פרוטוקול ועדת השלושה אשפה - ביטול נוהל - מונגש

תאריך: 28 באפריל 2020

הנדון- פרוטוקול ועדת שלושה –הצעות מחיר לקבלת שירותי פינוי אשפה וטיאוט

מיום 28.4.2020

נוכחים: מ"מ מזכיר- הגב' יעל יצחק פור, גזברית העירייה -תמר קופר ,טובה שפירא אלטמן - יועצת משפטית ,עופר תורג'מן- מנהל אגף שפ"ע.

נושא לדיון בישיבה: קבלת החלטה לפניה להצעות מחיר בהתאם לנוהל מתן אישור לפי ס' 9 לחוק הרשויות המקומיות )מכרזים משותפים( התשל"ב ,1972 פינוי אשפה בשני פרקים פרק דחס וטמונים ופרק פינוי גזם ופסולת גושית מתן שרותי איסוף ופינוי אשפה ופסולת מוצקה פא- 19-2019 )להלן:"המכרז"( מר עופר תורג'מן מציין כי נערכה פניה ע"י משכ"ל לזוכי שני הפרקים פרק דחס וטמונים- )4 חברות( ופרק גזם ופסולת גושית )שבע חברות(, בהתאם למסמכי המכרז.

לפרק דחס וטמונים לא התקבלו הצעות. לפרק פינוי גזם ופסולת גושית התקבלה הצעה אחת של רגא שירותים וניקיון בע"מ בגובה של – 459,709 ₪ . הצעה זאת אינה ההצעה הזולה במכרז משכ"ל לפרק זה. העירייה יצאה בנוהל בראשית משבר הקורונה העכשווי ומועד הגשת ההצעות היה .16.3.2020 בבירור שערכתי מול משכ"ל עולה כי לא הוגשו לעירייה הצעות לפרק דחס וטמונים והוגשה רק הצעה אחת בפרק גזם ופינוי גושית לאור משבר הקורונה וחשש הקבלנים כמו אי הוודאות במצב החרום והעדר יכולת התארגנותם לעבודה בלו"ז שדרשה העירייה כמו גם העדר אפשרות לרכוש רכבים, גיוס עובדים והעדר פעילות של מכון הרישוי לצורך הכשרת משאיות לפינוי אשפה.

המלצתי , שהינה גם המלצה של החברה למשק וכלכלה, לבטל נוהל זה ולצאת לנוהל חדש לאור שינוי מצב החירום והחזרה לשגרה ולעבודה סדירה במשק תוך אפשרות לקבלנים לרכוש בתקופה זאת מיכון ולהתאים עצמם לדרישות המכרז לעבודה עם רשויות נוספות.

ההסכם עם הקבלן הנוכחי הינו עד לסוף חודש יולי ,2020 ויש ביכולתנו לעמוד בלו"ז למציאת קבלן /נים חדשים, באמצעות פניה לזוכי מכרז משכ"ל.

החלטה: ננקט הליך עי משכ"ל לקבלת הצעות בהתאם למכרז משכ"ל פא 13-2019 )פסולת גזם וגושית( לפרקים נפרדים של דחס וטמונים וכן לפרק פינוי גזם ופסולת גושית. לפרק דחס וטמונים לא הוגשו הצעות. לפרק פסולת גזם וגושית הוגשה הצעה יחידה, הגבוהה בלמעלה מ %10 מאומדן העירייה, וכן גבוהה באופן משמעותי מהצעות פוטנציאליות במכרז. יתר המציעים בפרק זה, לא הגישו הצעות.

נבחנה ע"י הוועדה אפשרות לכפות על המציעים שהגישו בפרק הדחס והטמונים כמו גם לזוכים בפרק הגזם והגושית, לביצוע עבודה ע"פ מחיר זכיה במכרז משכ"ל אולם הוועדה סבורה כי בנסיבות העניין במהלך תקופת הקורונה לא ראוי בשלב זה לכפות על מציעים שלא הגישו הצעה ביצוע עבודות ע"פ המכרז ולעניין זה מקבלת הוועדה את המלצת משכ"ל ומנהל אגף שפ"ע שלא לאכוף על הקבלנים לאכוף על הקבלנים שלא הגישו.

מבדיקה שנערכה מול משכ"ל נמסר כי חלק מהקבלנים שלא הגישו עקב חוסר בהירות בתקופת המעבר במועד בו נוהל ההליך והוועדה סבורה כי נקיטת הליך חדש תביא להצעות אופציונליות נוספות ולעירייה. בשים לב כי הוגשה הצעה יחידה גבוהה מהמחירים בנסיבות שפורטו, מדובר בהצעה שהינה לכאורה חורגת ולא סביר מאומדן העירייה ונראה כי הוגשה הצעה יחידה בשל חוסר הבהירות בתקופה זאת ולפיכך לא מאשרת הוועדה את הצעה היחידה שהוגשה לפרק גזם ופסולת גושית, ומורה על ביטול ההליך ונקיטת הליך חדש.

הועדה מבקשת כי במסגרת הליך חדש שיינקט מחדש, יובהר ע"י משכ"ל באופן ברור כי תתאפשר תקופת הערכות ארוכה יותר מהקבוע במכרז בנוגע לרכישת ציוד ומיכון.

כן יובהר בפניה כי ככל שלא יוגשו הצעות העירייה תשקול אכיפת ביצוע השירותים ע"י קבלנים רלוונטים.

______________________ _______________________ ________________ מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועמ"ש העירייה