פרוטוקול ועדת מכרזים בנושא בניה ציוד והפעלה של מעון יום שיקומי

עיריית טבריה

ועדת מכרזים

ץזו 3 קו 6 וחטו/ 35 וזסטודך

זו 3 פַהו 5ח6 זטק

יייז אדר א תשפ"ד

6 פברואר 2024

פרוטוקול וועדת מכרזים מיום 21.02.2024

קול קורא של משדד הרווחה והביטחון החברתי - דיון בנושא: בנייה, ציוד והפעלה של מעון יום שיקומי

משתתפים:

חברים: .

יוסי חדד - ויר וועדת המכרזים ( בזום ).

עמינדב פינשטיין - חבר ועדת מכרזים ( בזום ).

שמעון פיניאן - מנב'יל העיריית.

שמעון בלסן, עו''ד - יועץ משפטי.

רבקה בן אלישע - מנהלת אגף הרווחה והשלרותים החברתיים.

מירי פלדהיים - ר'יצ במחלקת הרווחה.

אייל כץ - מנהל מחלקת רכש ומכרזים.

ענת מזרחי = מזכירת הוועדת.

נציגי העמותות: שמעיה, פרח ואחיה.

*וסי - בהמשך לדיון הקודם מיום ה - 14.02.2024, התבקשו נציגי העמותות להגיע לוועדה

יחד עם איש הכספים של כל עמותה, לצורך בחינה של המסוגלות הכלכלית של כל עמותה להכשיר ולהפעיל פרויקט, בסדר גודל של הפרויקט המדובר.

למכרז ניגשו 3 מציעים:

1. עמותת שמעיה.

2. עמותת פרח.

3. עמותת אחיה - המרכז הרב תחומי להצלחת הילד.

עמותת ''אחיהיי

נציג העמותה - ארגון ותיק, שמונה בתוכו 30 מטפלים המתמחים בעיכוב התפתחות.

הכספים מגויסים מתרומות ופילנטרופיים. יש לנו בבני ברק בריכות טיפוליות, יש לנו שני מרכזים להתפתחות הילד נותנים מענה לכל האוכלוסיות מול קופייח השונות, קלים צוות נרחב מאוד, מפעלים עשרות אלפי טיפולים בשנה.

טבריה, רח' טבור הארץ ת.ד. 1969 מיקוד 14105 טל' 6739614- 04 פקס: 6739613- 04 3 אב 04-6739614 |16 ,01866 5'זסז 66 זוכ ,עא|4 קו 6 וחט!/! 85 וז 6 טוד

עיריית טבריה

ועדת מכרזים

ץק וסוחטו/\ 85 ססוך

03 8ַחופת 6 זטוק

אין לנו ניסיון בהפעלת מעון יום שיקומי אך יש לנו צוות מקצועי ונרתב.

בתחום הפיננסי, בעיר אלעד, גייסנו 2.5 מיליון דולר מקרנות שונים ותרומות, בנינו בניין בתפעול מלא ונושא רווח, בריכה טיפולית רוותית, לא הרבה קיימים בשוק.

רבקה - אתם מעידים שיש לכם אישור ממשרד הרווחה להפעלת מעון :וס שיקומי, מדוע עד ליום זה לא הפעלתם מעון יום כוה.

נציג העמותת - היו מכרזים חופפים במהלך אותה תקופה, ובחרנו באותה עת לבחור במכרז אחר, כי לא רצינו להעמיס על עצמנו יותר מדי, כרגע העמותה פועלת מצוין יש לנו את המסוגלות להתפרס באופן רחב יותר. אנו עובדים מול הרוותה במספר מכרציס, אנתנו חזקייס בתפעול הבריכה הטיפולית ומסוגליס ומעוניינים להתרחב לעוד פרויקטים.

רבקה - עיקר השירותים שלכם ניתנים במרכו נכון להיום, איך תגייסו אנשי צוות לטבריה?

נציג העמותה -- כל העמותות בארף מתמודדות עם גיוס אנשי צוות, יש לנו היכולת למצוא אנשי צוות מיומנים, הקושי קיים בכל האר, אנו מסוגלים להתמודד עמו.

לבנת - ברמה הפיננסית, לאחר סקירה, אינני רואה שום בעיה, לפי הדוייחות נראה כי הינם עמותה יציבה. הדוייחות משקפים את הגדילה והרווחיות של הפעילות שלהם. יש אישור מרוייח של העמותה כי במידה וידרשו להשקעות מצידם יש להם את היכולת הכלכלית לכך.

שמעון בלסן -- כמה בניינים הקמתם עד היום?

נציג העמותה - 2 בניינים, אשר מתוחזקים בצורה מופלאה, כמו כן יש לנו המלצות שהוגשו לכם.

עמותת 'ישמעיה"י

נציג העמותה - ברמה המקצועית, אנו מפעילים כיום כמה כיתות מעון יום שיקומיים, בבאר שבע יש לנו 18 מטופלים, ובבני ברק יש 40 מטופלים. יש לנו צוות מקצועי ולדע נרתב בתתום, מגיעים למעונות היום שלנו, גס מערים אחרות סמוכות. יש לנו ניסיון בהקמת מעונות יום שיקומיים, להבנתנו התבקשו להגיע אנשי הכספים ולא המקצועיים שחיו יכולים לפרט יותר על בתתוס המקצועי.

שמעון בלסן - אנו בוועדה מעוניינים לדעת רק האם יש לכם המסוגלות להקים ולהתמודד עס הקמת מעון יום שיקומי.

נציג העמותה -- אנו קיבלנו מבנים בעבר והפכנו אותם למעון יום שיקומי, לא בנינו, יש לנו מרכזי יום למידה, גני תקשורת, גני חניימ, מרכוּ תעסוקה נתמכת, אנו מתעסקים בשילובס של ילדים במסגרות רגילות, תפעול מועדונית שיקומית ומסגרות לילדים שנשרו ממסגרות, עובדים הרבה מול משרד הרווחה, ביצענו השקעות במבנה בבאר שבע לדוגמא בעלות של מעל למיליון ₪.

יוסי - בואו נתמקד בתחום התפתחות הילד וכמה עובדים אתם מעסיקים בעמותה.

טבריה, רח' טבור הארץ ת.ד. 1969 מיקוד 14105 טל' 6739614- 04 פקס: 6739613- 04 3 א 04-6739614 |6 ,01006 5'ז0 סז 66 זו 0 ,עהוהּםוסוחטו\ פפוז 6 טוד

עיריית טבריה

ועדת מכרזים

ץזוו 3 כוסוחט!/! 5 הוזססודך

06% 8ַהו 5ח6 זגוק

נציג העמותה - אנו מעסיקים כ -- 300 עובדים בעמותה המתמקצעיס בהתפתחות הילד, בתחום זה נותנים שירותים לקופות החולים השונות באר, אין לנו מרכו ייעודי לכך, אנחנו ספקים של קופיית, בנוסף יש לנו מכוני שמיעה וטיפולים מול כבדי שמיעה ותירשיס. בבני ברק מטפלים בכ-

0 ללדים בחודש.

רבקה - לפני מספר שנים וּכיתם במכרו בטבריה, ולא הקמתם לבסוף.

נציג העמותת - בעניין זה היו מחלוקות משפטיות, ולא קיבלנו היתרי בניה.

שמעון בלסן - היו בעיות בהיתרים, היה שינוי טבעות.

הפרויקט עתיד לעלות כ - 20 מיליון ₪, תקציב העירייה לפי הקול קורא הינו 4 מיליון ₪, יש לכם את היכולת לעמוד בסכומים כאלה?

נציג העמותה (רו"ח) - יש לנו דו"ח לכל פרויקט שביצענו, לעמותה יש יכולת בנקאית ותזרימים, הכל מתנהל בצורה מסודרת. כל פרויקט שהעמותה מפעילה משקיעים בו עד הסוף, כל מה שנדרש מחפשים ודואגים לתקציב הרלוונטי, אנו מסובסדים ע"י ביטוח לאומי בהרבה פרויקטים, יש לנו סבסוד של כ - מיליון ₪ מקקייל, אנו מקבלים תרומות של קרוב למיליון ₪ בשנה, ואת כל הכספיט הללו אנו נייעד עבור פרויקט זה. לשאר הפרויקטים שלנו כבר יש טבסוד שהוקצה עבורם, על כן כל הכספים שמקבלים כרגע הס יועדו נטו עבור פרויקט זה, יש לנו מספר קרנות שעובדים מולם שיש להם עדיפות להקמת פרויקטים בטבריה ומוכנים להשקיע בהם.

מירי - בשנת 2018, וכיתם במכרו להפעלת מועדון תירשים שלא נפתח בסופו של דבר, במשך מספר שנים.

נציג העמותה - לגבי מועדון החירשים, לא צלחנו למצוא מבנה וכן בבדיקה שביצענו לא עלה הצורך להרמת מועדון שכוה

רבקה - ברגע שוכיתס במכרו, המחויבות הינה עליכם להפעלתו, בנוסף אין לכם ניסיון בהפעלה והקמת בריכה טיפולית.

לבנת -- העמותה הינה, העמותה הכי ותיקה מתוך השלושה, הס יציבים, הרווחיות והמחזוריות שלהם בעלייה, ומצבה הפיננסי תקין. חשוב לי לתדד ולהבין, האט יש לכם היכולת להשתלב בפרויקט גדול נוסף במקביל לפרויקט שמפעילים כרגע.

נציג העמותה - כמו שאמרנו קודם, יש לנו 3 קרנות גדולות שמוכנות להשקיע בפרויקט בטבריה בתמורה להנצחה, בסכומים שיכולים להגיע לכ- 9 מיליון ₪, העירייה מתקצבת 4 מלליון ₪, קקייל מתקצבים כ - מיליון ₪, תרומות שוטפות קרוב למיליון ₪, ביטוח לאומי ישתתף גם, הפנייה אליהם תתבצע רק במידה ונזכה בפרויקט, בבנק יש לנו כ-- 400 אלף ₪, התוריס מנוהל בצורה טובה והבנק מצידו נתן התחייבות רשמית כי ייתן מה שנדרש וחסר עבור הפרויקט. לביניין הראשון יש לנו כבר את התקציב המלא הנדרש להפעלתו, לכן כל סכום שייכנס מעתה יהיה בעבור פרויקט

זה.

טבריה, רח' טבור הארץ ת.ד. 1969 מיקוד 14105 טל' 6739614- 04 פקס: 6739613- 04 3 אה 04-6739614 |ד ,00066 5'זסז 6 סזום ,עזו!08ו6 וחטו! 685 טוד

עיריית טבריה

ועדת מכרזים

/זו!הקוסוחטו\ 85 וז 6 סודך

06 פהופתסזטק

עמותת ''פרח'י

נציג העמותה -- אנו מפעילים כ - 30 מעונות יום שיקומיים באר , בנוסף

אנו וכייניס של משרד הרווחה, מפעילים 17 מעונות יום שיקומיים ברתבי הארצ, לילדים עט

כל סוגי הלקויות ובעיות רפואיות שונות. כמו כן, אנו זכיינים של משרד החינוך בהפעלת גנל

ילדים ובתי הספר של התניימ. אנו מפעילים את פרויקט ניצנים בארצ (צהרונים לגנים ובתי הספר).

אנו מפעילים כפר לאנשים עם מוגבלויות במשך כל ימות השנה, 24/7 הנמצא בקרבה לראש העין, כפר פרח. יש לנו מספר מרכזי תעסוקה ברחבי האר>. אנו נותנים שירות לכ - 15,000 איש ומעסיקים כ- 2500 אנשי צוות.

יש לנו הניסייון בהקמת מבנים עבור שירותים אלה וכן יש לנו ניסיון בבניית והפעלת בריכות טיפוליות והקמת מעונות יום שיקומיות.

יוסי - כמה מבנים הקמתם.

נציג העמותה - הקמנו מבנה בעל 5 קומות, בריכה טיפולית, מעון יום שיקומי ורגיל, יחידה להתפתחות הילד כמו כן קמפוס שהקמנו בביתר עילית.

יש לנו בעמותה אגף בינוי שלט, המתעסק נטו בהשגת היתרים והתעסקות בכל תחום הבנייה.

בתחום המקצועי כפי שציינתי, יש לנו עובדים של העמותה המטפלים בתחום הבינוי, כמו כן, הניסיון שלנו רחב כי מטפלים בכל תחומי הלקויות השונות, יש לנו היכולת לשנע ולנייד אנשים ולהתאים את הטיפול הרלוונטי לפי ברכי כל מטופל.

בטבריה התאמנו בניין קיים למעון יום שיקומי שמכיל בתוכו 6 כיתות ואנו עובדים בפרויקט מול אגף הרווחה. מול אגף החינוך בעיר אנו עובדים בהפעלת 4 גני ילדים וביהייס לנערות נושרות (60), יש לנו צוות נרחב שמועסק בטבריה כיום ואת היכולת לגייס אנשים נוספים עבור הפרויקט.

לבנת - העמותה הינה הכי ייצעירהיי מבין השלושה, אך מבחינת ההיקפים הינה פי 4 משאר העמותות מה שמעיד על היקף הפעילות הנרתב שלהם. הס הוכיחו יציבות רבה והמחזוריות שלהם בעליית, אשמת לדעת מהיכן התקציבים שלכם מגיעים!

נציג העמותה -- יש לנו גיוס נרחב מקרנות שונות וכן עובדים צמוד מאוד לביטוח לאומי, ישנה עמותה בשם 40?1, אשר התעניינה מאוד בפרויקט הנייל, בנוסף עניינו הרבה גופים שהתחייבו להשלים מה שנדרש כספית בפרויקט, אנו מעריכים כי ההשקעה שלנו תהיה בין 20-25 מיליון ₪.

עמינדב- מה התכניות שלכם בטבריה.

נציג העמותה - אנו מתכננים לפתוח מעון יום שיקומי, המתמקד בהתפתחות הילד וכן שיהיה בו

בריכה טיפולית שתשרת גם את תושבי טבריה והסביבה. אנו נמצאים כרגע בחוזה התקשרות מול משרד הביטחון לצורך שימוש בבריכה טיפולית לצורך מתן מענה שיקומי, אנו עובדים מול משרד הבריאות, התינוך והרווחה בהתקשרויות שונות ומגוונות.

עמינדב - במידה ותגכו במכרז, כמה גמן מרגע הוכייה תהיו מוכנים להפעלה?

נציג העמותה - נפעל מידית לקבלת ההיתרים מול העירייה, מה שעתיד לקתת בין חצי שנה לשנה לפי ניטיון העבר שלנו בנושא, וזה יטופל מול מחלקת הבינוי של העמותה שהם מקצועיים בתחומם ויש להם ניסיון בעבודה מול מחלק הנדסה בעירייה, לאחר קבלת ההיתר, הבניין עתיד להיות מוכן עד 24 תודשים.

טבריה, רח' טבור הארץ ת.ד. 1969 מיקוד 14105 טל' 6739614- 04 פקס: 6739613- 04 3 את 04-6739614 |76 ,01106 5'זס 661 זוכ , עזו 8 קו 6 ותט/! 185ז6 מוד

עיריית טבריה

ועדת מכרזים

!3 ו6 וחטו/! 35 וזסטוד

+ שהופתסזטק

רו''ח העמותה -- בהמשך לשאלת הגזברית לעניין המימון של העמותה לפרויקט, לעמותה יש עודפים של כ - 13 מיליון ₪ שנתי, על כן יש לנו גם כספים אלה עבור מימון במידת הצורך, ההון העצמי של העמותה עומד על סכום של כ - 50 מיליון ₪, וגם עליהם ניתן להסתמך בהשלמת מה שנדרש עבור הפרויקט.

נציגי העמותה יצאו מהדיון

עמינדב -- אני מתרשם מעמותת פרח, בכל הפרמטרים, הן ברמה המקצועית והן ברמה הפיננסיית.

יוסי- גס אני מתרשם מאוד, מעמותת פרת.

החלטה - | אני ממליץ ליוייר הוועדה הממונה, לבחור בעמותת ייפרחיי, לוּכייה במכרו, לאחר

שהוכיחו גם יכולות מקצועיות ופיננסיות, לאחר שקיימנו 3 וועדות לבתון את העניין לעומק, כמו כן חוויד המקצועית של רבקה וחווחייד הפיננסית של לבנת. בנוסף, התרשמתי עמוקות מהשיח מולם, הס הפגינו יכולות ומקצועיות וכי הס מסוגלים לתת שירות טוב ומקצועי בטבריה. בהיבט הפיננסי, הוכיחו יכולות מימון וכן העובדה כי יש להט אגף בינוי שלם, בעל ניסיון בהקמת מבנים, הינו בעל ערך לפרויקט.

יש להכניס סעיף בהסכם, מול העמוונה, כפי שהתחייב מנכ"ל העמותה, כי הקמת המבנה, אכן תבוצע עד 24 חודשים, מיום קבלת ההיתרים.

יוסי חדד

יוייד וועדת מכרזים.

כ 6 / לא מאשר

בועז יוסף, יו''ר הוועדה הממונה.

טבריה, רח' טבור הארץ ת.ד. 1969 מיקוד 14105 טל' 6739614- 04 פקס: 6739613- 04 3 אב 04-6739614 |ד ,00806 5'ו6610 זום ,וחטש 85 וסוד