פרוטוקול ועדת ביקורת

יצ

לי ו-. אי ל

0 5

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מייל : |1.וחוור. 161-001 06016 תל-מונד מקום של חינוך

פרוטוקול ועדת ביקורת מועצה מקומית תל-מונד

מיום 17/11/2022

נוכחים :

חברי וועדה

אבי אליהו . יו"ר ועדת ביקורת

עינת קדרון - חברת ועדת ביקורת

מועצה דתית

יוסי ספיר - ראש המועצה הדתית

ורדיאל לוי - מזכיר המועצה הדתית

מועצת

תהילה מימון - מנכ"לית המועצה

חזי אלדד 5 גובר המועצה

רו'ייח יובל אהרוני - מבקר המועצה

מהלך הדיון:

התקיים דיון בדוח מבקר המועצה בנושא ייהמועצה הדתית'י.

יובל אהרוני - מציג את דוח הביקורת ועובר ומסביר כל ממצא בהתאם לטבלת תמצית הממצאים של דוח הביקורת.

התקיים דיון בנושא - ממצא מס'1 ו- 3 בטבלת תמצית הממצאים - בנושא העסקת אשת הרב בניגוד לתקינה ולחוזר מנב'יל האסור העסקת קרובי משפחת

יוסי ספיר -

מדובר באשת הרב שמועסקת כ- 25 שנה. בסכומי שכר נמוכים. מבחינתנו מדובר בעובדת ומנית ולא עובדת. ככה הציגה לנו מנכ"לית המועצה הקודמת. הרבנית מאושרת כדת וכדין. בתלוש שכר. מופרשים בגינה כל התנאים הסוציאליים. כולל פנסיה.

אנחנו נשענים על דברי מנכ"לית המועצה הקודמת שאם עובד לא מגיע לסכום מסוים - לא ניתן להתייחס אליה כעובדת ולכן אין חריגה מהוראות ניגוד עניינים ותקן. הרבנית בעוד שנתיים יוצאת לפנסיה.

עינת קדרון -

אס מדובר בסכומים קטנים - למה להיות חשופים! למה לא לסיים את העסקתה! הנושא לא מוסדר. יש שאלה מה ההשלכות מבחינת יחסי עובד-מעביד! האם יש חשיפה בנושא וה למול העובדת: לא הבנתי אס היא עובדת מלאה או זמנית.

*וסי ספיר -

אשת הרב מועסקת כעובדת לכל דבר בעניין. באמצעות תלוש שכר. מופרשים בגינה כל התנאים הסוציאליים. כולל פנסיה. אין חשיפה מבחינת יחסי עובד-מעביד.

ו < =

אנחנו רק נשענים על דברי מנכ"לית המועצה הקודמת שאם עובד לא מגיע לסכום מסוים - לא ניתן להתייחס אליה כעובדת ולכן אין חריגה מהוראות ניגוד עניינים ותקן.

בכל מקרה, הרבנית בעוד שנתיים יוצאת לפנסיה.

עינת קדרון -

מבקשת לקבל התייחסות של משרד הדתות תוך חודשיים. לא להמתין שנה.

אבי אליהו -

נדרש לבקש אישור כתוב ומתועד ממשרד הדתות. מבקש מראש המועצה הדתית לפנות פעם נוספת לשר הדתות החדש יפנה לאחר מינוי שר דתות חדש עד לא יאוחר מחודשיים. כולל העתק למבקר המועצה. המכתב ישלת לגורמים הרלוונטיים. מבקשים לקבל תשובה תוך תודשייס ממועד משלות המכתב.

החלטת ועדת ביקורת:

ראש המועצה הדתית יפנה לגורמים הרלוונטיים במשרד הדתות, פעם נוספת, לקבל אישור כתוב ומתועד להעסקת אשת הרב.

הפניה תבוצע תוך חודש מהשבעת הממשלה ומינוי שר דתות חדש. מבקשים לוודא שמקבלים תשובה ממשרד הדתות תוך חודשיים ממועד משלוח המכתב למשרד הדתות. יש לפעול בהתאם לתשובת משרד הדתות לפניה הנ''ל.

התקיים דיון בנושא - ממצא מס' 5 בטבלת תמצית הממצאים - מינוי מועצה דתית נבחרת וועדות במועצה הדתית

אבי אליהו -

הסוגייה האם לקיים מינוי של מועצה דתית ולא ראש מועצה נבחר נגררת זמן רב. מדובר בסוגיה שבחלקה פוליטית שכן נדרש למנות נציגי חברי מועצה. יש גס חוסר בהירות ברמת הקמת ממשלה והחלפת והות שר הדתות. ללא ספק משרד הדתות נדרש להיות מעורב בנושא זה. נדרש שיתוף פעולה של משרד הדתות כדי לקדם בחירות כאמור.

*וסי ספיר -

כמה חודשים, אחרי שנבחרה לין כראשת מועצה מקומית ונבחרו חברי מועצה חדשים בבחירות. שר הדתות בממשלה היוצאת כהנא שלח מכתב לראש המועצה שצריך למנות ולהקים מועצה נבחרת בתל מונד. המכתב הנייל לא הועבר לחברי המליאה במועד.

רק כשנה וחצי לאחר מכן המכתב עבר לחברי המועצה. לאחר קבלת המכתב משר הדתות, ראשת המועצה ענתה בכתב לשר הדתות שמבקשת לשמור על הסטאטוס קוו ולא למנות מועצה דתית נבחרת בשלב הצה.

בחודש 2/22 שר הדתות היוצא פיטר את כל הממונים מטעם משרד הדתות בכל המועצות הדתיות ברתבי האר\. כדי לקדם מינוי של מועצות נבחרות. אך, לאחר שראשת המועצה נמנעה מלמנות מועצה נבחרת במועצה הדתית תל מונד, שר הדתות מינה אותי שוב ל- 3 שנים נוספות החל מחודש 3/22.

היה אפשר להקים מועצה נבחרת במועצה הדתית. לאור חוסר רצון של ראש ראשת המועצה למנות מועצה נבחרת במועצה הדתית, נבחרתי כממונה על ידי שר הדתות במועצה הדתית תל מונד.

רק לאחר שמוניתי ל- 3 שנים נוספות באופן רשמי על ידי שר הדתות, ראשת המועצה ביקשה לבצע בחירה של ראש מועצה נבחר במועצה הדתית. היום אני מתנגד לוה. קיבלתי מינוי ולא ניתן לפטר אותי.

בינתיים, הממשלה נפלה. היו בחירות. טרם הוקמה ממשלה חדשה. שר הדתות יוחלף. כל עוד אין ממשלה - לא ניתן לבצע בחירות למועצה הדתית.

4 "א ב" שר

0 / רחוב הדקל 52 / כתובת מייל : [ן.1 הוונח.1 מ גת -161 06016 תל-מונד מקום של חינוך

עינת קדרון קדרון -

האם ניתן לבצע החלפה של ראש המועצה של המועצה המקומית לפני תום 3 השנים?

יוסי ספיר -

לא.

בעבר המינוי היה מתחדש כל חצי שנה.

עכשיו שד הדתות היוצא שינה את הכללים ונתן מינוי ל- 3 שנים. כדי לייצר המשכיות.

המינוי עכשיו עד לשנת 2025. עד לבחירות הבאות של המועצה המקומית תל מונד.

כיום, יש חשב מלווה וחותס שני מטעם משרד הדתות שבודקים אותי.

אבי אליהו.-

אנחנו במסגרת דיון של ועדת ביקורת. לא במליאת המועצה. יש פה סוגיה שהיא גס פוליטית. במסגרת ועדת ביקורת כל עוד יש מינוי של שר הדתות קבוע בחוק ל- 3 שנים. אני לא רואה צורך שוועדת ביקורת תיכנס לסוגיה הזאת. ברור שעדיף בחירות דמוקרטיות. בהינתן לעובדות שראש המועצה הדתית מציג וגם ידועים לי באופן אישי, מונה ראש מועצה ל- 3 שנים וכל עוד אין

החלטה לשינוי, וועדת הביקורת לא סוברנטית לקבל החלטה בנושא.

עינת קדרון קדרון -

מסכימה שזאת סוגיה. יש לבחון את הנושא. פעם הבאה שמגיע מכתב למועצה ממשרד הדתות - צריך להעביר באופן מידי לחברי

המועצה.

יש חשיבות שתהלינה ועדות מקצועיות במועצה הדתית. למנות ועדת כספים ויתר הועדות - על מנת לשפר את הפיקוח של מליאת המועצה על המועצה הדתית.

אבי אליהו -

צריכים לציין שבעת קבלת מכתב ממשרד הדתות -- המכתב לא הועבר לחברי המועצה.

ראש המועצה הדתית יוסי ספיר טוען שהמכתב הועבר לחברי המליאה שנה וחצי באיחור. אני מכיר את זה. אם יש פער ומניס כה מהותי - זה ליקוי וטעון שיפור לפעם הבאה.

בהינתן הסעיף הזה - מדובר בסוגיה שלא רלוונטית לוועדת ביקורת.

יחד עס זאת, אני חושב שנכון למנות ועדות מקצועיות במועצה הדתית. אבל זה לא תפקיד של ועדת ביקורת. הנושא צריך לעלות לדיון במליאת המועצה.

יש לוכור, שמדובר גס בסוגיה בעלת השלכות פוליטיות.

*וסי ספיר -

לא מסכים לכל הנאמר פה. וה בכלל לא הערה למועצה הדתית.

היום, לא ניתן להחליף אותי. ראשת המועצה לא רצתה למנות מועצה נבחרת ולכן, קסיבלתי מנוי משר הדתות ל- 3 שנים. וה חוזה. לא מוכן לבצע בחירות עכשיו.

לא בטוח שזה חוקי למנות ועדות מקצועיות כשיש ממונה מטעם שר הדתות.

חברי המליאה של המועצה לא יקבעו למועצה הדתית מה לעשות.

יש למועצה הדתית חשב מלווה. יש לי חותם שני מטעם שר הדתות. יש לי ביקורות של משרד הדתות.

7

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מייל : |1.וחווגת. 1 ח סה -161 1066060 תל-מונד מקום של חינוך

לא מסכים למנות וועדות או למנות מועצה נבחרת.

החלטת ועדת ביקורת:

ממליצים להעלות את הנושא לדיון במליאת המועצה.

התקיים דיון בנושא - סעיף 8 בטבלת תמצית הממצאים - אתר אינטרנט למועצה הדתית עינת קדרון -

מה מצב הקמת אתר האינטרנט של המועצה הדתית!

יוסי ספיר -

הקמת אתר אינטרנט נמצא בתהליך. בביצוע. היה בעבר ועכשיו אנחנו י'מחייסיי את האתר ומקימיס מחדש.

התקיים דיון בנושא -- סעיפים 9-13 בטבלת תמצית הממצאים - בנושא מערך הכשרות

ורדיאל לוי =

מערכת יישירת היסיי עובדת באופן תקין רק בתתוס נישואין. מודול הכשרות לא עובד כמו שצריך במערכת.

ולכן, המועצה הדתית לא הטמיעה עד הסוף את המערכת.

אנחנו בכנס של משרד הדתות כולל בין היתר לדיון במערכת יישירת היסי'י.

אני אחד מחברי ועדת האיפיון. כולל מדריך ומבקר בנושא מערכת יישירת היסיי.

המערכת נמצאת בהרצה.

אני ניפגש עס המתכנתים של יישירת היסיי. מודל כשרות לא מספיק טוב במערכת.

המערכת עלתה מעל 65 מלליון ₪ לפתת אותה. אגאת מערכת כלל ארצית.

המערכת צריכה לכסות את כל התתומיס של פעילות המועצה הדתית.

מאז תום הביקורת, שיפרנו את הטמעת המערכת במועצה הדתית וככל שהביצועיס של המערכת ישתפרו כך גס תגבר ההטמעה והשימוש במועצה הדתית במערכת .

אבי אליהו--

מה אתם עושים בינתיים!

ורדיאל לוי -

התחלנו לעבוד יותר ויותר עס מערכת יישירת היסיי. עברנו ממערכת ייכרמליי למערכת יישירת הים'י.

המשגיחיס מתקשיסם לדווח במערכת יישירת היסיי. לא מצליחים לעלות תמונות של דיווחים מליקוייס במסעדות.

אני מבצע ביקורת והדרכה בנושא מערכת יישירת היסיי בכל האר\.

אני 7 שנים מסייע למועצות דתיות.

כיום, ובופן מואץ לאחר הביקורת, כל העסקים נמצאים ומנוהליס במערכת יישירת היסיי.

יש לציין, כי משגיחי הכשרות פנו להסתדרות בתלונה שלא מעוניינים להחתים נוכתות בטלפון באמצעות מערכת יישירת היסי'י.

ההסתדרות שלחו מכתב לשר הדתות שלא מוכנים שמשגיחי הכשרות יחתמו נוכתות בטלפון מכיוון שמדובר בפגיעה בצנעת הפרט. היה בלאגן בנושא הזה.

טל': 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מילל : [1.וחווגת.1 0 -[16 1060107 תל-מונד מקום של חינוך

על מנת לשפר את מערך דיווחי הנוכתות של מפקחי הכשרות בנינו ייאשכולותיי של אזורי חנויות. אחדתי מספר חנויות וכיום המפקח נדרש להחתים ברמת ייאשכולות'י בתל מונד. ה התפתח לאחר הביקורת. שיפרנו לאחר הביקורת.

לפני כחודש ימים לא היתה תמיכה למערכת יישירת היסיי במשך כחודש ימים. כי משרד הדתות לא האריך חוצה של מליימ.

יוסי ספיר -

יש 4 משגיחי כשרות בתל מונד. 3 עובדים בסופריס ומתתימיס נוכחות בסופריס. יש משגיח אחד שעובר בין מסעדות/חנויות.

עיקר הבעיה בפיקות מול אותו משגיח כשרות.

עינת קדרון קדרון -

כעובדת מערכת ציבורית מכירה שיש קושי במעבר בין מערכות מידע.

החלטת ועדת ביקורת:

המועצה הדתית תמשיך בהטמעת מערכת ''שירת הים'"'.

יש לעשות ככל שניתן כדי לשפר את הפיקוח והבקרה על המפקחים ודוחות הנוכחות שלהם.

בללי

ורדיאל לוי -

מבקש לציין כי ראש המועצה הדתית מתפקד בצורה טוב מאוד. אני מעריך אותו מאוד. הוא עושה עבודה טובה מאוד.

יוסי ספיר -

מבקש לציין, כי יש שיתופי פעולה מעולים עס המועצה והמתנייס.

החלטת ועדת ביקורת:

1. מקבלים את דוח הביקורת וההמלצות המפורטות בו.

2. ועדת ביקורת מברכים את הטיפול בממצאי דוח הביקורת על ידי בעלי התפקידים במועצה הדתית.

3 בנושא העסקת אשת הרב במועצה הדתית - ראש המועצה הדתית יפנה לגורמים הרלוונטיים במשרד הדתות, פעם נוספת, לקבל אישור כתוב ומתועד להעסקת אשת הרב. הפניה תבוצע תוך חודש מהשבעת הממשלה ומינוי שר דתות חדש.

מבקשים לוודא שמקבלים תשובה ממשרד הדתות תוך חודשיים ממועד משלוח המכתב למשרד הדתות. יש לפעול בהתאם לתשובת משרד הדתות לפניה הנ''ל.

4. בנושא מועצה נבחרת והקמת ועדות מקצועיות במועצה הדתית - ועדת ביקורת ממליצה להעלות את הנושא לדיון במליאת

המועצה.

5. בנושא מודול כשרות במערכת ''שירת הים'' - המועצה הדתית תמשיך בהטמעת מערכת 'ישירת הים'י.

6. יש לעשות ככל שניתן כדי לשפר את הפיקוח והבקרה על המפקחים ודוחות הנוכחות שלהם.

בברכה,

אבי אליהו- יו"ר ועדת ביקורת.

סיגל שמבירו והבי - חברת ה

עינת קדרון- חברת הוועדה.