פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2
24.4.2024
بروتوكول جلسة المجلس المحلي
رقم 2/13/2024
عقدت جلسة المجلس المحلي غير العادية رقم 2/13/2024 يوم الألأربعاء الموافق 24.4.2024 في تمام الساعة السادسة مساءا في قاعة جلسات المجلس المحلي.
حضر الجلسة كل من السادة:
1. مازن عدوي، رئيس المجلس المحلي
2. شاهر عدوي، عضو المجلس
3. عامر عدوي، عضو المجلس
4. ساري دحله، عضو المجلس
5. فهد عدوي، عضو المجلس
6. عبد المنعم صباح، عضو المجلس
7. صائل دحله، عضو المجلس
8. خالد دحله، عضو المجلس
9. وسيم سلالامه، عضو المجلس
10. هاني عبيد، عضو المجلس
11. بهاء عدوي، عضو المجلس
لم يحضر الجلسة:
1. عبد الحميد خيراللهاللهاللهالله، عضو المجلس
2. زهران دحلة، عضو المجلس
3. باسم غبن، عضو المجلس
كما وشارك بالجلسة:
1. ربحي دحلة، سكرتير المجلس المحلي
2. محمد عدوي، محاسب المجلس المحلي
3. المحامي هشام مصاروة، المستشار القضائي
4. حنان صباح، مستشارة رئيس المجلس لرفع مكانة المرأة
1
جدول البحث:
1. المصادقة على انتخاب نواب لرئيس المجلس المحلي
2. المصادقة على تركيب لجان المجلس المحلي
افتتح الجلسة السيد مازن عدوي رئيس المجلس المحلي حيث رحب بالحضور.
أشار رئيس المجلس الى خارطة طرعان التي وجدها في مكتبة المرحوم والده السيد محمود عدوي وهي من سنة 1947 وهذا ان دل على شيء فانه يدل على مدى انتمائه لهذه القرية واهلها رحمه اللهاللهاللهالله واسكنه فسيح جناته.
1. المصادقة على انتخاب نواب لرئيس المجلس المحلي.
أتوقع ان ننتخب اليوم نواب رئيس المجلس المحلي حسب المادة 14 او حسب المادة .15 انتخاب نائب رئيس المجلس وقائم بأعماله حسب المادة 14 تكون بالتناوب وبالتساوي بين أعضاء المجلس السادة وسيم سلالامة وصائل دحلة.
اقتراح "أ": اقترح رئيس المجلس المحلي السيد مازن محمود عدوي انتخاب السيد وسيم سلالامه حامل هويه رقم ********* كنائب لرئيس المجلس المحلي والقائم بأعماله بموجب المادة 14 لقانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس السلطة ونوابه ومزاولتهم أعمالهم) .1975 ويخول له صلالاحيات رئيس المجلس المحلي بموضوع البنى التحتية والجباية وذلك ابتداء من تاريخ 24.4.2024 ولغايه تاريخ 31.7.2026 وبراتب شهري.
وابتداء من تاريخ 1.8.2026 يعيين السيد صائل دحله حامل هويه رقم ********* نائب لرئيس المجلس المحلي والقائم بأعماله حتى نهاية الدورة الحالية.
يعين السيد صائل دحله قائم بأعمال رئيس المجلس المحلي بموجب المادة 14 لقانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس السلطة ونوابه ومزاولتهم أعمالهم) .1975 ويخول له صلالاحيات رئيس المجلس المحلي بموضوع البنى التحتية والجباية وبراتب شهري.
المذكور أعلالاه ل يبدل ول ينقص من استغلالال رئيس المجلس لممارسة صلالاحياته أينما خوله القانون ذلك بشكل خاص.
نص الالاقتراح قدم رئيس المجلس المحلي نص القتراح باللغتين العربية والعبرية ويطلب المصادقة على النصيين العربي والعبري معا.
مرفق راي محاسب المجلس المحلي، وراي المستشار القضائي.
حيث صرح محاسب المجلس انه بإمكان المجلس المحلي دفع راتب النائب المقترح للفترة المذكورة في القتراح، (مرفق طيه رأي المحاسب بالموضوع).
2
הצעת החלטה: ראש המועצה מציע למנות את מר וסים סלאמה ת"ז ********* כסגן ראש
המועצה וממלא מקומו וזאת בהתאם להוראות סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהותם)תשל"ה .1975 מר וסים סלאמה יכהן כסגן ראש המועצה בשכר ולהאציל לסגן ראש המועצה את סמכויותיו מול ראש המועצה בנושא הטיפול במחלקת הגביה של המועצה וכן הטיפול במחלקת התשתיות וזאת החל מהיום 24.4.2024 עד .31.7.2026 והחל מיום 1.8.2026 ועד סוף הקדנציה הנוכחית ימונה מר סאיל דחלה ת"ז ********* כסגן ראש המועצה וממלא מקומו של ראש המועצה וזאת בהתאם להוראות סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראשי הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה .1975 מר סאיל דחלה יכהן כסגן ראש המועצה בשכר ולהאציל לסגן ראש המועצה את סמכויותיו של ראש המועצה בנושא הטיפול במחלקת הגביה של המועצה וכן הטיפול במחלקת התשתיות.
אין באמור לעיל כדי להחליף את שיקול דעת ראש המועצה בכל מקום בו החוק מעניק לראש המועצה באופן בלעדי .
מוחמד עדוי גזבר המועצה
מונחת בפניכם הצהרה, שלפיה : הריני לאשר בזאת כי בהצעת תקציב המועצה לשנת 2024 אשר תובא לאישור המועצה, נכללה הוצאה בגין תשלום שכר לסגן וממלא מקום ראש המועצה בסעיף מס' 1611100110 " שכר ראש המועצה וסגניו", עלות שכרו של סגן ראש המועצה הנה בסך 770,000 ₪ לשנה כמוכן הנני לאשר כי יש ביכולת המועצה לעמוד בהתחייבותה זו לטווח הנדרש אחוז הגרעון השוטף בשנה החולפת, קרי, בשנת 2023 עמד על %0 גרעון.
הישאם מסארווה, עו"ד יועמ"ש המועצה
הריני לאשר בפני מליאת המועצה , כי אין מניעה משפטית למינוי הסגנים הנ"ל :
וכי אין במינוי הנ"ל חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל -הוראות סעיפים 14-15 לחוק הרשויות המקומית (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), - 1975 וחוזרי מנכ"ל משרד הפנים 4/2017 ו' חוזר מספר 1.6.1.8 מיום 10/03/2024 .
לפי המידע שיש לי מר וסים סלאמה הינו עו"ד במקצועו ומחובתי להפנותו בהקשר זה כי על פי הוראות ס' 15 ב לחוק הרשויות המקומיות בחירת ראש הרשות וסגניו , מותר לו להמשיך ולעסוק במקצועו כ עו"ד לתקופה בת 6 חודשים בלבד ובתנאי שלא ייצג לוקחות בהליכים משפטיים נגד המועצה ואו לוקחות שיש להם קשרים עסקיים עם המועצה החל מחודש השביעי נאסר עליו להמשיך ולעסוק כ עו"ד במקביל לתפקידו כסגן ראש המועצה ללא אישור היועמ"ש של המועצה , מליאת המועצה, ומשרד הפנים.
قرار: صوت مع القتراح 10 أعضاء
صوت ضد القتراح لم يصوت أحد
امتنع عن التصويت العضو ساري دحله
3
اقتراح "ب": اقترح رئيس المجلس المحلي تعيين السيد شاهر عدوي هوية رقم ********* كنائب لرئيس المجلس حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية انتخاب رئيس السلطة ونوابه لسنة 1975 (وبدون راتب) ويخول له صلالاحيات رئيس المجلس المحلي بموضوع التربية والتعليم.
قرار: صوت مع القتراح 10 أعضاء
صوت ضد القتراح لم يصوت أحد
امتنع عن التصويت السيد ساري دحله
اقتراح "ج": اقترح رئيس المجلس المصادقة على تعيين السيد عبد المنعم صباح هويه رقم ********* كنائب رئيس المجلس المحلي حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية (انتخاب رئيس السلطة ونوابه ومزاولة أعمالهم)1975 بدون راتب وبصلالاحيات قسم الهندسة.
قرار: صوت مع القتراح 10 أعضاء
صوت ضد القتراح لم يصوت أحد
امتنع عن التصويت العضو ساري دحله
_______________ ________________
مازن عدوي ربحي دحلة
رئيس المجلس سكرتير المجلس
4
| שמות חברי הועדה | האחריות | ההרכב | הועדה |
|---|---|---|---|
| מאזן עדוי, יו"ר הועדה שאהר עדוי פהד עדוי האני עובייד סאיל דחלה וסים סלאמה עבד אלמונעם סבאח מזכיר הועדה, רבחי דחלה | ועדת הנהלה מרכזת, מתאמת ומייעצת בניווט מועצת הרשות, בפרט ובניהול ענייני הרשות בכלל, מתפקדת בפועל כהנהלת הקואליציה המקומית | ראש הרשות, סגניו וחברי קואליציה ()5-7 | ועדת הנהלה |
| מאזן עדוי, יו"ר הועדה רבחי דחלה מנהלי מחלקות בהתאם לדרישות אלברט ח'ורי, קב"ט המועצה – מזכיר הועדה, אלברט ח'ורי | ועדת מל"ח מקומית אמורה להכין את היישוב לשעת חירום ולהפעיל אותו בזמן חירום ומטפלת גם באסונות (אסונות טבע, פליטת חומרים מסוכנים, אירועי טרור) ברגיעה הועדה מתכנסת בדלתיים סגורות והחלטותיה אינן טעונות אישור המועצה | ראש הרשות, אנשי הועדה בהתאם לצרכים | ועדת מל"ח |
| סארי דחלה, יו"ר הועדה האני עובייד פהד עדוי מזכיר הועדה, רבחי דחלה | ועדה הדנה בכל דוחות הביקורת הנוגעים לרשות המקומית בגין דוח מבקר הרשות, דוח משרד הפנים, דוח מבקר המדינה ודוחות אחרים וכן עוקבת אחר תיקון ליקויים. | לפחות חבר אחד מהאופוזיציה באין אופוזיציה מרשימה לא מרשימת ראש המועצה. | ועדת ביקורת |
| עו"ד מוחמד סבאח, יו"ר הועדה רו"ח עלי גבן רו"ח סוהיל ח'יראללה מזכירת הועדה, הבאת רחאל | ועדה שבפניה יכולים מחויב ארנונה לערער, אם מנהל הארנונה של הרשות דחה את בקשתם לתקן או לשנות את חובת תשלומי הארנונה. | יו"ר עורך דין, 2 אנשי ציבור פקיאים ( )3 | ועדת ערר לקביעת ארנונה |
2. المصادقة على تركيب لجان المجلس المحلي.
اقترح رئيس المجلس المحلي تركيب لجان المجلس المحلي حسب القائمة التي وزعت ونوقشت وعدلت في الجلسة.
قرار: تمت المصادقة بالإلإجماع.
ועדות המועצה -החובה לשנת 2024
5
| שמות חברי הועדה | האחריות | ההרכב | הועדה |
|---|---|---|---|
| בהא עדוי, יו"ר הועדה סאיל דחלה שאהר עדוי עבד אלחמיד ח'יראללה עבד אלמונעם סבאח מזכיר הועדה, רבחי דחלה | ועדה שתפקידה להמליץ כחוק, מי יזכה במכרזים שהוציאה הרשות להעברת מקרקעין או טובין, להזמנת טובין או לביצוע עבודה. | לפי הרכב הסיעות וחבר אחד מהאופוזיציה ()5-7 | ועדת מכרזים |
| רבחי דחלה, יו"ר הועדה זיאד חדאד סאמח נסאר מוחמד עדוי עו"ד הישאם מסארווה מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי | ועדה להקצאת קרקע | ||
| רבחי דחלה יו"ר הועדה עו"ד הישאם מסארווה מוחמד עדוי מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי | מנכ"ל גזבר יועץ משפטי | ועדת תיקון ליקויים | |
| רבחי דחלה, יו"ר הועדה מוחמד עדוי עו"ד הישאם מסארווה מזכירת הועדה, נסרין חטיב סעדי, | מנכ"ל גזבר יועץ משפטי | ועדת התקשרויות | |
| רבחי דחלה, יו"ר הועדה מוחמד עדוי עו"ד הישאם מסארווה מנהל המחלקה הרלוונטי | מנכ"ל גזבר יועץ משפטי מנהל המחלקה הרלוונטי | ועדת שלושה לרכישת שירותים | |
| רבחי דחלה, יו"ר הועדה מוחמד עדוי עו"ד הישאם מסארווה מזכיר הועדה, עומר גבן | מופקדת על פעילויות הרכש של הרשות ועל רישומו מדווחת על רישום אי התאמות בין המלאי במחסנים ובין הרישומים בספרים ומחליטה על דרכי עדכון הרישומים וכן מחליטה על ייעודם של טובין בלתי ראויים לשימוש ואינם ניתנים למכירה (במלאי). | ועדה מקצועית | ועדת רכש ומלאי |
| רבחי דחלה, יו"ר הועדה מוחמד עדוי עו"ד הישאם מסארווה מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי | ועדה הממליצה בפני מועצת הרשות על בקשות לתמיכה כספית בגופים שונים שאינם ממלכתיים או רשותיים ושאינם למטרות רווח אלא לטובת הציבור. | מזכיר, גזבר ויועץ משפטי ()3 | ועדת תמיכות |
6
| שמות חברי הועדה | האחריות | ההרכב | הועדה |
|---|---|---|---|
| שאהר עדוי, יו"ר הועדה עבד אלמונעם סבאח עאמר עדוי סארי דחלה דר' הישאם נסאר, נציג ציבור מוחמד עיסא נסאר, נציג ציבור מזכיר הועדה, עזיז זרעיני | ועדה שאמורה להתוות מדיניות בנושאי איכות הסביבה ליזום ולתכנן פעילויות להבטחת פיתוח ושימוש "בר - קיימא" של הסביבה. | 4 חברי עובדי מועצה 2 נציגי ציבור | ועדה לאיכות הסביבה |
| עבד אלמונעם סבאח, יו"ר הועדה סארי דחלה וסים סלאמה רבחי דחלה סאמי עדוי אלברט ח'ורי פריאל סלאמה ירדן, נציגת המשטרה מזכירת הועדה, תגריד אבו דיבה | מיגור תופעת האלימות, העבריינות והפשיעה ברשויות המקומיות. | ראש המועצה/ או סגנו, מזכיר , חינוך, קב"ט, מנהל רווחה, יועץ לענייני אזרחים ותיקים, נציג אחד או יותר של משטרת ישראל שני חברי מועצה | ועדה למיגור אלימות (لجنة افشاء السلام ) |
| עאמר עדוי, יו"ר הועדה סארי דחלה מוחמד עדוי, גזבר פריאל סלאמה, מנהלת הרווחה עו"ד הישאם מסארווה מזכיר הועדה, מג'אהד עדוי | ועדה שתפקידה לבחון את זכאותם של תושבים לסוגי ההנחות שהן בסמכות הועדה ע"פ קריטריונים שקבע החוק ולקבוע את ההנחה המדויקת במרחב ההחלטה שהתיר החוק בסוגי הנחות שונים ע"פ מצבו הספציפי של מבקש ההנחה. | 2 חברי מועצה, גזבר רווחה ויועץ משפטי ()5 | ועדת הנחות |
| מאזן עדוי, יו"ר הועדה עביר עדוי שאהר עדוי וסים סלאמה מזכירת הועדה, חנאן סבאח | ועדה לקידום מעמד האישה |
7
| שמות חברי הועדה | האחריות | ההרכב | הועדה |
|---|---|---|---|
| מאזן עדוי, יו"ר הועדה שאהר עדוי וסים סלאמה עו"ד אשרף עדוי אמין סבאח, מנהל בי"ס יסודי ד' ואיל דחלה, מנהל בי"ס חט"ב א' נארימאן אבו גבל, מנהלת בי"ס חט"ב א' מזכיר הועדה, רבחי דחלה | ועדת שמות | ||
| מוחמד עדוי, יו"ר הועדה רבחי דחלה עומר גבן מזכירת הועדה, הבאת רחאל | גזבר, מנכ"ל, מנהל רכש | ועדת השקעות | |
| מאזן עדוי, יו"ר הועדה פהד עדוי וסים סלאמה פריאל סלאמה רבחי דחלה עלי גבן, מנהל בי"ס תיכון ואיל דחלה, מנהל בי"ס חט"ב ב' נארימאן אבו ג'בל, מנהלת בי"ס חט"ב א' סאג'דה זרעיני, מזכירת הועדה | ראש המועצה 2 חברי מועצה מנהלת מחלקת הרווחה מזכיר המועצה 2 נציגי ציבור מנהל בי"ס חט"ב | ועדה למאבק בנגע הסמים ואלכוהול | |
| מאזן עדוי, יו"ר הועדה שאהר עדוי עבד אלמונעם סבאח פהד עדוי דועאא עדוי, מנהלת בי"ס יסודי ב' ואיל דחלה, מנהל בי"ס חט"ב א' נציג ועד הורים עירוני (יבחר בהמשך) נציג מועצת תלמידים מזכיר הועדה, סאמי עדוי | ועדה המייעצת ומפקחת על מערכות החינוך השונות ביישוב, בשל נטייתו של משרד החינוך להעביר חלק מסמכויותיו לרשויות המקומיות גובר כושר ההשפעה של הועדה על עיצוב מערכת החינוך המקומיות וקידומן | ראש המועצה או ממלא מקומו 3-6 חברי מועצה 2 מנהלי בתי ספר או סגני מנהלים 1 נציג ועד הורים עירוני 1 יו"ר מועצת תלמידים עירוניים | ועדת חינוך |
8
| שמות חברי הועדה | האחריות | ההרכב | הועדה |
|---|---|---|---|
| וסים סלאמה, יו"ר הועדה עאמר עדוי האני עובייד סארי דחלה זיאד חדאד מזכירת הועדה, פירוז סלאמה | ועדה לשימור אתרים | ||
| רבחי דחלה, יו"ר הועדה מוחמד עדוי, גזבר עו"ד הישאם מסארווה סאמי עדוי, מנהל מחלקת החינוך מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי | ועדת מלגות | ||
| רבחי דחלה, מנכ"ל מוחמד עדוי, גזבר זיאד חדאד, מהנדס סאמח נסאר, מנהל מח' תשתיות מזכירת הועדה, נסרין ח'טיב סעדי | ועדה מוסמכת לסלק תביעות על דרך פשרה בטרם נקיטת הליכים משפטיים בנושא מפגעים ומטרדים. | ועדה מקצועית | ועדה לסילוק תביעות |
ועדת תנועה פהד עדוי, יו"ר
עבד אלחמיד ח'יראללה
רבחי דחלה
עו"ד הישאם מסארווה
זיאד חדאד
מהנדס תחבורה חיצוני
נציג משטרה
מזכירת הועדה, פירוז סלאמה
ועדות המועצה- בחירה 2024
_______________ ________________
مازن عدوي ربحي دحلة
رئيس المجلس سكرتير المجلس
9