פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנות 3(8) ו-3(15) מספר 9

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנות )8(3 ו-,)15(3 מספר /2019 9 מיום 29/05/2019

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי הגוף הפונה, וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

.1הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ויחסי אמון מיוחדים ולאור היותה לא שגרתית ולאור הנתונים המבוקשים במסגרתה.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנות )8(3 ו-,)15(3 מספר /2019 9 מיום 29/05/2019

החלטה מספר 24/19

התקשרות עם משכ"ל באמצעות מכרז מס' פת/25/2018 בגין ביצוע כבישים, פיתוח ותשתיות בקריית שלום

צפון- שלב ב'

להלן פניית היחידה:

מנהל פרויקטים משולבים מעונין להתקשר עם קבלן לביצוע הפרויקט לביצוע עבודות כבישים, פיתוח ותשתיות בקריית שלום צפון- שלב ב' ולצורך כך הוא בחן את האפשרות לעשות שימוש במכרז שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל"), אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתו (להלן: "המכרז").

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך/נה בין העירייה לבין זוכים במכרז, נדרשנו להתקשר עם נותן שירותי ניהול, תיאום ופיקוח. אנחנו סבורים כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן.

יתרונות ההתקשרות עם משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח למכרז שבנדון והשירותים הניתנים על ידה:

- למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן וככלל היא נותנת שירות ברמה מקצועית גבוהה.

- במסגרת המכרז שבנדון תיתן משכ"ל גם את השירותים הבאים:

- בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים, לרבות דיווחי שכר ומעקב אחרי מס' חודשי העסקה בהתאם לחוק העסקת כח אדם זמני.

- בקרה על ביצוע התחייבויות הקבלן הזוכה בהתאם לחוזה ההתקשרות.

- בדיקת גמר חשבון.

- משכ"ל מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל חיי החוזה.

- כמו כן, למשכ"ל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח בסטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים ושירותי בקרה על זכויות מועסקים.

- יצוין כי לזוכה במכרז משכ"ל יתרון מבחינת זמינותו לביצוע פרויקט דחוף זה. העירייה חייבת לתת מענה דחוף ולבצע את הפרויקט שבנדון עד תחילת שנת הלימודים הקרובה.

- שיעור התמורה בגין שירותי הניהול, תיאום והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר (%7 תקורה).

לאור האמור לעיל, אנחנו סבורים כי אין טעם לערוך תיחור עם חברה אחרת למתן שירותי תיאום, פיקוח וניהול, אלא יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל בנדון.

לפיכך, מתבקש אישורכם, בהתאם לאמור בתקנה )15(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח- ,1987 לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' פת / ,25/2018 וזאת בגין הפרויקט לביצוע עבודות כבישים, פיתוח ותשתיות בקריית שלום צפון- שלב ב', כפי שצוין בסעיף 1 לעיל.

עלות העבודה המשוערת היא כ – 8,000,000 ₪ כולל מע"מ ותקורת משכ"ל.

התמורה המשוערת בגין שירותי הניהול והפיקוח (%)7.0 – כ – 560 אש"ח (כלול בסכום .)8,000,000 סעיף תקציב: ,020741477008 מס' שריון: .52-19-751 לאישורכם.

דיון

מר פישר מציג את הפנייה.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנות )8(3 ו-,)15(3 מספר /2019 9 מיום 29/05/2019

החלטה מספר 25/19

התקשרות עם משכ"ל באמצעות מכרז מס' פת/25/2018 בגין ביצוע כבישים, פיתוח ותשתיות ברח' אמיר גלבוע

ורחובות נוספים בנופי ים הגוש הגדול

להלן פניית היחידה:

מנהל פרויקטים משולבים מעונין להתקשר עם קבלן לביצוע הפרויקט לביצוע עבודות כבישים, פיתוח ותשתיות ברח' אמיר גלבוע ורחובות נוספים בנופי ים הגוש הגדול ולצורך כך הוא בחן את האפשרות לעשות שימוש במכרז שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל"), אשר לגביו ניתן אישור שר הפנים ושנקבעו זוכים במסגרתו (להלן: "המכרז").

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך/נה בין העירייה לבין זוכים במכרז, נדרשנו להתקשר עם נותן שירותי ניהול, תיאום ופיקוח. אנחנו סבורים כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן.

יתרונות ההתקשרות עם משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח למכרז שבנדון והשירותים הניתנים על ידה:

- למשכ"ל ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן וככלל היא נותנת שירות ברמה מקצועית גבוהה.

- במסגרת המכרז שבנדון תיתן משכ"ל גם את השירותים הבאים:

- בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים, לרבות דיווחי שכר ומעקב אחרי מס' חודשי העסקה בהתאם לחוק העסקת כח אדם זמני.

- בקרה על ביצוע התחייבויות הקבלן הזוכה בהתאם לחוזה ההתקשרות.

- בדיקת גמר חשבון.

- משכ"ל מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל חיי החוזה.

- כמו כן, למשכ"ל מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח בסטנדרטיים אחרים. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים ושירותי בקרה על זכויות מועסקים.

- יצוין כי לזוכה במכרז משכ"ל יתרון מבחינת זמינותו לביצוע פרויקט דחוף זה. העירייה חייבת לתת מענה דחוף ולבצע את הפרויקט שבנדון עד תחילת שנת הלימודים הקרובה.

- שיעור התמורה בגין שירותי הניהול, תיאום והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר (%7 תקורה).

לאור האמור לעיל, אנחנו סבורים כי אין טעם לערוך תיחור עם חברה אחרת למתן שירותי תיאום, פיקוח וניהול, אלא יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל בנדון.

לפיכך, מתבקש אישורכם, בהתאם לאמור בתקנה )15(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח- ,1987 לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' פת / ,25/2018 וזאת בגין הפרויקט לביצוע עבודות כבישים, פיתוח ותשתיות ברח' אמיר גלבוע ורחובות נוספים בנופי ים הגוש הגדול, כפי שצוינו בסעיף 1 לעיל.

עלות העבודה המשוערת היא כ – 12,000,000 ₪ כולל מע"מ ותקורת משכ"ל.

התמורה המשוערת בגין שירותי הניהול והפיקוח (%)7.0 – כ – 840 אש"ח (כלול בסכום .)12,000,000 סעיף תקציב: ,020741811139 מס' שריון:.52-19-750 לאישורכם.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנות )8(3 ו-,)15(3 מספר /2019 9 מיום 29/05/2019

הספר לאורך זמן, בדגש על החיבור ההדוק הנדרש בין מתודת הדיבייט לבין תחום הדעת הנבחר כחלק מהערכה חלופית בכיתות.

כמו כן, השירותים הנדרשים הינם ייחודיים במהותם ואינם שגרתיים, בהיותם כוללים, בין היתר, פיתוח מקצועי, ליווי והנחייה של מורים מובילים בבתי הספר העל יסודיים בעיר באמצעות חיבור של המתודה הנבחרת (דיבייט)

לתחומי הדעת המגוונים (אנגלית ומקצועות רבי מלל), וכן בניית תכנית משותפת עם המורים, העברת השתלמות (כ- 5 ימים מרוכזים) וליווי המורים בהטמעת התוכנית בבתי הספר (15-20 מפגשים), וכן ימי אימון וימי תחרות משותפים לבתי הספר המשתתפים בתוכנית והפקה של אירועי פתיחה וסיום גדולים. בנוסף, יכללו השירותים שירותי תפעול שוטף ובקרה של התוכנית מול גורמי העירייה – מעקב אחר התקדמות המורים בהנחיית הכיתות והטמעת המתודה, תאום מועדי ליווי והדרכה והקצאת מנחים/שופטים ושיבוצם.

4. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה

שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי הגוף הפונה, וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

.1הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה ואופיים של השירותים הייחודיים שיינתנו במסגרתה.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה שפורטו לעיל. משקל ציון האיכות יהווה %70 מהציון

הכולל ומשקל ציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנות )8(3 ו-,)15(3 מספר /2019 9 מיום 29/05/2019