פרוטוקול ועדת מכרזים מספר 104

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד.משתתפים ה"ה:

: יהודה המאירי, ניר סביליה, נתן אלנתן, אהרן מדואל , גל שרעבי דמאיו, סוזי כהן חסרים ה"ה צמח.

: עו"ד רתם בהרב, עו"ד ליהי שפייכר קדם, עו"ד עופרי מרוז, עו"ד נטלי שמואלי נוכחים ה"ה מעודי, גיל מור, אילה דוד, אמיר טובי, זהבה קמיל, אבי דוד, אבי חדד, נועם ירון, מירה ירקוני, ליאור אבירם, צפריר קסלר, איליה רובינוב, יערית צבי אשר, ליאורה שכטר, יערית מרכוס, אביטל רזניק, שאבי מזרחי.

: אהרן פישר. מזכיר הוועדה

: לילך קוטלובסקי.מרכזת הוועדה

מס'

1

פניה

מס' החלטה יחידה נושא החלטה

יחידת הרכב הכרזה על ספק יחיד אחזקת טרקטורים מתוצרת וולוו 501 .1 העירוני מכרז מסגרת פומבי מס

לתחזוקה, שדרוג והקמת אתרים מתן זכות טיעון אגף מחשוב ומ"מ 502 .2 למערכות שונות ומערכת מבט ולמשל"ט מבט

אישור ציון איכות מכרז פומבי מסמינהל השירותים ומתן אישור לפתיחה מועדון לאזרחים ותיקים יוצאי 503 .3 החברתיים כלכלית אתיופיה מכרז פומבי/ זוטא מספרמינהל השירותים ביטול מכרזלהפעלת מועדון לאזרחים ותיקים 504 .4 החברתיים גונדה אישור תוצאות ניהול מכרז מסגרת פומבי מס מינהל הנדסה 505 .5 משא ומתן לאספקת שירותי צילום אויר ופיענוח התקשרות עם מהנדסי חשמל עבור מינהל קהילה, הגדלת התקשרות 506 .6 אירועים תרבות וספורט השכרת ציוד הגברה ותאורה לערב יום מינהל קהילה, תיקון החלטההזיכרון וערב יום העצמאות 507 .7 תרבות וספורט מכרז מסגרת פומבי מסבקשה למתן זכות לביצוע עבודות אחזקת מצוקי חוף אגף דרכים ומאור 508 .8 טיעון ושוברי גלים פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

2

אחזקת טרקטורים מתוצרת וולוו

פניית האגף:

ועדת רכישות מתאריך 1

למשך שנתיים החל מתאריך

הכספיים כדלקמן:

היקף התקשרות כמות שנתי שם ספק יצרן קבוצה טרקטורים (₪ )

מוסך מאיר 90,700 3 וולוו א' אשדוד

20,000 מוסך ארי 1 קטרפילר ב'

ג'ון דיר, פרגסון , קיים, 30,000 מוסך תקן 4 ג גייל 140,700 8 סה"כ

כנספח א' פרוטוקול הועדה מיום

לאור בלאי של הטרקטורים מתוצרת וולוו, שהינם משנתוני רכב 2 התיקונים שנדרש לבצע בטרקטורים אלו, ואשר ידועים כיום, הינו בסך של כ 140,000

.כנספח בבעירייה, מר יגאל רון, המצורף

בהתאם לאמור לעיל, ההוצאה השנתית לאחזקת 3

גבוהה מהסכום הפטור ממכרז

מצ"ב חוות דעתו של מר יגאל רון, לפיה על תחזוקת הטרקטורים מתוצרת וולוו להתבצע 4 במוסך מורשה יבואן וולוו, שהינו בעל ידע מקצועי וברשותו מערכות ממוחשבות, מכשור ואמצעים מתאימים, הנדרשים לאיתור ותיקון תקלות בטרקטורים. לקרבת המוסך לעיר תל-

אביב-יפו יש משמעויות לשמישות הטרקטורים, עלות השירות, זמן התיקון והגעה ונגישות לבוחן העירייה לפקח ולאשר תיקונים.

כנספח ב'.חוות דעתו המקצועית של מנהל תחום ציוד מכני הנדסי בעירייה, יגאל רון, מצורפת מוסך מאיר אשדוד הוא הקרוב ביותר לעיר תל-אביב-יפו, וזאת לפי רשימת מוסכים 5 מורשים וולוו צמ"ה, שהתקבלה מהיבואן "מאיר חברה למכוניות בע"מ" ביום .כנספח ג'המוסכים מורשים וולוו צמ"ה מצורפת

יצוין, כי מוסך מאיר אשדוד נותן שרות תחזוקה לטרקטורים מתוצרת וולוו מזה שנים 6 ויחידת הרכב שבעת רצון מאיכות השירות

יחידת הרכב בשיתוף השירות המשפטי, מחלקת מכרזים והתקשרויות וחשבת חטיבת 7 התפעול בחנו אפשרויות לפתרון והוצע לפנות לוועדת מכרזים להכריז על מוסך מאיר אשדוד פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

כספק יחיד, וזאת לאור היותו מוסך מורשה יבואן היחיד הקרוב לעיר תל אביב-יפו, ולאור חשיבות ביצוע התיקונים במוסך מורשה יבואן בעל קרבה לעיר תל אביב-יפו.

לאור האמור, מתבקשת הועדה להכריז על מוסך מאיר אשדוד בע"מ כספק יחיד לביצוע 8 תחזוקת הטרקטורים העירוניים מתוצרת וולוו לתקופה של 01-712360-531-סעיף אחזקת רכב

דיון

3

פניה ראשונה על סדר היום של יחידת הרכב, מדובר בבקשה להכרזה על אהרן פישר:

ספק יחיד בנושא אחזקת טרקטורים מתוצרת וולוו. בעבר נושא זה אושר בוועדת רכישות, ולאור העובדה שהיקף הטיפולים בטרקטורים הולך ועולה, והיות וחלק מהטרקטורים התיישנו, והטיפולים בהיקף כספי המחייב מכרז, אזי אנחנו צריכים לדון על זה פה בוועדה. אנחנו מדברים על טרקטורים של וולוו כשיש בעירייה

בל"מ ואישור ועדת רכישת במוסך מאיר אשדוד, שהוא בעצם מוסך מורשה יבואן, כאשר יש לנו פה חוות דעת של מומחה מטעם יחידת הרכב למה חיוני שתחזוקת הטרקטורים תמשיך להתבצע במוסך מורשה של היבואן של וולוו, היות ורק להם יש את המכשור הדרוש וגם, כמו שאתם יודעים, הכל היום ממוחשב, אז יש צורך להתחבר למחשבים שלהם.

אבל למה חיברו את כל ההתקשרויות לספקים שונים? איתי פנקס ארד:

ההכרזה לספק יחיד הם לטרקטורים מתוצרת וולוו בלבד, מפרטים לכם אהרן פישר:

על האחזקה שלהם. איתי פנקס ארד:

כן, מה שאושר אהרן פישר:

יש רק חברה אחת שיודעת לתקן אותם? איתי פנקס ארד:

טרקטורים של וולוו רוצים שיתוחזקו ע"י מוסכים מורשים של וולוו, יש אהרן פישר:

מספר מוסכים מורשים של וולו בארץ.

בשביל האחריות? איתי פנקס ארד:

לא, לא רק בשביל האחריות, בשביל טיפול במוסך. אהרן פישר:

אבל למה אי אפשר לעשות טיפול במוסך אחר? איתי פנקס ארד:

יש לנו חוות דעת של מומחה מטעם יחידת הרכב שמסביר למה חיוני אהרן פישר:

שטרקטורים מתוצרת וולוו ימשיכו להיות מתוחזקים במוסכים מורשים של פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

היבואן. היות ומדובר בציוד מכני הנדסי מורכב שמצריך מכשור מיוחד שמתאים לזה, וגם מערכות ממוחשבות של היבואן שתומכות בזה, יש לנו חוות דעת מצורפת כנספח לפניה למה באמת זה חיוני שימשיכו לטפל במוסך מורשה של היבואן. אתה רוצה להרחיב אמיר על משהו שאמרתי בהקשר הזה למה זה חשוב?

והמומחה הוא מטעם יחידת הרכב, הוא עובד יחידת הרכב. אהרן פישר:

נראה לי שאין פה מספיק אלמנטים כדי להכריז עליו כספק יחיד. קודם כל, זהבה קמיל:

יש כמה סוכנויות בארץ ואולי כל סוכנות תיתן הנחה אחרת.

בהקשר של סוכנויות בארץ עדיין לא הגעתי לזה כי לפני זה כבר עצרו אותי, אהרן פישר:

יש בסך הכל בארץ במרחקים סבירים מעיריית ת"א רק את אשדוד, כל היתר רחוקים מאוד, יש פה רשימה, צירפו פה בנספח איפה יש מוסכים מורשים, אל תשכחי שאני מדבר פה על ציוד מכני הנדסי, זה לא משאיות רגילות או רכבים אחרים שלזה יש עוד מוסכים מורשי היבואן בעוד מקומות. לעניין של ציוד מכני הנדסי אין הרבה, יש איזה מורשים בכל הארץ שהכי קרוב זה אשדוד, אחרי זה מתרחק עוד.

השאלה אם מבחינת החוק זה עונה לספק יחיד, אני לא בטוחה. זהבה קמיל:

תראי, אם בשביל לתחזק טרקטורים את צריכה לנסוע לצפון או לכל מיני אהרן פישר:

מקומות כמובן שזה לא ריאלי כי את צריכה לשנע את זה למרחקים כאלה.

זה בסך הכלזהבה קמיל:

מה את מציעה? יש לך רעיון יותר טוב? אהרן פישר:

אני אומרת שצריך לכבד את המעמד של ספק יחיד ולבדוק בציציות יותר זהבה קמיל:

לא, אני שואל אם יש לך פתרון יותר טוב, לנו אין. אהרן פישר:

אני לא יודעת, אולי מוסכים אחרים שהם לא מוסמכים על ידי וולוו, יש גם זהבה קמיל:

מצוינים.

בדיוק, זה הדבר היחיד שלא הבנתי. איתי פנקס ארד:

את צודקת, את זה יחידת הרכב צריכה להסביר. אמיר, אתה רוצה להרחיב? אהרן פישר:

מבחינה מקצועית, אנחנו רואים את הצורך בביצוע תיקונים במוסך מורשה אמיר טובי:

של היבואן, שיש לו את הכלים לזהות תקלות בטרקטורים וגם את היכולת לתקן.

אתה כותב פה שכל האמצעים ישנים, זה טרקטורים ישנים. איתי פנקס ארד:

4

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

הטרקטורים ישנים אבל יש מערכות ממוחשבות אמיר טובי:

יחסית ישנים. אהרן פישר:

במוסך מורשה היבואן יש את מערכות המחשב שיכולות לזהות את התקלות אמיר טובי:

ואת היכולת והאמצעים לתקן אותן מבחינת הרמה המקצועית וההבנה המקצועית לעשות את זה. צריך גם להבין שככל שטרקטור כזה מתקלקל, המוסך שולח ניידת אל הטרקטור ומנסה לזהות את התקלה. עכשיו ככל של השמישות וגם אותו לשנע יש אז יותר רחוק המתחזקשהמוסך הטרקטור פוחתת

אולי אתה מוצא ברח' המסגר. איתי פנקס ארד:

עשינו בדיקה מעבר לזה, לא איתרנו ספק. אמיר טובי:

ספק יחיד, לא זה שהמוסך המורשה הוא הכי טוב, אם בדקתם ולא מצאתם איתי פנקס ארד:

אף אחד אחר שעושה את התיקונים האלה זה משהו אחר.

בדקנו, ולא מצאנו. אמיר טובי:

אבל אז צריך לרשום את זה, אתה לא רשמת את זה, מה הסיבה שחיפשתם איתי פנקס ארד:

ולא מצאתם?

ציינו שלא מצאנו ספק אחר, שהוא היחיד. הסיבה היא שבעצם האחראי אמיר טובי:

המרכזי שמרכז את תחום הטרקטורים חיפש והוא אומר שנדרש מוסך מורשה יבואן, שלו יש את היכולת לתקן.

מי אמר את זה? איתי פנקס ארד:

מנהל תחום צמ"ה אמיר טובי:

בעירייה? איתי פנקס ארד:

בעירייה, באגף התברואה אמיר טובי:

זה טיעון מעגלי שאנחנו רוצים רק את ה- איתי פנקס ארד:

זה באגף התברואה, כן. מעבר לזה, אנחנו כן עשינו בדיקה לאתר מוסכים, אמיר טובי:

יש מוסך אחד גם בצפריה שהוא רחוק, אין לו רישיון עסק בכלל, שאולי היה יכול להיות בחשבון אבל גם יש לו בעיה מבחינת רישיון עסק.

אבל אתה מבין שאם היית רושם את הדברים האלה, בדקנו, התקשרנו איתי פנקס ארד:

לשישה מוסכים שאני רואה שחשבנו שיכולים להיות רלוונטיים, חמישה אמרו שהם לא יודעים לתקן ועוד אחד גילינו שהוא רחוק ואין לו רישיון עסק זה מתחיל להישמע כמו ספק יחיד, אם כבר עשיתם את העבודה הזאת 5

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

בסוף אתם אומרים למה ספק יחיד, כי הם הכי טוב, זה לא ספק יחיד.

בסדר, אז צריך לרשום שעשו את הבדיקות, כלומר פנית למספר מוסכים ולא הצלחת למצוא אף מוסך שיכול לעשות את זה ויש לו רישיון עסק?

זה לא נרשם בפניה, אבל חיפשנו, וגם כי כמו שאמרתי לפי חוות דעת יש אמיר טובי:

צורך במוסך מורשה יבואן כי בעצם לו יש את הכלים לאתר ולתקן.

זה לא חוות דעת, זו העדפה איתי פנקס ארד:

אנחנו נחדד את זה בהחלטה לפרוטוקול.אהרן פישר:

החלטה:

6

מאשרים להכריז על "מוסך מאיר אשדוד בע"מ" כספק יחיד לביצוע תחזוקת הטרקטורים העירוניים מתוצרת וולוו לתקופה של

אחר/ נוסף במרחק סביר מהעירייה בעל רישיונות מתאימים ושיכול לבצע את העבודה הנדרשת.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

7

מכרז מסגרת פומבי מס

מבט ולמשל"ט מבט

פניית האגף:

המכרז פורסם ביום 1

המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 2

ביום 3

בתוכה

ועדת ת מכרזים מתאריך 4

והאיכות : "סלקום ישראל בע"מ", "ג'י וואן טכנולוגיות מיגון בע"מ", "מוטורולה סלושנס בע"מ". וכן אישרה לפתוח את המעטפות הכלכליות של המשתתפים במכרז העומדים בתנאי הסף. מצ"ב פרוטוקול הועדה .

ביום 5

ועדת המכרזים מר ניר סביליה . פירוט ההצעות מסוכם בטבלה שלהלן, יצוין כי הטבלאות

מעודכנות לאחר בדיקה חוזרת של יחידת המכרזים :

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

8

1 טבלה מספר

הנושא /הפריט

מחיר

מקסימום

ח" בש

מקדם

לצורכי

שקלול

מוטורולהסלקוםG4S/G1

אומדן

של

העיייה

מוטורולהסלקוםG4S/G1

כל הנדרש לעמידה בדרישות וביצועי

1.6.6 עד 1.6.4 המערכת כמוגדר בסעיפים

למעטמפרט הטכני - לחוזה ' נספח ב

.2-7 המפורט מטה בטבלה זו בסעיפים

1,300,00011180,000880,000900,000-100%-80%-2%

-למקורות חוץ- חדשהVMSמערכת

מפרט- לחוזה ' ב נספח ב1.6.8 סעיף

.הטכני

150,0001150,00055,000100,000-100%-50%-45%

' נספח ב1.6.7 סעיף- מערכת אנליטיקה

.במפרט הטכני- לחוזה

500,0001160,000110,000400,000-100%-85%-73%

הקמת בסיס נתונים ותמונת מצב

בטבלה 15 ,16 הבהרות- אירוע\חרום

במפרט- לחוזה ' נספח ב1.6.4 בסעיף

.הטכני

130,0001160,000110,000120,000-100%-50%-8%

בטבלה בסעיף 4 הבהרה, נושא גילוי אש

במפרט הטכני- לחוזה ' נספח ב. 1.6.4

300,0001160,000110,000270,000-100%-78%-59%

הבהרה- מכלול טיפול בחסימת כבישים

-לחוזה ' נספח ב1.6.4 בטבלה בסעיף 12

במפרט הטכני

60,0001130,00033,00040,000-100%-25%-18%

6 הבהרה, חיבור מצלמות לאינטרנט

-לחוזה ' נספח ב1.6.4 בטבלה שבסעיף

.במפרט הטכני

60,0001120,00044,00050,000-100%-60%-12%

ט"מחיר לשנה לאחזקת מערכת במשל

,במרכז המערכת במבנה העירייה(מבט

לשנה מעבר לתקופת)- ללא אתרי הקצה

נספח 1.6.5.7 סעיף– האחריות שהוגדרה

.במפרט הטכני- לחוזה ' ב

100,0004170,00077,00090,000-100%-22%-14%

מחיר תחזוקת כלל המערכות באתרי

' נספח ב2 הקצה המפורטים בסעיף

מתום תקופת, במפרט הטכני- לחוזה

האחריות של מוטורולה ביחס לכל אתר

וזאת עד, המאוחר מבין השניים, בנפרד

.לתום תקופת ההתקשרות של חוזה זה

250,00041175,000110,000240,000-100%-27%-54%

מחיר לשנה תחזוקת כלל המערכות

החל משנה, באתרי הקצה הקיימים

ככל, החמישית להתקשרות ואילך

' נספח ב2 שתמומש האופציה סעיף

.במפרט הטכני- לחוזה

500,00041350,000110,000450,000-100%-22%-76%

A192,840,0002,530,0005,000,000-100%-43%-49%

הצעות שהתקבלו

פער באחוזים מול אומדן

העירייה

ןדמוא לומ םיזוחאב רעפ

הייריעהו לבקתהש תועצה 1 רפ סמ הל בט

ןדמוא םדקמ ריחמ

G4S/G1 הלורוטומם וקלס לשG4S/G1 הלורוטומם וקלס יכרוצלם ומיסקמ אשונה/טי רפ ה היייעהל ולקשח "שב

יעוציבו תושירדב הדימעל שרדנה לכ

1.6.6 דע 1 . 6 . 4 םי פי עס ב רד גו מכ תכ רע מה -2% -80% -100% 900,000 880,000 180,000 1 1 1,300,000 טעמל ינ כט ה טר פמ - הז וח ל 'ב חפ סנ

2. - 7 םי פי עס ב וז הל בט ב הט מטר ופ מה

- ץו ח תו רו קמ ל -הש דח V M S תכ רע מ

-45% -50% -100% 100,000 55,000 50,000 1 1 150,000 טרפמ - הז וח ל 'ב חפ סנ ב 1 . 6 . 8 ףי עס .ינ כט ה

'ב חפ סנ 1 . 6 . 7 ףי עס - הק יט יל נא תכ רע מ-73% -85% -100% 400,000 110,000 60,000 1 1 500,000 .ינ כט ה טר פמ ב - הז וח ל

בצמ תנומתו םינותנ סיסב תמקה

הלבטב 15 ,16 תו רה בה -עו רי א\םו רח -8% -50% -100% 120,000 110,000 60,000 1 1 130,000 טרפמב - הז וח ל 'ב חפ סנ 1 . 6 . 4 ףי עס ב .ינ כט ה

ףיעסב הלבטב 4 הר הב ה ,שא יו לי ג אש ונ -59% -78% -100% 270,000 110,000 60,000 1 1 300,000 ינכטה טרפמב - הז וח ל 'ב חפ סנ .1 . 6 . 4

הרהבה -םי שי בכ תמ יס חב לו פי ט לו לכ מ

-18% -25% -100% 40,000 33,000 30,000 1 1 60,000 - הז וח ל 'ב חפ סנ 1 . 6 . 4 ףי עס ב הל בט ב 12 ינכטה טרפמב

6 הר הב ה ,טנ רט ני אל תו מל צמ רו בי ח

-12% -60% -100% 50,000 44,000 20,000 1 1 60,000 - הז וח ל 'ב חפ סנ 1 . 6 . 4 ףי עס בש הל בט ב .ינ כט ה טר פמ ב

ט"לש מב תכ רע מ תק זח אל הנ של רי חמ

,הי יר יע ה הנ במ ב תכ רע מה זכ רמ ב( טב מ -14% -22% -100% 90,000 77,000 70,000 1 4 100,000 תפוקתל רבעמ הנשל -) הצ קה יר תא אל ל חפסנ 1 . 6 . 5 . 7 ףי עס – הר דג וה ש תו יר חא ה .ינ כט ה טר פמ ב - הז וח ל 'ב

ירתאב תוכרעמה ללכ תקוזחת ריחמ

'ב חפ סנ 2 ףי עס ב םי טר ופ מה הצ קה

תפוקת םותמ ,ינ כט ה טר פמ ב - הז וח ל-54% -27% -100% 240,000 110,000 175,000 1 4 250,000 רתא לכל סחיב הלורוטומ לש תוירחאה דע תאזו ,םי ינ שה ןי במ רח וא מה ,דר פנ ב

.הז הז וח לש תו רש קת הה תפ וק ת םו תל

תוכרעמה ללכ תקוזחת הנשל ריחמ

הנשמ לחה ,םי מי יק ה הצ קה יר תא ב

-76% -22% -100% 450,000 110,000 350,000 1 4 500,000 לככ ,ךל יא ו תו רש קת הל תי שי מח ה 'ב חפ סנ 2 ףי עס הי צפ וא ה שמ ומ תש

.ינ כט ה טר פמ ב - הז וח ל

49% -43% -100% 5,000,000 2,530,000 2,840,000 19 A פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

בשל פערי מחירים בין הצעת המשתתף שהגיש את ההצעה הזולה ביותר "סלקום ישראל 6 בע"מ" לבין אומדן העירייה, מבקש האגף לזמן את "סלקום ישראל בע"מ" לצורך מתן זכות טיעון באשר להצעתו ובמידת הצורך יזומנו משתתפים נוספים.

9

2 טבלה מספר

הנושא

מקדם

לצרכי

שקלול בלבד

מוטורולהסלקוםG4S/G1 אומדן של

העיייהמוטורולהסלקוםG4S/G1

טלויזיה במעגל סגור + בטחון מערכות למוסדות

9 ו2 סעיפים 14,400,000

77.0%5.0%45.1%

10%-74%6%-39%

3 מערכת בקרת כניסה וכריזה – סעיף 7,200,00065.0%70.0%17.3%12%-60%-66%-6% 4 מכלולים שלמים – סעיף 9,600,00050.0%70.0%51.5%15%-41%-65%-43% 5 תחזוקה ועבודה – סעיף 7,200,00035.0%70.0%46.2%5%-32%-68%-43% 6 תקשורת ובקרה – סעיף 4,800,00075.0%60.0%38.4%12%-72%-55%-30% 8 ו7 כבילה ותשתיות תקשורת – סעיפים 4,800,00075.0%0.0%19.4%7%-73%8%-13% B17,712,00027,600,00029,215,20042,984,000-59%-36%-32% פער עלויות מול אומדן

העירייהאחוזי הנחה

2 רפ סמ הל בט

ןדמוא לומ תויולע רעפ

הייריעהה חנה יזוחא

םדקמ לש ןדמואG4S/G1 הלורוטומם וקלסG4S/G1 הלורוטומם וקלס יכרצל אשונההיייעהד בלב לולקש – תודסומל תוכרעמ ןוחטב + רוגס לגעמב היזיולט-39% 6% -74% 10% 14,400,000 45.1% 5.0% 77.0% 9-ו 2 םי פי עס

-6% -66% -60% 12% 17.3% 70.0% 65.0% 7,200,000 3 ףי עס – הז יר כו הס ינ כ תר קב תכ רע מ -43% -65% -41% 15% 51.5% 70.0% 50.0% 9,600,000 4 ףי עס – םי מל ש םי לו לכ מ -43% -68% -32% 5% 46.2% 70.0% 35.0% 7,200,000 5 ףי עס –ה דו בע ו הק וז חת -30% -55% -72% 12% 38.4% 60.0% 75.0% 4,800,000 6 ףי עס –ה רק בו תר וש קת -13% 8% -73% 7% 19.4% 0.0% 75.0% 4,800,000 8-ו 7 םי פי עס – תר וש קת תו ית שת ו הל יב כ 32% -36% -59% 42,984,000 29,215,200 27,600,000 17,712,000 B 3 טבלה מספר

#הנושא

מקדם

לצרכי

שקלול

בלבד

מוטורולהסלקוםG4S/G1 אומדן של

העיייהמוטורולהסלקוםG4S/G1

מחיר לשנה - אחוז עלות אחזקה

לתחזוקת כלל המערכות באתרי הקצה

החל, שהוקמו על ידי הספק מכח המכרז

ככל שתמומש, משנה החמישית ואילך

.האופציה

אחוז התחזוקה יהיה בטווח

8% -2%האחוזים הבא

C265,6801,138,500657,3421,289,520-79%-12%-49% 1

סך

העלות

של

טבלה

2 'מס

המשקולל

ת

25.534

פער עלויות מול אומדן

העירייהתחזוקה לאתרי קצה - אחוזים

3 רפ סמ הל בט

ןדמוא לומ תויולע רעפ

הייריעהה צק ירתאל הקוזחת -םי זו חא

םדקמ

לש ןדמוא יכרצלG4S/G1 הלורוטומם וקלסG4S/G1 הלורוטומם וקלס אשונה# היייעה לולקש דבלב

ךס הנשל ריחמ - הק זח א תו לע זו חא

תולעה הצקה ירתאב תוכרעמה ללכ תקוזחתל

לש לחה ,זר כמ ה חכ מ קפ סה יד י לע ומ קו הש 4 3 5.5 2 הלבט שמומתש לככ ,ך לי או תי שי מח ה הנ שמ 1 2 'סמ .היצפואה

ללוקשמה חווטב היהי הקוזחתה זוחא

ת8%-2% אב ה םי זו חא ה

49% -12% -79% 1,289,520 657,342 1,138,500 265,680 C Dummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy TextDummy Text פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

דיון

10

פניה אהרן פישר:

ומערכות שונות למערכת מב"ט ולמשל"ט מבט. המכרז הזה פורסם ב-

8/6/17

כפולה וכבר בוועדה דנו ואישרו מי עמד בתנאי סף ומי נפסל, היו סך הכל שלושה של הצעתם לפסול אישרה הוועדה מתוכם משתתפים,שישה

משתתפים שלא עמדו בתנאי הסף של המכרז והיו עוד שלושה משתתפים

שעברו לשלב הבא של פתיחת הצעות מחיר

כל אחד בתחום שלו פשוט. עו"ד רתם בהרב:

ההצעות נפתחו 24/1/18 וביום כשרות הצעות שלוש על נשארנו אזאהרן פישר:

הכלכליות של המשתתפים שעמדו בתנאי הסף של המכרז, כאשר בטבלה שלפניכם בסעיף

מורכב מ

אם זה תוכנות שקיימות אז שדרוג שלהם, של המערכת הקיימת, מערכת מבט, ועוד תוכנות נוספות, יש שם מערכת אנלטיקה, יש שם הקמת בסיס נתונים וכו' וכו'. כפי שאתם יכולים לראות בטבלה הראשונה יש לנו את הצעתה של חברת סלקום שהציעו בעצם שקל על כל פריט בפרק הזה, לעומת ההצעות האחרות של מוטורולה וג'י וואן, שגם ההצעה של מוטורולה זולה מאומדן העירייה אבל לא בפער כזה, אתם יכולים לראות את השקלול של סך הכל ההצעה של פרק אחד שלפי האומדן, זה

חברת מוטורולה זה

ובסלקום זה יוצא

מצלמות וכל ציוד הקצה של תקשורת וכו' בנושא הזה היה אחוזי הנחה ממחירון וגם שם יש שקלול לפי הצפי לרכישת ציוד, ושם יש אחוזי הנחה, גם שם אתם יכולים להתרשם שהצעתה של סלקום היא הזולה ביותר, וזה מחולק לכמה שורות. בסך הכל אם אני משקלל את זה בכמות הצפויה לרכישה, אז סלקום יגיע לסביבות

29.2

0.75

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

שלא צריך תחזוקה, וגם שם הצעתה של סלקום הזולה ביותר. לאור הפערים הגדולים מאוד בין הצעת סלקום לאומדן העירייה מבקשים לזמנו למתן זכות טיעון.

אנחנו רוצים לזמן את סלקום למתן זכות טיעון ואם יהיה צורך לאחר אהרן פישר:

שנשמע את סלקום גם לזמן משתתפים נוספים, אז אנו מבקשים את אישור הוועדה לזמן משתתפים נוספים, רק אציין כי התקבלה פה פניה ואולי תכף רותם תרחיב, התקבלה פניה ממשרד עורכי דין שהוא ב"כ של מוטורולה שביקשו לפסול את הצעתה של סלקום.

אין יותר מדי מה להרחיב בשלב זה, הם טוענים שאיך זה יכול להיות איתי פנקס ארד:

שסלקום הזולים, לא משנה שהם לפני..

זה בדיוק מה שאמרתי, הפוסל במומו פוסל, במכרז קודם מוטורולה היו גם אהרן פישר:

בפער עצום מול האומדן, וזימנו אותם למתן זכות טיעון.

נשמע את סלקום. איתי פנקס ארד:

הטענה שלהם מדברת עלעו"ד רתם בהרב:

100% אהרן פישר

נכון איתי פנקס ארד:

הם קיבלו מאתנו מכתב תשובה שאומר שאנחנו נביא את הפניה שלהם עו"ד רתם בהרב:

לוועדת מכרזים והיא תידון במסגרת...

אני קיבלתי מכתב ואני בוועדת מכרזים היום אז הובא לידיעתי. איתי פנקס ארד:

מי נתן את השירות עד עכשיו? זהבה קמיל:

מוטורולה. אהרן פישר:

כמו שאמרתי, בעקבות הפניה, הרי במכרז הקודם ההצעה שלהם הייתה אהרן פישר:

זולה מאוד ביחס לאומדן, בפער עצום, וגם הם זומנו למתן זכות טיעון ובסוף קיבלו את הצעתם. אז בסדר, השאר היסטוריה. לעניין הטיעון אני לא זוכר כמה היה הפער של מוטורולה, אבל גם שם היו פערים מהותיים.

אני רוצה טיפה להרחיב על המכתב. עו"ד רתם בהרב:

11

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

עו"ד ליהי שפייכר קדם: הם גם מדברים במכתב על שיקולים זרים לכאורה של סלקום.

עו"ד ליהי שפייכר קדם: טוענים שהצעה גרעונית, תכסיסנית, הפסדית.

זה מלים של עורכי דין. איתי פנקס ארד:

מעבר לשימוע שכמובן צריך לעשות זהבה קמיל:

לא שימוע, אנחנו נותנים זכות טיעון. איתי פנקס ארד:

מתן זכות טיעון. אהרן פישר:

כן, סליחה, איך יכול להיות כזה פער עם האומדן שלנו, גם זה צריך להטריד זהבה קמיל:

אותנו.

זה בדיוק מה שנשאל אותם. אהרן פישר:

לא אותם, את מי שעשה את האומדן. זהבה קמיל:

זהבה, נשמע אותם, סביר להניח שיש להם שיקולים נוספים בהצעות אהרן פישר:

המחיר, אנחנו לא יכולים להסביר, זה לא שהאומדן..

זה לא מה שהיא שאלה, שאלת בצדק, מה שאנחנו שואלים כל הזמן מאז איתי פנקס ארד:

שאני פה, למה קורה לעיתים כל כך קרובות שיש פער כל כך גדול בין האומדן לזה. לפעמים כנראה כמו במקרה הזה, מישהו רוצה מאוד להיכנס ... במקרה הזה נראה שיש חברה גדולה שיכולה לא להצליח בזה אבל כנראה רוצה לזכות בלקוח גדול ומוכנה לעשות הקרבות, אבל אנחנו לא נחליט עד שלא נדבר איתם, נשמע אותם, נראה מה הם אומרים, איך הם יכולים לעמוד בזה, איך הם מנמקים כל סעיף ואז נחליט, אבל זה מכתבים שאנחנו מקבלים הרבה.

ליאורה, רצית להגיד משהו? אהרן פישר:

אני רוצה לבקש שבזכות הטיעון תבוא לא רק החברה הראשית שהגישה ליאורה שכטר:

אלא גם חברת המשנה שנותנת את שירותי השו"ב, כי אני ארצה לראות גם את הרצינות של החברה השנייה כי יש לה חלק משמעותי בתוך סל השירותים.

חברת "מר" אהרן פישר:

12

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

בדיוק ליאורה שכטר:

את מאמינה שאת תראי רצינות של חברה? איתי פנקס ארד:

אני רוצה לשמוע מהם שהם מבינים את המשמעות. ליאורה שכטר:

ליאורה, לדעתי חב' מר הגישו הצעה גם במכרז הקודם, נכון? אהרן פישר:

נכון, גם הם מאוד רוצים להיכנס לעיריית ת"א, אנחנו צריכים שהם יגיעו ליאורה שכטר:

ויגידו את זה בקולם ואנחנו נשמע את זה ונשתכנע שהם מבינים את המשמעות שלקחו על עצמם.

נבקש שגם הם יבואו בזימון. אהרן פישר:

למתן זכות הטיעון תבוא גם סלקום וגם חברת השת"פ שלה. עו"ד רתם בהרב:

קבלן משנה שלה. אהרן פישר:

אתם רוצים עוד משהו? אתם רוצים לראות משהו מעבר למה שנכתב? עו"ד רתם בהרב:

אני אגיד משהו להמשך, לא לעכשיו, והיה ונשתכנע שהחברה שהציעה את ליאורה שכטר:

ההצעה טובה יש לה את היכולות לממש את המכרז הזה, אנחנו עדיין בגלל העובדה שאנחנו מדברים על נושא הביטחון שהוא נושא קריטי, אנחנו נרצה אחד שיהיה זוכה חלופי שאם חס וחלילה יקרה משהו בהמשך הדרך שיהיה לנו פולבק טוב.

לדעתי לא קבענו את זה בתנאי המכרז. אהרן פישר:

זה מעט בעייתי, כי לא קבענו את זה בתנאי המכרז. עו"ד רתם בהרב:

לא קבענו, לא קבענו, אני מבינה. ליאורה שכטר:

וצריך לחשוב עו"ד רתם בהרב:

אבל הנושא הוא רגיש, נושא הביטחון, לא ידענו שיהיה פער כל כך גדול אל ליאורה שכטר:

מול ההצעה שלנו או ההערכה שלנו, או האומדן שלנו, שווה שנהיה על קרקע בטוחה, הם לא יקבלו, הם פשוט יהיו זוכה חלופי במקרה שחם וחלילה קורה לנו משהו עם החברה.

בסדר, אז זה למכרז הבא. איתי פנקס ארד:

למה למכרז הבא? ליאורה שכטר:

13

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

כי את לא יכולה להכריז על מסאיתי פנקס ארד:

אז אני שואלת אם יש דרך, כי .. ליאורה שכטר:

אנחנו צריכים לחשוב על זה אבל זה לא, גם את זה צריך לתחום בזמן וגם עו"ד רתם בהרב:

הנימוק שאת מנמקת כרגע, אותו נימוק צריך היה לעמוד בפנינו כשניסחנו את המכרז, היינו צריכים לחשוב על זה אז.

שיקול שתיקח חברה איזושהי פה שתהיה להעריך ידע לא אחד אף ליאורה שכטר:

אסטרטגי.

אפשר לקיים את הדיון הזה בנפרד. אהרן פישר:

החלטה:

14

מאשרים לזמן את חברת "סלקום ישראל בע"מ" יחד עם חברת "מר" לצורך מתן זכות טיעון 1 באשר למחירי הצעתו ובירור פרטים נוספים ככל שיידרש מאשרים לזמן משתתפים נוספים לצורך מתן זכות טיעון באשר למחירי הצעתם במידת 2 הצורך

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

15

מכרז פומבי מס

פניית האגף:

ונרכש ע"י חברה אחת.5.12.17 המכרז פורסם ביום 1 .14:00 עד השעה 16.1.18 המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 2 נפתחה תיבת המכרזים ע"י יו"ר ועדת מכרזים, מר איתי פנקס ארד, ונמצאו 17.1.18 ביום 3 בתוכה מעטפה אחת ומעטפת אומדן העירייה

להלן תוצאות עמידת המשתתפים במכרז בתנאי הסף של המכרז: 4

מטב

עמותה לשירותי

טיפול ורווחה

בדיקת תנאי המכרז

√ נספח ביטוחים

√ הצהרה על מעמד משפטי

√ תעודת התאגדות

√ תדפיס מרשם החברות / עמותות

√ תעודת עוסק מורשה

√ ניהול ספרים

√ ניכוי מס במקור

√ ערבות בנקאית

√ קובץ הבהרות

תנאי סף

מקצועי מוכח בתקופה של לפחות שנתיים

מתוך שלוש השנים שקדמו למועד האחרון

להגשת ההצעה בהפעלת מועדון אזרחים

ותיקים/ מרכז יום לקשישים תשושי נפש/

√ מרכז יום לקשישים תשושי גוף

√ אישור הפעלה של משרד הרווחה למרכז יום

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

להלן תוצאות ניקוד איכות המשתתף במכרז : 5

ניקוד לסעיף אופן הניקוד אמת מידה

16

20 עבור הפעלה של כלניסיון מוכח בהפעלת מועדון ו/או מרכז 1 נקודותמועדון/מרכז יוםיום המיועד לאוכלוסייה של קשישים, נקודותוהמופעלת בהתאם להגדרות התע"ס,

בשלוש שנים שקדמו למועד פרסום

המכרז.

10 עבור הפעלה של כל תכניתניסיון מוכח בהפעלה של תכניות 2 נקודותהמוכרת ומתוקצבת על ידי לקשישים המוכרות ומתוקצבות על ידי משרד הרווחהמשרד הרווחה, בשלוש השנים שקדמו

למועד פרסום המכרז.

10 לצורך ניקוד אמת מידה זוהמלצות בדבר הפעלות של 3 נקודותעל המציע להציג המלצות מועדון/מרכז יום/תכנית רווחה מאת רשויות

מקומיות/משרד

הרווחה/ביטוח

לאומי/העמותה למען

הקשיש

כל המלצה תנוקד ב

40 סה"כ

נקודות

המינהל מבקש לאשר כי המשתתף במכרז, מטב עמותה לשירותי טיפול ורווחה, עומד 6 בתנאי הסף של המכרז

הועדה מתבקשת: 7

7.1

7.2

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

דיון

17

הפניה הבאה של המנהל לשירותים חברתיים לגבי מכרזאהרן פישר:

מועדון לאזרחים ותיקים יוצאי אתיופיה, המכרז הזה פורסם ב אחת. מעטפה נמצאה ב ונפתח ב היה האחרוןהמועד מבחינת עמידת המשתתף בתנאי הסף של המכרז אז עמותת מטב עומדת בתנאי הסף של המכרז. מבחינת ניקוד, המכרז עם פתיחה כפולה, אז מבחינת ניקוד האיכות הוא קיבל את מלוא ניקוד האיכות, דהיינו את מלוא ה

ניקוד האיכות, והשלב הבא יובא לפה אחרי שיפתחו את ההצעה הכלכלית.

טוב, בסדר. איתי פנקס ארד:

החלטה:

מאשרים כי המשתתף במכרז, מטב עמותה לשירותי טיפול ורווחה, עומד בתנאי הסף של 1 המכרז

מאשרים את ניקוד האיכות שניתן למשתתף במכרז, מטב עמותה לשירותי טיפול ורווחה. 2 מאשרים לבצע פתיחת ההצעה הכלכלית של המשתתף במכרז, מטב עמותה לשירותי 3 טיפול ורווחה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

18

מכרז פומבי/ זוטא מספר

פניית האגף:

ועדת המכרזים מישיבתה ביום 1

מועדון לאזרחים ותיקים גונדה" בתנאי הסף של המכרז (מצ"ב פרוטוקול הועדה

ביום 2

פירוט ההצעה מסוכם בטבלה שלהלן

אומדן העירייההצעת המחיר בש"ח שם המשתתף במכרזמס' הצעה (או אחוז הנחה) בפתיחה

30% 5% מטב 1

מכיוון שקיימת הצעה יחידה הנמוכה באופן מהותי מאומדן העירייה, מתבקשת ועדת 3 המכרזים לאשר את ביטול המכרז ולפנות למועצת העיר לקבלת אישור לנהל משא ומתן עם מגישי ההצעה ועם גורמים פוטנציאליים אחרים אשר עומדים בתנאי הסף של המכרז. נציין כי בשנים קודמות הפעילה המועדון עמותת קשת, אשר השתתפה בסך של ההפעלה, כ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

דיון

19

הפניה הבאה גם של מנהל שירותים חברתיים. מדובר בהפעלת מועדון אהרן פישר:

לאזרחים ותיקים גונדה, כאשר פה כבר קבענו בפעם שעברה את עמידת המשתתף בתנאי הסף והאיכות שזה גם כן אותה עמותה, עמותת מטב.

נפתחה ההצעה הכלכלית ביום

שלו עמדה על

המקום את שמפעילה קשת עמותת להיום ונכון השתתפות,30% על משתתפת ב

אזי מבקש מנהל שירותים חברתיים לבטל את המכרז הזה, ולפנות למועצת העיר בבקשה לנהל משא ומתן עם משתתפים פוטנציאליים שעומדים בתנאי הסף של המכרז.

אם אנחנו מבטלים את המכרז, התשלום, בסופו של דבר, לא יהיה גבוה או איתי פנקס ארד:

זהה למה שהוצע וכתוב פה?

לא, הם רוצים יותר, הם רוצים השתתפות יותר גדולה. עו"ד רתם בהרב:

ברור, אני רק רוצה לדעת מה יקרה אם אנחנו מבטלים את המכרז. איתי פנקס ארד:

ינהלו משא ומתן עם כל מי שיוכל לבוא בחשבון, אם לא יצליחו, אני לא אהרן פישר:

יודע, יחשבו מה לעשות, אולי העירייה תחליט להפעיל בעצמה, זו גם אפשרות, נכון?

יש מצב שתתקשרו עם גורם ביותר כסף, בגלל שההשתתפות יותר נמוכה איתי פנקס ארד:

מההצעה שהוגשה?

יותר נמוכה מאילה דוד:

הוא שואל מה יקרה אם כתוצאה מהמשא ומתן אף אחד לא מסכים לתת אהרן פישר:

לכם יותר.

אפשר יהיה להפעיל את זה דרך החברה למוסדות חינוך. אילה דוד:

אבל אז את תשלמי להםעו"ד רתם בהרב:

אבל עדיין זה יהיה הפעלה עצמית, זה לא אותו דבר. אהרן פישר:

הפעלה עצמית, לא שותפים לנו בכל ההחלטות וההפעלה עצמה. אילה דוד:

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

גם לא יהיה את הדובר:

כן אילה דוד:

לא, אין לי בעיה, הפעלה עצמית זה הפעלה עצמית. איתי פנקס ארד:

מה שאיתי אומר שלא יהיה מצב שאנחנו מנהלים משא ומתן, כשבסוף אהרן פישר:

התוצאה שלנו שאנחנו לוקחים מישהו שהציע

ממש לא, לא אילה דוד:

כי אז לא השגתי שום דבר. אהרן פישר:

מה קורה בינתיים? זהבה קמיל:

עמותת קשת מפעילה עד סוף מרץ. אילה דוד:

הארכנו איתם עד סוף מרץ. אהרן פישר:

והם הסכימו? עו"ד רתם בהרב:

כן אילה דוד:

אבל לא היו עוד מציעים. זהבה קמיל:

לא אהרן פישר:

כלומר, מקווים שעכשיו כן יהיו? זהבה קמיל:

מקווים, במשא ומתן אתה יכול לפנות לעוד משתתפים שעומדים בתנאי אהרן פישר:

הסף של המכרז ולנסות.

אני פוחד מזה שלא ניגשו, כי אם מישהו נתן הצעה נמוכה ואף אחד אחר לא איתי פנקס ארד:

ניגש אז מה, אז אם נפנה אליהם ויתעניינו

גם אפשר לעשות משא ומתן עם מטב. אילה דוד:

עובדה שקשת עצמם לא ניגשו. איתי פנקס ארד:

אפשר לעשות משא ומתן עם קשת, אפשר לעשות משא ומתן עם מטב. אילה דוד:

אותן חברות בעצם ניגשות לשני המכרזים, גם הקודם שדיברנו וגם המכרז גיל מור:

הזה. אני חיזרתי אחרי

אותם, לא היו קופצים.

20

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

אז למה אתה חושב שעכשיו במשא ומתן אתה תגלה כל מיני מתעניינים. איתי פנקס ארד:

הוא יכול לנסות אהרן פישר:

אבל אז ההצעה לא תהיה לו כבר איתי פנקס ארד:

אם לא יהיו מתעניינים, אז הוא הולך להפעלה עצמית. אהרן פישר:

זה מה שרציתי להגיד, שאני באופן אישי לא חושב שיהיו קופצים. גיל מור:

בסדר, אז ילכו להפעלה עצמית. אהרן פישר:

אתם ערוכים ללכת להפעלה עצמית? איתי פנקס ארד:

כן גיל מור:

בסדר, אז שיהיה בהצלחה. איתי פנקס ארד:

תודה רבה. אילה דוד:

החלטה:

21

לאור הפער בין אומדן העירייה לבין הצעת המחיר היחידה שהוגשה מאשרים לבטל את מכרז 1 201/2017

מאשרים לפנות למועצת העיר לקבלת אישור לנהל משא ומתן עם מגישי ההצעה ועם גורמים 2 פוטנציאליים אחרים אשר עומדים בתנאי הסף של המכרז

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

22

מכרז מסגרת פומבי מס

פניית האגף:

ועדת המכרזים בישיבתה מיום 1

פתרונות מיפוי שב בע"מ כזוכה במכרז ואישרה לנהל משא ומתן עמה בנוגע פריט הצעת המחיר לאור פער המחירים שקיים בין הצעתה לבין אומדן העירייה בנוגע לפריט זה.

החלטת ועדת מכרזים מס

לפנייה זו. כנספח א'

בהתאם להחלטת ועדת מכרזים הנ"ל, ביום 2

חברת סימפלקס ונציגי מינהל ההנדסה ולאחר ניהול משא ומתן הודיעה החברה כי אינה מסכימה להפחית ממחיר הצעתה לפריט

לאור העובדה כי בכוונת האגף לבצע שימוש בכל שלושת הפריטים המופיעים בטופס הצעת 3 המחיר באמצעות הזוכה במכרז (כולל פריט

סימפלקס זולה באופן משמעותי מההצעה של משתתף מס 1987(

פתרונות מיפוי שב בע"מ, במחירי הצעתה

לאור כל האמור לעיל, מתבקשת הועדה לאשר את תוצאות ניהול המשא ומתן עם סימפלקס 4 פתרונות מיפוי שב בע"מ כמפורט לעיל

אומדן עלות שנתית: כ 5

01-732440-752-שם סעיף תקציב: פיתוח ופיענוח תצלומי אויר, מס' סעיף התקציב 6

דיון

פניה מסאהרן פישר:

מכרזים ב

וביקשו לנהל איתו משא ומתן בנוגע לפריט

המחירים שקיים בין הצעתו לבין אומדן העירייה בפריט זה.

אני אזכיר לכם באיזה פריט מדובר, המכרז מורכב מ הראשון היה גיחת צילום, השני זה היה תוצאות פענוח השוואתי והשלישי, זה הפריט שאנחנו מדברים עליו, קובץ אורטופוטו שלגביו אומדן העירייה עמד על

המשוקללת הייתה זולה יותר מהצעת אופק, הוועדה הכריזה עליו כזוכה אמר במחיר, לרדת הסכים לא ומתן. הוא משא אתו לנהלואישרה שמבחינתו העבודה כולה כשאתה עושה גיחה פלוס קובץ מבחינתו החלוקה בין הפריטים נכונה ומאוזנת. אולי מירה תכף תרחיב למה הוא לא הסכים פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

להוריד עוד במחיר. כמו שאמרתי, עדיין הצעתו יותר זולה ויותר שווה לעירייה.

זה שני שירותים שבאים ביחד? איתי פנקס ארד:

תסבירי אהרן פישר:

מה שקורה שהשקלול, ההתייחסות של סימפלקס היא לסעיף מירה ירקוני:

כלומר הם בעצם לא יכולים לעשות את סעיף

הם עושים את זה בדרך שהיא, בוא נגיד משהו יותר אוטומטי כאשר הפענוח יהיה אוטומטי ולא כמו שהוא נעשה היום על ידי אופק שזו שיטה שונה.

לא הבנתי, מה זה פענוח אוטומטי עו"ד רתם בהרב:

חצי אוטומטי. מירה ירקוני:

אתם לא תצטרכו לעבוד ... עו"ד רתם בהרב:

אנחנו בכל מקרה לא מפענחים בשלב הזה, מה שהחברה עושה היא נותנת מירה ירקוני:

לנו את כל חריגות הבנייה, מעלה את זה בעצם על שכבה והפענוח שלהם הוא פענוח שהוא חצי אוטומטי כי החומר שלהם הוא חומר שכולל עוד קבצים שבאופק הם לא עושים את זה, מה שעוד חשוב להזכיר שיש לנו עוד שזה הגבהים, שאז DTM וDSMאיזושהי דלתא של כל הנושא שזה נקרא אנחנו נוכל להשתמש בזה גם לנושא התלת ממד שזה לא היה עד היום

שזה עד היום לא היה לכם. אהרן פישר:

נכון, לא היה מירה ירקוני:

מה שמטריד אותי פה איתי פנקס ארד:

ב אופק אין את זה? עו"ד רתם בהרב:

לא, לא קיים, כי השיטה שלהם שונה. מירה ירקוני:

אבל אי אפשר להפריד איתי פנקס ארד:

אי אפשר להפריד אתעו"ד רתם בהרב:

רתם, העירייה אמרה מראש לגבי פריט אהרן פישר:

אותו.

פריטעו"ד רתם בהרב:

לא, לגבי פריטאהרן פישר:

מה שמטריד אותי זה האם יש מצב שבגלל החיבור של איתי פנקס ארד:

פעם שנרצה את

23

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

באומדן לא יהיה ריאלי במציאות.

העניין הוא שאנחנו חייבים את סעיףמירה ירקוני:

קאסם הסביר לי, שאלתי את קאסם והוא אמר שבכל מקרה ירצה לרכוש אהרן פישר:

את הפריט הזה ולכן מבחינתו זה בסדר, הוא מעדיף לקחת את כל החבילה ואז ממילא הצעת סימפלקס זולה יותר.

3 איתי פנקס ארד

גיחות בשנה ואני X נכון, ועדיין אם אתה מחבר את כל החבילה ואומר יש ליאהרן פישר:

משתמש בכל הפריטים.

צריך לקחת בחשבון שפריטאיתי פנקס ארד:

יירכשו כחבילה כל הפריטים, ובהנחה שאתה עושה נגיד אהרן פישר:

ואתה משווה את הצעתו של סימפלקס לאופק, עדיין הצעתו של סימפלקס יותר זולה, נכון?

כן מירה ירקוני:

למה נתתם לפריטעו"ד רתם בהרב:

העניין שהם מתייחסים לזה אחרת, פריטמירה ירקוני:

את כל הקבצים. נגיד, אם אנחנו רוצים קובץ נוסף.

העירייה אומרת בכל מקרה אין לי בעיה לרכוש את הכל, לכן היא אמרה אהרן פישר:

מפריט

אין בעיה, אני ארכוש את כל שלושת הפריטים, וכל שלושת הפריטים עדיין יוצא לי יותר זול בסימפלקס.

כן מירה ירקוני:

וכמה הוא רחוק מהאומדן המשוקלל של העירייה? זהבה קמיל:

במשוקלל הוא נמוך באהרן פישר:

הוא בכל מקרה זכה במכרז. איתי פנקס ארד:

במשוקלל הוא נמוך ב אהרן פישר:

במשוקלל כשאת לוקחת את כל הפריטים הוא נמוך עדיין מהאומדן.

החלטה:

24

מאשרים את תוצאות ניהול המשא ומתן עם סימפלקס פתרונות מיפוי שב בע"מ וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

25

התקשרות עם מהנדסי חשמל עבור אירועים

פניית האגף:

בתאריך

ההתקשרות מתאריך

ההתקשרות עם חב' קלינפלץ נוצלה במלואה ועד סוף ה היקף ההתקשרות גדל בשל תוספת של אירועים במהלך השנה. על מנת שנמשיך את ההתקשרות עם מהנדסי החשמל במסגרת וועדת רכישות, נדאג ונכוון להעברת תשלומים באירועים מסוימים שאנו עושים בשיתוף פעולה עם חב' אתרים, החברה למוסדות חינוך, המישלמה וכדומה.

אבקש את אישור הועדה להגדלת ההתקשרות.

התשלומים מכל סעיפי המחלקה למופעים.

לאישורכם אודה.

דיון

פניהאהרן פישר:

במקור אושר בוועדת רכישות על בסיס הצעת מחיר שהייתה שם מה-

1/4/2017

כאשר למעשה ההתקשרות עד היום נוצלה במלואה. היות וההיקף השנה גדל בגלל תוספות אירועים, מבקשים תוספת של

הזאת. כשהאגף נשאל מה הם יעשו בשנה הבאה, איך הם ייערכו כדי שזה לא יקרה שוב, אז הם מסבירים פה שאת חלק מהאירועים הם יחלקו בין חברת אתרים, חברה למוסדות חינוך, משלמה וכדומה, כך שההתקשרות העירונית בכל מקרה בשנה הבאה לא תעבור את ההיקף שמחייב מכרז ולכן זו בקשה חד פעמית בלבד. שאבי?

מה שהסברת זה נכון עד לפני שבוע, ועכשיו אנחנו נצטרך להתמודד עם שאבי מזרחי:

משהו שהוא לא כל כך נעים, אבל אני מקווה מאוד שתישאר חברת קליינפלץ, כי קליינפלץ עצמו קיבל דום לב לפני שבוע.

אבל בחברה מי עובד, זה הוא בעצמו? אהרן פישר:

זהו, אני דיברתי עם האנשים מהחברה, כרגע אומרים שהכל בסדר עם שאבי מזרחי:

החברה, הוא כבר איננו.

ממה שאתה מבין, כרגע החברה מתפקדת? אהרן פישר:

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

ממה שהבנתי כרגע הכל מתפקד, אני לא יודע מה קורה עם המשפחה. אנחנו שאבי מזרחי:

כרגע ממשיכים.

החלטה:

26

מאשרים הגדלת התקשרות בגובה של

מהנדסי חשמל.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

27

תיקון החלטה מספר

ותאורה לערב יום הזיכרון וערב יום העצמאות

מדובר בנושא שאושר בוועדה מיוםאהרן פישר:

היה פה דיון ארוך ובסוף הוועדה אישרה לנהל משא ומתן עם שניים בעלי ההחלטה את פרסמנו לא עדיין אנחנו ולמעשה ביותר הזולה ההצעה הספציפית הזאת, מתוך הפרוטוקול הזה, כי היא לא הובאה לאישור ראש העירייה, שכן רתם מבקשת לדון בנושא בשנית.

שוחחנו על הנושא גם עם עוזי (היועץ המשפטי של העירייה), אנחנו לא עו"ד רתם בהרב:

כי אין משא ומתן בהליך מכרזי. חושבים שאפשר לנהל משא ומתן, כשפניתם אלינו ורציתם להגדיל את ההתקשרות התייחסנו לכל ההליך שניהלתם כהליך מעין מכרזי, מבחינת הצעות המחיר שעשיתם, פנינו בצורה 4 -מסוימת, כתבנו פורמט מסוים, פנינו ל

ההליך שנערך כאל מכרז זוטא, ולכן העירייה לא יכולה לנהל משא ומתן, שכן תקנה

משא ומתן אם אני מתייחסת להליך כאל הליך מכרזי לא ניתן לנהל משא ומתן לפני הזכיה. הוועדה קיבלה המלצה לנהל משא ומתן משא ומתן, ולא סתם לנהל משא ומתן אלא לנהל משא ומתן עם שני המציעים הכי נמוכים, ואת זה כלל אי אפשר לבצע.

בסדר איתי פנקס ארד:

זה גם לא שוויוני. עו"ד רתם בהרב:

אין לי בעיה שתנהלו משא ומתן גם עם כולם. איתי פנקס ארד:

לא, לא, אי אפשר לנהל משא ומתן. עו"ד רתם בהרב:

אבל קיבלנו החלטה. איתי פנקס ארד:

אני רק רוצה לציין שאין לי גם עם מי לנהל משא ומתן. שאבי מזרחי:

לא עוצרים, תעשו את מה שהחלטנו. איתי פנקס ארד:

מה שהחלטתם איננו אפשרי לדעתי. עו"ד רתם בהרב:

אין עם מי לנהל יותר משא ומתן, אנחנו נמצאים בחגיגות השאבי מזרחי:

אני לא רוצה שתנהל משא ומתן, רוצה שתתקשר עם הכי זול, בהתאם עו"ד רתם בהרב:

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

להליך שנעשה.

לא, אני רק רוצה להסביר, אנחנו נמצאים בחגיגות ה שאבי מזרחי:

יכולים לשבת, כמה שניסינו לעשות את ההצעות האלה כמה שיותר מוקדם, אין עם מי לדבר היום בשוק, אין מיקרופון אחד בשוק היום לערב יום העצמאות, אין לנו עם מי לעשות משא ומתן. יושבות שם שתי חברות שהחברה הזולה שנבחרה אם יוחלט לתת לה את הסכום המלא ניתן לה את הסכום המלא.

הייתה לך חברה ב עו"ד רתם בהרב:

197,000

20 שאבי מזרחי

זה. אתם תחליטו.

זה סכום מעלעו"ד רתם בהרב:

אין פטור ממכרז, אך למרות זאת לא היה מכרז, נכון? איתי פנקס ארד:

אז התייחסנו לזה כאילו זה מכרז, מעין מכרז, ולכן זה אפשרי, אחרת אין עו"ד רתם בהרב:

דרך להתקשר ב

אבל זה לא מכרז, אנחנו לא יכולים לקרוא לזה מכרז. איתי פנקס ארד:

זה מעין מכרז, מעין מכרז זוטא. עו"ד רתם בהרב:

אז בסדר גמור, אז זה כמו מכרז. איתי פנקס ארד:

במכרז אין משא ומתן בכלל. יש לעירייה איסור לנהל משא ומתן. תקנה עו"ד רתם בהרב:

18

לך את הסעיף

במכרז שזה לא. איתי פנקס ארד:

אבל אתה מתייחס לזה כאל מכרז אחרת אין דרך להכשיר את זה. עו"ד רתם בהרב:

אבל כשמשהו מתייחסים אליו כמכרז והוא לא מכרז אז הוא שונה ממכרז איתי פנקס ארד:

בכל מיני אופנים, גם בזה.

אם אני מתייחסת לזה כאל מכרז לא ניתן לנהל משא ומתן ואם אתה לא עו"ד רתם בהרב:

מתייחס לזה כאל מכרז אז ועדת המכרזים לא יכולה לדון בכך, כי כל התקשרות מעל

להליך הזה ששאבי ערך, לבקשה לקבלת הצעות מחיר שהוא ערך, כאל מכרז זוטא, פניתי ל

28

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

הוא פנה ל

אני מתייחסת לזה כאל מכרז ONCEמכרז זוטא בהתאם לתקנות, אבל זוטא, אני מתייחסת לזה כמכרז, אני לא יכולה לנהל משא ומתן.

שאבי, אם תנהל משא ומתן רק עם הזול ביותר זה יעזור? אהרן פישר:

את זה אני יכולה לעשות. עו"ד רתם בהרב:

את זה אתה יכול לעשות. אהרן פישר:

אני יכולה להכריז על הזול ביותר כזוכה ולאחר ההכרזה ניתן לנהל איתו עו"ד רתם בהרב:

משא ומתן, זה כן.

ברור שאבי מזרחי:

אז תנהל משא ומתן עם הזול ביותר. אהרן פישר:

אחרי שהוא יוכרז כזוכה פה. עו"ד רתם בהרב:

הכוונה היא להגיע למחיר של שנה שעברה וזה הפרש שלשאבי מזרחי:

הפרש של

תנהל משא ומתן עם הזול. אהרן פישר:

יש להכריז עליו כזוכה ואז ניתן לנהל את המשא ומתן. עו"ד רתם בהרב:

אני אתקן את הפרוטוקול הקודם. אהרן פישר:

אז הוא מוכרז כזוכה ולנהל אתו משא ומתן. שאבי מזרחי:

ואתה יכול לנהל אתו משא ומתן. עו"ד רתם בהרב:

תיקון החלטה:

29

בהמשך להחלטה מס

הספק הזול ביותר כזוכה, חברת ארגמן מערכות בע"מ, ומאשרים לנהל עימה משא ומתן ולהתקשר עמה במחירי הצעתה הסופיים.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

החלטה מספר

30

מכרז מסגרת פומבי מס

פניית האגף:

המכרז הנדון פורסם ביום 1

עד למועד האחרון להגשת ההצעות הוגשו למכרז

2.8.17

"), וחברת רםמצליח"), חברת מצליח זאבי תשתיות פיתוח ויזמות בע"מ (להלן: "לינום(להלן: "

"). ועדת המכרזים החליטה רם הנדסהחברה לעבודות הנדסיות בנין ושוברי גלים בע"מ (להלן: "

להכריז על הצעתה של מצליח כזוכה במכרז, וכן לזמן את לינום למתן זכות טיעון בשל פער המחירים בין הצעתה לבין אומדן העירייה.

לפנייה זו. כנספח א' פרוטוקול ועדת המכרזים מס ביום

לפנייה זו. כנספח אפרוטוקול ועדת המכרזים מס

תנאי הסף שבסעיף 2

רשאי להשתתף במכרז רק משתתף אשר ביצע (בין כקבלן ראשי ובין כקבלן משנה) בכל אחת"

מהשנים

של לפחות

כן רשאי להשתתף במכרז משתתף בעל התקשרות תקפה עם גוף/אדם העומד בתנאי הסף הנ"ל, ". בתנאי שהתקשרות זו הינה לתקופת החוזה שייחתם מכוח מכרז זה זכייתה של לינום נסמכה, בין היתר על הצהרה (נספח 3 ") ביצעהטייפון 18.5.17

", כנדרש להוכחת תנאי הסף"עבודות אזרחיות בתחום בניית סוללות ושוברי גלים בתוך הים שבסעיף

לפנייה זו. כנספח ב' ההצהרה מאת קיבוץ שדות ים מיום במסגרת בירורים שביצעה העירייה בשלב ההבהרות (בטרם בחירת הזוכה במכרז), מנכ"ל 4 הנדל"ן בקיבוץ שדות ים הבהיר כי העבודה שבוצעה על ידי טייפון בחוף שדות ים הייתה פרויקט ייצוב ודיפון מצוק החוף, ובמכתבו מיום

וכללה: פירוק מסלעה קיימת, סידור אבן בשיפועים, פירוק גדר קיימת וסילוקה מהאתר, חפירות גישוש ובניית מסלעה חדשה.

לפנייה זו. כנספח ג' מכתב ההבהרה מאת גילי אמיר מיום ביום 5

ב"כ רם הנדסה, שבו נטען כי יש לפסול את זכייתה של לינום, וזאת בין היתר משום שההצהרה שצורפה להצעתה של לינום כנספח

"עבודות אזרחיות בתחום נכונה, שכן טייפון לא ביצעה בשנים ". בניית סוללות ושוברי גלים בתוך הים

נטען במכתב הנ"ל, כי העבודה שביצעה טייפון עבור קיבוץ שדות ים בשנים פרויקט של דיפון וייצוב מצוק החוף שדות ים, שאיננה עבודה של בניית שובר גלים, אלא הקמת קיר תומך ומסלעה לתמיכת חצרות בתים, אשר בוצעה בחוף ולא בתוך הים, ומשכך הדבר אינו פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

עונה על דרישות תנאי הסף

טייפון נמצאת בקו המים של החוף.

לפנייה זו. כנספח ד' מכתב מאת ב"כ רם הנדסה על נספחיו מיום 31

ככלל, הצהרה כוזבת שצורפה להצעה תוביל לפסילת ההצעה, ולכן ביום 6 פנייה על ידי השירות המשפטי בעירייה ללינום על מנת לקבל את התייחסותה לטענות הנ"ל, תוך שהובהר כי אם יש אמת בטענות שהועלו במכתב של ב"כ רם הנדסה, ועדת המכרזים עשויה לפסול את זכייתה של לינום.

לפנייה זו. כנספח ה' מכתב העירייה לב"כ לינום מיום בד בבד, הוחלט להקפיא את הליך חתימת החוזה עם לינום עד לבירור מלא של הטענות 7 שהועלו כלפי זכייתה, ומשכך עד היום לא נחתם בין לינום לבין עיריית תל אביב חוזה לביצוע העבודות נשוא המכרז הנדון.

ביום 8

דוחה את הטענות שהועלו כנגד זכייתה, וטוענת כי היא עמדה בתנאי הסף שבסעיף הנדון, שכן העבודות שבוצעו על ידי קבלן המשנה מטעמה (טייפון) עבור קיבוץ שדות ים בוצעו בתוך הים, וכן כי כל העובדות וההצהרות שנמסרו על ידה במסגרת הצעתה ובמענה להבהרות היו נכונות. למכתב צורפו תמונות כתימוכין לטענה שהמסלעה נמצאת בקו המים של החוף.

לפנייה זו. כנספח ו' מכתב התשובה של ב"כ לינום מיום עם קבלת המענה, ביום 9

לקבל את התייחסותו לטענות אלה, ועל מנת לוודא האם העבודות שבוצעו על ידי טייפון אכן בוצעו בתוך הים, אם לאו. ביום

מנכ"ל הנדל"ן של קיבוץ שדות-ים, המאשר כי אכן מרבית העבודות שבוצעו על ידי טייפון נעשו בתוך הים, ואף בוצעו מספר הפסקות עבודה בשל תנאי ים קשים, וכן הוסיף כי העבודות כללו:

פירוק מסלעה קיימת, סידור אבן בשיפועים, פירוק גדר קיימת, חפירות גישוש ובניית מסלעה.

לפנייה זו. כנספח ז' מכתב התשובה של גילי אמיר מיום ביום 10

לשאלה שנשאלה במכתב של העירייה מיום

שבוצעו על ידי טייפון, שהינן כאמור דיפון וייצוב מצוק החוף, מהוות עבודות של בניית סוללות ושוברי גלים, כנדרש בתנאי סף

לפנייה זו. כנספח ח' מכתב העירייה לב"כ לינום מיום ביום 11

מהווה "שובר גלים", כי העבודה נדרשה מאחר והגלים היכו במצוק החוף הקיים ונדרש שובר גלים להגן עליו, וכי שיטת העבודה והביצוע, כמו גם סוג החומרים, אשר שימשו בעבודת בניית מצוק החוף זהים לחלוטין בבניית שובר גלים.

לפנייה זו. כנספח ט' מכתב התשובה של ב"כ לינום מיום על מנת לבדוק את נכונות טענותיה של לינום, מנהל אגף דרכים ומאור בעירייה, מר 12 צפריר קסלר, ומנהל יחידת מצוקים ושוברי גלים בעירייה, מר איליה רובינוב, ביצעו ביום 19.12.17

גם מהנדס אזרחי חיצוני מטעם העירייה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

בסיור התברר כי בוצעו בחוף שדות ים על ידי טייפון שני פרויקטים שונים לחיזוק מצוק 13 2015-החוף הצפוני במהלך השנים

למכרז הנדון, כדלקמן:

הפרויקט הראשון לחיזוק מצוק החוף בוצע בשנת 13.1 האירועים, ולא בוצע בתוך הים אלא במרחק ניכר מקו החוף. דהיינו, הפרויקט הראשון אינו מהווה בנייה של שובר גלים, וכן לא בוצע בתוך הים, ומשכך אינו עומד בתנאי הסף של המכרז.

הפרויקט השני לחיזוק מצוק החוף בוצע בשנת 13.2

ניכר מקו החוף, ובכל מקרה אינו מצוי בתוך הים. עוד התברר, כי פרויקט זה כלל בניית מזח ובניית שובר גלים זמני שבוצעו בתוך הים. בתום הסיור, נציגי העירייה צילמו תמונות בשטח, וכן ביקשו ממר גילי אמיר לשלוח כתבי כמויות של הפרויקטים הנ"ל, על מנת לדעת מה היקף העבודות שבוצעו בתוך הים בשנת

לפנייה זו.כנספח י' התמונות שצולמו על ידי נציגי העירייה במהלך הסיור מצורפות 32

ביום 14

מהפרויקטים, מספר עמודים מחוזי ההתקשרות, מכתבי כמויות ומהמפרטים טכניים, וכן חשבוניות לתשלום.

לפנייה זו.נספח י"אמסמכים שהתקבלו בעירייה ביום

מהמסמכים עולה כדלקמן: באשר לפרויקט הראשון, ביום 15

דיפון קטע צפוני"), חוזה לביצוע עבודות "דורהים לבין חברת דורה הנדסת בניין בע"מ (להלן: "

" (המפרט הטכני, עמשל שיפוע בין הכביש המוביל לחוף לבין גן האירועים ביצעה בשנת

עבודה זו ביום

הים, ואין בהן כדי להוכיח את עמידתה של לינום בתנאי הסף שבסעיף באשר לפרויקט השני, ביום 16

עבודות חיזוק מצוק החוף הצפוני בקיבוץ שדות ים, אשר כללו בין היתר השלמת קיר שיגומים וקורת בטון במזח, וכן בניית שובר גלים זמני – פריטים טייפון ביצעה בשנת

העבודות בפרויקט השני הייתה

על אף שחלק מהעבודות שבוצעו בשנת 17

הים (פריט

לינום לצורך הוכחת עמידתה בתנאי הסף, ואף לא פורטו במכתביו של מר גילי אמיר מיום ומיום

כללו פירוט מלא של כלל העבודות שבוצעו על ידי טייפון בחוף שדות ים.

בנוסף על האמור, לא ניתן ללמוד מהצעתה של לינום ומהמסמכים שהוגשו על ידי מר גילי 18 אמיר, מהו החלק היחסי של העבודות שטייפון ביצעה בתוך הים מתוך כלל העבודות שבוצעו על ידה בקיבוץ שדות ים בשנת

על ידה בתוך הים, אשר להערכת הגורמים המקצועיים בעירייה אינו עומד בהיקף הנדרש בתנאי הסף (דהיינו

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

לאור האמור לעיל, ביום 19

וביקש את התייחסותה לכל הממצאים שפורטו לעיל. בפנייה נרשם כי מבדיקת העירייה עולים הממצאים הבאים לגבי כל אחת מהשנים שבהם נדרשה לינום לעמוד בתנאי הסף שבסעיף

למכרז:

בשנת 19.1

בהיקף של

אבנים לשובר הגלים בסכום של

בשנת 19.2

500,000

האירועים

בשנת 19.3

סוללות ושוברי גלים בתוך הים, אך לא הוכח כי ההיקף הכספי של העבודות שבוצעו על ידה בתוך הים היו בהיקף הנדרש בתנאי הסף שבסעיף

לאור האמור, נתבקשה התייחסותה של לינום לממצא שלפיו בשנת עבודות של בניית שובר גלים בתוך הים בחוף שדות ים, וכן התייחסותה להיקף הכספי של העבודות שבוצעו על ידי טייפון בתוך הים בחוף שדות ים בשנת ביום 20

נטל ההוכחה שנדרש ממנה כיום חורג לטענתה מתנאי המכרז. לגופו של עניין, לטענת ב"כ לינום 2015-אין מחלוקת כי בשנים

מדובר בעבודה שהתשלום בגינה הינו פאושלי, ולכן קיים לטענתה קושי מובנה לפירוק העבודה לגורמיה ולרכיביה תוך פירוט עלות הרכיבים שבוצעו בתוך הים. על כן, ב"כ לינום טוענת כי אין עילה לפסילת הצעת מרשתה.

מהממצאים שנאספו עד כה עולה, כי העבודות שבוצעו על ידי טייפון בחוף שדות ים 21 בשנים

סוללות ושוברי גלים, כנדרש בתנאי הסף שבסעיף

ידי טייפון בחוף שדות ים בשנת

הים, כנדרש בתנאי הסף שבסעיף

כמו כן עולה, כי חלק הארי של העבודות שבוצעו על ידי טייפון בחוף שדות ים בשנת במצוק החוף שנמצא במרחק ניכר מקו המים, וכי נראה כי החלק מהעבודות שבוצע בתוך הים לא היה בהיקף הכספי הנדרש בתנאי הסף שבסעיף

לאור האמור לעיל, מאחר שמהממצאים הנ"ל נראה כי לינום לא עמדה בתנאי הסף 22 שבסעיף

לאפשר לה, לפנים משורת הדין ולמרות שאין לה זכות טיעון קנויה שכזו מכוח תקנות העיריות (מכרזים), להשמיע את טענותיה ביחס לממצאים הנ"ל ולהשלכות של ממצאים אלה על זכייתה במכרז.

33

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

דיון

34

מדובר במכרזאהרן פישר:

על שני זוכים, חברת לינום וזוכה נוסף. לגבי חב' לינום בשלב בדיקת תנאי הסף עלו שאלות לגבי העבודות שהיא הציגה, לצורך עמידה בתנאי הסף 2014 -15-שהם: ביצוע עבודות במהלך השנים

ושוברי גלים בתוך הים בהיקף של לפחות

התקשרות עם קבלן משנה שעמד בניסיון הזה. לינום הציגה התקשרות עם חברת טייפון, שהציגה אישורים שהיא ביצעה עבודה בקיבוץ שדות ים בנושא הזה. בשלב בדיקת תנאי הסף והמסמכים שהוצגו לשם כך, העירייה ערכה בדיקה מול מזמין העבודה, ומזמין העבודה הבהיר לעירייה שהעבודה באמת בוצעה כנדרש בתנאי הסף. לאחר ההכרזה על הזוכה פנה לעירייה משתתף נוסף במכרז שלא זכה, חברת רם, וטען שהעבודה שהציגה חברת לינום היא לא בהתאם לנדרש בתנאי הסף, זה לא עבודה בתוך הים וכו'.שכך מנהל אגף דרכים ומאור ערך סיור באתר העבודות, לגביו ירחיב צפריר, מנהל האגף, ובמהלכו הוא שוחח עם מזמין העבודה שהתלווה לסיור במקום, ובדק את הנושא. כתוצאה מאותו סיור ובדיקה שנערכה, כאמור, עולה לכאורה שבאמת חברת לינום לא עומדת בתנאי הסף, כי העבודה שבוצעה אינה עבודה בתוך הים, בהתאם לנדרש בתנאי הסף. מבקשים מהוועדה לזמן את לינום למתן זכות טיעון, לפני שהוועדה תמליץ אם לפסול את ההצעה בשל אי עמידה בתנאי הסף, לפנים משורת הדין, על אף שאין ללינום זכות טיעון קנויה. . היא עדיין לא חתמה על חוזה, דרך אגב.

אני ארחיב מעט לעניין החוזה. לאור הטענות שהועלו ביקשנו לעכב את עו"ד רתם בהרב:

החתימה על החוזה כדי שלא יווצר כאן איזשהו מעשה עשוי ולא ייגרם נזק, שהחברה תחתום על חוזה ותערך לביצוע עבודות, . לכן, לחברה החתימה על החוזה נעצרה. לגבי הנושא שהזימון לזכות טיעון בפני הוועדה הוא לפנים משורת הדין, זה אכן לפנים משורת הדין, כי באופן עקרוני כשאני דנה בתנאי סף אין זכות טיעון קנויה, יש זכות טיעון כשההצעה היא תכסיסנית, כשההצעה היא נמוכה, כשאנחנו לא מבינים לפעמים משהו שהם מילאו, אבל אין זכות טיעון קנויה כשמדובר על עמידה בתנאי הסף. בגלל שהוא הוכרז כזוכה, ולאחר מכן התקבלו טענות ונראה שהם אינם עומדים פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

בתנאי הסף, וגם בגלל שאנחנו חושבים שנכון וראוי לשמוע אותו לפני שאנחנו מקבלים החלטה כלשהי, החלטנו להמליץ לכם שראוי לשמוע אותו, ולזמנו לזכות טיעון בפני הוועדה, על אף שאין זכות קנויה לכך ועל אף שהוא העלה את טענותיו בכתב .

אני רוצה גם להוסיף משהו בנושא. אני רוצה לעדכן שלאורך כל הדרך עו"ד עופרי מרוז:

ביקשנו את התייחסות לינום והיא נתנה לנו מספר מענים. דבר שני, אני רוצה להבהיר שלא הייתה טעות בהחלטת הוועדה, שכן המסמכים מצד קיבוץ שדות ים, לפיהם העבודה בוצעה בתוך הים, ככל הנראה היו לא פה את אנחנו רוצים להבהיר נכונים, לפחות מהבדיקות שנעשו, ולכן הדברים. אם צד אחד מתעקש עדיין שהוא עומד בתנאי הסף, על אף שאנו לא סבורים כיצד, שכן לפחות לגבי שנת

לא עומדים בתנאי הסף, אבל בכל זאת מצאנו לנכון להמליץ לזמנם לזכות טיעון.

איתי אהרן פישר:

אני מודה שבהתחלה חשבתי שזה מיותר ואחרי זה כשישבתי וקראתי את עו"ד רתם בהרב:

הפניה חשבתי שבכל זאת ניתן לתת זכות טיעון.

הטענה האחרונה של לינום היא שהעירייה אמרה לה שב עו"ד עופרי מרוז:

עומדת בתנאי הסף בהיקף הנדרש, ובסוג העבודות. לינום אמרה שב היא ביצעה עבודות בהיקף הנדרש בסך הכל, שכן הסכום הוא פאושלי ולא ניתן להפריד אותו בגלל סוג העבודות.

הטענה האחרונה של לינום היא שלא ניתן מהעבודות ב עו"ד רתם בהרב:

אותן באופן שבו נדע מה החלק של העבודות שבוצע בים ומה החלק שבוצע ביבשה. ב

בוצעה רחוק ובקו החוף.

נכון צפריר קסלר:

אז ב עו"ד רתם בהרב:

להעלות מחלוקת מה החלק היחסי של העבודות שבוצעו בתוך היום מתוך כלל ה

להבין מאיליה וגם מצפריר, נראה שזה פחות ממה שיש בתנאי הסף, נראה שזה פחות מחצי מיליון שקל. לכן, אני לא רואה איך הם עומדים בתנאי 35

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

הסף בשנים

דרך להוכיח, אולי יש להם תשובה על הדבר הזה, ממה שפנינו אליהם, עד כה, אני חושבת שפנינו ארבע פעמים, תשובה בנושא הזה לא קיבלנו.

טוב, נשמע אותם. איתי פנקס ארד:

את לינום וגם את קבלן המשנה טייפון. עו"ד עופרי מרוז:

נזמן אותם ביחד עם טייפון, כי טייפון הוא זה שעשה את העבודה בפועל. אהרן פישר:

אתם תביאו את שניהם ואת המהנדס שעשה אתכם את הסיור. עו"ד רתם בהרב:

החלטה:

36

מאשרים לזמן את חברת לינום בע"מ וחברת טייפון קבלנים בע"מ למתן זכות טיעון, על מנת לאפשר להן, לפנים משורת הדין, להשמיע את טענותיהן ביחס לממצאים הנ"ל ולהשלכות של ממצאים אלה על עמידת חברת לינום בתנאי הסף של המכרז.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס

_______________________

לילך קוטלובסקי

מ"מ רכזת מכרזים

_______________________

אהרן פישר, רו"ח

מנהל מח' מכרזים והתקשרויות

_______________________

רתם בהרב, עו"ד

סגנית בכירה ליועמ"ש- מנ. תחום מסחרי

_______________________

איתי פנקס ארד

יו"ר וועדת מכרזים

_______________________

רון חולדאי

ראש העירייה

37