פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2
24.4.2024
بروتوكول جلسة المجلس المحلي
رقم 2/13/2024
عقدت جلسة المجلس المحلي غير العادية رقم 2/13/2024 يوم الألأربعاء الموافق 24.4.2024 في تمام
الساعة السادسة مساءا في قاعة جلسات المجلس المحلي.
حضر الجلسة كل من السادة:
1. مازن عدوي، رئيس المجلس المحلي
2. شاهر عدوي، عضو المجلس
3. عامر عدوي، عضو المجلس
4. ساري دحله، عضو المجلس
5. فهد عدوي، عضو المجلس
6. عبد المنعم صباح، عضو المجلس
7. صائل دحله، عضو المجلس
8. خالد دحله، عضو المجلس
9. وسيم سلالامه، عضو المجلس
10. هاني عبيد، عضو المجلس
11. بهاء عدوي، عضو المجلس
لم يحضر الجلسة:
1. عبد الحميد خيراللهاللهاللهالله، عضو المجلس
2. زهران دحلة، عضو المجلس
3. باسم غبن، عضو المجلس
كما وشارك بالجلسة:
1. ربحي دحلة، سكرتير المجلس المحلي
2. محمد عدوي، محاسب المجلس المحلي
3. المحامي هشام مصاروة، المستشار القضائي
4. حنان صباح، مستشارة رئيس المجلس لرفع مكانة المرأة
1
جدول البحث:
1. المصادقة على انتخاب نواب لرئيس المجلس المحلي
2. المصادقة على تركيب لجان المجلس المحلي
افتتح الجلسة السيد مازن عدوي رئيس المجلس المحلي حيث رحب بالحضور.
أشار رئيس المجلس الى خارطة طرعان التي وجدها في مكتبة المرحوم والده السيد محمود عدوي وهي من سنة
1947 وهذا ان دل على شيء فانه يدل على مدى انتمائه لهذه القرية واهلها رحمه اللهاللهاللهالله واسكنه فسيح جناته.
1. المصادقة على انتخاب نواب لرئيس المجلس المحلي.
أتوقع ان ننتخب اليوم نواب رئيس المجلس المحلي حسب المادة 14 او حسب المادة .15
انتخاب نائب رئيس المجلس وقائم بأعماله حسب المادة 14 تكون بالتناوب وبالتساوي بين أعضاء المجلس
السادة وسيم سلالامة وصائل دحلة.
اقتراح "أ": اقترح رئيس المجلس المحلي السيد مازن محمود عدوي انتخاب السيد وسيم سلالامه حامل هويه رقم
033915562 كنائب لرئيس المجلس المحلي والقائم بأعماله بموجب المادة 14 لقانون السلطات المحلية (انتخاب
رئيس السلطة ونوابه ومزاولتهم أعمالهم) .1975 ويخول له صلالاحيات رئيس المجلس المحلي بموضوع البنى
التحتية والجباية وذلك ابتداء من تاريخ 24.4.2024 ولغايه تاريخ 31.7.2026 وبراتب شهري.
وابتداء من تاريخ 1.8.2026 يعيين السيد صائل دحله حامل هويه رقم 026450213 نائب لرئيس المجلس المحلي
والقائم بأعماله حتى نهاية الدورة الحالية.
يعين السيد صائل دحله قائم بأعمال رئيس المجلس المحلي بموجب المادة 14 لقانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس
السلطة ونوابه ومزاولتهم أعمالهم) .1975 ويخول له صلالاحيات رئيس المجلس المحلي بموضوع البنى التحتية
والجباية وبراتب شهري.
المذكور أعلالاه ل يبدل ول ينقص من استغلالال رئيس المجلس لممارسة صلالاحياته أينما خوله القانون ذلك بشكل
خاص.
نص الالاقتراح قدم رئيس المجلس المحلي نص القتراح باللغتين العربية والعبرية ويطلب المصادقة على النصيين
العربي والعبري معا.
مرفق راي محاسب المجلس المحلي، وراي المستشار القضائي.
حيث صرح محاسب المجلس انه بإمكان المجلس المحلي دفع راتب النائب المقترح للفترة المذكورة في القتراح،
(مرفق طيه رأي المحاسب بالموضوع).
2
הצעת החלטה : ראש המועצה מציע למנות את מר וסים סלאמה ת"ז 033915562 כסגן ראש
המועצה וממלא מקומו וזאת בהתאם להוראות סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש
הרשות וסגניו וכהותם)תשל"ה .1975 מר וסים סלאמה יכהן כסגן ראש המועצה בשכר ולהאציל
לסגן ראש המועצה את סמכויותיו מול ראש המועצה בנושא הטיפול במחלקת הגביה של המועצה
וכן הטיפול במחלקת התשתיות וזאת החל מהיום 24.4.2024 עד .31.7.2026
והחל מיום 1.8.2026 ועד סוף הקדנציה הנוכחית ימונה מר סאיל דחלה ת"ז 026450213 כסגן ראש
המועצה וממלא מקומו של ראש המועצה וזאת בהתאם להוראות סעיף 14 לחוק הרשויות
המקומיות (בחירת ראשי הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה .1975
מר סאיל דחלה יכהן כסגן ראש המועצה בשכר ולהאציל לסגן ראש המועצה את סמכויותיו של ראש
המועצה בנושא הטיפול במחלקת הגביה של המועצה וכן הטיפול במחלקת התשתיות.
אין באמור לעיל כדי להחליף את שיקול דעת ראש המועצה בכל מקום בו החוק מעניק לראש
המועצה באופן בלעדי .
מוחמד עדוי גזבר המועצה
מונחת בפניכם הצהרה, שלפיה : הריני לאשר בזאת כי בהצעת תקציב המועצה לשנת 2024 אשר
תובא לאישור המועצה, נכללה הוצאה בגין תשלום שכר לסגן וממלא מקום ראש המועצה בסעיף
מס' 1611100110 " שכר ראש המועצה וסגניו", עלות שכרו של סגן ראש המועצה הנה בסך 770,000
₪ לשנה כמוכן הנני לאשר כי יש ביכולת המועצה לעמוד בהתחייבותה זו לטווח הנדרש
אחוז הגרעון השוטף בשנה החולפת, קרי, בשנת 2023 עמד על %0 גרעון.
הישאם מסארווה, עו"ד יועמ"ש המועצה
הריני לאשר בפני מליאת המועצה , כי אין מניעה משפטית למינוי הסגנים הנ"ל :
וכי אין במינוי הנ"ל חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל -הוראות סעיפים 14-15 לחוק
הרשויות המקומית (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), - 1975 וחוזרי מנכ"ל משרד הפנים
4/2017 ו' חוזר מספר 1.6.1.8 מיום 10/03/2024 .
לפי המידע שיש לי מר וסים סלאמה הינו עו"ד במקצועו ומחובתי להפנותו בהקשר זה כי על פי
הוראות ס' 15 ב לחוק הרשויות המקומיות בחירת ראש הרשות וסגניו , מותר לו להמשיך ולעסוק
במקצועו כ עו"ד לתקופה בת 6 חודשים בלבד ובתנאי שלא ייצג לוקחות בהליכים משפטיים נגד
המועצה ואו לוקחות שיש להם קשרים עסקיים עם המועצה
החל מחודש השביעי נאסר עליו להמשיך ולעסוק כ עו"ד במקביל לתפקידו כסגן ראש המועצה ללא
אישור היועמ"ש של המועצה , מליאת המועצה, ומשרד הפנים.
قرار: صوت مع القتراح 10 أعضاء
صوت ضد القتراح لم يصوت أحد
امتنع عن التصويت العضو ساري دحله
3
اقتراح "ب": اقترح رئيس المجلس المحلي تعيين السيد شاهر عدوي هوية رقم 027568674 كنائب لرئيس المجلس
حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية انتخاب رئيس السلطة ونوابه لسنة 1975 (وبدون راتب) ويخول له
صلالاحيات رئيس المجلس المحلي بموضوع التربية والتعليم.
قرار: صوت مع القتراح 10 أعضاء
صوت ضد القتراح لم يصوت أحد
امتنع عن التصويت السيد ساري دحله
اقتراح "ج": اقترح رئيس المجلس المصادقة على تعيين السيد عبد المنعم صباح هويه رقم 025796137 كنائب
رئيس المجلس المحلي حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس السلطة ونوابه ومزاولة
أعمالهم)1975 بدون راتب وبصلالاحيات قسم الهندسة.
قرار: صوت مع القتراح 10 أعضاء
صوت ضد القتراح لم يصوت أحد
امتنع عن التصويت العضو ساري دحله
_______________ ________________
مازن عدوي ربحي دحلة
رئيس المجلس سكرتير المجلس
4
2. المصادقة على تركيب لجان المجلس المحلي.
اقترح رئيس المجلس المحلي تركيب لجان المجلس المحلي حسب القائمة التي وزعت ونوقشت وعدلت في
الجلسة.
قرار: تمت المصادقة بالإلإجماع.
ועדות המועצה -החובה לשנת 2024
הועדה ההרכב האחריות שמות חברי הועדה
ועדת הנהלה ראש הרשות, סגניו ועדת הנהלה מרכזת, מתאמת ומייעצת מאזן עדוי, יו"ר הועדה וחברי קואליציה בניווט מועצת הרשות, בפרט ובניהול שאהר עדוי ()5-7 ענייני הרשות בכלל, מתפקדת בפועל פהד עדוי כהנהלת הקואליציה המקומית האני עובייד
סאיל דחלה
וסים סלאמה
עבד אלמונעם סבאח
מזכיר הועדה, רבחי דחלה
ועדת מל"ח ראש הרשות, אנשי ועדת מל"ח מקומית אמורה להכין את מאזן עדוי, יו"ר הועדה הועדה בהתאם היישוב לשעת חירום ולהפעיל אותו רבחי דחלה לצרכים בזמן חירום ומטפלת גם באסונות מנהלי מחלקות בהתאם (אסונות טבע, פליטת חומרים מסוכנים, לדרישות
אירועי טרור) ברגיעה הועדה מתכנסת אלברט ח'ורי, קב"ט המועצה –
בדלתיים סגורות והחלטותיה אינן מזכיר הועדה, אלברט ח'ורי טעונות אישור המועצה
ועדת ביקורת לפחות חבר אחד ועדה הדנה בכל דוחות הביקורת סארי דחלה, יו"ר הועדה מהאופוזיציה באין הנוגעים לרשות המקומית בגין דוח האני עובייד אופוזיציה מרשימה מבקר הרשות, דוח משרד הפנים, דוח פהד עדוי לא מרשימת ראש מבקר המדינה ודוחות אחרים וכן מזכיר הועדה, רבחי דחלה המועצה. עוקבת אחר תיקון ליקויים.
ועדת ערר יו"ר עורך דין, 2 ועדה שבפניה יכולים מחויב ארנונה עו"ד מוחמד סבאח, יו"ר הועדה לקביעת אנשי ציבור לערער, אם מנהל הארנונה של הרשות רו"ח עלי גבן ארנונה פקיאים ()3 דחה את בקשתם לתקן או לשנות את רו"ח סוהיל ח'יראללה חובת תשלומי הארנונה. מזכירת הועדה, הבאת רחאל
5
הועדה ההרכב האחריות שמות חברי הועדה
ועדת מכרזים לפי הרכב הסיעות ועדה שתפקידה להמליץ כחוק, מי יזכה בהא עדוי, יו"ר הועדה וחבר אחד במכרזים שהוציאה הרשות להעברת סאיל דחלה מהאופוזיציה ()5-7 מקרקעין או טובין, להזמנת טובין או שאהר עדוי לביצוע עבודה. עבד אלחמיד ח'יראללה
עבד אלמונעם סבאח
מזכיר הועדה, רבחי דחלה
ועדה רבחי דחלה, יו"ר הועדה
להקצאת זיאד חדאד
קרקע
סאמח נסאר
מוחמד עדוי
עו"ד הישאם מסארווה
מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב
סעדי
ועדת תיקון מנכ"ל רבחי דחלה יו"ר הועדה
ליקויים גזבר עו"ד הישאם מסארווה
יועץ משפטי מוחמד עדוי
מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב
סעדי
ועדת מנכ"ל רבחי דחלה, יו"ר הועדה
התקשרויות גזבר מוחמד עדוי
יועץ משפטי עו"ד הישאם מסארווה
מזכירת הועדה, נסרין חטיב
סעדי,
ועדת שלושה מנכ"ל רבחי דחלה, יו"ר הועדה
לרכישת גזבר מוחמד עדוי
שירותים
יועץ משפטי עו"ד הישאם מסארווה
מנהל המחלקה מנהל המחלקה הרלוונטי
הרלוונטי
ועדת רכש ועדה מקצועית מופקדת על פעילויות הרכש של הרשות רבחי דחלה, יו"ר הועדה ומלאי ועל רישומו מדווחת על רישום אי מוחמד עדוי התאמות בין המלאי במחסנים ובין
עו"ד הישאם מסארווה
הרישומים בספרים ומחליטה על דרכי
מזכיר הועדה, עומר גבן
עדכון הרישומים וכן מחליטה על ייעודם
של טובין בלתי ראויים לשימוש ואינם
ניתנים למכירה (במלאי).
ועדת תמיכות מזכיר, גזבר ויועץ ועדה הממליצה בפני מועצת הרשות על רבחי דחלה, יו"ר הועדה משפטי ()3 בקשות לתמיכה כספית בגופים שונים מוחמד עדוי שאינם ממלכתיים או רשותיים ושאינם
עו"ד הישאם מסארווה
למטרות רווח אלא לטובת הציבור.
מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב
סעדי
6
הועדה ההרכב האחריות שמות חברי הועדה
ועדה לאיכות 4 חברי עובדי ועדה שאמורה להתוות מדיניות בנושאי שאהר עדוי, יו"ר הועדה הסביבה מועצה איכות הסביבה ליזום ולתכנן פעילויות עבד אלמונעם סבאח להבטחת פיתוח ושימוש "בר- קיימא"
2 נציגי ציבור עאמר עדוי
של הסביבה.
סארי דחלה
דר' הישאם נסאר, נציג ציבור
מוחמד עיסא נסאר, נציג ציבור
מזכיר הועדה, עזיז זרעיני
ועדה למיגור ראש המועצה/ או מיגור תופעת האלימות, העבריינות עבד אלמונעם סבאח, יו"ר הועדה אלימות סגנו, מזכיר , והפשיעה ברשויות המקומיות. סארי דחלה (لجنة افشاء חינוך, קב"ט, מנהל וסים סלאמה
السلالام) רווחה, רבחי דחלה
יועץ לענייני סאמי עדוי
אזרחים ותיקים, אלברט ח'ורי
נציג אחד או יותר פריאל סלאמה
של משטרת ישראל ירדן, נציגת המשטרה
שני חברי מועצה מזכירת הועדה, תגריד אבו דיבה
ועדת הנחות 2 חברי מועצה, ועדה שתפקידה לבחון את זכאותם של עאמר עדוי, יו"ר הועדה גזבר רווחה ויועץ תושבים לסוגי ההנחות שהן בסמכות סארי דחלה משפטי ()5 הועדה ע"פ קריטריונים שקבע החוק
מוחמד עדוי, גזבר
ולקבוע את ההנחה המדויקת במרחב
פריאל סלאמה, מנהלת הרווחה
ההחלטה שהתיר החוק בסוגי הנחות
עו"ד הישאם מסארווה
שונים ע"פ מצבו הספציפי של מבקש
ההנחה. מזכיר הועדה, מג'אהד עדוי
ועדה לקידום מאזן עדוי, יו"ר הועדה
מעמד האישה עביר עדוי
שאהר עדוי
וסים סלאמה
מזכירת הועדה, חנאן סבאח
7
הועדה ההרכב האחריות שמות חברי הועדה
ועדת שמות מאזן עדוי, יו"ר הועדה
שאהר עדוי
וסים סלאמה
עו"ד אשרף עדוי
אמין סבאח, מנהל בי"ס יסודי ד'
ואיל דחלה, מנהל בי"ס חט"ב א'
נארימאן אבו גבל, מנהלת בי"ס
חט"ב א'
מזכיר הועדה, רבחי דחלה
ועדת השקעות גזבר, מנכ"ל, מנהל רכש מוחמד עדוי, יו"ר הועדה רבחי דחלה
עומר גבן
מזכירת הועדה, הבאת רחאל
ועדה למאבק ראש המועצה מאזן עדוי, יו"ר הועדה
בנגע הסמים 2 חברי מועצה פהד עדוי
ואלכוהול מנהלת מחלקת הרווחה וסים סלאמה
מזכיר המועצה פריאל סלאמה
2 נציגי ציבור רבחי דחלה
מנהל בי"ס חט"ב עלי גבן, מנהל בי"ס תיכון
ואיל דחלה, מנהל בי"ס חט"ב ב'
נארימאן אבו ג'בל, מנהלת בי"ס
חט"ב א'
סאג'דה זרעיני, מזכירת הועדה
ועדת חינוך ראש המועצה או ממלא מקומו ועדה המייעצת ומפקחת מאזן עדוי, יו"ר הועדה 3-6 חברי מועצה על מערכות החינוך שאהר עדוי
2 מנהלי בתי ספר או סגני השונות ביישוב, בשל עבד אלמונעם סבאח מנהלים נטייתו של משרד החינוך פהד עדוי
1 נציג ועד הורים עירוני להעביר חלק דועאא עדוי, מנהלת בי"ס יסודי 1 יו"ר מועצת תלמידים מסמכויותיו לרשויות ב'
עירוניים המקומיות גובר כושר ואיל דחלה, מנהל בי"ס חט"ב א'
ההשפעה של הועדה על נציג ועד הורים עירוני (יבחר עיצוב מערכת החינוך בהמשך)
המקומיות וקידומן נציג מועצת תלמידים
מזכיר הועדה, סאמי עדוי
8
ועדת תנועה פהד עדוי, יו"ר
עבד אלחמיד ח'יראללה
רבחי דחלה
עו"ד הישאם מסארווה
זיאד חדאד
מהנדס תחבורה חיצוני
נציג משטרה
מזכירת הועדה, פירוז סלאמה
ועדות המועצה- בחירה 2024
הועדה ההרכב האחריות שמות חברי הועדה
ועדה לשימור וסים סלאמה, יו"ר הועדה
אתרים עאמר עדוי
האני עובייד
סארי דחלה
זיאד חדאד
מזכירת הועדה, פירוז סלאמה
ועדת מלגות רבחי דחלה, יו"ר הועדה
מוחמד עדוי, גזבר
עו"ד הישאם מסארווה
סאמי עדוי, מנהל מחלקת החינוך
מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי
ועדה לסילוק ועדה ועדה מוסמכת לסלק רבחי דחלה, מנכ"ל תביעות מקצועית תביעות על דרך פשרה מוחמד עדוי, גזבר בטרם נקיטת הליכים זיאד חדאד, מהנדס
משפטיים בנושא מפגעים סאמח נסאר, מנהל מח' תשתיות ומטרדים. מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי