פרוטוקול ועדת מכרזים - מספר 51

עיר
תל אביב-יפו
ועדה
מכרזים / התקשרויות
קטגוריה
ועדת מכרזים
תאריך
מקור
הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

החלטהנושאיחידהמס' החלטהמס' פניה
אישור תוצאות ניהול משא ומתן לפרק א'מכרז מסגרת פומבי מס' 54/2019 לאחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, טרברג ורנויח' הרכב העירוני.323.1
הכרזה על ספק יחידטשרירבורתגי ורנו ה סבת דוחות חניה שבבעלות חברות השכרה/ליסינגאגף מחשוב ומ"מ.324.2
הכרזה על ספק יחיד ואישור התקשרותתחזוקת תוכנות אוטוקד- חברת תים תוכנה בע"מאגף מחשוב ומ"מ.325.3
הכרזה על ספק יחידעבודות טיפול בבורות והטלאות ברחבי העיר בשיטת ההתזהאגף דרכים ומאור.326.4
הכרזה על זוכהמכרז מסגרת פומבי מס' 92/2020 לאספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי מתכתאגף שפ"ע.327.5
אישור עמידה בתנאי סף, ניקוד איכות ואישור פתיחה כלכליתממרכורתזכת מ וס/אגרו תפרו פפיולמיב מיתכ 0ת02 111/2 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו – מכאניות להקמת מנהרת רכב במתחם סמל בעיר תל אביב – יפומנהל בינוי ותשתיות.328.6
אישור ספק יחיד ואישור התקשרותהבעתיקר שתרלו תאבי בע ם– יפ ועמ ותת מועדון ספורט גאה תל אביבמינהל קהילה תרבות וספורט רשות הספורט.329.7
אישור הפקדת אומדןמכרז מסגרת פומבי מס' 122/2020 – מתן שירותי לכידה, עיקור וסירוס חתולים חסרי ביתארשגףות ה פהיסקפווחרט.330.8
אישור ביטול זכייה במכרזומסכיררזוס ח פתוומלביםי חס מרסי 'בית 0 106/202 להשכרת והפעלת כיתות גן לפעוטות בגילאי 6 חודשים - 36 חודשים (פעוטון) הידועים כגני ילדים "דניאל מוריץ" ברחוב דניאל מוריץ מספר 12 תל אביב-יפואגף נכסי העירייה.331.9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

משתתפים ה"ה: יו"ר וועדת מכרזים- איתי פנקס ארד, מ"מ וס. רה"ע- אופירה יוחנן וולק, משה חיים, חן קראוס.

חסרים ה"ה:, אלחנן זבולון, אייל אקרמן, חן אריאלי ס. רה"ע, מאיה נורי, עבד אבו שחאדה, ציפי ברנד, עו"ד אמיר בדראן.

נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ, ליאת יזדי, בני מילר, מוטי אמברם, אילן חג'בי, אביעד הלברון, מוטי גולדשטיין, אמיר טובי, אביטל רזניק, עומרי טביב, מורן יוסף, זהבה קמיל, ליאור אבירם, שלום עובדיה, יערית מרקוס, דורון ברנקין, רותם אילן, מירית איב רוזנבאום, גיא גודלניק, הרצל נעמן, ענת לידור.

מזכירת הוועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הוועדה: רבקה מישאלי.

בהיעדר קוורום נדרש במועד פתיחת הישיבה, הישיבה נפתחה 15 דקות לאחר מכן בהתאם להחלטת המועצה

עמוד 1 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

החלטה מספר 323

מכרז מסגרת פומבי מס' 54/2019 לאחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, טרברג ורנו

פ

פניית האגף:

-1 בשימוש העירייה 6 רכבים כבדים מתוצרת וולוו, רנו, טרברג.

-2 בתאריך 24/9/19 פורסם מכרז 54/2019 אחזקת רכב כבד מסוגים n2,n3 לפי תקנות התעבורה, שכולל את הפרקים הבאים:

פרק א'- תחזוקת רכב מתוצרת וולוו, טרברג, רנו.

פרק ב'- תחזוקת רכב מתוצרת דאף

פרק ג'- תחזוקת רכב מתוצרת איווקו, טויוטה , ואיסוזו פרק ד'- תחזוקת רכב מתוצרת סקניה

-3 לנוכח העובדה שלא הוגשו הצעות לפרק א' במכרז, תחזוקת רכב כבד מתוצרת וולוו, טרברג, רנו, אישרה ועדת מכרזים מספר 26 מישיבתה ביום ,30/12/19 החלטה מס' ,189 לבטל את פרק א' למכרז ולפנות למועצת העירייה בבקשה לאשר ניהול משא ומתן עם ספקים פוטנציאלים העומדים בתנאי הסף לפרק א'

למכרז. פרוטוקול מצורף כנספח א'.

-4 מועצת העירייה בישיבתה ה-22 מתאריך ,2/20/17 החלטה מס' ,158 אישרה ליחידת הרכב לנהל משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים העומדים בתנאי סף לפרק א' של מכרז מס' 54/2019 לאחזקת רכב כבד מסוגים n2,n3 לפי תקנות התעבורה, בתנאי החוזה אשר צורף למכרז 54/2019 ובשינויים המחויבים, אם וככל שידרשו, כאשר תוצאות המשא ומתן ואישור ההתקשרות בחוזה (ללא מכרז, כאמור בתקנה 22 (ח)

לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח-)1987 יובאו לאישור ועדת מכרזים. החלטת מועצת העירייה מצורפת כנספח ב'.

-5 יחידת הרכב פנתה לספקים פוטנציאליים. משיחות שקיימה יחידת הרכב עם המשתתפים האחרים במכרז (שהגישו הצעותיהם לפרקים אחרים במכרז) עלה כי הללו אינם עומדים בתנאי הסף לפרק א'

למכרז. מוסכי שירות חנן ושפיק בע"מ סרב להציע הצעה. מוסך מאיר אשדוד בע"מ נענה והסכים להגיש הצעה.

-6 בתאריך 9/3/20 נוהל משא ומתן בהשתתפות מר רפי אוחנה - מנהל מרכז שרות מאיר אשדוד, הגברת סוזי לוי ברוקס - חשבת חטיבת התפעול ומר אמיר טובי - מנהל תכנון בקרה ואיכות יחידת הרכב, בה נידונו מסמכי מכרז מס' 54/2019 אחזקת רכב כבד, פרוטוקול כנס הספקים מיום 21/10/19 ועמידתו של מוסך מאיר אשדוד בתנאי הסף לפרק א' של מכרז מס' .54/2019 בתאריך 9/3/20 התקבלה בעירייה, בהתאם לתוצאות המשא ומתן, הצעתו של מוסך מאיר אשדוד בע"מ, בצירוף מסמכים להוכחת עמידתו בתנאי הסף לפרק א' למכרז ,54/2019 במחירים הבאים:

280 ₪ לשעת עבודה, %15 הנחת חלפים, שירות תיקוני דרך באמצעות ניידת שירות (יציאה לתיקון דרך)

- 320 ₪. הצעה מיום 9/3/20 מצורפת כנספח ג'

המחיר שהציע מוסך מאיר אשדוד עבור שירות ניידת תיקוני דרך מהווה שינוי לא מהותי לסעיף .11י.

שירות תיקוני דרך בתנאים המיוחדים להתקשרות - נספח א' לחוזה (מכרז :)54/2019 "התשלום עבור שירות תיקוני הדרך לרכבים הכבדים מגולם במחיר שעת העבודה על פי טופס הצעת המחיר בנספח ג' לחוזה והעירייה לא תשלם כל תשלום נוסף בגין שירות תיקוני הדרך."

עמוד 2 מתוך29

תנאי סף
+תנאי סף 3.1 רישיון משרד תחבורה
+תנאי סף 3.2 רישיון עסק
+תנאי סף 3.3 שטחים ומרחק מהמוסך העירוני
+תנאי סף 3.4 ניסיון מוכח נספח 8

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

בתאריך 11/3/20 נערכה בדיקת תקינות המסמכים שצרף מאיר אשדוד להצעתו ולהלן תוצאות עמידתו בתנאי הסף של פרק א' למכרז :54/2019

בתאריך 11/3/20 התקבלה הודעה מטעם מוסך מאיר אשדוד שביטלה את הצעת המחיר מיום 9/3/20 ויתר הנספחים שהוגשו ונחתמו. ההודעה מצורפת כנספח ד'.

-7 בשל מצב החירום בעקבות נגיף קורונה התעכב המשא ומתן אגב פניות נציגי העירייה למוסך מאיר אשדוד.

-8 בתאריך 30/11/20 התקבלה הצעת מחיר ממוסך מאיר אשדוד במסגרת המשא ומתן בהשתתפות ליאור אברהם - מנהל מרכז שירות "מאיר" אשדוד, רפי אוחנה – מנהל התפעול של חברת מאיר, סוזי לוי ברוקס - חשבת חטיבת התפעול, עו"ד שני לוי-גצוביץ – שירות משפטי ואמיר טובי - מנהל תכנון בקרה ואיכות יחידת הרכב, במחירים הבאים:

260 ₪ לשעת עבודה, %18 הנחת חלפים, שירות תיקוני דרך באמצעות ניידת שירות (יציאה לתיקון דרך)

- 320 ₪.

הצעת המחיר מיום 30/11/20 מצורפת כנספח ה'.

-9 סעיפי תקציב אחזקת רכב.

-10 ועדת מכרזים מתבקשת לאשר את עמידתו של מוסך מאיר אשדוד בע"מ בתנאי הסף לפרק א' של מכרז מס' ,54/2019 לאשר את תוצאות המשא ומתן שנוהל עימו לאחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, טרברג ורנו (פרק א' שבוטל) בתנאי מכרז מס' ,54/2019 ולאשר את ההתקשרות בחוזה ללא מכרז בהיקף התקשרות שנתי של 500,000 ₪ ובמחירים הבאים:

260 ₪ לשעת עבודה, %18 הנחת חלפים, שירות תיקוני דרך באמצעות ניידת שירות* - 320 ₪ * שירות תיקוני דרך באמצעות ניידת שירות - התמורה שתשלם העירייה למוסך מאיר אשדוד בע"מ תהא בגין הגעת ניידת השרות לרכב הכבד, והחזרה ממנו. מובהר בזאת, כי תמורה זאת אינה כוללת את התמורה בגין עבודות האחזקה והתיקונים ברכב הכבד אשר תהא בתנאי מכרז ,54/2019 מחיר שעת העבודה והנחת החלפים.

דיון

איתי פנקס-ארד: אני לא משתתף בדיון זה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נציין לפרוטוקול כי יו"ר הועדה אינו משתתף בדיון בנושא זה.

עמוד 3 מתוך 84

Text Dummy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

רו"ח ליטל פחטר: פנייה של יחידת הרכב, בקשה לאשר התקשרות בעקבות הליך ניהול משא ומתן לפרק א' של

מכרז 54/2019 לאחזקת רכבים כבדים, שבוטל. פרק א' עוסק ברכבים מתוצרת וולוו, טורברג ורנו. מדובר במכרז שפורסם בספטמבר ,2019 כאשר בפרק א' לא הוגשו הצעות והוועדה אישרה לבטל את הפרק ובוצעה פנייה למועצה בבקשה לנהל משא ומתן עם ספקים פוטנציאליים שעומדים בתנאי הסף. יחידת הרכב פנתה לספקים, היה קושי למצוא ספקים שיכולים לעמוד בתנאי הסף של המכרז, ויכולים לתת את השירות למוצרי וולוו. כאשר הספק מוסכי שירות חנן ושפיק בע"מ סירב להגיש הצעה ומוסך מאיר אשדוד הסכים להגיש הצעה. נוהל אתו משא ומתן במרץ 2020 בהשתתפות החשבת ונציג יחידת הרכב. הוא הגיש הצעת מחיר לפי 280 ש"ח לשעת עבודה, 15 אחוז הנחת חלפים ושירות תיקוני דרך 320 ₪ ליציאה. לגבי הנושא של ניידת שירות לתיקוני דרך, במסמכי המכרז נכתב שהתשלום עבור תיקוני הדרך לרכבים הכבדים גלומה במחיר שעת עבודה על פי טופס הצעת המחיר ולא ישולם כל תשלום נוסף בגין שירותי תיקוני דרך. אנחנו נציין שאמנם הוא הגיש הצעת מחיר לניידת, אבל שירות תיקוני הדרך הינו שירות שכמעט ולא נעשה בו שימוש במכרז הזה. בשנה האחרונה לא השתמשו בזה כלל, ולכן מדובר פה אומנם באיזושהי תוספת מחיר, אבל היא לא מהותית ביחס למכרז. מבחינת העמידה שלו בתנאי סף, בוצעה בדיקה והוא עומד בכל תנאי הסף שהוגדרו במכרז. ב-11.3 הספק העביר הודעה שהוא מבקש כרגע לא להתייחס להצעת המחיר שהוא נתן. הוא ביטל את הצעת המחיר במהלך משבר הקורונה.

אופירה יוחנן-וולק: אז מה זה אומר מבחינתנו, שהוא עומד בתנאי הסף של המכרז או לא?

רו"ח ליטל פחטר: כן, הוא עומד בתנאי הסף, אבל הוא משך את ההצעה הכספית שהוא הגיש במרץ .2020

בינתיים, כל נושא המשא ומתן התעכב בעיקר בגלל משבר הקורונה, ובחודש נובמבר ניהלו עמו שוב משא ומתן בנוכחות נציגי יחידת הרכב, החשבת וגם השירות המשפטי. אחרי המשא ומתן הזה, הוא שיפר את הצעתו וזו עמדה על 260 ₪ לשעת עבודה, %18 הנחת חלפים וניידת שירות לתיקוני דרך במחיר של -320 ₪. ולכן מתבקשת וועדה זו לאשר את ההתקשרות עמו לפרק א'

במחירים המוצעים ושתחילת העבודה תהיה מ-.1.1.21

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נציין שמוסך מאיר אשדוד הוא הספק הנוכחי של העירייה, כאשר הוא מספק היום את

השירותים האלה בדיוק באותם התנאים, כלומר, 260 ₪ לשעת עבודה, 18 אחוז הנחת חלפים ו-

320 ₪ לשירות תיקוני דרך - הגם שמבדיקה שנערכה עולה כי לא נעשה כל שימוש בפריט זה.

עמוד 4 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

אנחנו גם נציין, ששירות תיקוני דרך מופיע גם בחוזה אחר שקיים ביחידת הרכב, בנושא של טיפול בטרקטורים ומשאיות, במחיר זהה. לאחר שבפרק א' של המכרז בוטל נוכח העובדה שלא הוגשו הצעות לפרק א' ושהמועצה אישרה ניהול מו"מ עם ספקים כאמור, הוארכה עימו ההתקשרות לתקופה מסוימת, בין היתר, גם עקב משבר הקורונה בהתאם לתקנה )17(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח - .1987 יחידת הרכב ניסתה למצוא ספקים מתאימים לצורך ביצוע העבודות וניהול המשא והמתן עימם, אך לא הצליחו למצוא ספקים כאמור ולכן, היחידה רצתה להגיע לוועדה הזו בבקשה להכרזה על ספק יחיד. לצורך כך הם ערכו סקר שוק מאוד נרחב לבחינת הספקים העומדים בתנאי הסף, ומעבר לזה מה שיותר חשוב, בדקו לאיזה מוסכים יש יכולת להתחבר למחשבים, כי כדי לתקן את המשאיות של וולוו, צריך להתחבר למחשבים של וולוו וכאן אני מבקשת מבני מילר להסביר ולפרט, מאחר שמדובר פה בעבודות בטיחותיות.

בני מילר: אז צהריים טובים לכולם. אני בני, ואני מנהל יחידת הרכב זה 4 וחצי חודשים.

אופירה יוחנן-וולק: ברוך הבא ובהצלחה בני.

בני מילר: תודה רבה. אז אני בעברי שימשתי קצין חימוש 25 שנה, ואני מכיר את נושא האחזקה מקרוב

מאוד. בהקשר למה ששני אמרה, אנשיי פנו אל ספקים שאנחנו עובדים איתם גם ביום יום, למוסך מאיר אשדוד יש את מכשיר הדיאגנוסטיקה, כאשר לשאר המוסכים אין את המכשיר.

המכשיר נותן את הדיאגנוסטיקה המדויקת לכל המערכות גם הבטיחותיות וגם ליתר המערכות של המכשירים, אז כך ששאר הספקים הם פשוט לא רלוונטיים כי אין להם את המכשיר הזה.

בנוגע לניידת שירות, גם מניסיוני כקצין חימוש, ניידת השירות היא פחות רלוונטית פה. היא טובה כשהיא נמצאת בסעיף אבל אנחנו, כמו שנאמר, אנחנו לא משתמשים בניידת זו. אני מקווה שעניתי על השאלה.

זהבה קמיל: אני רציתי לשאול משהו, אפשר?

אופירה יוחנן-וולק: אבל ברשותך זהבה, אני אשאל את השאלות שלי...

זהבה קמיל: כן, כן.

אופירה יוחנן-וולק: ואח"כ תצטרפי.

זהבה קמיל: בטח.

אופירה יוחנן-וולק: מעולה. אז קודם כל שני תודה, כי על חלק מהשאלות שלי את כבר ענית. ראשית, בני, אני לא

הצלחתי להבין מהי תקופת ההתקשרות המבוקשת. שנית, אני מפנה אתכם לרישיון להפעלת עמוד 5 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

מוסך של מוסך מאיר אשדוד, שהוא בתוקף עד 31 לדצמבר .2020 אני רוצה לדעת האם קיבלתם רישיון מעודכן אולי בהמשך, או שיש לו רישיון הפעלת מוסך בתוקף.

אמיר טובי: תראו, מבחינת הרישיון - אנחנו נקבל רישיון בתוקף. מדובר במוסך גדול, מוסך יבואן, וכמו

שאנחנו עובדים עם כל מוסכי רכב, כל פעם הם מחדשים לנו את הרישיונות התקפים שלהם. עם זה אין בעיה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: מעבר לזה, נציין כי העמידה בתנאי הסף היא נכון למועד האחרון והרישיון היה בתוקף גם

אז וגם היום במועד הדיון בפני הוועדה. כמובן שבהתאם לתנאי החוזה שצורף כנספח למכרז, הרישיון צריך להיות בתוקף במשך כל תקופת ההתקשרות, והיחידה גם תבדוק את זה.

אופירה יוחנן-וולק: מצוין. ומה לגבי תקופת ההתקשרות?

רו"ח ליטל פחטר: היא לפי מה שנקבע במכרז.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: היא נקבעה במסמכי המכרז. אמיר, אם אתה יכול לעיין בנספח א' לחוזה, בסעיף של

תקופת ההתקשרות.

אמיר טובי: כן, תקופת החוזה היא לשנת התקשרות אחת ועוד 3 שנים אופציה להארכה.

רו"ח ליטל פחטר: או קיי.

אופירה יוחנן-וולק: כלומר 1 פלוס .3

עו"ד שני לוי-גצוביץ: תקופת ההתקשרות הקבועה בתנאי המכרז היא לשנה מיום חתימתו, כאשר לעירייה יש

אופציות להארכת ההתקשרות עד 3 תקופות נוספות בהתאם לבחירתה, לבחינתה ולרצונה.

אופירה יוחנן-וולק: אז לפי מה שאני מבינה כעת, אנחנו מתבקשים לאשר את תחילת החוזה מיום 1.1.2021 ועד

1.1.2022?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נכון.

אופירה יוחנן-וולק: ואז זה יחזור חזרה לוועדת המכרזים?

רו"ח ליטל פחטר: לא. לוועדת התקשרויות עליונה, כמו בכל מכרז.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: כמו בכל מכרז אחר, כאשר ההתקשרות של העירייה עם הזוכה מכוח הליך ניהול המשא

ומתן בתנאי המכרז מאושרת ע"י וועדה זו.

אופירה יוחנן-וולק: והתקציב השנתי הוא כמה, 280 אלף ₪?

רו"ח ליטל פחטר: 300 אלף ₪. כן אמיר?

אמיר טובי: כן, כן, 300 אלף ₪.

עמוד 6 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

רו"ח ליטל פחטר: בסדר אופירה?

אופירה יוחנן-וולק: כן.

רו"ח ליטל פחטר: או קיי. מישהו רצה לשאול עוד משהו?

זהבה קמיל: אני רציתי לשאול לגבי האומדן שעומד על 210 ₪ לשעת עבודה, אם אני הבנתי נכון, והצעת

המחיר של הספק עומדת על 260 ₪ לשעת עבודה, כן? אז יש פה פער מהאומדן.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אכן יש פער מהאומדן אבל גם יש פער בתאריכים. האומדן הוכן למכרז עצמו, כשהמכרז

היה בספטמבר .2019

זהבה קמיל: כן.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: הצעת המחיר שלהם ניתנה היום, שהיום אנחנו נמצאים כבר בדצמבר .2020 אמיר התוכל

להתייחס לנושא הזה בהשוואה למחירי שעות העבודה שאנחנו משלמים מכוח חוזים אחרים?

אמיר טובי: ברכבים אחרים מתוצרת דאף, רכבים כבדים, משאיות, אנחנו משלמים 200 ₪ לשעה או 220 ₪

לשעה, אבל צריך לזכור שההיקפים שם הרי הרבה יותר גדולים. יש לנו בוולוו רנו רק 6 משאיות וניסינו לאתר ספקים ולמצוא כאלה, ולא נמצאו כאלה למרות שחיפשנו. קיבלנו ממוסך מאיר אשדוד הנחה מעבר למחירים שהוא גובה מהלקוחות שלו. הוא נתן הנחה מיוחדת לעיריית תל אביב.

זהבה קמיל: ולפני זה הוא גבה 260 ₪ גם? זה היה המחיר שלו?

אמיר טובי: היה בעבר. בהתחלה היה 280 ₪ עם 15 אחוז הנחה על החלפים, והוא הוריד את זה ל-260 ₪

והעלה את אחוזי ההנחה ל-18 אחוז.

זהבה קמיל: אוקיי.

אופירה יוחנן-וולק: אני רק רוצה רגע להפנות אתכם לסעיף .10 בסעיף 10 כתוב שהיקף ההתקשרות השנתי הוא

500 אלף ₪, לא 300 אלף ₪ .

אמיר טובי: אנחנו מבקשים מסגרת כספית של 500 אלף ₪ לאישור ההתקשרות.

רו"ח ליטל פחטר: אני אסביר. מדובר בהסכמי מסגרת. בכל מקרה השימוש הוא לפי התקציב, בשוטף בדרך כלל,

המיצוי בפועל הוא סביב ה- 300 אלף ₪, אבל הם נותנים אומדן גבוה יותר כדי שלא תהיה להם בעיה, במיוחד כאשר זה רכבים שהיו ישנים יותר ויש יותר אחזקה, אז משנה לשנה הרבה פעמים העלויות גם עולות, לכן הם מבקשים פה מסגרת של חצי מיליון ₪.

אופירה יוחנן-וולק: או קיי.

עמוד 7 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

רו"ח ליטל פחטר: טוב, הפנייה מאושרת? אופירה?

אופירה יוחנן-וולק: כן.

רו"ח ליטל פחטר: משה?

משה חיים: כן.

החלטה

1. מאשרים כי הספק "מוסך מאיר אשדוד בע"מ" עומד בתנאי הסף של פרק א' של מכרז מסגרת פומבי מס'

54/2019 לאחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, טרברג ורנו שבוטל.

2. מאשרים להכריז על חברת "מוסך מאיר אשדוד בע"מ" כזוכה מכח הליך המשא והמתן שנוהל בתנאי מכרז

מסגרת פומבי מס' ,54/2019 לאחזקת רכב כבד מתוצרת וולוו, טרברג ורנו (פרק א' שבוטל) וזאת במחירי הצעתו בהליך ניהול המו"מ ובתנאי המכרז.

וכמפורט לעיל.

עמוד 8 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

החלטה מספר 324

שירותי הסבת דוחות חניה שבבעלות חברות השכרה/ליסינג

פ

פניית האגף:

1 רקע

בתחום שיפוט העיר תל אביב-יפו נערכים בשנים האחרונות כ-850,000 דו"חות חניה בממוצע, מהם כ -

100,000 דו"חות בשנה נרשמים לכלי רכב בבעלות חברות השכרה וליסינג. עבור דו"חות אלה נדרשת העיריה לבצע פעולת הסבה על שם הנהגים ששכרו או חכרו את כלי הרכב.

בעבר, ניהל אגף החניה את כל הבירורים מול חברות ההשכרה והליסינג באופן ידני בתהליך ארוך ומורכב מאוד ללא מענה מחשובי לצורך ניהול, מעקב ובקרה אחר הפניות שביצע לצורך הסבת דו"חות החניה אל מול כל אחת מחברות ההשכרה והליסינג בנפרד. התהליך כאמור היה ארוך מאד ובממוצע ארכה הסבת דוח אחד כשנה.

כיום, מתבצע תהליך אוטומטי שבו מערכת המחשוב בעירייה מעבירה לספק קובץ ובו פרטי הדו"חות הנדרשים להסבה והמערכת מקבלת מהספק בתוך 12 שעות (ואף פחות) את פרטי הנהגים (השוכר או חוכר הרכב) ואת פרטי חברת ההשכרה והמסמכים הנדרשים (ת.ז/דרכון, חוזה השכרה, רישיון נהיגה ועוד).

2 תהליך זה מבוצע ע"י חברת רי-פורט טכנולוגיות בע"מ שהוכרזה כספק יחיד בוועדת מכרזים מס' 29 מישיבתה ביום 15.2.2015 החלטה מס' 126 (המצ"ב לפנייה זו) למתן שירות זה, ל- 4 שנים וזאת לאחר פרסום .RFI

3 ההתקשרות עם החברה לקראת סיום, ואגף המחשוב פרסם RFI חדש ביום 1.1.2020 לבדיקה ולאיתור חברות חדשות בשוק המציעות תוכנה/מערכת לאיתור פרטי נהגים ברכב שכור, בהחכרה (ליסיניג) או ברכב

שבבעלות ציי רכב גדולים הכוללת ממשק מקוון לקבלת מידע מחברות ההשכרה/החכרה/ציי רכב גדולים.

לצורך קבלת פרטים מזהים על נהגים שביצעו עבירות חניה ו/או תנועה,.

4 ל - RFI הוגשו 2 הצעות של חברת רי-פורט וחברת רואד פרוטקט. המענה לבקשה והמסמכים שצורפו נבדקו ע"י אגף המחשוב וכן נערכו פגישות בהשתתפות כל הגורמים הרלוונטים לרבות אגף המחשוב ואגף החניה ולהלן עיקר המידע שהוגש:

4.1 חברת רואד פרוטקט -

4.1.1 בתוכנה המוצעת אין את כל שדות החובה שהוגדרו בRFI ובנוסף, המערכת של החברה אינה מותאמת לדרישות המערכת של העירייה, נדרש לפתח את תהליך האינטגרציה הראשי ואת ההתממשקות מול עיריית תל אביב.

4.1.2 החברה הציגה במענה ל - RFI 2 חברות בלבד עימן יש לה הסכמים לשימוש במאגרי מידע: חברת טמפו וחברת תעבורה, כאשר ברשות טמפו צי רכב של 400 רכבים ולתעבורה צי רכב של 2000 רכבים. דהיינו, אין המדובר בציי רכב בהיקפים של חברות השכרה או ליסינג.

4.1.3 כיום המערכת אינה מאפשרת לצרף את כל המסמכים הנלווים שיש לצרף כדרישת חובה לבקשת ההסבה המקוונת, כגון: צילום דרכון או צילום ת.ז וטופס קבלה או החזרת הרכב והדבר דורש התאמות ופיתוח.

עמוד 9 מתוך 84

חברת רואד – קיים/לא קייםחברת ריפורט - קיים/לא קייםהערותשם השדה
קייםקייםמתקבל מהעירייה - חובהמספר דוח
מתקבל מהעירייה - חובהמספר רכב
מתקבל מהעירייה - חובהתאריך עבירה
מתקבל מהעירייה - חובהשעת עבירה
לא קייםרשימת קודיםקוד סוג רכב
קייםתיאור סוג רכב
קייםתיאור יצרן רכב
לא קייםקוד יצרן רכב
קייםרשימת קודיםקוד תוצר
קייםתיאור תוצר
לא קייםרשימת קודיםקוד צבע
קייםתיאור צבע
קייםחובהתאריך תוקף רישיון רכב
חובהשם פרטי נהג
חובהשם משפחה נהג
חובהמס' זהות נהג/מס' דרכון
רשימת קודים - חובהמהות נהג
מדינה נהג
רשימת קודיםקוד ישוב נהג
שם ישוב נהג
לא קייםרשימת קודיםקוד רחוב נהג
מופיע במערכת ב-2 שדות ביחד – טקסט חופשישם רחוב נהג
מס' בית נהג
מס' דירה נהג
כניסה נהג
קומה נהג

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

4.1.4 אין באפשרות החברה לספק מידע לזמני תגובה מוגדרים, לאור העובדה שהמערכת כיום אינה תומכת בפונקציות הנדרשות והדבר דורש התאמות ופיתוח.

4.1.5 החברה בעצם הציעה את עצמה לצורך מתן שירות נוסף/משלים לשירות שמקבל האגף מחברת ריפורט.

4.2 חברת רי-פורט טכנולוגיות -

4.2.1 לחברה מערכת פועלת הכוללת את כל שדות החובה והשדות האופציונליים כאשר אין כל צורך בפיתוחים, ממשקים ובהתאמות נוספות למערכת הפועלת בעירייה.

4.2.2 לחברה הסכמים לשימוש במאגרי מידע עם 22 חברות השכרה/ליסינג המנהלות ציי רכב בהיקף של למעלה 1 מיליון רכבים כדוגמת: איתורן 500,000 רכבים, שלמה סיקסט –

80,000 רכבים, הרץ 35,000 רכבים, אוויס 30,000 רכבים, אלבר 30,000 רכבים ועוד.

4.2.3 נתוני הרכבים מתקבלים ישירות מחברות ההשכרה וזאת כתוצאה מההסכמים שנחתמו בין ריפורט לבין חברות ההשכרה השונות.

4.3 להלן השוואה בין דרישות ה-RFI של התוכנה הנדרשת אל מול מענה החברות, כוללת את

השדות כמפורט בטבלה שלהלן:

עמוד 10 מתוך 84

TTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxtttttttttttt DDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyy

חברת רואד – קיים/לא קייםחברת ריפורט - קיים/לא קייםהערותשם השדה
קייםקייםמיקוד נהג
כחלק מהכתובתתא דואר נהג
קייםמס' רישיון נהג
טלפון נהג
טלפון נייד נהג
פקס נהג
כתובת דואר אלקטרוני נהג/תייר
חובההאם תייר
חובהתאריך התחלת החזקת רכב נהג
חובהתאריך סיום החזקת רכב נהג
שנת ייצור
תאריך בעלות
קיים שדה מחוברחובהתאריך תשובה
חובהשעת תשובה
קיים – ID פנימי במערכתחובהמזהה דוח פנימי
קייםחובהקוד שגיאה
חובהתיאור שגיאה
חובהחברת השכרה
לא קייםחובהזיהוי חברת ההשכרה
קיים ח.פחובהמס' זיהוי חברת השכרה
קייםשם עיר חברת השכרה
קיים פנימיתקוד עיר חברת השכרה
קייםשם רחוב חברת השכרה
לא קייםקוד רחוב חברת השכרה
כתובת מלאה ב- 2 שורות – טקסט חופשימס' בניין חברת השכרה
מס' דירה חברת השכרה
כניסה חברת השכרה
מס' קומה חברת השכרה
מיקוד חברת השכרה
ת.ד. חברת השכרה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 11 מתוך 84

TTTTTTTTTTTTTTTTTeeeeeeeeeeeeeeeeexxxxxxxxxxxxxxxxxttttttttttttttttt DDDDDDDDDDDDDDDDDuuuuuuuuuuuuuuuuummmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyyyyyyyyyy

חברת רואד – קיים/לא קייםחברת ריפורט - קיים/לא קייםהערותשם השדה
קייםטלפון חברת השכרה
פקס חברת השכרה
מייל חברת השכרה
חברת רואד –חברת ריפורט -שם המסמך
קיים/לא קייםקיים / לא קיים
קייםקייםצילום רישיון רכב בתוקף
לא קייםצילום דרכון/צילום ת.ז
קייםצילום חוזה השכרה מקורי חתום
קייםצילום חוזה הארכה
קייםצילום הצהרה
קיים – הסכם בעלותצילום הסכם המכירה או העברת הבעלות
לא קייםטופס קבלה והחזרת רכב חתום ע"י הנהג
קייםהסכם ליסינג
לא קייםחשבוניות סיום עסקה בגין השכרה או מכירה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

4.4 להלן השוואה בין דרישות ה-RFI לעניין המסמכים בקובץ PDF חתומים בחתימה דיגיטלית

של התוכנה הנדרשת אל מול מענה החברות:

5 נציגי אגף המחשוב ונציגי אגף החניה ניפגשו עם חברת רואד פרוטקט כדי להתרשם מהמערכת. מהפגישה עלה כי לחברת רואד הסכמי שימוש במאגרי מידע עם 2 חברות בלבד בעלות צי רכב של כ - 2500 רכבים שרובם משאיות וכי אין לה הסכמים חתומים עם חברות השכרה/ליסינג וכי עיקר כוונתה הנה: "להתווסף כחברה נוספת לביצוע הסבות מקוונות של דוחות חניה ונת"צ על מנת להשלים את השירות הניתן לעיריית תל אביב ע"י חברת ריפורט", כפי שעולה מסיכום הדיון שנערך עם החברה ושתוקן על ידה בעקוב אחר השינויים – ראה נספח לפנייה זו.

6 לאור ממצאי הבדיקה והמענים עולה כי חברת רי-פורט טכנולוגיות הינה החברה היחידה, שענתה על דרישות ה- RFI במלואן, מכילה ממשקים לתשתיות הקיימות בעירייה – קרי, אינה מתייחסת לפיתוח עתידי של האפליקציה/תוכנה או ממשקים. לנוחותכם מצ"ב לפנייה זו מענה החברות ל.RFI עמוד 12 מתוך 84

TTTeeexxxttt DDDuuummmmmmyyy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

7 חברת ריפורט נותנת שירות זה גם לרשויות הבאות: אורנית, אזור, אשקלון, באר שבע, בית דגן, בית שמש, בני ברק, גדרה, גן יבנה, גן רווה, הוד השרון, חדרה, הרצליה, ירושלים, ראשון לציון, רמת גן, רחובות, שוהם ועוד.

8 לאור כל המפורט לעיל, מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על חברת רי-פורט טכנולוגיות בע"מ כספק יחיד לשירותי הסבת דוחות חניה שבבעלות חברות השכרה/ליסינג ולאשר את ההתקשרות ל - 4 שנים.

דיון

רו"ח ליטל פחטר: פנייה של אגף המחשוב בעניין שירותי הסבת דוחות חנייה שבבעלות חברות השכרה או ליסינג.

בקשה להכריז על ספק יחיד לאחר הליך של ,RFI בקשה לקבלת מידע שפורסמה בעיתונות ובאתר האינטרנט של העירייה. מדובר בכ-100,000 דוחות חנייה בשנה שנרשמים לכלי רכב שבבעלות חברות השכרה או ליסינג, ונדרש לבצע הסבה של דוחות אלו על שם הנהגים ששכרו או שחכרו את כלי הרכב. עבודה שבעבר הייתה נעשית בצורה ידנית מאוד מסובכת וארכה הרבה מאוד זמן. כיום יש תהליך אוטומטי ממוחשב המתבצע באמצעות העברת קובץ של העירייה אל הספק, כאשר כעבור פרק זמן של 12 שעות, לפעמים אפילו פחות, הספק מעביר את פרטי הנהגים ואת פרטי חברות ההשכרה. כאמור, בוצע פה הליך של RFI אחרי שבעבר וועדה זו הכריזה על חברת ריפורט טכנולוגיות כספק יחיד. במסגרת פרסום ה-RFI כעת, הוגשו שתי הצעות: אחת של ריפורט ואחת של רואד פרוטקט. המענה של רואד פרוטקט ל-,RFI התוכנה שהם הציגו, לא עומדת בכל דרישות החובה שנדרשות על ידי העירייה בשביל לתת את השירות. גם מבחינת החברות שיש לה איתם הסכמים לשימוש במאגרי מידע, יש לה רק שתי חברות עם צי רכב יחסית מצומצם. מהמענה של החברה ל RFI ניתן לראות, כי אין למערכת אפשרות לצרף את כל המסמכים שצריך, אין לה אפשרות לספק מידע לזמני תגובה שנדרשים וגם בפגישה שהייתה עם החברה, הם בעצמם אמרו שכרגע אין להם את היכולת לתת את מלוא השירות אבל הם מציעים את השירות שלהם כמתן שירות נוסף ומשלים לשירות שהעירייה תקבל מחברת ריפורט. זאת אומרת, גם הם מבינים שאין להם את היכולת לעמוד בדרישות של העירייה. ההצעה של ריפורט נתנה מענה מלא לכל דרישות העירייה. יש להם הסכמים עם 22 חברות השכרה וליסינג בהיקף של למעלה ממיליון רכבים. הם גם עובדים עם לא מעט רשויות ויש בסעיף 4 לפנייה שמונחת בפניכם, גם את הפירוט של מה קיים ומה לא קיים בשתי החברות. כמו שציינתי, החברה הייתה בפגישה, גם הם אמרו שאין להם אפשרות לספק את מלוא השירות לעירייה ולכן מה שמבקשים עמוד 13 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

כאן זה להכריז על ריפורט כספק יחיד לתקופה של 4 שנים. נמצאים אתנו נציגים גם מאגף המחשוב וגם מאגף החנייה, אם יש לכם שאלות.

אופירה יוחנן-וולק: כן, כן, יש לי שאלה ברשותך. ראשית, אשמח אם תפנו אותי היכן מצוין היקף ההתקשרות.

שנית, אני מפנה אתכם לפרוטוקול הוועדה מה-15 בפברואר 2015 שבו אלון שרף מדבר על כך שהוא מבקש ל-4 שנים ובפעם הבאה זה יהיה אפילו פחות ואני אשמח לדעת מדוע אנחנו מבקשים דווקא 4 שנים ולא יותר/פחות.

ליאת יזדי: לגבי השאלה הראשונה שלך להיקף התקשרות, אז היקף ההתקשרות שלנו נקבע לפי שאילתא.

כל שאילתא שהיא נכונה, זאת אומרת שהחברה נותנת לנו תשובה של בעלות, מי בעצם הנהג ברכב ונותנת לנו פרטי נהג, אנחנו משלמים לה עבור שאילתא אחת.

אופירה יוחנן-וולק: כמה אנחנו משלמים לה?

ליאת יזדי: היום אנחנו משלמים 3.82 ₪ או 3.72 ₪ לפני מע"מ לשאילתא, כאשר אנחנו אמרנו שפשוט ננהל

משא ומתן עם החברה אם ובמידה והיא תזכה, כדי שהמחיר...

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אני רוצה לציין שהיקף ההתקשרות הכספי הוא לא רלוונטי לעניין ספק יחיד. הספק יחיד

מתייחס לטכנולוגיה הקיימת, לאפשרות שלהם לבצע את העבודות.

רו"ח ליטל פחטר: אני אסביר. אישור ההתקשרות יבוא לוועדת התקשרויות עליונה, כולל תנאי ההתקשרות

בכללותם. מאחר שאנחנו נמצאים פה בהליך של RFI שבמסגרתו אין עוד הכרזה על זוכה, כי היו פה שני מציעים וזה לא ספק שהוא בלעדי כמו לדוגמא אישור של יבואן בלעדי של מערכת, אנחנו גם לא פנינו אליהם בבקשה לקבלת הצעות מחיר עד שוועדת מכרזים לא מאשרת אותם כספק יחיד, אז המידע שליאת נותנת מתייחס להתקשרות הקיימת איתם אבל תנאי ההתקשרות וההיקף הכספי והכול יובא, בכפוף לכך שהוועדה תאשר ספק יחיד, לוועדת התקשרויות עליונה, כמו שאנחנו עושים ברוב ההתקשרויות אחרי תהליך של .RFI

אופירה יוחנן-וולק: ועדת התקשרויות עליונה תאשר בעצם גם את ההיקף או שלצורך העניין גם זה יכול לעלות 3

מיליון שקל בשנה?

רו"ח ליטל פחטר: זה גם יכול לעלות 30 מיליון. בדרך כלל בהסכמים האלה זה הסכמי מסגרת. אנחנו מאשרים

את תנאי ההתקשרות, וכל עוד יש להם תקציב הם יכולים להשתמש בו בהתאם להיקף שהוא מאושר, זאת אומרת נותנים איזשהו אומדן להיקף ההתקשרות.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אופירה, את התקציב מאשרת ועדת הכספים.

עמוד 14 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

אופירה יוחנן-וולק: הבנתי.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: מי שמאשר בדרך כלל זה ועדת הכספים. זה לא רלוונטי ספציפית לוועדת התקשרויות

עליונה או לא. ועדת התקשרויות עליונה תאשר את תנאי ההתקשרות כולל המסגרת.

אופירה יוחנן-וולק: או קיי.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: ברגע שהיא מאשרת את תנאי ההתקשרות, אז אני יכולה לחתום איתם על חוזה. את

ההכרזה על ספק יחיד, רק ועדה זו מוסמכת לאשר.

אופירה יוחנן-וולק: הבנתי.

רו"ח ליטל פחטר: או קיי?

אופירה יוחנן-וולק: תודה רבה.

זהבה קמיל: יש לי שאלה. לפי סעיף 4.1.5 לפנייה חברת רואד יכולה לתת שירות נוסף משלים. חברת ריפורט

מציעה את זה ומסתפקת בזה. אז אם זה משהו ריאלי, האם זה לא הזדמנות להכניס עוד משהו או שזה לא ילך?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אם אנחנו נשים לב למה שכתוב בסעיפים 4.1.1 עד ל-4.1.4 לפנייה, החברה לא יכולה

להתחייב לביצוע השירותים הנדרשים, גם לא לחלקם, מכיוון שכל היקף עבודה שיימסר להם דורש פיתוח מבחינתם. נדרש לפתח את תהליך האינטגרציה. נדרש לפתח את ההתממשקות מול העירייה. נכון לעכשיו, אין מוצר שאפשר לעבוד אתו. צריך לעבוד ולעשות את כל הפיתוחים ואת כל ההתממשקויות. זה דורש גם הרבה מאוד זמן ועבודה מצד עובדי העירייה. גם לגבי מועד קבלת תוצרי העבודה, אין כל התחייבות ואין כל ביטחון שנקבל את התוצרים באותו מועד כמו שאנחנו מקבלים מריפורט. אז מה שעוד חשוב לציין ולא ציינו פה, זה שהשירות הזה הוא מאוד חשוב מכיוון שהוא נדרש גם לעניין התיישנות דוחות החנייה. ככל שלעירייה לוקח יותר זמן לאתר את הדוח, את בעל הרכב ולשלוח את זה לאדם הנכון, דוח החנייה מתיישן ואז זה פוגע לנו באפשרות בעצם בכלל לגבות אותו. זה חוב שהופך להיות חוב אבוד.

אופירה יוחנן-וולק: או קיי.

רו"ח ליטל פחטר: הייתה שאלה לגבי תקופת הספק יחיד, ליאת, אתם רוצים להתייחס?

ליאת יזדי: אני אתייחס. בזמנו, בשנת 2015 בעצם אמרנו בואו נקבע, פחות או יותר, היה איזשהו זמן של

פיתוח עד שאנחנו הצלחנו לפתח עם חברת ריפורט את כל ענייני המחשוב מאחורי הקלעים ואמרנו ש-4 שנים אנחנו ניתן לזה לעבוד ולאחר מכן אנחנו נצא ב RFI כי אמרנו שאולי יתווספו עמוד 15 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

ספקים נוספים לשוק, ובאמת יצאנו בתחילת שנת 2020 ב-RFI חדש ורצינו לראות האם יש עוד ספקים שיכולים לתת לנו את השירות, כי לא רצינו ללכת ישר לספק יחיד, וגילינו שוב שאין יותר מדי מענה נכון להיום, ולכן אנחנו מבקשים שוב 4 שנים. אנחנו לא רוצים פחות ואנחנו גם לא רוצים שוב ללכת ולעשות את כל התהליך הזה של ה- ,RFI שארך כמעט שנה, זה תהליך של בחינה ובדיקה שלוקח זמן ולכן אנחנו חושבים ש-4 שנים זה זמן שאנחנו גם יכולים לעבוד וגם לקראת תום השנה השלישית אנחנו שוב נצא ב-RFI ונראה אם יש עוד ספקים בתום 4 השנים, שיכולים לתת לנו את המענה. זה נראה לנו תקופה שהיא מספיק סבירה. לא יותר מדי זמן להיות עם אותו ספק וגם מצד שני לא כל שנה ללכת ל-RFI שזה גם פרוצדורה.

אופירה יוחנן-וולק: זאת אומרת שמה שאת אומרת עכשיו, שאת מבקשת ל-4 שנים ובעוד 3 שנים את תצאי ל-

RFI חדש.

ליאת יזדי: כן.

אופירה יוחנן-וולק: או קיי, בסדר גמור.

רו"ח ליטל פחטר: לקראת ההארכה, בעצם לקראת תום הספק יחיד, הם ייצאו שוב ב-RFI כדי לבחון את השוק.

בגלל שזה תהליך ארוך אז הם יתחילו אותו כבר כשנה לפני תום ההתקשרות.

אופירה יוחנן-וולק: מצוין. נחה דעתי.

ליאת יזדי: תודה.

אופירה יוחנן-וולק: שיהיה בהצלחה.

ליאת יזדי: תודה רבה.

רו"ח ליטל פחטר: איתי, משה, חן, מאשרים?

משה חיים: כן, כן, בסדר גמור.

איתי פנקס ארד: מאשר, בהצלחה.

חן קראוס: כן, מאשרת.

החלטה

מאשרים להכריז על חברת רי-פורט טכנולוגיות בע"מ כספק יחיד לשירותי הסבת דוחות חניה שבבעלות חברות השכרה/ליסינג לתקופה של 4 שנים.

וכמפורט לעיל.

עמוד 16 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

החלטה מספר 325

תחזוקת תוכנות אוטוקד- חברת תים תוכנה בע"מ

פ

פניית האגף:

1. ועדת מכרזים מס' 105 מיום 18.2.2018 (החלטה מס' )512 הכריזה על חברת תים תוכנה בע"מ כספק יחיד

לרכישת רישיונות לתוכנות אוטוקד למשך 3 שנים.

2. חברת תים תוכנה בע"מ הנה הנציגה היחידה של חברתS.A.R.L DEVELOPMENT AUTODESK

העולמית בארץ והינה היחידה בארץ אשר מורשת לספק, לתחזק ולשווק מטעמה תוכנות אוטוקאד (תוכנת שרטוט, המשמשת ליצירת שרטוטים דו ממדיים ותלת ממדיים לתחומים של הנדסת אזרחית ואדריכלות).

3. אוטודסק הינה החברה הגדולה בשוק – בעולם ובארץ, עם למעלה מ-100 מיליון משתמשים. תכנת AutoCad

של החברה תופסת כ%95 מהשוק בתחום התכנון בארץ – הן תכנון אדריכלי והן בהנדסה אזרחית (תנועה, דרכים, מים ביוב ותעול).

4. בעירייה יש כ-300 משתמשים בתוכנת אוטוקד. האגף פיתח עשרות מערכות ותוספות על בסיס תוכנה זו –

בתהליך התאום ההנדסי, ברישוי בניה, רישוי עסקים, תנועה, פיקוח בניה, נכסים ועוד.

5. ישנם כלים נוספים, אבל אף אחד מהם לא נפוץ וגמיש לפיתוח כמו הכלים של אוטודסק. יש תוכנות סיניות

כאלה ואחרות שמטפלות בקבצים דומים של אוטוקד אבל הן לא נותנות את המענה של אוטוקד.

6. רוב המידע המגיע מבחוץ – תכניות בנייה, תכניות עסק, תכניות תנועה, דרכים וכו' הם תוצרים של אוטוקד.

כל העבודה של העירייה עם מתכננים חיצוניים היא דרך תוכנה זו.

7. בת"ע 2020 אושר לנו פרויקט של שדרוג האוטוקד מגרסה 2012 לגרסה 2020 –אנחנו בשלבים האחרונים של

פרויקט השדרוג.

8. חברת אוטודסק הינה זו שקובעת את מנגנון ההתקשרות למינימום של 3 שנים. על פי שיטת התמחור החדשה

משנת 2019 נדרשת שנה אחת (01.04.2021 ועד )31.03.2022 להשלמת ההתקשרות לשלוש שנים, בפועל נוצלו שנתיים מתוך השלוש ועל כן נבקש אישור התקשרות להשלמת השנה השלישית. בנוסף לכך נבקש אישור התקשרות ל- 3 שנים נוספות (מיום 01.04.2022 ועד .)31.03.2025

9. סעיף תקציבי - 01993310782-3 – שכירות ואחזקת תוכנה (לאחזקה).

10. היקף האחזקה השנתית כ- 210,600 ₪ לשנה + מע"מ, מיום 1.4.2021 ועד ליום .31.3.2022

עמוד 17 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

11. לתקופת ההתקשרות מיום 1.4.2022 ועד ליום 31.3.2025 (ע"פ תוכנית המנויים, חברת אוטודסק שומרת

ללקוחות, שעשו מעברים מחידושי מנוי עד 05/2019 מחירים מיוחדים עד 2028 עם אפשרות כל שנתיים לעלות מחיר עד %.)5

12. ועדת המכרזים מתבקשת להכריז על חברת תים תוכנה בע"מ כספק יחיד לתחזוקת תוכנות אוטוקד ואת

ההתקשרות עם החברה, למשך 4 שנים מיום 1.4.2021 ועד ליום .31.3.2025

דיון

רו"ח ליטל פחטר: פנייה של אגף המחשוב – בקשה להכריז על חברת תים תוכנה ספק יחיד לרכישת רישיונות

לתוכנת אוטוקד. בפברואר 2018 ועדת המכרזים הכריזה עליהם ספק יחיד ל-3 שנים. החברה הזו היא הנציגה היחידה של חברת S.A.R.L DEVELOPMENT AUTODESK העולמית והיא היחידה שמורשית לספק, לתחזק ולשווק מטעמה את התוכנות של אוטוקד, תוכנות שרטוט שמשתמשים בהם גם בתחום של הנדסה אזרחית וגם אדריכלים. אוטוקד זו החברה הגדולה בשוק עם למעלה ממיליון משתמשים. היא תופסת כ-95 אחוז משוק התכנון בארץ. כאשר בעירייה עצמה יש כ-300 משתמשים בתוכנת אוטוקד ונעשו פה פיתוחים על עשרות מערכות וגם תוספות על התוכנה הזאת. נציין, שגם המתכננים החיצוניים שהעירייה עובדת איתם ומקבלת מהם שרטוטים ועוד, גם הם עובדים על התוכנה הזאת. לפי הבדיקה של האגף, קיימים עוד כלים בשוק אבל הם לא נפוצים ולא גמישים לפיתוח כמו הכלים של אוטוקד ולא נותנים את המענה כמו שאוטוקד נותנת. כמו שאמרתי, רוב המידע מגיע מבחוץ, תוכניות בנייה, תוכניות עסק, ועוד, הכול תוצרים של אוטוקד ואנחנו צריכים בסוף להתממשק גם עם החומרים האלה שמגיעים מבחוץ. בתוכנית העבודה של 2020 היה גם פרויקט של שדרוג האוטוקד, שדרוג גרסה מ-2012 ל-

.2020 זה נמצא בשלבים סופיים. לגבי ההתקשרות עם אוטוקד, הם קבעו מנגנון ההתקשרות למינימום של 3 שנים, כאשר מבחינת רצף התקופות זה אומר שעל מנת לסגור רצף של 3 שנים יש לנו פה שנה אחת שאנחנו כבר חייבים כי אנחנו נמצאים עכשיו בסוף השנה השנייה, ובעצם שנה אחת זה ישלים את ההתקשרות ל-3 שנים והם מבקשים כבר לאשר עוד תקופה נוספת של 3 שנים, כך שהבקשה היא לאשר תקופה כוללת של 4 שנים. ההיקף השנתי הוא 210 אלף ₪, כאשר לפי התנאים שלהם, אחרי שנתיים בתוך ה-,3 הם יכולים להעלות את המחיר עד 5 אחוז. נמצאים אתנו פה נציגים מאגף המחשוב לשאלות שלכם.

עמוד 18 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

משה חיים: יש לי שאלה. הנושא של ספק יחיד, ובמקרה הזה זה די מובן, כי באמת הם 95 אחוז כמו שאת

אומרת שולטים בכל השוק וכולם עובדים עם המערכת הזו. זאת אומרת האינטראקציה עם ספקים וכולם זה דרך התוכנה הזאת. השליטה היחידה שלנו כעירייה בנושא הזה של התוכנה, זה כמות המשתמשים. פה צריך לתת את הדעת. 300 משתמשים בעירייה בתוכנה כזו, אני חושב שזו כמות עצומה. 300 מתכנתים שמשתמשים בתוכנה.

דורון ברנקין: לא, סליחה. לא מדובר על מתכנתים.

משה חיים: לא, אני לא אומר מתכנתים אבל זה 300 יוזרים בטח..

דורון ברנקין: כן, 300 יוזרים שזה מינהל הנדסה, מינהל בת"ש, אגף נכסים, חטיבת התפעול ועוד ועוד.

משה חיים: בסדר, אני אשמח לשמוע ממך. בעצם, אין לנו כל כך הרבה מה להגיד כי אי אפשר להחליף את

כל המערכות בזמן הנוכחי, כי הם החברה השולטת בשוק. אבל השאלה היא האם מבחינת כמות המשתמשים, אם יש פה איזושהי כמות נשלטת ומבוקרת.

דורון ברנקין: כן, הכמות נשלטת. אנחנו גם פיתחנו איזשהו מנגנון שמאפשר לנו לנצל יותר טוב את הרישיונות

לרישיונות רשתיים, ואנחנו בפועל לא מחזיקים 300 רישיונות אלא הרבה פחות רישיונות, ואנחנו משחקים עם הרישיונות של כמות משתמשים במקביל ולא כמות משתמשים שיש להם את התוכנה.

משה חיים: הבנתי. בסדר. או קיי.

רו"ח ליטל פחטר: או קיי, שאלות נוספות?

חן קראוס: אני לא מבינה. אנחנו לוקחים את המובילים, ואני לא מבינה למה הם המובילים בתחום? למה זה

לא הולך להליך רגיל?

משה חיים: אין תוכנה שמתחרה עם אוטוקד. זאת אומרת יש, אבל כל המהנדסים כולם עובדים עם התוכנה

הזאת. זאת אומרת שזה ללכת ולהתחיל לפתח, לעבוד בתוכנה אחרת כשהאינטראקציה שלהם עם כל הספקים ועם כולם היא מאותה תוכנה. זה די בעיה.

אופירה יוחנן-וולק: חן, משה תרשה לי רגע, אני אסביר לך את זה בצורה קצת יותר פשוטה. זה WhatsApp

לעומת WeChat לצורך העניין.

חן קראוס: או קיי, הבנתי.

אופירה יוחנן-וולק: אני השתדלתי להיות צעירה ולתת לך במילים שלך, במונחים שלך, או קיי? זה לא חוכמה

לתת לך תוכנה אזוטרית שאחרים לא יכולים להשתמש בה.

עמוד 19 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

רו"ח ליטל פחטר: ואז מרגע שאנחנו בוחרים בתוכנה הזאת כי היא היחידה שיכולה לתת מענה, אנחנו יודעים

עפ"י מידע שהתקבל מהחברה העולמית שאחראית על התוכנה, שיש להם רק משווק אחד, מפיץ אחד בלעדי בארץ. אין אפשרות למישהו אחר. יש לי לפעמים מקומות שאני יכולה לבחור. אם היו פה כמה משווקים אז את צודקת, הייתי יוצאת במכרז, הייתי אומרת זו המערכת של אוטוקד ובואו תנו הצעות.

משה חיים: זה גם נקודה.

רו"ח ליטל פחטר: זה העניין, ones אני בוחרת בזה והיצרן אומר לי שיש לו פה משווק בלעדי, אז זה ספק יחיד.

משה חיים: מאה אחוז, או קיי.

רו"ח ליטל פחטר: בסדר? אז הבקשה מאושרת?

אופירה יוחנן-וולק: מאושרת.

רו"ח ליטל פחטר: איתי?

איתי פנקס-ארד: כן, בהחלט.

רו"ח ליטל פחטר: בסדר גמור. תודה

החלטה

1. מאשרים להכריז על חברת תים תוכנה בע"מ כספק יחיד לאספקת ותחזוקת מערכת אוטוקד לתקופה של 4

שנים מסיום תקופת ההתקשרות הנוכחית.

2. מאשרים התקשרות עם הספק חברת תים תוכנה בע"מ לאספקת ותחזוקת מערכת אוטוקד למשך 4 השנים

הנ"ל, בהיקף שנתי של 210,600 ₪ לשנה (לא כולל מע"מ), עם אפשרות כל שנתיים להעלות את המחיר עד %.5

וכמפורט לעיל.

עמוד 20 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

החלטה מספר 326

עבודות טיפול בבורות והטלאות ברחבי העיר בשיטת ההתזה

פ

פניית האגף:

1. הספק "ג'י.פי.איי ( ג'ט פטצ'ר ישראל ) בע"מ 51355997" הינו כיום הספק היחיד בארץ אשר מבצע טיפול

בבורות בשיטה יחודית וחדשנית המיושמת בעולם והיא סתימת בורות בשיטת ההתזה. שיטה זו מיושמת באמצעותו ברשויות מקומיות רבות כגון: ת"א, ירושלים, חיפה, פתח תקוה, חולון וראשון לציון ועוד.

2. עדיפות השיטה ביחס לשיטה האלטרנטיבית העושה שימוש באספלט קר, מתבטאת בראש ובראשונה בזמן

הטיפול הקצר, אך בנוסף לכך ביעילותה התפעולית אשר חוסכת את הצורך בתשומות עקיפות נוספות לעירייה של הסדרי תנועה, עגלת חץ וכיו"ב.

3. בעקבות כך הכריזה ועדת המכרזים החל משנת 2005 ואילך ( במספר מועדים שונים ולאחר הליך של פרסום

RFI בעיתונות ) על הספק הנ"ל, כספק יחיד לביצוע עבודות של סתימת בורות בשיטת ההתזה, כאשר ההכרזה האחרונה ניתנה ע"י ועדת המכרזים מס' 105 מיום ,18.02.2018 החלטה מס' ,516 וזאת למשך 3 שנים עד לתאריך .31/5/21 בהתאם, ההתקשרות עם חברת ג'י.פי.איי ( ג'ט פטצ'ר ישראל ) בע"מ אושרה בוועדת התקשרויות עליונה.

4. לקראת מועד פקיעת תוקף החוזה וההכרזה הנ"ל, פרסמה העירייה בקשה לקבלת מידע בעיתונות ( RFI )

לאור העובדה כי לאגף הדרכים לא ידוע על ספק נוסף בארץ שמסוגל לבצע את העבודות הנדרשות. למותר לציין, כי המידע שנתבקש בבקשה לקבלת מידע היה פשוט: "האם קיים בארץ, ברשות קבלנים ו/או ספקים ו/או יבואנים, ציוד ייעודי לסתימת בורות, בשיטת ההתזה.", מצ"ב נוסח המודעה כנספח 1 לפנייה.

5. המענה היחיד שהתקבל לפרסום היה של חב' ג'י.פי.איי ( ג'ט פטצ'ר ישראל ) בע"מ, לפיו החברה מבצעת את

העבודות הנדרשות ברחבי הארץ ולשביעות רצון הלקוחות מזה שנים וברשותם החומרים האיכותיים העמידים ביותר בתקופות הקיץ והחורף בשיטת ההתזה, וכן שתי משאיות ומתקנים חדישים הזמינים לעבודה וניסיון רב שנים, בצירוף מסמך המסביר את שיטות העבודה, מפרטים, תעודת הסמכה מטעם נתיבי ישראל, דו"ח רשם חברות של החברה, אישור מחברת ג'ט פאטצ'ר העולמית כי חברת ג'י.פי.איי (ג'ט פטצ'ר ישראל ) בע"מ הינה המשווקת היחידה והבלעדית של החומרים והציוד מטעם חברת ג'ט פטצ'ר העולמית מיום 01.01.2019 ועד ,31.12.2023 מצ"ב מענה החברה לבקשה לקבלת מידע כנספח 2 לפנייה.

6. אגף דרכים ומאור בחן את המידע שנתקבל מאת החברה, ומצא אותו מתאים לדרישות העירייה לצורך ביצוע

העבודות ומשכך, מתבקשת ועדת המכרזים להכריז על חברת "ג'י.פי.איי (ג'ט פטצ'ר ישראל) בע"מ 51355997" כספק יחיד לצורך ביצוע עבודות של סתימת בורות בשיטת ההתזה, וזאת החל מיום 01.06.2021

ועד 31.12.2023 (בהתאם לאישור המפורט בסעיף 5 לעיל ומצ"ב כנספח 2 לפנייה).

עמוד 21 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

דיון

רו"ח ליטל פחטר: פנייה של מינהל בת"ש לגבי עבודות טיפול בבורות והטלאות בשיטת ההתזה. הספק GPI הוא

היום הספק היחידי בארץ שמבצע טיפול בבורות בשיטה ייחודית שמיושמת בעולם של סתימת בורות בשיטת התזה. זה עובד בעיריית תל אביב וברשויות נוספות. כאשר האלטרנטיבה זה שיטה של שימוש באספלט שהיא פחות טובה, כי השיטה הזאת של שיטת ההתזה היא גם יותר קצרה והיא גם חוסכת צורך בתשומות עקיפות נוספות של העירייה, של הסדרי תנועה וכיוצא בזאת.

כבר ב-2005 ועדת מכרזים הכריזה עליהם כספק יחיד וההכרזה האחרונה הייתה ב-,2018 כאשר בוצע פה גם השנה הליך של RFI (בקשה לקבלת מידע) שפורסמה בעיתונות ובאתר האינטרנט העירוני על מנת לבדוק האם יש חברות נוספות שעובדות ויכולות לתת את השירות הזה. לא התקבלו הצעות נוספות. ההצעה היחידה שהתקבלה, המענה היחידי ל-RFI היה של GPI ולכן מבקשים לאשר אותם כספק יחיד עד ל-31 לדצמבר ,2023 שזה גם המועד האחרון שניתן באישור על ידי החברה העולמית, האישור שהם המשווקים היחידים תקף עד ה-31 לדצמבר 2023 והם מבקשים להתאים את הספק יחיד לתקופה הזאת. כמו שאמרנו גם בפניות האחרות, נושא ההתקשרות עצמו יובא לוועדת התקשרויות עליונה.

אופירה יוחנן-וולק: גם כאן אישור התקציב ילך לוועדת התקשרויות / ועדת כספים?

רו"ח ליטל פחטר: כן.

אופירה יוחנן-וולק: כמו בפעם הקודמת אני מניחה.

רו"ח ליטל פחטר: בדיוק. פה אנחנו מאשרים את הספק יחיד כאשר תנאי ההתקשרות עצמם, היקף ההתקשרות,

העלויות עצמן, יובאו לאישור בפני וועדת התקשרויות עליונה.

אופירה יוחנן-וולק: אני רק תמהה על דבר אחד. אם מ-2005 עברו 15 שנים ועדיין הוא ספק יחיד. אז אם הפטנט

שלו כזה טוב, איך לא יצאו לו מתחרים?

מוטי גולדשטיין: אז קודם כל, היו לא מעט אנשים בשנים האחרונות שבחנו את הכדאיות של הדבר הזה. הם רצו

להביא שיטה כזו וגם פנו לעיריית תל אביב, אבל אחרי שהם הבינו שיש ספק בארץ שכבר מרושת על כל הרשויות, לא היה שווה להם להיכנס. המכונה עולה הרבה כסף, גם החומרים עולים לא מעט ובטח ובטח תהליך ההכשרה ועכשיו לבוא להתחרות. בכל העיריות בארץ לאף אחד לא השתלם לעשות את זה. פנו אליי כבר איזה שתי חברות, אז כשהייתי עוד בתחזוקת דרכים, עמוד 22 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

אמרתי להם באהבה, אנחנו מחפשים מישהו שיתחרה בחברה אבל הם בדקו את הכדאיות הכלכלית שלהם והם ויתרו על זה מהר מאוד.

אופירה יוחנן-וולק: טוב, בסדר גמור.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: אני רק רוצה באמת לציין שאנחנו יוצאים ב-RFI שהוא מפורסם בעיתונות מדי תקופה.

יצאנו גם הפעם בפרסום, וההצעה היחידה שקיבלנו זה רק מהחברה הזו.

אופירה יוחנן-וולק: בסדר גמור.

זהבה קמיל: אני רוצה משהו להעיר, ברור שאם נצא ב-RFI על השיטה הזו, הרי אנחנו מכירים את השוק לפי

מה שאתם אומרים, אז נקבל רק את התשובה ממנו. השאלה היותר בסיסית פה היא מה השיטה האלטרנטיבית ומה המחיר שלה.

מוטי גולדשטיין: יש שיטה אלטרנטיבית.

זהבה קמיל: אם תגיד מה השיטה ומה המחיר שלה ואולי בשיטה הישנה יש עשרות ספקים שעושים את זה

ויכולים להתחרות, השאלה אם היתרונות של השיטה הזאת כל כך גדולים וגם מה המחיר שלה ביחס לשיטות אחרות.

מוטי גולדשטיין: א' המחיר שלה מאוד זול יחסית לשיטות אחרות. ב' הם נותנים לנו משהו שאף אחד לא יכול

לתת. בשיטות הקונבנציונליות הרגילות שיש בהן עשרות של חברות שעובדות והן עובדות אצלנו בחוזים אחרים, בחוזי אחזקה, אבל החסרונות שלהם זה הזמן. כדי לטפל בכביש עכשיו בנמיר או ברוקח או ברחובות קטנים שאני לא רוצה עכשיו לסגור את כל הרחוב, החברה הזו יודעת לעשות ב-10 דקות את העבודה. מה שבמקום אחר אני צריך לבוא עכשיו עם עגלות חץ, לסגור את הרחוב, לעשות הסדרי תנועה, לחתוך את הכביש, להביא אספלט חם, לסגור את המקום מחדש, לעשות על זה ריבוד. זה ייקח לי או הרבה שעות או הרבה ימים, תלוי מה הגודל של המקום, מה שאנחנו לא רוצים. אנחנו רוצים לאפשר את התנועה כמה שיותר מהר בעיר והם נותנים פתרון שהוא יעיל ומהיר לעיר. ובטח ובטח בכמות הרכבים שפוגשים פה את הכבישים שאני לא חוסם רחובות. אני יכול להמשיך ברחוב לנסוע. אני סך הכול סוגר את המקטע הזה ל-10 דקות וממשיך ומכוניות יכולות לחלוף בנתיב ליד, אין שום בעיה. הם לא מפריעים.

משה חיים: אפשר לבצע את העבודה בזמן קצר יותר? 5 דקות?

מוטי גולדשטיין: תדע שאנחנו שינינו קצת את התהליך שלהם. הארכנו להם את הזמן. פעם הם היו עושים את

העבודה הרבה יותר מהר. אנחנו הארכנו להם את זה מבחינת בטיחות כי חייבנו אותם לעבוד עם עמוד 23 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עגלת חץ מאחור כי ראינו את הסכנות שיש לעובדים שלו ולא הסכמנו לכך, אז חייבנו אותם לעבוד עם עגלת חץ שנוסעת מאחור כדי לשמור על העובדים וזה לוקח עוד כ-5-7 דקות כי עד שהם ממקמים ועד שהם פורשים קונוסים, זה לוקח עוד כמה דקות.

אילן חג'בי: הם גם עובדים בלילה.

מוטי גולדשטיין: העבודה מתבצעת בלילה.

אילן חג'בי: רק בלילה.

משה חיים: הם גם פרושים בכל הארץ?

מוטי גולדשטיין: הם לא פרושים. זה חברה אחת שנותנת שירות בכל הארץ.

משה חיים: או קיי, הבנתי.

חן קראוס: מוטי, רק שאלת המשך למה שזהבה שאלה. האם אתם יודעים על שיטות אחרות אולי?

מוטי גולדשטיין: יש לנו, יש לנו.

חן קראוס: לא את הישנה והארוכה...

מוטי גולדשטיין: אנחנו עולים עכשיו לוועדה עליונה לאשר חומרים חדשים של טיפול בבורות בגשם לדוגמה.

אנחנו עושים הרבה ניסויים ומכניסים חומרים חדשים וטכנולוגיות חדשות כדי שלא נהייה רק שבויים לשיטה הזו.

חן קראוס: או קיי.

מוטי גולדשטיין: אבל רק הם מתאימים לביצוע העבודה בשיטת ההתזה נכון להיום.

חן קראוס: זאת אומרת שאתם כל הזמן ערים למה שקורה בשוק.

מוטי גולדשטיין: בוודאי.

חן קראוס: טוב לשמוע שאתם מתעדכנים על דברים חדשים ומוכנים לבדוק אותם, או קיי, בסדר גמור.

מעולה.

מוטי גולדשטיין: תודה.

אילן חג'בי: תודה.

חן קראוס: בהצלחה.

רו"ח ליטל פחטר: הפניה מאושרת על ידי כולם?

משה חיים: מאושרת.

איתי פנקס ארד: מאשר.

עמוד 24 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

אופירה יוחנן וולק: מאשרת, בהצלחה.

החלטה

מאשרים להכריז על חברת "ג'י.פי.איי (ג'ט פטצ'ר ישראל) בע"מ 51355997" כספק יחיד לצורך ביצוע עבודות של סתימת בורות בשיטת ההתזה, עד .31.12.2023

וכמפורט לעיל.

עמוד 25 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

החלטה מספר 327

מכרז מסגרת פומבי מס' 92/2020 לאספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי מתכת

פ

פניית האגף:

1. במכרז שבנדון, ועדת מכרזים מס' 41 מיום ,11.08.2020 החלטה מס' 278 אישרה כדלקמן:

"א. מאשרים לפסול את ההצעה של משתתף מס' 3 במכרז, י.ע.ז חברה לבניה ופיתוח בע"מ, עקב אי עמידתו בתנאי הסף של המכרז.

ב. מכריזים על משתתף מס' 1 טכנופלנט בע"מ, כעומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 92/2020

לאספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי מתכת.

ג. מכריזים על משתתף מס' 1 טכנופלנט בע"מ, כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 92/2020 לאספקה

והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי מתכת, וזאת בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו."

2. בהתאם, נחתם ביום 19.10.2020 עם הקבלן טכנופלנט בע"מ חוזה מס' .01297-2020-5

3. במועד הדיון בפני וועדת המכרזים מישיבתה מיום ,11.08.2020 עדיין נערכו בדיקות לגבי עמידת

המשתתף מס' 2 במכרז, מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ, בתנאי הסף של המכרז. להלן פירוט בדבר עמידת המשתתף הנ"ל בתנאי הסף של המכרז, לאחר הליך השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה וכדלקמן:

עמוד 26 מתוך 84

3.4 לא נכללה בדוחות הכספיים המבוקרים של המשתתף במכרז – ככל שהוא מאוגד כחברה בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז המאוגד כחברה על דוחות מבוקרים, אזהרת עסק חי או הערת עסק חי וממועד החתימה על הדוחות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו "כעסק חי".3.3 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים בעלי ניסיון מוכח של שנתיים מתוך השנים 2019 בביצוע אספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי ,2018 ,2017 ,2016 מתכת, בהיקף של לפחות 400,000 ₪ בשנה (לא כולל מע"מ), בכל אחת מהשנים הנ"ל.3.2 רישום אצל רשם הקבלנים רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים במכרז שבמועד האחרון להגשת ההצעות למכרז רשומים אצל רשם הקבלנים לפי: קוד ענף 150 , קבוצה א', סיווג 1 לפחות או קוד ענף 111 , קבוצה א', סיווג 1 לפחות. למען הסר ספק, לא תתקבלנה הצעות של משתתפים במכרז הרשומים אצל רשם הקבלנים לפי קוד ענף 1003.1 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים שברשותם רשיון עסק בתחום המתכת, מוצריה, מוצרים בעלי מרכיב מתכתי, גרוטאות מתכת, על פי פריט 10.14 (א) או (ג) או (ה) או (ו) לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני היתר) התשע"ג – 2013 או כל פריט אחר הרלבנטי למקום ממנו יבוצעו העבודות נשוא המכרז.מספר ח.פ/ע.משם משתתףמס' משתתף
להוכחת האמור בסעיף 3.4 לעיל, יצרף המשתתף במכרז את נספח 9 למכרז חתום על ידי רו"ח מטעמו.להוכחת סעיף 3.3 לעיל, יש לצרף אישורים ו/או מסמכים אחרים חתומים עם חותמת וחתימה על ידי מזמיני העבודות של המשתתף במכרז בהיקף הנדרש ובשנים הנדרשות וכמפורט בסעיף 3.3 לעיל (ראה דוגמא בנספח 8 המצורף למכרז).100 להוכחת סעיף 3.2 לעיל, יש לצרף אישור מרשם הקבלנים על פי שני קודי ענף, כמפורט בסעיף 3.2 לעיל.להוכחת סעיף 3.1 לעיל, יש לצרף רשיון עסק וכמפורט בסעיף 3.1 לעיל. רשיון העסק יהא על שם המשתתף במכרז ואם הינו תאגיד או שותפות – על שמו ו/או על שם מי ממנהליו ו/או על שם מי מבעלי מניותיו ו/או על שם מי מהשותפים ו/או ע"ש חברת בת/אחות/אם ועוד, בהתאמה.הוכחת תנאי סף
Vלמכרז). VVV512816976מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

עמוד 27 מתוך29

ערבותקבלה בגין רכישת מסמכי המכרזדוח רשם החברותאישור ניכוי מסאישור ניהול ספריםקובץ הבהרותעוסק מורשהנספח 6נספח 5נספח 1שם חברהמס' משתתף
Vהמכרז VVVVVVVVVמסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ2
אומדן העירייההצעת מחירשם המשתתףמס' מציע
%-15%-11מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

4. פירוט הניסיון המוכח ועמידה בתנאי הסף הקבועים בסעיפים 3.1-3.4 בפרק ג' למסמכי המכרז של

המשתתף מס' 2– מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ:

במסגרת הדיון בפני וועדת מכרזים בישיבתה מיום 11.08.2020 כמפורט בסעיף 1 לעיל, צוין בפני הוועדה כי נושא עמידתו של המשתתף הנ"ל בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 בפרק ג' למסמכי המכרז לעניין רישום הקבלן ברשם הקבלנים, עדיין נמצא בבדיקה לאור דין ודברים של המשתתף מול רשם הקבלנים.

נציין כי להצעת המשתתף במכרז כפי שהונחה בתיבת המכרזים, צורף רישיון קבלן בסיווג הנדרש שתוקפו עד ליום .31.12.2018 משכך, העירייה פנתה למשתתף במכרז לקבלת רישיון קבלן בסיווג הנדרש בתוקף והאחרון העביר לעירייה את אישור התשלום לרשם הקבלנים עם חותמת הבנק מיום 01.01.2019 המעידה על תשלום עבור רישיון הקבלן לשנים ,2019-2020 ואולם מבדיקה שערכה העירייה בפנקס הקבלנים באתר משרד השיכון והבינוי, לא נמצא רישום מתאים לאמור לעיל.

משכך פנתה העירייה בשנית למשתתף במכרז, וביום 13.12.2020 לאחר דין ודברים בין המשתתף במכרז לרשם הקבלנים, התקבל מאת המשתתף במכרז תדפיס מפנקס הקבלנים מאתר משרד השיכון והבינוי המעיד על רישום המשתתף במכרז מיום 19.12.2011 בפנקס הקבלנים לפי קוד ענף ,150 קבוצה א', סיווג 1 וכן קוד ענף ,111 קבוצה א', סיווג ,1 בהתאם לדרישות תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 בפרק ג' למסמכי המכרז. למותר לציין כי גם מבדיקת העירייה באתר של משרד השיכון והבינוי, עולה כי קיים רישום כאמור של המשתתף במכרז. לפיכך ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתף מס' -2 מסגריית אור-

תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ, עומד בתנאי הסף של המכרז.

5. להלן הצעת המחיר של המשתתף מס' -2 מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ, אל מול אומדן

העירייה:

6. בסעיף 4.3 לפרק ג' למסמכי המכרז, המליץ האגף להעסיק עד 3 זוכים במכרז.

וועדה זו הכריזה על חברת טכנופלנט בע"מ, כזוכה במכרז וכעת האגף מבקש להכריז על המשתתף במכרז מס' ,2 מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ כזוכה במכרז, במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.

עמוד 28 מתוך29

חלוקת עבודההצעת מחירשם המשתתף במכרזמס' משתתף במכרז
%61%-15.25טכנופלנט בע"מ1
%39%-11מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

חלוקת העבודה המוצעת הינה בהתאם לקבוע בנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז וכמפורט בטבלה שלהלן:

7. אומדן עלות שנתי: 2,000,000 ₪.

דיון

רו"ח ליטל פחטר: פנייה של אגף שפ"ע למכרז 92/2020 לאספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי

מתכת. מכרז שכבר נדון פה בוועדה והוועדה אישרה זוכה אחד במסגרת המכרז, את טכנופלנט בע"מ, כאשר בזמנו לגבי משתתף מספר 2 במכרז, מסגריית אור טל מפעלי מתכת 1959 בע"מ, עדיין טרם הושלמה בדיקת עמידתו בתנאי הסף, ומובאות כאן בפניכם התוצאות. אחרי כל הבדיקות נמצא שהוא עומד בתנאי הסף של המכרז. אנחנו נסביר שמה שנדרש לבדוק היה רישום ברשם הקבלנים. כחלק מתנאי הסף, הוא היה צריך להגיש אישור שהוא רשום ברשם הקבלנים.

במסגרת ההצעה שהוא הגיש במכרז, הוא צירף אישור קבלן בסיווג הנדרש בתוקף עד 31.12.2018 ולכן, העירייה פנתה אליו במסגרת השלמת המסמכים בבקשה לקבלת רישיון הקבלן בסיווג הנדרש שיהיה בתוקף למועד האחרון להגשת ההצעות. המשתתף במכרז העביר אישור התשלום עם חותמת הבנק שהוא שילם את האגרה ב-,1.1.19 ובבדיקה שהעירייה ערכה בפנקס הקבלנים לא נמצא הרישום שלו. העירייה פנתה אליו שוב, וב-13 בדצמבר, אחרי דין ודברים שהיה למשתתף במכרז מול רשם הקבלנים, התקבל מאת המשתתף במכרז תדפיס מפנקס הקבלנים מאתר משרד הבינוי והשיכון שמעיד על זה שהוא רשום בפנקס ברצף החל מ-

,19.12.2011 בהתאם לקוד ולסיווג הנדרש בתנאי הסף. גם העירייה בדקה את זה ואכן הרישום שלו הופיע כנדרש.

אופירה יוחנן-וולק: לא הצלחתי להבין. כאילו שתי הפסקאות הקודמות שדיברת עליהן, העירייה פנתה, בדקה,

לא מצאה.

רו"ח ליטל פחטר: נכון.

עמוד 29 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

אופירה יוחנן-וולק: פתאום כן מצאה אחרי שהוא הביא?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: ככל הנראה חלה איזושהי טעות ברישום אצל רשם הקבלנים. המשתתף במכרז הציג לנו

אישור תשלום לרשם הקבלנים עם חותמת הבנק מה-,1.1.2019 שמעיד על רישיון קבלן לשנים .2019-2020 אמרנו לו נכון, אבל בפנקס הקבלנים באתר האינטרנט אתה לא רשום.

אופירה יוחנן-וולק: אבל אנחנו הולכים על פי פנקס הקבלנים או משרד השיכון והבינוי? אני מבינה שאלו שני

גופים שונים.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: לא, אופירה, זה אותו הדבר בדיוק. רשם הקבלנים מנוהל על ידי משרד הבינוי והשיכון וזה

אתר אינטרנט אחד.

אופירה יוחנן-וולק: אבל אתם כותבים פה שבפנקס הקבלנים הם לא נמצאים ובאתר משרד השיכון והבינוי הם

כן נמצאים.

רו"ח ליטל פחטר: רגע, אני אסביר. יש פה עניין של רצף זמן, בסדר? בהתחלה, כשבדקנו, בשלב הבדיקה...

עו"ד שני לוי-גצוביץ: כשהעירייה ערכה את הבדיקות בהתחלה. ראינו שהוא אכן שילם את רישיון הקבלן, כמו

שכל הקבלנים משלמים. רישיון הקבלן הוא תקף ל...

אופירה יוחנן-וולק: בסדר, אני מניחה שתשלום הוא לא הדבר היחידי שיגרום לי להיכנס לפנקס הקבלנים.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נכון, ולכן אמרנו לו לך ותביא לנו אישור מאת רשם הקבלנים. הוא הלך, דיבר עם רשם

הקבלנים, היה ביניהם דין ודברים מסוים, ובסופו של יום הוצג בפנינו אישור שהוא רשום בפנקס הקבלנים מיום ה-,19.12.2011 ולא מדובר בטעות סופר, עד היום וברצף. נכון להיום על פי הרישום בפנקס רשם הקבלנים יש למשתתף זה רצף של סיווג, כלומר שבמועד האחרון של הגשת ההצעות במכרז הוא עמד בתנאי הסף שקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז.

אופירה יוחנן-וולק: ויש לנו את המסמך שמוכיח שהוא רשום בפנקס הקבלנים.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: כן, זה הוצג בפני האגף.

(מדברים יחד)

ליאור אבירם: יש אישור שהוא רשום מיום 19 לדצמבר .2011

אופירה יוחנן-וולק: כן, אני לא רואה את זה פשוט בעיניים, כי אני רואה שכתוב בפסקה אחת שלא מצאתם,

ועכשיו אתם אומרים שמצאתם, אז אני מצפה פשוט לראות את זה פיזית, מה שנקרא תראו שהכול הסתדר לכם בצורה מדויקת ומסודרת, זה הכול. אם אתם אומרים שיש לכם את זה, קיבלתם את זה...

עמוד 30 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עו"ד שני לוי-גצוביץ: האישור קיים. גם מצוין מפורשות בפניה לוועדה שמבדיקת העירייה באתר של משרד

השיכון בפנקס הקבלנים עולה כי קיים רישום כאמור של המשתתף במכרז והרישום הזה הוא ברצף, כלומר, שהוא עמד בתנאי הסף גם במועד האחרון של הגשת ההצעות.

ליאור אבירם: נכון.

זהבה קמיל: יש לי שאלה משפטית. איך יכול להיות שבדיון ב-11.8 קובעים את טכנופלנט כזוכה במכרז, ואולי

אפילו שלחו לו הודעה וכתוב בפרוטוקול ופתאום יש עוד זוכה. זה נראה לי מאוד מוזר.

רו"ח ליטל פחטר: אני אסביר. כבר במסמכי המכרז כתבנו שהעירייה תתקשר עם עד שני זוכים. עכשיו, זה

לגיטימי לבוא לאחר שיש לי את הצעות המחיר שלהם וכמובן בכפוף לעמידתם בתנאי הסף, שכן מי שלא עמד בתנאי סף יוצא מהמשחק, אז מבין אלו שעמדו בתנאי הסף, אם יש לי מישהו שעמד בתנאי הסף וההצעה שלו היא גם הזולה ביותר, זאת אומרת היא המיטבית לעירייה, אני כבר יכולה להכריז עליו כזוכה. אין לי בעיה עם זה. ואם יש לי עוד מישהו בבדיקה, אני יכולה להמשיך בבדיקה במקביל. זה גם הובא בפני הוועדה שהמשתתף במכרז מס' 2 עדיין נמצא בשלבי בדיקה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נכון. זה גם רשום שבמסגרת הדיון בפני ועדת המכרזים צוין בפני הוועדה כי נושא עמידתו

של המשתתף הנ"ל לעניין רישום ברשם הקבלנים עדיין נמצא בבדיקה, לאור דין ודברים של המשתתף מול רשם הקבלנים.

זהבה קמיל: אין לנו בעיה עם זה ? השאלה היא אם אתה לא חייב להכריז על הזוכים ביחד?

ליאור אבירם: לא.

רו"ח ליטל פחטר: לא. אני יכולה להמשיך את הבדיקות, זה בסדר גמור. אני יכולה בשלב אחד להכריז על זוכה

אחד או על כמה זוכים ולהשאיר את השאר לבדיקה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נציין שלא פעם וועדה זו מכריזה על חלק מהזוכים בלבד, כך לדוגמה מכריזים על שלושה

זוכים, ושניים אחרים אנחנו מזמנים למתן זכות טיעון.

ליאור אבירם: נכון.

רו"ח ליטל פחטר: כמובן שאלו שנכריז עליהם כזוכים, מדובר במשתתפים שההצעות שלהם הן ריאליות והן

אמורות לזכות, כמובן.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: ברור, כל מקרה בהתאם לנסיבותיו.

רו"ח ליטל פחטר: בסדר?

עמוד 31 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

זהבה קמיל: כן.

רו"ח ליטל פחטר: אז הצעת המחיר של המשתתף במכרז מס' ,2 מסגריית אור התעש עמדה על הפחתה של 11

אחוז מכתב הכמויות. אומדן העירייה עמד על מינוס של 15 אחוז, ולכן מה שמבקשים זה לאשר את העמידה שלהם בתנאי הסף, לאשר את הזכייה שלהם ואת חלוקת העבודה בהתאם לנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז ואושרה ע"י וועדה זו, לטכנופלנט זה 61 אחוז ולמסגריית אור טל 39 אחוז.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: כמובן שחלוקת העבודה תהייה מיום ההכרזה על המשתתף במכרז מס' 2 כזוכה במכרז, על

מנת שלא נחיל זאת רטרואקטיבית.

רו"ח ליטל פחטר: מיום חתימת החוזה עם אור תעש.

ליאור אבירם: כן, כן.

רו"ח ליטל פחטר: כן, בוודאי.

אופירה יוחנן-וולק: או קיי, רק למען הסר ספק, אנחנו אומרים שמבחינת חוות דעת של הייעוץ המשפטי שלנו,

משתתף מספר 2 עומד בתנאי הסף והרישיון שלו בהתאם לסיווג הנדרש, נכון?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: בהחלט.

רו"ח ליטל פחטר: או קיי. חברי הוועדה מאשרים את הפנייה?

אופירה יוחנן-וולק: מבחינתי כן.

משה חיים: מאשר.

רו"ח ליטל פחטר: או קיי. איתי?

איתי פנקס-ארד: כן, אני מאשר. בסדר גמור.

החלטה

1. מאשרים כי המשתתף במכרז מס' ,2 מסגריית אור תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ, עומד בתנאי הסף של

מכרז מסגרת פומבי מס' 92/2020 לאספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי מתכת.

2. מאשרים להכריז על משתתף מס' ,2 מסגריית אור תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ, כזוכה במכרז מסגרת

פומבי מס' 92/2020 לאספקה והתקנה של גדרות רשת מרותכת ו/או פרופילי מתכת, וזאת בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

3. מאשרים את חלוקת העבודה בין שני הזוכים במכרז על פי הנוסחה שפורסמה במסמכי המכרז, כמפורט

להלן:

עמוד 32 מתוך 84

חלוקת עבודההצעת מחירשם המשתתף במכרזמס' משתתף במכרז
%61%-15.25טכנופלנט בע"מ1
%39%-11מסגריית אור-תעש מפעלי מתכת ()1999 בע"מ2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

וכמפורט לעיל.

עמוד 33 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

החלטה מספר 328

מכרז מסגרת פומבי 111/2020 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו – מכאניות להקמת מנהרת רכב במתחם סמל בעיר תל אביב – יפו

פ

פניית האגף:

1. המכרז שבנדון פורסם ביום .17/09/2020

2. המדובר במכרז מורכב הכולל, בין היתר, ביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית

ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב במתחם סמל, כולל פריצת פתחים בקירות חניון 'מגדל המאה', עבודות דיפון באלמנטי סלארי ובכלונסאות, עבודות ג'ט גראוט, עוגני קרקע, עבודות עפר, רצפות תלויות ומונחות, תקרות מבטון דרוך לרבות תכנון, לרבות בשיטת ,DOWN-TOP בנית כבישים ומדרכות, פלנומים/מעברים סגורים מבטון למעבר תשתיות מוגנות ו/או עבור אוורור/אוויר יוצא ואוויר נכנס למערכות קיימות בחניון מגדל המאה, עבודות איטום ובידוד, הנחת תשתיות ת"ק ועיליות לחיבור מים, ביוב, ניקוז/תיעול, חשמל ותקשורת למבנה המנהרות, למגדל משרדי העירייה ולמתחם סמל דרום, עבודות מערכות חשמל, לרבות תקשורת, אוורור, תאורה, תשתית לרמזורים, מערכת מים לרבות מערכת כיבוי אש, מתקני כיבוי אש ומערכות בטיחות, על קירות ותקרות המנהרות – לרבות חיבור והתאמה למערכות בטיחות והתראה במבנים הגובלים, ועוד והכל כמפורט במסמכי המכרז על נספחיו.

3. ביום 12.10.2020 נערך סיור רשות בו השתתפו נציגי העירייה וכן נציגי 3 חברות - חברת שיכון בינוי סולל

בונה תשתיות בע"מ, חברת אלקטרה תשתיות בע"מ וחברת אוליצקי תשתיות בע"מ.

4. ביום 13.10.2020 נערך כנס חובה בזום בו השתתפו נציגי העירייה וכן נציגי 6 חברות – חברת שיכון בינוי

סולל בונה תשתיות בע"מ, חברת אלקטרה תשתיות בע"מ, חברת דניה סיבוס בע"מ, קבוצת אורון אחזקות והשקעות בע"מ, חברת אוליצקי תשתיות בע"מ וחברת שטאנג בניה והנדסה בע"מ.

5. לאור שאלות משתתפי הכנס ורוכשי המכרז שהועלו בעקבות הסיור וכנס המשתתפים במכרז, העירייה

פרסמה קובץ הודעות, סיכום כנס משתתפים במכרז, סיור ומענה לשאלות והבהרות במסגרתו שונה תנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2 לפרק ג' למסמכי המכרז להוכחת עמידת המשתתפים בתנאי הסף הפיננסיים וכן תוקן נספח -5 אישור קיום ביטוחים.

6. המכרז נרכש על ידי 2 קבלנים בלבד: שיכון בינוי סולל בונה תשתיות בע"מ (להלן: "סולל בונה"), ואלקטרה

תשתיות בע"מ (להלן: "אלקטרה")

7. המועד האחרון להגשת ההצעות לאחר דחייה שנתבקשה על ידי מי ממשתתפי המכרז נקבע ליום .23.11.2020

8. ביום 24/11/2020 נפתחה תיבת המכרזים על ידי גב' אופירה יוחנן-וולק, מ"מ וסגנית ראש העירייה וחברת

הוועדה, ונמצאו בה הצעה אחת של סולל בונה וכן מעטפת אומדן העירייה.

עמוד 34 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

9. מובהר כי מדובר במכרז דו- שלבי, כאשר בשלב זה נפתחה הצעה של סולל בונה לבדיקת עמידת המשתתף

בתנאי הסף למכרז וניקוד האיכות, כאשר טופס הצעת מחיר- נספח 7 למכרז/ נספח ג' לחוזה הוגש במעטפה נפרדת אשר נשארה בתיבת המכרזים ביחד עם מעטפת אומדן העירייה.

10. בהתאם לסעיף 1 בפרק ג' למסמכי המכרז, נקבע כי בחינת ההצעות תורכב מ-%50 איכות ההצעה ו -%50

מחיר ההצעה.

11. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת המשתתף במכרז, סולל בונה, בתנאי הסף של המכרז, לאחר הליך השלמת

מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה וכדלקמן:

עמוד 35 מתוך 84

מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבבומדתותח םגמ סרמ ולח יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
הערותמשתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מתנאי סף ואופן ההוכחה
אופן ההוכחהפירוט התנאיתנאי סף
המשתתף במכרז הציג רישום עדכני אצל רשם הקבלנים אשר עונה על הסיווגים הנדרשים בתנאי סף זה.V5.1 להוכחת סעיף 3.1 לעיל, יש לצרף אישור רישום אצל רשם הקבלנים עדכני לפחות לחודש אחד לפני המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, כמפורט בסעיף 3.1 לעיל; לעניין זה לא יתקבל רישיון קבלן/אישור תשלום אגרה כאסמכתא הנדרשת.המשתתף רשום אצל רשם הקבלנים לפי: • קוד ענף ,100 קבוצה ג', סיווג 5 לפחות וגם • קוד ענף ,200 קבוצה ג', סיווג 3 לפחות וגם • קוד ענף ,300 קבוצה ג', סיווג 3 לפחות וגם • קוד ענף 260 (קוד ענף 400 לשעבר), קבוצה ב', סיווג 3 לפחות3.1
המשתתף במכרז הציג תצהיר בדבר נתונים פיננסיים בנוסח נספח 9 במכרז מאושר ע"י רו"ח מטעמו וכן דו"ח רואה חשבון מבקר מטעמו, בהתבסס על הדוחות הכספיים המאוחדים המבוקרים של המשתתף במכרז,V5.2 להוכחת סעיף 3.2 לעיל, יש לצרף אישור רואה חשבון של המשתתף במכרז, בנוסח המצורף כנספח 9 למכרז. משתתף במכרז רשאי להוכיח עמידתו בתנאי הסף הקבועים בסעיף 3.2 בפרק ג' למסמכי המכרז, למעט בדבר "העדרהממוצע המשוקלל של מחזור ההכנסות של המשתתף במכרז לשנים 2015 עד 2019 הנו 80,000,000 ₪ לפחות, כולל מע"מ. (ולחילופין, לשנים ,2014-2018 ככל ששנת 2018 היא שנת הדיווח האחרונה בה חתמה החברה על דוחות כספיים). בחישוב ממוצע ההכנסות המשוקלל יינתן לשנת הדיווח הכספי האחרונה ()t משקל של ,5/15 לשנות הדיווח t-1 עד t-4 יינתן משקל של 15/4 עד 1/15 בהתאמה.-3.2 תנאים פיננסיים

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

עמוד 36 מתוך29

מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבבומדתותח םגמ סרמ ולח יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
הערותמשתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מתנאי סף ואופן ההוכחה
אופן ההוכחהפירוט התנאיתנאי סף
המאשרים את עמידתו בכל הדרישות הפיננסיות של תנאי סף זה.Vהערת עסק חי", על בסיס הדוחות הכספיים המבוקרים המאוחדים של תאגיד השולט בו ואשר יתחייב כלפי העירייה בכתב במסגרת מסמכי הצעת המשתתף, להיות ערב להתחייבויות המשתתף במכרז, ככל שיזכה במכרז או על בסיס הדוחות הכספיים המבוקרים המאוחדים של המשתתף במכרז, יחד עם חברות בשליטתו. לצורך סעיף זה "שליטה", כהגדרת מונח זה בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-.1981לא נכללה בדו"חות הכספיים המבוקרים של המשתתף לשנת 2019 [או שנת ,2018 ככל שזוהי שנת הדיווח האחרונה בה חתמה החברה על דוחות מבוקרים] 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדו"חות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו של המשתתף "כעסק חי", ובנוסף לא צפויה להיכלל הערת "עסק חי" בדו"חות הכספיים של המשתתף לשנת 2020 [או שנת ,2019 ככל ששנת הדיווח האחרונה בה חתמה החברה על דוחות מבוקרים הינה שנת ]2018
Vהמשתתף במכרז הינו בעל הון עצמי חיובי / מינימלי בסך 25,000,000 ש"ח (כולל מע"מ) בדו"חות הכספיים המבוקרים ליום 31/12/2019 (או ליום ,31/12/2018 ככל שזוהי שנת הדיווח האחרונה בה חתמה החברה על דוחות מבוקרים). יובהר, כי הנתונים הפיננסיים יתבססו על הדו"ח הכספי השנתי המבוקר האחרון הקיים במועד הגשת ההצעות.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 37 מתוך 84

מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבבומדתותח םגמ סרמ ולח יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
הערותמשתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מתנאי סף ואופן ההוכחה
אופן ההוכחהפירוט התנאיתנאי סף
Vהממוצע המשוקלל* של תזרים המזומנים מפעילות שוטפת של המשתתף במכרז לשנים 2017-2019 (ולחילופין, לשנים ,2016-2018 ככל ששנת 2018 היא שנת הדיווח האחרונה בה חתמה החברה על דוחות כספיים) - הינו חיובי. לחילופין, על המשתתף במכרז לעמוד באחד מהתנאים הבאים: .1 היחס בין הממוצע המשוקלל של תזרים המזומנים מפעילות שוטפת בשלוש שנות הדיווח האחרונות (בערך מוחלט) ובין ההון העצמי של המשתתף במכרז לשנת הדיווח הכספי האחרונה קטן או שווה ל- %.25 .2 היחס בין החוב הפיננסי נטו של המשתתף במכרז לבין ה – EBITDA בשנת הדיווח הכספי האחרונה קטן או שווה ל- .8 *בחישוב ממוצע תזרים המזומנים המשוקלל יינתן לשנת הדיווח הכספי האחרונה ()t משקל של ,3/6 לשנות הדיווח t-1 עד -t2 יינתן משקל של 2/6 עד 1/6 בהתאמה.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 38 מתוך 84

מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבבומדתותח םגמ סרמ ולח יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
הערותמשתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מתנאי סף ואופן ההוכחה
אופן ההוכחהפירוט התנאיתנאי סף
המשתתף הציג תצהיר מאומת (נספח 8 למכרז) המפרט מס' פרויקטים בצירוף אסמכתאות כנדרש לכל פרויקט, אשר עונים על הדרישות לתנאי סף זה כאשר לצורך הוכחת עמידתו בתנאי סף. לצורך עמידה בתנאי סף זה, העירייה התייחסה לפרויקט חניון גבעון (חלופה מס' 2 בתנאי סף זה)5.3 להוכחת סעיף 3.3 לעיל, יש לצרף תצהיר חתום ע"י המשתתף במכרז בנוסח המצ"ב כנספח 8 למכרז, בצירוף אישורים של מזמיני העבודות ו/או של מנהל הפרויקט ביחס לכל אחד מהפרויקטים שהציג המשתתף במכרז להוכחת עמידתו בסעיף .3.3 לעיל, העתק של צו התחלת עבודה או פקודת עבודה ביחס לכל פרויקט, והעתק חשבון סופי מפורט, מאושר וחתום ע"י מזמין העבודות ו/או ע"י מנהל הפרויקט ו/או ע"י גורם מוסמך אחר()1 בעל ניסיון מוכח כ'קבלן ראשי' (דהיינו: ביצע לפחות %50 מהעבודות בעצמו) בביצוע של לפחות 3 (שלושה) "פרויקטים בתחום שטח במרקם עירוני", כמוגדר להלן, אשר היו בביצוע בפועל לאחר 01.01.2013 והסתיימו לכל המאוחר (בהתאם למועד מתן טופס 4 ו/או תעודת גמר) במועד האחרון להגשת הצעות, בהיקף של 18,000,000 (שמונה עשר מיליון) ש"ח (כולל מע"מ) לפרויקט לפחות, וזאת בהתאם לחשבון הסופי של כל פרויקט כאמור.-3.3 הוכחת ניסיון בפרויקטים מרקם עירוני
פרויקט כאמור. לחילופין; ()2 בעל ניסיון מוכח, כקבלן ראשי (דהיינו: ביצע לפחות %50 מהעבודות בעצמו), בביצוע של לפחות פרויקט אחד ב"תחום שטח במרקם עירוני", אשר היה בביצוע בפועל לאחר 01.01.2013 והסתיים לכל המאוחר (בהתאם למועד מתן תעודת גמר) במועד האחרון להגשת הצעות, בהיקף של 40,000,000 (ארבעים מיליון) ש"ח (כולל מע"מ) לפחות לפרויקט, וזאת בהתאם לחשבון הסופי של כל פרויקט כאמור.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 39 מתוך 84

מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבבומדתותח םגמ סרמ ולח יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
הערותמשתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מתנאי סף ואופן ההוכחה
אופן ההוכחהפירוט התנאיתנאי סף
באופן היכול ללמד על ניסיונו של המשתתף במכרז בהיקף העבודות הנדרש ובשנים הנדרשות. כמו כן, יצרף המשתתף במכרז פרטי ההתקשרות עם איש הקשר מטעם מזמין העבודות בכל פרויקט, עם מנהל הפרויקט, עם המתכנן הראשי / אדריכל הפרויקט ביחס לכל אחד מהפרויקטים שהציג להוכחת עמידתו בסעיף .3.3 לעיל.לחילופין; ()3 בעל ניסיון מוכח, כקבלן ראשי (דהיינו: ביצע לפחות %50 מהעבודות בעצמו), בביצוע בפועל, נכון למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, של לפחות פרויקט אחד ב"תחום שטח במרקם עירוני", כהגדרתו להלן, אשר עודנו בביצוע ושהיקפו של החוזה המקורי שנחתם לביצועו עולה על 40,000,000 ( ארבעים מיליון) ש"ח (ללא תוספות ושינויים) (כולל מע"מ) לפרויקט, ושהסכום מתוכו שאושר לתשלום עפ"י חשבונות ביצוע חלקיים ומאושרים, נכון למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, הינו לפחות 40,000,000 (ארבעים מיליון) ש"ח (כולל מע"מ) לפחות לכל פרויקט כאמור.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 40 מתוך 84

מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
מכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבבומדתותח םגמ סרמ ולח יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות אלקטרו-מכאניות להקמת מנהרת רכב
הערותמשתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מתנאי סף ואופן ההוכחה
אופן ההוכחהפירוט התנאיתנאי סף
ניקוד איכות ההצעה של המשתתף במכרז הינו 126 נק' לסעיפים 1-8 בטבלת ניקוד האיכות בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרזV5.4 המסמכים הנדרשים לצורך קבלת ניקוד איכות ההצעה, בהתאם למפורט בטבלת ניקוד האיכות לעיל. מספר נקודות מקסימלי בסעיפים 1-8 בטבלה - נקודות. בהתאם להוראות מסמכי המכרז, נדרש המשתתף לקבל בשלב האיכות ניקוד של לפחות %65 מהסעיפים הנ"ל (85.2 נק') לשם עמידה בתנאי סף זה.3.4 ציון סף מינימלי לאיכות ההצעה – %65 מתוך סעיפים 8-1 בטבלת ניקוד האיכות בסעיף 4.6 להלן, קרי לפחות 85 נקודות בסעיפים 8-1 בטבלה (להלן: "ניקוד האיכות המזערי"). מבלי לגרוע מהאמור לעיל, יובהר, כי אם מספר ההצעות, שניקוד האיכות שלהן יעמוד על לפחות %65 (שישים וחמש אחוז), יהא נמוך מ-3 (שלוש) הצעות, אזי ועדת המכרזים תהא רשאית לקבוע (על פי שיקול דעתה ומבלי שתהיה מחויבת לעשות כן), כי 3 (שלוש) ההצעות בעלות ניקוד האיכות הגבוה ביותר עומדות בתנאי הסף בסעיף זה, ובלבד שניקוד האיכות שלהן לא יפחת מ-%55 ( חמישים וחמש אחוז), קרי לפחות 72 נקודות בסעיפים 8-1 בטבלה. בדיקת התנאים הנ"ל תערך בהתאם למסמכים שיוגשו ע"י המשתתף עפ"י הנדרש בתנאי המכרז, ובין היתר בסעיף 5 להלן, שכותרתו "אישורים ותיעוד".3.4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 41 מתוך 84

מס' ושם המשתתףנספחים
משתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מ
האם הוגשנוסח מחייבהמסמךמס'
Vישכל מסמכי המכרז חתומים בחתימה וחותמת בשולי כל דף.1
Vאם ישלח/ופרוטוקול כנס משתתפים וסיור באתר וכן כל מסמך/כי הבהרות ו/או תשובות לשאלות הבהרה.2
Vישנספח 1 - הצהרת המשתתף3
Vישנספח 2 – ערבות מכרז עירייה4
Vישנספח 3 – תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים5
Vישנספח 4 – רשימת בנקים וחברות ביטוח המורשים להוציא ערבות6
Vישנספח 5 – אישור קיום ביטוחים - עירייה7
Vישנספח 6 – הצהרה על מעמד משפטי8
ל"רישנספח )1(6 –הצהרה על עסק בשליטת אישה9
Vישנספח )2(6 - הצהרה והתחייבות על אי תשלום "דמי תיווך" ל"גורמים מתווכים".10
Vישנספח )3(6 - תצהיר בעניין חקירה פלילית או הליכים פליליים11
Vישנספח6 ()4– תצהיר חוק עובדים זרים12
Vישנספח 6 ()5 – שמירה על הגבלים13
(במעטפה נפרדת)ישנספח 7 - הצעת המשתתף14
Vישנספח 8 - תצהיר על ניסיון המשתתף15
Vישנספח 9 - אישור רו"ח על עמידה בתנאי הסף הפיננסים16
ל"רישנספח 9א - כתב התחייבות תאגיד שולט17
Vישנספח 10 - חוות דעת והמלצות של מזמיני עבודות18
Vישנספח 11 – תצהיר המשתתף על העסקה וניסיון מנהל פרויקט19

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 42 מתוך 84

מס' ושם המשתתףנספחים
משתתף מס' 1 שיכון בינוי - סולל בונה תשתיות בע"מ
Vישנספח 12 – תצהיר המשתתף על היעדר תביעות ו/או הליכים משפטיים20
Vעפ"י דיןאישור על ניהול פנקסים21
Vעפ"י דיןאישור על עוסק מורשה22
Vעפ"י דיןאישור על ניכוי מס23
Vעפ"י דיןצילום מאושרר של רישיון קבלן, מרשם הקבלנים, בתוקף, בהיקף ובסיווג כמתחייב מתנאי הסף של המכרז24
Vעפ"י דיןעותק נאמן למקור של תעודת התאגדות של המשתתף ותמצית מידע מעודכן מרשם החברות25
Vישקבלה על רכישת מסמכי מכרז26
Vעפ"י דיןאישור בתוקף של ממונה הבטיחות27

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 43 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

א. להלן יפורטו המסמכים שהושלמו בהתאם לתנאי המכרז:

1) לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, סולל בונה צירפו

רישיון קבלן ולא אישור רישום עדכני אצל רשם הקבלנים כנדרש.

2) לצורך הוכחת עמידתו ברכיבים 9 ו-10 לטבלת ניקוד האיכות בסעיף 4.6 בפרק ג' למסמכי המכרז,

סולל בונה צירף תצהיר כדוגמת נספח 12 למכרז בצירוף תדפיסי מסך של איתור תיקים משפטיים לדו"ח מיום 16/11/2019 ועד 16/11/2020 ולא "דו"ח איתור תיקים עפ"י גורם" של בתי המשפט בישראל החל משנת 2014 ואילך כנדרש.

3) לא צורפה תעודת עוסק מורשה כנדרש.

4) העירייה פנתה במכתב מיום 13.12.20 למשתתף במכרז לצורך השלמת המסמכים, וביום 14.12.20

התקבל דואר אלקטרוני בצירוף תעודת עוסק מורשה ואישור רישום עדכני אצל רשם הקבלנים כנדרש המעיד על עמידתו בתנאי הסף הנ"ל. בנוסף ביום 17.12.20 התקבל דואר אלקטרוני בצירוף תצהיר מאומת כדוגמת נספח 12 למכרז ודו"ח איתור תיקים עפ"י גורם של בתי המשפט בישראל, לצורך ניקוד האיכות הנדרש בטבלה שבסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז.

12. איכות ההצעה וניקוד האיכות:

א. סעיף 4.1 לפרק ג' למסמכי המכרז שכותרתו "איכות ההצעה" קובע כי : "ניקוד האיכות יהווה %50

ממשקל ההצעה הכולל, וינוקד על ידי נציגים מטעם העירייה, כאשר הניקוד יהא על פי טבלת ניקוד האיכות שבסעיף 4.6 להלן, כאשר תוצג חוו"ד מקצועית מטעם מנהל הפרויקט, הכוללת המלצות ביחס לניקוד ההצעות, בה ידונו נציגי העירייה, ובתום הדיון תגובש המלצתם ביחס לניקוד ההצעות, אשר תובא בפני ועדת המכרזים של העירייה."

ב. ניקוד איכות הצעתה של סולל בונה נבחן על ידי נציגים מקצועיים מטעם העירייה הכוללים את מר גיא

גודלניק, מנהל יחידת פרויקטים משולבים ואת מר מר עמי יפה, מנהל הפרויקט, אשר התכנסו במועדים שונים בכדי לבחון את איכות ההצעה ולהמליץ לועדת המכרזים על ניקוד ההצעה בהתאם למרכיבי האיכות שנקבעו במסמכי המכרז, והמלצותיהם מובאות לדיון ולאישור בפני ועדה זו.

ג. בטבלה שלהלן יפורטו התנאים לניקוד האיכות, שיקולי נציגי העירייה והמלצותיהם ביחס לניקוד איכות

הצעת סולל בונה, בהתאם לסעיפים 1-8 בטבלת ניקוד האיכות הקבועה בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז:

עמוד 44 מתוך29

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתףטבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
ממשסת' ת1ף
משסיכ' ו1ן
שיכון בינוי -הערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
סובלילנ ובי ו-נ ה
סתולשלת ביוונתה
תבשעת"ימות
המשתתף הציג תצהיר מאומת (נספח 8 למכרז) המפרט 4 פרויקטים בצירוף אסמכתאות כנדרש, מעבר לפרויקט אחד הנדרש בתנאי סף .3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז. ארבעת הפרויקטים הנ"ל עונים על כל הדרישות ברכיבים 1,2 ו- 3 בטבלת ניקוד האיכות, בהתאם לכך נציגי העירייה ממליצים להעניק ניקוד מירבי לרכיבים אלו.21לצורך רכיבים מס' 1 ו-2 – ביחס לכל רכיב, פרויקט אחד מתוך רשימת הפרויקטים שיצוינו בנספח 8 למכרז, שלא הושלמו ו/או עדיין לא הופק חשבון סופי, אך בוצעו למעלה מ-%80 (שמונים אחוזים) מהיקף העבודות באותו פרויקט, נכון למועד האחרון להגשת ההצעות למכרז, יזכה את המשתתף במכרז בניקוד הקבוע לרכיב לפרויקט, וזאת בתנאי שהפרויקט עדיין נמצא בביצוע ולא הופסק אוכל פרויקט יזכה את המשתתף במכרז ב-7 נקודות, ולא יותר מ-21 נקודות בגין רכיב זה.21 נקודותתצהיר מטעם המשתתף במכרז מאושר על-ידי עורך דין בנוסח המצורף כנספח 8 למכרז, בצירוף המלצות של מזמיני העבודות ו/או של מנהל הפרויקט ביחס לכל פרויקט, העתק חשבון סופי מלא ומפורט מאושר לכל פרויקט, חתום על-ידי מזמין העבודות ו/או על ידי מנהל הפרויקט ו/או מסמכים אחריםעד 3 פרויקטים בתחום שטח במרקם עירוני, כמוגדר לעיל, מעבר למספר הפרויקטים הנדרש בתנאי הסף בסעיף 3.3 לעיל, שבוצעו על-ידי המשתתף כקבלן ראשי (דהיינו: ביצע לפחות %50 מהעבודות בעצמו בפרויקט), אשר היו בביצוע בפועל לאחר ,01.01.2013 בהיקף כספי העולה על 18 (שמונה עשר) מיליון ש"ח לפרויקט (כולל מע"מ)..1
20כל פרויקט יזכה את המשתתף במכרז ב-10 נקודות, ולא יותר מ-20 נקודות בגין20 נקודותלעפדר 2ו יפקרטוי (קכטולילם מבעת"חמום). שטח במרקם עירוני, כמוגדר לעיל, מעבר לנדרש בתנאי הסף בסעיף ,3.3 שבוצעו על- ידו כקבלן ראשי דהיינו: ביצע לפחות %50.2
טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד
טבלת ניקוד האיכות המפורטתה באסיעכיוףת 6ב.ס4 עליפףר 4ק בגפ' רלקמ סג'מ לכמי סהממככיר הז,מ לכהרוזכח ת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

עמוד 45 מתוך29

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתףטבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
ממשסת' ת1ף
משסיכ' ו1ן
שיכון בינוי -הערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
סובלילנ ובי ו-נ ה
סתולשלת ביוונתה
תבשעת"ימות
בע"משהמשתתף במכרז לא סולק ממנו, ובתנאי שהמשתתף יציג חשבונות חלקיים ו/או אסמכתאות אחרות שיוכיחו את עמידתו ברכיב זה. תנאי זה לא יחול ביחס לפרויקט הנזכר בסעיף 3.3 ()3 ככל שהמשתתף במכרז יבחר להביאו לצורך קבלת הניקוד ברכיב מס' 2 בטבלה זו. מובהר כי ניתן לקבל ניקוד בקשר לאותו פרויקט לצורך ניקוד רכיב ,1 רכיב 2 ורכיב ,3 אם הוא עונה לתנאים של כל רכיב.רכיב זה.המעידים על ניסיונו של המשתתף בהיקף העבודות הנדרש בשנים הנדרשות, בצירוף פרטי התקשרות עם המזמין, מנהל הפרויקט, המתכנן הראשי/ האדריכל ביחס לכל פרויקט.מהעבודות בעצמו בפרויקט), אשר היו בביצוע בפועל לאחר ,01.01.2013 בהיקף כספי העולה על 40 (ארבעים) מיליון ש"ח (כולל מע"מ).
20כל פרויקט יזכה את המשתתף במכרז ב-5 נקודות, ולא יותר מ-20 נקודות בגין רכיב זה.20 נקודותתוספת נקודות לרכיבים 1 ו-2 בטבלה זו, עבור פרויקט/ים של מנהרות ו/או דרכי מעבר תת- קרקעיות לרכבים, בהיקפים הרשומים ברכיבים אלו..3
טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד
טבלת ניקוד האיכות המפורטתה באסיעכיוףת 6ב.ס4 עליפףר 4ק בגפ' רלקמ סג'מ לכמי סהממככיר הז,מ לכהרוזכח ת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 46 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתףטבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
ממשסת' ת1ף
משסיכ' ו1ן
שיכון בינוי -הערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
סובלילנ ובי ו-נ ה
סתולשלת ביוונתה
תבשעת"ימות
המשתתף הציג 4 מנהלי עבודה כולל תעודות הסמכה ואישור רישום עדכני ממשרד הכלכלה, כולל מינויים של המשתתף, כאשר רק 3 מנהלי עבודה עומדים בדרישות רכיב זה, בהתאם לכך נציגי העירייה ממליצים להעניק להצעת סולל בונה 15 נק' לרכיב זה.15לצורך סעיף זה יקבע מועד רישומו של מנה"ע במשרד הכלכלה ותקבע רשימת המינויים של כל מנה"ע נכון למועד הגשת ההצעות.5 נקודות לכל מנהל עבודה, ולא יותר מ- 20 נקודות בגין רכיב זה.20 נקודותאישור רישום עדכני, כולל מינויים אצל המציע, ממשרד הכלכלה, נכון למועד הגשת ההצעות, וכל מסמך אחר המוכיח דרישה זו, וכן אישור רואה חשבון לתקופת ההעסקה אצל המשתתף במכרז.עד 4 מנהלי עבודה בעלי ותק של 4 שנים לפחות, המועסקים אצל המשתתף במכרז ברצף כמנהלי עבודה, לפחות משנת ,2014 בעלי הסמכה כמנהלי עבודה בתוקף ובעלי רישום כמנהלי עבודה במשרד הכלכלה..4
טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד
טבלת ניקוד האיכות המפורטתה באסיעכיוףת 6ב.ס4 עליפףר 4ק בגפ' רלקמ סג'מ לכמי סהממככיר הז,מ לכהרוזכח ת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 47 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתףטבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
ממשסת' ת1ף
משסיכ' ו1ן
שיכון בינוי -הערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
סובלילנ ובי ו-נ ה
סתולשלת ביוונתה
תבשעת"ימות
לשלושת מנהלי עבודה שאושרו ברכיב 4 לעיל, הוצג הניסיון הנדרש כממונים על לפחות 2 פרויקטים ב'תחום שטח במרקם עירוני'. בהתאם לכך ממליצים נציגי העירייה להעניק להצעת סולל בונה ניקוד מירבי של 14 נק' לרכיב זה ( הוצגו אף מעל 7 פרויקטים). יובהר כי בוצעה בדיקה מול הרישום במשרד הכלכלה לצורך בדיקת נתוני מנהלי העבודה שצוינו על ידי המשתתף במכרז.14מנהלי העבודה הנדרשים בסעיף זה יכול שייכללו בקרב מנהלי העבודה ברכיב בסעיף מס' 4 לעיל2 נקודות לכל פרויקט, שנוהל ע"י מנהלי העבודה כאמור, ועד 14 נקודות לרכיב זה.14 נקודותאישור רישום עדכני כולל מינויים של מנהלי העבודה הנ"ל במשרד הכלכלה, וכל מסמך אחר המוכיח דרישה זו, ואישור רואה חשבון לתקופת ההעסקה אצל המשתתף במכרז.מנהלי עבודה, אשר עומדים בתנאים ברכיב 4 לעיל לעניין ותק, העסקה והסמכה, ואשר כל אחד מהם היה ממונה על לפחות 2 פרויקטים ב'תחום שטח במרקם עירוני' כמוגדר לעיל, העומדים בתנאים הקבועים ברכיבים בסעיפים 1 ו/או 2 ו/או 3 לעיל..5
הבממכשרתז.ת ף במכרז הצהיר כי אמיל דרחובסקי ישמש כמנהל פרויקט מטעמו וצירף קו"ח , תעודת מהנדס אזרחי ופירוט12הפרויקטים אותם ניהל מנהל הפרויקט יכול שיהיו גם עבור קבלנים שאינם המשתתף במכרז, ובמקרה שכזה יחתוםעד 6 נקודות התרשמות מקורות החיים ומחוו"ד מזמיני6 + 6 נקודותתצהיר מטעם המשתתף במכרז מאושר ע"י עורך דין בנוסח המצורף כנספח 11פרטי מנהל הפרויקט אשר הינו בעל הסמכה של מהנדס אזרחי, המועסק ברצף אצל המשתתף במכרז או עובד עבורו לפחות משנת ,2014.6
טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד
טבלת ניקוד האיכות המפורטתה באסיעכיוףת 6ב.ס4 עליפףר 4ק בגפ' רלקמ סג'מ לכמי סהממככיר הז,מ לכהרוזכח ת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 48 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתףטבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
ממשסת' ת1ף
משסיכ' ו1ן
שיכון בינוי -הערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
סובלילנ ובי ו-נ ה
סתולשלת ביוונתה
תבשעת"ימות
של 6 פרויקטים ולפיכך ניתן ניקוד מלא לרכיב זה.על התצהיר מנהל הפרויקט עצמוהעבודות. 2 נקודות לכל פרויקט ב'מרקם עירוני' אשר נוהלו ע"י מנהל הפרויקט ועד 6 נקודותלמכרז בצירוף תעודת רישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים, קורות חיים של מנהל הפרוייקט, פרטי מזמיני עבודות / האדריכלים בפרויקטים שנוהלו ע"י מנהל הפרויקט הנ"ל, לצורך יצירת קשר עימם לשם קבלת חוו"ד אודות מנהל הפרויקט, וכן פירוט הפרויקטים ב'תחום שטח במרקם עירוני', שנוהלו ע"י מנהל הפרויקט, לצורך ניקודואשר שימש כ'מנהל פרויקט' בעד 3 פרויקטים ב'תחום שטח במרקם עירוני', כמוגדר לעיל
טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד
טבלת ניקוד האיכות המפורטתה באסיעכיוףת 6ב.ס4 עליפףר 4ק בגפ' רלקמ סג'מ לכמי סהממככיר הז,מ לכהרוזכח ת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 49 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתףטבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
ממשסת' ת1ף
משסיכ' ו1ן
שיכון בינוי -הערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
סובלילנ ובי ו-נ ה
סתולשלת ביוונתה
תבשעת"ימות
רכיב זה
המשתתף צירף תדפיס מלא מרשם החברות המאשר כי תאריך הרישום של החברה הוא מ- 12/1958 ולפיכך ניתן ניקוד מלא לרכיב זה.153 נקודות לכל שנתיים מעל 10 שנים, ולא יותר מ-15 נקודות לרכיב זה.15 נקודותתדפיס מלא מרשם החברות.מספר השנים בהן מתקיים רצף בעלות אצל המשתתף במכרז7
מהלמאש לתרתכףי בה זצהיג. א ת נספח 9 למכרז מאושר ע"י רו"ח מטעמו לפיו ההון עצמי של המשתתף במכרז הוא בסך המזכה את המשתתף במכרז בניקוד מלא לרכיב זה.93 נקודות לכל 25,000,000 ₪ מעל 25,000,000 ₪ ולא יותר מ-9 נקודות לרכיב זה.9 נקודותאישור רו"ח בנוסח המצורף כנספח 9 למכרזהון עצמי חיובי מעל הנדרש בתנאי הסף8
126 נקודותסה"כ ניקוד משוקלל לסעיפים 1-8 בטבלה
טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד
טבלת ניקוד האיכות המפורטתה באסיעכיוףת 6ב.ס4 עליפףר 4ק בגפ' רלקמ סג'מ לכמי סהממככיר הז,מ לכהרוזכח ת תנאי סף בסעיף 3.4 וניקוד

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 50 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתף מס'1טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת ניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
1מ ששתיכתוןף ב מינסוי'
-1 שסיוכללון בבויננהוי
- סולל בונה תשתיותהערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
תשתיות בע"מהניקוד
המשתתף במכרז הציג תצהיר מאומת כדין ולפיו היה שותף ל- 0 הליכים משפטיים (בתי משפט או הליכי בוררות) שהסתיימו בפסק דין או פסק בוררות או בהכרעת דין - זאת כתובע ו/או כנתבע או כנאשם, וכי הינו מנהל 1 הליכים משפטיים (בתי משפט או הליכיבע"מ 120-3 פסקי דין רלבנטיים כאמור12 נקודותהצהרה מאושרת ע"י עו"ד בנוסח המצורף כנספח 12 למכרז, בצירוף רשומות בתי המשפט, "דו"ח איתור תיקים עפ"י גורם" של בתי המשפט בישראל, עדכני עד לחודש שקדם למועד האחרון להגשת ההצעותמספר תביעות או הליכים משפטיים או בוררויות בהם היה מעורב המשתתף במכרז, החל משנת ,2014 והתקבלו בעניינם פסקי דין או פסקי בוררות (להלן: "פסקי דין"), לא כולל הליכים שהסתיימו בפשרה, הנסבים על עבודות קבלניות שביצע/מבצע המשתתף במכרז, והתנהלו מול מזמיני העבודות, ובהם המשתתף במכרז היה התובע או הנתבע או הנאשם או המשיב הראשי. דהיינו, לא יובאו בחשבון הליכים משפטיים בהם המשתתף במכרז היה משיב פורמלי או משיב שהיה צד להליך משפטי (דוגמת עתירה מנהלית), שהוגש כנגד זכייתו במכרז מסויים. כמו כן, לא9

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

בהתאם לקבוע בתנאי המכרז בדבר ניקוד האיכות ולאור בדיקת האיכות שביצעו הנציגים המקצועיים, בין היתר, כמפורט בטבלה שלעיל, מתבקשת הוועדה לקבוע כי ניקוד האיכות של הצעת סולל בונה ביחס לסעיפים 1-8 בטבלת ניקוד האיכות הקבועה בסעיף 4.6 לפרק ג'

למסמכי המכרז, הינו 126 נק' מתוך 131 נק' (%,)96 באופן בו הצעתה עומדת בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.4 לפרק ג' למכרז, הקובע, כאמור, ציון סף מינימלי של %65 -קרי 85 נק', מתוך סעיפים 8-1 בטבלת ניקוד האיכות הקבועה בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז.

ד. בטבלה שלהלן יפורטו התנאים לניקוד האיכות, שיקולי נציגי העירייה והמלצותיהם ביחס לניקוד איכות הצעת סולל בונה, בהתאם

לסעיפים 9-12 בטבלת ניקוד האיכות הקבועה בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז:

עמוד 51 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתף מס'1טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת ניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
1מ ששתיכתוןף ב מינסוי'
-1 שסיוכללון בבויננהוי
- סולל בונה תשתיותהערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
תבשעת"ימותהניקוד
בוררות) - זאת כתובע ו/או כנתבע או כנאשם, וזאת בהתאם להנחיות הקבועות ברכיבים 9 ו-10 לטבלת ניקוד האיכות, בצירוף דו"ח איתור תיקים לפי גורם של בתי המשפט בישראל, ולפיכך ניתן ניקוד מלא לרכיבים אלו.4 פסקי דין6 נקודותלמכרז.יובאו בחשבון הליכים משפטיים, דוגמת טען ביניים או הליכים משפטיים שאינם נסבים על סכסוך בין המשתתף במכרז לבין מזמין העבודות ו/או על טיבן של העבודות הקבלניות שביצע/מבצע המשתתף ו/או איכותן ו/או התנהלותו בפרויקטים במסגרתם בוצעו/מבוצעות העבודות הקבלניות. מובהר בזאת, כי אמת מידה זו אינה כוללת תביעות נזיקין בין המשתתף לצד ג', אלא אם כן מדובר בתביעות נזיקין הקשורות לפרויקטים בהם ביצע המשתתף במכרז עבודות קבלניות, וזאת בהיקף חריג כך שמספר התביעות עולה על %35 מהיקף היחידות בפרויקט, וכן אמת מידה זו אינה כוללת תביעות העוסקות ביחסי עבודה בין המשתתף לצד ג'.
5 פסקי דין ואילך - -3 (מינוס שלוש) נקודות לכל פסק דין, ולא יותר מ- -12 (מינוס שתים עשרה) נקודות לרכיב זה.-12 נקודות

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 52 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתף מס'1טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת ניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
1מ ששתיכתוןף ב מינסוי'
-1 שסיוכללון בבויננהוי
- סולל בונה תשתיותהערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
תבשעת"ימותהניקוד
120-3 תביעות12 נקודותמספר תביעות או הליכים משפטיים או בוררויות (להלן: "התביעות") המתנהלים במועד האחרון להגשת ההצעות, הנסבים על עבודות קבלניות שביצע/מבצע המשתתף במכרז, ומתנהלים מול מזמיני העבודות, ובהם המשתתף במכרז הינו התובע או הנתבע או הנאשם או המשיב הראשי. דהיינו, לא יובאו בחשבון הליכים משפטיים בהם המשתתף במכרז הינו משיב פורמלי או משיב שהינו צד להליך משפטי (דוגמת עתירה מנהלית), שהוגש כנגד זכייתו במכרז מסוים. כמו כן, לא יובאו בחשבון הליכים משפטיים, דוגמת טען ביניים או הליכים משפטיים שאינם נסבים על סכסוך בין המשתתף במכרז לבין מזמין העבודות ו/או על טיבן של העבודות הקבלניות שביצע/מבצע המשתתף ו/או איכותן ו/או התנהלותו בפרויקטים במסגרתם בוצעו/מבוצעות העבודות הקבלניות. מובהר בזאת, כי אמת מידה זו אינה כוללת תביעות נזיקין בין המשתתף לצד ג', אלא אם כן מדובר בתביעות נזיקין הקשורות לפרויקטים בהם ביצע10
4 תביעות6 נקודות
5 תביעות ואילך - -3 (מינוס שלוש) נקודות לכל תביעה, ולא יותר מ--12 (מינוס שתים עשרה)-12 נקודות

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 53 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתף מס'1טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת ניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
1מ ששתיכתוןף ב מינסוי'
-1 שסיוכללון בבויננהוי
- סולל בונה תשתיותהערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
תבשעת"ימותהניקוד
נקודות לרכיב זה.המשתתף במכרז עבודות קבלניות, וזאת בהיקף חריג כך שמספר התביעות עולה על %35 מהיקף היחידות בפרויקט, וכן אמת מידה זו אינה כוללת תביעות העוסקות ביחסי עבודה בין המשתתף לצד ג'.
נציגי העירייה התרשמו מאופן הגשת ההצעה על ידי סולל בונה, להלן המסמכים שהושלמו: ()1 תעודת עוסק מורשה בצירוף דוח קשרים ()2 נספח 12 למכרז בצירוף דו"ח איתור תיקים כנדרש ()3 אישור רישום עדכני אצל רשם הקבלנים-6עד -2 (מינוס שתים) נקודות לכל מסמך או פרט אותו יידרש המשתתף להשלים לצורך ניקוד ההצעה, ולא יותר מ- -10 (מינוס עשר) נקודות.-10 נקודותהמשתתף לצד ג'. טיב איכות הגשת ההצעה במועד האחרון להגשת ההצעות11

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 54 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתף מס'1טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת ניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
1מ ששתיכתוןף ב מינסוי'
-1 שסיוכללון בבויננהוי
- סולל בונה תשתיותהערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
תבשעת"ימותהניקוד
המשתתף צירף תצהיר מאומת כנדרש ובו הציג פרטים של 5 ממליצים וכן מכתב המאשר את ביצוע הפרויקט מכל ממליץ, העירייה יצרה קשר עם 2 מתוך החמישה שהוצגו בתצהיר (יאיר ארצי פרויקט ג'נרי ואלכס הרמן פרויקט פולינום) וכן עם עוד 3 ממליצים מתוך הפרויקטים שהוצגו להוכחת הניסיון בתנאי סף 3.3 לפרק ג' למסמכי המכרז ( פטריק אלקיים חניון גבעון, שמעון קרונפלד גבעת רם, ארז מילשטיין ביג אשדוד ויהוד).24.5לצורך ניקוד רכיב זה תיצור העירייה קשר עם מזמיני העבודות / מנהלי הפרויקטים/ האדריכלים וייבחנו, בין השאר, את הפרמטרים הבאים: איכות העבודה, טיב הפרויקט, עמידה בלוחות זמנים, יחסי עבודה, זמינות ועוד.עד 5 (חמש) נקודות לכל חוות דעת חיובית, ועד 25 נקודות לרכיב זה.2255 ננקקוודדוותתההממששתתתתףף ייצצררףף אאתת ההפפררטטייםם ללגגבביי ההפפררווייקקטטייםם וופפררטטיי אאננששיי ההקקששרר ללצצווררךך קקבבללתת ההממללצצוותת (פרטי מזמיני ההעעבבוודדוותת // ממננההלליי הפרוייקטים / אדריכלי הנוף) בהתאם לנוסח המצ"ב כנספח 10 למכרז.עד 5 חוות דעת/המלצות בדבר איכות עבודת המשתתף בפרויקטים שבוצעו משנת 2014 ועד המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז זה. מובהר, כי במקרה שבו לעירייה או למי מתאגידיה של העירייה ניסיון קודם עם המשתתף במכרז, יחויב המשתתף להציג חוות דעת מכל אחד ממזמיני העבודה הנ"ל. העירייה תפנה למזמיני העבודות / מנהלי הפרויקטים / האדריכלים, שפרטיהם ימולאו ע"י המשתתף בנספח ,10 לצורך קבלת המלצות, הבהרות, פרטים ונתונים אודות איכות עבודת המשתתף בפרויקטים שבוצעו על ידו, ולהביא בחשבון את הנתונים שיימסרו, כאמור, לצורך ניקוד האיכות עבור רכיב זה. העירייה תהיה רשאית לקבל חוות דעת מלקוחות אשר לא צוינו על-ידי המשתתף במכרז במסגרת הצעתו למכרז, לרבות ניסיון ושביעות רצון של העירייה ו/או כל אחד מתאגידיה העירוניים בעבודה מול המשתתף.12
עד -5 (מינוס חמש) נקודות לכל חוות דעת שלילית, ולא יותר מ--15 (מינוס חמישה עשר )-15 נקודות

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 55 מתוך 84

Text Dummy

מס' ושם המשתתףמכרז מסגרת פומבי 111/20 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות
מכרז מסגרת פומאבליק 0ט2ר/ו1-1מ1כ לאבנייצותוע לעהבקודמותת שמנלהדר בתט רוןכ, בע בבומדתותח םגמ סרמ וחל יבפעוייר, מתע"ראכ-ויתפ ות שתית ומערכות
הערות הגורם המנקדמשתתף מס'1טבלת ניקוד האיכות המפורטת בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, להוכחת ניקוד האיכות בסעיף 4 בפרק ג' למסמכי המכרז
1מ ששתיכתוןף ב מינסוי'
-1 שסיוכללון בבויננהוי
- סולל בונה תשתיותהערותאופן הניקודניקוד מרביאופן ההוכחהרכיבמס"ד
תבשעת"ימותהניקוד
לצורך ניקוד רכיב זה התבססו נציגי העירייה על שאלון מובנה עם מרכיבים ספציפים ופרמטרים מוגדרים לגביהם נשאלו הגורמים הממליצים, הכוללים: יכולת ביצוע, עמידה בלו"ז, התנהלות באתר, ותביעות (דרישות מקצועיות ולא משפטיות) – בהתאם לפרמטרים אלו ממליצים נציגי העירייה להעניק לסולל בונה ניקוד כולל של 24.5 נק'.נקודות לרכיב זה.
נק'. 42.5 נקודותסה"כ ניקוד משוקלל לסעיפים 9-12 בטבלה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

עמוד 56 מתוך 84

Text Dummy

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 48 מישיבתה מיום 17.11.2020

בהתאם לקבוע בתנאי המכרז בדבר ניקוד האיכות ולאור בדיקת האיכות שביצעו הנציגים המקצועיים, בין היתר, כמפורט בטבלה שלעיל, מתבקשת הוועדה לקבוע כי ניקוד האיכות של הצעת סולל בונה ביחס לסעיפים 9-12 בטבלת ניקוד האיכות הקבועה בסעיף 4.6 לפרק ג' למסמכי המכרז, הינו 42.5 נק' מתוך 49 נק'.

ה. לאחר שקלול ניקוד האיכות לכלל סעיפי ניקוד האיכות (סעיפים ,)1-12 מתבקשת הוועדה לקבוע כי

ניקוד האיכות של המשתתף במכרז מס' 1 - סולל בונה הינו 168.5 נק' מתוך 180 נק'.

13. לאור כל המפורט לעיל, מתבקשת הוועדה לאשר, כי המשתתף מס' 1 במכרז - סולל בונה תשתיות בע"מ,

עומד בתנאי הסף של המכרז ולאשר את ניקוד האיכות של הצעת המשתתף הנ"ל, כפי שפורטה לעיל, כאשר הניקוד הסופי והמשוקלל יעמוד על 168.5 נק'.

14. כמו כן, מתבקשת הוועדה לאשר פתיחת כלכלית של ההצעה במכרז שבנדון.

15. אומדן עלות למכרז: כ- 53,500,000 ₪.

דיון

איתי פנקס-ארד: אני לא משתתף בדיון בנושא זה.

שני לוי גצוביץ, עו"ד: לפרוטוקול נציין כי יושב ראש הוועדה, איתי פנקס ארד, לא משתתף בדיון בנושא זה.

רו"ח ליטל פחטר: פנייה של מינהל בינוי ותשתיות, היחידה לפרויקטים משולבים. אנחנו מדברים כאן על מכרז

מסגרת 111/2020 לביצוע עבודות שלד, בטון, עבודות גמר וחיפוי מערכות תשתית ומערכות אלקטרו – מכניות להקמת מנהרת רכב במתחם סמל בעיר תל אביב יפו. מכרז מורכב מאוד שכולל מגוון רחב של עבודות, בכל מה שקשור להקמה של מנהרת רכב וכמפורט בפניה. אם אתם רוצים, גיא יוכל לפרט יותר לגבי העבודות. נציין רק שבמסגרת המכרז הזה התקיים סיור רשות שבו השתתפו נציגי העירייה ונציגים של 3 חברות. בכנס המשתתפים שהתקיים יום אחרי, שהיה כנס חובה והתקיים ב-,ZOOM השתתפו נציגים מ-6 חברות. לאור השאלות שעלו במסגרת הסיור והכנס, פורסם קובץ הודעות ומענה לשאלות הבהרה, במסגרתו גם שונה תנאי הסף שהיה בסעיף 3.2 לנושא של תנאי הסף הפיננסיים והיה תיקון באישור קיום הביטוחים. המכרז עצמו נרכש על ידי שני קבלנים: על ידי שיכון ובינוי - סולל בונה תשתיות בע"מ ועל ידי אלקטרה תשתיות בע"מ. לאחר דחייה, המועד האחרון להגשה היה ב-23 בנובמבר, וב-24 לנובמבר נפתחה תיבת ההצעות על ידי אופירה יוחנן-וולק, ממלאת מקום וסגנית ראש העירייה וחברת הוועדה, ונמצאה בה הצעה אחת של סולל בונה ואומדן העירייה. מאחר שמדובר על מכרז דו שלבי, איכות ומחיר, אז ההצעה הכספית ואומדן העירייה נשארו בתיבת המכרזים ובוצעה בדיקה של עמידה עמוד 57 מתוך29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

בתנאי הסף וניקוד האיכות שזה מה שמובא כאן כרגע בפני הוועדה. מרכיב האיכות כאן הוא 50 אחוז ומרכיב ההצעה הכספית הוא 50 אחוז גם כן, ויש כאן טבלה המפרטת את העמידה של המשתתף במכרז בתנאי סף שנקבעו במכרז, כאשר תנאי הסף כללו קודי סיווגים אצל רשם הקבלנים, תנאים פיננסיים ותנאים של ניסיון בביצוע פרוייקטים במרקם העירוני. המציע עמד בכל תנאי הסף שנקבעו למכרז.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: וגם ציון סף מינימלי לגבי איכות ההצעה, זה גם חלק מתנאי הסף, ואיכות ההצעה בתנאי

הסף נקבעה ל-65 אחוז מתוך סעיפים 1 עד 8 בטבלת ניקוד האיכות. כלומר הוא צריך לפחות 85 נקודות. ניקוד האיכות מפורט בטבלה שבסעיף 12.3 לפנייה.

רו"ח ליטל פחטר: כן, אציין שהוא קיבל 126 נקודות. כלומר, הוא קיבל 96 אחוז בערך.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נכון.

רו"ח ליטל פחטר: לגבי ניקוד האיכות, בוצעה בדיקה על ידי גיא גודלניק, מנהל יחידת פרויקטים משולבים

במינהל בינוי ותשתית ועל ידי עמי יפה שהוא מנהל הפרויקט. הם בחנו וקבעו את ניקוד האיכות בהתאם להצעתו, כאשר בטבלה כאן מפורטים כל הפרמטרים של האיכות שנקבעו, הניקוד שהוא קיבל וההסברים וההערות של המנקדים.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: נציין כי פרמטרים 1 עד 8 בניקוד האיכות נכנסים לתוך תנאי הסף ופרמטרים 9 עד 12 לא

נכנסים לתוך תנאי הסף אלא רק משפיעים על הצעתו המשוקללת. ב-2 הטבלאות, גם בזו וגם בזו, קיבל המשתתף במכרז ניקוד איכות מאוד גבוה ומפורטות בפנייה כל הבדיקות שנערכו ומה שהוא הציג.

זהבה קמיל: יש לי שאלה.

רו"ח ליטל פחטר: כן.

זהבה קמיל: איך לא עולה פה לדיון בפרויקט של 55 מיליון שקל לקבל הצעת יחיד?

עו"ד שני לוי-גצוביץ: עוד לא הגענו לשאלה הזאת.

אופירה יוחנן-וולק: זהבה, עוד לא התחלנו דיון.

זהבה קמיל: אבל אין התייחסות בהסברים בפניה שהוגשה.

עו"ד שני לוי-גצוביץ: ראשית, בפנייה פורט כי נערך כנס וסיור. שהסיור הוא סיור רשות ובו נכחו שלושה

משתתפים, וכן נערך כנס משתתפים במכרז, שהוא חובה, ובו נכחו שישה משתתפים. לאור שאלות שנשאלו, הקלה העירייה בתנאי הסף הפיננסיים ובדרישות נספח הביטוח, כדי לאפשר עמוד 58 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

מספר רב ביותר של משתתפים ועדיין קיבלנו הצעה אחת. אנחנו סברנו שיותר נכון לנהל את הדיון בדבר הצעה יחידה, ברגע שתיפתח ההצעה הכלכלית על מנת שיהיה ניתן לראות את גובה ההצעה הכלכלית אל מול אומדן העירייה, כי נכון לעכשיו אנחנו עדיין לא יודעים האם הוא יאושר או לא יאושר.

אופירה יוחנן-וולק: זהבה, נחה דעתך?

זהבה קמיל: לא כל כך, כי כשיש הצעת יחיד מעבר למחיר, על פי הכללים, על פי תקנות העירייה, יש מצב

לשיקול דעת של הוועדה. עכשיו, פה בגלל הסכום הגבוה והפרויקט, הרי מישהו בנה את המנהרה בשרונה, מנהרות בונים בישראל. זה מנהרה קטנה שם ברחוב ליד בן סרוק שם או משהו, אני מכירה את המקום אפילו. אז בכל זאת האם כדאי לנו ללכת על הצעה אחת.

אופירה יוחנן-וולק: אני מסכימה אתך שאני תמיד אוהבת שיש לפחות 3 הצעות אם לא יותר אך מאחר ואנחנו

לא שולטים בשוק ובחברות שמגישות הצעות אז אין לנו פה say כל כך, אבל אני כן מפנה אותך לטבלת ניקוד האיכות ובסך הכול החברה הזו קיבלה בניקוד איכות ציונים גבוהים. אני יכולה להגיד לך שאני הייתי מוטרדת אם הציונים האלה לא היו גבוהים כמו שהם אלא הם היו נמוכים ואז באמת אני חושבת שהייתה פה איזושהי סיבה לחשוב על ביטול מכרז אבל פה בסך הכל כשאת מסתכלת על הניקוד הם עומדים מאוד יפה בניקוד. אני גם רוצה להגיד מילה טובה, שתראו שאני גם יודעת לעשות את זה, על כל הפירוט של השלמת המסמכים. אני חושבת שזה מאוד חשוב בכלל בכל אחד ואחד מהמכרזים, על אחת כמה וכמה במכרז הנ"ל. אז אם יש התייחסויות נוספות, משה? חן?

משה חיים: הכול בסדר. מאשר.

חן קראוס: מאשרת.

אופירה יוחנן-וולק: או קיי, אז אנחנו מאשרים פה אחד את ההצעה ושיהיה בהצלחה.

משה חיים: בהצלחה.

החלטה

1. מאשרים כי משתתף מס' ,1 סולל בונה תשתיות בע"מ ,עומד בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס'

111/2020 לביצוע עבודות שלד בטון, עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו מכאניות להקמת מנהרת רכב במתחם סמל בעיר ת"א יפו ומאשרים את ניקוד האיכות של הצעת המשתתף הנ"ל ,כפי שפורטה לעיל ,ובסה"כ 168.5 נק'.

עמוד 59 מתוך 84

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 51 מישיבתה מיום 29.12.2020

2. מאשרים את פתיחת ההצעה הכלכלית במכרז מסגרת פומבי מס' 111/2020 לביצוע עבודות בשלד בטון,

עבודות גמר וחיפוי, מערכות תשתית ומערכות אלקטרו מכאניות להקמת מנהרת רכב במתחם סמל בעיר ת"א יפו.

וכמפורט לעיל.

עמוד 60 מתוך 84