פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס 109 2025 מיום 28 12 2025

2.1 |!-ב1--.ם

₪ - -

81 ו 2 3+1. - 530

ב\בג. . : +\?ו0 צץ / רו)\פ+)ץ-%.

,| > :וס צצ- 9+

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

5 קס:51430ד09-7

תאריך: 28/12/2025

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 109-2025

חברי המועצה:

עו"ד מאמון עבד אלחי, ראש העיר

דיירוליד נאסר סגן ראש העיר

מר עבד אלטלאס קשוע

מר גמאל מטר

מר חוסאם טסולטאן

אינג' פאדי טמארה

מר ראני מנסור

מר מגדי נאסר

סגל משתתפים

מר מוניר נאסר, יועמ"ש

מר יוסף חאסקיה, גזבר העירייה

עו"ד סאמח עיראקי

דייר סאמר סמארה

אינגי פאדי עיראקי

מר תמים נאסר

מר מחמוד נאסר

מר מוחמד דעאט מ.מ ראש העיר

מר מוהנד מנסור משנה לראש העיר

מר ראני סולטאן

הישיבה נפתחה על ידי ראש העיר בנוכחות מלאה של כל חברי המועצה

מאמון עבד אלחי (ראש העיר):

על סדר יומה של הישיבה הנ''ל נושא אחד בלבד, אשר הוא:

חלוקת תמיכות ספורט לשנת 2025

הריני לבקש מאת גזבר העירייה מר יוסף חאסקיה להציג בפנינו את דו'יח הועדה

המקצועית.

וליד נאסר: לפני שהגזבר יציג את הדוייח של הועדה המקצועית, ביום 4.8.25 אישרה

מועצת העיר בישיבתה מן המניין מס' 1-2025 ניוד סך של 150,000 ₪ מסעיף תמיכות לסעיף תחזוקת מגרש אך משרד הפנים לא אישר את הניוד.

מן

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

1 |(-ב1+-.ם

. - - -

ב 5 ו ב 1 - כו 53

ב\בג . + \)וסצץ / ר\פ\סצץ-4-

> > וש\סצץ--

לכן אני מבקש להעלות לדיון בישיבה וו את נושא ביטול החלטת המועצה בישיבתה מסי 5 בעניין הניוד, כך שסכום התמיכות יחזור לסך של 500,000 ₪ במקום 350,000 ₪.

מאמון עבד אלחי: מי בעד ומי נגד?

בעד נגד נמנע

מאמון ע. אלחי, מוחמד תמים נאסר

דעאס, וליד נאסר, ראני גמאל מטר

מנסור, פאדי סמארה, מגדי עבד אלסלאם קשוע

נאסר, סאמר סמארה, פאדי עיראקי

חוסאם סולטאן, ראני

סולטאן, סאמח עיראקי,

מחמוד נאסר, מוהנד מנסור

מאמון ע. אלחי: הוחלט ברוב קולות על החזרת הסך של 150,000 ₪ לסעיף תמיכות

הספורט כאמור לעיל, כך שסכום התמיכות יעמוד על סך של 500,000 ₪.

יוסף חאסקיה: הועדה המקצועית אשר מורכבת מ- מנכ"ל, גזבר, יועמ"ש

התכנסה היום 28.12.25, ולאחר קבלת כל המסמכים והאישורים הדרושים כאמור בפרוטוקול המצייב, אנו מציגים בפניכם את חישוב חלוקת סכומי התמיכות כלהלן:

מועדון ספורט טירה (עייר) - 580442887: סך של 142,917 ₪

העמותה לתרבות חינוך וספורט לילדי טירה (עייר)- 580455806 : סך של 26,250 ₪ גמאהיר עמותה לקידום ספורט בטירה (ע'יר)- 58062758 : סך של 142,917 ₪

אבנא אלטירה עמותה לקידום הספורט בטירה (עי'ר)- 580559110 : סך של 37,916 ₪

₪ ₪ ₪

אולם בהתאם לחוות דעתו של יועמ"ש העירייה עו"ד מוניר נאסר שהונחה על שולחן הועדה המקצועית לא ניתן לאשר חלוקת תמיכות עבור עמותת ג'מאהיר כל עוד היא מנהלת הליך מנהלי משפטי כנגד העירייה וההליך תלוי ועומד, מצייב חוות דעת יועמ"ש העירייה.

וליד נאסר: הריני מבקש להציג בפניכם את החלטת ועדת התמיכות, ואת לאחר שקבלה

לידיה את פרוטוקול הועדה המקצועית, כלהלן:

1 |1ב1- ג

ב א

ב\בג . : <\%\סץץ / רו\<\6 ץץ-9%-

| = -זלו 0 צצ-9+

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

79 קס:09-7751430

הוועדה מאשרת כי סך תקציב התמיכות לשנת 2025 עומד על סך של 500,000 ₪,

והחלוקה תהיה כלהלן:

מ.ס. טירה - 340,000 ₪

אבנא אלטירה - 100,000 ₪

העמותה לתרבות חינוך וספורט - 60,000 ₪

ההחלטה שלנו התקבלה ברוב קולות, (אנוכי ומר מוחמד דעאס - בעד), כאשר חבר הועדה

ראני סולטאן התנגד והציע לתת לעמותת ג'מאהיר סך של 80,000 ₪ מסכום התמיכות הנייל.

מצ'יב פרוטוקול הועדה חתום על ידי חברי הועדה.

חוסאם סולטאן: אני מתנגד להצעה עושקת ולא צודקת וו, חרי אתם מענישים את

עמותת גמאהיר בגלל שהיא פנתה לבית המשפט והגישה הליך משפטי כנגד העירייה למרות שזו וכותה המלאה ושל כל עמותה לפנות לבתי המשפט ולחוק כאשר עושקיס אותה, אבל אתם מחליטיט בכל ואת לעשוק אותה. זה פוגע בעיקרון השוויון בין העמותות וזה לא צודק.

פאדי סמארה: הרי מדובר בחלוקה לא צודקת ובהחלטה לא צודקת עוד יותר, החוות

הדעת המשפטית לא מחייבת ולא יודעים על מה הסתמכה, הרי אתם מנסים להעניש עמותה אשר החליטה לא להיענות להצעתכס ולהצטרף לתוכנית של העירייה אלא להמשיך בדרכה ובחזונה. לדעתי מגיע לה חלק מכספי התמיכות בהתאם לדין ולחוק ואי אפשר למנוע ממנה וכות זו.

מוניר נאסר: נתתי חוות דעת משפטית מפורטת אתם יכולים לעיין בה (החוות דעת

המשפטית חולקה על חברי המועצה), לפיה לא ניתן בשלב וה לאשר חלוקת כספי תמיכות עבור עמותת גמאהיר כמפורט בחוות דעתי. לא ניתן לאשר תמיכה כספית לעמותה הנייל כל עוד ההליך המנהלי תלוי ועומד. אתם יכולים לקבל את חוות הדעת או לא, אולם כל אחד ישא בתוצאות החלטתו והצבעתו. אני לא מכריח אף אחד לקבל את החווייד או לא.

כל אחד מכט יפעל בהתאם לשיקול דעתו אולם זו חוות דעתי המשפטית בעניין.

עיריית אל-טירה

ְ

|

וס

₪

ל

א

. *- - ם

\(כ-ב1-, 5 \1 3 3.1 - %9\0+

ב\בג.. : 5\5\וסץץ / רו 5\פץץ-9.

| -)\0 שץ-9-

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

מאמון ע. אלחי: אנו עוברים להצבעה, מי בעד ומי נגד לחלוקת כספי התמיכות בהתאם

למתווה אשר הציעה ועדת התמיכות כאשר עמותת מועדון ספורט טירה - תקבל--

0 , אבנא אלטירה תקבל - 100,000 ₪, העמותה לתרבות חינוך וספורט תקבל -

0 ש.

בעד נגד נמנע

מאמון ע. אלחי, מוחמד פאדי טמארה תמים נאסר

דעאס, וליד נאסר, סאמח פאדי עיראקי מגדי נאסר

עיראקי, מוהנד מנסור, גמאל מטר

מחמוד נאסר, סאמר ראני סולטאן

סמארה, ראני מנסור עבד אלסלאט קשוע

חוסאם סולטאו

מאמון ע. אלחי: הריני להכריו כי חלוקת כספי התמיכות עברו ברוב קולות בהתאם

לאמור לעיל.

רשם:

לואי מנסור , עו"ד

מנכ"ל עיריית טירה

עותקים :

מר מאמון עבד אלחי, עו"ד - ראש העיר

מר חאלד עיראקי - מבקר העירייה

מר מוניר נאסר, עו"ד -יועמ"ש העירייה

מר דני אדלר - חשב מלווה

3 שיש / 0 רי%מר א"

| -0 7

פרוטוקול ועדת התמיכות - עיריית טירה

שנת תקציב: 2025

מועד הישיבה: 28.12.2025

מקום: עיריית טירה

נוכחים:

ד"ר וליד נאסר - סגן ראש העיר, יו"ר ועדת התמיכות

מר מוחמד דעאס - מ"מ ראש העיר, חבר ועדה

מר ראני סולטאן - חבר ועדה

סדר היום:

דיון ואישור חלוקת תקציב התמיכות לשנת 2025

דיון בבקשת עמותת ג'מאהיר לאור חוות דעת היועץ המשפטי

קבלת החלטות

מהלך הדיון:

ועדת התמיכות התכנסה כדין, עיינה בפרוטוקול הוועדה המקצועית לשנת 2025, בבקשות העמותות, במסמכים הנלווים ובחוות דעת היועץ המשפטי לעירייה.

הוועדה קיימה דיון ענייני ומעמיק, תוך בחינת עמידת הבקשות בקריטריונים, בנוהלי משרד הפנים, במסגרת התקציב המאושרת ובעקרונות המינהל התקין והשוויון.

החלטות הוועדה:

1. מסגרת תקציב:

הוועדה מאשרת כי סך תקציב התמיכות לשנת 2025 עומד על 500,000 ₪.

2. חלוקת התמיכות המאושרת:

מ.ס. טירה - 340,000 ₪

אבנא אלטירה - 100,000 ₪

העמותה לתרבות חינוך וספורט - 60,000 ₪

סה"כ מאושר: 500,000 ₪

3. בקשת עמותת ג'מאהיר:

לאחר עיון בחוות דעת היועץ המשפטי ובחינת מכלול השיקולים, הוועדה מחליטה כי בקשת עמותת ג'מאהיר אינה מאושרת בשלב זה,

יובהר כי ההחלטה התקבלה משיקולים ענייניים בלבד ובהתאם לדין ולנוהלי משרד הפנים.

תנאים כלליים:

א. העברת כספי התמיכות תבוצע בכפוף להמצאת כל האישורים הנדרשים על פי דין.

ב. כספי התמיכה ישמשו אך ורק למטרות שלשמן אושרו.

ג. העירייה שומרת לעצמה את הזכות לדון מחדש בבקשות, בהתאם לדין ולתקציב.

הצבעה .

וליד נאסר- בעד

מוחמד דעאס - בעד

רני סולטאן - נגד ומבקש סכום של 80.000 לעמותת גמאהיר

הוחלט לאשר את החלוקה המוצעת

חתימות:

יו"ר ועדת התמיכות

ד"ר וליד נאסר - סגן ראש העיר

חתימה 2

4

חבר ועדה

מר מוחמ

חתימה

חבר ועדה

מר ראני סולטאן

חתימה" ,1....

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פ7ק09-7751430:0

- -

. - כ

(- 8 ו1-ב 1 - 18\0+

4\בג-. + 066 / רו 0\6 צץ-8>

‎ ,\‏ +0\17)ש-8.

פרוטוקול ישיבה מספר 1/2025 של הועדה המקצועית של עיריית טירה לעניין תמיכות ספורט 2025 מיום 28/12/2025

נוכחים :

1.מר לואי מנסור עו"ד - מנכ"ל עיריית טירה

2.מר מוניר נאסר עו"ד -חיועצ המשפטי של עיריית טירה 3 מר יוסף חאסקיה רו"ח- גובר עיריית טירה

בתקציב המאושר של העירייה לשנת 2025 נכלל סך 500,000 ₪ בסעיף תמיכות ספורט . ביום 5 מועצת העיר בישיבתה מספר 1-2025 אישרה ניוד בסך 150,000 ₪ מסעיף חתמיכות

לסעיף תחזוקת מגרש ולכן יתרת הסכום שנשארה בסעיף תמיכות הספורט עומדת על 350,000 ₪ .

חשוב לציין שעד ליום וח ניוד וה טרם אושר על ידי משרד חפנים.

העירייה פרסמה הודעה לציבור מס' 1.2025 לעניין הגשת בקשות לתמיכות ספורט להגשה עד

5. לוועדת התמיכות הוגשו ארבע בקשות לתמיכות ספורט על ידי ארבע עמותות

מקומיות שנבדקו בהתאם לתבחינים של מתן תמיכות שאושרו על ידי חעירייה, להלן העמותות

שחגישו בקשות :

א- עמותת מועדון ספורט טירה - 580442887 להלן עמותה א/ ב- העמותה לתרבות תינוך וספורט - 580455806 להלן עמותה בי ג- | גמאחיר - עמותה לסידוס ספורט בטירה (עייר) - 580627594 להלן עמותח גי

ד- אבנאא אלטירה עמותח לקידום הספורט בטירח (עייר) - 580559110 להלן עמותה די

הבקשות כללו מסמכים ואישורים שונים שנבדקו על ידי מחלקת הגוברות והמפקח על התמיכות מר חאזם פדילה , המסמכים שהוגשו נמצאו תקינים ועומדים בדרישות נוחל התמיכות של

העירייה. להלן חישוב חלוקת סכומי התמיכות עפ"י הקריטריונים שנקבעו בתבחיניסם שאושרו על

ידי חעירייה :

1 מועדון ספורט טירה (ע''ר)- 580442887

1 קריטריון אי (חלוקה שווח למבקשים 5%) - (5% * 350,000/4)= סך 4,375 ₪ .

2 קריטריון ב' (ליגה כדורגל) - עבור ליגה א' בכדורגל מגיע 10 נקודות מתוך 24 נקודות בסחייכ לקריטריון וה( 40% *10/24 *350,000) = סך 58,333 ₪ -

3 קריטריון ג' (ממוצע צופים במשחקים ) - בהתאם להצהרת העמותה, מספר צופים ממוצע 0 - 1000 צופים ולכן מגיע 25 נקודות מתוך 60 נקודות בסח'כ - (55% *25/60 *350,000) = סך 8 ₪ .סה''כ התמיכה המחושבת (סעיפים 1.1+1.2+1.3) 142,917 ש'יח (מעוגל)

2414 |ב1-.ם

. - - ₪

5 וב ב 4ב - א?

ב\בג-. , 1\)\סץצצ / רו)\6 צץ-4-

= -ז0\0 ץץ-4,

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק 09-7751430:0

2 העמותה לתרבות חינוך וספורט לילדי טירה (ע'/ר)- 580455806 1.. קריטריון א' (חלוקה שווה למבקשים 5%) - (5% * 350,000/4) סך 4,375 ₪ .

2 קריטריון בי (ליגה כדורסל) - עבור ליגה בי בכדורסל מגיע 1 נקודות מתוך 24 נקודות בסחייכ-

(40% *1/24* 350,000) = סך 5,833 ₪ .

3 קריטריון ג' (ממוצע צופים במשחקים ) - בהתאם להצהרת העמותה מספר צופים ממוצע בין 0 עד 300 צופים - לכן מגיע 5 נקודות מתוך 60 נקודות בסהייכ - (55% *5/60 *350,000) = סך 2 ₪ .סה/'כ התמיכה המחושבת סעיפים (2.1+2.2+2.3) = 26,250 ₪ (מעוגל)

3\מאהיר עמותה לקידום ספורט בטירה (ע'/ר)- 580627594

1. קריטריון א' (חלוקה שווה למבקשים 5%) - (5% * 350,000/4) = סך 4,375 ₪ .

2 קריטריון ב' (ליגח כדורגל)- עבור ליגה א' בכדורגל מגיע 10 נקודות מתוך 24 בסה'יכ - (40% *10/24* 350,000) = סך 58,333 ₪ .

3 קריטריון ג' (ממוצע צופים במשחקים )- בהתאם להצהרת העמותה מספר צופים ממוצע 500 --

ולכן מגיע 25 נקודות מתוך 60 נקודות בסה'יכ - (55% *25/60 *350,000) = סך 80,208 ₪ .סה'/כ התמיכה המחושבת סעיפים (3.1+3.2+3.3 ) =142,917 ₪ (מעוגל)

4. אבנאא אלטירה עמותה לקידום הספורט בטירה (ע'/ר) - 580559110

1 קריטריון א' (חלוקה שווה למבקשים 5%) - (5% * 350,000/4) = סך 4,375 ₪ .

2 קריטריון בי (ליגח כדורגל)- עבור ליגה גי בכדורגל מגיע 3 נקודות מתוך 24 בסחייכ - (40% *3/24* 350,000) = סך 17,500 ₪

3 קריטריון ג' (ממוצע צופים במשחקים )- בהתאם להצהרת העמותה מספר צופים ממוצע 200 --

ולכן מגיע 5 נקודות מתוך 60 נקודות בסהייכ - (55% *5/60 *350,000) = סך 16,042 ₪ .סה'/ב התמיכה המחושבת סעיפים (4.1+6.2+4.3) =37,916 ₪ (מעוגל)

סת''/כ התמיכות המחושבות לספורט לשנת 2025 הוא 350,000 ₪ .

בהתאם לחוות דעתו של יועמ''ש העירייה עו'/ד מוניר נאסר שהונחה על שולחן הועדה

המקצועית לא ניתן לאשר חלוקת תמיכות עבור עמותת ג'מאהיר עמותה לקידום ספורט בטירת (ע''ר) 580627594 . בסעיף 10.1 לחוות הדעת של היועמ'יש מיום 28.12.2025 נקבע כך : 'יהועדה המקצועית /ועדת התמיכות מתבקשת להמלי> , ומועצת העיר מתבקשת להחליט , על אי אישור תמיכה כספית לעמותת ג'מאהיר , כל עוד ההליך המנהלי תלוי ו

מנכ''ל העירייה היועץ המ

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

79ק0ס:09-7751430

שאו 4 ו 8

)4-0 |[-ב1+- ם

|( ב 3 31 | ,. - 9\0++

ב\בג.. ; +\5\פץץ / רוצופצצ-4-

\כ=, | + זלו 0)ץ-9+

יום ראשון 28 דבמבר 2025

לכבוד

הועדה המקצועית

עיריית טירה

כאן

א.נ,

הנדון: אי-אישור תמיכה כספית לעמותת ג'מאהיר - עמותה לקידום ספורט בטירה, נוכח הליך משפטי תלוי ועומד, בקשות לצווים אופרטיביים וחשש לניגוד עניינים ושימוש בלתי ראוי בכספי ציבור

1. | מטרת חוות הדעת

חוות דעת זו ניתנת לבקשת הגורמים המוסמכים בעירייה, לצורך בחינת שאלת האפשרות לאשר תמיכה כספית לעמותת ג'מאהיר - עמותה לקידום ספורט בטירה (עייר 580627594), וזאת על רקע הליכים משפטיים המתנהלים בין העמותה לבין עיריית טירה, לרבות עתירה מנהלית ובקשות לצוויס ומנייס בעלי אופי אופרטיבי כנגד העירייה.

2 הרקע העובדתי וההליך המשפטי

1 העמותה הגישה תביעה אזרחית לבית משפט השלום בכפר סבא, תיא 45655-11-25, במסגרתה הוגשה בקשה לסעד ביניים וכן בקשה לפי פקודת ביזיון בית משפט.

2 עיריית טירה הגישה תשובה מפורטת לבקשה לסעד הביניים ביום 27.11.2025, במסגרתה נטענה, בין היתר, טענה מקדמית של חוסר סמכות עניינית, מאחר שהסעדים המבוקשים נוגעים לביטול ו/או שינוי החלטות מנהליות של הרשות המקומית (לרבות תקיפת ייקול קורא 01/2025 יי והחלטות בדבר הסדרת השימוש במתקני הספורט העירוניים).

3 בהתאם להחלטת בית המשפט, נקבע כי ההליך הוגש בפני ערכאה שאינה מוסמכת, והתביעה האזרחית נמחקה מטעמים דיוניים, מבלי שנדונה לגופה.

4 לאחר מכן הוגשה על ידי העמותה עתירה מנהלית, אשר מתנהלת כיום בפני בית המשפט המחוזי בלוד בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (להלן: ייהעתירה המנהלית'").

5 לפיכך, נכון למועד חוות דעת זו, מתקיים בין העמותה לבין העירייה הליך משפטי פעיל ותלוי ועומד, אשר עניינו פעולות, החלטות ומדיניות של העירייה.

3 מהות העתירה המנהלית (בתמצית)

מהמסמכים שהוצגו ללשכה המשפטית עולה כי העתירה המנהלית עניינה, בעיקרו, תקיפת

החלטות העירייה בתחום השימוש במתקני הספורט העירוניים, ובכלל וּה:

פרסום והפעלת קול קורא 01/2025 למתן וכות שימוש במגרשי הכדורגל והמתקנים העירוניים ;

יישום הקול הקורא בפועל כלפי העותרת;

טענות בדבר פגיעה נטענת בפעילות העמותה עקב החלת חובת תשלום/הסדרה על שימוש במתקנים.

הסעדיס המבוקשים בעתירה מכוונים, הלכה למעשה, לביטול או שינוי מדיניות והחלטות מנהליות של העירייה, ולהשבת אפשרות השימוש במתקני הספורט בתנאים קודמים או שונים.

4 מהות הבקשה למתן צו זמני ודיון דחוף

בצד העתירה הוגשה בקשה למתן צו מניעה זמני ולקיוס דיון דחוף, שבמסגרתה נתבקש בית

המשפט, בין היתר:

להורות לעירייה לאפשר לעותרת המשך שימוש שוטף במתקני הספורט העירוניים, לרבות שיבוץ ותיאום אימונים ומשחקים;

להקפיא או להתלות את אכיפת הקול הקורא ותנאיו כלפי העותרת עד להכרעה בעתירה;

להימנע מנקיטת צעדים אופרטיביים המגביליס את פעילות העותרת במגרשיסם העירוניים.

1

10

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:09-7751430

. - -

ב[ 5 ו ב 1ב - 0+

2\בג-. : +\>\ופצץ / רוז\ופ]צצ-4-

5\כ=.. | + דוס צצ- 3+

משמעות הבקשה היא בקשה למתן סעד אופרטיבי כנגד העירייה עוד בטרם הוכרעה העתירה לגופה, ובאופן שיש בו כדי לשנות את המצב הקיים לאחר פרסום הקול הקורא.

עמדת העירייה בהליך (בתמצית ולצורך חוות הדעת בלבד)

מבלי לקבוע מסמרות לגופן של הטענות, יצוין כי בעמדתה שהובאה בכתבי הטענות טוענת

העירייה, בין היתר, כי:

דרישת תשלום והסדרה באמצעות קול קורא לשימוש במתקני ספורט עירוניים על ידי התארגנויות פרטיות היא פרקטיקה מקובלת וסבירה ברשויות מקומיות;

מועדונים אחרים בעיר בחרו להסדיר פעילותם במסגרת עירונית, בעוד שהעותרת בחרה להמשיך לפעול כגוף פרטי;

הבקשה לסעד ומני מהווה למעשה צו עשה המשנה את המצב הקיים;

קיים חשש לאפליה לטובה של העותרת לעומת גורמים פרטיים אחרים המשתמשים במתקנים עירוניים בתשלום.

עמדת העירייה לגופה של העתירה שמורה לה במסגרת ההליך המשפטי.

המסגרת המשפטית לעניין תמיכות

1 מתן תמיכה כספית על ידי רשות מקומית הוא סמכות מנהלית שבשיקול דעת, ואינו זכות מוקנית.

2 הפעלת הסמכות כפופה לעקרונות המשפט המנהלי, ובכלל זה:

חובת הנאמנות לכספי ציבור;

עקרון השוויון;

עקרון הסבירות ;

הימנעות מניגוד עניינים;

שמירה על תקינות מנהלית ואמון הציבור.

3 בהתאסם להנחיות משרד הפנים, תמיכה תינתן רק כאשר מתקיימת הלימה מלאה בין פעילות הגוף הנתמך לבין מטרות הרשות והאינטרס הציבורי.

השלכת קיומו של הליך משפטי תלוי ועומד

1 קיומו של הליך משפטי פעיל בין גוף מבקש תמיכה לבין הרשות יוצר חשש מובנה לניגוד עניינים, שכן הרשות עלולה להימצא במצב שבו היא מעבירה כספי ציבור לגוף הפועל משפטית כנגדה.

2 חשש וה מתעצס כאשר מדובר בעתירה מנהלית ובבקשות לצווים זמניים המבקשות סעד אופרטיבי כנגד הרשות, ובמסגרתן נבחנות החלטות הרשות עצמה.

3 מתן תמיכה בנסיבות אלה עלול להיתפס כהחלטה בלתי סבירה, לפגוע באמון הציבור ולחשוף את הרשות ואת מקבלי ההחלטות לסיכונים משפטיים וביקורתייס.

יישום למקרה דנן

1 בעניינה של עמותת ג'מאהיר מתקיים כיום הליך מנהלי תלוי ועומד נגד העירייה, הכולל עתירה ובקשות לצוויס זמניים, אשר עניינס תקיפת החלטות העירייה ודרישה לסעדיס אופרטיביים.

2 בנסיבות אלה, אישור תמיכה כספית לעמותה בתקופה זו יוצר מניעה מנהלית מהותית, נוכח ניגוד העניינים הפוטנציאלי והשימוש האפשרי בכספי ציבור תוך כדי התדיינות משפטית עס הרשות.

מסקנה

כל עוד מתנהלת עתירה מנהלית תלויה ועומדת בין עמותת ג'מאהיר לבין עיריית טירה, בצירוף בקשות לצוויס זמניים אופרטיביים כנגד העירייה, קיימת מניעה משפטית ומנהלית לאישור תמיכה כספית לעמותה בשלב זה.

העובדה כי ההליך האזרחי הקודם נמחק מטעמים דיוניים אינה משנה מסקנה זו.

המלצה אופרטיבית

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

בג וב 1, 5

ה ג | - 0+

ב\בג-. : +\:וב]ץ ה -%* טל: 7751414 / 09-7751416 5 > זנוםצצ- 3+ 9ק09-7751430:0

1 הוועדה המקצועית / ועדת התמיכות מתבקשת להמליץ, ומועצת העיר מתבקשת להחליט, על אי-אישור תמיכה כספית לעמותת ג'מאהיר, כל עוד ההליך המנהלי תלוי ועומד.

2 בהחתלטה יובהר כי אי-האישור מבוסס על קיומו של הליך משפטי פעיל, וכי אין בהחלטה זו משום עמדה לגופן של הטענות המועלות בעתירה.

3 לאחר סיום ההליך המשפטי בפסק דין חלוט או בהסדר, ניתן יהיה לשוב ולבחון את הבקשה בהתאם לקריטריונים ולדין.

בכבוד רב,

ויד מוניד נאסד, יועמ"ש של העירייה

015635-00 0%