פרוטוקול מליאה מס' 24

המוזגנצה המקומית

5-5 המועצה המקומית תז 60 אס 60 00645

--\5----4 |( יפיע אדסתתה 2 גא-.זץ.1

90

תאריך: 09/12/2020

פרוטוקול ישיבת המועצה מס' 24

נוכחים:

מאהר ח'ליליה - ראש המועצה

. אחמד נעראני - ממלא מקום ראש המועצה

ניקולא מסעד - סגן ראש המועצה (באמצעות זום)

עזמי עלי סאלח - סגן ראש המועצה

וליד גזאלין - חבר מועצה

תחריר ערוק בסול - חברת מועצה (באמצעות זום)

בהאא לואבנה - חבר מועצה

פריד אבו חאטום - חבר מועצה (באמצעות זום)

בורהאן חטיב - חבר מועצה

0. נאשד בשאראת - חבר מועצה

1. ראמי ג'מאמעה - חבר מועצה

2. חוסין ח'טיב - חבר מועצה

3. סמייר סאלם - חבר מועצתה

-

₪ ₪ 9 0 9 5 ₪ ₪

נעדרים:

1. בורהאן ח'טיב - חבר מועצה

כמוכן נוכח בישיבה ה'יה:

1. מר סאמי מרג'יה - גזבר המועצה

סאהר עבאס, רו''ח - מנכ'יל המועצה

. מר כאיד עטיה - מנהל לשכת ראש המועצה

מר עאדל ג'מאמעה - מבקר המועצה

וסים שאער, עוזר ראש המועצה

מישיל זעאתרה, רו''ח

עו''ד מוחמד אבראהים, היועץ המשפטי (באמצעות זום)

₪ רש םר ₪ 5 צ

נושאי הדיון:

. דיווח אודות מצב הקורונה בישוב

תקציב המתנ'יס לשנת הכספים 2019

אישור על העברת תקציב עמותת יעד רם ישירות לעמותה

אישור הגשת התנגדות מטעם המועצה לתכנית מפורטת מס' 257-0382135 אישור לתיקון משרד הפנים לנושא ההשקעות

= ₪ ₪ םר

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:1.צ0ש.0ק41146126ץ :11 פותת 4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ג61ז281 גצ 01 118

המונצה המקומית

ימינב

=<---,,-=---\, | | המועצה המקומית עז 06א000 00040

=--\5-.--\ .ג \ש 8 יפיע הדסתאה?גא.-גזזהן

מאהר: ערב טוב לכל הנוכחים בישיבה, וו ישיבה מס' 24, נתחיל את הישיבה במתן דיווח על נגיף הקורונה. כאמור נגיף הקורונה פגע בעולם כולו ולא רק ביפיע ולאחרונה אחוזי התחלואה בחברה הערבית גבוה מאוד כך שיש לנו כיום ביפיע כ-

0 חולים ואנחנו כולנו צריכים להתגייס יחד עיימ להילתם בנגיף. מכאן אני קורא לכלל התושבים לפנות למרכזי הרפואה ולעבור בדיקות קורונה על מנת להוציא את הישוב מרשימת הישוביםס האדומים, הנהלת המועצה, חברי מועצה, עובדי מועצה והסגניס עושים מאמצים כביריס לצורך הוצאת הישוב מרשימת הישובים האדומים. כמוכן, אני מבקש שכל הנוכחים כאן להצטרף אלינו לבדיקות המתקיימות מחר משעה 13:00 עד שעה 19:00 במבנה המתנייס אנחנו צריכים להיות דוגמא לחיקוי ולגלות אחריות עיימ שלא לפגוע בוקניס וכן לא לפגוע בתלמידי בית הספר ולא לפגוע בפרנסתס של עובדי הישוב העובדים מחו ליפיע וכתוצאה מכך שהישוב אדום לא יכולים לעווב את חישוב וללכת למקום עבודתם ולכן אנחנו צריכים להיות מגובשיס.

נאשד: מי שעושה בדיקת קורונה מחו לישוב איך נרשם?

מאהר: הבדיקה נרשמת ליפיע ויש לנו בעיה נוספת שיש המון תושבים שגרים בנצרת ורשומיס ביפיע והם נספריס אצלנו וקשה לנו לעקוב אחריהם כי הס לא גרים ביפיע, גם בכביש 75 עוברים המון אנשים וביקשנו מפיקוד העורף לתת תקציב גדול וכות אדם לצורך התמודדות עס המגפה.

רמי: כמה בודקים יש לנו!

מאהר: לצערי מבחינה רשמית אין אבל הצלתנו לגייס את עובדי הרווחה למשימה ויש לנו 10 עובדים שנמצאים בקשר עס המבודדיס והמאומתים ואנו מודים למנהל מחלקת הרווחה וכל צוות עובדי הרווחה על עבודתם והתגייסותס ללחימה בנגיף.

נושא וה כאמור אין צורך בהצבעה והוא לעדכון בלבד עתה נעבור לנושא אחר.

3 אישור על העברת תקציב עמותת יעד רם ישירות לעמותה מאהר: אני מבקש מגזבר המועצה לתת הסבר אודות הנושא.

סמי: עמותה זו עובדת לפי חוק סיעוד וקשישים. הקשישים משתתפים ב- 20% ו- 40% משרד הרווחה, ו-40% מהמועצה. אנחנו רוצים לקבל החלטה שהתקציב יועבר ישירות לחשבונה של העמותה ולא למועצה ולחתום על המסמך שצורף להזמנה לישיבה זו.

רמי: מה חדש!

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:4118613006.80\.1ץ :[41 חחת 4+ 972-4-6557555+ :161 - 16955 210 ג828161\ 01 8118

המונגצה המקומית

ו ו המועצה המקומית תז 6 אס 60 0002

4-3 |[=ג====\ == 9 *פיע הדתתהגא-גתזן

סמי: כל שנה צריכים לקבל אישור חדש, יש לנו כבר 10 שנים שהכסף נכנס אליהם.

רמי: מדוע בעשר השנים האחרונות לא עשינו מהלך זה?

סמי: כל הזמן היינו עושים ואת,

רמ: או אני יכול להבין שהמועצה הינה צינור העברה?

סמי: אנחנו לא צינור העברה אנחנו מבקשים שהכסף יועבר ישירות לעמותה.

קבלתם את המסמך!

רמי: לפי דעתי הימצאות המועצה לא רק להעברת הכספים אלא גס לצורך השגחה ובקרה.

סמי: במסמך כתוב במפורש שהאחריות על יעד רס.

חוסין: האם לא מוטלת על המועצה אחריות פיקות!

סמי : פיקוח תמיד צריך לחיות ומחלקת הרווחה היא זו שמפקחת על פעילות העמותה. ישנן תוכניות שהמועצה יכולה לנהל בעצמה וישנן תכניות שהמועצה או מחלקת הרווחה לא יכולות לנהלן בעצמן ואו המועצה מוציאה את זה לקבלן חיצוני כך היה עס יעד רס.

וליד: אני מציע לשמוע את עמדת היועצ המשפטי.

עו'יד מוחמד: מה זה יעד רס! אס המסמך הוה נהוג לחתום עליו בעבר ואנחנו

נסתמך על עמדת המקצועניס בעניין, גובר המועצה שידבר על שני דברים עמותה לא מטרת רווח לטובת הקשישים, מאחר ועמותה זו נותנת שירותים מגיע תשלומים ישירות ממשרדי הממשלה והם מבקשים לקבל אישור להעברת הכספים ישירות לעמותה אבל צריך להיות פיקות כך שניתן לתתוס על מסמך וה ולאשר את ההתקשרות ולהבא לעתיד שתהיה בקרה על הנושא והשיקול דעת לחברי המועצה אבל בשלב הזה אנחנו צריכים חתימה לצורך העברת הכספים.

רמל: מי הגוף שביקש מהמועצה לחתום על המסמך!

עו'יד מוחמד: המשרד הממשלתי, משרד הרווחה.

רמי: האם מדובר בחידוש התקשרות.

סאהל: כן חידוש התקשרות.

רמי: ההסבר היה שונה לא דובר על חידוש דובר על העברת כספים ישירות לעמותה.

נאשד: לא הצבענו על הנושא הזה בעבר.

חוסין: לפי דעתי אין לאף אחד מאתנו התנגדות להעברת הכספים ממשרד הרווחה ישירות לעמותה אבל השאלה הנשאלת האם יש לנו מעקב אס הכספים מושקעים ביעד שלהם!

יפיע, מיקוד 15 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:1.צ41146412006.80ץ :411 ות 84 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק21 ג828161א 01 4118

ו 98 יפיע אחדתאהגא-גזז ‏

2

== המועצה המקומית תזסאס 00 70645

סמי: המועצה יכולה לנהל את הנושא לבד או להעביר את הניהול לעמותח ויש לנו פקידה ממחלקת הרווחה שעוקבת אחרי הנושא.

רמי: האם יש ראיה אסטרטגית להוצאת השירותים לעמותות חיצוניים!

סמי: לא אין ראיה כזו.

מאהר: אני סבור שהדיון מיצה את עצמו בנקודה זו ועל כן אני מעלה את הנושא

להצבעה מי בעד, מי נגד , מי נמנעו

החלטת: המליאה מאשרת פה אחד חתימה על ההסכם והעברת הכספים ישירות לעמותת יעד רס.

4. אישור להגשת התנגדות לתכנית מפורטת מס' 257-0382135.

מאהר : אנחנו מתקדמים בצורה יפה בכל נושא המתחמים, כולם מודעים לכל שהנהלת המועצה הנוכתית המשיכה לעבוד עס אותם מתכננים שהיו בעידן ההנהלה הקודמת. הנהלת המועצה הנוכתית החליטה להגיש התנגדות כתוצאה מכביש שמפקיע את חלקות המקרקעין הגובלות בכביש פעם נוספת ומכאן הצורך בהגשת התנגדות. המתכננים מטעמנו ועוייד אמיןו מרגייה עומדים להגיש בשם המועצה התנגדות לתכנית וזאת בנוסף להתנגדויות של בעלי המקרקעין ולכן אנחנו מטעמי הגינות רשמנו את הנקודות בנושא, נושא זה רק לידיעה ולא להצבעה.

חוסין: על מה ההתנגדות?

מאהר: יש חלק מהתושבים שקופתו בכפל הפקעות ויש תושבים שמתנגדים על המיקום של הקרקע.

חוסין: תחילה אני מודה להנהלת המועצה הסכימה לדון בנושא הזה שכן שלחנו בקשה לקיום חישיבה בנושא התכנית המפורטת. לגופו של עניין, המגישה היא המועצה המקומית יפיע וכאן אני לא מצליח להבין איך וה שהמועצה מגישה התנגדות על תוכנית שהיא בעצמה יומה ותכננה! אני לא יודיע אס צריך להגיש התנגדות או למשוך את התכנית מאחר ואנחנו היוזמיס, כמוכן שס התכנית איחוד וחלוקה ורואים שהדבר נעשה לא בשקיפות והחלוקה במתתס נעשתה בהתאם לקשרים של המבקש עס המתכנן כך שהאיחוד וחלוקה נעשית לפי ההיכרות עם המתכנן ולכן מבתינה פרקטית מדובר איחוד וחלוקה לפי קשרים.

מאהר: אנתנו ירשנו את התכנית מהנהלת המועצה הקודמת, אנחנו ניסינו בעבר לשנות את ההפקעה אבל לא הצלחנו ולכן אין לנו ברירה אלא להגיש התנגדות אנו

יפיע, מיקוד 5, טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:0.80\.1ק41126130ץ :ות 4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ק2 םז 82816א] 01 8118

= המועצה המקומית מתזסאססס 00645

2.54 |!-ג----\ יפיע האדפתה 2 גא-גתצ

4 (ס

פועלים רק בשקיפות הוועדה טוענת שיש ללכת לפי חוק התכנון ובניה ולכן ראינו שיש חובה להגיש התנגדות לאחר ההתנגדות נזמין את המתכננים וייתנו הסבר.

חוסין: בקשר להתנגדות שני נושאים חשובים, תכנית ישנה הנמצאת בעידן ההנהלה הקודמת אבל כיום אנחנו ההנהלה הקיימת ואנחנו האחראים על כל הפקעה נוספת ולכן במכתב שלנו ביקשנו להתחשב בהערה הכתובה בתכנית הקודמת שכל תכנית חדשה תיקח בחשבון את שיעור ההפקעה. אני אישית עד על מספר מקרים שוכויות חלק מהבעלים נפגעו בצורה דרסטית, בואו לא נשכח שעלות מייר בערך 3,000 ₪ והנושא השני שינוי מקום החלקות המקורי כך שיש לעשות את החלוקה בהתאם למיקום המקורי.

מאהר : עתה נעבור לדון בסעיף 5 ולאחר מכן נחזור לסעיף 4 ואני מבקש מגזבר המועצה לתת לנו הסבר אודות הנושא.

5. אישור על תיקון משרד הפנים לנושא ההשקעות

סמי: ישנו חוור חדש בנושא השקעות והשינוי החל משנת 2008, בעבר היה אסור למועצה לרכוש מניות, היה מותר לרכוש אגרות חוב מהממשלה ובנק ישראל ומחברות גדולות היה מותר לרכוש עד 15%. החוק החדש קבע שרשות מקומית רגילה יכולה לרכוש מניות עד 5% ורשות איתנה עד 10%.

חוסין: חוזר המנכייל ששלחת כתוב שיש ועדת השקעות.

סמי: אכן יש לנו ועדת השקעות, הרכב הוועדה הנוכתית אני, רימי ווסים.

מאהר: אני מעלה את הנושא להצבעה מי בעד מי נגד מי נמנע,

החלטה: מאושר פה אחד.

2. תקציב מרכז קהילתי יפיע לשנת 2019

סמי : נושא וה אינו מצריך הצבעה אלא רק לידיעה בלבד.

מישיל : אני רו"ח של המתנייס מאז שנוסד עד עצם היום הזה, הוא נוסד לתת שירותים מגיל 6 עד קשישים, יש לנו המון פרויקטים, מדריכים משנת 2001 עד שנת 4 המתנייס התקציב הגדול היה 600 אלף ₪ בשנת 2015 היתה קפיצה עד עצם היום הוה 3,200 אלף ₪ בשנת 2019 4,200 אלף ₪ רוב התקציב מהמועצה אומנם לא כתקציב אס כי כשירותים לטובת כל תושבי יפיע, בשנת 2019 היו 2,460 אלף ₪ מהמועצה, בית ספר קיץ 736 אלף ₪ פרויקט של ליאלי רמדאן, אתגרים בערך 800 אלף ₪ , היה לנו תכנית ניצנים תכניות ההעשרה 420 אלף ₪ תמיכות ממרכז תרבות 8 אלף ₪ השתתפות מתלמידים 780 אלף ₪ משנת 2015 לא נכנסנו אף פעם

יפוע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 4 דוא"ל:1 .טספ .1/26812006 גץ :811 4 ---- 0 5 :761 - 16955 כ21 828161 01 8118

שר המו

ו המועצה המקומית עזסאססס 70648

2 | יפיע אדתת.2?גא-ג.וצגן

- (ס

לגרעון ותמיד מאוזנים אין פיגור בקרנות השתלמות או חופשות או פיצויס הכל מסודר במתנייס מעולם לא היתה אף תביעה מי מהעובדים חוץ ממקרה אחד ושולס מה שאנחנו סיכמנו לשלם ואני מקווה שכך העניין ימשיך. יש עוד דבר שהמתנייס הצליח להשיג אנחנו יכולים לקבל תרומות ולקבל החזר 35% ואנחנו ועוד 3 ארבעה מתנסים כך. המועצה המקומית אצלנו היא אחת המועצות המעבירה את התקציבים כל חודש בזמן.

חוסין: בדוייח שצורף יש הבדל עצום בין הפעילות לשנת 2019 ובשנת 2018.

מישיל: אבל מדובר באותו תקציב.

חוסין : יש הבדל עצום במספרים.

מישיל: מה שחסר במקום אחד משולם במקום אחר.

חוסין: הוצאות ההנהלה גדלו.

מישיל: היו הוצאות חריגות , היתה תוספת אב בית, עליה בשמירה, ביטות תאונות אישיות.

רמי: וה בשנת 2019.

מישיל: כן, יש אתר אינטרנט בערך 10,000 ₪ , מים. 25,000 ₪ תאגיד המים, שמירה בערך 67,000 ₪ , יש לנו עובד מושאל בעבר היה עובד מועצה העבירו אותו למתנייס והאחרון משלם את השכר וזה מזמן לא מהיום 10, 15 שנים וצריכים למצוא פתרון לנושא.

פריד: בקשר למה שדיבר עליו מישיל יכולים להבין את הדברים אבל בקשר לנושא מסוים יש מספר שאלות בקשר לתעריפי החוגים התעריפים גבוהים ואף מוגזמיס ותנאי התשלום לא מתחשבת במצבס של התושבים בל לא נשכח שהמועצה תומכת עיקרית במתנייס. שלחתי מכתב למנהלת המתנייס אבל לא היה מענה ומקווה שהנהלת המועצה תומין את המנהלת לישיבה עיימ לדון בנושא שכן וכפי שכבר ציינתי תעריפי החוגים גבוהים יותר ממחירי השוק.

מישיל: מאז תחילת המתנייס המדיניות של המועצה היתה להתחשב בתשלום אבל לכל חוג אנחנו עושים תמחור, יש הבדל בין חוג הנמנה עליו 10 משתתפים לחוג הנמנה עליו 20 משתתפים שכן מורה זה מורה ולפי דעתה של החברה למתנסים התעריפים ביפיע נמוכים מדי אין חוג מרוויח ולכל היותר שווה בשווה או משתמשים בהקצבה של המועצה אי אפשר להיות בגרעון אבל זה בסדר להזמין את מנהלת המתנייס לדיון.

מאהר : אנחנו נזמין את גבי עובור טאהא לישיבה. עכשיו נחזור לסעיף 4.

חזרה לסעיף 4 - אישור להגשת התנגדות לתכנית מפורטת מס' 257-0382135.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 5 - | פקס. 4" דוא"לוי 0 ו 4 5 :761 - 16955 210 ג828161צ 01 8118

המוננצה הנזקונזית,

וו וק " המועצה המקומית תז 6א600 00645

-\(-1 |--.-\2 יפיע מזפת.2?גא-געעג 1

9

רמי : מטבעו של דבר אנחנו רוצים לדעת מתי התכנית הופקדה אי אפשר להתחמק מהאחריות ולהגיד ההנהלה הקודמת ואם יש טעות שבוצעה על ידי ההנהלה הקודמת אצי אנחנו גם נגד אבל אתם כבר שנתיים בשלטון אי אפשר להגיד שאנחנו הנהלה חדשה ולהסתפק באמרה שירשנו את התכנית.

עזמי: אנחנו ממשיכים בתכנית שקיבלנו.

רמי : אם הנהלת המועצה ירשה מצב לא טוב ובעייתי אזי הייתם צריכים לתקן את הטעות ולא מקובל עליי שאתם תתחילו להגיד שהטעות של ההנהלה הקודמת ויש המון אנשים שמתנגדים לצורה ולדרך המנוהלת ויש ריח לא טוב לדברים באיך שהם מתנהלים ויש טענות שהתושבים לא אוכים למענה ואנחנו מודים להנהלת המועצה שנעתרה בתיוב לפניה שלנו לדיון בסעיף וּה, יש סעיף בתכנית שבוטל שהוא חשוב מאוד ויש הפקעה במיליוני שקלים ונכנס להליכים משפטיים ויש כאן סתירות המועצה מפקידה תוכנית והיא מתנגדת עליה, לא רוצים להאשים אף אחד ולא רוצים שאנתנו נהיה הגורם שגורם לנוּקים ואני מציע למשוך את התכנית ולערוך אותה מחדש ולהגישה כמו שצריך.

מאהר: הוועדה היא האחראית בצורה ישירה על התכנון ומינהל התכנון ואנחנו נסינו בהתחלה לשנות ולא הצלחנו וטענו שיש צורך להגיש התנגדות ואנחנו נגיש התנגדות.

מאהר: תודה לכולם, הישיבה ננעלה.

פריד: בקשר למתחמים -- אני מבקש שנציג מהאופוזיציה יהיה בוועדה בטרם הגשת התנגדות.

מאהל: אין לנו שום בעיה.

נאשד: הוא אומר שהגיש התנגדות.

עזמי: טרם הוגשה התנגדות.

מאהר: טרם הוגשה התנגדות אמרתי שיש עו"ד אמין מרגייה וצוות תכנון.

נאשד: לסיכום אנו מודים לכם, הנושא הזה הועלה בחודש 09 בשנת 2019 בעניין ההפקעות המתכנן שכח אותה, גרסות 7 ל 23 לא היו ברגע שנרשסם הסעיף היה 9 מה שמציק שהמתכנן עובד בצורה פרטיונית ההפקעות היו 38 היום 42.3% הוויכוח שלי על המיקום אני רוצה לבדוק למה השטח של המנהל התמקד במקום הטוב ביותר בשטח של 15 דונם מוגריס ומסחר במקום רק בחודש ספטמבר 2019 התחיל השינוי קידום הנושא הוא לטובת כולם.

ניקולא: הנהלת המועצה לא תסכים לפגיעה בתושביה ולעשות כפל הפקעות

כתוצאה מכביש 75 ונעשה הכל להסרת אי הצדק.

יפיע, מיקוד 16955 , טל. 04-6557555 פקס. 4 דוא"ל הזיו :11 מ 4 972-4-6557555+ :161 - 16955 210 ג61ז828 אן 01 8118

המועצה המקומית

ינינב

(\

., . -=-2, המועצה המקומית 18ז0א600 000

א 5-5 5 יפיע אדפת\.2<גא-.צץגן

2 -

עזמי: כל הכבוד לנאשד אס אתה רושם לנו את הערתך נעביר אותה לעוייד של המועצה לצורך הגשת ההתנגדות.

וליד: ממקריס קודמים יש הרבה תושבים שלא יודעים שהתכנית הופקדה ולאחר חלוף הזמן או עולים על הבעיה אני אומר שלכל מתחם תהיה ועדה שתהיה בקשר עס האנשים והבעליס של המקרקעין בכדי שיחיה באפשרותס להגיש התנגדות כמו שצריך, צריך לעבודה בצורה מאורגנת ומסודרת .

אחמד: אחרי שאנחנו מסיימים את נושא התכנון מקווה שלא ניתקע בנושא הטאבו כפי שהיה לנו במקרה לנו.

חוסיין: התכנית הקיימת גרועה יש בעלים שנגוּל מהם 40% וחלק אחר 70% כי נגזל מהם פעמיים.

נאשד: המתכנן ידע על סעיף וה אבל לא רצה להתאמא ולהתתלל לעבוד מחדש וזו לא הבעיה שלי שהוא לא קרא את הוראות התכנון, בעיה של המתכנן שלא קרא את ההתנגדויות של התושבים שהוגשו בשנת 2009, ואני מופתע מהוועדה המקומית שהיא מודעת לתכנון ומודעת שיש להתחשב באחוזי ההפקעה.

הישיבה ננעלה היום 09 חודש 12 שנה 2020 בשעה 19:40

מו יו 4 כ י,

-- % "א /

שו לאר, |

סאהר עבאס רו''ח פה בוק ובוית. יכ" \

מנכ''ל המועצת -0010-2-- | ואש המועצק

יפיע, מיקוד 5 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:00.1פ.0ק41138180ץ :11 גחת 4 972-4-6557555+ :161 - 16955 ס21 ג828161צ] 01 8118