15 נק'			41-199
מבוצע בריתוך בצד אחד לכל יריעה לאורך				5 נק'		מבוצע בריתוך בצד אחד לכל יריעה לאורך					10			כיפוף/ ערגול (גלגול) של יריעת פח הצילינדר לצורת גליל שלם וריתוך לאורך (יריעה אחת מתוך מספר יריעות המייצרות את התוף).			יא .
				0 נק'		מבוצע ביותר מריתוך אחד לכל יריעה לאורך
הציג אסמכתא			עובי גדול ביותר יקבל את ניקוד האיכות המירבי. כל יתר משתתפי המכרז ידורגו באופן יחסי למשתתף זה.								5			עובי צבע מיקרון			יב .
											100			ניקוד איכות מקסימלי

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

13. היקף התקשרות המוערך מכח המכרז הינו כ- 4,200,000 ₪.

14. תקופת ההתקשרות הינה שנתיים מיום חתימת החוזה כאשר לעירייה שמורה האופציה להאריך את תקופת

ההתקשרות בשלוש שנים נוספות, כולן או חלק מהן, ביחד או לחוד.

15. לאור המפורט לעיל מתבקשת ועדת המכרזים כדלקמן:

עמוד 56 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

15.1 להכריז כי המשתתף במכרז משתתף מס' 1 - "רגא לסביבה בע"מ" עומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד.

15.2 לפסול את הצעת המשתתף מספר 2 במכרז – "קבוצת אלון בע"מ" עקב אי הצגת המסמכים הנדרשים להוכחת עמידתו בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד.

15.3 לאשר פתיחת הצעתו הכלכלית של המשתתף מס' 1 במכרז, "רגא לסביבה בע"מ", במכרז מסגרת פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד.

דיון

גב' ל. פחטר, רו"ח הפנייה של אגף רכש ולוגיסטיקה, לגבי מכרז ,232/2022 לאספקת דחס רוטורי אחוד. מדובר על מכרז שפורסם ב- ,22.06.2022 המועד האחרון אחרי מספר דחיות היה ב- ,27.12.2022 ב- 28.12.2022 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאו בה שתי הצעות ואומדן העירייה, כשההצעות הכספיות והאומדן הופקדו בחזרה בתיבת המכרזים שכן, מדובר במכרז דו שלבי, הכולל שלב איכות שמשקלו %70 ושלב מחיר שמשקלו %.30 .

גב' דנה אלון פילבה, עו"ד מפנה לסעיף 6 לפנייה בה מפורטת התייחסות השירות המשפטי לכתבי הערבות שהוגשו מטעם קבוצת אלון ומטעם קבוצת רגא, אשר הוגשה בשני עמודים, כאשר העמוד הראשון הוא למעשה כתב הערבות בנוסח אשר צורף למסמכי המכרז והעמוד השני הינו הארכה למועד החדש אשר נקבע בקבצי ההבהרות וארחיב בעניין. נספח 2 למסמכי המכרז הינו כתב הערבות למכרז. במסגרת קובץ הבהרות מס'

2 למכרז, מועד שליחת הארכת הערבות עודכן ליום 04.04.2023 ובהתאם לכך, העירייה צרפה לקובץ ההבהרות כתב ערבות מתוקן. המשתתף מס' 2 במכרז, קבוצת אלון בע"מ, צירף למסמכי המכרז את כתב הערבות בנוסח אשר צורף לקובץ ההבהרות מס' 2 עם התאריך המתאים והמשתתף מס' ,1 רגא לסביבה בע"מ, צירף את כתב ערבות מיום 01.09.2022 בנוסח שהיה מצורף למסמכי המכרז וצירף כתב ערבות מתאריך 06.11.2022 הנושא כותרת "ערבות בנקאית" בו צוין כי תוקף הערבות, מיום ,01/09/2022 מוארך ונקבע עד לתאריך 04.04.23 ועד בכלל וכי בכל מקום בו צוין התאריך הקודם יובא התאריך 04.04.23 וכי בכל יתר תנאי הערבות לא יחול כל שינוי. אנחנו סבורים כי ערבותו של המשתתף מס' ,1 רגא, אשר הינה בתוקף עד ליום 04.04.2023 כנדרש בהתאם לקבצי ההבהרות הינה תקינה, היא נושאת כותרת "כתב ערבות", זו אינה הארכת ערבות, מדובר בכתב ערבות אחד, עם אותו מספר ערבות, המתפרס על פני שני עמודים ועל כן, אין מניעה מקבלת הערבות וקבלת ההצעה הנסמכת על ערבות זו.

גב' א. יוחנן-וולק אוקי, מקובל, אני מקבלת.

גב' ל. פחטר, רו"ח מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף, המשתתף מס' 2 במכרז, ר.ג.א, השלים את מסמכים נדרשים והוא עומד בתנאי הסף של המכרז. המשתתף מס' 1 במכרז, קבוצת אלון, לא השלים את כל הנדרש האגף פנה למשתתף זה מס' פעמים, בבקשה להשלים מסמכים ונתונים לרבות ביחס למפרט הטכני אך המשתתף בחר שלא השלים את כל הנדרש, מצורפת לפנייה גם תשובתו, ולכן הוא אינו עומד עמוד 57 מתוך 75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

בתנאי הסף של המכרז. מבחינת מבחני האיכות, המבחנים שנקבעו במכרז הם בחלקם מבחנים יחסיים, משתתף מקבל ניקוד ביחס למשתתף אחד, ובחלקם מתייחסים לפרמטרים שנמצאים בפריטים המוצעים, קיים או לא קיים. בנסיבות בהן רק המשתתף אחד עומד בתנאי הסף של המכרז אין לבחינת האיכות, שהיא כאמור ברובה יחסית, משמעות. אך יחד עם זאת, האגף בחן את הפריטים המוצעים ע"י המשתתף האחד ומצא כי הפריטים המוצעים על ידו עומדים בדרישות האיכות במידה רבה והנתונים הללו מפורטים גם בטבלה שבסעיף 12 לפנייה. בהתאם לאמור, מבוקש לאשר את עמידת המשתתף מס' 1 במכרז, ר.ג.א, בתנאי הסף של המכרז, וכן לאשר את פתיחת ההצעה הכלכלית של משתתף זה ואת אומדן העירייה. לגבי המשתתף מס' 1 במכרז, קבוצת אלון, אשר לא השלים את המסמכים והנתונים הנדרשים, הוא אינו עומד בתנאי הסף של המכרז ואין אלא לפסול אותו.

גב' א. יוחנן-וולק מקובל אנו נאשר לפתוח את ההצעה הכלכלית של המשתתף מס' 1 במכרז, רגא, ונאשר לפסול את המשתתף מס' 1 במכרז, קבוצת אלון.

מר ל. שפירא מאשר את הפנייה.

גב' א. יוחנן-וולק מאושר פה אחד.

החלטה

1. מאשרים כי המשתתף מס' 1 במכרז - "רגא לסביבה בע"מ" עומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס'

232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד.

2. מאשרים לפסול את הצעת המשתתף מספר 2 במכרז – "קבוצת אלון בע"מ" עקב אי הצגת המסמכים

הנדרשים להוכחת עמידתו בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד.

3. מאשרים את פתיחת הצעתו הכלכלית של המשתתף מס' 1 במכרז, "רגא לסביבה בע"מ", במכרז מסגרת

פומבי מס' 232/2022 לאספקת רכב דחס רוטורי אחוד.

וכמפורט לעיל.

עמוד 58 מתוך 75

אישור תשלום מכרז	כנס משתתפים חתום	תעודת התאגדות/ אישור רשם החברות	ניהול ספרים	מע"מ/ עוסק מורשה/ ניכוי מס		נספח 6 - הצהרת	ה	נספח 1 - הצהרת המשתתף במכרז	שם המשתתף במכרז	מס' משתתף במכרז
						נהסצפהחר 6ת - המשתתף
						ההמצשהתרתתף על
						המשעלת תף מעמדו
						מעעמלד ו המשפטי
						הממעשמפדטו י
V	X	V	V	V	V			V	באז מערכות מוניצ יפאליות בע"מ	1
V	V	V	V	V	V			V	ר.ג.א לסביבה בע"מ	2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

החלטה מספר 689

מכרז מסגרת פומבי מספר 244/2022 אספקת רכבי טיאוט חשמליים

פניית האגף:

1. המכרז פורסם ביום .20.09.2022

2. כנס המשתתפים במכרז נערך ביום 20.10.2022 באמצעות ,ZOOM בנוכחות נציגי חברות שונות ונציגי

העירייה.

3. המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז נקבע ליום ה- 02.11.2022 בשעה 14:00 ולאור שינויים שנערכו במסמכי

המכרז עקב שאלות והבהרות של מי ממשתתפי המכרז, נדחה עד ליום .15.12.2022

4. תיבת המכרזים נפתחה ביום ,18.12.2022 בנוכחות חבר ועדת המכרזים, עבד אבושחאדה, ונמצאו בה מעטפת

אומדן ושתי מעטפות של המשתתפים הבאים:

משתתף מס' 1 – באז מערכות מוניציפאליות בע"מ

משתתף מס' 2 – ר.ג.א לסביבה בע"מ

במסמכי המכרז נקבע כי מכרז זה הינו %100 מחיר, בכפוף לעמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף של המכרז ועמידת רכב הטאוט המוצע בדרישות המפרט הטכני – נספח ב' לחוזה.

5. בהתאם לקבוע בסעיף 6.3 לפרק ג' במכרז, העירייה לא תפצל את הזכייה בין המשתתפים במכרז ותכריז על

זוכה אחד בלבד.

6. להלן טבלת עמידת המשתתף במכרז בתנאים הכללים של המכרז וכפי שפורטו בפרק ב' למסמכי המכרז:

7. במסגרת בדיקת ההצעות נערך הליך השלמת מסמכים כקבוע בסעיף 2.9 לפרק ג' למסמכי המכרז ובאישור

יו"ר הוועדה, כאשר העירייה פנתה לשני המשתתפים במכרז בדרישה להשלמת מסמכים לצורך הוכחת עמידתם בתנאי הסף של המכרז ולצורך הוכחת עמידת הרכב המוצע על ידם בדרישות המפרט הטכני וכמפורט להלן:

המשתתף מס' 1 במכרז – באז מערכות מוניצפאליות בע"מ:

בתאריך 14.02.2023 נשלח למשתתף מס' ,1 באז מערכות מוניציפאליות בע"מ, מכתב בו נתבקש להציג מסמכים ואסמכתאות ביחס להוכחת עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף של המכרז וכן לצורך הוכחת עמוד 59 מתוך 75

	ר.ג.א לסביבה בע"מ		מ	באז מערכות מוניציפליות בע"מ		פירוט תנאי הסף		תנאי הסף
	ר.ג.אב על"סמבי בה			מונביצאיזפ מליעורתכ בותע "מ
בע"מ V			מוניציפליות בע"מ X (ראה האמור בסעיף 8 לעיל).			המשתתף במכרז הינו יצרן של מכונת הטאוט המוצעת על ידו במכרז ו/או ספק מורשה/ יבואן מטעם יצרן של מכונת הטאוט המוצעת על ידו במכרז.	הסף 3.1
V			X (ראה האמור בסעיף 8 לעיל).			יצרן מכונות הטאוט המוצעת על ידי המשתתף במכרז, הינו בעל ניסיון בייצור ובאספקה של לפחות 50 מכונות טיאוט חשמליות (לאו דווקא מהסוג המוצע על ידי המשתתף במכרז). וזאת במהלך השנים .2018-2022	3.2
V			X (ראה האמור בסעיף 8 לעיל).			לא נכללה בדו"ח הכספי השנתי המבוקר של המשתתף במכרז - ככל שהוא מאוגד כחברה - בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז על דוחות מבוקרים ולא מוקדם משנת ,2019 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדו"ח הכספי השנתי ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד כדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו כ"עסק חי"	3.3

ר.ג.א לסביבה בע"מ			באז מערכות מוניציפאליות בע"מ				אומדן העירייה בש"ח ליח' ללא מע"מ	תאור הטובין
			באז מערכובתע מ"ומני ציפאליות
פער מהאומדן בש"ח ליח' ללא מע"מ	הצעת המחיר ביורו ליח' ללא מע"מ		פער		הצעת המחיר בש"ח ליח' ללא מע"מ
			מהפאעורמ דן
			מבהשא"ומחד ן ליח' ללא
			ליבחש' "לחלא מע"מ
			לימחע' "למל א

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 116 מישיבתה מיום 28/03/2023

עמידת הרכב המוצע על ידו בדרישות המפרט הטכני כשנדרשו אסמכתאות/התייחסויות מיצרן הרכב - ראה נספח א' לפניה זו. בתאריך 19.02.2023 העביר המשתתף מס' 1 במכרז דף אחד במייל שגם בו אין די בכדי להעיד הן על עמידת הרכב המוצע בדרישות המפרט הטכני והן על עמידה בתנאי הסף של המכרז - ראה נספח ב' לפניה זו. משכך, ביום 20.03.2023 שלחה העירייה מכתב נוסף ובו ניתנה לו הזדמנות נוספת להשלמת המסמכים הנדרשים כאמור וכמפורט בנספח א' לפנייה - ראה נספח ג' לפניה זו. עד לכתיבת שורות אלה המשתתף מס' 1 במכרז – באז מערכות מוניציפליות בע"מ, לא הציג מסמכים ואסמכתאות הן ביחס להוכחת עמידתו בתנאי הסף של המכרז וכן לצורך הוכחת עמידת הרכב המוצע על ידו בדרישות המפרט הטכני, כן לא צורפו אסמכתאות מספקות ו/או התייחסויות מספקות מיצרן הרכב וראה התייחסות אגף התברואה למסמכים שהוגשו לגבי הדגם המוצע אל מול המסמכים שהוצגו והתאמה למפרט הטכני - נספח ד' לפניה זו. לאור כל האמור עולה כי המשתתף מס' 1 במכרז – באז מערכות מוניצפאליות בע"מ אינו עומד בתנאי הסף של המכרז.

המשתתף מס' 2 במכרז - ר.ג.א לסביבה בע"מ:

ביום 14.02.2023 נשלח למשתתף מס' 2 במכרז, ר.ג.א לסביבה בע"מ, מכתב בו נתבקש להציג מסמכים ואסמכתאות ביחס להוכחת עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף של המכרז וכן לצורך הוכחת עמידת הרכב המוצע על ידו בדרישות המפרט הטכני כשנדרשו אסמכתאות/התייחסויות מיצרן הרכב - ראה נספח ה לפניה זו. המשתתף מס' 2 במכרז העביר את כל המידע הנדרש ראה נספח ו' לפניה זו. מידע זה נבדק ע"י אגף התברואה וזה אישר את התאמת הציוד המוצע למפרט הטכני - ראה נספח ז' לפניה זו. לאור כל האמור עולה כי המשתתף מס' 2 במכרז – ר.ג.א לסביבה בע"מ עומד בתנאי הסף של המכרז.

8. להלן טבלת עמידת המשתתף במכרז בתנאי הסף של המכרז (פרק ג' למכרז, הקריטריונים לבחינת הצעות):

9. להלן טבלה המפרטת את הצעת המשתתף במכרז אל מול אומדן העירייה, בש"ח ללא מע"מ:

עמוד 60 מתוך 75