פרוטוקול מליאה מס' 16

תמליל

ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 16/15

מיום חמישי, ב' בחשון תש"פ, 31.10.2019

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין מס' 16/15

מיום חמישי, ב' בחשון תש"פ, 31.10.2019

נוכחים:

1. ראש העיר - מר צבי גוב-ארי

2. סגן ומ"מ ראש העיר - ד"ר אהוד ויצמן

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. סגן ראש העיר - מר חיים מסינג

5. חבר מועצת העיר - מר תם ליפשיץ

6. חבר מועצת העיר - מר אלי מזוז

7. חבר מועצת העיר - מר דורון מלכה

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר משה חזות

10. חבר מועצת העיר - מר רועי גבאי

11. חברת מועצת העיר - גב' לינה שרון

12. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

חסרים:

13. חברת מועצת העיר - גב' דורית בן מאיר

14. חבר מועצת העיר - מר שחר סימנה

15. חבר מועצת העיר - מר מאיר שטרית

.16

משתתפים:

1. גזברית העירייה - תמר קופר

2. הלשכה המשפטית - עו"ד איתן בראש

3. דובר העירייה - אריאל הלר

4. רואה חשבון - שמוליק גבע

5. עוזר ראש העיר - מנחם שושן

6. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. הנחת דו"ח כספי רבעון ראשון לשנת .2019

2. דיון בדו"ח כספי רבעון שני לשנת .2019

3. דיון בהצעת התקציב לשנת .2020

צבי גוב-ארי: מתחיל דיון תקציב. א', תרשום בבקשה שד"ר ויצמן מדבר.

אני מבקש לומר שוב, עכשיו לפרוטוקול. ועדת הכספים עשתה עבודה נהדרת. קראתי את הפרוטוקול. התרשמתי מההתייחסות. התשובות היו תשובות ענייניות, בדוקות, מסודרות.

והיתה לכם מספיק סבלנות גם לספוג דברים שאני לא הייתי יכול לספוג אותם. תודה.

ד"ר אהוד ויצמן: תודה. ועדת הכספים התכנסה ב-.23.10 בפני הוועדה הונח

דו"ח רבעון 1 של .2019 דנו בדו"ח התקציב של רבעון 2 .2019 ודנו לעומק בהצעת תקציב ל-.2020 הדו"ח המבוקר לשנת 2018 קבענו כבר מועד, לבקשת החברים, כדי להעמיק בו.

ב-.18.11.2019 תוצאות עמידה ביעדי התקציב של רבעון ,2 חברים, אפשר לדלג ולגשת ישר להצבעה. אפשר. אבל אם אתם רוצים שנדון קצת, אז סבלנות כמה דקות.

צבי גוב-ארי: דבר מלא, בבקשה.

ד"ר אהוד ויצמן: רבעון 2 ,2019 התוצאות בעמידה ביעדי התקציב נכון ל-

30.6.2019 הם טובים, עם עודף קטן, תוך עמידה בכל היעדים של גבייה, של עמידה ביעדי השכר, ההוצאות הכלליות, הנושא של המימון. התקציב, לפחות עד ה-30.6 נראה טוב.

באשר לתקציב ,2020 הדו"ח הכספי שהוגש לנו מסכם עבודת מטה סדורה בהובלת ראש העיר, בהשתתפות מנהלי אגפים, מנהלי מחלקות, הגזברית ומנכ"ל העירייה, במספר סבבים כפי שיצוין פה, כדי שיובן שכל מספר נבחן לעומק מבחינת ההיתכנות, תוך הישענות על הביצוע בפועל לצרכי העיר ל-.2020 התקציב הוא מאוזן. כפי שציין ראש העיר, שנה מורכבת, שנצטרך, יכול להיות הפעם במהלך השנה לעשות בדיקה מחודשת של התקציב.

אני ברשותכם בכל זאת רוצה להדגיש ולומר לכם משהו, חברי המועצה. למרות הסוגיות והקושיות שעלו בוועדת הכספים, אך לאחרונה עירנו היפה זכתה להיות בין חמש הערים 3

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

שהכי טוב לגור בהם במדינת ישראל. כנראה שראש העיר והשולחן הזה עושה בכל זאת משהו טוב.

*** מר יהודה דנינו עזב את הישיבה ***

צבי גוב-ארי: מתעסק אפילו בפלסטיק.

ד"ר אהוד ויצמן: אפילו בפלסטיק. אני רוצה להודות מאוד לחברי הוועדה.

צבי גוב-ארי: לגזברית, על העבודה -

ד"ר אהוד ויצמן: לגזברית כמובן, על העבודה המצוינת שנעשתה, על הדוח

שהוגש בפירוט רב. לרואה החשבון שלנו, לשמוליק, על הדוחות. וליעל, לכל מי שעסק ועוסק בעניין הזה. אני רק רוצה לומר שמאז שדנו בעניין, עלו מספר סוגיות במהלך דיון של ועדת הכספים, שסיפקנו. כמו תיקי כוח אדם, כמו העניין של ההוצאות בסעיפים השונים. כך שבזמן קצר נתנו את התשובות, כדי שנוכל לבוא לכאן באופן מלא.

ועדת הכספים, ברוב קולות, ממליצה למועצה לאשר את תקציב .2020 היו שני מתנגדים.

זכותם. אבל אני מקווה שגם הם מאחלים הצלחה רבה של עמידה ביעדי התקציב והפיתוח של העיר שלנו. תודה רבה.

צבי גוב-ארי: שאלות?

רועי גבאי: אני רוצה להתייחס משהו אחד באמת, שאולי שנה הבאה

נצליח באמת להגיע להבנות ולשותפות בנושא הזה גם. אנחנו יודעים, זה לא מפתיע אותנו נושא התקציב מדי שנה. וקרה מצב פה שאנחנו במהלך החג מקבלים חומר של תקציב. ויום לפני שאני ישבתי על התקציב, ביקשתי לראות את הביצוע של שנה קודמת. ושלחו לי את זה, לא שלחו, לא משנה, לא הגיע.

ד"ר אהוד ויצמן: נשלח סרוק.

רועי גבאי: נשלח סרוק, וכן לשלוח ולא לשלוח ובוא נדחה את הישיבה

ולא נדחה את הישיבה. כל השיח היה, לא רוצה להיכנס לטכניקה.

4

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

צבי גוב-ארי: ביצוע שנה קודמת עד החציון.

רועי גבאי: לא, זה לא.

ד"ר אהוד ויצמן: מבוקר ,2018

רועי גבאי: גם זה לא.

ד"ר אהוד ויצמן: שזה דחינו -

רועי גבאי: שגם ביצוע 2018 לא נדון בוועדת כספים עד היום, כשהוא

נתקבל ב-.1.7 נוצר מצב שבתוך יום הייתי צריך לשבת על תקציב של עיר, 300 מיליון ₪.

ואז אנחנו מסיימים ישיבה, שלא דיברנו על ביצוע. ומעלים הערות. ואני מבין שהצוות עובד קשה ואני מוריד את הכובע בפני תמר ובפני שמוליק ובפני כולם שיושבים שעות נוספות ומכינים את הדרישות שלנו. אבל יוצא מצב שאני מקבל את התקנים שביקשנו, ברגע הישיבה ובתחילת הישיבה. עדיין לא ראיתי את זה. רק קיבלתי שני דפים, ואני באמת לא הסתכלתי על זה. וביצוע חצי שנתי שהגיע אתמול בערב, ישבתי עליו בצהריים, ככה בארבע בצהריים, כדי לנסות לרוץ אחרי זה, אז אני באמת אומר,

צבי גוב-ארי: יש שינוי בתקני כוח אדם, סדר גודל של 35 משרות, כאשר

מרביתם הנושא של גננות וכו' קלטנו כשלושה בתי ספר חדשים. יש שם שרתים, הכל נמצא בפנים. מעט, שניים או שלושה תפקידים לנושא של התחזוקה, כי העיר צריכה יותר מתחזקים היום. הרבה יותר מלכלכים, הרבה יותר עובדים. ויש צפי לגידול במערך ההנדסה לשנה הבאה, ביום שנכנסים לפרויקט הגדול, וצריך לחזק את העניין התכנוני.

רועי גבאי: ראש העיר. הבקשה שלי היא אחת. כי עכשיו זה לא ישנה.

הדיון הוא מיותר, באמת. אני בא עם אותה עמדה מהבית. לא יכולתי לשנות אותה. הגעתי מוועדת כספים, לא השתנה שום דבר מהדיון הקודם. להבא, לשנה הבאה, ברשותכם, זה עומד לפתחכם, אם נצליח, כשאתה מעביר את יעדי המדיניות, אני יודע שזה פינג פונג, כנס וועדת כספים, להגיד 'אלו הכיוונים. לכו, תנו הצעות תחשבו על דברים. נחזור אחרי כמה 5

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

חודשים, נשב על התקציב. נסכים, נסכים. לא נסכים, לא נסכים. תנו איזה שבועיים שלושה לנסות להבין באמת, לעשות את ההבנה ואת הדברים ולא הכל בתוך עשרה ימים ובתוך חגים. אני בתקציב 2020 אומר לכם באמת, באופן מלא, אני לא שלם איתו. כי אני לא הצלחתי להעמיק בו.

ד"ר אהוד ויצמן: שאלת הרבה שאלות דווקא.

משה חזות: אני אמשיך עוד משפט. סדר התקציב,

צבי גוב-ארי: דקה, משה. כמה זמן היה אצלכם התקציב?

רועי גבאי: 10 ימים.

משה חזות: ... זה רק אתמול שלשום.

ד"ר אהוד ויצמן: לא, יותר, יותר. רגע, שנייה. שאלת, אני אגיד לך. תקשיב.

אנחנו התלבטנו, כי נקלענו לתקופת החגים, מבחינת ההכנות. אחרי שדיוני התקציב אצל ראש העיר הסתיימו, והיו באמת, אתם אין לכם מושג. ישב פה פגישות ושעות על שעות כדי להגיע למה שהגישו לנו. היינו צריכים להחליט מה אנחנו עושים. החלטנו להריץ את זה הכי מוקדם שאנחנו יכולים, בלי לעכב, בגלל המגבלה של .31.10 לקחנו אחורה וספרנו שצריך להיות לפחות 10 ימים. אם אני זוכר נכון, זה היה אצלכם 12 יום הדוח התקציבי.

רועי גבאי: דיון עסקים, לא עסקים.

ד"ר אהוד ויצמן: לא משנה, עזוב. אני מדבר על ימים. לא ניכנס עכשיו. 12 יום.

צבי גוב-ארי: אני מקבל שצריך להעביר את זה יותר מוקדם.

ד"ר אהוד ויצמן: הנוכחי, ... שאפשר.

צבי גוב-ארי: שני דברים היו כאן. אחד, משה העלה את הצורך אולי לדחות

6

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

דיוני התקציב עד לאוקטובר וכו', על מנת להיות יותר מעודכנים. אם זה אפשרי, ייעשה. זה גם לי נוח. זה לא פשוט להתחיל בספטמבר, כאשר אחרי זה אתה אומר, נגיע לזה, לא נגיע, כמה יחסר וכו'. ועל כל סעיף מתלבטים, אם אתה מגיע לסוף השנה, מכוסה ומה אתה עושה הלאה. כמובן ככל שזה יותר מאוחר, זה יותר טוב. הדבר שהייתי מקבל אותו אם רק אפשר.

והיות וזה כך, אנחנו גם נצא מתוך הנחה ש-12 ימים או 14 ימים לא מספיק. ואפשר להעביר את זה קודם. זה רק עניין פרוצדוראלי. אין מאחורי זה כלום.

משה חזות: ואם עושים, כותבים את ספר התקציב, אני מבקש את כל

הנקודות, כמו השכר הקובע, כמה עובדים שיירשם בצד. דיברנו על זה.

רועי גבאי: נשמח על אקסל. אני באמת אשמח לקבל אקסל של הסעיפים

האלה. זו כבר היום דרישה לגיטימית ובסיסית.

צבי גוב-ארי: אתם קיבלתם את התקנים הרגע? התקן לשנה -

משה חזות: החציון. יש רובריקה בספר התקציב של שנה קודמת, לתת

את החציון פה. את הביצוע של .2019

צבי גוב-ארי: יש לך, דרך אגב, את החציון אצלך.

משה חזות: לא, היא צריכה להופיע בספר התקציב. כשאנחנו רואים בספר

התקציב 10 ימים,

ד"ר אהוד ויצמן: אתה לא מדבר על הצעת התקציב. אתה מדבר על הרבעון.

משה חזות: אני מדבר על הצעת התקציב. יש רובריקה של ביצוע ,19

ד"ר אהוד ויצמן: קיבלת את רבעון ,2 באמת.

משה חזות: בתוך התקציב פה.

7

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

רועי גבאי: הוא צודק. זה לדוגמה -

משה חזות: כי אנחנו מקבלים 10 ימים,

רועי גבאי: יש שעה, שעה על השעון, לברר את הנקודות, להעתיק אותן

לתוך התקציב. ואז תקשיבי, באמת. זה לא התפקיד שלנו. המערכת מוציאה את זה בשנייה.

משה חזות: משהו זוטא. איפה זה בית ספר אור דוד? תקצבנו אותו ב-

20,000 שקל.

יהודה דנינו: זה תלמוד תורה, משה.

משה חזות: איזה תלמוד תורה?

יהודה דנינו: על יד מה שהיה תפארת יבנה.

צבי גוב-ארי: רגע, מה זה?

משה חזות: יש בעמוד ,43 בית ספר אור דוד.

אלי מזוז: צמוד לתיכון.

יהודה דנינו: אתה רוצה להעלות את התקציב? תעלה.

משה חזות: לא, אני רוצה לדעת איפה זה. מה זה. אולי עוד בית ספר

צמח,

צבי גוב-ארי: לא, השם השתנה. השם השתנה. זה שייך לאותה רשת. השם

השתנה. דוד התחיל להאיר את בית הספר. עוד משהו?

ד"ר אהוד ויצמן: אפשר להעלות להצבעה, חברים?

8

עיריית יבנה

תמליל מועצה שלא מן המניין מספר 16/15 מתאריך 31.10.19

עיריית יבנה

צבי גוב-ארי: אוקיי, אני רוצה להעלות להצבעה את התקציב על סך

378,690,000 ₪ ותקן כוח אדם של .1,082 מי בעד? הלאה. מי נגד? מי נמנע? אז יש שלושה נגד. אופוזיציה נגד.

ד"ר אהוד ויצמן: אני לא מבין למה.

צבי גוב-ארי: זה לא משנה.

הצבעה:

בעד: 8 (ה"ה: צבי גוב ארי, חיים מסינג, אלי מזוז, אהוד ויצמן, פאלי כהן,

מאיר דהן, דורון מלכה, תם ליפשיץ)

נגד: 3 (ה"ה: משה חזות, רועי גבאי, לינה שרון)

החלטה מס' :1/16/15

הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב העירייה לשנת 2020 בסך

378,690,000 ₪ ותקן כוח אדם של 1,082 משרות.

ד"ר אהוד ויצמן: אני לא מבין למה הצבעת נגד מדיניות.

משה חזות: סליחה, לא הצבעתי נגד. הצבעתי נגד המנגנון שהצעת.

___________________ ___________________

צבי גוב ארי דוד שטרית

ראש העיר מנכ"ל העירייה

9