פרוטוקול מליאה 1/16

תמליל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 1/16

מיום רביעי, י' באדר ב' תשפ"ד, 20.03.2024

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 01/16

מיום רביעי, י' באדר ב' תשפ"ד, 20.03.2024

נוכחים:

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. חבר מועצת עיר - מר חיים מסינג

3. חבר מועצת עיר - מר פאלי כהן

4. חבר מועצת עיר - מר שחר סימנה

5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז

6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר

7. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר

10. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

11. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן

12. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן

13. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן

14. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

15. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

16. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

17. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד

משתתפים:

1. מנכ"ל העירייה - מר דוד שטרית

2. גזבר העירייה - מר אסף אפרים

3. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא-אלטמן

4. לשכה משפטית -עו"ד איתן בראש

5. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

6. דובר העירייה - מר אריאל הלר

7. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח

8. מהנדס העיר - מר נעם רווחה

9. מנהל אגף שפ"ע - מר עופר תורג'מן

10. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

2

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

על סדר היום:

1. דבר ראש העיר.

2. פרידה מחברי מועצה יוצאים – קדנציה .15

3. הרמת כוסית והצהרת אמונים של חברי מועצת העיר.

4. קביעת יום ראשון, בשבוע הראשון של כל חודש, כמועד כינוס מועצת העיר.

• האצלת סמכויות ומינויים – חברי מועצה:

5. אישור מינוי מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון

אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש העיר.

6. אישור מינוי מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק תיק שירותי הדת ותיק הרווחה.

7. אישור מינוי מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על שילוב בין תרבותי.

8. האצלת סמכויות לחברי מועצה שאינם סגנים.

9. אישור נציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים סטאטוטוריים: יו"ר – רה"ע מר רועי

גבאי, חברים: ליאור כהן (מ"מ יהודה דנינו), דורון מלכה (מ"מ יוסי כהן).

10. אישור מינוי מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק לכיש.

11. אישור מינוי עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר

לממלא מקום. נציגת העירייה – גב' ורד נעמן סייג.

12. מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה (עפ"י סעיף ד' לחוק הגמלאות). חברי

הוועדה: נציגי העירייה – מנכ"ל העירייה (יו"ר), מנהלת משאבי אנוש, יו"ר ועד העובדים, יועצת משפטית, סגן ומ"מ רה"ע חיים מסינג. נציגי ציבור – רות שרעבי, אהובה בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש, מאיר בן הרוש.

13. מינוי דירקטורים לחברה הכלכלית העירונית: יו"ר - ראש העיר רועי גבאי, חברי מועצה: חיים

מסינג, ליאור כהן, דורון מלכה. נציגי העירייה: ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח, ענת

זיגלבוים. נציגי ציבור: תם ליפשיץ, רות שרעבי, שמעון קדוש, אברהם בן שבת.

14. אישור הרכב ועדות המועצה.

15. מינוי נציגים לוועדה להנצחת קרבנות טרור ושמות: נציגי ציבור: רם שרון, לינה שרון. נציגי

משפחות: יו"ר יד לבנים – מר שמעון סילוק, נציגת משפחת רפאל (הגב' רעות/ליבנת רפאל רפאי).

• מינוי בעלי תפקידים:

16. חידוש מינוי מר רוני רווח כעוזר אישי לרה"ע בשכר של %45 משכר מנכ"ל.

17. אישור מינוי הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר.

18. חידוש מינוי הגב' אורלי גולנסקי לעוזרת אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל, בהסכם עבודה למשרות

אמון בשכר של %40 משכר מנכ"ל.

• אישור תב"רים (תקציבים בלתי רגילים) ועדכון תקציב שנת :2023

19. אישור תב"ר מס' 645 – יצירת תוכניות קהילתיות לשינוי אקלים באמצעות מעבר לאנרגיה

3

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

מקיימת, בסך 500,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 250,000 ₪, ק' פיתוח – 250,000 ₪.

20. אישור תב"ר מס' 646 – הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון בהוצאות ובצריכת אנרגיה, בסך

800,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 400,000 ₪, ק' פיתוח – 400,000 ₪.

21. אישור תב"ר מס' 647 – תכנית אסטרטגית, בסך 400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 200,000

₪, ק' פיתוח – 200,000 ₪.

22. אישור תב"ר מס' 648 – הקמת מתקן אגירה משולב ,PV בסך 1,400,000 ₪. מימון: משרד

האנרגיה – 560,000 ₪, ק' פיתוח – 840,000 ₪.

23. אישור תב"ר מס' 649 – התייעלות בתאורת פנים, בסך 1,000,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה –

300,000 ₪, ק' פיתוח – 700,000 ₪.

24. אישור תב"ר מס' 650 – החלפת מזגנים ומערכות מיזוג אוויר, בסך 1,400,000 ₪. מימון: משרד

האנרגיה – 420,000 ₪, ק' פיתוח – 980,000 ₪.

25. אישור תב"ר מס' 651 – התייעלות בתאורת חוץ, בסך 2,150,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה –

645,000 ₪, ק' פיתוח – 1,505,000 ₪.

26. אישור תב"ר מס' 652 – נגישות אקוסטית – ביה"ס יצחק נבון, בסך 60,000 ₪ במימון משרד

החינוך.

27. אישור תב"ר מס' 653 – תכנון ושיקום נחל יבנה, בסך 500,000 ₪. במימון הקרן לשטחים

פתוחים.

28. אישור תב"ר מס' 654 – ביצוע אגם בשורק בסך 2,140,000 ₪ במימון הקרן לשטחים פתוחים.

29. עדכון תב"ר 633 – הוספת 1,000,000 ₪ לשעת חירום [התווסף לסדר היום]

30. עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים מיום .18/2/24

4

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

1. דבר ראש העיר.

2. פרידה מחברי מועצה יוצאים – קדנציה .15

רועי גבאי: מגיעות מחיאות כפיים לראובן היקר, באמת על הבית הנפלא הזה

שאנחנו פה. באמת בית, והוא שומר עליו באמת בחרדת קודש, באופן ראוי להערכה ולהערצה. וגם על הפעילות הנפלאה שיש פה. תודה, ראובן, תודה. עשינו איזשהו קונספט קצת שונה, ורצינו באמת, אתם יודעים, אחרי תקופת זמן לא פשוטה, ואחרי בחירות, תוך כדי מלחמה, לפחות לעצור רגע ולהעריך ולהוקיר את האנשים שברובם הגדול פה הם מתנדבים באופן מלא. זה לא ברור מאליו. גם כשאנשים מעמידים את עצמם לבחירת הציבור, וגם כשהם אחרי שעוברים את זה נבחרים בפועל, ועובדים למען הציבור במשך השנים, אז עשינו איזשהו קצת קונספט אחר, כדי לכבד גם את החברים, גם לכבד את הציבור, ואני מקווה שזה יצליח. יש לנו ערב עם סדר יום מעט ארוך, אבל אנחנו נריץ אותו ככל שאנחנו יכולים. כל החומר כמובן נשלח לחברים, ואם יהיו שאלות או דברים נוספים אתם תראו את זה במהלך הישיבה.

העיר יבנה מתחילה הערב בשעה טובה תקופה חדשה. אנחנו מתחילים היום תקופה של פיתוח החברה שלנו. חיזוק חוסנה, בניית הקהילה ושגשוג החינוך של ילדינו, בצד ביסוס והרחבת אפשרויות התעסוקה וחיי התרבות של כולנו, והפיכת יבנה, אני לא מתבייש להגיד את זה, לאחת הערים המובילות בישראל.

החלום אינו שונה בהרבה מן המעשה. כל המעשה של בני אדם היה פעם חלומות. אמר בנימין זאב הרצל.

היום, כשאני מסתכל לאחור על השנה וחמישה חודשים, על החלומות, על היעדים, המטרות שהצבנו לעצמנו, אני יכול לומר בגאווה כי עמדנו בכולם. על אף שמדובר בתקופה מאתגרת ביותר שידעה מדינת ישראל מאז מלחמת העצמאות ומלחמת יום הכיפורים.

מצפה לנו עבודה רבה יחד. בעיר שתהליך הבנייה והפיתוח שלה מתקדמים כל הזמן. את כל אשר הוקם כאן לא היה ניתן ליישם ולהוציא לפועל ללא חברי מועצה רציניים ומקצועיים וראשי מועצה ועיר לדורותיהם. כאן המקום להזכיר את ראש העיר המנוח צבי גוב ארי ז"ל, אשר פעל רבות לקידומה של העיר, יהי זכרו ברוך. כמובן לכל ראשי הערים לדורותיהם, שהניחו את היסודות והתשתית לעיר הנפלאה בה אנו חיים.

אני רוצה להודות באופן אישי לכל אחד ואחת מחברי המועצה היוצאים, שפעלו מסביב לשעון. כפי שאמרתי, מרביתם בהתנדבות ולא בשכר, לטובת העיר ותושביה. מאיר שטרית, עו"ד רם שרון, גב' לינה שרון, עו"ד דורית בן מאיר, עו"ד תם ליפשיץ, ד"ר אהוד ויצמן, משה חזות, ד"ר ירושלמית מאושר.

תודה, תודה לכם בשמי ובשם תושבי העיר.

אנו, אני כראש העיר, עובדי ועובדות העירייה, וחברי וחברות המועצה, תפקידנו להיות שליחי ציבור.

הציבור נושא עיניים אלינו בתקווה למימוש החזון שהצבנו. בדוגמה אישית ובערכים שאנו מקיימים 5

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

הלכה למעשה, עלינו להודות על הזכות שנפלה בחלקנו לשרת ציבור ולפעול להיות ראויים לכך. מכבד ומעריך כל נבחר ציבור שקיבל את המנדט לייצג ציבור. כך פעלתי, לחבר ולאחד את כולם ללא יוצא מן הכלל, לקואליציה רחבה ומגוונת. הסכמתי לפשרות, לחלוקת אחריות, אבל אני מכבד גם את מי שבחר שלא להיות חלק בשלב הזה ופונה לציבור. אנחנו, אני, ראש עיר של כולנו, של כל המגזרים, של כל השכונות. אלו שבחרו בי וגם אלו שהחליטו הפעם שלא. מחמיא לי לקבל את התואר 'ראש העיר הראשון שנולד ביבנה'. זו זכות עבורי, ואמשיך למלא תפקיד זה מתוך אחריות ונאמנות, ביושרה, במסירות, ביראת קודש לצמד המילים 'נבחר ציבור'. מתוך ראיית חשיבות התפקיד, חשוב לי לחדד ולהציג את הערכים והעקרונות המקצועיים המנחים אותי. אמשיך לפעול לאורם ובתקווה שהם ינחו אותנו, את מועצת העיר, בכל צעד. הפקדתם בידי ובידי מועצת העיר את האמון שלכם. ומתוך כך, מועצת העיר בהנהגתי תשרת את הציבור כולו בכבוד ובכובד ראש, ללא משוא פנים, תוך כבוד הדדי ושיוויון, ולא חלילה העדפת האחד על פני האחר. יש לנו משימה משותפת שכולנו אחראים לה, אחדות והדדיות.

הבחירות הסתיימו. המחלוקות מאחורינו. לפנינו קדנציה משמעותית בת חמש שנים, עם מלאכה רבה ומאומצת. ניסיון לייצר ריב ומדון לא יעבוד בקדנציה הזאת. ביבנה יש קהילה מאוחדת, שיש בה אהבת חינם, ולאחר ה-7 באוקטובר הדבר מתחדד שבעתיים. אני מצפה וקורא לכל חברי המועצה לנהוג בכבוד הדדי, באחריות לשיח ובהוגנות כלפי כלל המגזרים והמגדרים. צעירים, ותיקים, חילוניים, דתיים, מן הסתם יהיו מחלוקות ואי הסכמות. אך חשוב שגם אלה ייאמרו מבלי לפגוע זה בזה. אנא, חברי המועצה היקרים, החדשים והוותיקים, לימדו היטב את החומר על מנת שתעמוד לכם האפשרות לקבל החלטות מושכלות. לא כל ביקורת או בקשה הופכת להיות עמדת הרוב. ולעתים עמדת הרוב פוגעת במיעוט הזקוק לשוויון. אל תיכנעו לפופוליזם וגחמות אישיות. אין תחליף לעשייה אמיתית ומקצועית. והציבור מעריך זאת. המפתח לצמיחה, להצלחה ולמנהיגות טמון בהחלטות קשות, שלעתים לא תהיה עליהן הסכמה פה אחד. שקיפות, ניהול תקין, יושרה הן ערכים עליונים ובסיס איתן לכל מנהיגות. כולנו צריכים להיות שלמים עם ההחלטות שקיבלנו, להתרחק מעסקנות, להתרחק מפיזור הבטחות וקומבינות.

מליאת מועצת העיר תהיה מצולמת ומשודרת לציבור. היא לא במה להצגה. היא כלי לשקיפות, ועלינו כנבחרי ציבור לשמור על ייצוג ענייני ומקצועי בוועדות, במועצת העיר ובכלל. משפחות וילדים, זה מה שצריך להיות לעינינו. משפחות וילדים נושאים אלינו עיניים ועלינו לשמש דוגמה אישית עבורם. חברי המועצה ה-,16 זכרו כי עשייתכם ותרומתכם לעיר ישאירו חותם לעוד שנים רבות קדימה. ההחלטות שתתקבלנה בחלקן בטווח הארוך, עשויות להשפיע הרבה מעבר לחמש שנות כהונה במועצת עיר.

הקופה הציבורית היא של ולמען הציבור. מנהלי האגפים וגורמי המקצוע הם מחוץ לפוליטיקה. אעמוד כחומה בצורה בפני כל מי שינסה לפגוע בהם או בקופה הציבורית. כל פנייה או בקשה מהדרג הפוליטי צריכה להגיע לדרג הפוליטי. לשכת ראש העיר ולשכת מנכ"ל העירייה זמינים עבורכם עבור כל נושא. כאן המקום להביע הערכה, תודה, הוקרה למנהלות ומנהלי העירייה, בראשות המנכ"ל דוד שטרית. ראשי האגפים, המחלקות וכלל העובדות והעובדים הם הנכס הגדול ביותר שלנו. תודתי גם לשותף, ליו"ר ועד העובדים, ציון בן לולו, על השאיפה המשותפת, על הרצון לשפר את מעמדם של העובדים, לצד השיפור בתהליכי העבודה והשינויים הנדרשים. אני מאמין כי סביב השולחן הזה נמצאים טובי אנשינו. הביטו 6

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

סביבכם. כל גווני המרקם של החברה שלנו נמצאים כאן. ייתכן שיידרש זמן לגשר על פערים. אבל נמשיך לשרת את הציבור באמונה, בהוגנות, בנחישות, וכמובן מתוך תחושת שליחות.

העירייה ברשותי תשלב מנהיגות אישית ומצוינות בכל תחומי החיים כדרך חיים. כשהתושבים בה הם מרכז העשייה הציבורית. נקיים תהליכי שיתוף ציבור, שולחנות עגולים, יציאה לשטח. נשאף להציב את יבנה מובילה בתחום זה ובכל תחום ותחום. שיפור השירות לתושב יהיה אחד היעדים המרכזיים. ילדינו הם האוצרות החשובים ביותר בעיר. כפי שאמרתי מהיום הראשון, אני כאן בשביל הילדים שלי. נדאג לחינוך פורץ דרך, עם מענים רוחביים וייחודיים, נעודד גיוס משמעותי לצה"ל לצד חיזוק חברה וקהילה חזקה, מאוחדת ושוויונית.

יבנה איבדה בחודשים האחרונים ממיטב בניה ובנותיה. פרחים שנקטפו במהלך ה-7 באוקטובר, במהלך המלחמה שסופה עדיין לא ידוע. בערב זה מכאן, נשלח כולנו חיבוק אוהב למשפחותיהם, ונבטיח שננסה להיות ראויים לקורבנם. בתקווה, בעזרת השם, להחלמתם של הפצועים והפצועות, בתפילה לשובם הביתה במהרה של החטופים והחטופות. אני מודה לכולכם, אני מאחל לנו דרך צלחה יחד, הוותיקים והחדשים בתפקידים השונים. אני מברך את כולנו בברכת הדרך. שיוליכנו לשלום, שיגן עלינו מכל אויב ואורב בדרך, שישלח ברכה והצלחה בכל מעשה ידינו. יחד נעשה ונצליח. (נשמעות מחיאות כפיים).

ראובן גוטמן: תודה ובהצלחה לראש העיר ולחברי מועצת העיר הנבחרת,

בשם כל תושבי העיר יבנה. עלו והצליחו.

3. הרמת כוסית והצהרת אמונים של חברי מועצת העיר.

רועי גבאי: אנחנו מרימים כוסית לחיים. אנחנו פותחים ישיבה ראשונה קדנציה

16. אני מבקש, אגב, ביקשו ממני קודם, אני אומר גם. מי שמדבר שי צמוד למיקרופון, כי אחרת לא

שומעים. אנחנו פותחים את הישיבה הראשונה של קדנציה .16 אני מבקש להרים כוסית לחיים. פאלי, יהודה יברכו ברכת הגפן ומיד לאחריה נתחיל את הישיבה. בפולדר יש הצהרת אמונים. חלק מהדברים, אגב, כשאני אומר מופיעים כמובן, כל סדר היום מופיע בטאבלטים. חלק מהדברים חלקנו יכולים לראות במצגת. זה ירוץ כסעיף אחר סעיף. הצהרת אמונים. אנחנו מתחילים בסבב. אנחנו נעשה מימין, עד לליאור, ואחרי זה משמאל עד ליוסי. נתחיל. אני, רועי גבאי, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

חיים מסינג: אני, חיים מסינג, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

ענבל בועז: אני, ענבל בועז, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

ליאור כהן: בעזרת השם ובהשתדלות. אני ליאור כהן מתחייב לשמור אמונים

למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

7

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

עו"ד דוד שחר: אני, דוד שחר, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה

את שליחותי במועצה.

שחר סימנה: אני, שחר סימנה, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

אלי מזוז: אני, אליהו מזוז, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

עו"ד דורון מלכה: אני, דורון מלכה, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

ליאור דדוש: אני, ליאור דדוש, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

פאלי כהן: בעזרת השם. אני רפאל כהן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל

ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

יהודה דנינו: בעזרת השם יתברך. אני יהודה דנינו מתחייב לשמור אמונים למדינת

ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

בנימין אשר: בעזרת השם ובהשתדלות. אני בנימין אשר מתחייב לשמור אמונים

למדינת ישראל, למלא באמונה את שליחותי במועצה.

עו"ד מאיר דהן: בעזרת השם. אני מאיר דהן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

רונית ארנפרוינד: לפני הכל אני מבקשת להתפלל כי כל 134 החטופים והחטופות ישובו

במהרה לביתם. אני, רונית ארנפרוינד, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה, ברוח ערכי מגילת העצמאות.

אלון רוזן: אני, אלון רוזן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

עו"ד רוחמה תורג'מן: בשם השם נעשה ונצליח. אני, רוחה סופי תורג'מן, מתחייבת לשמור

אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

יוסי כהן: אני, יוסי כהן, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה

את שליחותי במועצה.

8

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

רועי גבאי: תודה רבה, יישר כוח ובהצלחה לכולנו. (מחיאות כפיים).

4. קביעת יום ראשון, בשבוע הראשון של כל חודש, כמועד כינוס מועצת העיר.

רועי גבאי: סעיף הבא, קביעת יום ראשון כחלק מהבדיקה שנעשתה לפני כן, וזו

הזדמנות להגיד תודה ליעל על העבודה בכלל ועל העבודה המקדימה. יעל היא זו שתלווה את חברי המועצה, בכלל את מזכירות העירייה, לאורך הדרך. גם בוועדות וגם במועצת העיר. קביעת יום ראשון בשבוע הראשון של כל חודש כמועד כינוס מועצת העיר. יש שני מועדים או שלושה מועדים, למיטב זיכרוני, שהם מעט אחרים, בגלל פסח, הרמת כוסית וראש השנה בספטמבר וגם באוקטובר, נכון?

ובאוקטובר. אבל מלבד אלה, כולם, היום הראשון של החודש, ביום ראשון. מי בעד? מי נגד? נמנעים?

אין. פה אחד.

החלטה מס' :1/1/16

הוחלט פה אחד לקבוע את יום ראשון, בשבוע הראשון של כל חודש, כמועד כינוס

מועצת העיר.

***חבר המועצה עו"ד דורון מלכה יצא מהישיבה***

5. אישור מינוי מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון

אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש העיר.

רועי גבאי: סעיף הבא. האצלת סמכויות ומינויים לחברי מועצת העיר. מי שאנחנו

מצביעים על שמו, לא משתתף בהצבעה. משתתף? משתתף, לא צריך לצאת. אישור מינוי מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש העיר. מי בעד? מי נגד? חמישה. מי נמנע? אחד. חיים מסינג, בהצלחה.

החלטה מס' :2/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר את מינויו של מר חיים מסינג לסגן וממלא מקום ראש

העיר, מחזיק תיק חזות פני העיר ובטחון אישי ומורשה חתימה בעת העדרו של ראש

העיר.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, רפאל כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד שחר, ליאור כהן,

יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, יוסי כהן, חיים מסינג.

נגד: 4 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלון רוזן, אלי מזוז, רוחמה תורג'מן.

נמנע: 1 (ה"ה:) רונית ארנפרוינד.

* עו"ד דורון מלכה לא השתתף בהצבעה

9

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

6. אישור מינוי מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק תיק שירותי הדת ותיק הרווחה.

רועי גבאי: אישור מינוי מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק תיק שירותי

הדת ותיק הרווחה. מי בעד? מי נגד? נמנע? פה אחד. בהצלחה, פאלי.

החלטה מס' :3/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר רפאל (פאלי) כהן לסגן ראש העיר, מחזיק

תיק שירותי הדת ותיק הרווחה.

7. אישור מינוי מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על שילוב בין תרבותי.

רועי גבאי: אישור מינוי מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על שילוב בין

תרבותי. מי בעד? נגד? נמנע? אין. פה אחד.

החלטה מס' :4/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר שחר סימנה למשנה ראש העיר וממונה על

שילוב בין תרבותי.

8. האצלת סמכויות לחברי מועצה שאינם סגנים.

רועי גבאי: האצלת סמכויות לחברי מועצה שאינם סגנים. אצלכם זה מופיע

במצגת, אצלי זה לא. אני אעשה את זה מהראש. ענבל בועז, ממונה על חברה ונוער, ליאור כהן – ממונה עסקים וכלכלה מקומית. יוביל גם את פורום חמ"ד עירוני של החינוך הממלכתי הדתי. דוד שחר – ממונה איכות הסביבה והקשר עם הציבור. יהודה דנינו – יועץ לענייני חרדים לחינוך המוכשר, המוקם שאינו רשמי. מאיר דהן - ממונה שיכון ודיור ציבורי. בהצלחה. להאצלת סמכויות אין הצבעה. הסעיף הבא.

9. אישור נציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים סטאטוטוריים: יו"ר – רה"ע מר רועי

גבאי, חברים: ליאור כהן (מ"מ יהודה דנינו), דורון מלכה (מ"מ יוסי כהן).

רועי גבאי: אישור נציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים סטאטוטוריים.

אני מזכיר לחברי המועצה. יש לנו שלושה סוגים של מכרזים. מכרז אחד של עובדים. במכרז הזה ממונים בעצם על ידי מנהל משאבי אנוש, האנשים המקצועיים הרלוונטיים, והם בעצם הבחירה לעובדים. סוג אחר של מכרז הוא מכרז לעובדים בכירים. עובדים בכירים ממנה ראש העיר ועדה, עם נציגי ציבור, שהם הוועדה הבוחרת. במכרז סטאטוטוריים, שזה חמישה בעלי תפקידים: יועץ משפטי, גזבר, מהנדס, מנהל אגף חינוך ווטרינר, בעצם יש, בנוסף לוועדה, שני נציגים. נציג קואליציה ונציג אופוזיציה. אנחנו ממנים כרגע את ליאור כהן, נציג הקואליציה, להיות חבר בוועדה. ממלא מקום יהודה דנינו. ואת דורון מלכה, וממלא מקום יוסי כהן, כנציגי האופוזיציה. מי בעד? נגד? נמענים? אין. פה אחד.

10

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

החלטה מס' :5/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את הנציגים בוועדת מכרזים לבחירת בעלי תפקידים

סטאטוטוריים: יו"ר – רה"ע מר רועי גבאי. חברים: ליאור כהן (מ"מ יהודה דנינו),

דורון מלכה (מ"מ יוסי כהן).

10. אישור מינוי מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק לכיש.

רועי גבאי: סעיף הבא, אישור מינוי מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק

לכיש. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :6/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של מר חיים מסינג לחבר ברשות הניקוז שורק לכיש.

11. אישור מינוי עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר

לממלא מקום. נציגת העירייה – גב' ורד נעמן סייג.

רועי גבאי: סעיף הבא, אישור מינוי עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות

הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר לממלא מקום. נציגת העירייה בוועדה תהיה אדריכלית העיר – הגב'

ורד נעמן סייג. מי בעד? נמנעים? נגד? אין. פה אחד.

החלטה מס' :7/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינויו של עו"ד מאיר דהן לחבר באיגוד ערים לאיכות

הסביבה דרום יהודה ועו"ד דוד שחר לממלא מקום. נציגת העירייה – גב' ורד נעמן

סייג.

12. מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה (עפ"י סעיף 18 א' לחוק הגמלאות).

חברי הוועדה: נציגי העירייה – מנכ"ל העירייה (יו"ר), מנהלת משאבי אנוש, יו"ר ועד

העובדים, יועצת משפטית, סגן ומ"מ רה"ע חיים מסינג. נציגי ציבור – רות שרעבי, אהובה

בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש, מאיר בן הרוש.

רועי גבאי: סעיף הבא. מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה.

במקרה ועובד רוצה לערער על יציאתו לפנסיה, לפרישה כזאת או אחרת, יש ועדה ציבורית המונה 11 חברים. הוועדה מורכבת, ופה אנחנו מאשרים חברי המועצה, כדי לא לייצר את זה שמי, אנחנו נוגעים כרגע בסטטוטורי. כלומר נציגי העירייה שהם בעלי התפקידים הללו, ונציגי ציבור שהם נציגי הציבור בוועדה. הדבר מוגדר על פי חוק, שהיחס הוא ,5-6 ככה אנחנו מבצעים את זה. הוועדה יכולה להתכנס בכל קוורום, כל עוד הוא אי זוגי. חברי הוועדה: מנכ"ל העירייה. אמרתי, אנחנו מדברים על תפקיד סטטוטורי. יחד עם זאת אני אזכיר שמות נכון לעכשיו. ככל שיהיו שינויים בבעלי התפקידים, בעלי התפקידים נשארים בוועדה. מנכ"ל העירייה דוד שטרית יהיה יו"ר הוועדה. מנהלת משאבי אנוש הגב'

ענת זיגלבוים, יו"ר ועד העובדים מר ציון בן לולו, יועצת משפטית טובה שפירא אלטמן, סגן וממלא 11

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

מקום ראש העיר חיים מסינג. נציגי הציבור: רות שרעבי, אהובה בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש ומאיר בן הרוש. מי בעד? נגד? נמנעים? אין. פה אחד, תודה.

החלטה מס' :8/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינוי ועדת ערר להחלטת ראש העיר להוציא עובד לגמלה

(עפ"י סעיף 18א' לחוק הגמלאות). חברי הוועדה: נציגי העירייה – מנכ"ל העירייה

(יו"ר), מנהלת משאבי אנוש, יו"ר ועד העובדים, יועצת משפטית, סגן ומ"מ ראש

העיר חיים מסינג. נציגי ציבור: רות שרעבי, אהובה בנישתי, נעמי ארד, שמעון קדוש,

מאיר בן הרוש.

13. מינוי דירקטורים לחברה הכלכלית העירונית: יו"ר - ראש העיר רועי גבאי, חברי מועצה: חיים

מסינג, ליאור כהן, דורון מלכה. נציגי העירייה: ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח, ענת

זיגלבוים. נציגי ציבור: תם ליפשיץ, רות שרעבי, שמעון קדוש, אברהם בן שבת.

רועי גבאי: חברה כלכלית עירונית. אנחנו ממנים דירקטורים לחברה הכלכלית

העירונית. אני מזכיר לחברי מועצת העיר, החברה קיימת. היא קיימת ברשומות. אבל צריך להפעיל אותה מחדש. השלב הראשון בהפעלה מחדש הוא מינוי דירקטורים חדשים, בעצם תואמים להרכב המועצה ותואמים למה שנדרש. שלב הבא יהיה להעביר את זה למשרד הפנים, לקבל אישור. שלב לאחר מכן אנחנו נוכל לייצר בעצם תהליך של מבנה ארגוני, בחירת מנכ"ל, עדכון בתקציב וכל מה שצריך לעשות. השלב הראשון זה הדירקטורים. הדירקטורים נבנו על ידי חברי מועצת העיר, שיש ייצוג לאופוזיציה אחד, ונציגי עירייה ונציגי ציבור ביחס של כמעט שליש-שליש-שליש. אני יו"ר הדירקטוריון של חברה כלכלית עירונית. מחברי המועצה: חיים מסינג, ליאור כהן ודורון מלכה. נציגי העירייה:

אדריכלית העיר ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח וענת זיגלבוים. נציגי הציבור: תם ליפשיץ, רות שרעבי, שמעון קדוש ואברהם בן שבת. החברה תעסוק בעיקרה בתחומי בינוי, פיתוח תשתיות, אלא אם כן הדירקטוריון יחליט לעסוק בתוכניות בדברים נוספים אחרים. ועל כן גם האנשים ונציגי העירייה שנבחרו הם כאלה שמביאים את הנופך הרלוונטי לתחום של בעצם הנדסה ותשתיות והתחדשות עירונית.

מי בעד?

אלון רוזן: אנחנו רוצים להתייחס לפני ההצבעה, אם אפשר.

רועי גבאי: בבקשה.

אלון רוזן: תראו, חברה כלכלית זו הזדמנות אמיתית לעיר הזאת. העיר הזאת

נמצאת בצומת דרכים אולי הכי משמעותית בחיים שלה. והחברה הזו אמורה לעזור לנו למנף את האתגר שיש פה, שהוא אתגר הכנסתי משמעותי מאוד בעיר. אנחנו מברכים, קודם כל, את המהלך למה שנקרא להחייאת החברה הכלכלית, שהוקמה ב-,1998 כמדומני. וחושבים שהיא הזדמנות אמיתית. עם זאת, כשאנחנו מסתכלים על הרכב החברים שהולכים להיות חברים בדירקטוריון של החברה, ולמרות מה שציינת, אנחנו חושבים שיש טעם לפגם בסוגיה של מינוי נציגי ציבור. ביבנה התברכנו באנשי עסקים 12

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

מהמעלה הראשונה. מנכ"לים של החברות הגדולות ביותר במשק הישראלי. ואני לא רואה אף אחד מהם בתוך החברה הכלכלית. אני לא מוצא, באמת, ואני מסתכל ואני מכבד כל אחד שרשום פה בתוך אותה קבוצה של חברי הדירקטוריון, אני לא רואה מי יוביל את התפיסה הכלכלית האמיתית של העיר הזו, באמת שנמצאת בצומת דרכים אולי הכי משמעותית בחייה. אני אשמח להתייחסות שלך, כולל התייחסות למגבלה. האם יש מגבלה לכמות הדירקטורים בחברה.

רועי גבאי: כן. כמות הדירקטורים נקבעת על פי חוק. וזה מספרה. זה מה שהוגדר

גם. ככל שנצטרך או נרצה לצרף גורמים נוספים מהתחום העסקי המקצועי, כמובן אני אזמין ואני אברך על כך בהמשך. בשלב הראשון זה לא הדבר שיעכב. יש פה נציגים מאוד משמעותיים, שיכולים להביא כל אחד את הנופך הרלוונטי שלו לתוך החברה העירונית הכלכלית. אני לא מקל ראש באנשים שנבחרו. אני בטוח שהחברה העירונית הכלכלית תביא את ההישגים ואת הנושאים שדיברת עליהם. ואנחנו נראה את זה ברבות השנים. וככל שנצטרך לשנות את ההרכב, גם נעשה את זה.

רונית ארנפרוינד: אני רוצה להתייחס למשהו כאן. יש כאן שמונה גברים ושלוש נשים.

אני חושבת שיש ביבנה מספיק נשים שיכולות להיות חלק מזה ולקדם את כל הסיפור של .50-50 אנחנו ב-

.2024 נראה לי שווה לבחון את זה מחדש.

רועי גבאי: אני מזמין אותך להעביר לי שמות נוספים שאת חושבת של נשים.

רונית ארנפרוינד: מצוין.

רועי גבאי: ככל שנראה לנכון וככל שנרצה או נוכל גם להוסיף או לשנות את

ההרכב, או לעדכן את ההרכב, נבחן. מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :9/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינוי הדירקטורים לחברה הכלכלית העירונית: יו"ר – ראש

העיר רועי גבאי. חברי מועצה: חיים מסינג, ליאור כהן, דורון מלכה. נציגי העירייה:

ורד נעמן סייג, מתן שפירא, רוני רווח, ענת זיגלבוים. נציגי ציבור : תם ליפשיץ, רות

שרעבי, שמעון קדוש, אברהם בן שבת.

14. אישור הרכב ועדות המועצה.

רועי גבאי: אנחנו עוברים לאישור הרכב ועדות המועצה. ברשותכם. יש שני

שינויים קטנים. הם מעודכנים כבר במצגת, רוני? כן? בסדר. שני שינויים קטנים מהסדר יום שנשלח. זה נשלח היום העדכני הסופי. אני אעדכן את זה תוך כדי תנועה את השינויים שנעשו. אבל המצגת להערכתי מעודכנת לחלוטין. בכל מקרה אנחנו צריכים לעבור ועדה ועדה ולהצביע עליה, כדי לאשר את הרכב הוועדות. שימו לב, שני דברים לפני שאני אביא את הוועדות. אם יש התייחסויות למה שנשלח, אני ארצה לשמוע, כדי לא לעכב. אבל שני דברים בהתייחסות לוועדות. אחד, מדובר בוועדות החובה. ועדות החובה 13

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

אלה ועדות שנקבעו על ידי פקודת העיריות. יש ועדות נוספות בעיר. ועדות מייעצות לראש עיר. אני אביא אותם בהמשך לאישור, לעדכון יותר נכון. אבל כרגע אלו הוועדות הנדרשות על פי פקודת העיריות. חלקן ההרכב נקבע על פי חוק. כלומר הכמות. חלקן היו"ר נקבע על פי פקודת העיריות. ניסינו להגיע למקסימום האפשרי, כדי לדייק את המספרים. התייעצתי אתכם כדי לשמוע את דעותיכם, כדי לקבוע את הוועדות. אני יודע שלא הצלחנו להגיע למאה אחוז. זה סודוקו לא פשוט. כשבסוף צריך גם לייצר מפתח סיעתי תואם להרכב המועצה. המצב הוא שיש פה כרגע 71 חברויות. לחלק ל-17 חברים, .4.1 אני מוציא שנייה את ועדת משנה לתכנון ובנייה, כי היא לא ועדת חובה מוגדרת, למרות שהיא מופיעה בטבלה אבל אנחנו נצביע עליה בסוף הישיבה. יש פה 71 חברויות, 17 חברי מועצה, זה .4.1 יש על כל ראש ארבע ועדות. יש מקרים שיש פה סיעות עם ,5 בסדר? כך זה יצא. כדי לחלק ולייצר בעצם את המענה ככל שניתן.

דבר נוסף, התייחסות נוספת היא לקורבנות טרור ושמות. בעבר התייחסנו לזה כשתי ועדות שונות. אני מתייחס לזה כאל ועדה אחודה, שיכולה לשבת בכובעים שונים. לא רוצה שיהיו בעצם שני יו"רים או שתי נציגויות על תחום שהוא אותו תחום, שעוסק בהנצחה. אבל ועדת שמות יכולה להתכנס בכובעה כוועדת שמות, והיא יכולה להתכנס כוועדת הנצחת קורבנות טרור. ברגע שהיא מתכנסת כוועדת הנצחת קורבנות טרור, היא מחויבת בחוק שיהיה לה שם גם נציגי ציבור וגם משפחות שמייצגות את קורבנות הטרור.

הבאנו לפה, ותיכף אני אתייחס לזה, גם את יו"ר ועד לבנים וגם נציגת משפחות. שאלות, הערות, לפני שאני עובר לוועדות?

סיכום. ועדת מכרזים, אני אתחיל. ליאור דדוש העיר את תשומת לבי היום שהוא היה דווקא במספר הנמוך של המפתח. ביקש ועדה נוספת. הצלחנו לאשר את זה. כמובן אני מביא את זה לאישור מועצת העיר, ככל שזה יקובל. יו"ר חיים מסינג, חברי ועדה: דוד שחר, ליאור כהן, פאלי כהן, יהודה דנינו, יוסי כהן, דורון מלכה, ואני מוסיף ליאור דדוש. מי בעד? פה אחד. תודה.

החלטה מס' :10/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת מכרזים: חיים מסינג – יו"ר. חברי הוועדה: דוד

שחר, ליאור כהן, פאלי כהן, יהודה דנינו, יוסי כהן, דורון מלכה, ליאור דדוש.

רועי גבאי: ועדת כספים. יו"ר ליאור כהן. ענבל בועז, יהודה דנינו, שחר סימנה,

אלון רוזן, אלי מזוז, מאיר דהן, רונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :11/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת כספים: ליאור כהן – יו"ר. חברי הוועדה: ענבל

בועז, יהודה דנינו, שחר סימנה, אלון רוזן, אלי מזוז, מאיר דהן, רונית ארנפרוינד.

רועי גבאי: שימו לב, בכינוס הראשון של הוועדה, שני דברים נדרשים. אחד,

קביעת קוורום. קוורום מינימאלי לכינוס הוועדה. שתיים, בחירת ממלא מקום ליו"ר הוועדה. מבקש מהיו"רים לשים לב לזה. גם יעל, כמובן, תהיה בתמונה. שעושים את זה כדי שזה לא יגביל את פעילות 14

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

העירייה. מל"ח פס"ח. מל"ח, ראשי תיבות משק לשעת חירום, פס"ח ראשי תיבות פינוי וסעד חללים.

יו"ר חיים מסינג. חברי ועדה: אלון רוזן, דורון מלכה, מאיר דהן. מי בעד? נגד? נמנע? בעד? פה אחד.

החלטה מס' :12/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת מל"ח פס"ח: חיים מסינג – יו"ר. חברי

הוועדה: אלון רוזן, דורון מלכה, מאיר דהן.

רועי גבאי: ביטחון. יו"ר מאיר דהן. חברי ועדה: דוד שחר, בנימין אשר, אלון רוזן,

ליאור דדוש. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :13/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת ביטחון: מאיר דהן – יו"ר. חברי הוועדה: דוד

שחר, בנימין אשר, אלון רוזן, ליאור דדוש.

רועי גבאי: ביקורת. יו"ר אלון רוזן. חברי ועדה: דוד שחר, ליאור כהן, יהודה

דנינו, שחר סימנה, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :14/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת ביקורת: אלון רוזן – יו"ר. חברי הוועדה: דוד

שחר, ליאור כהן, יהודה דנינו, שחר סימנה, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד.

רועי גבאי: הנחות במיסים. יו"ר שחר סימנה. חברי ועדה: פאלי כהן, רוחמה, את

מעדיפה רוחה-סופי, או רוחה? רוחה תורג'מן. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :15/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת הנחות במיסים: שחר סימנה – יו"ר. חברי

הוועדה: פאלי כהן, רוחה תורג'מן.

רועי גבאי: קידום מעמד הילד. יו"ר בנימין אשר. חברי ועדה: ענבל בועז, ליאור

כהן, רוחה תורג'מן, ליאור דדוש, אלי מזוז. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :16/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת קידום מעמד הילד: בנימין אשר – יו"ר. חברי

הוועדה: ענבל בועז, ליור כהן, רוחמה תורג'מן, ליאור דדוש, אלי מזוז.

רועי גבאי: בטיחות בדרכים. יו"ר רועי גבאי. חברי ועדה, אני מגדיר כבר עכשיו

ממלא מקום חיים מסינג, פאלי כהן, רוחה תורג'מן, יוסי כהן, מאיר דהן ורונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.

15

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

החלטה מס' :17/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת בטיחות בדרכים: רועי גבאי – יו"ר. חברי

הוועדה: חיים מסינג (מ"מ יו"ר הוועדה), פאלי כהן, רוחמה תורג'מן, יוסי כהן, מאיר

דהן, רונית ארנפרוינד.

רועי גבאי: הנצחת קורבנות טרור ושמות. וכמו שאמרתי, בשני כובעים. בכובע של

ועדת שמות אנחנו רק חברי הוועדה. ייתכן ונוסיף לפה שני חברים בהמשך. כי נדרש לוועדת שמות, העירו את תשומת ליבי. אני כרגע לא רוצה לעסוק בזה. אני מביא את המינוי כמו שהוא. הנצחת קורבנות טרור, אנחנו מוסיפים לזה שתי נציגות ציבור: לינה שרון, שהיתה בעברה גם חברת ועדה ועסקה גם בקריטריונים של ועדת שמות, ומיכל שמסיאן. בסדר? תיקון ממה שהופיע. נציגי ציבור מצד משפחות

קורבנות הטרור: שמעון סילוק, יו"ר יד לבנים. ומשפחת רפאל רפאי, רעות ככל הנראה. אבל יכול להיות

שאחותה תחליף אותה. ביקשו לאשר את שתיהן, אני מאשר את שתיהן. כשיש להן ייצוג אחד. מי בעד?

פה אחד.

החלטה מס' :18/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי הוועדה להנצחת קורבנות טרור ושמות: יהודה דנינו –

יו"ר. חברי הוועדה: שחר סימנה, אלי מזוז. נציגות ציבור בוועדה להנצחת קרבנות

טרור: לינה שרון ומיכל שמסיאן. נציגי משפחות בוועדה להנצחת קורבנות הטרור:

שמעון סילוק, רעות/ליבנת רפאל רפאי.

רועי גבאי: חינוך. יו"ר רועי גבאי. חברי ועדה: ענבל בועז, ליאור כהן, יהודה דנינו,

רוחה תורג'מן, אלי מזוז ורונית ארנפרוינד. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :19/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת חינוך: רועי גבאי – יו"ר. חברי הוועדה: ענבל

בועז, ליאור כהן, יהודה דנינו, רוחה תורג'מן, אלי מזוז, רונית ארנפרוינד.

רועי גבאי: איכות הסביבה. יו"ר דוד שחר. בנימין אשר, רוחה תורג'מן, דורון

מלכה, מאיר דהן. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :20/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי איכות הסביבה: דוד שחר – יו"ר. חברי הוועדה:

בנימין אשר, רוחה תורג'מן, דורון מלכה, מאיר דהן.

רועי גבאי: מיגור אלימות ומאבק בסמים. שוב, ועדה שהיא בפועל בפקודת

העיריות כשתי ועדות נפרדות. זה אותו תחום, אותו עיסוק ולכן אנחנו מאחדים אותה להיות ועדה אחת שעוסקת במיגור אלימות ומאבק בסמים. יו"ר חיים מסינג. חברי הוועדה: ענבל בועז, ליאור דדוש ורונית ארנפרוינד. מי בעד?

16

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

החלטה מס' :21/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת מיגור אלימות ומאבק בסמים: חיים מסינג –

יו"ר. חברי הוועדה: ענבל בועז, ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד.

רועי גבאי: מלגות. יו"ר ענבל בועז. חברי ועדה: בנימין אשר, שחר סימנה, יוסי

כהן ואלי מזוז. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :22/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חברי ועדת מלגות: ענבל בועז – יו"ר. חברי הוועדה: בנימין

אשר, שחר סימנה, יוסי כהן, אלי מזוז.

רועי גבאי: ועדת משנה לתכנון ובנייה, אנחנו משאירים לסעיף האחרון, כי אנחנו

נדרשים לסגור את הישיבה, לפתוח מליאה של תכנון ובנייה ולהסמיך את ועדת המשנה. אני ממשיך לסעיף הבא. צריך לאשר את כולם בבת אחת? את כל הוועדות כמכלול? או שלא צריך. כל ועדה נפרדת.

אנחנו מאשרים את כלל הוועדות וההרכב כפי שאישרנו בכל הוועדות.

אלון רוזן: רגע, אני יכול לשאול שאלה טכנית? לגבי ממלא מקום. הוא חייב

להיות מתוך הוועדה, או שהוא יכול להיות -

רועי גבאי: מתוך הוועדה.

אלון רוזן: לא יכול להיות כל חבר מועצה?

רועי גבאי: לא, מתוך הוועדה שנבחרה.

אלון רוזן: מתוך הוועדה שנבחרה, אוקיי. זה נכון? אני רואה -

רועי גבאי: מתוך הוועדה בוחרים ממלא מקום. ממלא מקום של יו"ר, של חבר

וועדה יכול להיות מישהו אחר, חיצוני. הוא לא חבר ועדה. לא, אני דיברתי על היו"ר. זאת הכוונה. נכון.

לזה התכוונת, אלון?

אלון רוזן: לא, שתי שאלות. חילקתי את זה לשניים. אחד, זה יו"ר, האם מתוך

הוועדה. והאם, אם אני לא מגיע, יכול להגיע במקומי ממלא מקום?

רועי גבאי: אנחנו יכולים לקבל הסכמה עקרונית, אם זה מקובל על כל מועצת

העיר, שחברי סיעה יכולים להיות ממלאי מקום של הסיעה בלבד.

אלון רוזן: אוקיי. בסדר גמור.

רועי גבאי: הסיעה משניים ומעלה. שניים כולל?

17

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

אלון רוזן: כן, כי לאחד אין ממלא מקום.

רועי גבאי: מי בעד? פה אחד. אנחנו מאשרים את כלל המינויים שיצרנו כמקשה

אחת. כל הוועדות. מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :23/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את כלל הוועדות ואת הרכבן כפי שהוקראו ואושרו לעיל.

16. חידוש מינוי מר רוני רווח כעוזר אישי לרה"ע בשכר של %45 משכר מנכ"ל.

רועי גבאי: מינוי בעלי תפקידים. שלושה בעלי תפקידים שאנחנו מחדשים את

המינוי שלהם. הראשון, חידוש מינוי מר רוני רווח כעוזר אישי לראש העיר בשכר של %45 משכר מנכ"ל.

מי בעד? נגד? נמנע? אין, פה אחד.

החלטה מס' :24/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חידוש המינוי של מר רוני רווח כעוזר אישי לראש העיר

בשכר של %45 משכר מנכ"ל.

17. אישור מינוי הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר.

רועי גבאי: אנחנו מאשרים מינוי של הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר.

מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :25/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את מינויה של הגב' מלי בן דוד למנהלת לשכת ראש העיר.

רועי גבאי: לא אמרתי. רוני, בהצלחה. מלי, בהצלחה.

18. חידוש מינוי הגב' אורלי גולנסקי לעוזרת אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל, בהסכם עבודה

למשרות אמון בשכר של %40 משכר מנכ"ל.

רועי גבאי: חידוש מינוי הגב' אורלי גולנסקי לעוזרת אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל

בהסכם עבודה למשרות אמון בשכר %40 משכר מנכ"ל. מי בעד? פה אחד. אורלי, גם בהצלחה.

החלטה מס' :26/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את חידוש מינויה של הגב' אורלי גולנסקי למנהלת לעוזרת

אישית ומנהלת לשכת מנכ"ל בהסכם עבודה למשרות אמון בשכר של %40 משכר

מנכ"ל.

18

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

אישור תב"רים (תקציבים בלתי רגילים) ועדכון תקציב שנת :2023

רועי גבאי: אנחנו עוברים לאישור תב"רים. אני אמרתי וניסיתי שלא להביא

נושאים שהם לא חגיגיים. אבל סוגית התב"רים פה, הם פשוט דברים שמעכבים וזכינו בהם בקול קורא לפני כמעט שלושה חודשים. ומנהלי האגפים כרגע ממתינים לאישור של התב"רים, כדי שתוכניות העבודה יוכלו לרוץ. לכן הבאנו רק את הדברים הדחופים. שאר הדברים יחכו לישיבה הבאה. התב"רים הראשונים שאנחנו עוסקים בהם,

ליאור דדוש: אפשר רק, לפני ההצבעה, אנחנו בישיבה הקודמת ביקשנו, ולא היה

לתת לנו באותו רגע, גם לגזבר וגם כאן, תמונת מצב של קרנות הפיתוח.

רועי גבאי: הוא הציג בוועדת כספים. יש לך פרוטוקול לזה.

ליאור דדוש: לא הציגו את זה. תמונת מצב, כפי שביקשנו. תמונת מצב של קרנות

הפיתוח, 18 חודשים אחורה. לא הציגו, זו היתה בקשה. והיתה בקשה גם לדוחות כספיים של רבעון שני ושלישי, שגם לא הציגו. עכשיו, יש זמן שעובר ויש גם מסגרת חוקית לדבר הזה. ומעבר לערך שאנחנו פה לאורך כל השנה משתדלים מאוד לשתף פעולה ולתת רוח גבית לכסף, במיוחד כשיודעים להביא אותו מבחוץ לטובת העיר. מצד שני, שקיפות היא ערך לא פחות חשוב. אי אפשר להמשיך להצביע בלי שנראה תמונת מצב. זה חשוב לנו, זה חשוב לציבור. סך הכל לקבל תמונה. יכול להיות שקרנות הפיתוח במצב נהדר ומגיעות מחיאות כפיים. תמונת מצב ושקיפות. זה מה שאנחנו מבקשים. פניתי לגזבר. לא פניתי הלאה לממונה, כי לא חשבתי שיגיעו לפה הצעות לסדר שהם אישורי תב"רים. אם יש הסבר שאפשר לתת עכשיו, זה גם יסייע בהצבעה. אם לא, נבקש שעד הישיבה הבאה, שתהיה תמונת מצב שתוצג לנו. זה הכל.

דוד שטרית: ליאור, בוועדה שהתקיימה, שהוצג התקציב, הרבעון האחרון, הוצג.

אני אפילו הדגשתי בסוף הפגישה. יש 52 מיליון בתוך קרנות הפיתוח. וזה מה שיש שם. היה גם פירוט.

ליאור דדוש: אז פניתי, כחבר מועצה, לבקש תמונת מצב 18 חודשים אחורה. ולא

נעניתי. זה לא קשור. זה שהוצג בוועדת כספים, היה אפשר להדפיס את זה והיינו מסתכלים על זה ומעיינים בזה לפני הישיבה. אותו דבר לגבי רבעון 2 ו-.3 ביקשנו כמה פעמים. ברגע שחבר מועצה, ופה אנחנו מבקשים גם עם הפנים קדימה. חבר'ה, אפשר לעבוד אחרת. אם חבר מועצה פונה, אפשר לתת לו.

והוא יכול לעיין בחומר. לא צריך להקשות.

דוד שטרית: אנחנו לא רואים שום מניעה להציג. נדמה לי, אם אני לא טועה, אתה

לא היית בפגישה האחרונה. אבל זה הוצג.

ליאור דדוש: אם זה הוצג בוועדת כספים, אני עדיין יכול לבקש את זה כחבר מועצה,

ולקבל.

19

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

דוד שטרית: מה שהוצג בהחלט תקבל.

ליאור דדוש: זה מה שאנחנו מבקשים. כדי שההצבעות על קרנות הפיתוח יהיו

ממקום שקוף.

רועי גבאי: הפרוטוקול כבר פה, צורף.

חיים מסינג: אני מציע גם שניתן את הגיבוי, כדי שהעבודה תהיה יעילה ומנהל תקין,

זה לתת את הגיבוי לחברי ועדות. כאשר ועדה מחליטה, אז היא החליטה. עכשיו, אם נלך, נעשה פולו אפ אחרי כל ועדה, אנחנו נשחק עם עצמנו. מה שאתה רוצה.

ליאור דדוש: חיים, בוועדת הכספים, דוחות רבעון 2 ו-3 לא הוצגו.

רועי גבאי: טוב, ליאור. כל מה שחסר תקבל. על אף שוועדת הכספים, כל מה

שהיא ביקשה קיימה. והיה הכל. תקבל מה שחסר.

ליאור דדוש: חבר מועצה שיפנה בחמש שנים הבאות, צריך להתייחס ולכבד את

הבקשה ולתת לו דוח -

רועי גבאי: כשחבר מועצה פונה יומיים לפני בחירות, אין לזה מקום. פנית יומיים

לפני בחירות. לא היה לזה מקום.

ליאור דדוש: המתנתי חודש.

רועי גבאי: אתה מבקש עכשיו, ותקבל.

ליאור דדוש: אגב, החוק לא מגביל לפנות לפני הבחירות.

רועי גבאי: יומיים לפני בחירות, אני אומר לך, אין לזה מקום. בסדר?

ליאור דדוש: אני אגב חודש אחרי -

רועי גבאי: יומיים לפני בחירות זה לא, אין לזה שום מקום. תקבל מה שחסר. היה

בוועדת כספים ויוצג מה שצריך.

19. אישור תב"ר מס' 645 – יצירת תוכניות קהילתיות לשינוי אקלים באמצעות מעבר לאנרגיה

מקיימת, בסך 500,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 250,000 ₪, ק' פיתוח – 250,000 ₪.

רועי גבאי: משרד האנרגיה נתן לנו קול קורא. לדעתי, עופר, שבע רשויות? שבע

רשויות, למיטב זיכרוני, אם אני טועה, זכו בקול הקורא הזה. אנחנו מדברים בעצם על מספר סעיפים.

אנחנו פותחים מסגרת תקציבית. אני אומר את זה לחברי המועצה החדשים. הרעיון הוא לפתוח מסגרת 20

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

תקציבית. הפעם הבאה שאתם בעצם תיפגשו עם הדברים האלה, זה חברי ועדת מכרזים. כמו שחיים אמר, בעצם תנו לוועדות לפעול. אז הפעם הבאה שתיפגשו עם זה, זה כנראה בוועדת מכרזים, כי יגיע איזשהו מכרז רלוונטי, או יועץ להציג תוכנית מסוימת. או וכו' וכו'. הדברים האלה פותחים בעצם מסגרת תקציבית. האגף רץ עם התוכנית הרלוונטית, מציג גם את התקציב וגם את סדרי העדיפויות לראש העיר. ראש העיר מתעדף את הנושאים והדבר הזה בעצם הולך לביצוע. המסגרת התקציבית בעצם מדברת על כל הקול קורא של האנרגיה, כלל שזה ישתמש נבצע. ככל שלא ישתמש, מן הסתם זה יחזור חזרה ויובא לפה לעדכון תב"ר. וכרגע אני עובר סעיף סעיף, תב"ר תב"ר. תב"ר ,645 יצירת תוכנית קהילתית לשינוי אקלים באמצעות מעבר לאנרגיה מקיימת. מדובר על עידוד הציבור למעבר לאנרגיה מקיימת. ביצוע כנסים, מכרזים וכו'. מדובר על תקציב של 500,000 ₪. משרד האנרגיה – 250,00 ₪, קרנות הפיתוח – 250,000 ₪. מי בעד? מי נגד? שישה. בעד .11 נגד שישה. נמנעים? אין.

החלטה מס' :27/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 645 – יצירת תוכניות קהילתיות לשיוי אקלים

באמצעות מעבר לאנרגיה מקיימת, בסך 500,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 250,000

₪. קרן הפיתוח – 250,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש , אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

20. אישור תב"ר מס' 646 – הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון בהוצאות ובצריכת אנרגיה, בסך

800,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 400,000 ₪, ק' פיתוח – 400,000 ₪.

רועי גבאי: תב"ר .646 הקמת מערכות ניהול ובקרה. בעיר יבנה ישנן מערכות פוטו

וולטאיות ותאורת רחוב שהם צרכני אנרגיה. הרעיון: הקמת מערכת לניהול הבקרה להכנסות והוצאות, תקלות, זיהוי וכדומה. מדובר על מסגרת תקציבית של 800,00 ₪. משרד האנרגיה 400,000 ₪, קרנות הפיתוח 400,000 ₪. מי בעד? .11 מי נגד? שישה.

החלטה מס' :28/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 646 – הקמת מערכות ניהול ובקרה לחיסכון

בהוצאות ובצריכת אנרגיה בסך 800,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 400,000 ₪.

קרנות הפיתוח – 400,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

21

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

21. אישור תב"ר מס' 647 – תכנית אסטרטגית, בסך 400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה –

200,000 ₪, ק' פיתוח – 200,000 ₪.

רועי גבאי: תב"ר .647 תוכנית אסטרטגית. הכנת תוכנית אסטרטגית עירונית

למעבר לאנרגיה מקיימת. 400,000 ₪. 200,000 ₪ משרד האנרגיה, 200,000 ₪ קרנות הפיתוח. מי בעד?

מי נגד? שישה.

החלטה מס' :29/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 647 – תוכנית אסטרטגית בסך 400,00 ₪. מימון:

משרד האנרגיה – 200,000 ₪. קרנות הפיתוח – 200,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

22. אישור תב"ר מס' 648 – הקמת מתקן אגירה משולב ,PV בסך 1,400,000 ₪. מימון: משרד

האנרגיה – 560,000 ₪, ק' פיתוח – 840,000 ₪.

רועי גבאי: הקמת מתקן אגירה משולבי .PV הקמת מערכת אגירה בבית ספר,

מתקן קליטה בחירום, כחלק מההיערכות לחירום וייצור אנרגיה. יש רעיון גם לעשות את מתקן האגירה במרכז שליטה. 1,400,000 ₪. משרד האנרגיה 560,000 ₪, קרנות הפיתוח – 840,000 ₪. מי בעד? .11 מי נגד? שישה.

החלטה מס' :30/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 648 – הקמת מתקן אגירה משולב ,PV בסך

1,400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 560,000 ₪. קרנות הפיתוח – 840,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

22

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

23. אישור תב"ר מס' 649 – התייעלות בתאורת פנים, בסך 1,000,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה –

300,000 ₪, ק' פיתוח – 700,000 ₪.

רועי גבאי: התייעלות בתאורת פנים. 1,000,000 ₪. משרד האנרגיה – 300,000 ₪.

קרנות פיתוח – 700,000 ₪. תב"ר .649 החלפת תאורה במגרש הספורט ע"ש ראלף קליין ושדרוג תאורה במוסדות חינוך. יש מיפוי כרגע של האגף, ובו בעצם יוחלט על איפה נדרש. חלק מהמוסדות כבר עברו לתאורת לדים ולאט לאט הדבר הזה, ככל שנייצר בעצם גם את תוכנית העבודה וגם את הקולות הקוראים הללו, נוכל להמשיך לקדם את הנושא. מי בעד? .11 מי נגד? שישה.

החלטה מס' :31/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 649 – התייעלות בתאורת פנים, בסך 1,000,000

₪. מימון: משרד האנרגיה – 300,000 ₪. קרנות פיתוח – 700,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

24. אישור תב"ר מס' 650 – החלפת מזגנים ומערכות מיזוג אוויר, בסך 1,400,000 ₪. מימון: משרד

האנרגיה – 420,000 ₪, ק' פיתוח – 980,000 ₪.

רועי גבאי: תב"ר ,650 החלפת מזגנים ומערכות מיזוג. משרד האנרגיה – 420,000

₪. קרנות הפיתוח – 980,000 ₪. החלפת מזגנים לדירוג אנרגטי A לחיסכון וייעול בצריכת האנרגיה. מי בעד? .11 מי נגד? שישה.

החלטה מס' :32/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 650 – החלפת מזגנים ומערכות מיזוג אוויר, בסך

1,400,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה – 420,000 ₪. קרנות הפיתוח – 980,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

23

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

25. אישור תב"ר מס' 651 – התייעלות בתאורת חוץ, בסך 2,150,000 ₪. מימון: משרד האנרגיה –

645,000 ₪, ק' פיתוח – 1,505,000 ₪.

רועי גבאי: תב"ר ,651 התייעלות בתאורת חוץ. משרד האנרגיה – 645,000 ₪.

קרנות הפיתוח – 1,500,000 ₪. החלפת תאורת אצטדיון עירוני לתאורת לד על פי תקן של פיפ"א, פלוס החלפת תאורה עירונית. מי בעד? רונית פה, לא? בעד. .11 מי נגד. שישה.

החלטה מס' :33/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 651 – התייעלות בתאורת חוץ, בסך 2,150,000

₪. מימון: משרד האנרגיה – 645,000 ₪. קרנות הפיתוח – 1,505,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

אלון רוזן: לפני שאתה ממשיך לתב"ר הבא, חשוב מאוד, לא, אני אומר, לפני

שאתה ממשיך לתב"ר הבא, מאוד מאוד חשוב. התהליך מבורך והתהליך נכון. ויבנה צריכה ללכת להתייעלות אנרגטית וכל הכבוד לעירייה על קבלת הקול קורא ממשרד האנרגיה. אנחנו הצבענו נגד הדבר הזה מהטעם הפשוט, שאנחנו מה שנקרא, כמו שאתה אוהב להגיד, שקיפות. אנחנו מבקשים שקיפות, על מנת שנבין על מה אנחנו מצביעים בתקציב העירייה מקרנות הפיתוח, שכמו שציין חבר המועצה ליאור דדוש, אנחנו לא קיבלנו מענה על הדבר הזה.

רועי גבאי: אם אתה לא הבנת בפירוט מה זה אומר, אז להגיד מעבר לזה, לדבר

עם מנהל האגף ברמת איזה מתח ואיזה פוטו וולטאי ומה, זה כבר שיח אחר. זה כמובן ידרוש מכרז. אבל ברגע שרוצים לצאת לביצוע ולתהליכים, יוצאים עם תוכנית, יוצאים עם מסגרת תקציבית. ואחרי זה תמיד אפשר לעצור אותה.

אלון רוזן: לא הבנתי את התשובה. אנחנו מדברים על קרנות הפיתוח. עד שלא

נבין כמה כסף יש בקרנות הפיתוח, בעינינו להצביע לדבר כזה זה חוסר אחריות.

רועי גבאי: יש 52 מיליון. אתה יכול לראות את פרוטוקול הוועדה.

אלון רוזן: לא מופיע בפרוטוקול הוועדה.

24

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

רועי גבאי: אני מתקדם. ויש את זה גם בדוח, אגב, שקיבלו חברי הוועדה, של ועדת

הכספים, שקיימו את הישיבה לפני הבחירות.

26. אישור תב"ר מס' 652 – נגישות אקוסטית – ביה"ס יצחק נבון, בסך 60,000 ₪ במימון משרד

החינוך.

רועי גבאי: סעיף .652 אנחנו ניתקל בו הרבה בתב"ר הזה. כל פעם נפתח תב"ר

חדש אחר בנושא הזה. זה נקרא נגישות אקוסטית. מה שקורה זה, כל כיתת שמע, כיתת שמע זה יש לנו ילדים שזקוקים בעצם למערכת שמע, לקירות אקוסטיים, לתקרה אקוסטית. בעצם לאביזרים שמסייעים להם בכיתת הלימוד. מדובר בדרך כלל, ואני שם בדרך כלל, כי לפעמים מדובר על פרויקטים קצת אחרים, כ-30,000 ₪ לכיתת שמע. יש פה תב"ר של ,652 נגישות אקוסטית. הדבר הזה כל השנה מגיע. למה? כי מדי ובמהלך השנה, בעצם מזהים ילדים ומאבחנים ילדים שזקוקים לכיתות שמע הללו.

ואז אנחנו מבצעים את כיתות השמע, תוך כדי תנועה, כדי בעצם להנגיש את הכיתות עבור אותם ילדים.

נגישות אקוסטית בבי"ס נבון, שתי כיתות שמע, התב"ר כולו מקורות המימון משרד החינוך. 60,000 ₪.

מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :34/1/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 652 – נגישות אקוסטית – ביה"ס יצחק נבון, בסך

60,000 ₪ במימון משרד החינוך.

27. אישור תב"ר מס' 653 – תכנון ושיקום נחל יבנה, בסך 500,000 ₪. במימון הקרן לשטחים

פתוחים.

רועי גבאי: תב"ר 653 ו-,654 זה גם קול קורא. קול קורא שזכינו מהקרן לשטחים

פתוחים. הקרן לשטחים פתוחים של רשות מקרקעי ישראל בעצם מאפשרת מדי שנה להגיש תוכניות שקשורות למרחב הציבורי, ובדגש על שטחים פתוחים. לקחנו שני פרויקטים. פרויקט אחד זה תכנון נחל יבנה. זה עדיין לא ביצוע, זה תכנון. יש לנו שני נחלים מרכזיים בעיר. נחל יבנה ונחל שורק. נחל יבנה זה זה שעובר במרכז השכונה בנאות שמיר ובנאות רבין. ממשיך אחרי זה למובל ויוצא בדרך הים. נחל שורק הוא היקפי. מאזור בעצם מה שנקרא יבנה מזרח, יישובי גדרות ובעצם מקיף את יבנה לאורך אזור התעשייה. באמצע נחל יבנה ונחל שורק נפגשים וממשיכים הלאה, כל הנחלים זורמים לים. התכנון הוא לנחל יבנה. הרעיון הוא למצוא דרך ולחשוב איך נותנים מענה לנחל יבנה לאורך כל ימות השנה. יש לנו אתגר שם, שבוצעה תוכנית יפה דאז, עם מערכות סרקולציה. תוכנית שהיתה אמורה להיות על הנייר מאוד יפה. בפועל בקיץ יש מערכת סירקולציה שעובדת. זה מעט מים, אבל זה עובד. בחורף, בגלל שימות השנה אין מספיק גשם, אז יש לנו המון ימים שפשוט רואים את הבטון של הנחל. את זה אנחנו רוצים לשפר. הרעיון הוא לעשות תוכנית תכנון ולתכנן שם מחדש מה ניתן לעשות. האם זה מצביעת הבטון ועד רמת ביטול הבטון והשמת צמחייה וכל המשמעויות. נדרש פה אקולוג והידרולוג וכל מה שנדרש כדי באמת לבחון את הנושא הזה. ואז אנחנו מדברים פה על תב"ר ,653 של תכנון ושיקום נחל יבנה. בתוך זה הכוונה גם לתכנן גשר נוסף, שמחבר בעצם ממה שנקרא רוגובין לפארק תדהר. זה בתוך התוכנית הזאת.

25

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

זה יגיע לתכנון. לאחר שיגיע התכנון, אם נגיע ונבשיל לביצוע, אנחנו נציג את זה כמובן למועצה.

אלון רוזן: אני מבקש להתייחס רק. אני ממליץ שבמסגרת התכנון גם ייקחו

בחשבון את סיפור שטח ההצפה, שפוגע במערכת הפניאומטית בשכונה, בעיקר בנאות שמיר, ומהווה שם מטרד מאוד משמעותי. כניסה של מי תהום בשטח ההצפה. יש שם בעיה לעורך שנים, שצריך גם לזה לקחת בחשבון, שכבר משקיעים הרבה כסף ביועצים, גם את זה צריך להכניס לתוך, בעיני.

רועי גבאי: אין פשט הצפה שפוגעת בפניאומטי. היו שתי שוחות שפגעו, והדבר הזה

תוקן. זה לא קשור לשטח הצפה ופשט הצפה. יש פשט הצפה אחרת שצריך לעסוק בה. בכל המתחם של מעבר לנאות שמיר, באזור בן זכאי. יש חשש אמיתי, בגלל שאחת ל, אומרים חמישים שנה, ואנחנו רואים שהגשמים מפתיעים אותנו מדי שנה, שאם חלילה תהיה כמות מים מאוד גבוהה שמשפיעה על נחל שורק, היא עלולה להשפיע על נחל יבנה ועל הקיבולת של המובל. חלק מהתכנון יעסוק בלייצר פשט הצפה חדשה באזור בן זכאי, כדי לייצר אוגר מים. אוגר מים שיכול לווסת את הכמות. הדבר הזה לא קשור לפניאומטי. מה שהיה בפניאומטי טופל. קשור לשתי שוחות ברחוב הרשת ובציונות. שטופלו. אני לא מכיר חדירת מים בחורף האחרון, אלא אם כן, עופר, אתה רוצה לתקן אותי, יש לנו זמן.

עופר תורג'מן: טופלו נקודתית ולא היה כל החורף הזה, לא היתה בעיה.

אלון רוזן: בסדר, תודה.

רועי גבאי: מי בעד?

אלי מזוז: שנייה, שנייה, רגע, רגע. אני לא יודע מה הפעולות המתוכננות שהולכות

להיעשות וגם לא רוצה לרדת לפרטים עכשיו, אבל אני כן רוצה לומר אמירה בנושא הזה. בעבר גם נחל שורק היתה הרחבה של נחל שורק, בעקבות הצפה של שכונת נאות שז"ר, העירייה עשתה פעולות של הרחבה, לגיטימי, חשוב, נעשה כדי למנוע הצפות. אחלה. אני מנסה להתייחס לסיפור של הסביבה והטבע. תהיינה פעולות של שיקום נחל יבנה, אני לא יודע בדיוק מהן הפעולות, איזה כלים ייכנסו לשטח, מי ייכנס לשטח. אני כן יודע לומר שבתור ילדים, הטבע היבנאי היה סביבנו. היינו יוצאים עם אופניים, זה חלק מנוף ילדותנו, ראינו בעלי חיים, ראינו צבים, טילנו בנחל, יש שפע עדיין שקיים סביבנו בעיר, ואנחנו כבני אדם, עם המכונות שנכנסים לכל פינה, פשוט פוגעים בהם. והטיפול שנעשה בנחל שורק בעבר, לפני כמה שנים, מצורך הכרחי של הרחבה שלו, אף אחד לא אומר שלא, מה שקרה, כלאו בתוך הנחל, כלאו אזור של מים והרחיבו ימינה ושמאלה ובאזור שכלאו את המים נכלאו עשרות צבי נחל שמתנדבים הגיעו, נכנסו לבוץ, נכנסו למים. אני הייתי ביניהם, והוציאו את הצבים. עשרות צבים שהוצאנו כדי לשחרר אותם בנחל שורק בהמשך. נשלחנו לעולם הזה לא כדי לנהל אותו אלא כדי לשמור עליו. זה הצו של הבורא, הקב"ה לקח את האדם הראשון והעבירו על כל .... גן עדן, ואמר לו 'ראה מה שבראתי לכבודך בראתי. תן דעתם שלא תקלקל ותחריב את עולמי'. אנחנו, המשמעות של לקלקל ולהחריב היום, כולנו רואים את זה, מה אנחנו עושים כבני אדם. מדובר ברמה עולמית. אני מקווה שבחלקת אלוקים הקטנה שלנו, לפני שנכנסים לפעולה בשטח עם טרקטורים, עם לא יודע מה, סקר טבע.

26

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

להביא אנשים של איכות הסביבה שייכנסו. אם יש בעלי חיים שצריכים להוציא אותם משם, להוציא אותם משם. להעביר אותם למקום שהוא בטוח. לשמור על הערכים שחשובים לנו. אחרי זה להחזיר מה שצריך, לנסות ... אנחנו כמובן בעד, אבל אנחנו מבקשים שתהיה זהירות הנדרשת, גם למי שאנחנו אמונים על שמירתו, שלא יכול להגן על עצמו מפנינו.

רועי גבאי: הדבר הזה מקובל לחלוטין. אכן קורה בדיוק. המנכ"ל לוחש לי באוזן,

אומר לי 'זה בדיוק מה שאנחנו עושים'. אחד, לגבי נחל יבנה זה תכנון. זה בדיוק השלב הזה שנעשה התכנון הזה, לבחור את הגורם, את הגוף הרלוונטי. את היועצים הרלוונטיים, כדי שבאמת יתנו לנו את החשיבה לנושא הזה. שתיים, הסוגייה השנייה זה ביצוע האגם בנחל שורק. אנחנו כרגע בתקופת זמן לאחר קרוב לחצי שנה כבר לדעתי, שהיה תכנון, תכנון מפורט. יועצים, הידרולוג, בסוגיית נחל שורק, עם כל הדברים מסביב. סקר טבע שנעשה. צמחים וצמחייה ועצים שצריך להסיר שם או להזיז או להעתיק.

והביצוע מתוכנן לצאת באגם שורק, עוד פעם, ככל שהדברים האלה יסתיימו בתחילת הקיץ, אני מעריך אזור יוני, עד החורף הבא נסיים אותו. ככל שהדברים לא יהיו מוכנים, הם יתעכבו.

אלי מזוז: קודם כל תודה על התשובה. לאור התשובה, אני אשמח גם להיות

שותף, לפחות אם לא בדיונים עצמם, כי זה אנשי מקצוע וכו', אבל לפחות במה שנקרא בתוצרים, בחשיבה, להבין לאיפה הדברים הולכים, כדי שגם כחבר מועצה אני אוכל לתת את דעתי, אם ובמידה וצריך.

רועי גבאי: מעולה. תב"ר ,653 תכנון ושיקום נחל יבנה. 500,000 ₪ מהקרן

לשטחים פתוחים. מי בעד? פה אחד. תודה.

החלטה מס' :35/1/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 653 – תכנון ושיקום נחל יבנה בסך 500,000 ₪.

במימון הקרן לשטחים פתוחים.

28. אישור תב"ר מס' 654 – ביצוע אגם בשורק בסך 2,140,000 ₪ במימון הקרן לשטחים פתוחים.

רועי גבאי: תב"ר ,654 ביצוע אגם אוגר מים בשורק, לטובת נאות שז"ר ונחל

שורק. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :36/1/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 654 – ביצוע אגם בשורק בסך 2,140,000 ₪ במימון

הקרן לשטחים פתוחים.

* הצבעה על הוספת סעיף לסדר היום.

27

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

רועי גבאי: הסעיף הבא, מה קרה? אה, עדכון תב"ר, סליחה, אוקיי. רגע, שנייה,

מה קרה? זה לא הופיע בסדר יום? זה הופיע בדפים שהגיעו?

רו"ח אלון מררי: כן, בביאורים זה מופיע, לא בסדר היום.

רועי גבאי: הבנתי. לא, אבל זה נושא מחוץ לסדר היום. אנחנו צריכים להצביע

עליו. אם אין התנגדות להביא אותו, בגלל שמדובר פה בשעת חירום, אני אביא אותו. אם לא, הוא יחכה לפגישה הבאה. מדובר פה על תוספת של 1,000,0000 ₪ לשעת חירום. תוספת שמדברת על, אסף, אתה רוצה להוסיף? סליחה. שיפוצי פגיעות שנתגלו 135,000 ₪, שיפוץ מקלטים 150,000 ₪, זיווד מקלטים 150,000 ₪, כיתת כוננות 150,000 ₪. אלו הדברים שמתוכננים. יחידת החילוץ, ציוד חדש והכשרה שנעשתה 200,000 ₪. זה העדכון של 1,000,000 ₪. אם אין התנגדות אני אביא את זה לפה. אם יש התנגדות, אני אומר פה פה אחד. כי אני מבין שזה התפספס מסדר היום אבל הגיע בביאור. אם יש פה פה אחד להביא את זה לדיון, אני אביא את זה. אם אין פה פה אחד, אני לא מביא את זה. מי בעד?

אלון רוזן: שאלה. למה ההגדרה היא שימוש בעת מל"ח?

רועי גבאי: פתחנו תב"ר בזמן המלחמה לשעת חירום.

אלון רוזן: כן, אבל מל"ח זה לא שעת חירום. מל"ח זה מצב משפטי וזה יכול

להוות בעיה. תקרא לזה לשעת חירום.

רועי גבאי: קראנו לו 'שעת חירום' התב"ר. בסדר? זה בעקבות 'חרבות ברזל'.

אלון רוזן: כן, אבל חבר'ה, מל"ח זה מצב משפטי חד חד ערכי. הוא לא אמירה

כללית. משק לשעת חירום הוא מצב משפטי שהמדינה מכריזה עליו, בסדר? לא כל אירוע חירום הוא משק לשעת חירום. אתם צריכים להבין את זה. כשאתם קובעים ואתם אומרים משק לשעת חירום אתם מגבילים -

רועי גבאי: זו מלחמה, אלון.

אלון רוזן: בסדר, נכון. אבל גם במלחמה לא הוכרז משק לשעת חירום ביבנה.

רועי גבאי: אין בעיה. אנחנו פה מדברים על הוצאות שוטפות לשעת חירום. ככל

שרוצים להביא את זה לדיון פה אחד, אני מאשר את זה. ככל שלא, זה לא יעלה. מי בעד?

ליאור דדוש: יש פירוט של -

רועי גבאי: אמרתי אותו עכשיו. מי בעד? אין רוב? מי נגד? יש נגד או אין? מי נגד?

יש נמנעים? אין. אז אני מביא את זה לדיון. אנחנו מצביעים על הכנסת סעיף מסדר היום, תב"ר נוסף, תב"ר ,633 להוספת 1,000,000 ₪. קודם כל הצבעה על ההכנסה לסדר יום. מי בעד? פה אחד.

28

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

החלטה מס' :37/1/16

הוחלט פה אחד לאשר הוספת סעיף לסדר היום.

29. עדכון תב"ר 633 – תוספת 1,000,000 ₪ לשעת חירום [התווסף לסדר היום]

רועי גבאי: הצבעה נוספת, על עדכון התב"ר ,633 הוספת 1,000,000 ₪ לטובת

הדברים שהוזכרו, הגדלה. מי בעד? מי נגד? שישה נגד, 11 בעד.

החלטה מס' :38/1/16

הוחלט ברוב קולות לאשר עדכון תב"ר מס' 633 – תוספת 1,000,000 ₪ לשעת חירום.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה:) רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, שחר סימנה, ענבל בועז, דוד

שחר, יהודה דנינו, בנימין אשר, מאיר דהן, ליאור כהן, רונית ארנפרוינד.

נגד: 6 (ה"ה:) ליאור דדוש, אלי מזוז, דורון מלכה, אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי

כהן.

אלון רוזן: שוב, נושא מבורך ונכון. חבל שהוא מקרנות הפיתוח ואין עליו פירוט

של מה ההוצאות שהעירייה מבקשת.

30. עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים מיום .18/2/24

רועי גבאי: סעיף הבא, עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים. ועדת

הכספים, אלון, בואו, תגיע עם מיקרופון ותתייחס לנושא.

רו"ח אלון מררי: ערב טוב, אלון מררי שמי. אני רואה חשבון שמלווה את העירייה,

מלווה רשויות, זו עיקר ההתעסקות שלי, התחום המוניציפאלי. אנחנו מעדכנים כרגע את תקציב שנת .2023 דיברתם בתב"ר האחרון על מלחמה, על 'חרבות ברזל', אז שנת 2023 היתה שנה שהיו בה שינויים, גם בהיבט של המלחמה שהשפיעה גם על צד ההוצאות, גם השפיעה על יכולת גביית ההכנסות. אחר כך נדבר על זה. וגם היה הסכם שכר במגזר הציבורי. כל אלו הגדילו את נפח הפעילות של המועצה ותקציב שהתחיל ב-441 מיליון שקל בעצם אתם אמורים לעדכן אותו ל-505 מיליון שקל, הסכום בצד שמאל.

באמצע אנחנו רואים נתוני הביצוע, שהם פחות או יותר הנתונים הסופיים של שנת .2023 אפשר לראות שהעירייה סיימה בעודף של 1,148,000 שקל. שחלקו ישרת איזושהי הקצבה נוספת למתנ"ס, ותיכף ניגע בזה. סך הכל היתה שנה בסדר, למרות שהיה נראה באמצע השנה שהמצב קצת קודר. המלחמה התחילה, היו הוצאות, בעיות בגבייה. מתנ"ס יש לו איזושהי מצוקה. 441 מיליון שקל היה התקציב המקורי של שנת .2023 והתקציב שאנחנו מבקשים לאשר זה התקציב הסופי, שמסתכם ב-505 מיליון שקלים.

רועי גבאי: (במענה להערה) גם בצד ההכנסות וגם בצד ההוצאות. גם היו לנו פה

גם הסכם שכר שנעשה חדש, שהגדיל את צד ההוצאות וגם את צד ההכנסות, כי המדינה, מן הסתם. יש 29

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

פה גם כמות עובדים של החינוך, ואפשר לראות את זה בתוך הדוח של סייעות, חינוך מיוחד וכו', שנכנס במהלך השנה. וזה מה שגרם, כמובן, גם בצד ההוצאות וגם בצד ההכנסות. בסוף התקציב אנחנו מביאים אותו לתקציב מאוזן. הוא בעודף של 1,100,000 ₪. אבל העלייה והדבר הזה נבע, אמרתי, זה לא באיזשהו שינוי של רק בצד אחד. אלא גם בצד ההכנסות, התקבולים מהממשלה שקיבלנו יותר גבוהים, אל מול הסייעות שהפעלנו, מול הסכם השכר שהפעלנו, וכנ"ל להיפך.

אלון רוזן: שאלה רק. אם גמרנו בעודף של 1,148,000 ₪, למה עכשיו מועצת העיר

אישרה תוספת של 1,00,000 שקל מהקרן לפיתוח?

רו"ח אלון מררי: אתה מדבר על תב"ר או על התקציב הרגיל?

אלון רוזן: לא, אני מדבר על התב"ר.

רועי גבאי: זה שני דברים שונים.

אלון רוזן: ברור שזה שני דברים שונים. אבל אתה יכול להקצות מהעודף שלך

לטובת פעילות ל...

רועי גבאי: לא, לא.

אלון רוזן: לא?

רועי גבאי: לא.

רו"ח אלון מררי: לא, תב"ר זה תב"ר ותקציב רגיל. אני אעשה אולי, אתם מליאה חדשה,

אלון רוזן: אנחנו מליאה חדשה, אז ברחמים.

רו"ח אלון מררי: טוב, אז התקציב הרגיל משרת 12 חודשים שמתחילים ב-1.1

ומסתיימים ב-.31.12 אני גם אתייחס לאופי ההכנסות וההוצאות. אלה הפעולות השוטפות שיש לעירייה.

מרבית הכנסות העיר יבנה מארנונה, 240 מיליון שקל. אני קצת מעגל. יש הכנסות עצמיות שמסתכמות,

רועי גבאי: אלון, תצמיד את המיקרופון -

רו"ח אלון מררי: לא, זה הבטריות שלי החלשות.

רועי גבאי: גם שהקהל ישמע מאחור.

רו"ח אלון מררי: כן, ההכנסות העצמיות מסתכמות בכ-30 מיליון שקל. יתר התקבולים

בעיקרם הם ממשלתיים. משרד החינוך נותן כ-155 מיליון שקלים. משרד הרווחה מממן כ-40 מיליון.

אלה בעצם מרכיבי ההכנסה שיש בתקציב. תקציב של רשות מקומית, חלקו משלם הוצאות שכר של 30

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

העירייה וחלקו משרת את הפעולות של העירייה. בעיר יבנה הוצאות השכר מסתכמות בכ-,190 200 מיליון שקל. זאת אומרת כמחצית מהתקציב, זה אחוז בהחלט סביר ביחס לעיר. והיתר בעצם מופנה לפעולות של העירייה. יש גם איזשהו סכום קטן לטובת החזרי הלוואות. סכום יחסי מצומק ביבנה, כ-2 מיליון שקל, כי לעיריית יבנה אין כל כך הרבה הלוואות, ברוך השם.

הכנסות בפועל הסתכמו ב-238 מיליון שקל. תוקצבו 225 מיליון, אבל היה איזשהו, סך הכל התקציב של שנת ,2023 או הביצוע התקציבי של 2023 הסתיים באיזון. העודף אין לו כל כך משמעות, למרות שזה לא יפה להגיד. 1 מיליון שקל בתוך 500 מיליון זה סכום קטן. ההתנהלות התקציבית היא תקינה. וכמו שאמרתי, שנת ,2023 השוני העיקרי שבה נובע כתוצאה מהסכם שכר במגזר הציבורי, שיש לו עלות משמעותית.

רועי גבאי: קרוב ל-20 ו.

רו"ח אלון מררי: כן, 28 מיליון שקל גידול בהוצאות השכר של העירייה. מרביתו

כתוצאה מאותו הסכם שכר. הסכם השכר, המשמעות שלו היא רב שנתית. זו לא הוצאה חד פעמית, אלא הוצאה שתשולם גם בשנים הבאות, 2024 ואילך. בתוך עדכון התקציב לשנת 2023 בעצם הבאנו, התאמנו את התקציב ביחס למה שקרה בשנת .2023 הדבר שכן הכנסנו לפה זה עוד איזושהי הקצבה נוספת למתנ"ס יבנה, שחברות ברזל בעצם פגעו ביכולת שלו לגבות הכנסות עצמיות ובעצם בעדכון תקציב 2023 יש סכום של 2 מיליון שקל, שאמור לעבור למתנ"ס יבנה כהקצבה נוספת, כדי שיוכל לאזן את עצמו. העירייה כשלעצמה לא היתה צריכה לקחת סכום כלשהו כדי להתאזן, למרות שיש אישור של לקיחה של כ-12 מיליון שקל. אבל סופה של שנה שהתאזנו גם בלי אותו תקבול. זה בתמצית.

רועי גבאי: סליחה שאני קוטע, וזה חשוב שנייה להגיד, לשאלה שלך, אלון.

לעירייה מותר לקחת מהתקציב הבלתי רגיל, מהתב"ר, עד כמה אחוז? %3? לשוטף, להעביר מהקרנות,

רו"ח אלון מררי: לא, אז ככה, זה הולך. תקציב רגיל כולל הוצאות הנדסה. הוצאות

הנדסה ממומנות א' על ידי אגרות בנייה. והיתרה על ידי היטלי השבחה. מותר לקחת היטלי השבחה כדי לאזן את הפער שיש בין הוצאות הנדסה והכנסות מאגרות בנייה ולהוסיף על זה עוד %15 תקורה.

רועי גבאי: ולא להיפך. כלומר במקרה ההפוך, משוטף לקרנות פיתוח זה לא עובד.

ואם אתה בעצם מרוויח יותר מדי, אז המדינה תבוא ושואלת 'למה אתה מרוויח'. ואם אתה מפסיד, אז כמובן נכנסת וצריך לייצר מענה, להיות באיזון. מותר עד, למיטב זיכרוני, כדי לקבל %.4 %4 מותר כדי להיות רשות יציבה. ו-%2 כדי להיות רשות איתנה? אפס? אפס. דייק אותי אסף.

אלון רוזן: תודה על ההבהרה. אם אפשר לשאול שאלה. 2 מיליון ₪ נובעים ממה?

למה נקבע 2 מיליון ₪ ולא 5 מיליון? או 1 מיליון?

רועי גבאי: שי, אתה רוצה להתייחס בשתי מילים לזה?

31

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

אלון רוזן: בקשה שעלתה על ידי?

רועי גבאי: מתנ"ס. רוצה להתייחס? למה 2 מיליון המתנ"ס וספציפית בסכום כדי

לאזן ואל מול כמה זמן אנחנו מעריכים שגם ההחזר יהיה?

אלון רוזן: זאת אומרת המתנ"ס, רק למען ההבהרה, סיים את השנה בגירעון בגלל

חרבות ברזל, לדבריך?

רועי גבאי: שי, המנכ"ל לרשת למרכזים קהילתיים.

שי אלקלעי: המתנ"ס סיים את 2023 בגירעון. בין השאר בגלל 'חרבות ברזל'. הפיצוי

שאנחנו צופים לקבל מהמדינה לא יספיק לכסות את כל הגירעון, ועל כן ביקשנו עוד תוספת. אני מעריך שייקח משהו כמו שלוש שנים להחזיר את -

אלון רוזן: כמה גירעון שהמתנ"ס יהיה?

שי אלקלעי: עוד אין הערכה מדויקת. אחרי קבלת הפיצויים מהמדינה לגבי 'חרבות

ברזל', אני מעריך שמשהו כמו 2 מיליון.

אלון רוזן: כמה פיצוי יהיה?

שי אלקלעי: אנחנו הגשנו בקשה ל-2,400,000 ₪.

אלון רוזן: סדר גודל של 4.5 מיליון שקל גירעון המתנ"ס סיים את השנה?

שי אלקלעי: צריך להבין שחודש שלם בעצם של הכנסות עצמיות של סדר גודל של

5.5 מיליון פשוט לא נגבה, והוחזר כולו לציבור, בזמן המלחמה. הדברים נגררים בהמשך, כתוצאה מירידה בהיקף הפעילות.

אלון רוזן: טוב, תודה.

רונית ארנפרוינד: אני חושבת, רועי, שווה לקחת את זה בחשבון לפחות לפעם הבאה, זו

העברה תקציבית מאוד משמעותית. גם מתקציב העירייה למתנ"ס. אני חושבת שהיה ראוי שאנחנו נקבל כאן את הפירוט על מה בדיוק, לא משהו גלובלי. כי זה לא 10 שקלים.

רועי גבאי: המתנ"ס חייב להציג לנו את הדוח שלו, כשהוא יסיים. אני מזכיר גם

שהדוח הסופי, גם של העירייה, תוכנן להיות, אלון, ביולי? הדוח הסופי, ההערכה? 2023? כן, יולי-

אוגוסט? אלו בדרך כלל לוחות הזמנים. פה בגלל המלחמה אפשר לנו משרד הפנים עד סוף מרץ להגיש עדכון תקציב בהתאם להסכם השכר שהיה, בהתאם לכל מה שצריך. בגלל זה אנחנו מביאים את העדכון.

כמובן שבמהלך השנה אנחנו נקבל גם את הדוח של המתנ"ס, וגם נראה את הדוח הסופי ונראה אם יש 32

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

איזשהם דברים שצריך להתייחס אליהם.

רונית ארנפרוינד: זה שאנחנו נקבל את הדוח זה בסדר גמור. אבל כשאנחנו מתבקשים

לאשר חריגה, אני חושבת שאנחנו צריכים את הפירוט לפני כן.

רועי גבאי: אני אמרתי. כמו ששי אמר לך כרגע, אין אותו עדיין. הוא לא סיים

להשלים והוא ממתין עדיין לפיצוי המדינה. זה התפר שאנחנו נמצאים בו. וכדי שהם לא ייכנסו ללופ שהוא לא נגמר, אנחנו אומרים להם 'בואו, כרגע אנחנו יכולים כעיר'. אחרי זה איך מידת ההחזר תהיה זה תלוי בנו. כלומר היא יכולה להיות בזה שבתקציב השנתי, במקום שהתקציב האחרון העברנו 4.5 מיליון ₪, למיטב זיכרוני. אפשר להחליט שמעבירים 4 מיליון. ואז לאט לאט סוגרים אותו. או לחלופין, הם יצברו את מה שצריך לצבור, כדי שתהיה להם איזושהי רזרבה תקציבית, ואז יחזירו את זה בהתאם.

אלון רוזן: החזר מלא?

רועי גבאי: חלקים. חלקים.

אסף אפרים: (מדבר מרחוק, אי אפשר לשמוע)

רונית ארנפרוינד: זאת אומרת זו הלוואת בלון כזאת.

רועי גבאי: כן.

אלי מזוז: רועי, רק כדי להבין. אז בעצם זה לא שמחזירים לנו את הכסף, אלא

אנחנו בהמשך נעביר פחות?

רועי גבאי: לא, לא, לא. אני אמרתי שיטות פעולה לעשות את זה. יכול מאוד

להיות שזה יהיה בפחות תקצוב במהלך השנה. יכול מאוד להיות ששי יגיד 'עזוב, אתה תשאיר לי את הרזרבה התקציבית הזאת', בסדר? זה חלק מהדריקטוריון של המתנ"ס וחלק מהפעילות שהם יעשו כשיהיה את הדוח. הוא יכול להגיד 'תשאיר לי את הרזרבה התקציבית הזאת. אני אחזיר לך אותה בחלקים'. הוא יכול לבוא להגיד 'עזוב, אני אחזיר לך אותה בעוד שלוש שנים'. מה התצורה ומה הדרך?

הם יסיימו לעשות את התחשיב המדויק, הם יציגו את זה. כמובן זה יבוא לוועדת כספים גם.

אלי מזוז: אוקיי. תודה על התשובה. ולגבי הדוח. תראה, הבנתי שהדוח לא סגור

ובגלל זה לא קיבלנו. אבל תמיד יש רבעון, חציון. יש תמונת מצב שניתן להציג, למרות שזה לא סופי, כדי להבין באמת מה קרה. ונשמח, גם אם אין דוח סופי סגור הרמטית, שנבין באמת מה -

רועי גבאי: אלי, המתנ"ס לא מציג לנו, אלא רק לדירקטוריון לניהול הכספי. לנו

שנתי. את הדוח המבוקר, עובר למועצת העיר. זה הנוהל.

אלי מזוז: הבנתי שזה הנוהל. אבל אנחנו נותנים להם את הכסף. אם אני נותן,

33

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

אם אני מתבקש להצביע לתת להם את הכסף, אז מן הראוי שלא רק הדירקטוריון שלהם יראה את זה, אלא גם אנחנו. נראה לי.

רועי גבאי: אתה יכול לא לאשר את זה, אם לא לשביעות רצונך מה שהוסבר.

אלי מזוז: זה לא מה שאמרתי. אני אמרתי שכדי שיהיה לנו יותר קל לאשר

בפעמים הבאות, אנחנו נשמח לראות גם את הדוח -

רועי גבאי: אני אומר שוב. אמר את זה מנכ"ל הרשת. אין את זה עדיין. גם אני

אומר את זה. אני מבין את המצב. מבין את המציאות של התפר. ועל כן, בואו. זה קצת, בעיני, סליחה,

אלי מזוז: הוא יודע שחסר לו 2 מיליון שקל -

רועי גבאי: סליחה על הביטוי, אנחנו מתעסקים פה בזוטות. 500 מיליון שקל

שעיריית יבנה מנהלת. הדבר הזה נגמר בשנה באופן מדהים. מדהים. רשויות עם 20 מיליון ו-30 מיליון גירעון. אנחנו צריכים להוריד את הכובע ולא לדבר על ,1 2 מיליון שקורה פה בשנה כל כך מורכבת.

אלי מזוז: רועי, אבל אנחנו לא מדברים על אותו דבר. אתה מדבר על העירייה

עכשיו, אני דיברתי על המתנ"ס. אתה מדבר על איך שהעירייה סיימה את -

רועי גבאי: גם המתנ"ס. מתנ"ס שמגלגל מדי חודש בצהרונים ומעונות יום שלו ,6

6.5 מיליון ₪, תלוי בתשלומי הורים מדי חודש.

אלי מזוז: אין בעיה, מצוין. אתה רואה שיש לך תשובות?

רועי גבאי: ברור שאין לו רזרבה תקציבית כזאת.

אלי מזוז: אתה רואה שיש לך כבר תשובות? אתה רואה? זה חלק מהדברים, כמו

שאתה עונה עכשיו ועונה יפה. היה חסר הכנסה כזו וכזו. נפגענו בהכנסה כזו וכזו, ויש לך תשובות.

רועי גבאי: לא, הוא הציג את זה אבל.

אלי מזוז: לא, הוא לא הציג את זה כמו שצריך. אני אומר, כמו שהוא יודע מה

מצבו בדיוק, כמו שהוא יודע לפנות ולבקש כסף מהמדינה, כמו שהוא יודע לפנות לעיריית יבנה ולבקש וזה בסדר. אף אחד לא אמר שזה לא בסדר. אף אחד לא תקף את זה. אלא באנו ואמרנו בצורה פשוטה.

הוא יודע למה הוא מבקש, אנחנו רוצים להבין למה הוא מבקש. כי אנחנו מאשרים -

רועי גבאי: ליאור, רצית להתייחס?

ליאור כהן: כן. אני חייב לומר. יוצא לי לראות הרבה מאוד דוחות של רשויות

מקומיות. לסיים שנה כזו מורכבת בעודף תקציבי, ולבוא לדון כאן, לבוא לסייע למתנ"ס, שמה המתנ"ס 34

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

בסך הכל עושה? הוא נותן את השירות לילדים שלנו. ובשנה כזו, אני אומר לכם, רשויות היו במצוקות מטורפות. לבוא להגיע לסיטואציה שאנחנו צריכים לבוא, צריכים לברך. זה פשוט צרות של עשירים יש לנו. ושאפו גדול לאסף ולכל מי שניהל את שנת הכספים המאוד מורכבת הזאת.

אלון רוזן: ליאור, מה הקשר? מה הקשר? תסביר לי שנייה מה הקשר בין הדברים.

ליאור כהן: מה השאלה? הקשר הוא מאוד פשוט.

אלון רוזן: מה התשובה? מה התשובה שאתה נותן? זה שהעירייה סיימה בעודף

תקציבי, מצוין. אנחנו מברכים. רשת המתנ"סים מסיימת שנה, לפי דברי המנכ"ל ב-4.5 מיליון שקל גירעון.

ליאור כהן: שנת מלחמה, כן. שנת מלחמה.

אלון רוזן: זה לא משנה איזו שנה.

ליאור כהן: בטח שזה משנה.

אלון רוזן: אתה מבקש להעביר לו 2 מיליון שקל מכספי ציבור, אדוני. זה לא

זוטות, זה לא סיפורים.

ליאור כהן: הכסף הזה הולך לילדים שלך ושלנו.

אלון רוזן: זו אחריות שלך. וזו אחריות שלי וזו אחריות של כל מי שיושב פה.

ליאור כהן: זה אחריות של המתנ"סים. קודם כל אחריות של המתנ"סים.

אלון רוזן: אל תקטינו את הדברים האלה.

ליאור כהן: לא נכון, אלון.

אלון רוזן: שאפו גדול על הסיום של השנה בעירייה.

ליאור כהן: האחריות שלנו לדאוג שלילדים שלנו ... להמשיך את הפעילות.

אלון רוזן: אנחנו רוצים לקבל מענה.

ליאור כהן: אז קיבלת את המענה.

רועי גבאי: בנחת, בנחת. בבקשה בנחת.

ליאור כהן: קיבלת את המענה. אני לא מבין מה הטענה שלך. אני אומר לך

35

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

שהתנהלה פה שנת כספים מצוינת. ויש לך אפשרות, שנייה, יש לך אפשרות לבוא ולסייע למתנ"ס שמה שהמתנ"ס הזה הוא לא הולך עם הכסף וטס לחו"ל. הוא נותן שירות לילדים. זה בדיוק הסיפור. זה הקשר.

אלון רוזן: איך אתה יודע מה הוא יעשה עם הכסף? אתה לא ראית את הדוחות

הכספיים שלו. אין לי, בוא, למען הסר ספק,

ליאור כהן: אתה תראה את הדוחות הכספיים שלו. והוא הסביר לך שהוא סיים

את הגירעון בגלל מלחמה. זה הכי הגיוני שיש בעולם.

אלון רוזן: באמת שאין לי שום מילה רעה להגיד על שי ועל הדירקטוריון,

שיושבים שם. באמת הייתי שם שנתיים. יושבים שם אנשים מצוינים אחד אחד. אני רק אומר, בסופו של דבר, כשאתה עוסק בכסף ציבורי, יש חשיבות מאוד גדולה לשקיפות. ראש העיר אומר את זה חזור ואמור.

ליאור כהן: זה בדיוק מה שקורה כאן.

אלון רוזן: רק השקיפות לא קורית. חוץ מסיסמה.

ליאור כהן: בא מנהל המתנ"ס, מסביר לך. מה יש שקיפות.

אלון רוזן: חוץ מסיסמה וסטנדינג אובשיין על זה שסיימנו את השנה מצוין, אין

פה שום שקיפות.

ליאור כהן: לא, זה מדהים שאתה רואה פה את הדוחות, אתה שומע את רואה

החשבון, כולם מדברים שאין שקיפות.

אלון רוזן: איזה דוחות אני רואה?

ליאור כהן: אם זה לא שקיפות, אני לא יודע מה זאת שקיפות.

אלון רוזן: איזה דוחות אני רואה? תראה לי דוח.

ליאור כהן: הנה, מופיע לך פה מול העיניים.

אלון רוזן: איפה הדוח של המתנ"ס?

רועי גבאי: אנחנו מתקדמים להצבעה. אישור עדכון תקציב, כפי שהציג רואה

החשבון, ותודה על הפעילות לרואה החשבון, לגזבר העירייה, לכל הנהלת החשבונות על בעצם באמת, גם על הלהטוטים שנדרשתם לעשות ולהציג בוועדת כספים בפברואר, דבר שלא קורה, וביקשתי מכם לפני חודש, על אף הכל, למרות הכל, שום דבר לא מוכן, אבל חסר לנו ועדיין לא השלמנו, ואנחנו בתוך מלחמה 36

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

ומשרד הפנים אפשר לנו עד סוף פברואר ועד סוף מרץ, ועל אף הכל הם עמדו במשימה, הציגו את הדברים. הם דייקו ברמת השקל. חסר עוד באמת, בסוף גם הם העריכו הערכת חסר. כי בוועדת כספים הוצג בעצם חריגה של 280,000 ₪, למיטב זכרוני. ובסוף אנחנו מסיימים בעודף של 1 מיליון פלוס. וזה פשוט מעיד על העבודה והביצוע. אני אומר באמת. משקף את זה. ואתם תראו את זה, אגב, גם ברבעונים.

ברבעון 2 אנחנו ראינו סכום שהחזקנו את הראש, שהבנו שקורה פה משהו עם הסכם השכר החדש. היה קרוב ל-6 מיליון, אם אני זוכר נכון, מה שנקרא גירעון. הבנו שיש שם הסכם שכר שלא קיבלנו את הכסף ממשרד האוצר, ולאט לאט לחצנו על הברקס, כי אמרנו 'אנחנו לא יודעים מתי נקבל את הכסף מהאוצר'.

בספטמבר כבר ראינו את זה מצטמצם ב-2 או 3 מיליון, ובדצמבר אנחנו כבר סוגרים את זה בפלוס. כי הבנו את המהלך הזה ואת מה שצריך לקרות. משרד האוצר נכנס לתמונה והחזיר את הכסף לרשויות של הסכם השכר. נעשו עוד, כמובן, תהליכים בדרך. אני מודה פה באמת לכל הצוות. מודה למנכ"ל העירייה.

עבדנו פה בשלושה חודשים, ארבעה חודשים האחרונים. גם לרוני, עוזר שלי, שבאמת עבדנו סביב השעון, כדי לא רק לצמצם את מה שראינו במהלך השנה, בעקבות אותו הסכם שכר קיבוצי שמדבר פה על כמעט 20 ומשהו מיליון שקל. זה סכום שלא תוקצב ואף אחד לא תיאר עליו בשום צורה שיגיע במהלך הדרך.

מלחמה ששינתה פה את כל התמונה לחלוטין. היו שינויים נוספים שקרו במהלך השנה. שזה כבר זוטות, אבל אנחנו מדברים עליהם גם. שינויים של ספקים. ספק הזנה, שינוי של ספק הסעות. כל דבר כזה זה מיליונים. הסעות, רק לצורך ההמחשה, אנחנו מדברים על 10 מיליון ₪ בשנה. שינוי של ספק זה ,2 3 מיליון ₪, ככה. ספק הזנה של האוכל, שנה שעברה היתה לנו חריגה באוכל. אוכל נזרק לפח, של למעלה מ-1 מיליון ₪. דברים שקרו תוך כדי תנועה. שלפעמים לרשויות לוקח זמן לייצב אותם, לעצור אותם, לצמצם אותם. וזיהינו את זה בזמן. ידענו לייצר את המענה הזה. אני מסתכל על חברי וראשי רשויות אחרים,

אלון רוזן: ספק ההזנה שולם על ידי העירייה?

רועי גבאי: ספק ההזנה כן.

אלון רוזן: כן, לצהרונים?

רועי גבאי: לא צהרונים. תבדיל. יש ספק הזנה לגני ילדים ויש ספק הזנה צהרונים.

צהרונים זה מתנ"ס. ספק הזנה לגני ילדים, ארוחות הבוקר, זה העירייה. זה תשלומי ההורים עבור ארוחות הבוקר הללו. זה מגיע אלינו היום. אני מסתכל על ראשי רשויות אחרים ושותפים שמדברים באמת על אתגרים בשנה הזאת. אתגרים מאוד גדולים. ואני מברך על העובדה שאנחנו מסיימים בתצורה הזאת. וכמובן אמרתי, הדוח המבוקר הסופי יהיה לערך יולי-אוגוסט. תמיד, וזה נכון, חשוב להגיד לכל חברי המועצה. ועדת הכספים דנה בערך כחצי שנה אחרי כל שלב. רבעון, בערך חצי שנה, לפעמים ארבעה חודשים. חציון, בערך חצי שנה, לפעמים ארבעה, חמישה חודשים. שנתי אפילו שמונה חודשים אחרי. זה לוקח את הזמן שלו וכמובן זה מגיע לוועדת הכספים לדיונים. מי בעד עדכון התקציב לשנת 2023? פה אחד. אני מודה לחברי המועצה על פה אחד.

37

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

החלטה מס' :39/1/16

הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תקציב שנת 2023 בהתאם לוועדת הכספים מיום

.18.2.24

אלון רוזן: אנחנו רק מבקשים לקבל, כמו שביקש חבר המועצה ליאור דדוש, את

הרבעונים. על מנת שנלמד את ההתנהלות הכספית של העירייה, כולל תזרים המזומנים שלה.

רועי גבאי: אני מקבל את ההערה ואני מבקש, ליאור, יו"ר ועדת כספים, תכנס

ועדת כספים בהקדם. היא לא חייבת לדון אפילו בשום דבר מהותי או להמליץ משהו בשלב הראשון. שלב ראשון זה להציג את המספרים. להראות מה זה ספר התקציב של העירייה. אנחנו עוד חודש נצטרך להביא את התקציב. בסדר? יש לנו תקציב 2024 שאנחנו צריכים להביא אותו עוד חודש, להערכתי. ועוד חודשיים צו ארנונה. אני מבקש, תכנס. תדברו קצת, גם על המספרים, גם על המשמעויות התקציביות.

אלון, תבוא, תציג לוועדת הכספים את המשמעויות הכלליות, את סדרי העבודה של ועדת הכספים, כדי שבאמת חברי המועצה, יש פה חצי מועצה חדשה, שחברי המועצה, ובטח חברי ועדת הכספים יכירו גם את המונחים השונים וגם את כל המענים האחרים.

כנ"ל אני אומר את זה לוועדות המקצועיות האחרות. ועדת תכנון ובנייה, נעם, ורד, זהבה. שעה, שעתיים.

אם צריך יום, אז יום. לקחת את חברי הוועדה החדשים, לכנס אותם, לתת הסברים, מונחים, מה זה תוכנית להפקדה, מה זה תב"ע, מה זה שלב כזה, מה זה שלב אחר. ואם יש ועדות אחרות שנדרשות במושגים הללו, אז יעל, בבקשה לאחד את זה, לאגד את זה. ולראות אם צריך לעשות איזשהו הסבר. נתנו לכם בתוך החוברות, אם לא שמתם לב, יש כמה דברים, זו הזדמנות שלי להגיד. האחד, כרטיס חבר מועצה. אין בזה כלום. הוא לא נותן הטבות. הוא רק גורם לכם להוציא יותר, אין שאלה. אבל זה כרטיס, כדי שיכירו אתכם. כי לפעמים יש דברים -

אלי מזוז: בחרתם את התמונות בלי לבקש מאיתנו. לקחתם ככה אקראי.

רועי גבאי: כרטיס, המטרה באמת, אין בו מגנט, אין בו פס, אל תצפה למשהו.

אלי מזוז: חבל שאין פס, היית מעביר משהו.

רונית ארנפרוינד: בקיצור, עבדו עלינו. אין לזה אשראי. אין כלום.

אלי מזוז: יש עודף בתקציב, רועי. היית שם לנו משהו.

רועי גבאי: (נשמע צוחק) כרטיס שמטרתו בסוף לזיהוי. יש מקומות שאנחנו

משריינים לכם מקומות, באירוע עירוני כלשהו, באמפי או בהיכל התרבות. או יש מקומות שאנחנו עושים 38

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

איזשהו טקס ממלכתי כזה או אחר. ולפעמים, זה לא נעים, השומר בכניסה, המאבטח, הבן אדם שצריך להגיע לא מכיר אתכם. תציגו את הכרטיס, תגידו שלום ולא תחפשו את ההוא, את ההיא שיכיר אתכם ויגיד 'כן, כן'. זה פעם אחת. פעם שנייה, יש לכם חוברת עם הסברים. יש שם את עיקרי הדברים שרלוונטיים לתפקוד המועצה. סמכויות המועצה, מועדים לקורסים של חברי מועצה חדשים של משרד הפנים. המדריך לנבחר. לא הדפסנו את החוברת של 270 עמודים. אני חושב שבעולם הדיגיטלי זה פחות מתאים. יש לכם, יכולים לסרוק, להכיר את המדריך הנבחר העדכני של משרד הפנים. קישור לחוקי העזר העירוניים. לראות את כל חוקי העזר העירוניים. חלקם הרבה שנים אחורה. חלקם חדשים. תכירו אותם, תלמדו אותם, תבינו אותם. זה גם בתוך האוגדן. כמובן מחברת סיכה של העיר. ואם אני שכחתי משהו אז אני מתנצל. ותודה רבה רבה פה על השותפות ועל העשייה ועל ההובלה. גם למנכ"ל העירייה, גם לדובר העירייה, אריאל הלר, שהכין את כל המעטפת הזאת יחד עם רוני ויעל. תודה לכם.

רונית ארנפרוינד: לפני שאתה סוגר את הישיבה, אתה בשלב של לסגור את הישיבה?

רועי גבאי: צריך לפתוח את מליאת המועצה של תכנון ובנייה כדי להצביע. אבל

אם את רוצה להתייחס, אז בבקשה.

רונית ארנפרוינד: אז אני רוצה להתייחס למשהו חריג, שאני לא בטוחה שאתה יודע עליו.

אבל אני חושבת שהוא קיצוני. אני מימי חיי, ב-40 שנה שאני חיה ביבנה, לא ראיתי כדבר הזה. קיבלתי בווטסאפ הודעה שבנות כאן קיבלו הודעה בזו הלשון: 'בנות, שימו לב. זוהי הודעה חשובה', עם מיליון סימני קריאה באדום. הם קיבלו את זה היום אחר הצהריים. חכה, פאלי. חכה. סבלנות, עד הסוף. 'נא לקרוא בעיון. היום בקונסרבטוריון מתקיים כנס חשוב של חברי מועצת העיר. אבקש מספר דברים. )1 אין לשבת במסדרון היום. רק בחדר ההלבשה. )2 כשיוצאים לשירותים, שימו על עצמכן סווצ'רים, בבקשה, על מנת לכבד את הדתיים שיהיו במפגש. אין להיכנס לחדר מורים. )4 תביאו איתכן בקבוקי מים שלא תצטרכו לצאת מהסטודיו', רחמנא ליצלן. ו-')5 אשרו קבלת ההודעה הזאת'. פאלי, אני מאוד שמחה לשמוע. אבל רגע, אני אמרתי שאתה כתבת את זה, פאלי? פאלי, לא אמרתי שאתה כתבת את זה.

אבל מישהו כתב את זה. והורים שלחו את זה. ואני רוצה לוודא מי כתב את זה ושזה לא יחזור על עצמו.

נורא פשוט.

רועי גבאי: לא יודע. נבדוק את הנושא. אנחנו פתוחים, בטח מחברי

הקונסרבטוריון, בלט, אומנות, מכבדים את כולם. אני לא מכיר דבר כזה ואני גם לא רוצה להביך אף אחד. נבדוק את הנושא. כן, רצו להתייחס, לפני שנסגור. בבקשה, אלי, ולאחריו שחר.

אלי מזוז: כן, תודה. אז ישיבה ראשונה ויש לנו את הזכות לומר כמה מילים.

קודם כל בהצלחה לכולם. גם לך, רועי. ליבנה. אנחנו, כפי שאמרת, אתה ראש עיר של כולם ואנחנו חברי מועצה של כולם. אמנם יש לנו, לכולם יש מצביעים מכל הגוונים, כולנו באים ממשפחות שיש בהם דתיים, חילוניים, חרדים, מסורתיים וכו'. ואנחנו משתדלים לייצג את כולם וככה אני רואה בעצם את המועצה הזו. אני מרגיש בנוח לפנות לכל אחד ואחת מהיושבים פה בכל נושא שהוא. אני מרגיש בנוח.

אני לא חושב שיש מישהו פה שלא ירצה לסייע לכל תושב יבנה באשר הוא ובאשר היא.

39

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

אני כן רוצה להעלות נושא אחד. ולדבר עליו, בקצרה ממש. יש את עניין הכדורסל ביבנה. דיברתי איתך בטלפון לפני פסח. אמרת לי שתבדוק ותתייחס. אבל כן דגש נוסף. יש ביבנה את אליצור שפועלת כעמותה עירונית, ויש את 'עוצמה יבנה' שפועלת אף היא באופן פרטי. ולאחר הליך משפטי ניתנה בעצם האמירה של בית המשפט ש'עוצמה' צריכה לפעול בעיר, ויש פעילות מתואמת בין אליצור לבין עוצמה דרך מחלקת הספורט. מה שכן קרה, שקצת מוזר בעיני, ואני מבקש לבדוק את העניין הזה. שני עניינים. כשעוצמה החלה לפעול, הגדירו לה שהיא תפעל רק בבתי הספר הדתיים. כך נאמר לי. אני מבקש לבדוק. שוב, זה מה שנאמר לי על ידי עוצמה. הפנו אותם לבתי הספר הדתיים. זאת אומרת יש פה איזושהי חלוקה.

רועי גבאי: תבדוק בפסח את בית ספר מעיין. אני לא מבין -

אלי מזוז: לא, לא. לפעול בשטח בית הספר מעיין. הם קיבלו, ונכון, אתה צודק.

אני לא מדבר על שטח הפעילות שהם קיבלו בפסח. אני מדבר במהלך השנה נאמר להם 'הילדים שאתם פונים אליהם, קהל היעד שלכם יהיה בתי הספר הדתיים'. דהיינו 'תפנו',

רועי גבאי: הם כמו חוג. הם יכולים לפנות לכולם. לא, לא הבנתי.

אלי מזוז: אם זאת התשובה שלך, רועי, מצוין. אני משתף אותך כרגע במה

ששיתפו אותי. בעוד נתון ששיתפו אותי, אז אני משתף אותך. אני משתף אותך בעניין הזה. זה מה שנאמר לי. יכול להיות שמי שאמר לי לא אמר לי במדויק. יכול להיות שזה לא בדיוק המקום. אבל זה מה שנאמר לי, ועל כן אני מרגיש בנוח לשתף אותך. אמרו לי שנאמר להם לפעול רק בבתי הספר הדתיים, דהיינו אביר יעקב, רמב"ם, יחידני, שזה דבר אחד. שאם זה נכון, אז יש פה איזושהי חלוקה. ודבר שני, אנחנו יודעים שאליצור היא עמותה עירונית ויש לה את היתרונות שלה. ועוצמה היא משהו פרטי ויש לה את החסרונות שלה, בגלל שהיא פרטית.

רועי גבאי: אני מבקש, נציגים למיניהם שרוצים להתבטא, לא בישיבת מועצת עיר.

אני מתנצל, זה לא המקום. אני רואה שזורקים קריאות ביניים. אני מבקש לכבד את מועצת העיר. רק למי שיש לו נציג ציבור. איתן רוצה תיכף להתייחס, יועץ משפטי. כבר יסיים ותתייחס.

אלי מזוז: אני חייב להדגיש. אני בא לומר את הדברים כדי שאם יש צורך לתקן,

אם יש צורך לשפר, אז שזה יהיה מקומנו. לבחון את הדברים, לבדוק אותם. אני סומך עליך, אני סומך על מי שמתעסק בעניין. שאם יש נקודות להאיר, בא', אז אנחנו לא צריכים להעיר עם ע', אנחנו צריכים להאיר עם א'. אז אחד, זאת הערה א' אחת, שצריך באמת לבדוק אותה אם זה נכון. ואם זה נכון, תבדוק שאין באמת איזושהי הסללה או הפרדה. כל אחד יכול לפנות לכל מקום. אליצור יכולה לפעול בכל מקום, עוצמה יכולה לפעול בכל מקום ... ובוודאי ובוודאי שאם אנחנו מגיעים לפסח ומקבלים את האולם של מעיין, ושאליצור מקבלת אולמות רחבים, ושוב תלוי כמובן בכמות הנרשמים, לפה ולפה, כי צריך להיות יחס לפי נרשמים, אבל ישנן בעיות שצריך ... בית ספר מעיין, כי יש שם צהרון, יש שם פעילות של מתנ"ס.

ואם ניתן, במידה וניתן, לבחון את זה שוב ולתת להם את המקום להתאמן באולמות הגדולים, כמו שאליצור מתאמנת, זה דבר שחשוב כדי ליצור את האיזון. זה הכל.

40

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

רועי גבאי: תודה. איתן? קצר, כי פתחנו פה נושא חדש וזה רק, איתן, תתקרב

לאיזשהו מיקרופון, כדי שזה יופיע בפרוטוקול. אני מבקש בכלל מחברי מועצת העיר, וזה בסדרי עבודה שלנו כולם. אני כרגע מאפשר את זה, אבל הדקה בסוף, מה שנקרא בישיבת מועצה, היא באמת להערות נקודתיות ולא לפתוח הצעות לסדר חדשות. יש הליכים להצעות לסדר, יש הליכים לשאילתות, לכל דבר.

אם יש איזושהי הערה רלוונטית, אז בבקשה. קיבלתי את ההערה של רונית, הדברים ייבדקו. איתן, בבקשה.

עו"ד איתן בראש: היה הליך בבית משפט. הגענו להסכמה שלא דיברה כלל על בתי ספר

דתיים או לא דתיים. היתה חלוקה הוגנת. אנחנו בימים אלו מתכננים, כותבים מכרז, הוא יתפרסם בזמן הקרוב. הוא יהיה שיוויוני, ומי שיקבל את העבודה, אנחנו נשמח. אין פה שום, לא קיבלנו שום הוראה ואין שום הוראה שמתייחסת לעניין דתי.

אלי מזוז: מחלקת הספורט. לא אתה, איתן.

עו"ד איתן בראש: המכרז יוצא עכשיו. אז שאול דוד כפוף כמו כולנו למכרז.

אלי מזוז: מה שהיה, לא מה שיהיה. מה שהיה. לא מה שיהיה.

עו"ד איתן בראש: מה היה היה בבית משפט. פסק הדין לא מדבר דבר על מה שהזכרת.

אלי מזוז: אתה אומר. א', אני מודה.

רועי גבאי: תודה, שחר, בבקשה.

שחר סימנה: ראשית, אני רוצה להתייחס לחברת מועצה רונית. אם מה שאמרת זה

נכון, אני מגנה בתוקף. יבנה לא תהיה בית שמש.

רונית ארנפרוינד: שחר, כמו שאתה מכיר אותי, זה לא 'אם' מה שאמרתי, זה נכון. זה

נכון. מי עשה את זה ומי קיבל הוראה, לא יודעת. וזה צריך להיות -

רועי גבאי: בואו לא נערוף ראשים לפני שאנחנו מבינים מה קרה.

רונית ארנפרוינד: נכון. לא. חיים'לה, אני אעביר את הכל.

רועי גבאי: יאללה, שחר.

שחר סימנה: תודה. ודבר שני, אני תומך בתמיכה לרשת המתנ"סים. אני מכיר את

שי, באמת עובד סביב השעון. המלחמה פגעה בצהרונים ואני שמח שהעירייה בעודף, עוזרת למתנ"ס.

אנחנו באותה סירה. כבוד ראש העיר, מר רועי גבאי, מכובדי, חברי, חברות מועצת העיר, ותיקים, חדשים, קהל נכבד, ערב טוב. הרשו לי לברך את ראש העיר ולאחל לו הצלחה בהובלת העיר. ולחברי 41

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

מועצת העיר שנכנסים לתפקידם וגם לחברי מועצת העיר שיוצאים, מאחל להם הצלחה בדרך החדשה.

ראשית, בעניין של בחירות, לא היו פשוטות. אני לא ארחיב. רק אני רוצה לציין, היה ניסיון שאני לא אהיה פה. אני שמח וגאה שאני נמצא כאן. אני רוצה להגיד תודה לחברים, לשותפים לדרך, שהצליחו פה להתגבר על המכשול. אני רוצה להגיד תודה לכל התושבים שתמכו בי, בפרט לחברים שהיו איתי לאורך כל הדרך. ורצו לשרת את כלל התושבים, דתיים, חילוניים, ותיקים, עולים, בדגש על יוצאי אתיופיה.

רוצה להגיד תודה לראש העיר, שמינה אותי ... פעם נוספת, אעשה הכל במינוי זה כדי לשרת את כלל התושבים. אני גאה להיות בן העדה, הקהילה, הוכחנו שוב שאחדותנו היא כוחנו. הקייסים וזקני העדה הם השראה עבורי לדור הצעיר, השאפתני. אעשה הכל שכל אחד ואחת יגשים את שאיפותיו. עיריית יבנה היא אחת הערים שיש לה נציג יוצא אתיופיה במשך 20 שנה. חברי הראשון, אורי מסלה, יושב בקהל. אני ממשיך אותו. זה מעיד על החוזקה וחוסנה של הקהילה. כל התושבים נהנים מהיושרה של נציגי הקהילה, שמשרתים את כולם. לקחתי חלק במשך שני עשורים בהתפתחותה של העיר, מעורבות בוועדות. חשוב להדגיש, וכל אחד ואחת וכל התושבים. אמשיך לשרת נאמנה את בני הקהילה. לפני שנה היתה מעורבת בפעם הראשונה. אפילו אני אומר הכריעה גם מי יהיה ראש העיר לטובה. בבחירות האחרונות בני הקהילה הצביעו לפי הנתונים בידי מעל %5 לראש העיר הנוכחי. אני גאה על כך. והקהילה מגובשת, מאוחדת. נמשיך במנוף זה וכלל התושבים נהנים מזה. בהצלחה לכולם.

רועי גבאי: תודה, שחר. אלון רצה להתייחס. בבקשה.

אלון רוזן: כן. אני חוזר אחרי 20 שנה שלא הייתי במועצת העיר. מבחינתי זו

סגירת מעגל אדירה, שיושבת לידי פה רוחה, בתו של שמעון עייש ז"ל, שנפטר ממש לפני כינון המועצה, בבחירות שבהן התמודדתי. ויוסי חברי, ובשם הסיעה, אני מברך את כולם, מאחל לכולם בהצלחה.

בהצלחה לך, ראש העיר. הצלחתך היא הצלחת יבנה. יבנה נמצאת בצומת דרכים מאוד מאוד משמעותית בחייה. אולי צומת דרכים הכי גדולה שהיא היתה. ויבנה היא המניה של כולנו. אנחנו מושקעים בה. לא רק בארבע קירות סביבנו. בחינוך של הילדים שלנו, בתרבות שאנחנו צורכים, בתרבות שעות הפנאי, בדת, בקהילה, בספורט, בכל דבר. ולכן אנחנו נעשה הכל על מנת לעבוד קשה בארבע וחצי שנים הקרובות ולתת מענה לכל צרכי העיר, לכל הקהילות השונות בעיר. וזה נעשה בשום שכל, בזרועות פתוחות, נפש חפצה ורצון אמיתי לעבוד למען העיר. בשיחה בינינו לא הגענו להבנה. ומצאנו את עצמנו באופוזיציה.

וככאלה, בשם הסיעה, אנחנו ננהג באחריות, במסירות ונעשה הכל על מנת לתמוך במהלכים הנכונים של עיריית יבנה, שיגיעו לשולחן הזה של מועצת העיר מצד אחד. אבל גם נהיה ביקורתיים, כמו שהיינו בישיבה הזו, בסוגיות שהן סוגיות מהות, שעליהם אנחנו צריכים ונהיה צריכים לתת את הדעת. אני מודה על הזמן שנתת לי בסוף הישיבה, ומאחל לכולם בהצלחה.

רועי גבאי: תודה, אלון. מצטרף לברכות, ובהחלט -

עו"ד דורון מלכה: אני רוצה כמה מילים. קודם כל להגיד תודה -

רועי גבאי: אז תן לי רק להשלים משפט. קח, אני אגיד אחרי זה, כן.

42

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 1/16 מתאריך 20.03.24

עיריית יבנה

לוגו העירייה לוגו חברת התמלול

עו"ד דורון מלכה: אני רוצה להגיד קודם כל כמה מילים קטנות אבל בראש ובראשונה,

קודם כל להגיד לך מזל טוב על הזכייה. אבל באותה נשימה משתתפים בצערך על משהו שכולם קצת שכחנו בהתחלה, ובאמת מלב באמת דומע על המקרה המצער. להגיד כמובן תודה רבה, בשמי ובשם אלי לתושבים שנתנו בנו שוב את האמון. אנחנו מתחייבים להיות לצידם ולצד העירייה בכל מה שצריך.

תודה.

רועי גבאי: תודה. מצטרף לכל הברכות, כולן. ובעזרת השם שנעשה יחד. ביקורת

היא דבר חיובי, היא דבר נכון. היא דבר שטוב, אף פעם השכל לא ניתן רק לנו. זה בסדר גמור להעיר הערות, לבקר. בסדר גם לא להסכים. בסוף להביא את הדברים להצבעות. תודה ושיהיה לנו לכולנו בהצלחה. אני סוגר את ישיבת המועצה.

________________ _________________

רועי גבאי דוד שטרית

ראש העיר מנכ"ל העירייה

43