protokol min haminyan 16 5 12 17

[161 מנת/ 185 סט 1ך

6 8

לשכת | המנכ"ל

פרוטוקול מועצה מן המניין מסי 16/2017 מיוט 5.12.17 - דף מסי 1

פרוטוקול

מישיבת מועצה מן המנייץ מס' 16/2017 מיום 5.12.17 בשעה 18:00.

השתתפו ה'יה: יוסי בן דוד - ראש העיר

אליהו זגדון | - סגן ומ''מ רה'"ע

דרור ללוש - סגן רה'/ע

דודיק אזולאי - סגן רה''ע

דוד אוחנה -" 0

רפאל טרבלסי- 'י ע

פנחטי וקני -* ע

*וסי אוקנין - / ע

שמוליק חרמש -" ע

ציון פיניאן. - / עְ

דודו שטרית - * ע

זו יעוש ‏ -" ע

ברוך ולצמך ‏ -" ע

נועם פוף | -" ע

אבי גבאי -ע 2

נכחו | ה"ת: עופר אזרד ‏ - מנכ'יל העירייה

לירן סולומון - גזבר העירייה

שמעון בלסן ‏ - עו''ד, היועץ המשפטי

מירי לחמי | - עוזרת מנב'יל

אילן אוחנה. - דובר העירייה

על סדר הלום:

1. הצעות לסדר היום מטעם חברי האופוזיציה.

2. חידוש אשראים לשנת 2018.

3 אישרור החלטה טלפונית שנעשתה מול חברי המועצה לעניין הארכת מבצע לגביית חובות בארנונת (תקנות הסדרים במשק המדינה(הנחה מארנונה)(תיקון),התשע''ח - 2017 (תיקון תקנה 26 א(ב)).

4 אישור התקשרות ללא מכרז.

5 תיקון תב''ר מס' 2320.

6. אישור תביירים.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6759502 - 04 פקס 6759629- 04 9 - 04 אק 04-6739502 1061 ,011106 8'זסוססינכ 1 ,/811ק1 סוחט/1 פההוסטוך 1 מטו.010182001007185 , 11 נמטות 601106185 ותווונ ‏ .053-3512077 מירר

י

עיריית | טבריה

לשכת | הפנכ"ל

תת 10185

6 5

פרוטוקול מועצה מסי 16/2017 מיום 5.12.17 - דף מטי 2

נדון והוחלט:

תחילת הישיבה: 18:05.

ראש העיר: בשמי, בשסם סגניי, חברי מועצת העיר, עובדי עיריית טבריה אני מביע את תנתומנו

למשפחת לנקרי על פטיירתו של שמעון לנקרי צייל, עובד עירייה, אב בית בבית ספר דקלים.

שלא יוסיפו לדאבה עוד.

1 הצעות לסדר היום מטעם חברי האופוזיצית.

א. ארננה.

מר פיניאן: מא הגיעו של גזבר העירייה, איחלנו לו כולנו בהצלחה. מדי פעם אנחנו חושבים שהוא

חורג מסמכויותיו ומתפקידו ומטיל גזירות. בין היתר, יכול להיות שהוא לא קורא לזּת שינוי סיווג, אבל הוא משנה סיווגים. ואם אני טועה אני אשמח מאוד לשמוע. היה אצלו חבר מועצת העיר שמוליק עם אבנר והתברר שהוא רוצה לשנות איושהו סיווג.

יתרה מואת, יש גם דברים אחרים שאני פשוט לא רוצה להעמיד אותו במבוכה על מכתבים וכל מיני חיובים שהוא שלח. אני רוצה להקריא את החוק שהוא לא יכול לשנות סיווג ללא אישור שר הפנים. אתה רוצה להגדיל את ההכנסות? תגדיל את

הגביה.

ראש העיר: מה זה שינוי סיווג: מה הכוונה!

מר פיניא[: הארנונה בטבריה היא הגרועה ביותר, וּה ברוטו ברוטו, ּה לא נטו ברוטו.

מנהל הארנונת: | כן, ברוטו ברוטו.

מר פיניאן: שינוי בסיווג זה לא סמכות שלך, לא סמכות של אף אחד, זה סמכות של המועצה

באישור שר הפנים ושר האוצר.

ראש העיר: עשית שינוי סיווג?

מנתל הארנונה: | לא. מה שקובע איך מחייבים ארנונח. מה שקורה מחייבים ארנונה בהתאם לצו

הארנונה. הוא קובע את הסיווגים, את התעריפים והסיווגים נקבעים לפי מהות השימוש. מותר למנהל הארנונה להחליף סיווגים. אס בית מגורים היה בית מגורים והפך להיות משרד אז אתה מעביר לו סיווג מבית מגורים למשרד. לפי חשימוש בנכס.

החזוביס יבוצעו אך ורק בהתאם לתוק ולצו הארנונה.

מר יעיש: בתוך צו הארנונה אין ספק שבתוך הסיווגים הפנימיים יש את המשחק. בין אס וח לפל

אזורים ובין אם וּה לפי שימושים. בתוך המשחק הפנימי מותר לשתק וזה התפקיד שלנו בעצם, של המועצה שקובעת מדיניות.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6759502 - 04 פקס 6759629- 04 9 - 04 אה'] 04-6739502 101 ,01806 5'עס)ססיוכ] ,ה811ק1 סות/\ 185 זסטוך

1 הנוח 0101-320011001185 , [1. נמטות.185ז601100 ומוזוות = .053-3512077 מיר"

₪5

עיריית

ראש העיר:

מר שטרית:

הגזבר:

ראש העיר:

מר פיניאן:

מנהל הארנונה:

ראש העיר:

מר פיניאן[:

מנהל הארנונת:

ראש העיר:

היועהמייש:

ראש העיר:

מר גבאי:

ראש העיר:

א. גבאי:

טבריה

לשכת | המנכ"ל

1[ 101 מט/ 85 נסטני

6 08

פרוטוקול מועצה מן המניין מסי 16/2017 מיום 5.12.17 - דף מסי 3

לקחת נושאים כאלה שבתוך צו הארנונה המאושר העדכני, האחרון שאושר זה הצו הקובע, לא אלה שדנו בהם, ובתוכו למצוא את המקומות שלפי חוק אפשר להקל ושיאושר על ידי משרד הפנים. הרי כשאנחנו נרצה את אישור משרד הפנים נצטרך לבוא עס דוגמאות רותביות או דוגמאות קונקרטיות לאזורים ועסקים. תקבעו ישיבה יחד עס הגזבר שהוא גם מנהל הארנונה, ציון, זּיו, ותגישו מסמך מסודר.

כמובן שגביית ארנונה היא דבר חשוב וזה אחד ממקורות ההכנסה המרכציים של העירייה ואנחנו צריכים להמשיך ולהקפיד, ואתוזי הגביה הס יפים ובסדר גמור. אם יש טפקים שיש להם חובות ארנונה יש אפשרות לקזו להם מהארנונה, אם העירייה חייבת לעסקים כסף.

%ח נעשה.

בתחילה הייתה התנגדות לנוהג שהיה קיים בעירייה במשך השנים, מצד החשב המלווה, בסופו של דבר התקבל האישור וכך עושים. הגזבר יפנה למשרד הפנים במחוצ לבדיקת הנושא וקבלת הנחיות בנושא.

הרפורמה של שר הפנים הקודם סילבן שלום בנושא הארנונה שהתקבלה, למה לא מיושמת בעירייח?

לא מכיר אותה. לפי מה שידוע לי לא קיבלו אותח.

הגזבר יבחן את הנושא מול מנהל המחוז.

כשכותבים השגה, כמה ומן תשובה?

כל הנושא של ההשגה והערר קבועה בחוק. ההגשה של ההשגה 90 יום מיום השומה.

למנהל הארנונה יש 60 *וס להשיב. ובהנחה שהתושב לא מקבל את התשובה יש לו 30

יום להגיש ועדת ערר.

מבקש מחיועץ המשפטי להכין את הנהלים לעניין השגה ולהפיץ לחברי המועצה.

בהנחה שמוגש כל החומר הרלוונטי להשגה, כי הרבה פעמים אנשים כותבים מכתב ולא מצרפים תוכנית מדידה ולא מצרפים כל מיני אסמכתאות, אז מבחינת הפסיקה, יש פסק דין לא מזמן שיצא בעניין הזה שאומר שהמועד לא נספר.

מעבר לוה שו החלטה של מנהל הארנונה, המועצה אישרה הקמת ועדת ערר נוספת על הועדה הקיימת, על מנת לשחרר את העומס שהיה בנושא הערר על ההשגות.

אני בא ואומר אנחנו לפעמים נתפסים לחוקיט וזה בסדר וה נכון, כשאין ברירה, הולכים לחוקים. אבל סוף סוף יש אנשים שבאים ומשלמים ולא כולם בטבריה משלמים מיסים, מה לעשות: אנחנו לודעיס את זה, הרבה אנשים מקבלים הנחות.

על פי חוק.

למה שלא תצא הנחיה מהשולחן הזה שמנהל הארנונה ישיב ולא יחפש כל מיני פסייקות

וכל מיני תקדימים משפטיים כאלה ואחרים וסיבוכים. שהוא יהיה חייב להגיש את זה תוך 60 יום.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6759502 - 04 פקס 6739629- 04

9 - 04 א8/ 04-6739502 161 ,00106 100007'5כ1 ,:/16108110 מט/א הסט טת.0107926011007185 , 11 1 מטור.185ז10ו0)ומוז 1 גם | .053-3512077 מיר"

ג

עיריית

לשכת

ראש העיר:

מר יעיש:

ראש העיר:

מר ויצמן:

ראש העיר:

ב.

מר גבא?:

המנכ"ל

טבריה ןומט 185 זסס 1

08 06

פרוטוקול מועצח מן המניין מסי 16/2017 מיום 5.12.17 - דף מסי 4

תשובה על השגה זה עפ"י התוק. לעניין סיווגים, לקיים ישיבה מסודרת בעניין ואם יש במסגרת החוק, במסגרת צו הארנונה המאושר דברים שלדעתכם אפשר לסייע ויש סיכוי שיאשרו לנו את גה במשרד הפנים, תעלו ותרכזו את זה, ויובא בפני המועצה.

לעניין ההשגה, חוק הרשויות המקומיות קובע, הוא לא נותן כאן משמעויות אחרות. הוא אומר 60 יום ישיב. לא השיב 60 יום, יש לועדת ערר סמכות להאריך ב-30 יום ואם הוא לא חשיב נגמר, מתקבלת ההשגה. אוהבים אותה או לא, מתקבלת. ועל וח העניין פה, על זה התתיל הדיון. אבל אני שס את זה רגע בצד. לעניין צו הארנונה עצמו, כדי לשנות דברים או סיווגים, כדי לשנות אותם ביחס להגדרות כאלה ואחרות וביחס לתעריפים זה במקומות הגבוהים, ה משרדי הממשלה.

מקבל את וּה. אבל שתעשה פה עבודה כדי שאפשר יהיה לעשות עם וה משהו תכליתי.

מציע, ציון, לשבת עם הגזבר, לגבש הצעה.

אני רוצה לדעת מה ההחלטה לגבי הסיווגים.

אין החלטה לגב חסיווגים. יש את צו הארנונה שאושר לאחרונה במועצת העיר. לעניין

השגה, זכותו של כל תושב, כל נישום, להגיש השגה אס הוא חושב שהתשובה שהוא קיבל לא מקובלת עליו, לא הוגנת, לא נכונה או מכל סיבה אחרת.

העברת מכרזים מניהול החברה הכלכבלית ומשב'יל לעיריית טברית.

מעלה את הסעיף שעניינו העברת כל מכרזי הרשות אל ועדת המכרוים של עיריית טבריה. הדיון המלא בתמלול.

הצעת החלטת: להעביר את כל המכרצים, בלי להתייחס לגוף כזת או אחר משכייל, חברה

כלכלית או כל גוף אחר, דרך ועדת המכרצים של עיריית טבריה. ניתן לצרף כמשקיפים נציגים מועדת המכרזים של התכייל.

(החלטה: 215/2017): פה אחד מאשרים העברת כל המכרזים של הרשות דרך ועדת המכרזים

של עיריית טבריה, ובמידה וניתן, לצרף 2 נציגים מועדת המכרזים של החכ''ל, במשקיפים.

4 חידוש אשראים לשנת 2018.

(החלטה: 216/2017): ב-7 קולות-בעד (י. בן דוד, א. זגדון, ד. ללוש, ד. אזולאי,

י. אוקנין, פ. ועקנין, ד. אוחנה), ו-8 קולות-נגד (צ. פיניאן,

א. גבאי, ד. שטרית, ש. חרמש, ר. טרבלסי, +. יעיש, נ. פר\;

ב. ויצמן), הוחלט שלא לאשר את חידוש האשראים של עיריית

טבריה לשנת 2018.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6759502 - 04 פקס 6759629- 04

9 - 04 אפ 04-6739502 161 ,011106 12100007'5 ,/811ק1 סנתט]/ הסט 1 ומטו.0107920011001185 , [1. תמטות. 000088 מניוו | .053-3512077 מיר"

17[ 161 תגת/\1 185 נסט 1

6 058

עיריית טבריה

לשכת | הפנכ"ל

פרוטוקול מועצה מן המניין מטי 16/2017 מיום 5.12.17 - דף מס' 5

5. אישרור החלטה טלפונית שנעשתה מול חברי המועצה לעניין הארכת מבצע לגביית חובות בארנונה

(תקנות הסדרים במשק המדינה(הנחה מארנונה)(תיקון) התשע''ח - 2017 (תיקון תקנה 26 א(ב)) .

(החלטה: 217/2017): פה אחד הוחלט לאשרר את החלטה מס' 214/2017 שהתקבלה פה אחד, באמצעות סבב טלפוני שנעשה מול חברי מועצת עיריית טבריה, לעניין אישור להכיל בתחום הרשות את תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה)(תיקון) התשע'/'ח-2017, תיקון תקנה 26 א', בדבר הארכת המבצע לגביית חובות בתחום הרשות, במקום עד ליום :י/ב בכסלו התשע''ח (30 בנובמבר 2017) *' יבוא י' יי'ג בטבת התשע''ח (31 בדצמבר 2017)'/.

(החלטה: 218/2017): פה אחד הוחלט לדון בסעיפים הבאים הגט שלא נכללו בסדר היום:

6. תיקון תב''ר מס' 2338.

(החלטה: 219/2017): | פה אחד מאשרים תיקון תב''ר מס' 2338, במפורט להלן:

מועצת עיריית טבריה בישיבתה ביום 1.11.17 ישיבה מס' 12/2017 אישרה פת אחד את תב'/ר 2338 בסיך-.1,437,857 ₪, הנגשת המרחב הציבורי, מימון: משרד הפנים - 1,437,857 ₪, והרשות -- 153,250 ₪. מאשרים את תיקון התב'יר

במפורט להלן:

מימון: משרד הפנים: 1,300,139.45 ₪ , קרנות רשות:161,61.55 ₪.

7 אישור התקשרות ללא מברז.

(תחלטה: 220/2017): | פה אחד מאשרים, בכפוף לחווייד של היועץ המשפטי של העירייה, התקשרות ללא מכרו עם אחד משני המציעיט במכרו הפעלת תוכנית קהילה תומכת תיים עצמאיים לנכים בטבריה, וזּאת, לאחר שינוהל עימם מויימ.

מדובר במכרו שהעירייה פרסמה מכרו להפעלת תוכנית קהילה תומכת תיים עצמאיים לנכים. למכרז נגשו 2 מציעים, חברת תגבור מאגר כח אדם ומטר עמותה לשלרותי טיפול ורווחה.

שתי ההצעות נפסלו בגין שינויים שעשו בטופס אישור ביטוחים, כך שועדת המכרזים נאלצה לבטל את המכרז וכעת, עומדות 2 אפשרויות, פרסום מכרז חדש או התקשרות ללא מכרצ.

ועדת המכרוים סבורה כי עריכת מכרו חדש לא תועיל בשום דבר. יצוין כי גם כך, המתיר הינו קבוע והמימון חינו ברובו מימון ממשלתי.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6759502 - 04 פקס 9: 084 9 - 04 אע 04-6739502 161 ,011106 00101'5:כ1 ,ע8[11ק101 תט 1 6185 טח 0101826008 , 11 ותטורת.188ס10 הוונ = .053-3512077 מיר"

לשכת | המנכ"ל

161[7 מגת/ 188ס10

66| פססטסוע

פרוטוקול מועצה מן המניין מסיי 16/2017 מיום 5.12.17 - דף מס 6

8 אישור תבי'רים.

(החלטה:221/2017): א. | תב"ר מס' 2320, בסך-.200,000 ₪, איטום גגות, מימון: קרן השבחה -

%. ברוב של 8 קולות - נגד (צ. פיניאן, א. גבאי, ש. חרמש, ד.

שטרית, ב. ויצמן, ז. יעיש, ר. טרבלסי, נ. פר) ו- 7 קולות - בעד (י. בן דוד, א. זיגדון, ד. ללוש, ד. אזולאי, י. אוקנין, ד. אוחנה, פ. ועקני),

הוחלט שלא לאשר את התב'יר.

(תחלטה: 222/2017): ב תב'ר מס' 2340, בסך-.30,000 ₪, תתזוקת מרכז הדרכה לבטיחות בדרכים 2018/ 2017. מימון: הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים -

%. אושר פה אחד.

(החלטה:223/2017): ג. | תב''ר מס' 2341, בסך-.589,352 ₪, מצלמות בחופי הכינרת, מימון:

המשרד לביטחון פנים- 100%. אושר פה אחד.

(החלטה: 224/2017): | ד. | הגדלת תבר 2155, בסך-.70,000 ₪, שילוט חופים, מימון: משרד הפנים - 100%. אושר פה אחד.

המהלך המלא של הישיבה מצוי בתמלול הישיבה.

הישיבה הסתיימה בשעה 19:25.

ראש עיריית טברית

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6759502 - 04 פקס 6759629- 04 9 - 04 אג 04-6739502 161 ,00100 פ'זס)סטיוכ] ,1010811 מט/ 385 ססציד 0120 , 11 ו ר.60100185 ותוזונת ‏ .053-3512077 מיר"