נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות

- - נוסח משולב לא רשמי - -

לתשומת-לב: במקרה של שוני בין נוסח זה לנוסח שפורסם בחוזר המנכייל של משרד הפנים - הפרסום בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מחייב.

1

נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות 1 מטרת נוהל התמיכות

1 נוהל זה נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור שונים הפועלים, ככלל, בתחומה המוניציפלי של הרשות בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט ‎NINA NYY)‏ וזאת כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשויות המקומית, בהתאם לדיני השלטון המקומי.

2 נוהל צה מכוון לקדם, בתחום התמיכות, מנהל תקין, שוויון, שקיפות, ‎ION‏ ‏יעילות וכן למנוע פגיעה בטוהר המידות.

2 הגדרות

בנוהל זה -

1 "י'רשות מקומית'י - עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית;

‎VIDS Tow 2‏ או ‎OWI‏ - גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות, הפועל שלא למטרה של עשיית רווחים, למטרה של תינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.

לעניין ‎pa Nt‏ היתר, לא ‎AWN?‏ מוסד ציבור:

)1( ~~ חברה ממשלתית - כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות, התשלייה-1975', לרבות חברת בת ממשלתית ‎MAM‏ מעורבת כמשמעותן בחוק האמור.

‎TIAN ₪(‏ עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמייה-1985" (להלן - ‎PIN‏ יסודות התקציב),

| הנוהל פורסם ‎ANNA‏ מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/2006 ‎AN)‏ התשסייו - אוגוסט 2006( ? סייח התשלייה, עמי 132.

‎ND *‏ התשמייה, ‎ny‏ 60.

)3( | חברת בת עירונית - כמשמעותה בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב.

(6) | תאגיד עירוני - כהגדרתו בסעיף 249א וסעיף 1249 לפקודת העיריות [נוסח חדש]' (להלן - פקודת העיריות).

)5( | תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר.

2.3 "תבתינים" - כהגדרתם בסעיף 8;

4 'ועדה מקצועית'' - ועדה שהוקמה לפי סעיף 6;

5 ''החשב הכלליי' - החשב הכללי במשרד האוצר;

6 "המשרדיי - משרד הפנים ;

7 נוהל הקצאת מקוקעין - ‎IND‏ הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית;

8 עעיתון מקומי - כהגדרתו בסעיף 216(ב) לפקודת העיריות;

9 ''תמיכה'' - מתן טובת הנאה בין ישירה ובין עקיפה, לרבות מענק, הלוואה, ערבות או סיוע כספי אחר ולמעט ‎NP‏ שירותים או הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין;

0 ""'תמיכה ישירה'' - לרבות תמיכה כספית לפעילות, לבניה ולפיתוח, למימוש ערבות או למתן הלוואה;

‎ANN 2.11‏ עקיפה'' - לרבות תמיכה מכל סוג שהוא בשווה כסף, מתן ערבות, מימוש ערבות, שימוש במתקני הרשות, השתתפות בעלויות דיוור, פרסומים בתקשורת במימון הרשות, הקצאת ‎DTN NID‏ מטעם הרשות או במימונה, מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה כמשמעותה בנוהל הקצאת מקרקעין;

‏2 ""שנת התמיכה" - השנה ‎WIN‏ מתייחסות הבקשות לתמיכה בפעילות במהלכה.

‏23 "פרסום בעיתונות'' - פרסום באלה -

‏* דמייי תשכ"ד, עמי 197.

‎2

א. רשות בה מופיע ‎PMY‏ מקומי - פרסום בעיתון המקומי. רשות בה

מופיעים למעלה מעיתון מקומי אחד - פרסום בשני עיתונים מקומיים.

ב. רשות בה האוכלוסייה דוברת ‎ANN MA‏ לפחות עשרה אחוצים מכלל

האוכלוסייה, ‎ND?‏ פרסום אחד נוסף בעיתון המתפרסס בשפה הערבית ;

ג. רשות ‎Wa Now‏ בו עיתון מקומי - פרסום בעיתון ‎YIN‏ כמשמעותו

בסעיף 1א לחוק התכנון והבניה, התשכייה-1965".

‎DAMA” 4‏ הכללייי - נוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהם", על עדכוניו.

3 תחולה

1 לא תינתן תמיכה, ‎pa‏ ישירה ובין עקיפה, אלא לפי נוהל זה.

2 נוהל זה יחול על מתן תמיכה מאת כל רשות מקומית.

4 תקציב התמיכות

4.1 רשות מקומית לא תיתן תמיכה אלא במסגרת תקציבה המאושר כדין.

2 רשות מקומית המבקשת לתת תמיכות, תכלול בתקציבה את הסך הכולל של תקציב התמיכות, הישירות והעקיפות, ואת חלוקתו, לפי נושאי התמיכה, לפרקי התקציב.

3 תמיכה בהיעדר תקציב מאושר כדין -

‎.N‏ החלה שנת הכספיםס והצעת תקציב הרשות המקומית טרם אושרה כדין ולרבות בשל אי אישור התקציב על ידי שר הפנים, רשאית המועצה, ‎ANNI‏ קבלת חוות ‎NYT‏ הועדה המקצועית ובהתאם להוראות נוהל ‎,NI‏ להחליט בכפוף לאמור בסעיף ‎JOP‏ (ב) להוציא בכל חודש, כל עוד לא אושרה ההצעה כאמור, תמיכה בסכום השווה לחלק השנים עשר ‎yo‏ התמיכה שחולקה באותו נושא תמיכה, בתקציב ‎DTPA NWN‏ בתוספת סכום שאישר שר הפנים בהתחשב בהתייקרויות ובנסיבות מיוחדות אחרות.

‏* סייח התשכייה, עמי 307.

© יייפ התשנייב, 2569.

3

ב בכל מקרה לא תאשר המועצה בטרם אשור תקציב הרשות המקומית כדין, מתן תמיכה באופן מצטבר בשיעור העולה על 50% מסכום התמיכה שחולקה באותו נושא ‎ADNAN‏ בתקציב השנתי הקודם.

ג. | במסגרת החלטת המועצה ‎WAND‏ תשוגר ‎Tow?‏ הציבור ‎Jann‏

‏הודעה בה תוסבר החלטת הוועדה, ויודגש בפניו כי היקף התמיכה בו בכלל ושיעורה המדוייק בפרט, בשנת הכספים מותנה באישור שר הפנים את הצעת התקציב של הרשות המקומית.

5. הפעילות הנתמכת

1 רשות מקומית רשאית לתת תמיכה רק כאשר הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור הנתמך היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה בהתאם לדיני השלטון המקומי, ורק בגין פעילות כאמור.

2 רשות מקומית רשאית לתת תמיכה רק למוסד ציבור הקיים ופועל בתחומה (אף ‎ON‏ כתובתו הרשומה ‎AYN‏ בתחום הרשות), ובתנאי שתינתן תמיכה רק עבור פעילות המתקיימת בתחומה.

3 על אף ‎WANN‏ בסעיף 5.2 רשאית רשות מקומית, במקרים חריגים, ‎nn?‏ ‏תמיכה למוסד ציבור ‎DYPN‏ ופועל מחוץ לתחומה, אס הוכח לה כי אותו מוסד ציבור נותן שירותים גם לתושבי הרשות המקומית ‎mn pa nxn‏ מתוך התחשבות בהיקף השירותים הניתנים לתושבי אותה רשות על ידי מוסד הציבור.

6. ועדה מקצועית

בקשות לתמיכה מאת רשות מקומית יידונו בועדה מקצועית לבחינת בקשות לתמיכה (להלן - ‎AYIA”‏ המקצועית''י)

1 בועדה ‎ym‏ חברים, מנכ"ל הרשות המקומית או ‎WS)‏ מקרב עובדיה הבכירים של הרשות המקומית, גובר הרשות המקומית או נציגו והיועצ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. מנכ"ל העיריה ‎YAP»?‏ את זהותו של יושב ראש הועדה.

2 לישיבות הועדה יוזמנו ‎ANN YI‏ הרלוונטי ברשות לעניין הבקשה לתמיכה.

4

3 כל ישיבה של הועדה המקצועית טעונה השתתפות כל ‎MAN‏ הועדה המקצועית או נציגיהס.

4 הוראות ניגוד העניינים החלות על עובדי הרשויות המקומיות על פי כל דין, יחולו על חברי הועדה המקצועית.

7 ועדת משנה לתמיכות

1 מועצת הרשות המקומית רשאית למנות מקרב חברי המועצה ועדת משנה לעניין תמיכות (להלן - ועדת תמיכות). המועצה רשאית למנות את ועדת המשנה לתמיכות לבחינת המלצות הועדה המקצועית בין דרך כלל ובין לנושאים מסויימים. הרכב ועדת המשנה ‎WA‏ תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה ובלבד שיהיה בו ‎YY)‏ אחד לפחות מהאופוזיציה. לעניין סעיף זה, ‎YY”‏ אחד לפחות מהאופוזיציהיי - מי שמתקיימים בסיעתו הוראות פיסקה 149ג(ג)(1) לפקודת העיריות. ועדת המשנה רשאית להמליצ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית או דחייתה, כולה או חלקה. בקשה ועדת התמיכות לדחות את המלצת הועדה המקצועית, תנמק עמדתה בכתב.

2 בגיבוש המלצתה למועצה, תפעל ועדת התמיכות בכפוף להוראות סעיפים 1 עד 13.6, בשינוייסם המחוייבים.

8 תבחינים לתמיכה

1 לא תיתן הרשות המקומית תמיכה אלא על פי תבחינים שנקבעו לפי נוהל זה.

2 הועדה המקצועית תכין ותגיש הצעה לתבחינים חדשים לתמיכה או לתיקונס לאישור מועצת הרשות, לא יאוחר מחודשיים לפני המועד הקבוע לאישור התבחינים על ידי המועצה בסעיף 7.6. התבחינים יגובשו בהתאם לנושאי התקציב לתמיכה הקבועים בתקציב ‎OTIPN‏ לשנת התמיכה המיועדת או לנושאים לתמיכה שמוצע לקבוע בהצעת התקציב החדשה.

3 החתליטה המועצה על הקמת ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ותהיה רשאית להמליצ בפני מועצת הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם לאמור בסעיף ‎wae‏

5

4 המועצה לא תאשר את התבחינים אלא ‎ANNI‏ שקבלה חוות ‎NYT‏ בכתב, מהיועצ המשפטי לרשות כי התבחינים הינם בהתאם להוראות כל דין לרבות לעניין השמירה על עקרון השוויון.

5 התבתיניםס שייקבעו על-ידי מועצת הרשות, ‎ANNI‏ שעיינה בחוות דעתו של היועצ המשפטי לרשות, יהיו עניינים, שוויוניים ויתחשבו בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.

6 בתנאי הסף שייקבעו בתבחינים תכלל בין השאר, הוראה בדבר הגבלת התמיכה של הרשות המקומית לשיעור שלא יעלה על 90 אחוז או שיעור נמוך מכך כפי שייקבע מעלות הפעילות הנתמכת והכל בכפוף לאמור בסעיף 14.5.

כמו כן, תיקבע בתבחינים מגבלה להענקת תמיכה למוסד ציבור הפועל בתחום הנתמך שנה לפחות, ‎ON Nw‏ מנימוקים שיירשמו ‎WINN‏ מועצת הרשות, לאחר קבלת המלצת הועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.

7 מועצת הרשות המקומית תאשר הצעת התבתיניס לא יאוחר מ-1 בספטמבר שלפני ‎Nw‏ הכספים ‎WIN‏ מתייחסת התמיכה.

8 התבתיניס המאושרים יועמדו ‎WY?‏ תושבי הרשות במשרדי הרשות המקומית, לאחר אישורם על ידי המועצה. כמו כן, יפורסמו התבחינים באותו מועד באתר האינטרנט של הרשות, במידה ‎YP)‏

9 הודעה על הגשת בקשות לתמיכה

1 רשות מקומית שבהצעת התקציב שלה, נכלל סכום לתמיכה במוסדות ציבור, תפרסם לכל ‎ANYN‏ כשבועיים לאחר הגשת הצעת התקציב למועצה, הודעה בעיתונות בדבר האפשרות לקבל תמיכה, בכפוף לאישור התקציב.

רשות מקומית ‎WRN‏ אוכלוסייתה מונה מעל מאה אלף ‎WO)‏ תפרסם הודעה גס בעיתון ארצי נפוץ אחד לפחות, כהגדרתו בסעיף 1א(ב) ‎PIN?‏ התכנון והבניה.

2 בהודעה יודגש כי אין ודאות שייקבע תקציב לנושא התמיכה, ואם כן, מה יהיה שיעורו, וכן יצוינו סוג המוסדות הזכאים לתמיכה, המקומות בהם פורסמו התבתיניס ושבהס ‎Jap? yn)‏ העתקס וטפסי בקשה. כן יצוין בהודעה המועד האחרון להגשת בקשות (להלן - המועד הקובע).

6

3 המועד הקובע להגשת בקשות לתמיכה, יהיה 30 יום לפחות לאחר מועד פרסום ההודעה. הרשות המקומית רשאית להאריך את המועד והודעה על כך תפורסם סמוך לאחר ההחלטה על הארכת המועד, כאמור בסעיף 9.1, באופן שיאפשר לפחות 7 ימים להגשת הבקשות לאחר פרסום ההודעה על הארכת המועד.

4 בסקשה שהוגשה לאחר המועד הקובע תדחה ללא דיון. על אף האמור, הועדה המקצועית רשאית, מנימוקים שיירשמו, ‎PTZ‏ בבקשה שהוגשה באחור אס שוכנעה כי קימות נסיבות מיוחדות המצדיקות ואת, וכי אין מניעה מבחינה תקציבית למתן התמיכה. בכל מקרה בקשה תידון באיחור, רק אס טרם נמסר למוסדות הציבור על ‎Www‏ התמיכה שהוחלט להעניק להם או שטרם הוקצה מלוא התקציב.

0 פרטי בקשה לתמיכה

1 מוסד ‎WHY‏ המבקש לקבל תמיכה מרשות מקומית יגיש ‎MWD‏ בקשה בכתב על גבי טופס שייקבע לענין ‎NI‏ (טופס לדוגמא מצורף כנספח לנוהל ‎ADT‏

2 הבקשה לתמיכה תהיה חתומה בידי מורשי חתימה ובידי רואה חשבון של מוסד הציבור.

3 בקשה לתמיכה ‎WIN‏ לשנת כספים ‎TNX‏

4 טופס הבקשה יכלול את הפרטים הבאים:

א. שס מוסד הציבור;

ב צורת ההתאגדות (כגון, עמותה או חברה) ומספר הרישום של המוסד;

ג. = מען המשרד הראשי של מוסד הציבור והמקומות בהם ‎NIN‏ מקיים את

פעולותיו;

ד שמות וכתובות ‎MAN‏ ההנהלה של מוסד הציבור;

ה. שמות וכתובות הגזבר או מי שאחראי לניהול עניניו הכספיים בהתאם

להוראות הדין שחל על צורת ההתאגדות של מוסד הציבור וכן ורואה החשבון של מוסד הציבור, במידה ויש לו רואה חשבון;

ו שמות וכתובות מורשי החתימה של מוסד הציבור;

7

ז. | פרטי חשבון הבנק ‎PIN‏ תועבר התמיכה;

ח. | היה מוסד הציבור עמותה, יצרף ‎WN‏ תקף מרשם העמותות על ניהול

תקין; היה מוסד הציבור תאגיד שאינו למטרות רווח שאינו עמותה (למשל הקדש), יצרף אישור ‎APN‏ על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין, ככל שהרשם מנפיק אישורים כאמור; לענין ‎WON” AT‏ ניהול ‎"ppn‏ כפי שייקבע הרשם הצריך לענין.

‎.v‏ פרוט הפעילות המתבצעת על ידי מוסד הציבור שבגינה מבוקשת

תמיכה לרבות מספר המשתתפים בה והסכום המבוקש.

‏יי אישור רו"ח בדבר עמידת ‎Tow‏ הציבור בתקרת הוצאות ההנהלה וכלליות, כפי שנקבעו בנוהל הכללי לפי סעיף 3א(ו) לחוק יסודות התקציב, התשמייה-1985.

‏5 לטופס הבקשה יצורפו המסמכים הבאים:

‏א. תעודה על רישום התאגיד או ‎NWN‏ מאת עורך-דין על המעמד המשפטי של מוסד הציבור;

‏ב | מסמכי היסוד המעודכנים של ‎Tow‏ הציבור (תוכיר, תקנון וכיוצא באלה);

‏ג. = אס הבקשה מוגשת ‎pa‏ 1.1 ל-30.6 - יצורפו הדוייח הכספי המבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדוייח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד ‎DY 0‏ לפני הגשת הבקשה; אס הבקשה מוגשת ‎pa‏ 1.7 ל-30.9 - יצורפו ‎NIT‏ כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, דו"ח כספי מסוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדוייח הכספי המסוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 ‎DY‏ לפני הגשת הבקשה; אס הבקשה מוגשת בין 1.10 ל-31.12 - יצורפו ‎NIT‏ ‏כספי מבוקר לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדוייח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 0 יום לפני הגשת הבקשה; בכל מקרה, יערך הדוייח הכספי לפי כללי החשבונאות המקובלים, ויכלול פרטים על נכסי המוסד, השקעות, פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהס;

‏ד תקציב ‎WIND‏ או הצעת תקציב של ‎TOW‏ הציבור ‎NWI‏ הכספיסם בעדה מבוקשת התמיכה לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות,

‎8

ובכלל ‎At‏ השתתפות משרדי ממשלה, רשויות מקומיות או ‎Don‏ ‏ציבוריים ‎DANN‏ הן בתמיכה ישירה והן בעקיפה, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר עבודה;

ה. אישור מעמד ‎TOW‏ הציבור במשרדי מס ערך מוסף;

‎ .)‏ אישור שנתי מרשויות מס הכנסה;

‎.t‏ כאשר התמיכה המבוקשת מיועדת לרכישת מקרקעין או מבנה או

להקמת מבנה, יצורפו לבקשה, לפי הענין:

‏)1( = נסח רישום או הוכחת בעלות, חכירה או ‎NINN MD‏ במקרקעין;

‏)2( = פירוט שעבודים המוטלים על המקרקעין;

‏(2) כאשר מדובר בהקמת מבנה - היתר בניה והערכת מהנדס על עלות הבניה;

‏)4( כאשר מדובר ברכישת מקרקעין או מבנה - הערכת שמאי מוסמך בנוגע לערך הרכישה;

‏ח. | כאשר מוסד ציבור המבקש ‎POW‏ בסוגי פעילות שונים, ‎AWN‏ רק ‎DIN‏ ‏מהם ‎ONY‏ על התנאים הקבועים בסעיף 5 - פרוט היקף ‎Mayan‏ ‏העונה על התנאים מתוך כלל פעולות מוסד הציבור (לרבות פרטים על היקף הפעילות בתחומי הרשות, וכן על תושבי הרשות המקבלים שירותים מאותו ‎TOW‏ ציבור או נוטליס ‎PIN‏ בפעולותיו) ‎JIN)‏ ‏תקצובה, כאמור בסעיף קטן די.

‏ט. הסכמה בלתי ‎NIN‏ של ‎TOW‏ הציבור לכך שהבנק ‎VOM‏ פרטים על חשבונות הבנק ‎yD)‏ על פעולות, תנועות ונתונים בחשבונות אלה, לנציגי הרשות או לנציגי חשב המשרד; ההסכמה תהיה למתן מידע המתייחס לתקופה המתחילה בשנה הראשונה שבה קיבל מוסד הציבור תמיכה מן הרשות. לשם כך יצרף מוסד הציבור מכתב הרשאה לבנקים שבהם

מתנהלים חשבונותיו, המעיד על כך שמוסד הציבור:

‏2) מרשה לנציג הרשות, ‎WON YS? WR‏ מאת המנהל הכללי של הרשות המקומית, לדרוש ולקבל מן הבנק פרטים על חשבונות הבנק וכן על פעולות ותנועות בהם ונתונים לגביהםס;

‏(2 פוטר, למען הסר ספק, את הבנק מכל חובה שבדין לעניין סודיות כלפי הרשות המקומית או נציגה, בקשר לחשבונותיו;

‎9

(2) יודע שהסכמה לפי פסקה וו היא תנאי לאישור התמיכה ולקבלת התמיכה ולכן בלתי חוזרת, וכל הודעה סותרת שתינתן לאחר מכן לא תהיה תקפה לכל דבר ועניין.

6 רואה החשבון יאשר בחתימתו את נכונות פרטי הבקשה והמסמכים המצורפים אליה, וכן כי הבקשה אושרה בידי הגורם המוסמך במוסד הציבור; כן יצהיר רואה החשבון כי לא ידוע לו על בקשות תמיכה נוספות של מוסד הציבור אשר לא צוינו בבקשה.

1. בקשה חוזרת לתמיכה

1 מוסד ציבור שקיבל תמיכה מהרשות המקומית ‎WN NIM‏ ומבקש תמיכה לשנת כספים נוספת, אינו חייב לצרף את התעודה על רישום התאגיד ואת מסמכי היסוד של ‎Tow‏ הציבור, ‎WTP TN‏ (בצירוף מסמכים רשמיים, לפי העניין) על השינויים שחלו, אס חלו, במסמכיםס האמורים, מאז הוגשה הבקשה הקודמת.

2 בסקשה ‎NAN‏ לתמיכה תציין ‎Od‏ את שיעור התמיכות הישירות והעקיפות שניתנו למוסד ציבור בשנת הכספים הקודמת מאת כל משרד ממשלתי, רשות מקומית או גוף ציבורי אחר.

3 הטופס שנקבע להגשת בקשה לתמיכה לפי סעיף 10.1, ישמש ‎DD‏ כטופס להגשת בקשה ‎NIN‏ לתמיכה.

2. פרטים ומסמכים נוספים

1 הועדה המקצועית או מי שמונה לכך על ידה, רשאית בכל ‎NY‏ לדרוש מכל מוסד ציבור, המבקש תמיכה, פרטים או מסמכים נוספים, כפי שייראה לה, לצורך הדיון בבקשה.

3. הדיון בבקשה

1 בקשות לתמיכה שהוגשו לרשות המקומית בכל תחום פעילות ‎WY‏ ויועברו לעיונה של הועדה המקצועית.

2 לא תידון בקשה לתמיכה בועדה המקצועית, אלא אס כן נתקבלו כל האישורים והמסמכים הנדרשים וניתנה עליהם ‎NNN‏ דעתה של היחידה

10

המקצועית בכתב. העברת חוות דעתה של הועדה המקצועית לדיון במועצה, תהיה לא יאוחר מסוף חודש ינואר של שנת התקציב שאליה נועדה התמיכה.

3 הועדה המקצועית תבחן את הבקשות לתמיכה ותמליצ בפני המועצה על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה.

הועדה המקצועית, רשאית להעביר לדיון במועצה, מספר חלופות להקצאת הכספים ובלבד שהבהירה הועדה המקצועית, כי כל החלופות תואמות לתבחינים.

4 החליטה המועצה על הקמת ועדת משנה לתמיכות לפי סעיף 7, ועדת המשנה תדון בהמלצות הועדה המקצועית ותהיה רשאית ‎WINNT‏ בפני ‎NYY‏ ‏הרשות בדבר קבלת המלצות הועדה המקצועית והכל בהתאם ‎NANI‏ בסעיף ‎wae‏

5 בקשות לתמיכה ידונו במועצה. סדר היום המפורט של הדיון, לרבות רשימת מוסדות הציבור המבקשים תמיכה, ישלח לפחות שבוע מראש לכל חברי המועצה.

6 המועצה תחל בדיוניה לא יאוחר מחודש לאחר הגשת חוות דעת הועדה המקצועית ותחליט בבקשות תוך חודשיים מתחילת דיוניה. נוצרו נסיבות בלתי צפויות מראש, רשאית המועצה להחליט על העברות כספים, כמתחייב מן האמור לא יאוחר ‎OY‏ 30 ביוני של שנת התמיכה, ובלבד ‎Now‏ היתה לכך מניעה משפטית, לפי קביעת היועצ המשפטי ‎IN‏ נציגו.

7 הועדה המקצועית והמועצה יפרטו את חוות דעתן או החלטתו, לפי העניין, בכתב, בצירוף הנמקה, אס לתת תמיכה למוסד הציבור המבקש. במידה ומדובר בהחלטה חיובית, תפרט בהמלצה או בהחלטה, לפי העניין, את מטרת התמיכה, היקפה, אופן חישובה ותנאיה. במידה ומדובר בהמלצה או בהחלטה שלילית, יפורטו הנימוקים לכך.

8 החתליטה המועצה ‎Now‏ לאשר את המלצת הועדה המקצועית או אחת החלופות שהוצעו על ידה לחלוקת התמיכה, יועבר הנושא לדיון ‎WIN‏ בועדה המקצועית. במידה והחליטה המועצה לאחר הדיון החוור האמור, שלא לקבל את המלצת הועדה המקצועית, תהיה רשאית המועצה לעשות כן בהחלטה מנומקת בכתב, ובלבד שהיועצ המשפטי אישר כי החלטת המועצה תואמת לתבתיניס ולכלליס שנקבעו לפי ‎IN‏

1

9 המועצה, ‎ANI‏ קבלת המלצת הועדה המקצועית, ‎WNW‏ בנסיבות מיוחדות ומטעמיס שיירשמו להחליט על תשלום מקדמת תשלום למוסד ציבור ‎WR‏ קיבל תמיכה בשתי שנות התקציב הקודמות ואשר הגיש בקשה לתמיכה בשנת הכספים נושאת התמיכה, ובלבד שגובה התשלום במסגרת המקדמה לא יעלה על עשרים וחמשה אחוויסם ‎JON‏ כל התמיכה שקיבל מוסד הציבור בשנה הקודמת; ההחלטה טעונה ‎DWN‏ גובר הרשות.

0 תנאים מוקדמים להענקת מקדמה למוסד-ציבור ‎DYN‏ הגשת בקשה מיוחדת לכך על-ידו, הנתמכת במסמכים המנמקים את הצורך במקדמה וכן המלצת הועדה המקצועית.

1 אושר תשלום מקדמה על-ידי הרשות והודע על כך למוסד הציבור המבקש, יתחייב המוסד, באמצעות מורשי החתימה שלו, לפני תשלום המקדמה, כי ‎DIN‏ לרשות את המקדמה אס בסופו של דבר לא ‎WINN‏ התמיכה, בתנאי הצמדה מקובלים ובריבית כחוק. הרשות המקומית תדרוש ‎MANY‏ נוספות להבטחת החזר המקדמה להנחת דעתו של גזבר הרשות המקומית.

4. הנתחיות להחלטה בבקשה לתמיכה

1 תמיכה במוסד ציבור תאושר רק לשנת כספים אחת.

2 תמיכה תאושר רק אס שוכנעו הועדה המקצועית והמועצה, שקיימים או שיושגו ממקורות ‎DANN‏ האמצעים הכספיים הדרושים, ‎DY TN?‏ התמיכה, שתוענק, למימוש הפעילות שלשמה ניתנת התמיכה.

3 הועדה המקצועית והמועצה יפעלו לפי נוהל ‎NI‏ ויביאו בחשבון את התמיכה בכסף ובשווה כסף, הניתנת למוסד הציבור מתקציב המדינה וממקורות 07128 אחרים עבור אותה פעילות בגינה מבוקשת התמיכה, וזאת בהתאם להוראות שייקבעו לעניין וה בתבחינים.

4 בקבלת החלטה בדבר תמיכה ושיעורה, יילקחו בחשבון ההוצאות לשכר של מוסד הציבור ומידת התאמתן לנורמות השכר הנהוגות במוסדות ציבור דומים הפועליסם ‎Now‏ למטרות רווח וזאת לרבות על ‎FT‏ הפחתת שיעור התמיכה בהתחשב בשיעור החריגה בשכר, ככל שתמצא.

12