פרוטוקול מליאה מס' 80

תמליל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 80/14

מיום שלישי, ה' באדר תשע"ח, 20.2.2018

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 80/14

מיום שלישי, ה' באדר תשע"ח, 20.2.2018

נוכחים:

1. ראש העיר - מר צבי גוב-ארי

2. סגן ומ"מ ראש העיר - ד"ר אהוד ויצמן

3. סגן ראש העיר - מר משה חזות

4. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

5. חבר מועצת העיר - מר רועי גבאי

6. חבר מועצת עיר - מר שחר סימנה

7. חבר מועצת העיר - מר יצחק מוסאי

8. חבר מועצת העיר - מר יניב עמרני

9. חברת מועצת העיר - גב' לינה שרון

10. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

11. חבר מועצת עיר - מר מאיר בן הרוש

12. חבר מועצת העיר - עו"ד עדי ינקילביץ

חסרים:

13. חבר מועצת העיר - מר חובב אשרף

14. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

15. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד-כהן

משתתפים:

1. מנכ"ל העירייה - דוד שטרית

2. גזברית העירייה - תמר קופר

3. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא-אלטמן

4. מבקר העירייה - שלום דמארי

5. דובר העירייה - אריאל הלר

6. עוזר ראש העיר - מנחם שושן

7. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

מקורות מימון	תקציב בש"ח	שם תב"ר	מס' תב"ר
משרד הפנים	40,000	שדרוג מוקד רשותי/ בטחוני	456
משרד הפנים	5,000	רכש ציוד למתנדבים	457
משרד הפנים	32,580	אבזור מרכז הפעלה	458

תקציב מעודכן	מקור מימון	הפחתה	תוספת	תקציב מקורי ופירוט מקורות מימון	שם תב"ר	מס'
599,817	תוספת- ק' פיתוח הפחתה -מ' הפיס	12,019	11,836	מתיקמ'-ו ן0 600,00 מי הפיס	שיפוצים במוסדות חינוך	312
120,390	הפחתה - מ' הפיס הפחתה - ק' פיתוח	11,702 13,943		תק- 146,035 -116,827מ' הפיס -29,208 ק' פיתוח	קירוי מגרש כדורסל ביה"ס גינזבורג האורן/ האלון	313
2,163,000	תוספת- ק' פיתוח		563,000	תק'- 0 1,600,00 ק' פיתוח	שיפוץ מבני נוער בעיר )בני עקיבא(	327
485,628	תוספת- ק' פיתוח הפחתה - הטוטו	14,372	14,372	תק'- 500,000 הטוטו	מתקני ספורט בשכונות הותיקות	360
7,637,689	תוספת- מ' החינוך הפחתה - ק' פיתוח	427,628	465,317	תק'- 7,600,000 מ' החינוך - 4,447,146 ק' פיתוח- 3,152,854	בניית 6 גנ "י במגרש 211	375
4,503,676	תוספת- ק' פיתוח		1,600,000	תק'- 3,676 2,90 מ' הפיס	בניית 4 גנ"י מגרש 202	406

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. שאילתה של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד-כהן, בנושא "סיוע לתושבים

השותפים בפינוי בינוי בהתאם להחלטת מועצת העיר.

2. שאילתה של חבר המועצה מר שחר סימנה, בנושא "קליטת עובדים במוקד

קליטה ביבנה/ייצוג הולם.

3. שמירת האחדות הקהילתית, מניעת מחלוקות חוצות קהילה.

4. אישור תב"רים כמפורט להלן:

5. עדכון תב"רים כמפורט להלן:

6. הארכת מועד להמשך תחולת תיקון חוק עזר ליבנה )הוצאת אשפה(, תשל"ח-

3

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

,1978 עד ליום .3.10.78

7. הצעה לסדר של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד-כהן, בנושא "הקמת מועצת

חינוך עירונית".

8. הצעה לסדר של חבר המועצה מר שחר סימנה בנושא "קבלת החלטה על סגירת

עסקים בשבתות".

תוספת לסדר היום:

1. אישור תב"ר מס' 459 – בניית 4 גני ילדים ברח' הנחשול בסך 5,500,000 ₪

במימון קרן הפיתוח.

4

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

1. שאילתה של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד-כהן, בנושא "סיוע

לתושבים השותפים בפינוי בינוי בהתאם להחלטת מועצת העיר.

צבי גוב-ארי: אני פותח את ישיבת מועצת העיר מהמניין מס' .80/14 אני

אתחיל בסדר היום כבר. כאשר שאילתה של חברת מועצת עיר רונית ארנפרוינד מוסרת מסדר היום בגין בקשתה. אני מבין שהיא חולה, על פי הדיווח, ולא מסוגלת להופיע. על כן אנחנו מסירים את השאילתה בשלב הזה. אני מניח שהיא תעלה בחודש הבא.

2. שאילתה של חבר המועצה מר שחר סימנה, בנושא "קליטת עובדים

במוקד קליטה ביבנה/ייצוג הולם.

צבי גוב-ארי: שאילתה של חבר מועצת העיר מר שחר סימנה, בהקשר

לקליטת עובדות במוקד הקליטה ביבנה. יעלה את השאילתה, ומי שישיב על השאילתה, סגן ראש העיר, מר ויצמן. ד"ר ויצמן. בבקשה. תעלה את השאילתה. העלית שאילתה.

תציג אותה.

שחר סימנה: אני פחות חשבתי אולי אני אציג. אולי שהנציג של העולים,

מי זה?

ד"ר אהוד ויצמן: מה זה? זה סטנד אפ קומדי אתה עושה עכשיו? מה זה?

שחר סימנה: זה אני?

צבי גוב-ארי: אתה מעלה את השאילתה. זה דבר חדש?

שחר סימנה: הבנתי, בסדר. כי אתה אומר משהו אחר.

צבי גוב-ארי: לא אמרתי משהו אחר. אמרתי 'תעלה את השאילתה'.

שחר סימנה: לא, עכשיו כן. אבל בעיתונות שאתה כותב,

צבי גוב-ארי: בעיתונות?

שחר סימנה: כן.

צבי גוב-ארי: תעלה את השאילתה. אז חשבתי, חיפשתי את האיש. אולי

גם התחלף לשחר.

5

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

צבי גוב-ארי: תעלה את השאילתה, בבקשה.

שחר סימנה: עכשיו אני הבנתי. הנדון: קליטת עובדים במוקד קליטה

ביבנה/ייצוג הולם. כזכור לך, שלחתי מכתב בזמנו, לפני שנה, לקלוט את עובדי מוקד קליטה בעיריית יבנה, כידוע לך, ביום ה-20.7.2015 נחתם מסמך הסכמות בין שר האוצר ובין יו"ר ההסתדרות, לעניין חוקי העסקה, ובו סעיף ,14 המציין כי עובדי מוקד קליטה יוצאי אתיופיה יבנה ייקלטו בתקן כעובדי הרשות המקומית. לפיכך, אמורים להיקלט העובדים בדירוג דרגות ותקן. ביום ה-28.3.2011 אישרה הכנסת את החוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות הציבורי. במסגרת החוק הוסף סעיף 272 ב' לפקודת העיריות, ונקבע כי סעיף זה יחול גם בקרב עובדי העירייה בכלל המשרות והדירוגים. יינתן ביטוי הולם בנסיבות העניין לייצוגם של מישהו או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה. בסעיף זה ייצוג הולם, משמעות התיקון היא כי ניתן להעדיף מועמד בן העדה האתיופית עקב מוצאו או מוצאם של הוריו. וכי יש לנקוט בצעד זה.

במקום שיש בו מועמד בן העדה האתיופית, וכאשר אין במשרה ברמה זו או במחלקה זו ייצוג הולם לבני העדה האתיופית, כל רשות על נתוניה שלה, וכמו רשאית הרשות לייעד משרות למועמדים מקבוצה זו. בהתאם לחוק הנ"ל, נדרשות הרשויות המקומיות להגיש אחת לשנה דין וחשבון באשר לצעדים שנקטה הרשות לקידום של ייצוג הולם בקרב עובדיה, וזאת עד סוף השליש השלישי הרשום בכל שנה.

לגבי השנה הקודמת, דוח הרשות המקומית כאמור יוגש כמופיע בנספח ב' באגף כוח אדם-שכר, ברשויות המקומיות, עד המועד שנקבע. יעביר דוחות אלה לכלל הגורמים האחראיים כנדרש בחוק. על הרשויות המקומיות לפעול בהתאם לאמור בחוק, בחוזר זה, מיום פרסומו.

ברצוני לשאול את ראש העיר, האם החוק מיושם בעיר בנושא ייצוג הולם בקרב יוצאי אתיופיה בעיר? א', כמה מנהלים עובדים בדירוג דרגות יוצאי אתיופיה? ב', כמה עובדים כלל היישוב וכמה עובדים יוצאי אתיופיה עובדים בתקן? אני מתכוון בתקן. יש הבדל.

שלא תביא לי עכשיו את כל, אם כן, רוצים לקבל טבלה. שם העובד, תאריך קליטה, התפקיד, דירוג, מתח דרגות, דרגת העובד. ג', אם לא, האם ראש העיר רוצה לקיים את החוק? האם עובדי מוקד קליטה נקלטו בתקן כפי שסוכם עם ההסתדרות ומשרד הפנים, 6

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

מ-.1.1.2017 אם לא, מה הסיבה שלא נקלטו? האם יש בדיקה מעמיקה מה הצרכים של יוצאי אתיופיה? האם הרשות מקבלת תקציב עבור יוצאי אתיופיה במסגרת הדרך החדשה? כמה כסף מקבלת הרשות לטובת הקהילה? האם הקהילה שותפה לתהליך בהחלטות התכנוניות? אם לא, מה הסיבה? מי מחליט ולמי התוכניות מיועדות? אם בכלל יש צורך, מהן התוכניות?

בהתאם לסעיף הנ"ל לתוספת השנייה בפקודת העיריות, התיקון האחרון. אבקש את תשובתך, להקריא אותה במועצת העיר עכשיו.

צבי גוב-ארי: אהוד, תשיב בבקשה. קודם יקריא, אחרי זה תפזרי. תקריא

בבקשה לפרוטוקול.

ד"ר אהוד ויצמן: לפרוטוקול. בהמשך לשאלות שנשאלו בשאילתה, של מר

סימנה, חבר מועצת העיר, שאילתה קליטת עובדים מוקד קליטה יבנה/ייצוג הולם.

(1 יישום חוק ייצוג הולם, החוק אכן מיושם. העירייה מפרסמת את המשרות הפנויות לאיוש באתר האינטרנט העירוני, לשכת התעסוקה, מפרסמים מכרזים בעיתונות המקומית והארצית.

שחר סימנה: אני לא שאלתי אותך על לשכת תעסוקה.

ד"ר אהוד ויצמן: אני עונה לך מה שהעירייה -

שחר סימנה: אתה צריך לענות לפי מה ששאלתי. תענה ואל תתברבר.

ד"ר אהוד ויצמן: שחר, תירגע.

שחר סימנה: אני רגוע.

ד"ר אהוד ויצמן: תכבד את עצמך ודבר כמו שחבר מועצת עיר מדבר. אני

מקריא לך את מה שהוחלט להשיב לך.

שחר סימנה: אתה תקריא מה שביקשתי.

ד"ר אהוד ויצמן: לא, אנחנו נקריא לך מה שאנחנו רוצים להשיב לך.

שחר סימנה: תביא ספר ותקרא. אתה רוצה להקריא?

צבי גוב-ארי: אני מציע לא להפריע לו.

שחר סימנה: לא, אני שאלתי שאילתה. אני מבקש שבמסגרת שאילתה,

צבי גוב-ארי: אני מבקש שתיתן ליהודי להשיב. עד כאן! אני מתרה בך

7

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

פעם אחת.

שחר סימנה: אתה זורק אותו -

צבי גוב-ארי: אני מתרה בך פעם שנייה! נקודה.

שחר סימנה: אתה יכול להתרות אותי כמה שאתה רוצה.

צבי גוב-ארי: תמשיך להקריא, בבקשה.

שחר סימנה: אתה יכול להתרות אותי, אבל הוא צריך לענות לשאלה

ששאלתי.

צבי גוב-ארי: הוא עונה בדיוק -

שחר סימנה: לא, אני לא שאלתי משרד התעסוקה ולא פרסומים,

ד"ר אהוד ויצמן: אתה לא מקשיב. אתה עסוק בעצמך. כדאי שתקשיב.

שחר סימנה: אתה יותר עסוק ממני, כדי לא יודע מה. אני עסוק?

ד"ר אהוד ויצמן: אני אקריא לך את התשובה כפי שניסחנו וראש העיר חתם.

אוקיי?

שחר סימנה: אז ראש העיר יכול להקריא.

ד"ר אהוד ויצמן: ראש העיר בחר, אתה לא מנהל את הישיבה זאת, שחר.

אתה מתבלבל,

שחר סימנה: אז מי מנהל את הישיבה? אתה?

ד"ר אהוד ויצמן: לא, יש ראש עיר. תירגע.

צבי גוב-ארי: אני מבקש כך. אתה כשתרצה לדבר תצביע, בבקשה. לא

תפריע למישהו שנותן לך תשובה, כפי שלא הפריעו לך להקריא את הכל. אז נהג בבקשה בנימוס ובדרך ארץ, ותן לו בבקשה להשיב לך.

שחר סימנה: טוב, אני אקשיב למבוגר.

צבי גוב-ארי: טוב, הלאה.

ד"ר אהוד ויצמן: האם החוק מיושם בעיר בנושא ייצוג הולם בקרב יוצאי

אתיופיה בעיר?

צבי גוב-ארי: בקול רם בבקשה.

ד"ר אהוד ויצמן: האם החוק מיושם בעיר בנושא ייצוג הולם בקרב יוצאי

8

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

אתיופיה בעיר? תשובה: יישום חוק ייצוג הולם, החוק אכן מיושם. נקודה.

שחר סימנה: איך?

ד"ר אהוד ויצמן: על ידי זה שאנחנו מפרסמים את המשרות הפנויות לאיוש

באתר האינטרנט העירוני, אנחנו נותנים סיכוי שווה לכל מי שרוצה להגיש, ומרגיש -

שחר סימנה: לא, לא ...

ד"ר אהוד ויצמן: אני עונה לך.

שחר סימנה: אני ביקשתי, זה לא -

ד"ר אהוד ויצמן: אני מציע, אני מציע,

שחר סימנה: יש שאלה, יש תשובה.

צבי גוב-ארי: אני פשוט אסתפק בזה שלא נתת להשיב לך, ואני ממשיך

בסדר היום. תן לו בבקשה להשיב לך. אתה נמצא פה על מנת להפריע. תן לו להשיב לך ותהיה מנומס.

שחר סימנה: אני הצגתי דברים רלוונטיים.

ד"ר אהוד ויצמן: אתה תקשיב עד הסוף.

שחר סימנה: שלא ייסע למדבר הבן אדם.

ד"ר אהוד ויצמן: אני חוזר. החוק אכן מיושם. העירייה מפרסמת את

המשרות הפנויות לאיוש באתר האינטרנט העירוני, לשכת התעסוקה, מפרסמת מכרזים בעיתונות המקומית והארצית. המשמעות היא שניתנת הזדמנות שווה לכולם להגיש, על פי הכישורים שלהם, לדברים הרלוונטים. הסעיף השני, כמה מנהלים, שחר, ראש העיר, באמת. זה פשוט, הוא לא שומע מה שמדברים, לא מבין מה שאומרים לו. באמת.

צבי גוב-ארי: אני מבקש כך. סליחה, זה לא עובד. יש תשובה בכתב, זו

התשובה. לא צריך להקריא אותה. היא תיכנס לפרוטוקול לפי שאילתה. בזה נגמר.

3. שמירת האחדות הקהילתית, מניעת מחלוקות חוצות קהילה.

צבי גוב-ארי: סעיף 3 איננו עולה כאן לשם הצבעה.

שחר סימנה: לא ענית לשאלות.

צבי גוב-ארי: סעיף 3 איננו עולה כאן לשם הצבעה. לשם פשוט דיון,

9

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

והייתי רוצה גם התייחסות.

שחר סימנה: אדוני ראש העיר, אתה לא ענית לשאילתה.

צבי גוב-ארי: לא נתת להשיב לשאילתה, סליחה. לא נתת להשיב

לשאילתה,

שחר סימנה: לא, אני נתתי לך.

צבי גוב-ארי: לא אפשרת להשיב לשאילתה, לשום שאילתה בעתיד שלך

לא נשיב כל עוד שלא תלמד שכאשר רוצים להשיב לך, אתה תשב בשקט ותשמע עד הסוף. לא אפשרת לו לקרוא את התשובה עד הסוף. אם היית רק מקשיב, היית מגיע למסקנה שנעשה פה הרבה יותר מאשר חשבת. בין היתר, שאלת שאילתות על דברים שהיית צריך להיות שותף להחלטה, ולא השתתפת בדיונים.

שחר סימנה: איזה דיונים? תגיד לי, תראה לי, שיקרא אותם, נשמע.

בבקשה.

ד"ר אהוד ויצמן: אני לא קורא.

שחר סימנה: אתה ... את השאילתה שלי, שאתה לא קורא ...

צבי גוב-ארי: לא משיב לך יותר. יש פה תשובה ואתה לא מכבד אותה.

שחר סימנה: לא, אתה צריך להקריא אותה.

צבי גוב-ארי: לא מאפשר -

שחר סימנה: לא נעים לשמוע? מה?

צבי גוב-ארי: תן לו להקריא.

שחר סימנה: אתה סותם את הפיות.

צבי גוב-ארי: תן לו להקריא, ותפסיק לבלבל את המוח.

שחר סימנה: אני מבלבל את המוח? אתה רוצה להיכנס לדברים? אני

מכבד.

צבי גוב-ארי: הלאה. בסעיף השלישי לסדר היום. אני לא מתכוון להעלות

את הנושא לדיון או להצבעה. אני רוצה להעביר לכם את מה שאני מרגיש, מה שאני חושב, שהפורום שיושב פה צריך לעשות בהמשך. אשמח מאוד לשמוע גם חוות דעת. יש לנו דרומה מהעיר יבנה קיימת עיר, ששמה אשדוד. באשדוד נוצר מצב שבו הקהילה 10

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

נקרעה לשניים. דתיים מול חילוניים. עולים על בריקדות, וכל הסיפור הזה נוצר כי באיזשהו מקום ברקע שנת בחירות. העיר יבנה חיה בצורה באמת הרמונית, של אנשים משני הקצוות חיו יחדיו עם אחריות קהילתית, עם אווירה יוצאת מהכלל. יש בה דתיים, יש בה חילוניים, יש בה חרדים. כל אחד קיבל את מה שהוא צריך לקבל, במידה זו או אחרת. נבנו בתי כנסת, נבנו כוללים, נבנו גם מקוואות, ובונים מקוואות ובונים בתי כנסת.

ונבנה גם אפילו מועדון לאישה הדתית. ובמקביל גם מתפתחים דברים אחרים. בשום פנים ואופן שום דבר לא בא על חשבון הצד האחר. כל אחד חי את חייו. קל מאוד בשנה זו, על מנת להשיג איזשהם הישגים אלקטוראליים מצד זה או אחר, לייצר לא יודע מה, איזשהם שלוליות עכורות, על מנת לדוג בהם. אנחנו צריכים להיזהר. חשיבות הלכידות הקהילתית בעיר היא מעל לכל דבר אחר. מי שרוצה לקבוע סטנדרטים נוקשים מאוד ולעלות על בריקדות וכו', ייבחר באוקטובר ,2018 יניח את תוכנית העתידית שלו לקראת הבחירות הבאות ויתמודד על העניין הזה. שלא ייצר לי מצבים שבהם אנחנו בעצם נמצאים בסדק קהילתי מאוד מאוד קשה. יש ביבנה קהילה מעולה שחיה יחדיו מזה שנים. משתפת את האחר ומבינה את הצרכים של האחר. קל מאוד ללבות את האש. קל מאוד להגיע למצב שבו אנשים כבר לא ידברו אחד עם האחר, ובמקום דיבור נגיע להפגנות, צעקות וכל מה שקורה אצל השכנים שלנו.

לא בכדי שר הפנים הודיע בצורה זו או אחרת שהוא לא מתכוון לעסוק באכיפה של חוקי עזר עד אחרי הבחירות. כי הוא מבין שזהו הזמן שבו ילבו יצרים. וליבוי יצרים לא הולך לפתור שום בעיה, מלבד ריבים בין אחים. ועל כן אני מעלה את זה, לא בשביל להצביע את זה, ואינני מעלה את זה להצבעה, כפי שקיבלתם בחזקת נצביע שלא להעלות וכו'.

אני מעלה את זה כאן על מנת שנחשוב פעמיים לפני שאנחנו, כתוצאה של רצון של ניגוח פוליטי או משהו מסוג אחר, נייצר משבר קשה מאוד ברמה קהילתית. אלה עדי. אם יש מישהו שרוצה להתייחס, בבקשה.

שחר סימנה: כן, אני רוצה להתייחס. כמובן אני באופן אישי אני לא בעד

מחלוקת. אבל אני חושב שהמכתב שלך הוא חמור ביותר.

צבי גוב-ארי: אני אמרתי שאני לא מעלה אותו לדיון. הוא נשלח שלא היה

צריך להישלח.

11

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

שחר סימנה: בסדר, אני מתייחס. אנשים חיים במדינה דמוקרטית. אנחנו

לא נמנע להעלות את ההשקפה שלנו ואת האידיאולוגיה שלנו.

צבי גוב-ארי: תודה רבה.

שחר סימנה: למה מי אתה תמנע מאנשים מה להגיד, מה לא להגיד.

צבי גוב-ארי: שום דבר. אני רק משתף את החשש. אנחנו נמצאים

במקום אחר.

שחר סימנה: עצם המכתב, היה עדיף שלא נכתב. אני חושב שכולם פה

אחראים, לא ילדים קטנים.

צבי גוב-ארי: אני חושב שהילדים הגדולים הללו משחקים באש.

שחר סימנה: לפני הבחירות, אני חושב -

צבי גוב-ארי: הילדים הגדולים הללו משחקים באש.

שחר סימנה: המסרים צריכים להתחדד. לא אחרי הבחירות.

לינה שרון: דווקא לפני הבחירות?

שחר סימנה: בהחלט. כל אחד מה הוא רוצה?

לינה שרון: תסביר את עצמך, למה?

שחר סימנה: אני אגיד לך. על איזה תקן את הולכת?

לינה שרון: מה זה משנה?

שחר סימנה: אנשים לא מעניין אותם העניין של שבת, ואנשים לא מעניין

אותם איפה הכביש יעבור,

לינה שרון: להיפך, אני מאוד רוצה -

שחר סימנה: ואנשים לא, מה? אולי לך מישהו כותב את כל ... ואת

הולכת עם מישהו, יכול להיות. אבל אנחנו נלך עם האידיאולוגיה, כתובים מה האג'נדה שלנו. לפי זה אנשים יהיה להם זכות במי לבחור. ככה עובדים. ככה זה דמוקרטיה.

לינה שרון: שחר, אין שום בעיה עם אג'נדות.

שחר סימנה: דווקא אני אצלך אני הייתי צריך ללמוד, בתור מורה, זה לא

ייתכן שיכתוב מכתב לסתום את הפיות של אנשים פה.

לינה שרון: אבל הוא אמר לך, אבל לפני זה הוא אמר,

12

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

שחר סימנה: לא יכול להיות דבר כזה. לא רוצה לראות מכתב כזה.

לינה שרון: אוקיי, הוא שלח לך מכתב,

שחר סימנה: ... נגד המכתב,

צבי גוב-ארי: ואני גם מוכן להעלות אותו להצבעה,

לינה שרון: הוא חזר בו -

שחר סימנה: אתה יכול להעלות מה שאתה רוצה. זה לא חוקי, אגב. זה

לא חוקי.

לינה שרון: שחר, תקשיב. אוקיי, המכתב, הוא אמר לך,

שחר סימנה: זה לא חוקי.

לינה שרון: אתה יכול להגיד עוד עשר פעמים 'זה לא חוקי', רק תקשיב

למה שאני רוצה להגיד, אוקיי? גם מה שאני אומרת זה לא חוקי?

שחר סימנה: לא, את יכולה לדבר. זה חלק מהדמוקרטיה.

לינה שרון: תקשיב רגע, בסדר? ראש העיר, שמעת אותו, שאומר הוא

לא מעלה להצבעה. הוא לא מעלה את הנושא הזה לדיון. בזה הוא סגר את העניין. אין טעם להגיד עוד פעם ועוד פעם ועוד פעם. הבנו את הצד שלך.

שחר סימנה: אני רוצה לשמוע אותך גם.

לינה שרון: אוקיי, יפה. אני מודה לך מאוד. בסדר?

שחר סימנה: אחרת לא היית מדברת.

לינה שרון: אבל הנושא הזה שעלה, ולא משנה אם אני באג'נדה כזאת

או אג'נדה אחרת. יש הרבה מאוד נושאים של כביש, של בנייה, של ארנונה, שלא מפצל את האוכלוסייה. לא מפצל את האוכלוסייה. מפצל אולי שכונות, אבל לא את האוכלוסייה.

לא את המהות של האוכלוסייה. כאשר עולה נושא כזה של דת, זה מפצל את האוכלוסייה בלי שום יכולת לגשר,

רועי גבאי: לשלוט בזה גם.

לינה שרון: לא לשלוט ולא לגשר בין שתי האוכלוסיות.

שחר סימנה: אנחנו אנשים שפויים, נשמע -

לינה שרון: שנייה, שחר. תן לי לסיים ואני אשמע אותך, מבטיחה לך.

13

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

בסדר? ולכן אני חושבת שהנושא הזה, מתוך בגרות, ואני מאוד זוכרת, שחר, את הפעם האחרונה, לפני הפעם, שאתה משכת איזשהי הצעה שלך, והמשפט הראשון שאמרת שאתה לא רוצה להגיע למחלוקת בתוך היישוב. ומאוד כיבדתי את זה. זה היה מאוד יפה ומאוד כיבדתי את זה. ואני חושבת שבאותה צורה, אנחנו כאנשים נבחרי ציבור, שכל הקהילה כולה חשובה לנו, לי חשובים, אין ויכוח על זה,

שחר סימנה: אין לנו דעות?

לינה שרון: לא, לא אמרתי דעות. אמרתי כל הקהילות שבתוך היישוב

הזה, חשובות לכולנו פה. אין פה עניין של דתי או לא דתי. סליחה,

שחר סימנה: זה אני מסכים.

לינה שרון: יפה. אז בוא ננסה, אני מקבלת את הדברים של ראש

העיר. הקטע הזה של ליבוי היצרים הדתיים, בסופו של דבר לא -

שחר סימנה: זה ... את האמת,

לינה שרון: רגע, רגע, כי כרגע -

רועי גבאי: שחר, תן לה לסיים, שחר. ניתן לך פה להתבטא. תן לה

לסיים.

לינה שרון: כרגע יש איזשהו שקט.

שחר סימנה: בפחד בחירות. פלוני אלמוני אם יעלה, אם זה, לא יצביעו

לו.

לינה שרון: שחר, פחד בחירות, שנייה, הכל יכול להתהפך.

שחר סימנה: זה פה לבדיקה. המכתב הזה פה לבדיקה.

לינה שרון: תקשיב, עזוב את המכתב. אני מדברת עכשיו על המהות.

שנייה, תחשוב רגע שיתקבל או שעומד להתקבל החוק ששר הפנים יחליט מה יקרה בכל אחת מהעיריות, נכון? זה עומד להתקבל? מחרתיים יש בחירות. ויש שר פנים חילוני לחלוטין. אז מה יקרה? לא, לא מקבלים חוקים כאלה על סמך האישיות של הבן אדם.

אוקיי? אלא האם החוק הזה הוא טוב או לא טוב. האם ההעלאה הזאת של הנושא עכשיו, לעורר את כל המהומה הזאת בעיר, היא טובה או לא טובה? זאת השאלה.

שחר סימנה: אני לא יודע על איזה מהומות אתם מדברים. לא ראיתי.

14

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

לינה שרון: אתה חושב שלא יהיו מהומות? לא? אתה חושב שאנשים

שחושבים כמוני, שאנחנו באג'נדה שונה, ישבו בשקט?

רועי גבאי: היינו במקומות האלה.

לינה שרון: רגע, אתה חושב שאנשים, %50 מהקהילה, זה ,50-50

בוא לא ניכנס לפרטים. נגיד ,50-50 בסדר?

שחר סימנה: אין לי מושג כמה.

לינה שרון: לא משנה, גם לי אין מושג. אבל בוא נעשה תיקו, .50-50

אתה חושב ש-%50 האחרים ישבו בשקט ויגידו 'אוקיי, נסגור, נשב, נהפוך להיות איזה עיר דתית כזאת'? לא. לזה אני מתכוונת בהקמת מהומות בתוך העיר. ויהיו מהומות.

ולמה לך? אתה הרי לא רוצה מחלוקת. זה המשפט הראשון שאמרת. וגם היום אמרת את המשפט הזה. שאתה לא בעד מחלוקות.

שחר סימנה: ברור שאני לא בעד מחלוקת. אבל מותר לי להביע עמדה,

לינה שרון: עמדה תביע.

שחר סימנה: עמדה אידיאולוגית, השקפה, אמונה.

לינה שרון: אתה חושב שאנחנו לא מכירים את העמדה,

שחר סימנה: והם מנסים למנוע את זה.

לינה שרון: אתה באמת חושב שאנחנו לא מכירים את העמדה ואת

האמונה שלך? אתה באמת חושב,

שחר סימנה: מנסים למנוע.

לינה שרון: אוקיי. אז בוא ניתן לבחירות לעבור. ואחר כך תהיה מועצה

חדשה, זה לא בעוד הרבה זמן, זה פחות משנה. תהיה מועצה חדשה. מה שיחליטו יחליטו. יחליטו ככה, יחליטו אחרת.

שחר סימנה: זה מה שנקרא 'אחרי המבול'.

רועי גבאי: ההיפך.

לינה שרון: להיפך. אני רוצה להגן על זה, שחר. מפני שאם אנחנו

נקומם את הקהילה, בסדר? מאוד יכול להיות שהמועצה הבאה תהיה בהרכב שונה לגמרי. קח את זה %50%-50 אוקיי? קח את זה %.50%-50 היום אנחנו חצי חצי, 15

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

ואנחנו בסדר. חיים בשלום. המועצה הבאה יכולה להיות הפוכה. לכיוון של החילוניים. אז קח גם את זה בחשבון. לא לעולם חוסן.

שחר סימנה: לא, בגלל זה אנחנו, אני, לינה, אני מכבד -

לינה שרון: עוד משפט אחרון ואני מסיימת. משפט אחרון. במלחמה

אתה יודע איך אתה מתחיל, אתה לא יודע איך אתה מסיים. זה המשפט.

שחר סימנה: מה מלחמה? אנחנו יהודים בארץ ישראל. אף אחד לא

נלחם,

לינה שרון: אני סיימתי את דברי.

אבי אזולאי: לינה, תודה רבה.

מאיר בן הרוש: צביקה, אני רוצה להגיד כמה מילים. קודם כל, לינה, מה

שאת אומרת, זה בסדר.

שחר סימנה: לינה, אה, אני לא, לא, ברח לי קצת מהראש.

צבי גוב-ארי: רגע, תן לאנשים לדבר.

שחר סימנה: מילה. אני אדם כמוך. אם במועצת העיר הבאה יהיה רוב

של עולים, ננסה לשנות את החוק עזר עירוני. יהיה לה רוב, אני יחסית ... עניתי לך?

מאיר בן הרוש: אני רוצה להגיד משהו. לינה, תראי. כמו שאת אומרת, יכול

להיות שהוא נכון, בצדק. כי המרקם ביבנה הוא באמת השתנה,

לינה שרון: עדין,

מאיר בן הרוש: בארבע שנים האחרונות, זה נכון. ואנחנו לא עד כדי כך

אטומים. מה שאנחנו מדברים פה, מה ששחר אמר, שכל אדם יש לו אמונה ואידיאולוגיה.

אבל דבר אחד אסור לך להגיד, 'בואו נמתין עד אחרי הבחירות'. כל אדם יש לו את האוכלוסייה שתמכה בו והצביעה עבורו. אם הוא בא מהמגזר הדתי, אז כמובן מצפים ממנו שהוא ילך לכיוון הזה. ואם הוא בא מהצד של הרווחה והצד השונה, קמפיין שהולך זה בסדר. זו שנה של בחירות, את צודקת. אסור לנו להגיע למצב של מהומות. בטח לא מה שקרה אצל השכנה שלנו באשדוד. ואנחנו חייבים להימנע מזה. אמרתי שהמרקם פה השתנה, זה נכון. צריך למצוא באמת את שביל הזהב, מה אנחנו עושים.

לינה שרון: נכון.

16

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

מאיר בן הרוש: יש כמה אפשרויות. תראי, מה שבעצם אני שומע משחר, כי

אני האמת שדיברתי איתו אבל לא קראתי כמעט את -

שחר סימנה: לא, ... .לא קשור. אנחנו על המכתב אפרופו, לא משהו

אחר.

מאיר בן הרוש: לא, לא, בסדר. תיכף אני אומר. אז אני אומר שאחד

הדברים צריך לדעת שחוק עזר עירוני הוא עובדה, הוא קיים. הוא לא השתנה ב-20 שנה שאנחנו נמצאים כאן. זאת אומרת לא שינו אותו, לא חשבו גם לשנות, כי לא ידעו שהמרקם של האוכלוסייה באיזה קצב כזה שהוא ישתנה ויהיו דרישות של התושבים.

לכן אנחנו נמצאים בסיטואציה כזאת שאנחנו בצד שמאל וימין ואנחנו צריכים לקבל החלטה מה אנחנו עושים. אז יש שתי אפשרויות. אם מטאטאים את הכל מתחת לשולחן, זה בסדר. בוא נמתין, אחרי הבחירות נחליט. לא יודע מה יהיה, כי אף אחד לא ישנה אותו גם. אם אנחנו נלך לפי חוק המרכולים כמו שאת אומרת, זה חוק שעבר, אנחנו מכבדים חוקים. אם יקום שר הפנים כזה או אחר ויחליט אחרת, זה בסדר. אין בעיה. אני גם ביקשתי בדרך, כל הדרך, אני באתי מבאר שבע, ביקשתי שיקריאו לי את כל החוק בדרך. דיברתי עם חברי כנסת כדי לשמוע מה בעצם החוק הזה אומר. ואת צודקת. שר הפנים הוא הסוברני להחליט מה יהיה. אם פה יחליטו שסוגרים הכל בשבת, יגיד שר הפנים 'לא, אני לא מסכים'. ואם יגידו שפותחים הכל בשבת יגיד 'לא מסכים'.

אבל יש פה איזו תופעה, שמהנקודה הזאת צריך להתקדם. כי אם מאפשרים שהכל יהיה פרוץ, אז יש פה בעיה.

לינה שרון: לא, לא, פרוץ -

מאיר בן הרוש: לא, אני אגיד לך למה. כי עברנו גם הליך משפטי, וקבעו

בדיוק מה יקרה, מה קרה שם עם הגלידה. לא רוצים לחזור לנושא הזה, לא רוצים הפגנות, כי זה לא מתאים לאופי של יבנה. יבנה זה אופי באמת של אנשים שחיים פה בשקט והכל בסדר ואנחנו יודעים גם להסתדר עם השכונות הוותיקות ועם החדשות, זה בסדר. אבל צריך למצוא דרך מה עושים. אי אפשר לטאטא את הכל תחת השולחן. צריך להיות פיתרון. אולי ראש העיר יגיד 'שמע, בואו נקים צוות. שהצוות הזה באמת יחשוב 17

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

בצורה רצינית', כי היתה פה הצעת חוק עזר לפני שנה וחצי, כשישבנו בקואליציה, שהיא היתה עומדת בסף כדי לאשר. ובסוף זה עצר. ואני אומר, בסוף את החוק הזה צריך לשנות. חוק העזר הקיים הוא לא טוב ליבנה. הוא לא מתאים ליבנה.

רועי גבאי: שנה וחצי נרגעת והשארת את הדברים כמו שהם. לא נגענו

בהם. עכשיו חצי שנה לפני בחירות, זה הזמן -

מאיר בן הרוש: זה לא משנה. חבר מועצה הגיש הצעה.

לינה שרון: אני מדברת רק על הזמן, לא על המהות. אני מדברת על

העיתוי ולא על ה-

רועי גבאי: התחלת בצורה כל כך נכונה, שנייה, לא ללבות את היצרים.

מאיר בן הרוש: גבאי, אני מסכים. תקשיב, אני אומר לך עוד פעם. תקשיב,

זכות של חבר מועצה להגיש מה שהוא רוצה, זה לא משנה. אנחנו בסך הכל דנים פה וזו הדמוקרטיה. כל אחד יגיד מה שהוא חושב, חשוב מאוד. מה אתה מצביע זה כבר שיקול שלך. אני אומר תשמע, יכול להיות שגם העיתוי לא מתאים, יכול להיות הזמן לא מתאים, זה בסדר. אבל אני יכול להגיד ששמע, 20 שנה לא עשינו כלום. אז גם זה אפשר לראות אחרת. אני אומר צריך למצוא פיתרון, ראש העיר, בנושא הזה גם. אולי להקים איזה צוות, שאפשר לחשוב, לא יודע. תראה, יש לנו בעיה, בוא, כולנו יודעים. כולם יודעים שיש בעיה.

צבי גוב-ארי: ניסיתי לגשר בין הצדדים לפני שנה ומשהו. לא הצלחתי

להביא להסכמות שאפשר לתת לכל צד לחיות את חייו. כל צד הלך להחלטה גורפת. אחד רצה כל האזור פתוח בשבת, והאחר לא היה מוכן להסכים על אזור קטן פתוח בשבת. זה מה שהיה.

עו"ד מאיר דהן: רגע, מאיר.

מאיר בן הרוש: צביקה, אבל כולם מסכימים שהסטטוס קוו חייב להישמר.

הרי זה דברים שהם נהוגים. אפילו בירושלים, שיש סטטוס קוו, אז שומרים על זה. אלו דברים שכולם יודעים. אי אפשר לבוא להשפיע על אוכלוסיה גדולה או אוכלוסיה קטנה.

צריך לשמור,

עו"ד מאיר דהן: מאיר, הכל רגוע. למה לעורר סערה? כרגע ביבנה הכל

18

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

רגוע. יש מקום אחד או שניים שפתוחים. האוכלוסייה חיה בהרמוניה. אין ...

מאיר בן הרוש: מאיר, אבל אתה לוקח אותי למקומות שאני לא רוצה

להגיע.

עו"ד מאיר דהן: אין מלחמת אחים ואתם רוצים לעורר מלחמות אחים,

מאיר בן הרוש: אל תגיד 'רוצים' כי אני אענה לך. אל תגיד לי 'רוצים',

תתקן, אז בוא.

עו"ד מאיר דהן: אוקיי, מתקן. מתקן, חוזר בי, אבל תקשיב. כל עוד אנחנו

חלק מהדת, זה מלהיות יהודי ולהיות דתי זה לא להיות קיצוני אלא -

מאיר בן הרוש: אבל אף אחד לא קיצוני, מאיר,

עו"ד מאיר דהן: אלא לחבב את הדת על כולם. ברגע שאתה רוצה לסגור

את כל יבנה, כאשר יש אוכלוסייה -

מאיר בן הרוש: אף אחד לא ביקש ... את יבנה. אף אחד לא ביקש,

עו"ד מאיר דהן: אוכלוסייה מאוד גדולה, אוכלוסייה מאוד גדולה חילונית,

מאיר בן הרוש: אף אחד לא יכול לסגור גם את יבנה. הרי יש,

עו"ד מאיר דהן: אתה לא יכול. כרגע חיים בשלום. כרגע אין איזשהי

אינפלציה של פתיחת עסקים. אז למה להעלות את זה?

מאיר בן הרוש: אבל אתה מוביל לויכוח שהוא לא נכון. אתה מוביל לויכוח

שהוא לא נכון. תקשיב, אם היו רוצים לעשות הפגנות ביבנה, תאמין לי שהיו יוצאים להפגנות. אף אחד לא מעוניין.

עו"ד מאיר דהן: נכון.

משה חזות: אני אומר לך שלא מעוניינים,

עו"ד מאיר דהן: אז למה להעלות את זה?

מאיר בן הרוש: ופאלי יודע בדיוק את התחושה של התושבים. ומה אתה

חושב, שלא מדברים עם פאלי ואיתי ועם כל החברים? כולם מדברים. אבל בסוף, תקשיב, אנחנו -

משה חזות: מאיר, אתם לוקחים רק מי שעם כיפה הוא שלו השבת.

מאיר בן הרוש: מי אמר את זה? משה, משה, אתה מדבר שטויות. אל

19

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

תדבר שטויות.

רועי גבאי: מי? פאלי בלי כיפה?

מאיר בן הרוש: מה קשור כיפה? תסביר מה קשור כיפה? כיפה זו אמונה.

מה קשור לכיפה? אתה סתם ... אמרתי צריך לשמור על ... צריך לשמור על שקט. אבל הנושא הזה צריך גם באיזה שלב לטפל בו. צביקה, צריך לטפל -

עו"ד מאיר דהן: נטפל בו בשלב שנצטרך לטפל, כשיהיה צריך. כרגע לא

צריך,

מאיר בן הרוש: אתה יודע מה, יש לי שאלה, מאיר. כל מה שאתה אומר אני

מסכים. בוא נגיד עכשיו מקבלים החלטה, אולי ב-14 חנויות ביבנה, פותחים בשבת.

גורף. מה דעתך?

עו"ד מאיר דהן: דיה לצרה בשעתה.

מאיר בן הרוש: איזה דיה ואיזה שעתה? מה עושים?

עו"ד מאיר דהן: דיה לצרה בשעתה. למה לעורר?

מאיר בן הרוש: יש לך פיתרון לשאלה הזאת?

עו"ד מאיר דהן: למה לעורר? דיה לצרה בשעתה.

מאיר בן הרוש: למה אני אומר? כי יבוא מישהו ויגיד ככה, 'אם פותחים

במקום ,X גם אני פותח'. לכן אמרתי,

עו"ד מאיר דהן: נתמודד עם הבעיה. אבל כרגע למה לעורר? מה דחוף לך

עכשיו, לפני הבחירות, לעורר את זה?

רועי גבאי: לא, לא, ההבדל, אנחנו כחברי מועצת עיר, מאיר, אנחנו

כחברי מועצת עיר -

מאיר בן הרוש: לא, אבל אני לא רוצה לעורר. אני אומר לך -

עו"ד מאיר דהן: אתה מעורר. ...

מאיר בן הרוש: אז מה נעשה? נשב בשקט? נגיד כל דבר 'אמן'? ראש

העיר ... פינוי ובינוי, נגיד לו 'מצוין, תגדיל', זה לא עובד ככה.

עו"ד מאיר דהן: אין פה אינפלציה של פתיחת עסקים בשבת. אין פה

אינפלציה. זה ממש מינורי. וכולם חיים עם זה בשלום. למה? תכוון את היעדים ואת 20

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

הדרך ...

מאיר בן הרוש: אנחנו לא הולכים לכיוון הזה, מאיר.

עו"ד מאיר דהן: אל תשניאו.

משה חזות: אבל לא הולכים לכיוון הזה.

לינה שרון: אתה זוכר את הדיון שרצינו שכל G יהיה פתוח? ולא הגיע,

לא הגענו לזה בכלל. מפני שאנשים לא רוצים. )מדברים ביחד( אבל לא הגענו.

רועי גבאי: הסיפור הוא אחר, שנייה.

צבי גוב-ארי: מילה אחרונה ניתן, בבקשה.

רועי גבאי: הסיפור הוא אחר. יש פה משמעות. זה לא עסקים שבאו

ויצרו יש מאין משהו. יש פה חברי מועצת עיר. יש פה אחריות ציבורית שלנו. אם אנחנו מעוררים את זה כאן בשולחן הזה, יש פה משמעות מאוד גדולה על העיר. אם זה יבוא ונתמודד עם אותה סיטואציה, נתמודד. כבר התמודדנו בעבר. כרגע, חצי שנה לפני בחירות, אם אתה רוצה להציג משהו, תציג את זה בקמפיין שלך. לך תציג את זה לבוחר.

אם ההוא רוצה להציג את זה בקמפיין שלו, תציג את זה לבוחר. זה המצב. תלך, תייצג את מה שאתה רוצה. זו התמונה. כרגע יש לך אחריות ציבורית.

מאיר בן הרוש: איפה משנים דברים? במועצה או אצל התושבים? בשם

המועצה.

לינה שרון: אז אתה רוצה לשנות עכשיו?

מאיר בן הרוש: לא, אני לא רוצה לשנות.

רועי גבאי: אז מה אתה מציע?

מאיר בן הרוש: קודם כל זו לא הצעה שלי, לא הצעתי את ההצעה. אני רק

אומר לך שצריך להבין שיכול להיות מקרה שבוא נגיד שנלך לקיצון, ואז מאיר לא ייתן לי תשובה. הרי אם יקום מישהו )מדברים ביחד(

לינה שרון: אני אתן לך תשובה, מאיר. אתה צודק מה שאתה אומר.

אני אתן לך תשובה. אני חושבת שראש העיר,

מאיר בן הרוש: טוב שאנחנו מדברים. בסוף נצטרך -

לינה שרון: אתה צודק. אני חושבת שראש העיר הבהיר,

21

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

מאיר בן הרוש: הוא עשה מאמץ, אני יודע. אני הייתי איתו, אני יודע.

לינה שרון: שנייה, שנייה, שנייה.

מאיר בן הרוש: מה, אני לא יודע? מה, הוא לא היה בקואליציה,

צבי גוב-ארי: שלא תעלו על הדעת שיכולה פה להתקבל החלטה מסוג

זה או אחר, שתעבור בשקט בשטח. לא השנה. לא השנה. זה יהיה מין חלק מקמפיין של כל מיני גורמים שיוציאו אנשים לרחוב.

מאיר בן הרוש: לא, צביקה, לא נגיע לזה.

צבי גוב-ארי: רגע! אתה זוכר את הגלידריה? על גלידה יצאו מאות

אנשים, הפגנות בשבת. היו שנת בחירות. העסק מאוד רגיש. יהיו ניסיונות מהיום עד הודעה חדשה ללבות אש פה ושם, על מנת לדוג במים עכורים. אסור לנו כאנשים אחראים על מה שקורה בעיר לקבל החלטות בכיוון הזה. בשום פנים ואופן. מי שרוצה לשנות את מה שקיים או מי שרוצה להחמיר, בבקשה, ישים את זה על הפלטפורמה האידיאולוגית שלו ויציג את זה לציבור. 'אם אני אבחר, אני אסגור את כל העיר' או 'אני אפתח את כל העיר'. תגידו את זה בבקשה לאוקטובר והלאה. בדרך אין לנו את הזכות, היום, לקבוע על מה שהולך לקרות מהיום, מעבר לאוקטובר.

לינה שרון: אז זכות יש, אבל אנחנו לא -

מאיר בן הרוש: צביקה, אף אחד לא רוצה להגיע למצב הזה ואנחנו לא נגיע

למצב הזה, כי כמו שאתה אומר, וזה נכון, אי אפשר לבוא ולעשות שינויים בדקה ה-,90 ולחשוב על איזה מהלך שהוא דרסטי. זה מהלך מאוד דרסטי, מאוד כבד, מאוד קשה, מאוד מפצל. אנחנו לא נגיע למצב הזה. אנחנו גם לא ניתן להגיע למצב הזה. אבל אני אומר שבאיזה שלב, גם אחרי הבחירות או לא יודע איפה, צריך גם לדבר על הנושא הזה.

זה לא משנה. זה משהו שצץ מהשטח. סך הכל זה תושבים מדברים. זה לא משהו שלא.

עו"ד מאיר דהן: לפעמים ההחלטה הכי טובה זה לא ... אם הכל רגוע והכל

בסדר ואין אינפלציה של פתיחה וכולם חיים בהרמוניה, לא חייבים לקבל החלטה ולהוביל.

מאיר בן הרוש: אף אחד לא מקבל, מאיר. כי לא אתה ולא אני מסוגל לקבל,

גם ראש העיר לא יכול לקבל החלטה אם סוגרים או פותחים. אף אחד לא יכול לקבל 22

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

החלטה. תקשיב, זו החלטה שלכל הכיוונים היא תעשה משבר שאי אפשר להגיע למצב.

אם אתה תחליט לסגור, אז יש לך פה מאבק.

עו"ד מאיר דהן: נכון, בדיוק.

מאיר בן הרוש: אם תחליט לפתוח, יש לך מאבק.

עו"ד מאיר דהן: זה בדיוק מה שאני אומר. עכשיו זה מינורי. כולם חיים עם

זה בשלום. תן למציאות ותן לחיים להוביל. לא חייב לקבל החלטה לשם החלטה.

מאיר בן הרוש: אף אחד לא מקבל החלטה, לא מקבלים החלטה. כי אין מי

שיקבל החלטה.

עו"ד מאיר דהן: זהו, אז לא צריך לעורר את זה.

מאיר בן הרוש: תשמע, זו זכותו של ... מה לעשות?

צבי גוב-ארי: סליחה, סליחה. רק דקה. דקה. אני רוצה לא לקיים הצבעה

כמובן על העניין הזה. רק חשוב לי היה שאנחנו נדע היכן אנחנו חיים ומה משמעות לקיחת צעדים בתקופה הזו בכיוון זה או בכיוון אחר. בכל מקרה זה רע וזה לא הזמן. כן, בבקשה.

שחר סימנה: אני מתחייב לפרוטוקול. אני עוסק בשבת, לא כדי לנצל

בבחירות.

צבי גוב-ארי: לא שומע.

שחר סימנה: לא לנצל את השבת לטובת הבחירות. אני מתחייב שאני לא

שם שלט ולא בשום מטה שלי. העניין של שבת לא יהיה דגל הבחירות שלי. אבל כל העניין של שבת אני אאבק שהחנויות ייסגרו פה. זו האידיאולוגיה שלי. אני עשיתי הצעה לסדר, בוא אני אשמור על השבת. שבת היא שומרת עלי ואני חייב לה, ככה אני רואה. אז לכן אני מתחייב, הנה, לפני כולם, שאני לא עושה שלט בבחירות לגבי שבת. הנה, אני מוריד.

צבי גוב-ארי: שאתה לא מה?

שחר סימנה: לא שם שלט.

ד"ר אהוד ויצמן: הוא לא שם את זה בדגלים של הבוחרים, בקמפיין,

שחר סימנה: זה לא פוליטי. אני הבעתי פה, זה לא פוליטי. מישהו אחר

23

מקורות מימון	תקציב בש"ח	שם תב"ר	מס' תב"ר
משרד הפנים	40,000	שדרוג מוקד רשותי/ בטחוני	456
משרד הפנ ים	5,000	רכש ציוד למתנדבים	457
משרד הפנים	32,580	אבזור מרכז הפעלה	458

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

עושה מזה פוליטיקה. זה לא אני.

4. אישור תב"רים כמפורט להלן:

צבי גוב-ארי: אני עובר זריז על התב"רים. קיבלנו תקציבים ממשרד

הפנים בכל מה שקשור לוועדת מל"ח. תב"ר ,456 שדרוג מוקד/רשותי/ביטחוני, 40,000 שקל של משרד הפנים. מי בעד?

החלטה מס' :1/80/14

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' ,456 שדרוג מוקד רשותי/ביטחוני.

תקציב: 40,000 ₪. מקורות מימון: משרד הפנים.

צבי גוב-ארי: רכש ציוד למתנדבים. זה יחידת החילוץ. 5,000 שקל,

.457 מי בעד?

החלטה מס' :2/80/14

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' ,457 רכש ציוד למתנדבים. תקציב:

5,000 ₪. מקורות מימון: משרד הפנים.

צבי גוב-ארי: אבזור מרכז הפעלה, ,32,580 תב"ר ,458 משרד הפנים.

מי בעד? הלאה.

החלטה מס' :3/80/14

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 458 אבזור מרכז הפעלה. תקציב:

32,580 ₪. מקורות מימון: משרד הפנים.

24

תקציב מעודכן	מקור מימון	הפחתה	תוספת	תקציב מקורי ופירוט מקורות מימון	שם תב"ר	מס'
599,817	תוספת- ק' פיתוח הפחתה -מ' הפיס	12,019	11,836	מתיקמ'-ו ן0 600,00 מי הפיס	שיפוצים במוסדות חינוך	312
120,390	הפחתה - מ' הפיס הפחתה - ק' פיתוח	11,702 13,943		תק- 146,035 -116,827מ' הפיס -29,208 ק' פיתוח	קירוי מגרש כדורסל ביה"ס גינזבורג האורן/ האלון	313
2,163,000	תוספת- ק' פיתוח		563,000	תק'- 0 1,600,00 ק' פיתוח	שיפוץ מבני נוער בעיר )בני עקיבא(	327
485,628	תוספת- ק' פיתוח הפחתה - הטוטו	14,372	14,372	תק'- 500,000 הטוטו	מתקני ספורט בשכונות הותיקות	360
7,637,689	תוספת- מ' החינוך הפחתה - ק' פיתוח	427,628	465,317	תק'- 7,600,000 מ' החינוך - 4,447,146 ק' פיתוח- 3,152,854	בניית 6 גנ "י במגרש 211	375
4,503,676	תוספת- ק' פיתוח		1,600,000	תק'- 3,676 2,90 מ' הפיס	בניית 4 גנ"י מגרש 202	406

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

5. עדכון תב"רים כמפורט להלן:

צבי גוב-ארי: שיפוצים במוסדות חינוך, עדכון תב"ר. 600,000 מפעל

הפיס, זה היה התקציב, כאשר קיבלנו תוספת של .11,836 זאת תוספת של קרן לפיתוח והחזרנו למפעל הפיס 12,019 שקל.

מאיר בן הרוש: זה כדי לסגור את התב"ר?

צבי גוב-ארי: כן, כן. איזון. מי בעד? הלאה.

החלטה מס' :4/80/14

הוחלט פה אחד לעדכן תב"ר מס' ,312 שיפוצים במוסדות חינוך. תקציב

– 600,000 שקל ממשרד הפיס. תוספת: 11,836 מהקרן לפיתוח,

הפחתה: 12,019 ממפעל הפיס. תקציב מעודכן: .599,817

צבי גוב-ארי: קירוי מגרש כדורסל. הקירוי הזה מדובר על מגרש שעשינו

25

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

בו קירוי קבוע למעלה, בי"ס גינסבורג,

לינה שרון: האורן.

צבי גוב-ארי: אוקיי. אין יותר אורן. יש גינסבורג. הקרייה. יש פה הפחתה

של מפעל הפיס, ותוספת שלנו, איזון תב"ר. מדובר בתקציב מעודכן של 120,000 שקל.

תב"ר .313 מי בעד?

החלטה מס' :5/80/14

הוחלט פה אחד לעדכן תב"ר מס' ,313 קירוי מגרש כדורסל ביה"ס

גינזבורג האורן/האלון. תקציב – 146,035 ממשרד הפיס. 29,208 מקרן

הפיתוח. הפחתה: 11,702 ממפעל הפיס, 13,943 מקרן הפיתוח. תקציב

מעודכן: .120,390

צבי גוב-ארי: שיפוץ מבני בני עקיבא. תוספת של 563,000 שקל.

המבנה כבר עובד. מבנה יפיפה. אנחנו מדברים על תוספת של קרן הפיתוח, של .563,000 מי בעד? תב"ר סגור.

החלטה מס' :6/80/14

הוחלט פה אחד לעדכן תב"ר מס' ,327 שיפוץ מבני נוער בעיר )בני

עקיבא(. תקציב – 1,600,000 מקרן הפיתוח. תוספת: 563,000 מקרן

הפיתוח. תקציב מעודכן: .2,163,000

צבי גוב-ארי: מתקני ספורט בשכונות הוותיקות, אני מדבר על הריכוזים

של מתקני הספורט הללו, תקציב שהיה 500,000 שקל של הטוטו. אנחנו מוסיפים .14,372 זה לא הספיק לעשות מה שרצינו. ... התוספת בסך הכל. מי בעד?

משה חזות: תוספת והפחתה?

רועי גבאי: כנגד.

צבי גוב-ארי: מפעל הפיס נותן תוספת מסוימת דרך טוטו. במידה ואתה

26

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

גולש,

מאיר בן הרוש: הפחתה מהמקור,

צבי גוב-ארי: כן.

החלטה מס' :7/80/14

הוחלט פה אחד לעדכן תב"ר מס' ,360 מתקני ספורט בשכונות

הותיקות. תקציב – 500,000 מהטוטו. תוספת: 14,372 מקרן הפיתוח.

הפחתה: 14,372 מהטוטו. תקציב מעודכן: .485,628

צבי גוב-ארי: בניית 6 גני ילדים במגרש .211 תוספת של משד החינוך

של 465,000 ₪. הפחתה של קרן הפיתוח של 427,000 ₪. מי בעד?

החלטה מס' :8/80/14

הוחלט פה אחד לעדכן תב"ר מס' ,375 בניית 6 גני ילדים במגרש .211

תקציב – .7,600,000 4,447,146 ממשרד החינוך, 3,152,854 מקרן

הפיתוח. תוספת: 465,317 ממשרד החינוך. הפחתה: 427,628 מקרן

הפיתוח. תקציב מעודכן: .7,637,689

צבי גוב-ארי: בניית 4 גני ילדים מגרש .202 התקציב הוא 2,903,000

שקל. אנחנו מדברים על תוספת של 1,600,000 שקל מקרן לפיתוח. אנחנו פשוט מוסיפים סדר גודל של %30 בכל תקציב כזה, מפני שהתקציב בנוי על 4,300 שקל למ"ר. המכרזים הם 6,000 ומעלה. מי בעד?

החלטה מס' :9/80/14

הוחלט פה אחד לעדכן תב"ר מס' ,406 בניית 4 גני ילדים במגרש .202

תקציב – 2,903,676 ממשרד הפיס. תוספת: 1,600,000 מקרן הפיתוח.

תקציב מעודכן: .4,503,676

27

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

תוספת לסדר היום:

1. אישור תב"ר מס' 459 – בניית 4 גני ילדים ברח' הנחשול בסך

5,500,000 ₪ במימון קרן הפיתוח.

צבי גוב-ארי: קיבלתי לאחרונה הרשאה ממשרד החינוך לבינוי של 4 גני

ילדים. ההרשאה בינתיים מאפשרת לי לצאת כבר למכרזים ולהתחיל לטפל, לכן אני חייב לעשות תב"ר זמני מהקרן לפיתוח. לאחר מכן, משרד החינוך אמור לתקצב אותי ואני מחזיר חזרה לקרן לפיתוח. לא יכול לנוע בלי תב"ר. ומדובר בתב"ר מס' .459 זו תוספת שהתקבלה היום, לבניית ארבעה גני ילדים ברחוב הנחשול. ע"ס 5,500,000 שקל, במימון הקרן לפיתוח. בהמשך יתקבל מימון של משרד החינוך ועל כן זה יאוזן יותר מאוחר. מי בעד? הלאה.

החלטה מס' :10/80/14

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' ,459 בניית 4 גני ילדים ברח' הנחשול

בסך 5,500,000 ₪, במימון הקרן לפיתוח.

6. הארכת מועד להמשך תחולת תיקון חוק עזר ליבנה )הוצאת אשפה(,

תשל"ח-,1978 עד ליום .3.10.78

צבי גוב-ארי: תיקון חוק העזר ליבנה בנושא פינוי האשפה. חוק העזר של

יבנה בנושא פינוי האשפה חוקק על ידנו בתיאום עם משרד הפנים, כאשר נאמר אז שמשרד הפנים ומשרד האוצר אמורים להגיע לכדי הסכמות בפרסום קריטריונים חדשים במהלך השנה. בינתיים שום דבר לא נעשה. לא פורסמו קריטריונים חדשים. ואנחנו נמצאים במצב שאנחנו חייבים להאריך את חוק העזר הנוסף, כי ללא הארכה לא נוכל לטפל בגבייה וכל מה שקשור לעניין הזה. ואני מבקש להאריך את חוק העזר עד ליום .3.10.2018

28

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

רועי גבאי: למה לא להאריך אותו עוד חודשיים, צביקה? זה יהיה מצב

של חודשיים תפר שלא ...

צבי גוב-ארי: בינתיים האם יש לי היתר ליותר מזה? או שזה תקוע

לחודשיים? ... לא, השאלה אם, סליחה, אם זה יאושר לי, ההארכה מעבר? טובה.

מאיר בן הרוש: כן, היא אומרת שאין בעיה.

צבי גוב-ארי: אני מציע להאריך את זה בשנה. למה להתעסק בזה?

מאיר בן הרוש: אני אמרתי. סתם להיכנס ...

עו"ד טובה שפירא-אלטמן: אני רק רוצה להוסיף שמעבר למה שרשמנו בדברי

ההסבר לפני משהו כמו פחות משבוע ימים פורסמו הקריטריונים של משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה לקביעת חוקי עזר. ועכשיו למעשה אנחנו מקווים שנוכל לקבוע חוק עזר. אני במשא ומתן עכשיו מול המדינה. שתיתן לנו זמן, כמו שנקבע בפסק הדין, אותו פסק דין שלא יכולנו לקיים כי לא היו קריטריונים במועד, ותיתן לנו את אותו זמן לקבוע את חוקי העזר שלנו. בהנחה שלא נידרש.....

צבי גוב-ארי: את תספיקי בחודשיים?

עו"ד טובה שפירא-אלטמן: שוב, בהנחה שלא נדרש לזה. אם וככל שנוכל לעשות את

זה לפני הזמן, ההיפך. אנחנו כמובן נשמח לגמור עם הפרשה ולעבור לחוק עזר בהתאם לקריטריונים העדכניים. העברתי פנייה למשרדי הממשלה השונים. זה לוקח קצת זמן.

ברגע שתהיה לי תשובה, כמובן אבוא ואעדכן בהתאם.

רועי גבאי: האם אנחנו יכולים להצביע ...

עו"ד טובה שפירא-אלטמן: אתה יכול להצביע אפילו שנתיים. אבל אתה כפוף לאישור

בסופו של דבר, לאישור משרדי הממשלה.

צבי גוב-ארי: מה שאנחנו נעשה, נעשה כך. אנחנו נאריך בשישה

חודשים. במידה ויינתן לנו היתר לשישה חודשים, משרד הפנים, בסדר. אם לא, יש לך את ההארכה של החודשיים.

מאיר בן הרוש: מה עשית בזה? למה שלא נלך על שנה -

צבי גוב-ארי: לא, אי אפשר למשוך את זה שנה.

29

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

עו"ד מאיר דהן: אבל אם הוא לא יאשר -

צבי גוב-ארי: לא, לא, אי אפשר. אנחנו ניתקע עם העניין הזה. ניתן לה

שישה חודשים. צריכה לגמור תוך חודשיים. אם לא, יהיה לה עוד חודש. בזה נגמור.

אוקיי, מי בעד?

החלטה מס' :11/80/14

הוחלט פה אחד לאשר הארכת מועד להמשך תחולת תיקון חוק עזר

ליבנה )הוצאת אשפה(, תשל"ח-,1978 עד ליום .3.10.18

7. הצעה לסדר של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד-כהן, בנושא

"הקמת מועצת חינוך עירונית".

8. הצעה לסדר של חבר המועצה מר שחר סימנה בנושא "קבלת החלטה

על סגירת עסקים בשבתות".

צבי גוב-ארי: רונית, כפי שאתם מבינים, לא תהיה פה. וכאן יש הצעה של

חבר מועצת העיר שחר סימנה בנושא קבלת החלטה על סגירת עסקים בשבת. לפני שאני דן בעניין, יש לי כאן חוות דעת משפטית שאני מבקש מטובה לדבר על כך.

עו"ד עדי ינקילביץ: רגע, לפני טובה,

שחר סימנה: אני רוצה להגיד כמה מילים. לא בגלל הלחץ, אני ... כל מיני

אילוצים היום, בשעות אחרונות ממש. אם יש לי ספק, אז אני מעדיף לדחות את זה לפעם הבאה.

צבי גוב-ארי: לא, אני מבקש כך.

שחר סימנה: אל תפריע לי -

צבי גוב-ארי: אני לא חייב לקבל את הדחייה. אני רוצה לקבל החלטה.

30

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 70/14 מתאריך 27.9.17

עיריית יבנה

אם אני כל שבוע צריך להתעסק עם זה, לא נגמור עם זה. זה כל שבוע להמשיך. מנצלים הזדמנות כלשהי,

מאיר בן הרוש: אבל תשמע, יש לו בקשה,

שחר סימנה: אני יכול למשוך את זה,

מאיר בן הרוש: בוא נכבד, עזוב. בשביל מה להיכנס לויכוחים. מבקש

לדחות, אז בוא לדחות.

צבי גוב-ארי: שחר, זה לא עניין לדחות שבוע. האם אתה נלחם בכיוון?

מאיר בן הרוש: צביקה, בוא נתקדם קדימה. אמרנו שהנושא,

צבי גוב-ארי: אמרתי שאני מקבל את זה בתנאי שזה לא חוזר לי כל

שבוע.

מאיר בן הרוש: צביקה, בסדר. בוא ניסע קדימה.

שחר סימנה: אני ... לא עובד. אני לא עובד עם תנאים. אני מושך, נקודה.

אני לא עובד אצל אף אחד. אני אדם עצמאי, מקבל החלטות.

צבי גוב-ארי: אתה אדם עצמאי.

שחר סימנה: כן. ולא מתייעץ גם עם אף אחד.

צבי גוב-ארי: תודה רבה.

ד"ר אהוד ויצמן: אם הוא מושך, אז מתי הפעם הבאה – )מדברים ביחד(

מאיר בן הרוש: אתם לפני רגע דיברתם משהו. עכשיו כשמושכים אותו,

עזוב, נו, תשמע עוד פעם, מספיק.

שחר סימנה: אי אפשר למנוע... אני לא עובד אצל אף אחד.

___________________ ___________________

צבי גוב ארי דוד שטרית

ראש העיר מנכ"ל העירייה

31