הועדה לענייני גביה פרוטקול 1

- -

1 !1-ב1+-8

ו( ב 5 1-1 - 0ו9++

ובג . + 5 ונוס/ץ / רופופצצ-8+

> | > זנוס/צ-8+

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:09-7751430

הוועדה לענייני גביה - הרשות המקומית טירה

פרוטוקול מס' 1 מיום 05.10.2022

נוכחים:

עבדאלרחמאן קשוע, מנב''ל העירייה

יוסף חאסקיה, גזבר העיריית

עו"ד מוניר נאסר, יועץ משפטי של העירייה

על סדר הלום:

חוק לתיקון פקודת העלריות (מס' 151) התשפ'/ב-2022 סעיף 330ב - כללים בדבר ההליכים שתנקוט העירייה לגביית כספים קביעת בללים, בדבר ההליבים שתנקוט העירייה לגביית כספים המגיעים לה, לפי בל דין

20 1

תחום גביית אגרות, היטלים וקנסות הינו נושא בעל חשיבות עליונה ליכולתה של העירייה לקיים את תפקידיה ולספק את השירותים לרווחת התושבים ולשמור על האינטרס והסדר הציבורי.

בכל עירייה מוסדרת גביית ארנונה ותשלומי חובה אחרים באמצעות פקודת מיסים (גביה)

מכוח אכרזת המיסים (גביה) ( ארנונה כללית ותשלומי חובה לרשויות מקומיות ) (הוראת שעה), תשייס - 2000.

הארנונה העירונית על פי מהותה, מס המשולם לקופת העירייה למימון מכלול שירותים ציבוריים הנדרשים לקיום אורח חיים תקים אותם מספקת העירייה לתושביה. שירותים ציבוריים אלה כוללים, בין היתר, אספקת שירותים שוטפים בתחום תברואה וניקיון, תאורת רחובות, תתזוקת כבישים מדרכות, פיתוח גנים ציבוריים, הקמת מבנה ציבור ומוסדות חינוך ומכלול שירותים ומתקנים אחרים לרווחת תושבי העירייה .

חוק ההסדרים במשק המדינה, קובע מידי שנה בעבור כל הרשויות המקומיות את שיעורל העלאת הארנונה המרבית וכן עקרונות סיווג הנכסים וכללי ההנחות.

צו המיסים העירוני המפורסם בכל שנת כספים, קובע את שיעורי הארנונה וסיווגי הנכסייס בתחום השיפוט העירוני.

בללים לגביית חובות;

0. (א) לכל עירייה תהיה ועדה לענייני גבייה וזה הרכבה:

המנהל הכללי של העירייה, גזּבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייה.

(ב) הוועדה לענייני גבייה תקבע, באישור ראש העירייה, כללים בדבר ההליכים שתנקוט העירייה לגביית כספים המגיעים לה, לפי בל דין, לרבות סוגי החובות שייגבו בכל חד ממסלולי הגבייה, בללים בדבר מעבר בין מסלולי הגבייה ומדיניות הסדרת חובות באמצעות פריסתם לתשלומים.

(9 בללים כאמור בסעיף קטן (ב) יפורסמו באתר האינטרנט של העירייה.

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פקס:09-7751430

- -

. - כ

\(-ב1+; 5 ו 1 - 9\0++

בכ . +\פופֶצצ / רוזופצצ-4+

> \ + זנופצ-4+

הועדה לענייני גבייה קובעת כדלקמן:

הליך גביה מנהלי;

העירייה, באישור ראש העירייה, תבצע פעולות אכיפה מנהליות כנגד חייבים בניסיון לגבות את החוב, באמצעות מחלקת הגבייה. אכיפה מנהלית הינה יעילה וזולה באופן משמעותי מאכיפה משפטית (במידה והעירייה תצליח לשים ידה על כספים בחשבונות הבנק של התייביס) ולרוב היא הכרחית לשם מיצוי ההליכים כנגד החייבים.

נקיטה בהליך גבייה תעצור את מירו\ ההתיישנות, אולם זאת רק בתנאי כי מדובר בהליך גבייה ממשי. קביעה אחרת, לפיה כל הליך גבייה מנהלי באשר הוא, עוצר את מירוץ ההתלישנות, תקנה לעירייה כוח רב, החותר תחת הערכים עליהם מוסד ההתיישנות נועד להגן.

בעתיימ (חיפה ) 11-10-31653 עמותת ישיבת אש התורה ני עיריית חיפה ( 6.6.2012 ) קבעה

כבי השופטת לי וילנר, בעניין זה, את הדברים הבאים :

יי... על מנת שהליך הגבייה המינהלי יביא לעצירת ההתיישנות, על הרשות לנקוט בהליך ממשי לגביית החוב, הליך רציף וסדיר, וללא שיהול. כך לדוגמא, אל לה לרשות להסתפק במשלוח הודעת דרישה לנישום שאחריה אין ולא כלום.

עליה להתכבבד ולנקוט בהליך אפקטיבי ואינטנסיבי לגביית החוב במו הליבי עיקול, תפיסת נכסים ועוד. רק פעולות מעין אלה יגרמו לטעמי להפסקת מרוץ ההתיישנות.'י

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תבצע עיקולי חשבון בנק בהליך אכיפה מנהלי לגביית חובות. עיקולי חשבון בנק מהווים כלי מחותי לטיפול בחובות של נישומים. הפעלת עיקולי חשבון בנק הינה בסמכות העירייה ומהווה פעולה קלה ופשוטה יחסית לביצוע ובעלות כספית נמוכה.

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תבצע עיקולים על כרטיסי אשראי כנגד עסקים חייבים.

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תבצע עיקולי צד שלישי, אצל המחזיקים בנכסים של החייבים ו/או המעבידיס של החייבים.

העירייה באמצעות מחלקת הגבייה תפעל בהתאם לסעיף 309 לפקודת העיריות [נוסח חדש]

9 לא שולם החוב כתום חמישה עשר יום לאחר המצאת ההודעה באמור, יהיָה לארנונה, בפיגור, וראש העיריה רשאי ליתן צו הרשאה בחתימת ידו ובחותמת העיריה המופנה לגובה הארנונה ומורה לו לדרושי תשלומו לאלתר, ואם לא ישולם - לגבותו על ידי תפיסת מיטלטליו של החייב ומכירתם, באופן שנקבע להלן.

הליך גבייה משפטי;

לאחר מיצול הליכי האכיפה המנהלית העירייה תפעל בהתאם לסמכותה המעוגנת בסעיף 0 לחוק לתיקון פקודת העיריות (מסי 151), התשפייב - 2022 לפעול כנגד החייבים

- -

\( 1 5 11 2 1. - 0ו3++

ובג . : צוצופצץ / רונוסצצ-9+

| > וטו 3+

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

פק 0ס:09-7751430

לגביית החוב כחוב אזרחי, כלומר לפעול לגביית החוב באמצעי אכיפה משפטית באמצעות עורך דין.

תשלום חובות לקופת העירייה;

בגין תשלום חובות לקופת העירייה, העירייה תפעל בהתאם לקבוע בסעיף 330ג לחוק לתיקון פקודת העיריות (מסי 151), התשפייב - 2022 לפיו הפקדת סכומי החובות המתקבלים עבור העירייה והפקדתס לקופת העירייה בתוך 3 ימי עבוד ממועד קבלתם.

יבג כל סכום המגיע לעירייה ישתלם לקופת העירייה לא יאוחר משלושה ימי עבודה לאחר גבייתו, ויירשם בספריה.'"

אופן משלוח הודעות דרישה;

דרישה ראשונה לתשלום חוב תשלח למענו של החייב בדואר רגיל.

במידה והעירייה מפעילה מערך לשליחת הודעות מקוונות (מסרון או דואר אלקטרוני)

תשלח הודעה זו לחייב גס בדרך זו ובלבד שבידיה פרטי החייב להתקשרות עמו בדרך וו.

הודעה מקוות - מסרון או דואר אלקטרונל הנשלחיס למספר הטלפון הנייד או לכתובת דואר אלקטרוני של החליב

לגבי יחיד-

מענו הרשום במרשם האוכלוסין ואם אינו רשום במרשם האוכלוסין-. מענו הרשום בספרי העירייה ובמידה ודואר רשום חוזר ממען זה, לשלות לפי מרשם האוכלוסין.

העירייה תספק לחברת הגביה כלים לביצוע בדיקה במרשם האוכלוסין.

לגבי תאגיד-

מענו הרשום על פי דין ברשם החברות או בספרי העירייה.

דרישה נוספת לתשלום חוב באופן מידי תשלח למענו של החייב בדואר רשום עס אישור מסירה או תימסר במסירה אישית.

במידה והעירייה ונופעל בעירייה מערך לשליחת הודעות מקוונות (מסרון או דואר אלקטרוני) תשלח הודעה זו לחייב גס בדרך ו ובלבד שנמסרו לה על ידי החייב, פרטיו להתקשרות עמו בדרך זו.

לגבי אישורי מסירה לדרישה ראשונה שלא חוזרים לשולח (העירייה) במקרים אלו יש לברר מה סטטוס הדואר הרשום שנשלח לפי מספר אסמכתא (ברקוד) שמופיע בתיקיית המצאות ובלבד שההודעה נשלחה אל המען במרשם האוכלוסין וחלפו מניין ימים מספק.

לא תשלח לחייב דרישה לתשלום חוב ולא יינקטו כנגדו אמצעי אכיפה כל עוד לא חלפו המועדים להגשת השגה ככל שעומדת לו זכאות לכך וככל והוגשה כזו, כל עוד לא ניתנה

החלטה שאיננה ניתנת לערעור.

יחד עס האמור, רשאית העירייה לשלוח דרישה לתשלום חוב או לנקוט אמצעי אכיפה אחר על חלק מהחוב שאינו שנוי במחלוקת.

עיריית אל-טירה

טירה המשולש-44915

טל: 7751414 / 09-7751416

9ק09-7751430:0

- >

4.0.1 !1-ב1+-,ם

ו( ב 5 ו ב 1ב - 113%

פש\בג.-. + :\5 ופץצ / רונוסצצ-+

> > - זנוס/ו- 9+

נשלחה או נמסרה לחייב דרישה לתשלום חוב מידי בדואר רשום עס אישור מסירה או בהודעה מקוונת ולא הוטל עיקול בתוך שנה מיום שליחתה או מסירתה, לא יוטל עיקול אלא אס נשלחה או נמסרה שוב הודעת דרישה לתשלום חוב מידי.

חלפו 3 שנים מהמועד בו החוב הפך לסופי ללא אפשרות לערעור והרשות טרם החלה בהפעלת אמצעי אכיפה לגבייתו, לא תנקוט העירייה אמצעי אכיפה אלא בנטיבות חריגות ובאישור הוועדה לענליני גביה של העירייה.

: \ 0%

\ 0

\\ 0 לער

, גזבר העיף? לועמייש העירייה

א /\-11433)