פרוטוקול מליאה מס' 46

הנזוונצה המקובזית

<+--,-<---1, המועצה המקומית 8ז0א%א600 000.0

--\(-1 )ג 3 יפיע אדפתג?גא.-.זץגן

תאריך: 12.07.2023

פרוטוקול ישיבת המועצה מס' 46 מיום 12/7/2023 - ישיבת המשך.

שעה: 18:00

נוכחים:

1. | מאהר ח'ליליה ראש המועצה

2 | אחמד נעראני ממלא מקום ראש המועצה

3 | ניקולא מסעד סגן ראש המועצה

4 | עזמי עלי סאלח סגן ראש המועצה

5. | סמיר סאלט חבר מועצה

6. | תחריר ערוק בסול חברת מועצה

7 | וליד גזאלין חבר מועצה

8 בהאא לואבנה חבר מועצה

לא נכחו :

1 חוסין ח'טיב חבר מועצת

2 ראמי ג'מאמעה חבר מועצה

3 פריד אבו חאטום חבר מועצת

4 נאשד בשאראת חבר מועצה

5. בורהאן חטיב חבר מועצה

משתתפים נוספים:

1. סאמי מרגייה - גזבר מ.מ. יפיע.

2 עו"ד אמין מרגייה - יועצ משפטי, מ.מ. יפיע.

3. פרופי ראסס חימאיסי, מתכנן אסטרטגי מ.מ. יפיע.

4. עו"ד האיל ח'ליליה.

3. כאיד עטיה - מנהל לשכה מ.מ. יפיע.

4. שאדי עכריה - עוזר ראש המועצה ורושס הפרוטוקול.

נושאי הדיון:

1. אשרור הסכם ההבנות משנת 2011 בין מגדל העמק, יפיע ועמק יורעאל.

2. עדכונים הקשורים בקייטנת הקיץ 2023.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:8111613006.80\.11ץ :[והחם 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ג820161צ 01 8118

המועצה המקומית.

=----,-=---1, המועצה המקומית מז 6 אט 600 2060 2-3 |(<----\0י--- .2 יפיע אהזתת.?\א-גזץגן

מאהר ח'ליליה: שלום רב לכולם. אנחנו מדברים על ישיבה רגילה מס' 46. אנחנו נדון בשני סעיפים.

אנחנו נתחיל בסעיף השני - עדכונים הקשורים בקייטנת הקיץ 2023. כולם יודעים ובדומה לכל שנה, גם השנה תהיה קייטנת קיץ ביישוב שלנו. אני מבקש מגובר המועצה מר סמי מרגייה להציג את תוכנית הקייטנה לרבות תקציבה.

סמי מרג'יה: בדומה לכל שנה, מדובר באותן עלויות. ילד אחד זה 300 ₪, שני ילדים מאותו בית,

0 ₪ עבור כל אחד.

מאהר ח'ליליה: הקייטנה תתקיים השנה בבית ספר אלחדיקה, במגרש הסינטטי וגם באולם

הספורט, וזאת בגלל שיש לנו מזג אוויר מאוד חס הקיץ, אז ננצל את המיווג שיש באולם. הפעילות בקייטנה תהיה מהשעה 8:00 עד 14:00 ותכיל הרבה תוכניות המיועדות לתרום לבנים ולבנות שלנו, כגון פעילויות תרבותיות וטיולים. אני חושב שהמקום מתאים, אני מבקש מכל חברי המועצה לבקר בקייטנה ולקחת חלק פעיל פה.

וליד ג'זאלין: התקציב של הקייטנה נשען על מה שגובים מהמשתתפים, המועצה לא משתתפת

במימון הקייטנה.

מאהר ח'ליליה: המועצה כן תשתף והמשתתפים כן יישלמו את החלק שלהם.

סמי מרג'יה: התקציב יהיה 50% מועצה, 50% משתתפים.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף הראשון: אשרור הסכם ההבנות משנת 2011 בין מגדל

העמק, יפיע ועמק יוּרעאל. יש לציין שכבר קיימנו כמה דיונים בנושא זה, שלדעתי הינו נושא חשוב מאוד עבור היישוב. הסכם הבנות וה אושר בעבר בשנת 2011 על ידי ההנהלה הקודמת. אנחנו כהנהלה חדשה רוצים להמשיך במסע וה, אולם יש כמה נקודות נוספות שקודמו על ידנו וזאת מעבר להחזרת 350 דונם, שהשר לא אשר אותם בומנו. ההמלצה הייתה ב 2017 אישור 850 דונם. ברגע שהגענו לשלטון, התעקשנו להחזיר את ה 350 דונם, מכאן אנחנו התזרנו 350 דונם בהתאם להסכם זה. כלומר אנחנו דאגנו לשפר הסכם זה והיום אנתנו מדברים על 1,100 דונם. בנוסף הוספנו 250 דונם, בכך יהיה 1,350 דונם, וזה יהווה פתח לעתיד של הצעירים שלנו ויפתור הרבה בעיות קרקעות ביישוב שלנו. הליך וה נעשה בליווי פרופי ראסס ח'מאיסי (מבחינה תכנונית) ועוייד אמין מרגייה (מבחינה משפטית), גובר המועצה והנהלת המועצה כולה, כמובן שהייתה וועדה שכללה מהנדס מועתו כילאני ועוייד האיל ח'ליליה. אני מעביר את רשות הדיבור לפרופ' ראסס ח'מאיסי שיציג את עיקר הדברים, כיצד הצלחנו לשפר את הדברים הקשורים בהסכם וה והיום מדברים על 1,350 דונם.

ראסס ח'מאיסי: שלום לכולם. ישיבה גו נשענת על החומרים שכבר נשלחו לכל חברי המועצה

לרבות דוח מקצועי מ- 110 עמודים בערך, המכיל הסבר למושגים, לתהליך וכדומה. לפי דעתי, היום אנחנו צריכים להתקדם בהקשר וה, וזאת בכדי לספק את הצרכים של תושבי יפיע לרבות ראייה עתידית עד שנת 2040.

פרופ' ח'מאיסי הציג מצגת לנוכחים - היא מצורפת לפרוטוקול ותהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

הדיבור על הרחבת תחום השיפוט של יפיע החל בשנת 1995, ואו ב- 2003 נעשה תוכנית אב ליפיע שממנה עלה שהצרכיס של היישוב מחייבים הרחבת תחום השיפוט של היישוב. הוגשה בקשה

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ4114612006.80ץ :411 וחת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ה61ז828א 01 1]8 גצ

המוצצה הנזקובזית

הקול | דיוד המועצה המקומית מתזסאס 60ס 065

2-5 || = 9 יפיע אדתתהגא. .זזה

להרחבת תחום השיפוט, אולם היה מחסום בהקשר ה בכל הקשור להערת אוהרה הקיימת שנעשה בה דיון בבית המשפט בשנות ה-1970 והתקבלה התלטה בה. בשנת 2011 כשהייתה וועדה בראשות פרופ' ערן רוין, הייתה ישיבה שנכחו בה ראש המועצה המקומית יפיע, ראש עיריית מגדל העמק וראש המועצה האזורית עמק יורעאל וראש הוועדה המקומית של כפר החורש, והוסכם ביניהם וכאן מוצגת בפינכס המפה שתתמו עליה, ובה מוצג כיצד הקרקעות יועברו ממועצה אזורית עמק יורעאל ליפיע וממגדל העמק ליפיע, וחלק של 43 דונם מיפיע למועצה אזורית עמק יורעאל. בעצם בתוך ההסכם, הוזכר שהמועצה המקומית יפיע ולאחר יישום הסכם וה והרחבת תחום שיפוטה, תבטל את הערת האזהרה בהתאם להסכם. אני ועוייד אמין מרגייה בחנו את הנושא ולמדנו מהניסיונות של יישובים אחרים. יש לציין שהמועצה המקומית יפיע דחתה את החלטת השר, וזואת בגלל שהוא לא נתן את כל ה 1,154 דונם לפי ההסכם, למרות שמדובר בזכות ליפיע. ב- 2019 מעוצה מקומית יפיע הגישה בקשה להרחבת תחומה שיפוטה שתכלול את הבקשה שהייתה בשנת 2011 ותוסיף לה שטחים בהתאם לתוכנית המתאר שאושרה בשנת 2013, וחלק ממנה זה אוור התעשייה, בית הקבורות והרחוב העוקף בשכונה הדרומית, ואת הבקשה שהוגשה על ידנו שהשטח שלה 1,818 דונם וזה מופיע במצגת. התוספת שבקשנו מתייחסת למתחמים 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, במה שנוגע ל- 9 הוא ממגדל העמק, מתחמים 3, 4, 5, 6, 7, 8 ממועצה אזורית עמק יורעאל ליפיע, צרכים שראינו לנכון להוסיף אותן ליפיע בגלל סיבות תכנוניות, ולקחנו בתשבון את תכנון המתחמים, וזאת בגלל שתוכנית המתאר של יפיע יש בה שני שלבים, יש את תוכנית האב של יפיע הכוללת אזור תעשייה באזור זּה, ועם כל הצער היא לא עברה אישור, ואנחנו נבקש ואת בעתיד ואני מאמין שכך אנחנו צריכים לפעול, ויש את אזור התעשייה שנמצא מחוץ ליפיע וחלק הגדול ממנה אי אפשר לפתח אותו נכון לעכשיו בגלל שהיא נמצאת מחו 4 לתחום שיפוט של יפיע, ואותו דבר בית הקבורות. בהתאם לוּאת, בשנת 2022 ואחרי שהיו ישיבות עס מנכ"ל משרד הפנים ודרשנו לאשר את ההסכמים שהיו ב- 2011, אולם היה דיון על נושא וה והכנו באמצעות המשרד של עו"ד אמין מרג'יה חוות דעת מקצועית שאין התיישנות, וזאת בעקבות כך שהם טענו שיש התיישנות מ 2011 ועד היום ושיש צורך בחידוש ההליך ובהקמת וועדה גבולות חדשה על סמך הבקשה שהגשנו להרחבת תתוס השיפוט של יפיע. בהתחלה, בחודש 5/22 עשו מנדט לוועדה שתהיה בערך 1,200 דונם ולאחר שהיה דיון בנושא, עשו מנדט לוועדה בחודש 8/22 שהרחיב את זה ל 1,414 דונם, וזה המנדט שקבלה הוועדה בכדי לבחון אותו ואנחנו נמצאים היום בהליך וּה, בעצם מדובר בשטח זה אשר מאמ את הסכם ההבנות משנת 2011, והוסיפה לו עוד שטחים שאפשר לראות אותן במצגת. הוא מסכם את המספרים

המופעים במצגת: הסכם ההבנות בין שלושת הרשויות היה 1,153 דונם (שזה 1,194 פחות 48 דונם),

וועדת רזין דיברה על 868 דונם, שר הפנים דיבר על 870 דונם, ומה שהמועצה בקשה בשנת 2019 וגרס להקמת וועדת גבולות חדשה היה 1,823, המנדט הראשון לוועדה גיאוגרפית ב- 23.5.2022 היה 8 דונם, מנדט וועדה גיאוגרפית מיום 4.8.2022 היה 1,414 דונם. וועדת הגבולות נכון לעכשיו לא הוציאה את המלצותיה הרשמיות, אנחנו ממתינים לואת, אולם היא בקשה שתהיה ישיבת מליאה של המועצה המקומית יפיע בכדי לאשר או לאמ בשנית את הסכם ההבנות משנת 2011 וגם את ההרחבות הקיימות היום, וזאת בכדי שנוכל להתקדם בהרחבת תחום השיפוט של יפיע, ובכך להרחיב את אוור התעשייה של יפיע וזה נושא מאוד חשוב, בית הקבורות שהיום נמצא מחוץ לתחום השיפוט, רחוב העוקף הדרומי. והיום אנחנו מתכנסים בכדי לדון ולקבל החלטה בהקשר וה, ואני

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ811860418000.80ץ :11 4 א 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ת828161א 01 1]2 גצ

=+---=--1, המועצה המקומית 5ז06א600 2006

2-5 |( \--, 5 יפיע החדתתה.קגא-\.חזן

אעביר את רשות הדבור לעוייד אמין מרגייה בכדי להסביר לחברי המועצה על מה חברי המועצה וראש המועצה אמורים לקבל החלטה.

אמין מרג'יה: אס מסתכלים בעמוד 81 של החוברת שהכין פרופי ראסס ח'מאיסי (עו"ד אמין מרגייה

מבקש מפרופ' ח'מאיסי להעלות אותה על המסך והוא מעלה אותה), יש בה תשריט של הערות האוהרה, וה תשריט שמראה את המקומות שיש בהן הערות של נציב עליון שחלק מהם נמצא בשטת השיפוט של יפיע וחלק מתחומי השיפוטי של עמק יוּרעאל ומגדל העמק. בהסכם ההבנות משנת 1 הוסכם על הסרת הערות האוהרה בשטחים מדויקים הנמצאים בעיקרון בתתוס השיפוט של מגדל העמק, מדובר בערך על 475 דונם שעליהם רשומה הערת אזהרה, בכפוף לכך שהמועצה תקבל את השטחים לתחום השיפוט שלה לפי הסכם ההבנות היא צריכה להסיר את הערות האוהרה הנמצאת בתחום שיפוט מגדל העמק למעט השטח שיועבר ליפיע, בנוסף לכך שטח קטן יחסית אשר נמצא דרומית לכפר החורש.

ניקולא מסעד: באיוה שטח מדובר.

אמין מרג'יה: כ- 49 דונם (שטח 02 במפת ההסכמות משנת 2011) שזה החלק הקטן, החלק העיקרי

נמצאת במגדל העמק.

אמין מרג'יה: מה שחשוב להבהיר בהקשר זה, שנושאים אלו הוסכם עליהם בהסכם ההבנות,

הסכם ההבנות דאז לא אושר באופן מלא. שר הפנים קיצ> והוריד ממנו כ 350 דונם, ובעקבות ואת לא היה וויתור על הערות האוהרה. התהליך המשיך ונראה שיש היום שינוי בעמדה של הרשויות, ולכן היום מבוקש פעם נוספת לאשרר מחדש את הסכם ההבנות משנת 2011.

מאהר ח'ליליה: כמובן, שאנחנו מדברים על תוספת והרחבות להסכם. התורת 350 דונם שבומנו

הוועדה הגיאוגרפית של פרופי רוּין הורידה אותם. בנוסף לכך, יש לנו דרישה להוסיף 300 דונם.

כלומר אנחנו מדברים בערך על 1,414 דונם, ווה בעצם המנדט שיש לוועדה הגיאוגרפית. אני חושב שוה מאוד חשוב לאשרר את הסכם הזה מאחר והסכם זה יאפשר לנו לפתור בעיה המלווה את היישוב כבר שנים רבות, והיוותה חסם מרכזי בכל הקישור לפיתוח אזורים לוּוגות צעירים, בית קבורות מוסלמי נוצרי, אזור תעשייה, כניסות ויציאות ליישוב יפיע, והיה אפשר לפתור את הבעיות הקשורות במקרקעין.

סמיר סאלם: מפנה שאלה לעוייד אמין מרגייה. השאלה שאני רוצה לשאול, הערות האוהרה בעצם

לא ייסרו כל עוד הקרקעות לא הועברו אלינו.

אמין מרג'יה: ברור. ועוד פעם, רק חלק מהערות האזהרה. כל השטח שרשום עליו הערות אזהרה

לטובת יפיע הינו 2,598 דונם. בתוך תחום השיפוט היום יש 838 דונם, מחוץ לתחום השיפוט יש 0 דונם, מתוכם יוסרו 475 דונם, וחלק מהם ייכנס ליפיע בהתאם להסכם ההבנות. לאחר שהקרקעות יועברו לתחום שיפוט יפיע בתחום שיפוט יפיע יישאר 1,433 דונם עס הערות אזהרה, ויישאר מחוץ לתחום יפיע שלא נסיר מהם את הערות האוהרה הוא 1165 - 475 = 690 דונם שבעיקרון נמצאות בעמק יורעאל. דברים אלו היו בהסכם ההבנות מ 2011, אולם לא יושמו. בהסכם ההבנות כתוב באופן מופרש, ההסרה החלקית של הערות האזהרה מותנית שיפיע תקבל לתחום שיפוטה את כל השטחים שהוסכם לגביהם. אנחנו כאן מדברים על הסרת הערה אוהרה שהיא

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.ש8112612006.80+ :1 וגוחת 4- א 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ת]6ז28א] 01 8]]גצ

הנזונגצה הנזקוגזית

<---<)-=----\,| | המועצה המקומית מ01א600 2006 2-3 |(-ג----\---, 2 יפיע הדתתה 2 גא-.תז.ן

קניינית מהקרקעות ובתמורה אנחנו נקבל שטחים לתחום השיפוט שלנו שחלק ממנה רשום עליו הערה אזהרה, ודבר וה ימשיך להיות בתוקף.

עזמי עלי סאלח: השאלה של סמיר היא, איוה הערות אוזהרה יוסרו, כלומר מאיזה שטחים היא

תוסר, מה המספר.

אמין מרג'יה: אתם יכולים להסתכל בחוברת בעמוד 81 בכדי לראות ואת, מציג לכם את וה על

המסך. החוברת מצ'יב לפרוטוקול זה ותהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

סמיר סאלם: הקרקעות שיתווספו לתחום השיפוט של יפיע, מדוע ההערת האורה תישאר רשומה

עליהן?!

אמין מרג'יה: לטובת יפיע שהיא תישאר רשומה.

סמיר סאלם: אבל אס הקרקעות יתווספו לשטח השיפוט של יפיע, מדוע שתישאר הערת האוהרה.

כלומר הקרקעות שלנו ואני ארשום עליה הערה אוהרה, למי?!

אמין מרג'יה: הקרקעות רשומות הים בטאבו על שס מדינת ישראל. הערת האזהרה היא לטובת

יפיע. כלומר אנחנו נשאיר אותה בגלל שצה לטובת יפיע.

ניקולא מסעד: בואו נבהיר את הדברים באופן פשוט יותר, כלומר כמה יהיה בתוך יפיע עס וכמה

יהיה מחו> ליפיעז

אמין מרג'יה: בתוך יפיע יהיה עס הערת אוהרה לאחר ההסכם, אני מדבר רק על הערות אוהרה,

3 דונם, מחוצ ליפיע יישאר 1,165 דונם עס הערת אוהרה בתחום שיפוט עמק יורעאל ומגדל העמק, ויוסר מהם הערת האוהרה על 475 דונם שהם בעיקר במגדל בעמק.

עזמי עלי סאלח: לאחר שקבלנו הרבה מכתבי דרישות מתנועת חדייש, שדרשו לקבל מסמכים, אני

גס דברתי איתך בהקשר וה (מפנה את דבריו למאהר ח'ליליה), אני חושב שיהיה נכון לשלוח להם מכתב מסודר, המסמכים שיש לנו נמסור להם ומה שלא נמצא בחזקתנו, או להגיד להם שוּה לא נמצא. הס גס מבקשים פרוטוקולים של ישיבות שהיו עס עמק יורעאל ומגדל העמק, אם מסמכים אלו לא נמצאים בחוקתנו, אז היינו צריכים לשלוח להם מכתב שהם לא נמצאים בתזקתנו.

אמין מרג'יה: אני נכנסתי לאתר של הוועדה הגיאוגרפית ויש שס את העמדה של עמק יורעאל ושל

מגדל העמק. יש הסכמה על הסכם ההבנות והם מבקשים מוועדת הגבולות לאשר את הסכם ההבנות.

עזמי עלי סאלח: בסדר, אבל אס אין לנו פרוטוקול, או שנרשוס להם שאין לנו.

אמין מרג'יה: זה מכתב רשמי שלהם.

ניקולא מסעד: תעבירו להם את המכתב שהתקבל מהוועדה הגיאוגרפית בעניין הסכם ההבנות.

מאהר ח'ליליה: הס מסכימים פה אחד.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:8118612000.80%.11ץ :[1 פמ 4+ 972-4-6557555+ :761 - 1695500 21 ג828161צ] 01 118 גצ

המועצה המקומית

ימינב

(\

4 % +=---;-=- 2 המועצה המקומית 5ז6א600 10688

2% =--\5- || \--= 9 יפיע אדתת.2 גא.-ג.זעגן

עזמי עלי סאלח: אס אין לנו פרוטוקול או מסמכים, אז להגיד להם שאין לנו. שנית, לענייננו, אנחנו

כרשימה הניטרלית הבלתי מפלגתית, אנחנו היינו חלק מהישיבה שהתקיימה בשנת 2011, וליתר דיוק בתאריך 21.9.2011, ואנחנו כמובן בהתאם להסכם ההבנות שנחתם בתאריך וּה, אנתנו היינו חלק מההסכם, כמובן אנחנו בעד שההסכם וה ימשיך להיות תקף בהתאם למה שכתוב בו בלשונו ובכתבו. בנוסף ל- 214 דונם שדבר עליהם פרופ' ראסס ח'מאיסי.

מאהר ח'ליליה: תודה רבה לכם, אני מעלה את עניין אשרור הסכם ההבנות משנת 2011 בין מגדל

העמק, יפיע ועמק יורעאל להצבעה.

הוחלט פה אחד לאשור את הסכם ההבנות משנת 2011 בין מגדל העמק, יפיע ועמק יזרעאל.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.ש8111613006.80ץ :[ואוחת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 112 גץ