פרוטוקול מליאה מס' 2

המועצה המקומית.

,| == המועצה המקומית תזסאס 60 5005

2-2 |(-. \₪-= 0 יפיע אדתתהא,גא-געץ 1

2.4(

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 2

מיום 03.04.2024, שעה 17:00

השתתפו:

1. | מאהר ח'ליליה ראש המועצה

2 | אחמד נעראני חבר מועצה

3 | ג'ואן מטסעד חבר מועצה

4 | פארוק בשאראת חבר מועצה

5. | מוחמד סרחאן חבר מועצה

6. | דימא מרג'יה חברת מועצה

7 | וליד גזאלין חבר מועצה

8 | בהאא לואבנה חבר מועצה

9 | אחמד ג'מאמעה חבר מועצה

0. | בורהאן ח'טיב חבר מועצה

1. | חוסיין ח'טיב חבר מועצה

2. | חאתם ח'טיב חבר מועצה

נעדרו +

1. | עזמי עלי סאלח חבר מועצה

משתתפים נוספים:

1. סמי מרג'יה - גזבר המועצה באמצעות הזום

. באיד עטיה - מנהל לשכה ראש המועצה

. אמין מרג'יה- יועץ משפטי למועצה המקומית יפיע . שאדי עכריה - עוזר ראש המועצה ועורך הפרוטוקול . עאדל ג'מאמעה- מבקר פנים של המועצה

. מאמון אחמד - עוזר גזבר המועצה

. ראסם ח'מאייסי - יועץ למועצה

. בהאא אג'באריה - יועץ למועצה

₪ | |₪ | |8 4 | |סר

. ג'ואד מגאמסה - ממלא מקום מהנדס המועצה

0. מחמוד עלי סאלח - מנהל מחלקת חינוך.

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:1]3618606.80.11 גץ :11 פותת 4 א 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ם828161צ] 01 118 גצ

המתגצה המקומית.

המועצה המקומית תזסאשס 6 506%

יפיע הדתתהגא-גץז

על סדר היום:

1.

אישור חוקרי עזר.

2 אישור המלצות הוועדה להרחבת תחום שיפוט והסמכת ראש המועצה לביצוע ויישום ההמלצות.

3 | אישור תקציבים בלתי רגילים ממשרדי ממשלה:

1 נגישות תחנות אוטובוס ממשרד התחבורה בסכום של 1,165,100 ₪.

2 הצטיידות מרכז גיל רך, פרויקט 360, משרד הנגב, הגליל והחוסן בסכום שך 0 ו

3 בניית חצר לימודית חיצונית לבית ספר חט'/ב יפיע אלחדיקה '/א''י, משרד החינוך בסכוט של 450,000 ₪ .

4 | תקציבים בלתי רגילים ממשוד הפנים:

1 השתתפות בבניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה, בסכום של 200,000 ₪.

2 השתתפות בבניית קיר תומך ליד שכונת אלעין, בסכום של 150,000 ₪.

3 הקמת גגות סולאריים באולט ספורט אללקלום, בסכום של 300,000 ₪.

4 פריצת כביש המחבר בין שכונת מראח אלג'וזלאן לשכונת אם לעדאם בשיתוף עם תאגיד המים הרי נצרת, בסכום של 167,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: שלום רב לכולם, אנחנו בישיבת המועצה מס' 2 שלא מן המניין. לבקשת גזבר

המועצה מר סמי מרגייה, שנאחל לו החלמה מהירה, אנחנו נתחיל בעניינים התקציביים, כלומר התבייריס -- תקציבים בלתי רגליס. בישיבה הקודמת בחרנו וועדת מכרויס, אנחנו נפרסם מכרזים לתקציבים אלו. אנחנו נתחיל בתקציב הבלתי רגיל הראשון נגישות תחנות אוטובוס ממשרד

התחבורה בסכום של 1,165,100 ₪.

דימא מרג'יה: האם אנחנו יכולים להתחיל את הישיבה בסדר שונה מזה שהוצג על סדר היום

בהומנה.

אמין מרג'ית: אפשר לשנות ואת באמצעות הצבעה של חברי מליאת המועצה.

מאהר ח'ליליה: אנחנו רוצים לשנות את הסדר בגלל המצב הרפואי של הגזבר.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את עניין שינוי סדר הדיון בסעיפים.

2

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ1!612800.80 גץ :11 פחות 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 210 ם828161א 01 81/8

המונצה המקומית

= == המועצה המקומית תזסאסס 0ס 0648

=-\5--2 |( \-- 0 יפיע הדתת גא -גתען

החלטה:

הוחלט פה אחד לשנות את סדר הדיון בסעיפי הדיון.

סמי מרג'יה: לפני וּה, אני רוצה להוסיף עוד נושא לדיון, משרד הפנים יצרו איתי קשר לפני יומיים

ובקשו ממני במידה וקיימת אפשרות לקבל החלטה בעניין קבלת הלוואה על סך 3,500,000 ₪ ממשרד הפנים, מדובר בהלוואה לעשר שנים כדי לכסות את הגירעון שנוצר בתקציב כתוצאה מכך שבשנת 3 הגבייה עמדה בפועל על סך 13 מיליון ₪ במקום 16.5 מיליון ₪, כלומר קיים גירעון של 3.5 מיליון ₪ בגבייה ואת בגלל המלחמה. כמו כן, משרד האוצר יבצע הרבה צמצומיס בתקציבים של הרשויות המקומיות ואו עלתה ההצעה שניקת את ההלוואה כדי שיהיה תזרים מוזמנים.

חאתם ח'טיב: נקודה וו איננה רשומה בסדר היום.

מאהר ח'ליליה: אנחנו נוסיף אותה לסדר היום.

חאתם ח'טיב: למה להוסיף את זה עכשיו, היינו מוספיס אותה לפני ונדון בה בישיבה אחרת.

מאהר ח'ליליה: לראש המועצה יש את הסמכות לבקש הוספת עוד סעיפים לדיון.

פארוק בשאראת: יש לנו את היכולת לשלם סכום וּה, מה יהיה מקור ההחור !

סמי מרג'יה: החל מהשנה השנייה, הס יתחילו להוסיף על המענק את כיסוי ההלוואות.

פארוק בשאראת: עס הריבית.

סמי מרג'יה: בוודאי.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את עניין הוספת סעיף הדיון בבקשה לקבלת הלוואה על סך

0 שנים ממשרד הפנים לסדר היום.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את הוספת סעיף הדיון לקבלת ההלוואה על סך 3,500,000 שנים ממשרד

הפנים לסדר היום (8 חברים בעד, 4 חברים נגד).

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את עניין הגשת בבקשה לקבלת הלוואה על סך 3,500,000 ₪ ל-

0 שנים ממשרד הפנים.

3

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:81/4614600.80%.11ץ :[וצותם 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 212 8281612 01 1]8 גצ

המועצה הנוקומית.

=<---=---, | | המועצה המקומית מזסאש 60 206

- 4 = \₪-= 9 יפיע זהדתת א עצה

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר את הגשת הבקשה לקבלת ההלוואה על סך 3,500,000 ₪ ל- 10 שנים

ממשרד הפנים (8 חברים בעד, 4 חברים נגד).

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף: תקציב בלתי רגיל נגישות תחנות אוטובוס ממשרד

התחבורה בסכום של 1,165,100 ₪.

ג'ואד מג'אמסה: הנגשת תחנות האוטובוס לבעלי מוגבלויות תכלול את האפשרות לתת מרחב לאדם

עס כיסא גלגלים, הנגשת העלייה והירידה מהאוטובוס בצורה בטיחותית, צבע ושילוט, כל מה שנדרש בהתאם לדרישות של יועץ הנגישות להנגשת התחנה. התקציב הינו על סך 1,165,100 ₪.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור התקציב בלתי רגיל נגישות תתנות אוטובוס

ממשרד התחבורה בסכום של 1,165,100 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשו את התקציב בלתי רגיל נגישות תחנות אוטובוס ממשרד התחבורה בסכום

של 1,165,100 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף: אישור תקציב בלתי רגיל לביצוע הצטיידות למרכו גיל

רך, פרויקט 360, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בסכום של 250,000 ₪.

מחמוד עלי סאלח: סכום של 250,000 ₪ למרכו גיל רך, מדובר במרכו המשרת את הילדים מגיל 0

עד 3 , הסכום נועד לרכישת ציוד לטיפול באותם ילדים - טיפולים של ריפוי בדיבור ועיסוק, טיפול שפתי ורגשי. המרכו נמצא בבניין הרב תכליתי, אתרנו את הילדים, אולם אנחנו צריכים תקציב וה כדי לטפל בילדים מגיל רך.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור תקציב בלתי רגיל לביצוע הצטיידות למרכו גיל

רך, פרויקט 360, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בסכום שך 250,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב בלתי רגיל לביצוע הצטיידות למרכז גיל רך, פרויקט 360, משרד

הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בסכום שך 250,000 ₪.

4

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל: |1.ש41126912006.80 :[וגחת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 118 גצ

המועצה המקומית.

---=--\, המועצה המקומית תז 6א600 206.0

" 2-5 != \₪-= 6 יפיע האדטעתה;גא עזג

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף: אישור תקציב בלתי רגיל לבניית חצר לימודית חיצונית

לבית ספר חטייב יפיע אלחדיקה 'יא'יי, משרד החינוך בסכום של 450,000 ₪. ראש המעוצה מציג את הסעיף.

מחמוד עלי סאלח: סכום של 450,000 ₪, מדובר בעיצוב חזות בית הספר, סכום זה ממשרד התינוך.

פארוק בשאראת: השתתפות משרד חינוך הינה 90%.

מאהר ח'ילילה: מצ'יינג.

מחמוד עלי סאלח: מצ'נג של 50 אלף ₪.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור תקציב בלתי רגיל לבניית חצר לימודית חיצונית

לבית ספר חטייב יפיע אלחדיקה 'יא'יי, משרד התינוך בסכום של 450,000 ₪ .

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל לבניית חצר לימודית חיצונית לבית יפר חט'/ב

יפיע אלחדיקה '/א''', משרד החינוך בסכום של 450,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים להשתתפות

בבניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה, בסכום של 200,000 ₪.

ג'ואד מג'אמסה: מציג את הסעיף לחברי מליאת המועצה. המטרה הינה לספק גישה לבית של

התושבים, נעשו ישיבות בעניין עס תושבי השכונה והתקבלו החלטות בצורה משותפת, בין היתר, בניית קיר תומך, המועצה תישא בהוצאות הבטון, שאר ההוצאות יישלמו על ידי תושבי השכונה.

קיר וה חיוני לסלילת הכביש.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים

להשתתפות בבניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה, בסכום של 200,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים להשתתפות בבניית קיר תומך לידי

שכונת פנוראמה, בסכום של 200,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים השתתפות

בבניית קיר תומך לידי שכונת אלעין, בסכום של 150,000 ₪.

5

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:81/2618806.80.11 :[81 וחת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ג82816%א 01 18)גצ

המדעצה המקונזית

= המועצה המקומית 610א600 0060

4 | (0 יפיע חדתתא 2 גאא. זזה

ג'ואד מג'אמסה: מטרת בניית הקיר הינה הסרת סכנה קיימת. מדי שנה אנחנו מוצאים סכומים

כבדים על הנוקים הנגרמים באזור בגלל המפולות הקיימות מהאזור העליון לבתים. פנינו לקונסטרוקטור וקבלנו ממנו דו"ח שממנו עולה שיש לפנות באופן מהיר את הקיר הזה. בתיאום עס תושבי השכונה, המועצה תישא רק בהוצאות הבטון, שאר ההוצאות ישולמו על ידי התושבים, אנחנו עושיסם ואת בגלל מחסור בתקציבים.

חאתם ח'טיב: יש מסמך בדבר האישור של תושבי השכונה.

ג'ואד מג'מאסה: יש הסכם בעניין.

חאתם ח/טיב: נשמח לקבל את שני ההסכמים, ההסכם עבור בניית קיר תומך לידי שכונת פנוראמה וההסכם עבור בניית קיר תומך לידי שכונת אלעין.

אחמד ג'מאמעה: מדוע המועצה תמיד משתתפת בהוצאות בטון בלבד.

מאהר ח'ליליה: אנחנו מחלקים את ההוצאות בגלל שאין לנו מספיק תקציבים. אנחנו מקבלים קודם

כל חוות דעת מקצועית מהמהנדס ולאחר מכן משפטית מהיועץ המשפטי.

אמין מרג'יה: באופן כללי, המועצה חייבת לבצע את הפרויקטים הציבוריים הקשורים לכבישים או

מבני ציבור וכו', אבל התקציב של המועצה מוגבל ולא עונה על כל הצרכים, ואין לה את היכולת לבצע את כל הכבישים המאושרים. מה שקורה בפועל, שלפעמים המועצה מממנת חלק מהעלות והתושבים חלק.

פארוק בשאראת: העלויות של התקציבים האלה הס מהתבייר ולא מהתקציב הרגיל.

מאהר ח'ליליה: כן, וה מתבייר של משרד הפנים.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את סעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים

להשתתפות בבניית קיר תומך לידי שכונת אלעין, בסכום של 150,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים להשתתפות בבניית קיר תומך לידי

שכונת אלעין, בסכום של 150,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים להקמת

גגות סולאריים באולם ספורט אללקלוס, בסכום של 300,000 ₪. בומנו התחלנו בבתי הספר, מדובר במקור הכנסות למועצה, אנחנו מעוניינים להמשיך בפרויקט וה להרחבת ההכנסות למועצה.

6

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:81186018600.80%.11ץ :11 פח 4 פ972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 828161 01 91/8

המועגצה הנמקוממית.

=+---=---\, המועצה המקומית 8ז6 אס 60 006.0

2-3 |(ג-----\--,. 3 יפיע אזתפתה 2?גא-געץג 1

חאתם ח'טיב: האם תקציב וה יכסה את כל הגגות הסולאריים של האולם.

מאהר ח'ליליה: כן, לא מדובר בשטח גדול.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את אישור סעיף קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים להקמת

גגות סולאריים באולם ספורט אללקלוס, בסכום של 300,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים להקמת גגות סולאריים באולם

ספורט אללקלום, בטכום של 300,000 ₪.

מאהר ח'ליליה: נעבור עכשיו לדון בסעיף אישור קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים לביצוע

פריצת כביש המחבר בין שכונת מראח אלגיוזולאן לשכונת אס אלעדאס בשיתוף עס תאגיד המים הרי נצרת, בסכום של 167,000 ₪. כביש זה יפתור בעיה גדולה שחלק ממנה קשור לביוב ולבעיות אחרות.

ג'ואד מג'אמסת: מסביר סעיף וה לחברי מליאת המועצה. התקציב הינו למימון פיתוח רצועת 6 מטר

כדי לאפשר לתאגיד הרי נצרת פיתוח קווי ביוב. התקציב שלנו על סך 167,000 ₪ הינו מימון עבור עלות עבודות עפר.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את אישור סעיף קבלת תקציב בלתי רגיל ממשרד הפנים לביצוע

פריצת כביש המחבר בין שכונת מראח אלג'וולאן לשכונת אס אלעדאס בשיתוף עס תאגיד המים הרי נצרת, בסכום של 167,000 ₪.

החלטה:

הוחלט פה אחד לאשר את התקציב הבלתי רגיל ממשרד הפנים לביצוע פריצת כביש המחבר בין

שכונת מראח אלג'וזלאן לשכונת אם אלעדאס בשיתוף עס תאגיד המים הרי נצרת, בסכום של 0 ו

מאהר ח'ליליה: אנחנו נחזור עכשיו לסעיף הראשון, אישור חוקי עזר. כולם יודעים את חשיבות חוקי

העור למען הסדרת היישוב בהרבה בחינות. בנוסף לכך, משרד הפנים מחייב אותנו לאשר חוקים אלו.

אנחנו צריכים את החוקים האלו לביצוע אכיפה ולקידום היישוב שלנו. בנוסף, התחוקים האלו יהוו מקור הכנסות ליפיע. היום כל יישוב מתקדם חייב שיהיה לו חוקי עזר בהתאם לחוקים. כמו כן, קבלת הרבה תקציבים היום מותנת באישור חוקי עזר. בנוסף, השכונות החדשות צריכות את החוקי האלה למען שיהיה סדר. חשוב לנו לקדם את היישוב שלנו. בנוסף לכך, קידום קבלת תקציבים לקידום אזור התעשייה כרוכה בקידום חוקי העזר. היועץ בהאא אג'באריה יציג את החוקים ויסביר אותם, וזאת לאחר שכבר נשלתו אליכם.

7

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:4112612406.80%.11ץ :[ופותת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 210 8281612א 01 8])גצ

המזונגצה הנוקומית.

ינכינב

(\

+ =--->-=--\, המועצה המקומית 8ז0א600 200.8

ו 2-3 |(-ג-----\2.-- 9 יפיע אזמת.2?גא-געץגן

בהאא אג'באריה: אנחנו מדברים על חמשה חוקי עזר: חוק עזר ליפיע (סלילית רחובות) 2024, חוק

עור ליפיע (תיעול) 2024, חוק עזר ליפיע (שטחים ציבוריים פתוחים) 2024, חוק עזר ליפיע (מודעות ושלטים) 2024, חוזר עור ליפיע (העמדת רכב וחנייתו) 2024. סעיף 1(146) לצו המועצות המקומיות הסמיך את הרשות לקיים סדר, שלטון תקין ובטחון, סעיף 2(146) לדאוג לפיתוח תחום המועצה.

סעיפים 22 לפקודת המועצות המקומיות ו- 250 לפקודות העיריות העניקו לרשות את הסמכות לחוקק חוקי עור, מה שנקרא חקיקת משנה. חמש החוקים אצלנו מתחלקים לשני חלקים: חלק ראשון היטלים וחלק שני אגרות. היטלים לצורך פיתוח ואגרות לצורך סדר. חוק העור נבנה תוך שיתוף פעולה בין יועץ, גוּבר המועצה, מהנדס המועצה, עושים תחשיב על סמך תוכניות המתאר של הרשות ומעבירים אותו לחברת בקרה השייכת למשרד הפנים, לאחר הבקרות נותנים לנו אישור או הערות במידה ויש לתעריפים הקיימים, לאחר מכן אנחנו מאשרים את החוק מבחינה משפטית ומבחינה תעריפית במליאת המעוצה ונשלח למשרד הפנים לצורך קבלת אישור של משרד הפנים ושל משרד המשפטים. החוק לאחר פרסום ברשומות יקבל את התוקף שלו. החוק הראשון הינו חוק עור ליפיע (סלילית רחובות) 2024 , המטרה שלו פיתוח התשתיות שהיא כבישים ומדרכות ברשות. יש לנו שני תעריפים, תעריף מטר בנוי ותעריף מטר קרקע, סלילת כביש מטר בנוי 34 ₪, סלילת כביש מטר קרקע 15.75 ₪, סלילת מדרכה מטר בנוי 17 ₪, ומטר קרקע 7.87 ₪. הכסף הנגבה באמצעות חוק עור וה מופקד בקרן ייעודית המיועדת רק להוצאות פיתוח כבישים. החוק השני הינו חוק עור ליפיע (תיעול) 2024 הינו לצורך פיתוח תיעול ברשות. יש לנו גם שני תעריפים: בנוי וקרקע, בנוי 18.9 ₪ וקרקע 8.75 ₪. חוק עור שלישי הינו חוק עזר ליפיע שטתים ציבוריים פתוחים, לצורך פיתוח שטחים ציבוריים, תעריפים גם מחולקים לקרקע ובנוי, 2.62 ₪ למטר קרקע, ו- 5.65 ₪ למטר בנוי. עד כאן הצגתי שלושת החוקים שהינם היטלים. החיוב על התושב בשלוש החוקים הינו דומה, נעשה כאשר מגישים בקשה להיתר בנייה או עושים סלילית רחוב מ א' עד ת', או שטח ציבורי מא' עד ת'י, או ניקוו מ א' עד ת'. חוק המודעות ושלטים נועד להסדרת כל המועדות והשלטים ביישוב, תהיה וועדה ממליצה, מאשרים את ההוראות ואצ פועלים לפיהן, יש תעריפים הנמצאים בעמוד האחרון, הנעיס בין 100 ₪ ל 275 ₪, ויש פרסום חוצות שיש לו תעריפים משלו לפי מטר. החוק החמישי הינו העמדת רכב וחנייתו נועד להסדרת החנייה, התעריף הינו 4 ₪ לשעת חנייה ולמונית יש אישור של 200 ₪. יש וועדה המסדירה את התמרורים והמיקוס והיא תקבל אישור מהוועדה של משטרת ישראל ומליאת המועצה. דרך אגב חוק סלילית רחובות היה קיים משנות ה- 70, מ- 1971 ביפיע, כמובן שאין לו תוקף. תוקף חוק עזר הינו לחמש שנים, אחרי חמש שנים או מעדכנים אותו או עורכים חוק חדש.

עשינו תחשיב לאזרת שבנה 200 מטר על קרקע של 350 מטר וערכנו השוואה ליישובים שכמעט גובלים את יפיע, ביפיע לפי כל חוקי העזר הוא יישלס 27 אלף ₪, נוף הגליל 129 אלף ₪, אכסאל 28 אלף ₪, עילוט 37 אלף ₪, משהד 39 אלף ₪, בוסאתן אל מרג' 24 אלף ₪, כפר כנא 33 אלף ₪. הכנסה וו מאוד חשובה לצורך פיתוח הרשות. כמו כן, משרד הפנים התחיל להתנות את הקולות קוראים בקיום חוקי עזר, לדוגמה לצורך שצייפים, כמעט אין קול קורא שאתה תוכל לגשת אליו ללא חוק של שצייפ, ודרך אגב וה חלק מהחלטה 550 לפיתוח מגזר המיעוטים, לאשר חוקי עזר לצורך קבלת קולות קוראים.

8

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:8112618606.80%.11/ :11 פחת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 ג828:6%א 01 1]8 גצ

המועצה המקומית

| 0 בלל=<==י, המועצה המקומית תזסאססס 060ם.

--\3--ג |( \₪-= 9 יפיע אדעתהגא-.תז

חאתם ח'טיב: במה שנוגע לחוקי העור, הס עוזרים למועצה ואינם עוזרים לתושב. קיימים הרבה

היטלים, מים וביוב. והיום אתם רוצים לחוקק עוד חוקים שמטרתם לקחת עוד מהאזרת, כדי שהוא יבנה 100 מטר או 150 מטר בהתאם לחישוביס שעשינו הוא יצטרך לשלם בסביבות 20 - 25 אלף ₪.

תושב שיש לו חלקה של 500 מטר והוא רוצה לבנות בה 3 דירות הוא יצטרך לשלם בסדר גודל של 40 - 50 אלף ₪ בהתאם לחישוביס. כלומר, במקום לעזור לתושב, אתה מוסיף לו עוד חיובים. לאורך השנים, יפיע לא גבתה עבור דברים מהסוג הוה, מה פתאום מכנסים את הדברים החדשים עכשיו, במקום לעזור לתושב, אנחנו מוסיפים לו עוד אגרות ומסיס חדשים. דבר נוסף, בואו נניח שתושב משכונת אלג'בל, אזור שאין בו קרקע לבנייה, רוצה לבנות מעל הבית שלו או מעל הבית של האת שלו, על מה הוא ישלסם על מדרכות וכבישים, או שזה מיועד רק לאזורים החדשים.

בהאא אג'באריה: לא.

חאתם ח'טיב: כלומר וה מיועד לכל תושב שרוצה להוציא היתר. אס אני רוצה להוציא היתר חדש,

או אני אשלם על המדרכה והכביש שכבר נעשו. במה שנוגע לחוק השלטים וּה רק יעמיס על בתי העסק הקיימים ביפיע, שממילא המסחר ביפיע סובל מהרבה קשיים ואנחנו צריכים לחשוב כיצד לשפר את המסחר ביפיע, להביא פרויקטים מבחוץ. אס מדברים על חוק חנייה, יש מקומות חנייה ביפיע. מבחינתי ומבחינת הרשימה שלי, אנחנו מתנגדים באופן גורף לחוקי עזר ולא נצביע בעדס.

פארוק בשאראת: בהמשך לדבריו של חאתם, חוק זה נועד יותר לגבייה, וכמו שאמר חאתסם זה נטל

יותר על התושבים ועל בעלי העסקים. לפי דעתי במקום לגבות מהתושבים, עלינו לפנות למקומות שיש בהם כסף ולגייס כסף מהם, כלומר לבקש תקציבים יותר מהמדינה ולהיאבק יותר לצורך כך.

התושב לא צריך לשאת בכל הנטל, להיאבק במדינה.

מאהר ח'ליליה: כל בקשה לקבלת תקציבים היום בצורה כזו או אחרת תלויה בחוקי העור, כדי

להתקדם בפרויקטים ובמיוחד אזורי מגורים של צעירים ואזור תעשייה אנחנו צריכים לקדם את חוקי העזר, ואתה יכול לבדוק ואת מבחינה משפטית. יש דברים הנאכפיס עלינו כרשויות, כדי לעשות סדר צריך שיהיו חוקי עזר וכולם יודעים עד כמה אנחנו סובלים מהרכביס העומדים בכבישים ומהטרקטורוניס, כדי לטפל בכל הנושאים האלו אנחנו צריכים חוקי עזר. בומנו בשנת 1981 אושרו חוקי עזר ביפיע. יפיע מונה היום 23 אלף תושבים, ויש בה שכונות חדשות ואנחנו עובדים לפיתות אזור תעשייה, ומגרשי כדורגל וכל וה דורש חוקים וסדר. כמו כן, משרד הפנים מחייב אותנו לחוקק את חוקי העזר. כמובן שאנחנו נתחשב באזרתים ואנחנו אף פעם לא השארנו את התושב לבד. מצד אחד אנחנו מעוניינים שתהיה בנייה בשכונות, אולם חשוב שיהיה גם סדר ליצור אווירה טובה בכל השכונות החדשות.

דימא מרג'יה: האם התושב יודע או לא יודע שהוא אמור לשלם יותר במהלך החודש או השנה

בסכומים אלו. איך תאכוף את הסכומים האלו שאתה דורש אותם מכל אחד שבא לבנות לבת שלו, לאח שלו ולאחות שלו. מה יש לך להגיד לאזרת שאתה בא לדרוש ממנו לשלם 45 אלף ₪ בהתאם לחוקי עזר אלו שאתה מניח לנו אותם על השולתן, הוא יגיד לך, מאיפה אביא את הכסף, אני אבנה

9

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.ש4119618006.80ץ :[ו4ח 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 210 82816)2א] 01 118 גצ

ו ו

יפיע, מיקוד 1695500

ללא היתר, אכן וה מה שקורה. מדובר בתוספת של עוד סכומים למי שרוצה לבנות על חלקת אדמה קטנה. אני מאתלת שהתושבים יהיו מודעים לסכומים אלו שהם יחויבו בהן בתקופה הקרובה.

מאהר ח'ליליה: אנחנו עכשיו נמצאים בשלב אישור החוקים, ייקת זמן עד שמיישמיס אותם בפעול.

הנושא של חקיקת חוקי העזר אינו נושא חדש, כל היישובים עושים ואת.

חאתם ח'טיב: איפה שהייתה הנהלה מסוימת, ולא הנהלה רגילה. כלומר, איפה שהייתה הנהלה

שמונתה על ידי המדינה כגון כפר כנא וטורעאן, ה נכפה עליהם.

מאהר ח'ליליה: באכסאל, משהד, עין מאהל לא הייתה וועדה קרואה.

חאתם ח'טיב: במה שנוגע לרכבים העומדים בכבשים, אתה יכול להוציא רכב שיטפל בכך.

מאהר ח'ליליה: אתה לא יכול לעשות ואת ללא חוק עזר.

מאהר ח'ליליה: אנחנו מחויבים לחוקק את החוקים האלו, ואנתנו נתחשב בתושבים ובנסיבות

שלהם. אנחנו לא באים להקשות על התושבים, אנחנו עס האזרת ולטובתו אולם בהתאם לחוק.

הסדרת היישוב נעשית באמצעות חוקי העזר.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה על אישור חמשת חוקי העזר: חוק עזר ליפיע (סלילית רחובות)

4, חוק עזר ליפיע (תיעול) 2024, חוק עור ליפיע (שטחים ציבוריים פתוחים) 2024, חוק עזר ליפיע (מודעות ושלטים) 2024, חוזר עזר ליפיע (העמדת רכב וחנייתו) 2024.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות (8 חברים בעד, 4 חברים נגד) לאשר את חמשת חוקי העזר: חוק עזר ליפיע

(סלילית רחובות) 2024, חוק עזר ליפיע (תיעול) 2024, חוק עזר ליפיע (שטחים ציבוריים פתוחים)

4, חוק עזר ליפיע (מודעות ושלטים) 2024, חוזר עזר ליפיע (העמדת רכב וחנייתו) 2024.

חוסלין חיטיב: אני רוצה להוסיף במה שנוגע לחוקי העזר, חוקי העור אינו עניין חדש. בישובים

היהודיים והעריס המעורבות, חוקי העזר קיימים מזה תקופה ארוכה. אנחנו כל הזמן מתלוננים שהמצב בחברה הערבית מאוד קשה, למשל יש רכבים העומדים בכבשיס. מה שאני רוצה להגיד, שעם כל הכבוד לראש המועצה, אין לו סמכות להזיו רכב העומד בצד הדרך וניתן לעשות ואת רק באמצעות חוק עזר. כדי שנוכל לשרת את התושבים אנחנו צריכים את חוקי העור, אפשר לעשות שינוי לתעריפים או לסעיפים מסוימים, אבל אנחנו לא יכולים להגיד שאנחנו רוצים יפיע נקייה, ואין לנו חוק עזר שנוכל לאכוף אותו על התושב כדי לשמור על הניקיון.

4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 )82816 01 8118

קווש המוה ' המועצה המקומית תזסאש 60 0040ם.

-\2-25 |( \₪-= 9 יפיע האדתתה<גא.-גתז 1

10

, טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל: 4111612606.80%.11 :11 אוחת

המוגצה המקומית

עשי וקו " המועצה המקומית תזס 6 סאם 60 0640.

--\5- |( \₪--= 5 יפיע הדתת.;גאא.-גזצהך

חאתם ח'/טיב: אנחנו צריכים לבדוק ואת, האם קיימת עוד אפשרות להזות רכב עומד מלבד חוק עור.

חוסיין ח'טיב: חוק העזר הינם כלי שנועד לעזור לנו.

פארוק בשאראת: אבל יש הבדל בין לחייב בהיטלים את מי שרוצה לבנות, לבין לעשות סדר, אס

אתה רוצה לעשות סדר ביישוב, אתה צריך להציע אלטרנטיבות ולעשות חניות ומקומות נגישים לרכבים. כאשר אתה רוצה לשמור על השטח הציבורי אתה לא מחייב את התושב בתשלומים. אנחנו לא נגד שיהיה סדר ביישוב, להפך.

חוסלין ח'טיב: ייקח זמן עד שהחוקיס יאשרו, אנחנו התרגלנו לאורך השנים ללא חוקים, ולכן לפי

ההיגיון אנחנו נעשה את זה בהדרגתיות.

מאהר ח'ליליה: אנחנו נעביר עכשיו לסעיף השני, אישור המלצות הוועדה להרתבת תחום שיפוט

והסמכת ראש המועצה לביצוע ויישום ההמלצות. בשנת 2011, היה הסכם ההבנות של תחום השיפוט, בתחילת שנת 2023 הגענו לוועדה גאוגרפיית אשר המליצה שיפיע תיקת 1,350 דונם. קרקעות אלה ינוצלו להקמת שכונות חדשות, אזור תעשייה, כמו כן, וּה חשוב לפתור בעיות מקרקעין. דנו בנושאים אלו הרבה פעמים במליאת המועצה הקודמת והיו חוברות בעניין וישיבות רבות, כל חברי המועצה לרבות חברי סיעת חדייש מכירים את העניינים האלו. חשוב לנו לקדם את העניינים האלו כדי להמשיך בבניית השכונות החדשות והקמת אזור התעשייה. פרופ' ראסס חימאייסי מלווה את הנושא מוּה 4 שנים, אניי מבקש מפרופ' ראסס ח'מאייסי להסביר לנוכתים על העניין ולתת גס לחברי המועצה לשאול שאלות בנושא, כדי שנצביע אחר כך.

ראסם ח'מאייסי: היה הסכם הבנות בין מועצה מקומית יפיע לבין המועצה האזורית עמק יורעאל

ובין עיריית מגדל העמק. דובר על וה ש- 1,153 דונם יתווספו ליפיע, והייתה דאז וועדת גבולות אשר המליצה בשנת 2013 להוסיף ליפיע 868 דונם, בשנת 2017 השר חתם על העברת רק 870 דונם ליפיע ולא את כל מה שנאמר בהסכם, ומהתקופה ההיא נעשה ערעור וזה כולל המועצה אשר הגישה התנגדות שלפיה כל השטח, כלומר ה- 1153 דונם יתווסף ליפיע, וכתוצאה מה שעברו חמש שנים הגיעו למצב שלפי המנכייל וכדי לקדם את עניין הרחבת תחום השיפוט יש להקים וועדת גיאוגרפית חדשה, ואכן הוקמה וועדה חדשה, ואנחנו כמועצה מקומית הגשנו בקשה חדשה להרחבת תחום השיפוט אשר כללה קרקעות נוספות מה שהיה בהסכם הקודם בשנת 2011 אשר כללה 1,414 דונם, הוספנו קרקעות אשר נמצאות באוור הדרומי. הוועדה הגיאוגרפית לאחר שדנה בעניין ולאחר דיונים וישיבות הגיעה להמלצה שלפיה היא תתייחס ל 1,350 דונם אשר מהם יוסיפו ליפיע 1,301 דונם, אשר

יהיו מוחלקים באופן הבא: 398 דונם הס מתחום השיפוט של מגדל העמק ו- 903 דונם מתחום

השיפוט של המועצה האזורית עמק יורעאל ודובר על 43 דונם שנמצאים באזור הצפוני-- מתחם 600 יהיה למועצה אוורית עמק יורעאל. לחלק מהדברים יש הסכמה עקרונית מנציגי משרד הפנים מהמחוז אשר התנגדו בהתחלה לנושא זה, וגם יש הסכמה מראשי הרשויות וההסכם נחתם ונותר

1

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:11.צ8118613600.80ץ :[וגוחת 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 118 גצ

המוענצה המקומזית

=+---,-=---\, המועצה המקומית מזסא 600 2060

--\3--.4 !1 \=-- 5 יפיע אדסתה גא-ג זעה

חסם כדי שנוכל להתקדם ושהשר יאשר את ההמלצות ונוסיף את האזור של תא שטח מסי 2 ותא שטח מס' 1 ותא שטח 10 ותא שטח 9 ותא שטח 8, כאשר בתא שטח 1 ו-2 יש לנו שכונות מגורים שהיא מתתס 3 ו- 2, כמו כן אזּור תעשייה שלצערי הרב הפסדנו בערך 28 מיליון ₪ בגלל שהוא לא נמצא בתחום השיפוט שלנו. בהתאם להמלצות, מליאת המועצה צריכה להסמיך את ראש המועצה לטפל בקרקעות הרשומות על שס המועצה באזור הנמצא רק במגדל העמק וגם ב- 43 דונם שיועברו למועצה האזורית עמק יוּרעאל, הנמצאים בכפר החורש. הנקודה המרכזית שמליאת המועצה צריכה לאשר היום כדי שנוכל להתקדם בעניין ולהוסיף את הקרקעות ליפיע ולסיים את הנושא המורכב בשלב וּה, הינה להסמיך את ראש המעוצה לטפל בעניין הערת האזהרה, יצוין שבחנו את הנושא מבחינה משפטית, ונמצאו איתנו גס היועץ המשפטי עו"ד אמין מרגייה. מסרנו לכם גס דו"ח המסביר בצורה מפורטת. תודה רבה לכם.

חאתם ח/טיב: אני מבקש דחייה, מדובר בנושא חשוב מאוד, זה לא עניין שניתן לפתור אותו בדקה או שתיים או בהסבר של שתי דקות או שלושה, עס כל הכבוד לך פרופ' ראסס ח'מאייסי. אנחנו רוצים להבין את הדברים יותר לעומק, נראה מה יועבר לנו, ולראות אס נמחקה הערת האזהרה, מה תפסיד יפיע מוה ומה היא תרוויח, עד כמה נוכל לבנות ועד כמה נוכל להרוויח לאזור תעשייה. כל הדברים האלה צריכים בחינה. אנחנו בקשנו לדחות את כל הישיבה הזו בגלל מוגבלות זמן, בגלל רמדאן והתגיס, לכן אנחנו מבקשים לדחות את ההצבעה על הסעיף הזה לישיבה אחרת, אנחנו מבקשים נתונים יותר ומעדיפים לשבת איתך פרופי ראסם כדי שתסביר לנו יותר, אם ה אפשרי.

פארוק בשאראת: מדובר בנושא הכי חשוב לתושבי יפיע, נושא חשוב מהמעלה הראשונה שכולו

מושגים שהיא יותר הנדסית וגיאוגרפית שצריכה מומחים שיסבירו את המושגים האלה ואת המפות.

אנחנו מבקשים ישיבה נוספת, ישיבת הכנה שיהיה בה הסבר מקיף של כל הנושא. אנחנו מבקשים

לדחות את ההצבעה על הסעיף הזה.

דימא מרג'יה: ראשית, אנחנו כולנו כאן לטובת יפיע ותושבי יפיע. שנית, אס רוצים לדבר בצורה

מקצועית יותר, בגלל שאנחנו מגיעים מתחומים שונים ומגוונים וגם יש 7 חברי מועצה חדשים, היה עדיף שתהיה ישיבת הכנה כדי שאנחנו נהיה בתמונה יותר ונבין את הדברים יותר כדי שנוכל להצביע באופן הטוב ביותר ליישוב שלנו. אני מתחזקת את דבריהס של חאתם ופארוק ומבקשת לדחות את הישיבה ולעשות ישיבת הכנה.

מאהר ח'ליליה: יפיע סובלת מנושא המקרקעין מזה שנים, יפיע היום סובלת מלתצ בגלל ההסכמים

שלצערי לא ייושמו בצורה פרקטית. בוזמנו היו 800 דונם בעידן של ההנהלות הקודמות והסכימו לה, אנחנו הגענו ל- 1,300 ומשהו דונם כדי לקדם את היישוב שלנו. במהלך חמש השנים האחרונות דנו בצורה ארוכה והיו הרבה ישיבות בעניין עס חברי המליאה של סיעת חדייש הקודמים, לא פחות מ-

0 או 20 ישיבות, אפילו יותר, חלקן רשמיות וחלקן לא רשמיות. חשוב לנו גס להבין שהסמכות של הוועדה הגיאוגרפית איננה עד אין סוף ולכן חשוב לנו מאוד לקדם את הנושא. אנחנו נמצאים בשלב מתוך שלבים רבים, וה לא השלב הסופי, יהיו עוד הרבה ישיבות בעניין במליאת המועצה וכמובן

12

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:118618000.80%.11 גץ :[ופמום 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 8]]גצ

המונצה המקומית

+ המועצה המקומית תזסאס 60 060

2-3 |(----\<---, 0 יפיע עזעתג 2?גא-גתץ.1

שאתם מוזמנים אחרי רמדאן לישיבת הבהרה רשמית. אני מדגיש שמדובר בשלב מתוך הרבה שלבים, וה לא מסתיים כאן. כדי שנוכל להתקדם יש לתת לי את הסמכות כדי שנוכל לצעוד את הצעד הראשון ולהמשיך אחר כך, אפשר לעשות ישיבת הבהרה באופן ישיר אחרי החג בנכחות מומחים.

מאהר ח'ליליה: אני מעלה להצבעה את אישור המלצות הוועדה הגיאוגרפית להרחבת תחום השיפוט

והסמכת ראש המועצה לביצוע ויישום ההמלצות אל מול כל משרדי הממשלה הרלוונטיים.

החלטת

הוחלט ברוב קולות לאשר את המלצות הוועדה הגיאוגרפית להרחבת תחום שיפוט והסמכת ראש

המועצה לביצוע ויישום ההמלצות אל מול כל משרדי הממשלה הרלוונטיים (8 חברים בעד, 4 חברים נגד).

הישיבה ננעלה ב- 18:15.

מאהר ח'ליליה

ראש המועצה המקומית יפיע

13

יפיע, מיקוד 1695500 , טל. 04-6557555 פקס. 04-6559384 דוא"ל:44614000.80%.11ע :11 אח 4 972-4-6557555+ :161 - 1695500 ק21 8281612 01 8118