פרוטוקול מישיבת מועצה שלא מן המניין מס 7 2023 סרוק

עיריית טבריה

לשכת המנכייל

אק 7

. מ או[אקוסותט 1 685 סוך

ט ב ר! 0 ₪ 08000 פ8"סססעק

6 ככ 5

פרוטוקול מישיבת הועדה הממונה/מועצה שלא מן חמניין מסי 7/2023 מיום 26.7.2023 - דף מסי 1

פרוטוקול

מישי 1 הממונ צה שלא יין מט' 2023 , 6 09:00:

השתתפו ה'ית: בועז | יוסף - יו"ר הועדה הממונה

יוסי | חדד - חבר הועדה הממונה

יעקב| מגל - חבר הועדה הממונה (בזום)

עמינדב פיינשטיין - חבר בהועדה הממונה (בזום)

נעדרו ה"ה: מירית בתיתו - חברת הועדה הממונה(בחופשת לידה)

לילי | פיינטוך - חברת הועדה הממונה(בתחו''ל)

סיון | להבי - חבר הועדה הממונה (בחו'"ל)

יוסי | עדט - חבר הועדה הממונה

נכחו | ה"ה: שמעון פיניאן - מנכ''ל העירייה

שמעון בלסן - עו''ד, יועמ"ש העירייה

אמיר בנבנישתי - מבקר העירייה

לבנת | דהאן - גזברית העירייה ומ''מ מנכ''ל החכ''ל מיוי | לחמי - עוזרת מנכ''ל

אלי סבתי - דובר העירייה

רינת | לגל - מנהלת אגף הון אנושי

1 דיון בסיכום ישיבת הועדה לענייני ביקורת ואישור דוח מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור מר אמלר בנבנישתי, לשנת 2022.

טבריה, רח' טבור הארצ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6739502 - 04 , מירי.- 6739509 - 04 מירי לחמיי, 3512077 - 053 ,6739509 , ליאורה- 04-6739502 701 ,08806 5'פס 6 ונכ] ,סו[הק 1ס1 מט 1א פהתטפו

, מירי - 1.11 חט 0/11067185.07 מז ג

עיריית טבריה ע1018[1 מט 1/ פההוסטוך

לשכת המנכייל ברו 8 071806 | 8"ססוכם

₪6 בכ ככ

פרוטוקול מישיבת הועדה הממונה/מועצה מסי 7/2023 מיום 26.7.2023 - דף מסי 2

נדון ותוחלט:

תחילת הישיבה: בשעה 09:00: הישיבה סגורת.

1. | דיון בסיכום ישיבת הועדה לענייני ביקורת ואישור דוח מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור

מר אמיר בנבנישתי , לשנת 2022 .

יו''ר הועדה הממונת: פותח את ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2023, היום ה - 26.7.2023 לעניין דיון

בטסיכוס ישיבת הועדה לענייני ביקורת ואישור דוח מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור, מר אמיר בנבנישתי לשנת 2022.

נמצאים איתנו בזום מר יעקב מגל יו"ר הועדה לענייני ביקורת, ומר עמינדב פיינשטיין חבר הועדה לענייני ביקורת, וכן מר יוסי חדד, סגן ומיימ יו"ר הועדה הממונה.

מר י. מגל: אני רוצה להודות לחברי עמינדב שעשה, שישב, עברנו על כל מילה וכל דבר. היו

בינינו ויכוחים על כל מיני ניואנסים, אז קודם כל תודה על כל השעות שישבנו ביחד והתקדמנו בדבר הזה.

אני אבקש מהמבקר להדגיש ו/או להבהיר נקודות שלא הבהרתי, בסופו מי שעושה את הביקורת זה המבקר. אנחנו גוררים מתוך מה שהוא עושה את הדברים, מדיניות או משהו, פגיעה שבתפיסת העולם או דבריסם הרבה יותר מהותיים, מעלים את זה למליאה שגם תשמע את המסקנות שלנו ותאשר או לא תאשר את המסקנות שלנו ותחייב את העובדים לבצע את הנאמר.

הדוח של הועדה לענייני ביקורת הועבר אליכם ולכן הנושאים שעולים בו אעביר לגביהם את ההתייחסות הועדה ואתן את הדגשים החשובים בכל אחד מהנושאים.

מבקר העיריית: כולם קיבלו את המסמך של סיכום הועדה לענייני ביקורת מיום 6.6.2023 וכן את

המסמכים המתייחסים לטיוטת דוח הביקורת וכן את הדוח לתיקון הליקויים, במהלך הישיבה נעבור להתייחסות על הסעיפים, וראשית, מבקש לומר תודה ליעקב ולחברי הועדה ומאחל לעצמי ששיתוף פעולה כזה יימשך גס בעתיד עס כל יו"ר ועדה ועם כל ועדה לענייני ביקורת.

מבקש להעיר, גס למי שלא נמצא פה, שאני חושב שכשהמבקר מפיצ טיוטת דוח ומאפשר זמן למבוקריס להגיב, אז נכון להגיב לטיוטת הדוח שהמבקר מפיצ.

תגובות יכולות להיות גס בטיוטה שמופצת למנהלים והתגובות כבר מוטמעות בדוח השנתי.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6739502 - 04 , מירי-- 6739509 - 04 מירי לחמי , 3512077 -- 053 ,6739509 , ליאורה- 04-6739502 [16 ,08806 5'זסז 6 טוזזכ] , עז[הקסוהטזא 85 וז 6 טוךד

, מירי - [1.ותטוח.1150718%/) וחחווות

עיריית טבריה קו[קוסותט/\ 88 הסטוך

לשכת המנכייל טב ריחי 6" >פס 0)ססעוכ

0

פרוטוקול מישיבת הועדה הממונה/מועצה מסי 7/2023 מיום 26.7.2023 - דף מסי 3

מר יעקב מגל: קודם כל אני מאוד שמח. מודה לשמעון ועם כל הכבוד, אני עדיין חושב ששמעון

לוקח את זה בדקה האחרונה, כי זה לא נעשה עד אז, אז כל הכבוד שמעון והאמת יישר כח, סוף סוף כשזה הגיע אליך לקחת את זה וטיפלת, ואני אדבר גס בסוף כל ההתייחסות של המנכייל, החיובית, ואיך אומרים, רק להצדיע, אבל אני עדיין אומר לכם, שימו לב, אני מתריע בפני העובדיסם ברשות, לא כל דבר צריך להגיע לשמעון וזה יטופל, יש מנהלי אגפים שונים ברשות שזה תחום אחריות. נא בבקשה להתחיל ולטפל בדברים ולא רק עד שזה מגיע למנכייל.

המנכ''ל: יעקב לגבי כל הליקויים שהעברת, עברתי סעיף סעיף, במכרזי כ"א, ביחידות של

קבלני המשנה, בתכייל, בביטחון ובבטיחות גס במנכייל, גס את זה עשיתי, וגם במענה הטלפוני, אני אחת לשבוע מקבל דוח מהמוקד ואם אני רואה במענה הטלפוני שיש ירידה במענה, אני מזמין את אותו מנהל האגף, ואמיר נכח בישיבה כזו של מנהלי אגפים שמגיעים אליי, נותן בראש והסטטיסטיקה עולה. כל הליקויים עברתי אחד אחד וטיפלתי.

מר י. מגל: יישר כח. זה בדיוק היופי של הדבר, שיש התייחסות, מתחילים להריצ את

41

הדברים. הרעיון הוא שבסוף העסק צריך לדפוק כמו שצריך. אני ממש שמח שאתה עושה את זה וטיפל מייד, כשהוא הבין שזה חשוב ומהותי, ודבר שני, שהוא לוקח את הדברים ברצינות אליו. תיקחו את הדוח הקודם שבאמת התמקד בכלבייה והיו דברים מהותיים כמו היום, ורוצה להגיד לכם היום, בואו נראה מה יש היום בכלבייה אל מול מה שהיה. נראה, שכשלוקחים את הדברים ברצינות, הדברים נראים סוף הדרך. אז קודם כל תודה על ההתייחסות ותודה על מה שנעשה.

לאחר דיון ממצא בסיכומי הועדה לענייני ביקורת מיוםס 6.6.23 ובדוח תיקון הליקויים, סוכם כדלקמן:

המענה הטלפוני: השלמת הביקורת בנושא המענה לאזרח, כפי שהתבקש ע"י הועדה לענייני ביקורת.

כ"א בנושא קרבת משפחה ובחינת הנושא של ניגוד עניינים בקרב עובדי הרשות: הקפדה של אגף ההון האנושי על נוהל מילוי שאלון קרובי משפחה, חידוד החשיבות בפני המועמד לעניין הצהרתו וחובתו במילוי השאלון גס כאשר אין קרבת משפחה. באחריות ההון האנושי לבחון את עניין ניגוד העניינים בתוך האגף אליו ישובץ המועמד, ובכל מקרה של חשש לניגוד עניינים יש להעלות הנושא לבחינה ואישור בפני ועדת השירות במשרד הפנים.

חידוד הנהלים בדבר מתן התייחסותם של המנהלים לבקשות טיוטות ביקורת, ברמה ראויה ומנומקת.

השתתפות הועד במכרזי כ"א של הרשות. טופל. והופסק.

לאחר הבהרת ההתנהלות המוסדית המקובלת של המנהלים ברשות אל מול מזכירותיהסם לעניין מתן גישה לטיפול במיילים ולאחר שהובהר על ידי המבקר כי מדובר בסוגיה תרבותית אצלו, הוחלט לאשר לתקן את דוח המבקר בפרק זה וכן להסיר את האמירה החריפה שנכללה בו.

50

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6739502 - 04 , מירי-- 6739509 - 04 מירי לחמי, 3512077 - 053 ,6739509 , ליאורה- 04-6739502 [טד ,6 טז 1/ט ב 'זטוטטזו , !101018 פהנוסטו 1 , מירי - |1.נהטוח.07085פ011) והוז ות

עיריית טבריה או[8 קום 1 תט/\ 85 הוסטו 7

לשכת המנכייל עו |. רייה 00006 פ8"ססטסוסם

0

₪ בפ 5

פרוטוקול מישיבת הועדה הממונה/מועצה מסי 7/2023 מיום 26.7.2023 - דף מס' 4

6. | היועץ המשפטי ימציא לחברי המליאה, תוך מספר ימים, חווייד משפטית לעניין בחינת קיום ניגוד

עניינים, בדבר מינויה של גזברית העירייה לתפקיד מיימ מנכ"ל התכייל.

7 מימוש החוזה בין החברה הכלכלית לחברת מתקני פרסום: יחודד מול החברה הנושא של איסור העסקת קבלן המשנה (דגל תקשורת), כמו'יכ, עמידת החברה בתנאי ההסכם תיבחן, וככל שיימצא אי עמידה בו, תיבחן המשך העסקם ומתן הארכה לשנה נוספת, בהתאם.

8 בטיחות היסעים: הנושא באחריות אגף החינוך והממונה על ההיסעים, אשר תעבוד עם התוכנה של משכייל לעניין ביקורות בטיחות בהסעות החינוך. כמו'יכ, מנכ"ל הרשות מר שמעון פיניאן, יבחן את הנושא אל מול רשויות נוספות ויכין תוכנית עבודה סדורה לקיום ביקורות בטיחות בהסעות, זאת, במקביל לכך שאגף ההון האנושי יפעל למתן מעטפת לאגף החינוך בתחום הטכנולוגי ואל מול תוכנת משכייל.

9 | גמישות בניהול תקציב המבקר: לאחר שהובהר כי לא מדובר בהעדר תקציב למבקר העירייה אלא רק בגמישות בחלק התקציב בנושא השכר וחלוקת שעות נוספות, ומשהובהר כי בפרק זה של התקציב יש להביא השינויים ו/או הצרכים רק בשלב של טרם אישורו, המבקר יפעל בנושא לקראת העדכון הבא בתקציב.

(החלטה: (58/2023): | פה אחד הוחלט כדלקמן:

מאשרים את דוח הביקורת של מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור לשנת 2022 שהוכן ע''י מר אמיר בנבנישתי, עם השינויים והתיקונים שהועלו במהלך הדיון בישיבת המועצה לעניין סיכום ישיבת הועדה לענייני ביקורת ובהתאם לדוח תיקון הליקויים.

(החלטה: 59/2023): מאשרים להביא לפרסום את הדוח הטופי של מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור לשנת 2022, ולא להמתין לפרסום הדוח עד ליום 3, אלא להביא לפרסומו במיידית, וזאת, לאחר ביצוע התיקונים וההתאמות לנושאים ולסיכומים שהתקבלו בישיבת המועצה.

מר יעקב מגל: תודה רבה לכולם ואני ראיתי את הדוח ששמעון עשה ואני חושב עוד פעם, רק

להדגיש, אני חושב שהוא מצוין וההתייחסות של בועז, בועז תמיד אומר:

"יאני מקבל, אבל אני מקווה שהאנשים עושיסיי. אז הפעם אני יכול להגיד לך בועז, האנשים שלך בהובלת שמעון התחילו לעשות ועושים את זה טוב. הדוח ששמעון טיפל בו היה לשביעות רצוני. לי לפחות, ואני חושב שההתייחסות הרצינית בעניין רק מובילה קדימה, תודה רבה.

יו''ר הועדה הממונה: תודה לך.

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6739502 - 04 , מירי-- 6739509 - 04 מירי לחמיי, 3512077 - 053 ,6739509 , ליאורה- 04-6739502 [16 ,011106 2100078 ,סו[הקוסותט 1א\ 5 הח 6 סוד , מירי - ][.[חטמו.185 זסט 11 הו ות

עיריית טבריה 3[1ק1ס1 תט/\ פה וזסטויך

לשכת. המנכייל טבריהי 6" פ"ססטזות

7

פרוטוקול מישיבת הועדה הממונה/מועצה מסי 7/2023 מיום 26.7.2023 - דף מס' 4

מר י. חדד: תודה רבה לועדה לענייני ביקורת.

יו''ר הועדה הממונת: תודה לאמיר על העבודה לכל אורך השנה ועל העבודה השוטפת לכל אורך השנה

ולא רק על הדוח השנתי, ושוב אומר עוד פעם, בניגוד למה שאומרים ראשי ערים רגילים, אני דווקא רוצה לשמוע תוך כדי תהליך, לא בסיום תהליך, ואתה בא אליי , להעמיד כמה דברים וזה טוב, שככה תוך כדי תהליך אני גם יודע לעצור ולא בדיעבד. ברגע שזה תוך כדי תהליך או אפילו לפני תהליך, אנחנו יכולים לעצור את הדבר הזה. תודה לכולם.

טיוס הישיבת: 10:45 .

שמעון פיניאן בועז יוסף

מנכ''ל העירייה יו''ר הועדה הממונה

טבריה, רח' טבור הארץ, ת.ד. 508 מיקוד 14105 טל. 6739502 - 04 , מירי - 6739509 - 04 מירי לחמי , 3512077 - 053 ,6739509 , ליאורה- 04-6739502 [16 ,08806 5'זסו 00ז1כ , עוו!הקוטותטזא פהוזססוד , מירי - 11 ומטוח.88 וזט 110/וחחזוות