פרוטוקול מליאה מס' 20

המונגצה המקובוית

ינינב

3<---,-=---),, המועצה המקומית 01א600 0ג006

2 \5-..4 |1-.; \₪== 5 יפיע החדסתתה,אא העצגן

פרוטוקול מליאת המועצה מס' 20

היום 08 חודש 07 שנה 2020 שעה 19:00

נוכחים:

נוכחים נוכחים נוספים

1. מאהר ח'ליליה - ראש המועצה מוחמד אבראהים, עו"ד - יועץ משפטי

2. ניקולא מסעד - סגן ראש המועצת | | עאדל ג'מאמעה, מבקר המועצה

סאהר עבאס, מנב''ל המועצה

3 עזמי עלי סאלח - סגן ראש המועצה | סמי מרג'יה, גזבר המועצת

4. אחמד נעראני - ממלא מקום כאייד עטיה, מנהל לשכת ראש המועצה

5. בהאא לואבנה - חבר מועצה ג'וואד | מג'אמסה,| מהנדס במחלקת

6. וליד ג'זאלין - חבר מועצה ההנדסה

דורג/אם זיאדנה, מנהל יחידת פיתוח

. יר בסול - ועצה

באו ממ הוה בלבלי ומיצוי משאבים

8. סמיר סאלם - חבר מועצה ראיד אחמד -- הנדסאי

9. נאשד בשאראת - חבר מועצה וסים שאער, עו"ד, עוזר ראש המועצה

0. פריד אבו חאטום -- חבר מועצה ורושס הפרוטוקול

1. בורהאן ח'טיב - חבר מועצה

2. ראמי ג'מאמעה - חבר מועצה

נעדרים

1. חוסין ח'טיב

מאהר ח'ליליה: ערב טוב לכל הנוכחים בישיבה זו, זו ישיבת מועצה מסי 20, נתחיל את

הישיבה בדיון בסעיף מסי 5 שעל סדר היום וניתן את הזכות הדיבור למר דורגיאס האחראי על מווארד ומיצוי משאבים שידבר קצת על נושא שגיא 2000.

דורגאם זיאדנה: אני רוצה לדבר על תוכנית שגיא 2000 שהמטרה ממנה הינה שיתוף המועצה

המקומית יפיע בהכנסות באזור התעשייה של מגדל העמק ועמק יורעאל. בשנה שעברה הוועדה המקומית לתכנון ובניה בדקה את האפשרות להרחיב את אזור התעשייה של שגיא 0 ב 1,000 דונסם ובהתאם אנחנו מעוניינים להגיש בקשה להחיות שותפים בהכנסות של הארנונה מאותו אזור תעשייה. כיום השותפים בהכנסות הס עמק :ורעאל ומגדל העמק, התוכנית עדיין בחיתוליה ולצורך הרחבת ה 1000 דונם יש צורך בקבלת אישור הוועדה המקומית לצורך אישור התכנית המפורטת וזה הוזמן להתערב ולהגיש בקשה למשרד הפנים שאנו מעוניינים להיות גס שותפים בהכנסות, ולכן בטרם שהם יקבלו החלטה בעניין אנו צריכים להודרז ולעבוד במקביל עס הוועדה המקומית. דורגיאס מציג את התכנית ונותן הסבר. כיום אין אזור תעשיה ביפיע ההכנסה היחידה של יפיע הינה בעיקר מדירות מגורים וחלק מזערי ביותר מעסקים, ההכנסה מעסקים אינו עולה על 19%, בעמק יורעאל 56% ובמגדל העמק 65%, אלה הס הנתונים, שלחנו מכתב רשמי למשרד הפנים ונתנו הסבר מה אנחנו מבקשים משגיא 2000.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס.04-65593841 דוא"ל:0.11ק.31136013600 ו 4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ג82876%א 01 8))פצ

המועצה הנזקובוית

ימיב

2 /

5 == המועצה המקומית 618א600 060

( 7 = 2 | / יפיע הדתת.?גא-גתעגן

ראמי: יש קשר בין הגשת הבקשה לנושא הרחבת תחום השיפוט, בהקדמה שנתת ציינת על נושא הרחבת ופיתות הישוב.

סמי: בגדול בשנת 2017 המדינה אמרה שיש שכן עני ושכן עשיר וצריכים שאחד יעור לשני, המדינה הקימה קרן שהעשיר יעזור לעני מההכנסה שלו ולצורך כך הקימו קרן, כך לדוגמא עיריית תל אביב מקבלת מענק כ 70% ממשרד התינוך ואז נותנים לתל אביב 60% ו ה10% מעבירים לקרן וכך גם המצב כאן אנחנו מגישים בקשה לצורך קבלת סיוע כספי ולא בטות שנצליח מדובר בניסיון.

נאשד: ההתכתבות הינה מחודש 02/2020 שלתחתם מכתב 04/2020 ובו מופיע שביקשתם ישיבה האם התקיימה ישיבה?

מאהר: לצערי לא וזאת בגלל הקורונה וגם לאור העובדה שלא היתה ממשלה.

נאשד: העבודה של דורגיאס עבודה מקצועית ומצוינת, ליפיע יש הוכחה חלק בפיתוח של 0 דונם הייתי מקווה שהמאמף הזה היה נעשה בנושא של ההפקעה, אבל אני אחזור על נושא של שגיא 2000, אני מרגיש שאתה מומין את חדוב לשדה שלך ויש טיכון זאת אומרת במידה ויאושר אזור תעשיה ליפיע אזּי יחיה חשש שמגדל העמק ועמק יורעאל ירצו להיות שותפים אתנו ולכן חשיקול דעת שלנו צריך לחיות עתידי ולא רק עכשווי באזור התעשייה של יפיע יחיה הייטיק ומפעלים אני אישית הייתי מבטל את הסעיף האחרון וזו הסיבה ששאלתי אס היתה ישיבה או לאו! האם זה קשור להפקעה או האם זה קשור לתצייר או לא האם ה קשור למסוף תחבורה או לא האם לצורך קבלת דבר קטן אוותר על וכויות גדולות המגיעות לנו.

מאהר: יש לנו מתכנן אסטרטגי, יש מנכ"ל, גובר, מהנדס ומר דורגאס כל זה צוות מקצועי מטעם המועצה שבחן את העניין והחליט שיש מקום להגיש את הבקשה, בינתיים אין ישיבה אבל מדובר בידיעה בלבד. עכשיו נעבור לסעיף 4 שעל סדר חיום, תכנית מפורטת מסי -257 5 אבקש מאינג' ג'וואד מגיאמסה לתת הסבר לחברי המליאה אודות התכנית.

גשואד: מדובר בתכנית מפורטת שכבר דנה בה מליאת המועצה בעבר, מדובר בתכנית מפורטת הנוגעת להסדרת תוואי הכביש ליד משפחת שאער ואבו אלנוסור והוגשה תכנית מפורטת להזות הכביש מעל הבתים אבל מאחר וחלפה תקופה ארוכה, למעלה משנה, ולא התקדם כלום, אצי כשהוגשה הבקשה מחדש ניתן לה מספר חדש ושוב פעם נדרשת הסכמת מליאת המועצה.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 5 קס>04-6559384 דוא"ל:1.יס 1]4614000.8 גץ :ואת 4+ָ++, א 5 :)166 - 16955 כ21 ת28161 גצן 01 81+8

המננצה המקומית

המועצה המקומית עז 6 אס 60 0ה06ם

יפיע חדתתה;גא.גתץה

ראיד: העיכוב בהתקדמות התכנית נבע מכך שתבי נתיבי ישראל בע"מ טרם מסרה את עמדתה לתכנית המוצעת אך הוועדה המקומית החליטה שאי מתן התייחסות בפרק הזמן שנקבע בתקנות מתפרשת כהסכמה ולכן ביקשה להגיש את התכנית מחדש ועם הגשת התכנית מחדש ניתן מספר חדש אבל מדובר באותה תכנית שקיבלה בעבר אישור מליאת המועצה.

עו'יד מוחמד אבראהים: האם מבוקש לחתום על אותה תכנית והמכתב של הוועדה?

ראיד: לא צריך לחתום על התכנית, צריך פרוטוקול המועצה ובו הסכמת המליאה וחתימה על מכתב הוועדה.

נאשד: האם יש שינוי בין התכנית הקודמת לתכנית החדשה?

ראיד: כפי שכבר ציינתי מדובר באותה תכנית רק המספר השתנה. ראיד מסביר שוב פעם לחברי המליאה את הענפין.

נאשד: התכנית מאוד חיונית ונדרשת שכן היא מתקנת את המצב שהיה קיים והיא פותרת בעיות רציניות.

מאהר: לאחר ששמענו את הסברי הגורמים המקצועיים אני מעלה את הנושא להצבעה לרבות הדרישה לחתוסם על כל מסמכי התכנית וכתב השיפוי, מי בעד מי נגד מי נמנע!

החלטה: פה אחד בעד

ראמי: נחזור לנושא של שגיא 2000 יש לי שתי שאלות הבהרה, מדוע לא הגשנו בקשה לאזור התעשייה הקרוב אלינו יותר כגון אזור תעשיה רמת גבריאל שבמגדל העמק, השאלה השניה, אני מבקש לדעת מאחר ואזור התעשייה קשור לשתי רשויות מגדל העמק ועמק יזרעאל האם היה קשר בין המועצה לבין שתי הרשויות ואם התקיימו ישיבות בין שתי הרשויות מגדל העמק ועמק יורעאל! והאם הגישה שתהיה שותפות על כל אזורי התעשייה שיהיו באזור!

דורגאם: אנחנו מבקשים השתתפות בהכנסה על ה 1,000 מ"ר.

סמי: אני שב על הדברים שכבר ציינתי שיש מדיניות שרשות עשירה תעזור לרשות עניה

ואנחנו באמת לא יודעים אס הבקשה שלנו תאושר.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559386 דוא"ל:11.צס 8. 419618606 ץ :811 ותת

4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ג828161)] 01 81/8

המזנצה המקומית

ינינב

0

. 2

(

9----; 9-=---+, ,| המועצה המקומית 618א600 2060 2-2 |(-----\---. 0 יפיע אצתפת.2?גא.-געעגן

מאהר: ביקשנו שהוועדה הגיוגראפית תתכנס אבל לצערי לא התקיימו ישיבות מאחר ולא היתה ממשלה ולאחר מכן המדינה התעסקה בנגיף הקורונה אבל ברגע שיחיח מענה נעדכן אתכם.

סמי: לכל ישוב יש לו אזור תעשיה והמדינה אחראית עליו, אנחנו כמועצה מקומית יפיע הגשנו בקשה שאנו מעוניינים להיות שותפים בהכנסות מארנונה על אזור התעשייה שגיא 0 ששטחו 1,000 דונם.

מאהר: עכשיו נעבור לנושא הראשון שעל סדר היום שהינו אישור תב"ר.

נאשד: חברנו מר חוסין חיטיב נעדר מהישיבה והוא הגיש בקשה לדתיית הישיבה מהנימוקים שפורטו במכתבו.

מוחמד אבראהים, עו"ד: יש שני נושאים חשובים לביצוע בישוב אשר הופיעו בתקציב המועצה בשנה שעברה הראשון פרויקט אולם הספורט החדש בשכונת 'י אלקלוס י, והשני בניית גנים בשכונת אלשמאלי ונושאים אלה כפי שכבר ציינתי היו בתקציב של שנה שעברה ומליאת המועצה הצביעה עליהם דאז כך שלמעשה לא מדובר בתקציב חדש אם כי כיום מבוקש אישור מליאת המועצה לטכוס הנוסף שהתקבל ואני מאמין שכל חברי המליאה בעד קבלת תקציבים להשלמת העבודות ולפי דעתי לא צריך להציב מכשולים טכניים אם כי צריך להתמקד בתכלית. לעניין פנייתו של חבר המועצה מר חוסין חיטיב שההזמנה לישיבה הזו אינה כדין מאחר ויש צורך לשלוח את ההזמנה 10 ימים לפני מועד ההתכנסות מאחר ומדובר בישיבה הנוגעת לתקציב. לפי דעתי יש להסתכל על התכלית, כיום אנחנו לא מדברים על תקציב של המועצה אם אנתנו רוצים לפרש את זה מילולי התקציב וה תקציב רגיל ותבייר זה תקציב בלתי רגיל עכשיו למה נתנו תקופה של 10 ימים כי הכוונה היתה לתקציב המועצה שם התקציב מורכב מעל למאה עמודים אבל לתקציב קטן כוה אין צורך לתקופה כה ארוכח כך שהפרשנות התכליתית הינה לקדם עניין, בקשר למועדים, כאן הדעות המשפטיות חלוקות בנושא, בדקתי את הנושא בפסיקת בתי המשפט השונים, יש החלטות מסוימות הקובעות שהמועדיס שנקבעו בתקנות הינם מנחים וזו גישה ליבראלית יותר לסדרי הדין ויש התלטות שנושא המועדים הינו מהותי ולא מתפשרים עליו, ואני בדעה שיש לפרש את המילה תקציב בצורה תכליתית בכך שיש כספים שהתקבלו ואנחנו במצב חירום ואנחנו וקוקיס לכסף זה עייל לסיים את הפרויקטים ולכן ולפי דעתי הצנועה בעניין ניתן לפרש את המילה תקציב בצורה גמישה וליברלית.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס.*04-6559384 דר א"ל ל 4 פ972-4-6557555+ :161 - 16955 כ21 ת)6 זג 2 גאן 01 8118

הנזוזנצה הנזקומית

,6 המועצה המקומית ענזס 6 אססס 00648

סמי: קיבלנו לאולם אלרחמה תקציב לביצוע עבודות גמר וגם כאן צריכים אישור מליאת המועצה לתבייר. בתחילת השנה הגישה המועצה בקשה למשרד הפנים לצורך קבלת תקציב לביצוע עבודות גמר לאולם אלרחמה ולאחר שהמועצה מילאה את כל התנאים והדרישות של משרד הפנים שאגב היו קשים מאוד אושר תקציב של כ - 600 אלף ₪ וזו הפעם הראשונה שאנחנו מקבלים תקציב כה גדול שכן בדרך כלל המועצה היתה מקבלת תקציב של 70,000 ₪ לשיפוץ בתי העלמין.

נאשד: אולם בית אלרחמה לא הופיע בתקציב של שנת 2019, נכון?

מאהרל: אכן זה לא הופיע בתקציב של שנת 2019.

נאשד: בקשר לבית אלרחמה זה צעד מאוד חשוב ואני מקווה שצעדיס אלה יחזרו על עצמם בעתיד והמון תודות לחבר המועצה וליד גיזאלין ולהנהלת המועצה על מאמציה בנושא הזה וכל דבר שהמועצה יכולה לעזור אנחנו בעד.

מאהר: חבירה אני מעלה את נושאת שלושת התבייריס להצבעה מי בעד, מי נגד מי נמנעו

החלטה: מליאת המועתה מאשרת פה אחת את שלושת התביירים שלהלן:

1. ביצוע עבודות גמר לבית אלרחמה,

2. השלמת בניית אולם הספורט בשכונת אלקלוס,

3. בניית שני גני ילדים בשכונת אלשמאלי,

סמי: בקשר לתבייר של אולם הספורט החדש - מעבר לקבלת אישור המליאה לאישור התבייר אנחנו צריכים גס לקבל אישור לפתיחת חשבון בנק לצורך קבלת הכספים עייס של 3 מיליון ₪.

מאהר: אני מעלה את הנושא להצבעה, מי בעד, מי נגד, מי נמנע!

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון בנק לטובת אולם הספורט החדש.

מאהר: עכשיו נעבור לנושא אחר, המלצות ועדת המכרזים, אבקש מיוייר ועדת המכרזים מר וליד גיואלין לתת הודעת עדכון לתברי המליאה אודות תוצאות המכרזים שפרסמה המועצה.

וליד: המועצה כאמור פרסמה שני מכרזים, מכרז 104/2020 המשך פיתוח רחבות ושבילים ליד מסגד ישן ושכונת מר יעקוב ומכרו 105/2020 שדרוג רחובות 301,310,514.

חב' ג. ר. רוויה בעי/מ וכתה במכרז 104/2020 והיא נתנה הנחה בשיעור של 1.5% מהאומדן,

== |(=ג====\ == 2 יפיע חתפת א גתץן

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:6.80.1ק911469120ץ :[נחת

4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ם828161צ1 01 81]8צ

המועצה המקומית

ו

4

)| <---2=-=--\) המועצה המקומית 018א600 2061

ו =-\5--4 |[ \-= 9 יפיע חדתתאגא-גצץגן

ועדת המכרזים הסמיכה את הגזבר לנהל משא ומתן עס נציג החברה הזוכה ובסוף נציג התברה העניק הנחה נוספת של 5% כך ששיעור ההנחה הסופי הינו 6.5% מגובה האומדן.

המכרז השני 105/2020 וכתה בו חב' אחים פתחי אבו ראס בע'יימ חבי זו העניקה הנחה של % מגובה האומדן וגם כאן ועדת המכרזים הסמיכה את הגזבר לנהל עם נציג החברה משא ומתן אבל ממה שנמסר לי נציג החברה לא הסכים לתת הנחה נוספת.

סמי: נציג החברה הציע הנחה נוספת של 4% אני ביקשתי ממנו לתת 5% אבל הוא ביקש לחשוב ולהחזיר תשובה.

נאשד: לכל חברי המועצה ידוע שהמועצה ובמשך כל הזמן דאגה לשמור על כספי הציבור אבל לצערי במכרז וה לא היה מקום לקבלת הצעת יחיד שכן בכל המכרוים שהיה מציע יחיד לחצנו על המציע לתת הנחה נוספת אבל הפעם ולצערי ההנחות היו 0.5% או 1.5% כך שמדובר בהנחות נמוכות מאוד ובעבר תמיד ידע היועץ המשפטי למצוא פתרונות בכדי להניע את הקבלן לתת הנחה גבוה אבל הפעם פתאום נקבע שלא ניתן לנהל משא ומתן עס המציע אלא לאחר ההכרוה עליו כווכה על אף שבעבר ניתנו הנחות נוספות עוד לפני ההכרזה על המציע כזוכה ועל כן אני מקבל את הרושם שידנו קלה על ההדק בכל הנוגע להצעת יחיד ולהבא אני מבקש שלא לקבל הצעת מחיר יחידה שההנחה בה נמוכה.

מאהר: מיותר לציין ששני המכרזים שדיבר עליהם יו"ר ועדת המכרויס פורסמו בעיתונות 3 פעמים וזאת לאחר שבכל פעם לא היו קבלנים שהיו מעוניינים להשתתף במכרז וזו הסיבה שוועדת המכרזים נאלצה לפתוח ולדון בהצעת יחיד ועל כן אני דוחה על הסף את טענותיך שהמועצה ידה קלה על ההדק בכל הנוגע לכספי ציבור, הנהלת המועצה תמיד נזהרת על כספי הציבור ואם תעיין במחירים אתה תראה שהמחירים שבאומדן הינם נמוכים וזו בין היתר הסיבה לאי רכישת המכרציס.

נאשד: המחירים המופיעים בכתב הכמויות לא נמוכים דווקא מחירים טובים.

מאהל: וו דעתם של הקבלנים שמתלוננים שהמחירים נמוכים מדי וכי לא שווה להם להשתתף במכרזים. עכשיו נעבור לסעיף האחרון שבהזמנה, צו הארנונה ואני מבקש מגזבר המועצה, מר סמי מרגייה, להסביר לנו על צו הארנונה.

סמי: הארנונה נקבעת לפי 50% מעליית המדד מול 50% מהכנסת השכר הממוצע במשק.

השנה הנוכחית המדד עלה ב- 1.1 % עכשיו מאחר והמועצה אינה מעוניינת להעלאת תעריפי

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס.04-6559384% דוא"ל:1 61060.0 8 :וח 4 972-4-6557555+ :161 - 16955 210 ת01ז828א 01 4118

המוענצה המקונזית

\2

הארנונה אזי התעריפים נשארו אותם תעריפים בתוספת עליית המדד שהינה 1.1%. נושא וה אינו מצריך הצבעה מטעמם של חברי מליאת המועצה אם כי רק מתן הודעה.

מאחר: בקשר להפקעה הנהלת המועצה הקודמת הגישה בקשה לשותפות באצטדיון הכדורגל עס עיריית מגדל העמק אבל בשלב מאוחר יותר ניידה את התקציב לטובת מגרש הכדורגל החדש ביפיע אבל דווקא אנתנו ההנהלה החדשה החזרנו את השותפות עס מגדל העמק באצטדיון לאחר שהנהלת המועצה הקודמת ויתרה ולקתחה את הכסף למגרש החדש, אנחנו מאוד זהירים על אדמות יפיע והיום אנחנו נלתמיס על החזרת המקרקעין ואנחנו מנסים להקייס ישיבה עס הוועדה הג'ואגראפית אבל בגלל אי היציבות הפולטית שהיתה ולאור נגיף הקוראונה טרם נתקיימה ישיבה כאמור.

ראמי: ההפקעה בוטלה!

נאשד: ההפקעה בוטלה

מאחר: אני מבקש לחלק את כל המסמכים הנוגעים לעניין ההפקעה ואצטדיון הכדורגל לחברי המועצה. (מנהל לשכת ראש המועצה מכ כאייד עטיה חלק את המסמכים לכל חברי המועצה למעט מר חוסין חיטיב שנעדר מהשיבה).

הישיבה ננעלה היום 08 חודש 07 שנה 2020 שעה 19:55

7

מאה 0ָכ/לילִיה טאהר עבאל, "רוח

ראש ל מנכ'יל המועצה

ש

0 יע שרי ישריקשם . המועצה המקומית תזסאש 60 060

אלא 2 4 2 8 יפיע חדתתה;גא. התחנ

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. :04-6559384 דוא"ל:41116018006.80.1ץ :[ופת

4+ פ972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ם828160צ] 01 81]8