פרוטוקול מליאה 16/16

תמליל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 16/16

מיום ראשון, ה' בטבת תשפ"ה, 05.01.2025

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 16/16
תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 16/16 מיום ראשון , ה' בטבת תש פ" ה , 05.01.2025

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

נוכחים:

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר חיים מסינג

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. משנה לרה"ע - מר שחר סימנה

5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז

6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר

7. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

8. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר

9. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

10. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן

11. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן

12. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

13. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

14. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

15. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד

חסרים:

16. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן

17. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן

משתתפים:

1. מנכ"לית העירייה - גב' יוספה חליבה

2. גזבר העירייה - מר אריאל אלון

3. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא-אלטמן

4. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

5. דובר העירייה - מר אריאל הלר

6. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח

7. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

2

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. דיווח ראש העיר.

שאילתות:

2. שאילתה של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנשוא פארק המים בנאות שמיר – החלפת שטחים.

3. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור דדוש, בנושא תקלות ממושכות במערכת הפניאומטית.

אישור תב"רים:

4. אישור תב"ר מס' 675 – פיתוח ושיפוץ מבנה מפתן ארזים, בסך 85,976 ₪ במימון משרד הרווחה.

5. אישור תב"ר מס' 676 – קרן תשתיות ביוב וניקוז באזורים מוחלשים, בסך 100,000 ₪ מקרן

הפיתוח.

6. אישור תב"ר מס' 677 – תכנון וביצוע תשתיות ניקוז ותיעול, בסך 2,000,000 ₪ מקרן הפיתוח.

7. אישור תב"ר 678 – בניית בי"ס תיכון "שחקים" בסך 5,000,000 ₪.

8. אישור תב"ר 679 – פרויקטי ביטחון ואבטחה, בסך 700,000 ₪ מקרן הפיתוח.

9. עדכון תב"ר 543 – הסכם גג תכנון יבנה מזרח. תוספת 110,000,000 ₪ מרמ"י. סך התב"ר לאחר

עדכון 127,644,223 ₪.

10. עדכון תב"ר מס' 411 – בניית בי"ס תיכון נבון שלב א'. תוספת משרד החינוך – 4,682,235 ₪,

הפחתה מקרן הפיתוח – 2,500,000 ₪. סך התב"ר לאחר עדכון 75,014,235 ₪.

11. עדכון תב"ר מס' 629 – מקווה לגברים. תוספת 700,000 ₪ מקרן הפיתוח. סך התב"ר לאחר עדכון

2,200,000 ₪.

אישור חוזי הקצאת מבנים:

12. אישור חוזה חידוש הקצאת מקלט מס' 7 לעמותת "אור ישראלי – 2012" ברח' הנשיאים ,3 גוש

4945 חלקה ,119 בשטח של כ-75 מ"ר לצורך קיום פעילות חברתית לבני נוער.

13. אישור חוזה הקצאת מבנה גן ילדים לעמותת "אור יקרות יבנה" ברח' חטיבת גבעתי ,1 גוש 5167

חלקה ,29 לצורך הפעלת גן ילדים.

14. אישור חידוש חוזי הקצאת מבני גני ילדים לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" להפעלת

גנ"י:

* גן גלבוע – רח' גלבוע 15 – גוש 5168 ח"ח 9

* גן עפרוני – רח' הלילך 21 – גוש 4944 ח"ח 128 * גן איריס – רח' הסביון 8 – גוש 4943 ח"ח 70

* גן נורית – רח' בוכריס 29 – גוש 4944 ח"ח 73

* גן כלנית – רח' הנרקיס 7 – גוש 4943 ח"ח 105

נושא נוסף:

15. אישור החרגת תגמול מילואים בחישוב מבחן הכנסה לשנת 2025 בהתאם להוראת שעה מיום

.27/11/24

3

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

הצעות לסדר יום:

16. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר אלי מזוז, בנושא פתיחת מסלול תיכון דתי.

17. הצעה לסד יום של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנושא הקמת מחסומים לתגובה מהירה בכניסות

לעיר.

סיכום הישיבה:

סיכום הישיבה ע"י ראש העיר.

רועי גבאי: אחר הצהריים טובים. ישיבה מס' ,16/16 .5.1.25 בפתח הדברים נברך

בברכה את מאיר דהן, שחוזר אלינו, בעזרת השם. רפואה שלמה. אנחנו נתחיל ממה שאנחנו עושים כל פעם. מתחילים באיזושהי הכרת טוב והכרת באמת דברים טובים שקורים בעיר. אז במסגרת החמש דקות הראשונות בכל ישיבה שאנחנו מקדישים למען הדברים האחרים, לדברים היפים שקורים בעיר. אני רוצה לפתוח דווקא עם עמותת 'ידיד לחינוך'. 'ידיד לחינוך', בהובלתה של שוש אגסי היקרה, משלבים גמלאים וגמלאיות כחלק ממערכת החינוך העירונית, ומביאים איתם תפיסה חדשה, איכותית וחינוכית. וסיפרה לי שוש סיפור קטן, ככה שבאוגוסט האחרון הם נקראו לדגל. לפתוח ספרייה מהרגע להירגע באחד מבתי הספר היסודיים. והחבר'ה שנמצאים פה מתנדבים ברמ"ח איבריהם, ונרתמו למשימה ואחרי זה גם המנהלת שיבחה באופן מלא. כי אילולא הם הדבר הזה לא היה יוצא לפועל. והם עובדים בשקט, בצנעה, קרוב ל-100 מתנדבים ומתנדבות. הנה, יש פה 94 מתנדבים ומתנדבות. באמת עם ערכים טובים, עם גישה טובה, עם שיתוף פעולה עם המנהלים והמנהלות. ועל כך אנחנו רוצים להוקיר לכם תודה ולהעריך את פועלכם. שוש, אם תרצי להוסיף כמה מילים, בשמחה רבה. בבקשה.

שוש אגסי: כמו שאמר ראש העיר, אנחנו 94 איש, שמתנדבים ותורמים למערכת

החינוך. כל אחד מהאנשים תורם בין ארבע לחמש שעות בשבוע, שזה יום התנדבות מלא. וזה יוצא כ-423 שעות שבועיות שתורמים למערכת החינוך. אבל זה לא הכל. יש לי כאן שני מתנדבים מופלאים, מיוחדים, יוצאי דופן במינם. הם תורמים פה חמישה ימים בשבוע, חמישה בקרים מלאים למערכת החינוך. זה עוד 50 שעות לפחות. ועושים עבודה מופלאה. מוטי, שפועל בבית ספר מעיין, הביא איתו תפיסה מיוחדת לגישה לעולם המדעי. הוא כבר מכיתות א', ב' וג' מלמד את הילדים יסודות של פיסיקה. מעגלים חשמליים, מגנטיות. הוא טוען שבכל גיל אפשר ללמד ולהסביר ברמה המתמטית. הוא עוד הגדיל לעשות לאחרונה, ואימץ את תלמידי בית ספר של חינוך מיוחד, שהם שכנים לבית ספר מעיין. הילדים של אותו בית ספר מגיעים אל מעיין, ויחד עם הכיתות של מעיין עובדים בניצוחו, פועלים בניצוחו במעבדה לפיסיקה שהוא מפעיל. אז יבורך, פעילות מופלאה.

ואיריס אייזנברג, מפעילה פה את כל מערך הספריות של בתי הספר הממלכתיים רגילים והממלכתיים דתיים. היא מדריכה את כל המתנדבים החדשים ואת כל הספרניות החדשות. עוזרת להם להריץ את הספרייה. היא מדריכה את מזכירות בתי הספר, איך לחבר בין רשימות הקוראים לרשימות משרד החינוך.

היא מתווכת את כל עבודת הספרניות וגורמת לכך שכל המשאב העצום שנמצא בבתי הספר, של ספרי 4

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

קריאה, הוא בשימוש מלא. הילדים קוראים ספרים. זו התרומה שלנו, אחת התרומות, להבנת הנקרא, להעשרת העולם הרוחני. לא נדבר על יתר 92 המתנדבים, שעושים את העבודה הנאמנה שלהם בפיתוח הקריאה, בפיתוח החשבון. איריס גם מכשירה מתנדבים חדשים לעבודה. בקיצור, מה אני אגיד לכם? יש לנו כאן אנשים מופלאים. וכל אחד מהם משביח את הקהילה הנהדרת שלנו כאן ביבנה. (מחיאות כפיים).

רועי גבאי: שוש היקרה, מוטי ואיריס.

ליאור דדוש: לא הרבה יודעים, אגב. שוש ניהלה את בית ספר מעיין על פני כמעט 40

שנה. כשאנחנו עלינו לכיתה א', היא היתה הדמות החינוכית העליונה ככה. ו-40 שנה אחרי לראות אותה זה מדהים.

ענבל בועז: כיף לראות אותך.

שוש אגסי: תודה על הכבוד שעשיתם לנו.

רועי גבאי: תודה רבה. אז זה דבר ראשון. ותודה רבה שוב ל'ידיד לחינוך'. אנחנו

מתקדמים.

1. דיווח ראש העיר.

רועי גבאי: מספר עדכונים, ברשותכם. לאחר מכן נתחיל את הישיבה. עדכון

ראשוני, עדכון ביטחוני. אנחנו נמצאים, אנחנו יודעים כבר, נמצאים כבר שנה ושלושה חודשים באתגר לא פשוט. ולפני כשבועיים היתה לנו גם פגיעת כתב"ם פה בעיר. ועוד כתב"ם שנמצא היה בעצם במסלול, אבל לא פגע בתוך העיר, תודה לאל.

*** מר אלי מזוז נכנס לישיבה ***

רועי גבאי: תראו, המציאות היא כזאת שבעיקר כרגע אנחנו מוטרדים מהמזרח

הרחוק ובעיקר מהחות'ים ומאיראן ושלוחותיה. אנחנו מאמינים ומקווים, בעזרת השם, שהבשורה לעסקה ולהחזרת החטופים תצא במהרה, אמן. באותה דרך אנחנו חייבים להיות ערוכים לתרחישים השונים שיכולים לקרות, ואנחנו בשיח מלא. אני יכול להגיד לכם שברמה האזורית אנחנו בקשר עם מנהל המחוז באופן די קבוע, אפילו על בסיס כמעט יומיומי. ... והצפי הוא גם לפני הלילות שיודעים להגיד אם יש או אין ... משהו מעבר או לא. חשוב פה בעיקר בעיקר אני אומר את זה, כמועצת עיר, חשוב בעיקר בעיקר האופן שלנו והתחזוק שלנו והמסרים שלנו להרגעת האוכלוסייה. כי זה הנושא אולי הכי חשוב והכי מרכזי בימים הללו, בתקופות הללו. לצערנו גם חווינו לפני כשלושה שבועות, שבועיים, חייל נוסף מהעיר, קצין, שנהרג בפעילות בעזה, ברפיח. לכן המציאות הזאת באמת סובבת אותנו וממשיכה. ואוי לנו לחשוב שאנחנו ממשיכים כרגיל. אגב, זה משפיע על העיר ואנשים לא יודעים את זה, בהרבה היבטים. בקבלנים ובמכרזים ובעובדים ובעלויות, באומדנים. ואנחנו עוד כנראה נחווה את זה לאורך הדרך וחשוב להכיר את זה. זה עדכון ראשון.

5

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

עדכון שני, הצלחנו במהלך מאוד משמעותי להכניס את יבנה מזרח, שיצא בעצם השיווק זה נסגר לפני שלושה, ארבעה ימים השיווק של יבנה מזרח, נסגרו בעצם 2,200 יחידות דיור הראשונות. 300 הנוספות אלה יחידות דיור לשכירות ארוכת טווח. אני אומר לצערי לא היה שם מציע. תיכף נבדוק, אנחנו מנסים לקדם ולדחוף את זה. 2,500 היחידות הראשונות זה הספתח של כל המערכת. כשהצלחנו להכניס, והיה חשוב לנו מאוד לייצר תמהיל איכותית בתוך השכונה, בתוך העיר הזאת. והכנסנו הקצאת קרקע של מנהלת המגורים של צה"ל. אני יודע שיש לא מעט פונים וחשוב לי לחדד את זה ולהדגיש את זה. הסיכום שלנו עם משרד הביטחון הוא להקצות את השטח יחד עם רשות מקרקעי ישראל, אגב, זה עוד צריך לקבל את האישור של הנהלת רשות מקרקעי ישראל. אבל בפועל, הקריטריונים שיהיו שם הם תלויים במשרד הביטחון. אני מנסה להכניס שם ולשלב גם כוחות משטרה וכוחות אפילו הסתדרות מורים וכל מיני רעיונות אחרים ונוספים. אבל בסוף בסוף, הקריטריונים הם של משרד הביטחון כי הקצאת השטח היא אליהם.

זה נעשה בשיח ובשיג ודברים איתנו, אבל כן חשוב להכיר את הפרויקט הזה. כי המטרה, שוב, לייצר כמה שיותר תמהיל בתוך העיר. השלב הבא יהיה להכניס לא רק יחידות דיור של מחיר מטרה, אלא גם יחידות דיור של שוק חופשי. ככה אנחנו בעצם מגוונים ומייצרים תמהיל כמה שיותר רחב בתוך העיר.

מעדכן אתכם, אמרתי את זה בישיבת תקציב הקודמת, אבל מעדכן אתכם גם שתכירו. אנחנו עוברים תהליך מאוד משמעותי בשנתיים האחרונות, של קביעת תוכניות העבודה. מנהלי האגפים צפויים לעבור בשבועיים הקרובים שני כנסים, שתי סדנאות משמעותיות. יחד, אגב, עם משרד הפנים. משרד הפנים בחר בנו לקיים מעין פיילוט ארצי לכל סוגיית תוכניות העבודה מקושרות תקציב. הם מלווים אותנו יחד עם דלויט, ואנחנו בסוף החודש צפויים להיות ביום כנס של תוכניות עבודה, יחד עם משרד הפנים. זה עוד צעד מאוד מאוד משמעותי לכל הסוגייה של תפיסת השירות, המקצועיות, המצוינות, ובכלל אופן העבודה שאנחנו מכניסים לתוך העיר.

אנחנו נפרדים מיהודה ינאי, מנהל אגף המחשוב בשנים האחרונות, ומודים לו. נמצא גם כמובן את המקום ואת הכנס ואת ההוקרה כדי להודות לכל המנהלים שסיימו. נכנס מנהל חדש, בשם לירן. אני מניח שאתם תכירו אותו תראו אותו במהלך הדרך. ובטח בוועדות השונות. נאחל לו המון בהצלחה.

מילה טובה על הווטרינריה העירונית. יעל מסיימת שנה בתפקידה, ד"ר יעל עובדיה. יש מערכת שנקראת מערכת דוקטורט. זו מערכת שלא מעט רשויות משתמשות בהם כדי בעצם לעקוב אחרי תהליך החיסונים והאגרות וכל מה שקורה עם בעלי החיות. היא קיבלה אות הוקרה בכנס רשויות בינוניות, שאנחנו נמצאים בהם, עד 100,000 תושבים. במקום הראשון של מדד החיסונים העירוני שיש לנו. מבורך. יישר כוח.

ממשיכים לפעול גם בתחום הזה במקביל.

אלי מזוז: רועי, אפשר הערה קטנה -

רועי גבאי: רגע, שנייה, תן לי להשלים, עוד שתי נקודות. אם יהיו התייחסויות,

בבקשה. ולאחר מכן נתחיל את הישיבה. אורי כהן זכרונו לברכה, נפטר לפני מספר ימים, לפני שבוע בדיוק.

היה עובד שלנו במשך שנים ארוכות. היה עובד הסדנה. היה בהיכל התרבות לפני כן, ואחרי זה בגלריה, בסדנה לאומנות, במהלך שבע השנים האחרונות. אנחנו כמועצה אישרנו לו הארכת שירות לאור המסירות, 6

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

המקצועיות, העשייה באמת שלו. ולצערנו הוא נפטר שבוע שעבר. ליווינו את המשפחה, הגענו לשם לביקור שבוע שעבר. אני באופן אישי הגעתי לביקור אצל הילדים לפני מספר ימים. זה בהחלט כאב לב. באמת, אנשים איכותיים ומסורים מאוד. הפעילות שלו ברמה האישית, הבינאנושית, העשייה המקצועית שלו,

יוסי כהן: בחור מבוגר?

רועי גבאי: כן, הוא בן ,71 .72

יוסי כהן: הוא עבד בארגמן?

רועי גבאי: לא. ואני חושב שזה נכון וראוי לציין אותו גם כאן, כי זה חשוב. יש לי

גם עדכון לגבי המערכת הפנאומטית, אני אתייחס לזה בשאילתה שיש, בהמשך. והנקודה האחרונה זה הערב שקיימנו, ואני מודה לכל חברי המועצה שהגיעו, זה חשוב, הערב שקיימנו להדלקת נרות יחד עם משפחות החטופים, יחד עם ... וריקי ודניאלה אלוני. אני מקבל גם מתוך התושבים רשמים מאוד חזקים.

זה מאוד משמעותי. תודה לרונית על שיתוף הפעולה, יחד עם מטה החטופים והחטופות. אלה ערבים של חוסן וערבים שמזכירים לנו מי אנחנו ומה אנחנו, ויש בזה ערך בלתי רגיל, ותודה לכל מי שלקח חלק.

*** מר שחר סימנה עזב את הישיבה ***

ענבל בועז: זה היה ערב מדהים.

רועי גבאי: התייחסויות.

אלי מזוז: בקשה קטנה. אמרת כמה משפטים על הווטרינרית. אלה דברים מאוד,

בפרט שאנחנו ... שוב, לא מחויב, אבל אולי אפשרי, אם היא תבוא לפה, נכיר אותה גם. אנחנו יכולים ללכת לבד, זה בסדר. אבל אם יש דברים שאתה אומר שהם טיפה יותר מעבר, אם היא זכתה באיזשהו מקום כזה משמעותי ועשתה פעילות משמעותית, שאתה חושב שזה נכון, אני חושב שאנחנו נשמח.

רועי גבאי: אפשר לדבר על זה, להקדיש לזה נושא, אין לי בעיה, בשמחה. בהמשך.

לפני שנמשיך לישיבה, הבאנו פה, יהודה, אתה מוציא את זה מאחור, אנחנו צריכים להרים כוסית לכבוד שני חתני יום הולדת, שחולקים זה עם זה את היום. להגיד מזל טוב. הדבר הפשוט והברור להרים כוסית לחיים ולהגיד מזל טוב. אז הנה, עכשיו דורון מוזג לכולנו. אז אני אגיד בהזדמנות זו,

יהודה דנינו: יותר פשוט שמביאים עוגה, באמת. (מדברים ביחד)

רועי גבאי: הזדמנות להרים גם לחיים כולם. אם אני אגיד לחיי שנה אזרחית פאלי,

נגיד לאליהו הנביא, לרב רפאל הכהן, שיהיה המון מזל טוב. באמת, שיהיה אושר, בעזרת השם, שמחה, בריאות, הרבה נחת. הרבה הגשמה עצמית, עשייה, שיהיה באמת כל שתבקשו לו יהי. שהמקום הזה והמועצה הזאת תיתן לכם נחת גם ובריאות טובה ושמחה. שנדע ימים טובים. מזל טוב פאלי היקר ואלי היקר.

7

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

עו"ד דורון מלכה: שפעם הבא יביא עוגה. זהו, סגרנו.

רועי גבאי: יש לכולם? אפשר להרים לחיים?

פאלי כהן: ברוך אתה ה' אלוהינו מלך העולם, בורא פרי הגפן.

רועי גבאי: אמן.

פאלי כהן: תודה רבה לכולכם.

רועי גבאי: אלי, תראה שלא כל הישיבה אתה שותה.

אלי מזוז: אני מתנצל מראש. תסלחו לי אם אני ...

שאילתות:

2. שאילתה של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנשוא פארק המים בנאות שמיר – החלפת שטחים.

רועי גבאי: שאילתה בנושא פארק המים בנאות שמיר. בבקשה, אלון.

אלון רוזן: טוב, נתחיל עם הרקע. מצוקת בריכות השחייה בעיר ידועה לכל תושב.

אחת הדרכים להתמודד עם המצוקה היא יצירת פתרונות נוספים בתחום בריכות השחייה בעיר. אחת מהאפשרויות שקודמה בשנים האחרונות ואולי המשמעותית ביותר היא הקמת פארק המים בנאות שמיר.

נכון להיום ולמרות מתן האישורים השונים על ידי ועדת התכנון ובנייה המקומית הקמת פארק המים בשמיר, נראה שאינה מתקדמת או עתידה להתקדם בקרוב. למיטב הבנתי, סיבת העיכוב נובעת גם מסוגייה של אי כדאיות כלכלית של היזם לבנות בשטח שהוגדר לו פארק מים. בעבר דובר על ידך ועל ידי אנשים נוספים בעירייה ומחוצה לה כי יתבצע ניסיון להחלפת שטחים בין היזם לבין העירייה, כאשר העירייה תקבל חזרה את השטח מהיזם ותבנה פארק מים חדשני לרווחת הציבור והיזם בתמורה יקבל קרקע חליפית בעיר. קידום מהלך זה על פניו נראה נכון ועשוי לסייע לרווחת התושב ולצד זאת לקידום מהיר יותר של פתרון בניית פארק מים נוסף בעיר שיכול וייתן מענה , לפחות חלקי למצוקת בריכות השחייה בעיר.

אי לכך אבקש לשאול: האם העירייה קדמה את המהלך של החלפת השטחים בינה לבין היזם? במידה וכן

מה תוצאות המהלך? במידה ולא האם העירייה תקדם מהלך זה או מגבשת פתרון אחר לקידום הקמת הפארק ואם כן מה הוא?

רועי גבאי: אוקיי. להלן מענה לשאילתה בנושא פארק המים – החלפת שטחים.

כידוע, המתחם שבנדון שווק בשנת 2017 על ידי רשות מקרקעי ישראל וכלל שני מגרשים בייעוד פנאי, ספורט ונופש, כאשר המגרש הצפוני יועד למטרת פארק מים, המגרש הדרומי יועד למטרת אולם קונגרסים ואירועים.

8

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

עם כניסתי לתפקיד פניתי ליזם אשר רכש במסגרת אותו מכרז את שני המגרשים והבהרתי כי אין מקום להקים אולם קונגרסים ואירועים בסמוך לשכונת מגורים, אגב, בסוגריים (בדומה לדרישת העירייה בשנים הקודמות). הפצרתי בו למצוא חלופות תכנון נוספות למגרש הדרומי. במקביל, פניתי לרשות מקרקעי ישראל בהצעה לבחון אפשרות להצרחת השטח המדובר עם שטח אחר בעיר, באופן שיאפשר לעיריית יבנה לתכנן שימוש ציבורי על הקרקע שבנדון בהתאם לייעוד המקורי.

עד כה מרבית השימושים וייעודי הקרקע החלופיים נפסלו משיקולי מרחקים מאגני ההחדרה הסמוכים ושיקולים כלכליים אחרים של היזם. עוד כל מיני סוגיות של מגורים וסוגיות של תעשייה וסוגיות כאלה ואחרות שלא מתאימות לאזור. עליהם אני מדבר. במקביל, הליך הצרחת השטחים שהוצע נמצא בהליך בחינה על ידי המחלקה המשפטית של רשות מקרקעי ישראל. אני גם פה אשים סוגריים. רשות מקרקעי ישראל אמרה שזה לא אפשרי. אנחנו עשינו חוות דעת שלנו, של הייעוץ המשפטי שלנו. הגשנו להם את חוות הדעת של הייעוץ המשפטי שלנו. ואנחנו כרגע מחכים לתשובה שלהם. אציין כי הליך זה הינו במקביל להוצאת היתר לפארק המים. שבוע שעבר חתמתי על ההיתר הסופי, אחרי כל הדרישות. הדבר לא נעצר.

הוא השלים דרישות של כיבוי אש וכל שאר הדברים האחרים. כלונסאות כבר קיימות היום. מהרגע שיש לו היתר בפועל הוא מתקדם למימוש בפועל של פארק המים בנאות שמיר. אני גם יכול להגיד שמתקיים איזשהו משא ומתן כזה או אחר, עם גורמים כאלה ואחרים. פארק המים מתקדם.

אלון רוזן: יש צפי?

רועי גבאי: אני מעריך כשנתיים. פלוס מינוס.

אלון רוזן: שנתיים שיהיה פארק?

רועי גבאי: מאוד קשה להעריך, במציאות של היום, עם העובדים של היום. אתה

רוצה לקחת אותי ריזיקה קצת יותר, אבל שנתיים פלוס מינוס. אני מעריך. אולי שנתיים וחצי.

אלון רוזן: תודה על המענה.

רועי גבאי: בבקשה. קאנטרי, פארק מים. בבקשה, השאילתה הבאה.

3. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור דדוש, בנושא תקלות ממושכות במערכת הפניאומטית.

ליאור דדוש: שאילתה בנושא תקלות ממושכות במערכת הפניאומטית. כידוע,

המערכת הפנאומטית לפינוי האשפה בשכונה נאות שמיר ונאות בגין, עכשיו נאות שמיר זה ככה חלק אחד נשאר, הושבתה בחלקים נרחבים בעיר מזה מספר חודשים והמצב הפך לבלתי נסבל עבור התושבים.

האשפה נערמת בצידי הבניינים, נוצרו מפגעי ריח, לכלוך, ומטרדי תברואה חמורים שמעלים חשש אמיתי לבריאות הציבור. התושבים, ששילמו ממיטב כספם עבור שירותי פינוי אשפה איכותיים כחלק ממערכת חדשנית ויקרה, חשים מתוסכלים ומאוכזבים מכך שהמערכת אינה פועלת, ורמת השירות בפועל ירודה בהרבה מהמצופה.

9

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

חרף הפגיעה ברמת השירות, תשלומי הארנונה כידוע הגבוהים לא הופחתו, והתחושה היא שזעקות התושבים אינן נשמעות ואינן זוכות למענה מספק. אני אוסיף גם, אינן זוכות לשקיפות. על רקע זה, אני מבקש להעלות את השאלות הבאות: אילו פעולות נקטה העירייה עד כה על מנת לתקן את התקלה ולמנוע, זו עיקר השאלה, זה בעיקר מה שחשוב בכל מה שאני שואל, למנוע הישנות של תקלות דומות בעתיד? כיצד העירייה מתכוונת לטפל במפגעי התברואה שנוצרו כתוצאה מהשבתת המערכת? גם בפירים, גם מחוץ לבניין. אנשים מבולבלים. מה פרטי, מה ציבורי. המדרכות בכניסות לבניינים נראות רע. הפירים. לא יודעים כולם איך לטפל בהם. וזה הולך ומחמיר. כיצד העירייה מתייחסת לפער בין המיסים הגבוהים שמשלמים התושבים לבין רמת השירות הירודה שהם מקבלים בפועל? וכיצד תבטיח העירייה שקיפות מול התושבים לגבי מערכות קריטיות שמשרתות אותם? תודה.

רועי גבאי: אתייחס. אני רק אגיד שוב, ואני מבקש שוב. אני לא נמנעתי ממה שנקרא

לשלוח הודעה לפני כן מה עומד בלשון החוק ומה לא עומד בלשון החוק. שאילתה היא שאלה קצרה אחת בחוק. יחד עם זאת, אני מעיר את ההערה וממשיך הלאה. אנא הקפידו על לשון השאילתות.

מענה לשאילתה: המערכת הפניאומטית משרתת את תושבי השכונות החדשות בעיר זה למעלה מעשור.

כידוע, הפעלת המערכת כפופה להסכמים שנחתמו בין עיריית יבנה לבין חברת "ריקטק", אשר הוארכו עם צירופה של שכונת נאות שמיר עד לשנת .2044 כפי שפורסם, אפרופו שאלת השקיפות, וזה מפורסם כל הזמן, במספר הזדמנויות, בשל חילוקי דעות בין עיריית יבנה לבין חברת ריקטק באשר לאופן ההפעלה ותנאי ההסכם, מצויים הצדדים בהלך משפטי הוכלל בוררות וגישור. אני שים פה סוגריים. זה ההליך על פי החוזה וההסכם. ובהסכם BOT אתה לא יכול ללכת ולהגיד 'אני רוצה לתבוע'. בהסכם יש נספח שמחייב שאם יתגלעו בין הצדדים מחלוקות, נדרש לעשות בוררות וגישור. אנחנו לדעתי לקראת הפגישה האחרונה של הגישור, שאמורה להיות במהלך החודש הזה, או לא יודע, משהו כזה. טובה תגיד לי אחרי זה. ואנחנו עוברים בעצם לשלב הבא, ככל שלא יהיו, ואני מעריך שלא יהיו, על אף שאנחנו בלב פתוח ובנפש חפצה, זה בעצם עובר לשלב בוררות. וזה כבר שלב אחר לחלוטין.

בכדי לצמצם את הפגיעה בשירות לתושבים עד להשלמת ההליך המשפטי, פועלת עיריית יבנה בתחומים המצויים תחת אחריותה של חברת ריקטק, לרבות עלויות כוח אדם, יש שישה עובדים נוספים למערכת, שאנחנו היום משלמים תוספת, כדי שהם יסייעו לפעילות של המערכת הפניאומטית. תיקוני צנרת תת קרקעית שכשלה וגרמה לבולענים במספר מוקדים. אנחנו כעירייה פתחנו תב"ר, כי אנחנו נכנסו בנעליהם לפתור את הבעיות הללו, על אף שיש בינינו מחלוקות, ואמרנו שכל זה ימשיך להיות בהליך המשפטי כדי שהתושבים לא יסבלו. סיוע בשחרור סתימות ממושכות. הכנסנו גם אנשים שלנו, גם מנהל רובע, גם פליקס שפועל. שבעצם מלווים, מוודאים שהתקלה היא תקלה אכן, מה שנקרא פרטי ולא חיצוני. גם זה, כדי לסייע ולעזור.

באשר לתקלה המתמשכת בשכונת נאות שמיר יצוין כי לדרישת עיריית יבנה, זה נכתב ביום חמישי התשובה, זה יצא היום, אני יכול תיכף לעדכן, מעודכן, נציג חברת ריקטק יצא שבוע שבוע לספרד לצורך הבאת הרכיב הדרוש. עודכנתי הבוקר שהרכיב כבר בארץ והוא עכשיו ממתין לאישור מכס. בשולי הדברים יצוין כי עיריית יבנה מעמידה לרשות התושבים פינוי אשפה אלטרנטיבי במצב בו הפירים אינם פעילים 10

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

באמצעות מיכלי אשפה מונחי-קרקע. קנינו ורכשנו עשרות של מונחים חדשים, כדי לפרוס אותם בתוך השכונה. אנחנו מדי יום, כולל מוצ"ש, מדי יום אוספים את האשפה מהאזור, מנאות שמיר,

אלי מזוז: מה, בפחים?

רועי גבאי: בפחים.

ליאור דדוש: זאת תמונה מהבוקר. אני מזמין אותך באמת לעשות סיבוב באמת

בבוקר בשכונה. זה מהבוקר.

רועי גבאי: אני יכול להראות לך הרבה דברים שהתושבים זורקים כשפח סגור.

רועי גבאי: לא, זה מהבוקר.

רועי גבאי: אז אני אומר. אני יכול להזמין אותך גם להרבה מקרים. תמונה לא

מספרת את הסיפור הכולל. כי הרבה פעמים תושבים -

רועי גבאי: מצב השכונה לא טוב. אין פה סיפור.

רועי גבאי: הרבה תושבים גם זורקים שלא בפח בפנים, אלא לידו. הרבה, כשיש פח

משני הצדדים, כי אי אפשר לכל בניין להעמיד פח, אז יש פח לשני בניינים. אז הם לא זורקים את זה לפח הקרוב. הם זורקים את זה ליד פינת הגזם. גם זה קורה.

יוסי כהן: זה פחים גדולים או קטנים?

רועי גבאי: פחים גדולים. מונחי קרקע גדולים. ונכון, יש פה בעיה. בנוסף, העירייה

מעמידה שירותי הדברה המבוצעים לבקשת ועדי הבתים בהתאם לפנייה מהמוקד העירוני. כלומר אנחנו פה נכנסנו, אני אומר, מעבר למה שאנחנו צריכים. אני יכול להגיד לכם את זה, רואים את זה בעיריות אחרות, עיריית רעננה כדוגמה, מבלי זה, הם שם דבר מוסכם והתושבים יודעים שהמערכת ברשות ריקטק.

פה הדבר לא הושרש מהרגע הראשון. והעירייה, בסדר, היא באה ונכנסה כדי לסייע לתושבים. אנחנו באים ונכנסים כדי לסייע. אגב, יבנה מזרח, בתפיסת יבנה מזרח, אנחנו בהסתכלות אחרת על הסיפור הזה.

יוסי כהן: הסכם אחר יהיה?

רועי גבאי: אנחנו בהסכם ובגישה ובחשיבה, בתכנון אחר. ומסמך עם הפקת לקחים

של 15 סעיפים, שחיים יחד עם הצוות המקצועי הובילו. אנחנו בתהליך אחר לחלוטין ביבנה מזרח. בהבנה אחרת של התהליכים. טרמינל וכו'. למדנו והתנסינו. יבנה היתה החלוצה הראשונה בנושא פניאומטי במדינת ישראל. ועל אף הכל, למרות הכל, אנחנו מבינים שאנחנו בוחרים במערכת הזאת, כי בסוף היא איכות חיים מאוד מאוד טובה. היה פה רכיב אלקטרוני שאין בידי החברה. אני לא הולך לא לסנגר עליהם ולו במיל, הם לא הביאו, לא עמדו בזמן. כן כריסמס, כן סוף שנה, לא יודע. שורה תחתונה זה לא הגיע בזמן. וכל הדבר הזה ייכנס לתוך ההליכים המשפטיים שאנחנו מקיימים איתם. כל הדבר ההזה, כל 11

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

התהליכים הללו, כדי שבסוף, בראיית טווח, הדבר הקל היה לבוא להגיד 'יאללה, עוברים לדבר הבא.

עוברים לדבר הבא'. פה פתחנו מה שנקרא תיבת פנדורה לא פשוטה ונכנסנו פה להליכים משפטיים לא פשוטים. אני לא יודע מה נעשה, באיזו דרך וכמה ולמה. ואני מניח שגם מהחברה, עם השיקולים הכלכליים שלה, מפעילה את השכל ואת ההיגיון הישר. אנחנו לקראת תקופה לא פשוטה איתם. אבל אנחנו יודעים שאנחנו צריכים לקבל שירות אחר מהחברה. או הזאת, או אחרת.

ליאור דדוש: החלק הספרדי אני מקבל את זה. אבל מה אנחנו עושים כדי למנוע את

תקלות? מחר ילך עוד חלק ספרדי, אנחנו עוד פעם נמתין חודש? מה אנחנו עושים כדי למנוע תקלות כאלה בעתיד, שמשביתות מערכת במשך חודש, חודשיים? זאת אומרת אני מניח שלא כל דבר משבית את המערכת בצורה כזאת -

עו"ד דורון מלכה: השאלה, אנחנו יכולים להביא כמה חלקים כאלה?

רועי גבאי: לא, אי אפשר להביא כמה חלקים. החברה תפקידה לתחזק את הנושא.

להגיד להם עכשיו תרכשו X חברות? היה לנו מקרה גם של רשת שנשברה. בפעם הבאה שזה קרה, היה כבר אחד חלופי. ביבנה מזרח ההסתכלות היא אחרת. כן. לגבי הסוגייה הזאת, מחר ימצא אותנו איזשהו חלק אחר שאני לא יודע מה הוא? אני אומר, ייתכן.

רועי גבאי: חלקים קריטיים. אני מדבר על חלקים שהם, אתה יודע, ברמה,

משביתים מערכת.

רועי גבאי: אני לא גורם טכני להגיד מה חלק טכני ומה לא טכני.

ליאור דדוש: לא אנחנו.

רועי גבאי: כל דבר שהם יעשו לא על פי הסכם, הם ייתבעו. זו המשמעות. כל דבר

שהם לא יעשו כמו שצריך, הם ייתבעו. ואנחנו עושים, אגב, גם את איסוף האשפה במקרה של תקלה, הם אמורים לשאת. וגם את זה אנחנו נפיל עליהם.

רועי גבאי: כן, אבל המחיר הוא על התושבים .anyway וצריך להבין את זה. זה לא

עוזר, שהם ייתבעו בעתיד, לא תהיה דרך לפצות על הזמן הזה.

אלי מזוז: אתה אומר עכשיו, האחריות היא שלהם –

יוסי כהן: רועי, מה העלויות עד היום?

אלי מזוז: שנייה, שנייה, העירייה נכנסת פה -

רועי גבאי: מיליונים.

יוסי כהן: מקופת העירייה?

12

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

אלי מזוז: יש אבל מקרים שזה מתמלא בבניינים מסוימים ואין שאיבה, אז ריקטק

באה ושואבת. השאלה היא למה בעצם -

ליאור דדוש: באופן ידני בעצם.

אלי מזוז: השאלה היא למה, אני שואל, למה אנחנו שמים את הפחים אם הם

יכולים לעבור, פעם ביום יומיים ולשאוב ידני. אני שואל.

חיים מסינג: לענות לו?

רועי גבאי: כן, בבקשה.

אלי מזוז: ואז כאילו אנחנו לא צריכים להתערב,

חיים מסינג: אני רוצה לענות לך. השאיבה הידנית, המשמעות לבוא, בידיים, ולמשוך

אשפה, אוקיי? לעבור קומה קומה. למה קומה קומה? כי בבניינים שאין בעיה, יש רק בעיה של שאיבה אוטומטית, שאיבה מרחוק, מה שליאור דיבר, ביקשו לא לזרוק אשפה. אבל התושבים זורקים אשפה. מה שקורה, האשפה נערמת. קומה ראשונה, שנייה, שלישית, רביעית, חמישית, שישית. כשמגיעה לקומה העליונה, הכל סתום. עכשיו מביאים אותם, כששואבים, כשעובדים מכנית דבר ראשון אי אפשר להכניס לחץ, כי הבן אדם יכול להישאב. הוא שואב בידיים. הוא עובד בידיים. זה לוקח כמעט -

אלי מזוז: השאלה אם אתם מושכים ככה -

חיים מסינג: כן, כן, כן. זה המצב. ... זה לוקח כמעט יום בשביל להוציא,

רועי גבאי: הרי אם התושבים לא זורקים כלום, אז אין מה לשאוב. נקניקי האשפה

האלה מצטברים בגלל שלא שואבים, ואתה יודע, כנראה -

חיים מסינג: לא, לא, זה לא מדויק מה שאתה אומר.

ליאור דדוש: לוקח זמן להעביר ... שואבים אחרי יומיים, רגע, זה כבר בסדר. כבר

שואלים -

חיים מסינג: אבל ליאור, אני אתן לך דוגמה. זה לא מדויק. תראה, רחוב הצדף יש לנו

בעיה איתו ארוכה כבר. אוקיי? ברחוב הצדף שחררו את כל הבניינים ... הצינור הראשי. כדי לפתור את הבעיה הולכים עכשיו לפתוח אותו, לחתוך אותו, בשביל להוציא את הדברים החוצה, למה שום דבר לא עוזר. ביקשו מהבניינים לא לזרוק דברים. תושבים זרקו. אין לי טענה לאף אחד. אני רק מספר לך איך נוצרת הבעיה. ועכשיו, אתה יודע, מספיק שיש שניים, שלושה כאלה, השאר סוגרים. וזה מתחיל לעלות, ריח ותולעים וכו'.

ליאור דדוש: כמו שאתה מגלה שהבניין עצמו, כמו שאתה אומר, סתום ותקלה, מן

13

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

הסתם אי אפשר לבצע את זה. אבל איפה שאפשר, איזושהי תחזוקה, אתה יודע, מינימלית.

חיים מסינג: עושים את זה. אגב, כל בניין, כל שלושה ימים בנושא המכני, השאיבה

המכנית, עוברים אותו. כל הזמן. הם עובדים, אלה העובדים שדיבר עליהם רועי. יש שבעה עובדים שמתעסקים כל יום עם השאיבה המכנית הזאת, עם הידיים. ודרך אגב, בינינו, בואו נמצא עובדים שמוכנים לשים כפפות -

ליאור דדוש: זו המטרה. מה זה, אנחנו רוצים, אתה יודע ...

חיים מסינג: לגבי השאלה שלך, הנושא איך אפשר למנוע את הנושא החשמלי וכו'

וכו'.

ליאור דדוש: תקלות, אתה יודע -

חיים מסינג: אני מסכים. יש בה היגיון בשאלה. התקלה הזאת היא פעם ראשונה מאז

שהמערכת הזאת עובדת. להערכתי כמה היא עובדת? כבר עשור?

רועי גבאי: אגב, היו תקלות תקשורת שהצליחו להתגבר עליהם. במקרה הזה,

הרכיב הזה -

חיים מסינג: במקרה הזה, אני לא רוצה לחוות דעה מקצועית ולהגיד אם זה חלמאות,

לא חלמאות,

ליאור דדוש: חיים, מה שנקרא בחלק א', זה מה שרועי ציין כאן, שאתה עושה עבודה

לגבי יבנה מזרח, אני חושב שזה יותר מראוי אפילו להביא את זה לפה. כי זה רק יכול, לא יודע, אולי אפשר יהיה באמת לבוא ולתרום משהו בעניין הזה. זה אחד.

אלי מזוז: אני קיבלתי את ההסבר. אני רק שואל, כדי לדייק. אם האחריות היא

של ...

חיים מסינג: של?

אלי מזוז: של ריקטק, ואנחנו נמצאים לסייע שם. ואתה אומר שבאמת השאיבה

הידנית היא בידיים, שאלה, למה שלא נגיד להם 'כן, המערכת שלכם לא עובדת, תשאבו בידיים'.

חיים מסינג: אמר את זה רועי מקודם. כי אתה במצב כזה, אתה אומר לתושבים,

'תראו, חברים, אני עכשיו מכניס אתכם לתוך הפוליטיקה הארגונית הזאת, המערכת הזאת היא לא שלנו.

היא שלכם, תתחרבשו איתה'. זה בגדול מה שנגיד להם. אני אומר לך שהיום, ואני יכול להראות לכם פה תמונות, חזרנו מאל ערובה, מביקור ברעננה, בשביל לראות מה קורה שם. וגם ברעננה, יש לי פה תמונות, שתושבים זורקים פה, זורקים שם וכו'. העירייה אין לה קשר לחלוטין. היא לא, ולכן גם הנושא שמדברים על מיסים, אין לעירייה,

14

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

אלי מזוז: הכניסה של העירייה זה מבורך. השאלה אם זה לא יוצר מצב-

חיים מסינג: אלי, המציאות נוצרה כבר ביום שהעירייה נכנסה, בפעם הראשונה

שהעירייה נכנסה, בזה תם העניין. זה מה שלא יקרה בעזרת השם ביבנה מזרח.

רועי גבאי: וכן, תפקידנו לבוא, לפקח, לבקר, בדרך אחרת. אבל זה שהם לא עושים

את עבודתם ולא עומדים בהסכם שלהם, זה הלחם והחמאה של העסק הזה. הם לא עומדים בהסכם שלהם.

יותר מזה, הם באים וטוענים, כחברה, צריך להוסיף עוד טרמינל. עלות טרמינל נוסף, שאלת יוסי, מה הסיפור, עלות טרמינל נוסף מדברת על סדר גודל של ,15 20 מיליון שקל. אני שאלתי שאלה פשוטה. אם חתמתם על ההסכם ב-,2020 איפה הטענה שלכם לטרמינל נוסף? למה חתמתם על ההסכם ב-2020? ועל זה התחיל כל הויכוח. אתה בא ואומר 'אני צריך להוסיף, אבל אתה חתמת הסכם לפני שלוש שנים'. מה שונה לפני שלוש שנים מהיום? התחלף פה מנכ"ל שאמר לך צריך משהו אחר? ועל זה, ועוד פעם, אני לא רוצה לפתוח. בסוף כל הרשמים הללו והדברים האלה זה דיונים משפטיים. אז אני לא רוצה לפתוח את זה, בטח ברמה הפומבית בתצורה הזאת. אבל אלה הסוגיות ואיתם אנחנו מתמודדים. הם מחויבים להעמיד מוקד.

לא העמידו מהיום הראשון. מ-2010 הם לא העמידו מוקד. אנחנו העמדנו אותו. אז עכשיו אני אומר להם,

יוסי כהן: איפה היינו כל השנים?

רועי גבאי: אתם רוצים לגבות, בואו גם אנחנו נגבה,

יוסי כהן: איפה היינו כל השנים?

רועי גבאי: שוב, אני לא נכנס. זו המציאות שאנחנו נמצאים בה.

חיים מסינג: אגב, יש לזה גם תשובה. המערכת לא היתה בנויה, מבחינת חוזק

חומרים, למה שהיא עברה. אתה מבין? עכשיו ככל שעובר הזמן, החומרים האלה נשחקים. פתאום נוצר לך חור בתוך צינור. האוויר יוצא החוצה. השאיבה, הלחץ שאיבה הוא יותר נמוך, ואז מתחילות התקלות.

עכשיו, איך תאתר את החור הזה? בשביל לתקן חור כזה אתה צריך לפתוח את הכביש. סיפור.

רועי גבאי: אני אומר, נפער בור 5 מטר מתחת לאדמה. אומר בסדר, אני אחראי על

הצינור למטה. כל התשתית של המדרכה והכביש זה אתה. תפתח לי, אני אעביר את הזה. על זה מתקשקשים, ובסוף התושבים בקצה אין להם להכניס זבל.

יוסי כהן: אני מקווה שבמזרח החיים יהיו לנו יותר קלים.

רועי גבאי: אז במזרח אנחנו מסתכלים על זה אחרת. אגב, אפשרות של שאיבה

ידנית ויכולת להגיע למגוף דרך קומה אפס ולא קומה מינוס .1 יש באמת, אמרתם, אני מבין אתכם. אנחנו קיימנו מספר דיונים בנושא. אתם רוצים לבוא ולתרום מהזה שלכם? תקבעו פגישה עם חיים, בשמחה. זה לא צריך לבוא למועצת עיר. אתם מוזמנים לקבוע פגישה עם חיים, בשמחה. לשמוע, להעלות כל הערות שיש. נביא את הדבר הזה למה שנקרא לשיח עם הספק הזוכה הנוכחי. אני מתקדם. תב"רים.

15

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רונית ארנפרוינד: רועי, שנייה. דוד אומר כאן ב-20 בחתימה, הוא התבסס על המערכת

הקיימת על נאות שמיר?

רועי גבאי: כן.

רונית ארנפרוינד: זה טירוף.

רועי גבאי: נכון. מבחינתם זה עד capacity של 7.5 אלף, אומרים לא, זה 7 אלף. יש

עוד סוגיות, אבל אמרתי לך. משפטית אני לא יכול להכניס הכל. בטח ובטח שהדיון הזה הוא,

עו"ד דוד שחר: חסוי.

רועי גבאי: לא, זה לא חסוי. אבל זה בדיון משפטי. לא רוצה שאחרי זה יקחו ויגידו

למה ככה או למה ככה. כי יש פה באמת הליך משפטי ואני אומר לכם חד משמעית. אני איתם, הם יודעים את זה. אלך איתם עד הסוף, על כל המשמעויות שיהיו. יכול להיות שיהיו לנו תקופות בלתי נסבלות כעיר בסיטואציה הזאת. אבל המשמעות להישאר בידיים של אחרים, ולהתנהל על בסיס מה שהם רוצים, לא מקובלת עלי. נדע להיערך ולקנות עוד מונחים ולתת מענים אלטרנטיביים, זה נכון. ואנחנו צריכים להיות ערוכים לדבר הזה.

ליאור דדוש: מילה קטנה רק על האלטרנטיבה. היא צריכה לעבוד באמת, לעשות מה

שאפשר כדי שתעבוד יותר טוב. גם ברמת הפינוי, גם בנראות. כי אם אנחנו נערכים ויכולות להיות פה עכשיו עוד תקופות כאלה. כי היחסים הולכים ומתערערים.

4. אישור תב"ר מס' 675 – פיתוח ושיפוץ מבנה מפתן ארזים, בסך 85,976 ₪ במימון משרד הרווחה.

רועי גבאי: אישור תב"ר מס' 675 – פיתוח ושיפוץ מבנה מפתן ארזים, במימון משרד

הרווחה, 85,976 ₪. ... קול קורא, ...את הנתונים. אנחנו מקבלים את התמיכה. מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :1/16/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 675 – פיתוח ושיפוץ מבנה מפתן ארזים, בסך 85,976

₪, במימון משרד הרווחה.

(אלי מזוז לא נכח בהצבעה).

אלי מזוז: אלי יצא בכוונה. יכול להיות שיש פה -

רועי גבאי: אלי יצא לסעיף הזה וחזר.

5. אישור תב"ר מס' 676 – קרן תשתיות ביוב וניקוז באזורים מוחלשים, בסך 100,000 ₪ מקרן

הפיתוח.

רועי גבאי: אישור תב"ר ,676 קרן תשתיות ביוב וניקוז באזורים מוחלשים. בסך

100,000 ₪. אני רוצה שחיים יסביר את הסיפור הזה. זה איזשהו פיילוט. בבקשה.

16

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

חיים מסינג: האירוע הוא כזה. ישנם בשנים האחרונות פריצות ביוב ומים ברחבי

העיר, מה שנקרא העיר הוותיקה. למרות שהיום כמעט רוב העיר היא כבר ותיקה. אני מדבר בעיקר בשד'

דואני, נאות שז"ר, החבצלת, בוכריס, כל האזורים האלה. התקלות שם הן לא תקלות של לבוא ולשאוב, התקלות שם הן תקלות צנרת רציניות. שעלות תיקון ממוצעת היא סדר גודל בין 100 ל-200 אלף שקל.

אלון רוזן: במרחב הציבורי או במרחב הפרטי?

חיים מסינג: זה מהמרחב הפרטי, שהוא גולש למרחב הציבורי. עכשיו, התושבים

שגרים שם הם לא יכולים, אני לא רוצה לתת להם כותרות, אוכלוסיות חלשות, מוחלשות או מה. התושבים לא יכולים לממן את עלויות התיקון האלה. ויש סעיף בתאגיד, בחוק התאגיד שאומר שאם האירוע גולש למרחב הציבורי, התאגיד יכול לבוא ולתקן את התקלה הזאת ולחייב את התושבים. אבל פה אנחנו עושים לופ, שעוד פעם, אנחנו נכנסים לאותו מקום שלא נצא ממנו. כי הם לא מסוגלים, ואגב, בהרבה מאוד בתים, בהרבה מאוד בתים, במבני רכבת כאלה, בכלל מי שגר שם גרים בשכירות. אתה לא יכול לאתר את הבעלים ועוד כהנה וכהנה.

היתה לנו הצעה, שפנינו בגינה למשרד הפנים ולרשות המים. להקים קרן משותפת של התאגיד ושל הרשות המקומית. ובקרן הזאת,

רועי גבאי: דומה למה שעשינו לנאות בגין, אגב, אפרופו החומות נאות בגין, פחות

או יותר אותה הקרן. ראיתם את החומה הראשונה של רחוב האמוראים. אחרי שנים שהיתה נוטה לפול, מזמינים אתכם לראות אותה. הכל מוסדר, נראה יפיפה. תואם את הנראות של השכונה.

יוסי כהן: אמרתי, אחותי גרה שם.

רועי גבאי: ואני מקווה עכשיו שזה יפתח את הפתח להמשך. סליחה, חיים. כן.

חיים מסינג: הקרן הזאת אמורה להיות מפותחת על ידי ועדה שמשרד הפנים יאשר

את ההרכב שלה, שלא יהיה פה איזה משהו פוליטי, שיגידו שירקעס של ההוא מוותר לזה. והיא תבוא ותיתן מענה לאותם מפגעים. כי מה שקורה בפועל, אתם יכולים לעבור בשד' דואני .15 זה כבר כמה שבועות.

רועי גבאי: יש לנו בבוכריס, יש לנו בעוד כמה מקומות.

חיים מסינג: אמרתי, היו כמה מקומות. גם בוכריס, גם חבצלת, גם דואני. משרד

הפנים אישר את העניין הזה ברמה העקרונית. ראש מנהל המים,

יוסי כהן: יש קרן?

רועי גבאי: לא, אין עדיין. זה צריך לעבור אישור עקרוני.

חיים מסינג: זה צריך לעבור, זה יהיה משהו ברמה -

17

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: הרעיון לעשות שליש-שליש-שליש. שליש תושבים, שליש תאגיד, שליש

עירייה.

יוסי כהן: אבל זה לא יספיק.

רועי גבאי: פרויקט אחד בודד -

חיים מסינג: רשות המים ומשרד הפנים אמרו 'חבר'ה, אתם יודעים מה? תובילו

איזשהו פיילוט, בואו נראה. נלמד'. יש לנו עכשיו עד ה-,15 כן? ולצורך העניין הזה זה התב"ר.

רועי גבאי: תבינו, יש לנו מקרים של מקלטים מוצפים בבניינים. ואנחנו ניקינו

אותם ושטפנו אותם ועשינו בזמן הזה הכל, ואין תחזוקה אפילו של הדברים. וחלק מזה נובע מ... בתשתית.

אז פה אנחנו מנסים למצוא פתרון. אי אפשר, זה שטח פרטי שהרשות תספוג את זה. התאגיד זה על פי החוק שלו.

ליאור דדוש: לא נצטרך אבל לבוא ...

אלון רוזן: בשלב זה אני מציע לא להיכנס -

חיים מסינג: כי התאגיד חוקית לא יכול להיכנס לדבר הזה. חוקית. אתה מבין, יש

בכלל, יש הרי ועדה -

אלי מזוז: מה ההבדל בינינו לבין התאגיד בנושא הזה?

ליאור דדוש: אתה מבין מה הבעיה שלי? זה כי התאגיד הוא הגורם המקצועי

שתפקידו -

חיים מסינג: אבל זה חוק התאגידים.

ליאור דדוש: רגע, אני ... שהתאגיד יטפל בזה. ופה אתה אומר 'לא, אני אקח את זה',

סליחה, אף אחד שלא ייעלב, אבל גורמים פוליטיים יחליטו מי אזור מוחלש, איפה יש בעיה, מי מטפל. זה לא קריטריונים שעל פיהם תאגיד עובד.

חיים מסינג: אוקיי. אז מה האלטרנטיבה? תציע אלטרנטיבה.

ליאור דדוש: האלטרנטיבה היא לא לעשות את זה. אתה לפני 10 דקות אמרת איזה

מחלות מביא כשהעירייה נכנסת לשטחים פרטיים. במקרה של הפנאומטי. אתה מציע עכשיו לעשות את אותו דבר,

חיים מסינג: אז מי יעשה את זה? מי יעשה את זה?

ליאור דדוש: אתה אומר דבר והיפוכו.

18

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

חיים מסינג: לא, לא, ליאור. אני אומר -

ליאור דדוש: אתה אומר לי למה זה לא נכון להיכנס ...

חיים מסינג: אני שואל אותך שאלה פשוטה. אתה לא עונה לי.

רועי גבאי: הוא אומר שהאלטרנטיבה היא לא לעשות.

ליאור דדוש: לא, לא אמרתי ... את הוועדה, אני מקבל. אתה מציע כאן איזשהו

פיילוט, ואת זה אני לא מקבל. אם הוועדה מאושרת, שבאמת הציבור -

רועי גבאי: לא, זה מה שמשרד הפנים ביקש כרגע. יוגדרו ועדה, יוגדרו קריטריונים,

... אבל זה השלב בדרך. אגב, זה צריך גם לעבור את האישור של התאגידים ברשות המים.

ליאור דדוש: אתה אומר 'אני אחליט איפה לתקן ביבנה',

חיים מסינג: לא, יש לנו אירוע עכשיו, בוא, אתה מכניס לנו גם דברים לתוך הפה.

רועי גבאי: חיים, זכותו, דעתו.

חיים מסינג: זו זכותו של כל אחד. אבל אני גם רוצה לשמוע הצעה. מה ההצעה?

ליאור דדוש: ההצעה מורכבת באמת, ולא פיילוטים כאלה.

חיים מסינג: על מה דיברנו, תגיד?

ליאור דדוש: יש לך כאן את האישור העקרוני הזה?

חיים מסינג: אבל על מה דיברנו?

ליאור דדוש: יש לך את האישור העקרוני של משרד הפנים?

חיים מסינג: כן. אתה רוצה ... אותו?

ליאור דדוש: לא יודע. הבאת אותו לחומר?

חיים מסינג: יש לי פה את כל החומר. אתה רוצה שאני אעבור, אני אעבור.

רועי גבאי: אני אשמח שתעביר אותו.

חיים מסינג: חבר'ה, תקשיבו. אם אנחנו עובדים פה בלי אמון, אז -

ליאור דדוש: לא בלי אמון. אתה לפני דקה אמרת, באמת, גם בעיה של תושבים

19

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

שיושבים בפניאומטי, איפה הבעיות שלך להיכנס -

חיים מסינג: אין שום בעיה שדואני 15 יישאר ככה. ...

אלון רוזן: שלא תבינו לא נכון. אני חושב שכולנו תמימי דעים, בסופו של דבר

באזורים האלה צריך לטפל. חייב וצריך לעזור. אבל עם זאת, גם אני, אני משתתף עם ליאור בחשש. חשש שבמקום גורם מקצועי, יהיה גורם פוליטי מעורב בתצורה כזו או אחרת. יקבלו תעדופים כאלה או אחרים.

רגע, שנייה. עוד פעם, אין פה עניין של אצבע מאשימה, חס וחלילה. והרצון הוא כן למצוא את הפתרון. אני חושב, בעיני, שהיה נכון יותר להחליט מהם הקריטריונים, להקים את הוועדה, ואז לבוא ולבקש כסף. דרך אגב, גם העניין הזה זה בור בלי תחתית. 100,000 שקל שאתה פותח, אנחנו רואים איך תב"רים מתנהלים, בלי שום קשר לביוב ולתשתיות שלא נגעת בהם 200 שנה. בסדר? אתה תפתח מחר בבוקר מתחת למקלט באיזה בניין קו ביוב, אתה גם שובר את הבניין, את המקלט, ואתה צריך להחזיר אותו לכשירות, שזה המון כסף. מקלט שנוגעים בו, אתם מכירים את זה היטב, היכולת להחזיר אותו לכשירות מבחינת פיקוד העורף כמעט ולא קיימת. אתה גם צריך לשפץ את המקלט הזה, אתה גם צריך לנסות למצוא את הבעיה ולא תמיד מוצאים את הבעיה, ולכן המקלטים חוזרים להיות מוצפים עוד פעם ועוד פעם. ואתה גם מתחיל ב-

100,000 שקל. ויכול לסיים גם במיליון שקל על פרויקט אחד. אז בוא נגדיר, בעיני, קריטריונים ברורים.

ועדה ברורה שתיתן את -

רועי גבאי: הטענה מקובלת. אנחנו לא יכולים להגדיר, אז אני אסביר שוב. הטענה

היא מקובלת. אנחנו לא יכולים להגדיר, זה לא מסמכותנו. זה לא עומד בלשון החוק. כיום התשובה היא -

אלון רוזן: לא הבנתי.

רועי גבאי: אני אסביר שוב. כרגע היום, אחרי כל הניסיונות שלנו אל מול תאגיד

המים, אל מול ייעוץ משפטי, אל מול משרד הפנים, אומרים לנו ' חבר'ה, אתם לא יכולים לבצע'. אוקיי?

זה היה עד השלב שהפעלנו את כל הגורמים השונים, שהבינו את התמונה. אמרו לנו 'אתם יודעים מה?

מבינים שיש פה בעיה. אנחנו רוצים להתחיל ולבנות את הדבר הזה. כי בדיוק מה שזה, אני לא יכול להביא לפה את השלב הזה אחרי אחרי אחרי, כי אני רוצה לבוא למשרד הפנים כבר עם שלב בדרך. לא הוגדרו פה מיליוני שקלים. לא הוגדרו פה 20 פרויקטים.

ליאור דדוש: רועי, הייתי מבקש שיוגדרו קריטריונים לפני שאנחנו נותנים כסף.

להקצות כסף זה באמת הדבר הקל.

רועי גבאי: אני אסביר שוב. לוקחים פה ניסיון, כדי להבין. זה פה יחד עם משרד

הפנים, יחד עם תאגיד המים, יחד עם כל הגורמים, נראה.

ליאור דדוש: יש מיפוי של האירוע הזה?

רועי גבאי: יש מיפוי. יש מספיק מקומות שלצערי קורים.

20

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

ענבל בועז: מה צריך מיפוי? ... ראית שדיברת ... ראית את המקום הזה? ראית את

הסכנת חיים הזאת שקורית -

אלון רוזן: ענבל, תקשיבי (מדברים ביחד)

רועי גבאי: ענבל, שנייה. אני שוב אסביר. הסטטוס שבו אנחנו נמצאים הוא מוקדם

מדי. כל מה שקורה כרגע, זה להניע את התהליך. לבוא למשרד הפנים ולהגיד לו 'הנה, רוצים אנחנו'. לא תשלומים בשמים, לא כלום. בטח אל מול המצב הנוכחי, בטח אל מול האתגרים שקיימים. אגב, במקומות שיש פינוי בינוי, יזמים לפעמים לוקחים את זה על עצמם. במקומות שאין, זה קשה. תלוי בכמות החתימות ותלוי בזה. אנחנו מנסים לפרוץ במדינת ישראל את המקרה.

אלון רוזן: אבל רועי, למה לא נכון -

רועי גבאי: שנייה, אבל רגע. ...

חיים מסינג: אז אני אענה לך. אני רוצה לענות לך, אלון.

רועי גבאי: בעוד מספר חודשים, אנחנו נבוא ונגיד 'תראו, הם לא הגדירו לנו ועדה,

הגדירו ועדה שעומדת כך וכך, רשות המים התנגדה'. אנחנו לא יכולים להיות הגורם המעכב. אנחנו צריכים לבוא להגיד עכשיו 'הנה, אנחנו רוצים לעזור לתושבים, בואו נמצא את הדרך'. אגב, יכול להיות שנבוא ונגיד 'חבר'ה, ... '

אלון רוזן: 100,000 שקל זה לביצוע מיידי?

חיים מסינג: כן. לא, 100,000 שקל, יש לנו עכשיו בעיה.

אלון רוזן: אני אומר, זה לביצוע מיידי מחר בבוקר?

חיים מסינג: כן, בגלל שזה הפיילוט. ...

אלון רוזן: אני רוצה לשאול אותך שאלה. נכנסת לפרויקט, סיימת את הפרויקט

מצוין. כולם מרוצים, בסדר? גם עלה 100,000 שקל,

רועי גבאי: רגע, אין לנו את זה שום מחר בבוקר. אין את הכסף מהתאגיד, ואין

משרד הפנים אישור.

ליאור דדוש: חיים, אתה רשמת כאן שה-100,000 שקל על מנת לתת מענה מיידי

למפגעי תקלות. זה מה שרשמת פה.

חיים מסינג: נכון, זה הרעיון העקרוני.

ליאור דדוש: אני מחר בבוקר -

21

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

חיים מסינג: חבר'ה, אני יכול? בבקשה.

אלון רוזן: תיתן לי להשלים את המשפט. מה ימנע מחר בבוקר מפלוני אלמוני

ברחוב החבצלת לבקש את אותה בקשה? ולבוא ולגרור אותך אחר כך לבית משפט שאתה מסרב לעשות את אותה בעיה?

חיים מסינג: אני אענה לך. דבר ראשון, בניגוד לרשויות אחרות, שישנן רשויות שבהן

מנכ"ל התאגיד לוקח החלטות, מותרות או לא מותרות, ואומר 'טוב, שם אני אתקן כי ראש העיר ביקש ופה זה', אנחנו לא רוצים להיכנס לדבר הזה. רצינו ללכת פה על פי ממש הספר. ואז הפנייה שלנו היתה על מנת לתת מענה לסוגיה דלעיל שדיברנו עליה, רוצה להקים קרן משותפת לעירייה ולתאגיד, להקים ועדה שתאושר על ידי משרד הפנים, שבסמכותה להחליט לגופו של עניין או אירוע, לפנות לדיירים על פי תבחינים מוגדרים ומאושרים, בהשתתפות חלקית או מלאה בעלות התיקון.

אלון רוזן: מי הוועדה?

רועי גבאי: משרד הפנים יגדיר.

חיים מסינג: אנחנו ביקשנו, מנכ"ל משרד הפנים לקח את הדבר הזה, כולל סמנכ"ל

משרד הפנים, לקחו את הנושא הזה, אמרו 'רק שנייה. תן לנו דבר ראשון לבדוק עם תאגיד המים, יש לזה ישימות'. בדקו עם מנכ"ל תאגיד המים, אמר 'חבר'ה, נופל על השכל. בואו נתכנס, נעשה שולחן עגול, נקבע תבחינים, נחשוב גם איך מאשרים ועדה, שלא יהיה מצב שבו', ועדה פוליטית. בינתיים, בואו, קחו איזה פיילוט. אם יש לכם אירוע או מה, תעשו אותו, תריצו אותו, תעשו משהו,

יוסי כהן: מה יקרה התחלת לעבודה, במקום 100,000 ₪ יצאת לחצי מיליון? אני

סתם שואל. זה יכול לקרות.

חיים מסינג: דבר ראשון, שנייה רגע, תקשיב.

רועי גבאי: אבל לקחנו בן אדם מומחה, שיעמוד על המחיר. שיבדוק את הדברים.

יוסי כהן: לא נתחיל ...

ליאור דדוש: חיים, הקמת הוועדה מבורכת. הקריטריונים ... לקחת 100,000 שקל

מחר בבוקר ולתת, בסופו של דבר עוד פעם אני חוזר, לפוליטיקאים להחליט מי יתקנו לו,

רועי גבאי: לתושבים שלנו יש פתרונות ...

ליאור דדוש: לא פותר שום דבר עם 100,000 שקל, עם כל הכבוד.

רועי גבאי: נתקדם בדיון. מי בעד? מי נגד? סליחה, מי בעד עוד פעם? .11 מי נגד?

נמנעים? שלושה, תודה.

22

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

החלטה מס' :2/16/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר מס' 676 – קרן תשתיות ביוב וניקוז באזורים מוחלשים,

בסך 100,000 ₪ מקרן הפיתוח.

הצבעה:

בעד: 11 (ה"ה: רועי גבאי, חיים מסינג, בנימין אשר, יהודה דנינו, פאלי כהן, ענבל

בועז, מאיר דהן, דורון מלכה, אלי מזוז, דוד שחר, רונית ארנפרוינד)

נמנעים: 3 (ה"ה: אלון רוזן, יוסי כהן, ליאור דדוש).

6. אישור תב"ר מס' 677 – תכנון וביצוע תשתיות ניקוז ותיעול, בסך 2,000,000 ₪ מקרן הפיתוח.

רועי גבאי: סעיף הבא, אישור תב"ר תכנון וביצוע תשתיות ניקוז ותיעול, בסך 2

מיליון ₪ מקרן הפיתוח. ראיתם את ההצעה של מהנדס העיר. מהנדס העיר ביקשה בקשה יותר גבוהה.

אני עצרתי את זה באמצע כדי לייצר את התעדוף הנכון בפרויקטים השונים. לראות ולהעמיד אותם באומדנים נכונים יותר, ובהתאם לכך אם נצטרך נביא עדכון תב"ר. שאלות?

אלי מזוז: כן. להבין אם יש הבדל, שאלה האם יש הבדל, יש כאן מקומות, שטחים,

נגיד נחל קורן, פעלנו באזורים האלה בעבר. להבין מה ההבדל בין הפעולות שאנחנו עושים היום במקום, לבין פעולות שנקטנו בעבר.

רועי גבאי: לא, אלה פעולות אחרות.

אלי מזוז: אז אני אשמח להסבר. כי עשינו ממש עבודות,

רועי גבאי: יש יותר קרוב, זה מקומות אחרים. אגב, אנחנו רואים לדוגמה, השקענו

לפני שנה וחצי או שנתיים, להערכתי, או שנה וקצת, מענה לקו ניקוז חדש באזור של ה-,G ,C שד' ירושלים, הסנהדרין. בלי לפתוח פה, כל תקופת הגשמים האחרונה, לפעמים זה מתמלא לדקה, שניים. הרעיון הוא לא השיא. בשיא יש מילוי. השאלה כמה זמן זה מתנקז החוצה. כמה זמן מערכת הניקוז עובדת. ואנחנו רואים, בלי לפתוח פה, שזה פותר את הבעיה. יש לנו בעיה עדיין בירקון. יש לנו בעיה בערבה. אנחנו ממפנים אגב בכל סיטואציה, בכל רגע נתון, בכל גשם, הפיקוח שלנו יוצא וממפה. יש לנו טבלה מסודרת כדי לראות כל פעם איפה הבעיות שלנו. אם זו בעיית קולטנים, בעיית קווים, אם זה בעיות אחרות. פארק השרון לצורך העניין, יש שם סוללה שלמה שהפרויקט של הסוללה לא הושלם. כשעשו את פארק השרון, פרויקט הניקוז בסוללה לא הושלם. אם תלכו על הקו של הסוללה על פארק השלום לכיוון אשטרום שם, יש ערימות של שלוליות.

אלי מזוז: היה שם איזה פרויקט. זה הפסיק באמצע -

רועי גבאי: נכון. שלא הושלם.

אלי מזוז: מאיזו סיבה? סתם שאלה.

23

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: עלות תקציבית היה אז בפארק השרון.

אלי מזוז: נגמר הכסף?

רועי גבאי: כן. זו ההחלטה דאז. יש פה עוד כמה פרויקטים. אני רוצה שוב,

אלי מזוז: רגע, אז כל מה שכאן בעצם, נערכה בדיקה לגבי מה צריך לעשות ... הללו,

ואומדן לפי הערכת איש מקצוע?

רועי גבאי: זה בדיוק מה שמהנדס העיר כותב. כל תב"ר מגיע עם הסבר מאוד ברור

לדברים, לבקשות. ככה נהגתי מהרגע הראשון של הישיבה. ככה אני נוהג מהרגע הראשון שנכנסנו. ככה גם עכשיו. לא נביא לפה תב"ר שאין עליו מידע והסבר ברור. מי בעד? פה אחד. מתנגדים, נמנעים, אין? תודה.

החלטה מס' :3/16/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 677 – תכנון וביצוע תשתיות ניקוז ותיעול, בסך

2,000,000 ש"ח מקרן הפיתוח.

7. אישור תב"ר 678 – בניית בי"ס תיכון "שחקים" בסך 5,000,000 ₪ מקרן הפיתוח.

רועי גבאי: שחקים. בית ספר שחקים. בית ספר שחקים סיים את האישור העקרוני

שלו של משרד החינוך. משרד החינוך עובד בחמישה, שישה שלבים. שלב ראשון, אתה מגיש מה שנקרא הכרה בצורך. זה שלב ראשון. אחרי הכרה בצורך אתה מגיש תכנון ראשוני. אחרי תכנון ראשוני אתה מגיש בקשה להרשאת תקציב. אחרי בקשה להרשאת תקציב אתה מתחיל להתקזז על חשבוניות. יש שלב שלב, שלב, שלב. משרד החינוך יש לו ועדות קבועות בלוחות הזמנים. ההכרה בצורך צריכה להיות מוגשת, אפרופו השנה, עד ה-.15.1 אחרי זה עד, אם אני לא טועה, מרץ או אפריל, מתכנסים לוועדה על הרשאות תקצוב. אחרי זה, פשוט זה מתנהל בצורה מאוד מסודרת.

בי"ס שחקים באנו שנה שעברה ואמרנו יש צורך. הכירו לנו בהכרה בצורך כמעט מיידית. יצאנו לתכנון, ביצוע, אישור מיידי. סיימנו לאשרר אותו, לקבל את כל המסמכים, אדריכלות, הכל. אמרו לנו משרד החינוך, אחרי שסיימנו, ויש שני כלים. אנחנו כמועצה לא מעט פעמים הצבענו, אגב, על אישור בית ספר או אישור מוסד חינוכי, מבלי שקיבלנו איזושהי הרשאה. יחד עם זאת לי היה חשוב כן לקבל איזושהי אסמכתא. משרד החינוך אמר לנו 'חבר'ה, תמתינו. הרשאת תקצוב זה באפריל'. אמרתי 'אני לא יכול לחכות לאפריל'. בית הספר צריך להיות שנה שעברה כבר מוקם. ולכן נסענו למשרד החינוך, ובאותו יום קיבלנו. אתם יכולים לראות את המכתב ממנהל אגף בכיר פיתוח של משרד החינוך, שבעצם אומר לנו 'חבר'ה, בגלל שיש לכם הסכם גג, בגלל שכך וכך, בגלל שזה, אתם יכולים להתקדם ואנחנו, כשנגיע לישיבה, כך וכך'. ואז הם השלימו גם כמובן משפט שאם וכאשר לא יתקיים וכו'. הכרה בצורך כבר קיימת. הדבר הזה רץ קדימה. ולכן אנחנו רוצים לצאת לדרך. אנחנו רוצים שחודש הבא כבר יעלה קבלן על הקרקע, כדי שיתחילו עבודות בפועל.

לקחנו פה גרייס של השלושה חודשים הראשונים, שמנו איזושהי סכום ראשוני, שבעזרת השם, בעוד 24

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

חודשיים, שלושה, כשמשרד החינוך יתכנס, כבר ייתן לנו את הרשאת התקצוב ואז נוכל להתכנס לתוך הלו"ז.

יוסי כהן: מימון מלא?

רועי גבאי: לא. משרד החינוך מממן היום, לצערי אני אומר, אבל זו המציאות בכל

מדינת ישראל, בערך .70-30 הוא מממן היום 6,000 שקל, 5,800 שקל למטר. היום אנחנו מסיימים את הבינוי שלנו בסביבות ה-,8,000 8,500 שקל. אגב, זה בית ספר ייחודי שזכה בקול קורא ייחודי. %30 תוספת שטחים. אנחנו צופים שהוא יסיים אפילו קצת יותר. זה בית ספר ענק. זה אומר זה הולך להרשאה תקציבית של סדר גודל של 100 מיליון שקל. אוקיי?

רונית ארנפרוינד: מה המשמעות שזה חלק מהסכמי הגג?

רועי גבאי: אם לא היה חלק מהסכמי הגג, לא היו נותנים לנו את החשב משרד הזה

עכשיו. משרד החינוך מתעדף רשויות שבעצם שיתפו פעולה עם המדינה, ואותם הוא מוכן לתת את האישור קדימה. כאלה שלא הוא מבחינתו, 'אתם בניתם והבאתם אוכלוסייה חדשה, שלא על פי צורך שלי, ולכן תתקדמו לבד'.

רונית ארנפרוינד: זה יכול לחבל לנו או לגרוע מאיתנו אחר כך בעתיד, במזרח?

רועי גבאי: לא, יבנה מזרח במקביל, אני אשתף אתכם שוב, כמועצה. 15 בינואר

הנוכחי, עוד שבוע ועשרה ימים, אנחנו הולכים להגיש חמישה או שישה הכרה בצורך של בתי ספר. חלקם תיכונים, חלקם יסודיים. 24 גנים, ומעונות יום. 12 מעונות יום. אנחנו הולכים להגיש הכרה בצורך,

אלי מזוז: מתי?

רועי גבאי: ב-15 בינואר הנוכחי, אפרופו מהתהליך שתיארתי לכם, אנחנו בעוד

עשרה ימים, עוד לפני, צפויים להגיש הכרה בצורך ליבנה מזרח. כדי להיערך ארבע שנים מראש, שיהיה מוסד חינוכי בקצה. למה? שנה ראשונה הכרה בצורך. שנה שנייה, תכנון ואישור. שנה שלישית ביצוע בפועל.

שנה רביעית סיום ביצוע.

רונית ארנפרוינד: אתה כאילו עושה כבר פרופיל של אוכלוסייה, כמות ילדים,

רועי גבאי: כן.

רונית ארנפרוינד: השאלה היא איך נסמל את זה אחר כך?

רועי גבאי: אז התייחסנו לזה ככה. בדרך כלל במדינת ישראל, כשאתה בונה שכונה,

אתה נערך על יחס אוכלוסייה של 2.8 נפש לבית. ליחידת דיור. בדקנו את נאות רבין, ובדקנו את נאות שמיר. וראינו שסיימנו שם ב-.4.2

25

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

ליאור דדוש: לאנשים יש הרבה יותר ילדים.

רועי גבאי: חלק ב-.3.6 וחלק ב-,4.2 בשיא. ולכן בנינו את התמהיל של יבנה מזרח

על פי יחס של כמעט .4 .3.8 יש גם עניין של הגדלה בלמ"ס. אז הגדלנו שם בלמ"ס כמה צפוי,

אלי מזוז: משרדי הממשלה מכירים בזה?

רועי גבאי: כן. יש לנו פרוגרמטור, שהפרוגרמטור בונה את זה על פי כמות הילדים

הצפויה. ובנינו את כמות מוסדות החינוך שאנחנו צופים לפי המספר הזה.

רונית ארנפרוינד: ואופי החינוך?

רועי גבאי: בהמשך. אני יכול להגיד שכן עשינו עוד מהלך מאוד משמעותי. שבתי

הספר היסודיים,

אלי מזוז: ... תהיה לך שכונה חרדית, רונית.

רונית ארנפרוינד: לא, אני הולכת לעשות כאן בכלל כפר חב"ד.

רועי גבאי: אין כלום. בגלל זה אמרנו שיש מנהלת מגורים, ויש שוק חופשי. ויש כל

כך הרבה.

רונית ארנפרוינד: לא, סליחה. פאלי גם רוצה את ש"ס פה.

רועי גבאי: יש פה תמהיל פתוח לכל. אני אגיד יותר מזה. בחשיבה ובפרוגרמה

שאנחנו יצרנו, מוסדות החינוך שאנחנו צפויים לבנות, בתי הספר היסודיים, יש יוצאים מן הכלל. אבל בגדול, בתי הספר היסודיים אנחנו רוצים שהם יהיו עם 24 כיתות ולא .18 משתי סיבות. אחת, זה מאפשר, אם נרצה בעתיד לעבור לא'-ח', לייצר את המהלך הזה. היום הבעיה הגדולה, ואני מאוד רוצה לעבור, בעיה גדולה זו בעיה מבנית. שתיים, זה כשבתי ספר קטנים, מה שקורה לנו היום בשכונות הוותיקות. בעתיד הרחוק אתה יכול לפצל בית ספר, שיארח בית ספר אחר. שיהיה חצי מתנ"ס. אתה יכול לייצר פעילות שהיום בבתי ספר קטנים זה לא פה ולא פה.

רונית ארנפרוינד: אני רוצה משהו להגיד על העניין הזה.

יוסי כהן: מה עם מעונות יום?

רועי גבאי: גם. אנחנו נערכים ל-%,70 כי כבר לאט לאט מעונות היום עוברים

למשרד החינוך, לרשות. משרד החינוך מתחיל לתקצב אותם. אנחנו נערכים ל-%70 שלנו. %70 ברשותנו, %30 בקצה. כי תמיד יהיו הפרטיים, שירצו להפעיל. עד שיעברו עוד שנים עד שזה יתגבש.

רונית ארנפרוינד: אני רוצה להגיד משהו, מההיבט המקצועי, לתכנון -

26

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: יש פה תיכון 48 כיתות. ותיכון ממ"ד 30 כיתות ובית ספר יסודי 24

כיתות. ועוד בית ספר יסודי 24 כיתות. ועוד בית ספר יסודי. ובית ספר יסודי חנ"מ, ו,6 ,6 ,12 ,18 24 כיתות גן כמו שאמרתי. ועוד 16 כיתות מעונות יום.

רונית ארנפרוינד: אוקיי, זו הכמות.

רועי גבאי: כן.

רונית ארנפרוינד: מה שאני רוצה לבוא ולומר, למה שאלתי? למרות שברור לי שהמאפיינים

של כל בית ספר זה בשלב מתקדם יותר. עדיין, בהגשה אני לא יודעת מה מגישים, אבל אם בית ספר, המאפיין שלו למשל בית ספר טבע, או בית ספר אומנויות,

רועי גבאי: זה לא השלב.

רונית ארנפרוינד: שנייה. או בית ספר דמוקרטי, המבנה הפיזי וגם המטרז' מאוד יכול

להשתנות. ונכון, תראה, מי שבא מהמערכת הזאת, ברור לכולנו שהמבנה הפיסי הוא גם איזשהו מסר פדגוגי. לכן לא ברור לי איך אתם מאפיינים את זה.

רועי גבאי: אז השלב הראשון זה הכרה בצורך. אחרי שאת מקבלת הכרה בצורך את

מתכנסת לבעצם האפיון הפדגוגי, את מקימה ועדה שגם בהנדסה, גם חינוך, גם הכל. ומסתכלת איך את רואה את זה בראי הטווח של השנים קדימה. ואז באמת בונה בית ספר שמדבר את הפדגוגיה הרלוונטית.

רונית ארנפרוינד: אז היום רק אומרים, הם מדברים על כמות, אפילו לא על מטרז' של כל

בית ספר?

רועי גבאי: נכון. היום מעניין אותם כמה אוכלוסייה צפויה להיכנס, כמה מבנים

אמורים להיות, כמה מוסדות. כמה אני אמור בקצה להכין כיתות. זה מה שמעניין אותי כרגע, בשלב הראשון. אחרי שעברתי את השלב הזה, תתקדם לשלבים הבאים.

רונית ארנפרוינד: הבנתי.

רועי גבאי: ואגב, זה אגפים שונים במשרד החינוך. המבני זה אגף אחד. הפדגוגי זה

המפקחים, זה עולמות אחרים. תב"ר ,678 תיכון שחקים, מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :4/16/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 678 – בניית בי"ס תיכון "שחקים" בסך 5,000,000 ₪

מקרן הפיתוח.

אלי מזוז: יש לי שאלה טכנית לגבי חלוקת התקצוב, בין עיריית יבנה למשרד

החינוך. האם ישנו הבדל בין תקצוב לבתי ספר יסודיים לבין בתי ספר תיכוניים?

27

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: לא. מה שמוכר במשרד החינוך, אם זה מוסד מוכר, אותם אחוזים. בינוי

אותו דבר.

אלי מזוז: לבינוי אני שואל, אותם אחוזים. 70-30?

רועי גבאי: שוב, היום מתקצבים 5,800 אריאל?

אריאל אלון: .5,675

רועי גבאי: .5,675 זה מה שמקציבים.

אלי מזוז: אין הבדל בין גם גנים, גם בתי ספר, גם הכל.

רועי גבאי: כן.

רונית ארנפרוינד: וזה בתנאי שהחבר שלו סמוטריץ' משחרר כסף.

אלי מזוז: בתי ספר אותו דבר.

רועי גבאי: כן. גנים זה מספר קצת אחר.

8. אישור תב"ר 679 – פרויקטי ביטחון ואבטחה, בסך 700,000 ₪ מקרן הפיתוח.

רועי גבאי: תב"ר 679 – פרויקטי ביטחון ואבטחה. קיבלתם את החומר.

התייחסויות? הערות?

ליאור דדוש: כן, מה זה גידור אזור תעשייה?

רועי גבאי: מה זה?

יוסי כהן: מה היתרה שנשארה מקרן הפיתוח? היה הרי 40 ומשהו.

רועי גבאי: 8.5 בערך. של היטל השבחה. סך הכל בקרנות היום אזור ה-40? .60

אלי מזוז: שוב. 60 מיליון שקל בקרן של ...

רועי גבאי: בקרנות פיתוח.

אלי מזוז: ובשמירה כמה?

רועי גבאי: לא שמירה. זה היטל ההשבחה.

אריאל אלון: זה קרן השבחה. קרן השבחה נכון, יש בערך כ-.10.5 תוריד מזה את מה

28

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

שאנחנו משלמים ... נשאר בערך .8.5

אלי מזוז: אוקיי, אני שואל. אנחנו עכשיו בסעיף 8?

רועי גבאי: כן.

אלי מזוז: הכסף הזה יוצא שוב פעם מאיזו קרן?

רועי גבאי: מקרנות הפיתוח. זה מקרן השבחה ספציפית. סלילה וניקוז, מניקוז.

אלי מזוז: תסביר לי. כשאני רואה פה -

רועי גבאי: יש לך חמישה היטלים שאתה גובה כרשות. קרנות סלילה ותיעול,

השבחה, שטח ציבור פתוח ותיעול ניקוז. בסדר? המקורות שקיבלת בגינם אלה המקורות שאתה צריך להוציא עליהם. בסדר?

אלי מזוז: אנחנו בסעיף .8

רועי גבאי: אבטחה וביטחון זה מהיטלי השבחה. זה לא יכול להיות מתיעול ניקוז.

זה לא ניקוז .

אלי מזוז: לא, לא, זה בסדר. אני שואל, אנחנו גובים שמירה.

רועי גבאי: לא, אבל זה לא מקרן שמירה.

אלי מזוז: למה?

רועי גבאי: כי אלה פרויקטים, פרויקטי השמירה שלנו, קיבלתם לפני מספר חודשים

את תוכנית השמירה שלנו. מה עומד בזה. אלה דברים מחוץ לפרויקט השמירה. יש פה שלושה, ארבעה דברים שהוצגו במכתב.

אלי מזוז: לא, רק בשביל להבין. אם אנחנו מדברים על ביטחון ואבטחה, זה לא

נכנס תחת הכותרת -

רועי גבאי: אני אומר. תוכנית השמירה מדברת על השוטף הקבוע. מה אנחנו עושים.

כמה מוקדנים, כמה רכבים. כמה רחפנים. זה השוטף הקבוע. כשאתה עושה פרויקטים שהם מחוץ לזה, אלה פרויקטי תב"ר. מדובר על פרויקט חד פעמי. אנחנו רוצים לסגור -

אלי מזוז: זה לא יכול להיות מבחינת חוק להיות -

ליאור דדוש: למה, הכנסתם מצלמות כאן. מצלמות ניידות נכנסו כאן.

29

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: לא, מצלמות ניידות כרגע אנחנו רוצים, אני אסביר -

אלי מזוז: לא, אני שוקל מה השיקול. השיקול זה בגלל שיש הקריטריונים להיטל

שמירה וזה לא נכנס שם? או השיקול הוא -

רועי גבאי: לא, כי אתה את ההיטל -

אלי מזוז: שלא נוגעים בכסף הזה כי אנחנו -

רועי גבאי: את היטל השמירה אתה ממלא על פי תוכנית העבודה שלך. זה צבוע.

לגבי השאלה מה זה גידור.

אלי מזוז: אם היה שם עודף פתאום. אבל אין שם עודף.

רועי גבאי: לגבי הסיפור בגדול. אזור התעשייה, אנחנו רוצים, דיברתי על זה כבר

מזמן ואנחנו עכשיו הקמנו גם את מנהלת אזור התעשייה. הרעיון הוא לתחם את אזור התעשייה. לפני חודש לערך סגרנו את כל, יש לא מעט כניסות מהשטח. ולקחנו טרקטורים ודחפורים וסגרנו סלילה, בטונדות, כדי שלא יצליחו להיכנס לכל מיני,

אלי מזוז: אזור התעשייה הצפוני.

רועי גבאי: אזור התעשייה הצפוני. הצליחו להגיע מכל מיני נקודות אחרות. עכשיו

יש לנו רצון לתחום את השטח עם גדרות, עם בוטקה, זה מקטין עלויות למפעלים ולעסקים השונים, ומייצר גם שמירה בלילה על כל המתחם.

אלי מזוז: גן רווה משתתפים איתנו? כי הם מקבלים -

רועי גבאי: כרגע בתוכנית לא. אני מניח שכשנסגור את זה הם יבואו ויגידו 'הי, מה

קרה?'

אלי מזוז: מאיזו בחינה הם יגידו 'הי מה קרה?'

רועי גבאי: כי זה סגור. אבל יש פה עוד תהליך בדרך.

אלי מזוז: מה, אנחנו סוגרים רק את האזור שלנו?

רועי גבאי: רגע, אבל אנחנו לא נסמכים רק על הכסף שלנו פה. כי גם פה יצטרכו

להיכנס העסקים ולהכניס כסף לעצמם גם. כי זה חלק מאותה מנהלת, לייצר את שיתופי הפעולה.

אלי מזוז: אז אנחנו שמים פה כסף שאמור להוסיף עליו כסף של בעלי עסקים, אז

זה גם כסף של גן רווה?

30

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: אני לא יודע לגבי גן רווה. אני לא נכנס כרגע לגן רווה.

אלי מזוז: זה איזשהו ממשק מולם?

רועי גבאי: אנחנו בממשק איתם על הרבה דברים. כרגע הם זעיר אנפין בתוך אזור

התעשייה. ולכן אני לא מסתמך עליהם.

אלי מזוז: מאיזה בחינה הם זעיר אנפין?

רועי גבאי: רחוב אחד מתוך שטח שלם.

עו"ד דורון מלכה: מנחל שניר ... קדימה.

רועי גבאי: רחוב אחד בקצה.

עו"ד דורון מלכה: מאיפה, בניין מעגלים,

רועי גבאי: לא, עוד אחרי. עוד אחרי. רחוב אחרון. ולכן אני אומר, זה כרגע זעיר

אנפין. אנחנו רוצים למצוא את הדרך קודם כל להגיע לשיתוף פעולה עם אזור התעשייה כדי לתחם אותו.

זה מהלך מאוד משמעותי עבורנו.

עו"ד דורון מלכה: יש שם כניסה אחת?

רועי גבאי: שתי כניסות. אה, בלילה? לא ירדנו, זה כבר תלוי בעלויות שלהם, של

שומרים וכו'. יש סיטואציה עם אולמות האירועים. אנחנו בשיתוף פעולה איתם.

חיים מסינג: יש גם האירוע שהיום דיבר איתך מפקד התחנה.

רועי גבאי: יש גם את האירוע של מפקד התחנה. מתחילים להצטבר לנו, אני אומר,

רכבים -

אלי מזוז: מה זה האירוע של מפקד התחנה?

רועי גבאי: רכבים משופרים. בלילות האחרונים קיבלנו דיווחים של רכבים עם

אגזוזים פתוחים כאלה.

אלי מזוז: מה, מבחינת רעש?

רועי גבאי: כן. והם נמצאים בעיקר בעיקר באזור התעשייה. הם נוסעים שם,

חיים מסינג: מחוץ לעיר.

רועי גבאי: נכון. וסגירה של המקום הזה גם תמנע כניסה של רכבים לשם. ולכן אני

31

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

אומר, זו כוונה אחת. כוונה שנייה זה מצלמות ניידות.

אלי מזוז: מה אופן לסגירה.

רועי גבאי: תנו לי להשלים, שנייה. הדבר השני זה מכרז מצלמות. מכרז מצלמות

סיימנו אותו. היו ארבעה מציעים. זה עוד רגע יגיע לוועדת מכרזים. זה צריך להגיע כל יום, לדעתי, שבוע הבא. סיימנו אותו, יש ארבעה מציעים. הם יגיעו לוועדת מכרזים. מכרז מצלמות ייקח לנו שלושה חודשים ראשונים לשדרג את התשתית העירונית. התשתית העירונית היא לא מספיק יציבה. ואז אנחנו קודם כל משפרים את התשתית, סיבים אופטיים, מערכת תקשורת, וכל המשמעויות הטכניות. אני לא אכנס כרגע להסבר. ואז אחרי זה אנחנו נכנסים לתהליך רכש של הכנסה והעמסה של מצלמות חדשות לתוך המערכת.

ייקח לנו טווח זמן של כמה חודשים. טווח הזמן של כמה חודשים האלה, אנחנו צריכים כלים. לתת מענה מיידי. ראינו את זה עם השריפה שהיתה לנו בדרום נאות שמיר. ורואים את זה באותו סיפור של רכבים המשופרים הללו. ואנחנו רואים את זה אגב בזריקות גזם, בזריקות פסולת בניין במקומות מסוימים. אנחנו רוצים לרכוש, כחלק מאותו תקציב, ראיתם, כ-10 מצלמות ניידות, שיתנו מענה מיידי. זו מצלמה עם סים, שבטווח משהו שעתיים אתה יכול להעביר אותה מקום. ואז לשים אותם במקומות כדי לסייע לנו בתהליך מהיר יותר, עד שכל מערך המצלמות שלנו יהיה מלא. אלה הפרויקטים המרכזיים.

ליאור דדוש: שאלה. בגלל שזה אותו אזור, יש פה איזו כוונה לטפל בכל הסיפור של

הממירים הקטליטיים?

רועי גבאי: היו שתי חוליות, ששתיהן נתפסו.

ליאור דדוש: לא, החוליות נתפסו. אבל מצלמות או דברים כאלה.

רועי גבאי: בחודשים האחרונים לא מצד 100 ולא אנחנו, מבלי לפתוח פה אני אומר,

ליאור דדוש: לא, זהו, שאני אומר. באמת כולנו, ברור,

רועי גבאי: היינו בתקופה של תלונות. ואני לא רוצה, אבל גם זה יכול לייצר,

ליאור דדוש: לא, אני אומר, בסדר. ... השאלה אם לנו אנחנו יכולים לשפר את

המקום.

חיים מסינג: היתה גם סגירה, היו כל מיני מקומות, מלבד הכניסות והיציאות

הרשמיות שאנחנו מכירים את כולם, היו כל מיני מקומות מהצדדים שם של הרכבת וזה שנכנסו, שאנחנו סגרנו -

רועי גבאי: בולדרים.

חיים מסינג: מה שנקרא עם בולדרים, בכוחות עצמנו. זה משהו שכבר לא היה יקר,

אבל הנחנו שם ונתנו מענה רציני לבעיה הזאת. כי הם היו מגיעים לשם בעיקר.

32

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: ובהזדמנות הזאת אני אגיד, וזו הזדמנות, ואני אומר לכם גם כמועצת

עיר, אל תשאירו פעילות עבריינית בלי תלונה. .100 חייבים להגיש תלונה. זו הדרך. כשאני בא ויושב עם מפקד תחנה או כשאנחנו יושבים בדיון סטטוס, אנחנו מבקשים נתונים. ונתונים הם הבסיס. אגב, גם המרחב מסתכל על זה ככה, גם המחוז מסתכל על זה ככה. גם אנחנו המוקד העירוני מסתכלים על זה ככה.

אלי מזוז: שנייה.

רועי גבאי: המוקד העירוני לא מחליף את .100

אלי מזוז: לא, מה שאתה אומר זה חשוב. למה? כי אני התקשרתי כמה פעמים

להתלונן על עבריינות של רעש. התקשרתי גם ל-,100 גם למשטרה. אבל מתי? כשהמוקד אמר לי 'אלי, הפעילות הזו היא מחוץ לגבולות העיר. אנחנו לא יכולים להגיע לשם, תתקשר ל-100'. אבל אם המוקד היה אומר לי, במקביל אלינו, כי היו מקרים שזה כן היה בגבולות העיר, היו אומרים לי 'אלי, זה בגבולות העיר, אנחנו מטפלים, אבל גם תתקשר ל-100', מה שאתה אומר לי פה התושב לא יודע. התושב מתקשר למוקד.

והמוקד לא אמר לי 'אלי, תתקשר גם ל-100'. חוץ ממקרה אחד שהוא אמר לי 'זה לא בתחום השיפוט שלי, אז תתקשר ל-100'.

רועי גבאי: איפה שצריך -

אלי מזוז: לא, אז מה שאני מבקש פשוט, שמה שאתה אומר יעבור פשוט למוקד.

שהמוקד יגיד לתושבים שמתקשרים, תתקשרו גם ל-.100

רועי גבאי: 100 בפעילות עבריינית חובה לפתוח תלונה. אגב, קריאה זו לא תלונה.

שנייה, נבחין. קריאה זו לא תלונה. להתקשר ל-100 ולהגיד 'פרצו לי לבית', זו לא תלונה. ללכת למשטרה, לפתוח תלונה מול חוקר.

אלי מזוז: כל עוד אתה אומר את זה פה, אנחנו יכולים להגיד את זה לבני בתינו,

רועי גבאי: אני אומר את זה פה כדי שאנחנו נוציא את זה החוצה.

אלי מזוז: אנחנו נגיד את זה לבני ביתנו ולמי שנספיק. אבל אם המוקד ידע לדברר

את מה שאתה אומר עכשיו, ואתה אומר שזה קריטי, חשוב שיעשו את זה.

רועי גבאי: אלי, שוב אני אומר. אני מקבל את החידוד, נעשה את זה. אבל אני לא

אומר את זה פה לבני ביתנו. אתה נבחר ציבור. אחד המסרים המשמעותיות שמגיע אליך,

אלי מזוז: אבל למוקד יש יותר כוח ממני מבחינת הגישה שלו לתושבים.

עו"ד דוד שחר: אל תפחית מערכך.

רועי גבאי: תודה. תב"ר ,679 כן?

33

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

אלי מזוז: כשאתה אומר הסגירה של הפתחים האלה, מה בפועל קורה? איך אתם

סוגרים? באיזה אופן?

רועי גבאי: גדר.

חיים מסינג: שערים.

רועי גבאי: אלקטרוני, עם מערכת תשתית, הכל. מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :5/16/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 679 – פרויקטי ביטחון ואבטחה, בסך 700,000 ₪ מקרן

הפיתוח.

9. עדכון תב"ר 543 – הסכם גג תכנון יבנה מזרח. תוספת 110,000,000 ₪ מרמ"י. סך התב"ר לאחר

עדכון 127,644,223 ₪.

רועי גבאי: תב"ר 543 – הסכם גג תכנון יבנה מזרח. תוספת של 110 מיליון ₪ מרשות

מקרקעי ישראל בגין הפיתוח. קבלן פיתוח עלה על הקרקע. מכרז היה. התחיל לעבוד. רשות מקרקעי ישראל מכניסה לנו הרשאת תקציב של 110 מיליון ₪ לתב"ר. שאלות? מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :6/16/16

הוחלט פה אחד לאשר עדכון תב"ר מס' 543 – הסכם גג תכנון יבנה מזרח. תוספת

110,000,000 ₪ מרמ"י. סך התב"ר לאחר עדכון 127,644,223 ₪.

10. עדכון תב"ר מס' 411 – בניית בי"ס תיכון נבון שלב א'. תוספת משרד החינוך – 4,682,235 ₪,

הפחתה מקרן הפיתוח – 2,500,000 ₪. סך התב"ר לאחר עדכון 75,014,235 ₪.

רועי גבאי: תב"ר מס' ,411 בניית בי"ס תיכון נבון שלב א'. בעצם אמרתי, זה חלק

מהרשאת תקציב. כל פרויקט וכל סטטוס אתה מקבל כנגד הוצאה, כנגד מתקדם מתקדם עד סוף הפרויקט.

תוספת משרד החינוך 4.6 מיליון. צמצום מקרן הפיתוח 2.5 מיליון. סך התב"ר של נבון, אגב, נבון נסגר ב-

76 מיליון. אמרתי לכם, שחקים זה יותר כי המספרים הם באמת אחרים במציאות הנוכחית היום. מי בעד?

פה אחד, תודה.

החלטה מס' :7/16/16

הוחלט פה אחד לאשר עדכון תב"ר מס' 411 – בניית בי"ס תיכון נבון שלב א'. תוספת

משרד החינוך – 4,682,235 ₪, הפחתה מקרן הפיוח – 2,500,000 ₪. סך התב"ר לאחר

עדכון 75,014,235 ₪.

11. עדכון תב"ר מס' 629 – מקווה לגברים. תוספת 700,000 ₪ מקרן הפיתוח. סך התב"ר לאחר עדכון

2,200,000 ₪.

34

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: תב"ר ,629 אושר לפני קרוב לשנה וחצי, שנתיים. הוא היה תב"ר בסך

1.5 מיליון. יצאנו למכרז כשנתנו את האומדן של ,1.9 שוב, בגלל שבשנה וחצי האחרונות היו עליות מחירים.

בפועל לא היו מציעים. בדקנו שוב את עצמנו בבית, את ההנדסה שוב. אנחנו מעריכים שמחירי העלויות הולכים וגדלים ולכן אנחנו מעדכנים את הסכום בהתאם לאומדן התקציבי, בגלל המציאות ובגלל שאנחנו לא רוצים להיות בתב"ר ולבוא אחרי זה בדיעבד, שבוצע התב"ר בחריגה, אלא לקבל את האישור על העדכון, בהתאם לעליית המחירים שיש בשוק.

אלון רוזן: זאת אומרת עוד לא התחילה הבנייה, נכון?

רועי גבאי: עוד לא. המכרז היה, לא היו מציעים. ... מכרז חדש, מבינים שנדרש

תחום אחר ולכן מעדכנים את התב"ר בהתאם. מי בעד? מי נגד? שניים נמנעים.

החלטה מס' :8/16/16

הוחלט ברוב קולות לאשר עדכון תב"ר מס' 629 – מקווה לגברים. תוספת 700,000 ₪

מקרן הפיתוח. סך התב"ר לאחר עדכון 2,200,000 ₪.

הצבעה:

בעד: 12 (ה"ה: רועי גבאי, חיים מסינג, בנימין אשר, יהודה דנינו, פאלי כהן, ענבל

בועז, מאיר דהן, דורון מלכה, אלי מזוז, דוד שחר, אלון רוזן, יוסי כהן)

נמנעים: 2 (ה"ה: רונית ארנפרוינד, ליאור דדוש).

אלי מזוז: מה הגודל של ...

רונית ארנפרוינד: מתי יש מקווה לבנות? פאלי, כמה יש? כמה? חמש? תגיד לי, אתם

השתגעתם? כמה כסף העירייה הוציאה (מדברים ביחד)

ליאור דדוש: היא רוצה מקווה מעורב. בלי הפרדה.

פאלי כהן: את רוצה בלי הפרדה?

רונית ארנפרוינד: אני לא רוצה מקווה. די כבר. יש לכם מקווה לטהרת המוסר, יש גם כן?

ענבל בועז: די, מותר להם לטבול, אל תגזימי. יש אחד,

רונית ארנפרוינד: אנחנו לא נפתח את הדיון, אבל כמה -

רועי גבאי: משרד הדתות משתתף.

רונית ארנפרוינד: כמה משרד הדתות?

רועי גבאי: משרד הדתות משתתף. במקווה נשים, אגב. בעלויות די גבוהות.

35

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רונית ארנפרוינד: ולגברים?

רועי גבאי: גברים זה סיפור אחר. ויש לנו בעיר, כמה יש לנו? אחד. התקדמנו.

12. אישור חוזה חידוש הקצאת מקלט מס' 7 לעמותת "אור ישראלי – 2012" ברח' הנשיאים ,3 גוש

4945 חלקה ,119 בשטח של כ-75 מ"ר לצורך קיום פעילות חברתית לבני נוער.

רועי גבאי: אישור חוזי הקצאת מבנים. אני מזכיר. אישרנו הקצאה לפני חודש,

חודשיים או שלושה, לא זוכר. ואז מגיעה בשלות לחוזה ומביאים את החוזה אחרי ההקצאה שאושרה.

אישור חוזה חידוש הקצאת מקלט מס' 7 ברחוב הנשיאים ,3 גוש ,4945 עמותת "אור ישראלי 2021", בשטח 75 מ"ר לצורך קיום פעילות חברתית לבני נוער. מי בעד? פה אחד.

החלטה מס' :9/16/16

הוחלט פה אחד לאשר חוזה חידוש הקצאת מקלט מס' 7 לעמותת "אור ישראלי – 2012",

ברח' הנשיאים ,3 גוש ,4945 חלקה ,119 בשטח של כ- 75 מ"ר לצורך קיום פעילות

חברתית לבני נוער.

רונית ארנפרוינד: בעיקרון כן. אני רוצה לשאול כאן שאלה, אפרופו כל מיני פעילויות

שאנחנו נותנים להם מבנים. אנחנו נכנסים ומבררים גם איזה סוג של פעילויות שם קורות? תראה, אני יודעת, הייתי כאן איזה שנה שנתיים במועצה הזאת. לא ממש עד הסוף נכנסו. ואני חושבת שאנחנו כן צריכים לקחת, לזהות, וזה אפרופו עמותות ותרומות שאז היו -

ענבל בועז: זה התפקיד של ראשי האגפים.

רונית ארנפרוינד: העניין הוא שאנחנו לא קבענו קריטריונים. כי אני לא רוצה שיהיו, אני

אקצה למישהו פעילות, שיבוא ויטיף נגד גיוס בנות, שיבוא ויטיף -

ענבל בועז: נכון, צריכים ...

רונית ארנפרוינד: אז מי מקיים את הביקורת הזאת?

ענבל בועז: אני חושבת שזה התפקיד של ראשי האגפים. לצורך העניין, מרכז

צעירים, מה שמתקיים שם -

רועי גבאי: לא, זה לא הולך ... הקצאות.

ענבל בועז: לא, זה תלוי -

רועי גבאי: אנחנו עושים היום מיפוי של כלל הנכסים בעיר, כולל אגב כל העמותות

למיניהן שמקבלות תמיכות והקצאות. אנחנו מנסים לעשות סדר רוחבי. יש פה תהליך. זה ייקח כמה חודשים עד שנסגור אותו, שהמנכ"לית מובילה. אני מקבל את ההערה. אפשר לבחון שההקצאה עומדת 36

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

באמת באותו סוג פעילות. מקבל את ההערה. ...

עו"ד מאיר דהן: ושיש פעילות בכלל.

רועי גבאי: והקצאה, נתת הקצאה. לבחון שבאמת הפעילות שמתקיימת תחת

ההקצאה,

אלון רוזן: לא רק בסוג הפעילות. צריך לבדוק, בעיני, שיש פעילות, כמו שגם אמר

מאיר. שבאמת מתקיימת פעילות הלכה למעשה. זה גם. לא, לפעמים אתה יודע, אתה לוקח על שם עמותה ועושה משהו אחר. ...

ליאור דדוש: אגב, בסוף, רק בגלל שנהיה דיון, המפתח בסוף נמצא אצל מי שמפעיל

את המבנה. סליחה רגע, זו פנייה שקיבלתי אותה כנראה על מקלט ספציפי, אבל השאלה היא כמובן לא ספציפית. תושב שעבר ברחוב האלון ויש שם מקלט שהוסב לבית כנסת. והוא נעול ולא מאפשר גישה.

יוספה חליבה: לא, אבל פתחנו אותו.

ליאור דדוש: לא, בגלל זה אני אומר, לא ספציפית. אני מדבר עכשיו כמדיניות. עכשיו

יש אזעקה, מקלט ציבורי.

רועי גבאי: המקלט חייב להיות פתוח.

ליאור דדוש: לא, אני מחדד את זה. גם לבדוק את זה.

רועי גבאי: אם העירייה תראה שזה לא עומד, אנחנו הולכים ומחדדים. ואם צריך

גם לקחת הקצאה על דבר כזה אנחנו ניקח.

ליאור דדוש: הדברים האלה, מי שצריכים לנעול, מצד שני אי אפשר .. .

רועי גבאי: לא, כשאנחנו נותנים הוראה שהמקלטים פתוחים, המקלטים פתוחים.

יוספה חליבה: המקלטים עכשיו פתוחים. אני רוצה להגיד לכם שיש -

אלי מזוז: ... או שהוא בן אדם אחראי, הוא פותח את המקלט כשיש את העת

הנכונה לפתוח. והוא קיבל הקצאה. זה סוג פעילות לא משנה, ,X הוא יצא השבוע מחוץ ליבנה. המפתחות אצלו. ...

13. אישור חוזה הקצאת מבנה גן ילדים לעמותת "אור יקרות יבנה" ברח' חטיבת גבעתי ,1 גוש 5167

חלקה ,29 לצורך הפעלת גן ילדים.

רועי גבאי: אישור חוזה הקצאת מבנה גן ילדים לעמותת "אור יקרות יבנה". מדי

שנה יש שישה גני ילדים, פה מגיעים חמישה, כי גן חרמון, סליחה, מבנה גן ילדים לעמותת "אור יקרות".

37

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

זה בנפרד, נכון. לצורך הפעלת מעון ילדים, גן ילדים. מי בעד?

אלי מזוז: רגע, רק להבין. כתוב פה אישור חוזה. לא חידוש.

רועי גבאי: חידוש חוזה. כן, אבל זה האישור של החוזה. זה אישור חידוש חוזה.

אלי מזוז: כן, לא, כי בקודם כתוב אישור חוזה ...

רועי גבאי: מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :10/16/16

הוחלט פה אחד לאשר חוזה הקצאת מבנה גן ילדים לעמותת "אור יקרות יבנה" ברח'

חטיבת גבעתי ,1 גוש 5167 חלקה ,29 לצורך הפעלת גן ילדים.

14. אישור חידוש חוזי הקצאת מבני גני ילדים לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת ישראל" להפעלת

גנ"י:

* גן גלבוע – רח' גלבוע 15 – גוש 5168 ח"ח 9

* גן עפרוני – רח' הלילך 21 – גוש 4944 ח"ח 128

* גן איריס – רח' הסביון 8 – גוש 4943 ח"ח 70

* גן נורית – רח' בוכריס 29 – גוש 4944 ח"ח 73

* גן כלנית – רח' הנרקיס 7 – גוש 4943 ח"ח 105

רועי גבאי: אישור חוזה חידוש הקצאת מבני ילדים לעמותת "רשת גני ילדים של אגודת

ישראל" (מדברים ביחד) שוב, אישור חוזה חידוש, פה מקבל, חסר מילה שהיתה, חידוש חוזה הקצאת מבני גני ילדים לרשת גני ילדים. יש לנו שישה גני ילדים בזרם מאושר. חמישה מבנים, עכשיו אחד מגיע בנפרד כי זה פשוט מועד אחר. גן גלבוע, רח' הגלבוע ,15 רח' הלילך ,21 רח' הסביון ,8 בוכריס ,20 רח' הנרקיס .7 מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :11/16/16

הוחלט פה אחד לאשר חידוש חוזי הקצאת מבני גני ילדים לעמותת "רשת גני ילדים של

אגודת ישראל" להפעלת גנ"י:

* גן גלבוע – רח' גלבוע 15 – גוש 5168 ח"ח 9

* גן עפרוני – רח' הלילך 21 – גוש 4944 ח"ח 128

* גן איריס – רח' הסביון 8 – גוש 4943 ח"ח 70

* גן נורית – רח' בוכריס 29 – גוש 4944 ח"ח 73

* גן כלנית – רח' הנרקיס 7 – גוש 4943 ח"ח 105

38

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

15. אישור החרגת תגמול מילואים בחישוב מבחן הכנסה לשנת 2025 בהתאם להוראת שעה מיום

.27/11/24

רועי גבאי: אישור החרגת תגמול מילואים בחישוב מבחן הכנסה לשנת 2025 בהתאם

להוראת שעה מיום .27/11/24 אריאל אלון, גזבר. בכמה מילים, בבקשה.

אריאל אלון: טוב, אז שר הפנים פרסם תקנות להסדרים שהקלה שניתן בשנים 2024 ו-2025

בעצם לנטרל מבחן הכנסות לעניין הנחות בתגמול של משרתי המילואים. אנחנו מביאים את זה כעת לשולחן המליאה. כלומר המשמעות הפרקטית היא שאם נניח בחור עשה מילואים, או בחורה, לא משנה, תושב שלנו, אז לעניין מבחני הכנסות, שאנחנו בודקים אותם בהנחות לארנונה, אנחנו לא נחשיב את התגמול של המילואים כהכנסה. בסדר?

בנימין אשר: יפה.

רועי גבאי: מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :12/16/16

הוחלט פה אחד לאשר החרגת תגמול מילואים בחישוב מבחן הכנסה לשנת 2025 בהתאם

להוראת שעה מיום .27/11/24

רועי גבאי: סעיף הבא, הצעות לסדר. בבקשה.

רונית ארנפרוינד: לפני הצעה לסדר, רק שאני לא אשכח. את כתבת לעצמך את

הקריטריונים להקצאה בהתאם לדברים שהיו בוועדת תמיכות. לרכיב שדיברנו עליהם. נכון וחשוב לכתוב את זה לכל העמותות, וגם שנראה עוד פעם את הקריטריונים. כי אני לא זוכרת שממש קיבלנו -

רועי גבאי: רגע, אבל תפרידי בין תמיכה להקצאה.

רונית ארנפרוינד: לא, כרגע דיברנו.

רועי גבאי: הקצאות זה לא, זה משהו אחר.

רונית ארנפרוינד: בוודאי. אבל אנחנו מקצים למישהו לעשות במבנה שלנו משהו. אני רוצה

לוודא שמה שהוא עושה זה לא נוגד את הערכים שלנו.

רועי גבאי: דיברנו על זה.

פאלי כהן: אולי גם נעשה הפוך? לא נוגד את הערכים שלנו מה שאתם עושים.

רונית ארנפרוינד: בוא נדבר על ערכים. נהדר, פאלי.

בנימין אשר: מי קובע את הערכים? עזבי מי מבקש.

39

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רונית ארנפרוינד: לא מי קובע. אנחנו נבחרי ציבור. פאלי עשה טיזינג, אני הולכת עליו, על

הטיזינג הזה.

רועי גבאי: יש לו יום הולדת.

רונית ארנפרוינד: מי? פאלי?

רועי גבאי: היום את צריכה להסכים להכל.

רונית ארנפרוינד: תשמע, עם פאלי זה כבר די. זה אבוד לכל החיים.

(מדברים ביחד)

רועי גבאי: אני שואל להכניס יין בכל ישיבה. כן, אלי, בבקשה.

אלי מזוז: אני אקרא את הרקע ואני אסביר את הדברים, כי אני לא בטוח שמתוך

מה שכתוב תרדו לסוף דעתי.

***מר שחר סימנה חזר לישיבה***

*** מר אלון רוזן יצא מהדיון ***

16. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר אלי מזוז, בנושא פתיחת מסלול תיכון דתי.

אלי מזוז: רקע: בשנים האחרונות פונים הורים רבים בבקשה לפתוח תיכון דתי

בעיר עבור ילדיהם המסיימים את לימודי היסודי בחינוך הממלכתי דתי. בחינוך הממלכתי דתי קיימת צמיחה מתמדת וכיום ישנו מספר שיא של תלמידים המסיימים שכבה ו' בבתי הספר הממלכתיים דתיים השונים. בוועדת החינוך שהתקיימה גם בנושא זה היה רוב גדול שתמך במהלך של פתיחת תיכון דתי כשהדוברים נימקו סיבות רבות ושונות. בישיבת מועצת העיר האחרונה ראש העיר ענה לשאילתה שהגשתי בנושא, כי לא יפתח תיכון דתי לשנת הלימודים הבאה. היות והשנה היא שנת הזדמנות הן מבחינת כמות התלמידים המסיימים את שכבת ו' והיות וטרם נכנסנו לתקופת הרישום ובפרט שמבנה האולפנה הקיים עתיד להתפנות חשוב לבצע מהלך של פתיחת מסלול של תיכון דתי כבר לשנת הלימודים הבאה, יש מספיק זמן להתארגן לכך. אני אסביר את הנתונים. היום בבתי הספר כנפי אבירים, רמב"ם, יחידני, זה מסלול ...

ו' בנים בנות, ישנם מעל 150 תלמידים העתידים לסיים שכבת ו'. הורים לתלמידים אלו מבקשים מענה שלא בתצורת האולפנה או הישיבה התיכונית נריה.

רועי גבאי: תיכון תורני.

אלי מזוז: התיכון התורני נריה. ומבקשים שיהיה מהלך שבעצם ממשיך את סוג

בית הספר שהילדים שלהם לומדים בו היום. אני בטוח שיש כאן, אני חושב, יכול להיות שאני טועה, אני חושב שיש כאן הסכמה כללית שזה מהלך שצריך לקרות. אולי יש כאן מחלוקת על לוחות הזמנים או על 40

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

הזמן והדרך. אני חושב שדווקא היום הזמן הוא הזמן הנכון, מכיוון שיש לנו פוטנציאל מאוד גדול של כיתות. זה אחד. שניים, ראינו בעבר גם מבחינת בית הספר המתפנה של האולפנה, וראינו גם בעבר שרמב"ם נפתח רק עם כיתה אחת. ולמרות שאנשים זלזלו של פתיחתו של בית הספר הרמב"ם, ואמרו שאין סיבה לפתוח אותו, היום הוא אחד הגדולים, אם לא הגדול ביותר בחינוך הממלכתי דתי. דבר נוסף, אני חושב שבסוגיית החינוך הדתי, הא בהא טליא. זאת אומרת, כדי שהאולפנה תהיה חזקה וכדי שהישיבה התיכונית תהיה חזקה, צריך להיות תיכון דתי חזק. כשזה נפתח, בעצם ישנה אפשרות לכל תלמיד לבחור את הזרם הנכון עבורו, ואז כל אחד מחזק את השני. זו העמדה שלי בנושא. ואני אגיד למה כתבתי את הכותרת 'מסלול תיכון דתי'. אני אסביר כדי שתבינו, וכאן זה הסיפא.

יכול להיות שישנם כמה גורמים. יש עיריית יבנה, יש רשת אורט, יש משרד החינוך. יכול להיות שיש גורם שחושב שזו לא העת הנכונה. לדוגמה משרד החינוך, ולא מוכן לתת סמל מוסד לפתיחה. ואנחנו תלויים בפתיחת סמל מוסד כדי לקבל בעצם אפשרות של ניהול וכל הנושא הזה. יש כמה גורמים, נכון, זה מורכב.

עם משרד החינוך מסכים, קדימה צעד. אם הוא לא מסכים, אני חושב שצריך לעשות מאמצים. כמו שנפתח מסלול מדעים ומסלול תורני בנריה, לפתוח גם מסלול של תיכון דתי, תחת אותו סמל מוסד. יכול להיות שזה פלוגתה אחת. כי עד שהורים יתנו אמון,

*** מר אלון רוזן חזר לישיבה ***

רועי גבאי: זה מה שקורה, אלי.

אלי מזוז: שניה. כבר תענה לי. אני יודע שבנריה יש מסלול של -

רועי גבאי: ישיבתי. מסלול תורני.

אלי מזוז: ישיבתי. אז אני ,אתה רוצה שאני -

רועי גבאי: אתה מדבר על מסלול מעורב? בנים ובנות יחד?

אלי מזוז: אני מדבר על בנים ובנות יחד. כן.

רועי גבאי: באותה כיתה?

אלי מזוז: זה כבר אני אענה לך. אני כבר אתייחס. כשאני מדבר, לפני שאני אתייחס

לשאלה שלך, אני מדבר על במקביל זה מסלול מדעי ותורני, אני מדבר במבנה של האולפנה שיהיה מסלול של בנים ובנות יחד. יכול להיות שכמו שברמב"ם נפתח, תהיה כיתה אחת. אבל אני מבטיח לך שכבר שנה הבאה יהיו שתי כיתות, שלוש כיתות. וזה ייצור מצב שיש מענה לכל האוכלוסייה. עכשיו, לשאלתך.

רועי גבאי: ברגע שיהיה מסלול ישיבתי בכיתה אחת, אתה לא יכול לשים מסלול

מעורב, בנים בנות לידו.

אלי מזוז: היום המבנה של האולפנה הוא מבנה נפרד בעצם מהמבנה של נריה. יש

41

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

גדר שמפריעה, נכון? הגדר הזאת צריכה להישאר, במבנה של האולפנה, תחת אותו מנהל שהוא מנהל מצוין, יש עליו שבחים מההורים ומכל מקום שאני רק מתהלך בעיר. ומתלמידים.

*** גב' ענבל בועז יצאה מהדיון ***

אלי מזוז: תיפתח כיתה או שתי כיתות, של בנים בנות. לגבי האם זה מעורב בנים

בנות, האם זה נפרד, היום חוזר מנכ"ל של משרד החינוך נותן את האפשרות הזאת בידיהם של ההורים ושל ההנהלה. זאת אומרת היום בית ספר רמב"ם, בית ספר יחידני, כנפי אבירים, רשאים ההורים ביחד עם ההנהלה לבחור שמכיתה ד' זה כיתת בנים, כיתת בנות. או כמו שהיום, שזה ביחד בנים בנות באותה כיתה.

רועי גבאי: %70 הסכמה.

אלי מזוז: בסדר. נכון, נכון, נכון. אז אני אומר, אני לא נכנס לנישה הזאת של

ההורים מול ההנהלה. אני בא ואומר בואו נפתח. תהיה כיתה מעורבת? אין לי בעיה. תהיה כיתה נפרדת בנים בנות. אבל שהילדים האלה, היום הרבה מהילדים האלה הולכים לגינזבורג. או שהם הולכים לאולפנה ולישיבה התיכונית והם אף פעם לא מספיק מרוצים. עכשיו, אם היה מדובר במיעוט, סבבה. מדובר במיעוט, תמתינו עד שתהיה לכם כמות מספיקה. אבל מדובר במעל 150 תלמידים, אם לא מעל .160

רועי גבאי: .145 ובשנים הבאות 137 ו-.130 המספרים יורדים.

אלי מזוז: אבל אנחנו גם הולכים לפתוח את יבנה מזרח.

רועי גבאי: רגע, שנייה, זה שני דברים שונים. בוא, תסיים ואני אתייחס.

אלי מזוז: אני אסיים. אני אתן לך דוגמה מערים אחרות. יש ערים אחרות שיש

תיכון דתי טוב. היום תראה, גינזבורג הוא בית ספר טוב. והיות והוא בית ספר טוב ישנם הרבה הורים דתיים שאומרים 'הילד יקבל את החינוך הדתי בבית. ואני אשלח אותו ללמוד בגינזבורג. אני רוצה שהוא יסיים עם תעודת בגרות טובה. אני רוצה שיהיה לו חינוך לערכים. ואין לי שם דת לצערי הרב. אני אחנך אצלי בבית'. אני מכיר ערים שיש בדיוק הפוך.

*** גב' ענבל בועז חזרה לישיבה ***

אלי מזוז: זאת אומרת בתים מסורתיים וחילוניים שאומרים 'יש לי תיכון ... לא

מפריע לי שהוא יקבל קצת מסורת. זה לא אולפנה או ישיבה. ואני ארשום אותו למרות שאני מסורתי או חילוני, אני ארשום, יש לי זיקה לדת, אני ארשום אותו גם לתיכון דתי. אז מה? אז הוא ... בבית. אבל תיכון דתי'. ואני חושב, שוב, זו דעתי, שכרגע, בגלל כמות התלמידים שאנחנו מדברים עליה, יש לנו הזדמנות לנצל את המהלך הזה כשבעתיד משרד החינוך יצטרף אליו וייתן סמל מוסד. כי הוא מתנגד עדיין.

רועי גבאי: טוב, אני רוצה להתייחס שנייה, ברשותך, להתקדם. המצב הנוכחי היום

42

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

אומר שבתשפ"ו יש לנו ,145

אלי מזוז: רגע, אני רושם לי.

רועי גבאי: תשפ"ז 137 ותשפ"ח .130 כלומר צפי ירידה, כרגע, נכון לעכשיו, של

הבנים בשכבות כיתות ו' הנוכחי. ה', ד', אחורה.

אלי מזוז: ובנות?

רועי גבאי: בנות אנחנו על .114

אלי מזוז: אתה עושה חלוקה של בנים, בנות?

רועי גבאי: כן.

אלי מזוז: אז שוב פעם, ברשותך.

רועי גבאי: ,145 ואחרי זה 137 ואחרי זה .130

אלי מזוז: זה בנים.

רועי גבאי: נכון. ובנות יש לנו ,114 107 ו-.112 זה די יציב ברמת הבנות. המצב

הנוכחי שם אותנו על עד בין 6 ל-7 כיתות בטוטאל. בטוטאל כרגע נכון לעכשיו, לאורך שלוש השנים הקרובות, ללא שינוי.

אלי מזוז: הנתון הוא של החמ"ד?

רועי גבאי: כן.

אלי מזוז: אז אני רק אוסיף לך, שיש לך היום 4 כיתות על בית ספר סיני, שהרבה

מהתלמידים -

רועי גבאי: הם לא עוברים לז', ח'. אלי, תן לי בבקשה להשלים עד הסוף.

אלי מזוז: ... בישיבות תיכוניות -

רועי גבאי: תן לי להשלים בבקשה עד הסוף. המצב הנוכחי היום, נוכחי היום, שיש

%60 כניסה לבתי הספר. %.60 זה אומר שבפועל יש לנו בין 3 ל-4 כיתות בשני התיכונים הללו. בסך הכל.

,2.5 2 בכל בית ספר. זה המצב הנוכחי. יש לנו %60 שנשארים וממשיכים במוסדות הללו. זה המצב הנוכחי.

הגענו למצב, בלי לפתוח פה, שבתי הספר מתייצבים. הם היום עומדים על כ-2 כיתות בכל שכבה. הלוואי ונצליח לצמוח. יחד עם זאת, זה המצב. במצב של 2 כיתות בכל שכבה, אני הולך איתך גם קדימה, במצב של 3 כיתות בכל שכבה, וגם במצב של 4 כיתות, מאוד מאוד קשה לתחזק חטיבת ביניים ותיכון. המשמעות 43

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

היא של פתיחת בית ספר נוסף, מייצרת מצב שאתה מאפיל -

אלי מזוז: מאיזו בחינה? כשאתה אומר לי קשה לי לתחזק -

רועי גבאי: תיכון שבנוי מ-2 כיתות בשכבה לא יצליח להחזיק מים, בהיבט פדגוגי,

סגן, רכזת פדגוגית, גפ"ן, תקציבים, מגמות. כמות של מגמות שנפתחות בבית הספר. הוא לא מצליח להחזיק -

אלי מזוז: אני למדתי בישיבה תיכונית ב-2 כיתות בשכבה. ...

רועי גבאי: אבל בישיבת התיכון אתה שילמת גם פי 10 תקציב וזה מספר אחר אל

מול מה שמקבלים בחמ"ד. שנייה, אני מעריך ורוצה להעריך שאנחנו נגיע, בעיצוב של בתי הספר, לא ל-

%,60 לפוטנציאל של %.80 קפיצה משמעותית. ל-%100 כנראה לא נגיע. יהיו כאלה שיצאו החוצה, יהיו כאלה שרוצים בית ספר אחר. כשנגיע ל-%80 אנחנו נגיע ל-5 כיתות בשכבה. זה עדיין לא בשר מספק לפתוח תיכון נוסף. יחד עם זאת, ביבנה מזרח, בהכרה לצורך על ה-,15.1 כחלק מהחשיבה קדימה, אנחנו מסתכלים ומבקשים הכרה בצורך בנושא. אם זה בעוד 3 שנים, שנתיים, אנחנו נראה שזה באמת מתממש, או שהמספרים נשארים, כי יש לנו קצת יותר עולים ויש לנו זה, נדע לדייק את עצמנו.

מה אנחנו עושים בשלב הנוכחי? כמו שתיארתי. השלב הנוכחי אנחנו מייצרים תמהיל בכל מוסד. באולפנה אנחנו מייצרים איזושהי כיתה שהיא כיתה יותר תורנית. וכיתה שהיא אותה כיתת חמ"ד. ואז יש מענה לכל מי שרוצה. בתיכון נריה אנחנו עושים את אותו הדבר. עושים את זה כמו הסנהדרין ברחובות. כיתה תורנית. או כיתה ישיבתית. וכיתה שהיא חמ"ד. ואז אנחנו מייצרים מצב שיש מענה לכולם. תיכון דתי, בשלב הזה, בנתונים הללו, אין לנו עדיין את המקום, איך שאנחנו לא הופכים את זה. אנחנו צריכים, וכמו שאמרת, אחד תלוי בשני.

אלי מזוז: אז בגלל זה אני אמרתי. אני לא אומר -

רועי גבאי: מצד אחד אנחנו מייצרים את שני המסלולים הללו, כדי לתת את המענה.

מצד שני אנחנו מסתכלים על יבנה מזרח בראייה שאנחנו רוצים לעשות הכרה בצורך.

אלי מזוז: אז אני רק אחדד שתי נקודות. אני חושב שאנחנו על העיקרון רוצים את

אותו עיקרון. אבל הדרך היא שונה. אתה בא ואומר לי יבנה מזרח. יבנה מזרח זה לא עוד שלוש שנים, רועי.

יבנה מזרח עד שייבנו הבתים, עד שיהיה אכלוס,

רועי גבאי: יבנה מזרח אנחנו מדברים על בית ראשון עוד ארבע שנים. זו כרגע

התוכנית. אנחנו מדברים על מסירת מגרשים בעוד שנה וחודשיים.

אלי מזוז: יפה. בית ראשון עוד ארבע שנים. ובעזרת השם אני מקווה שגם פחות.

אבל אתה אומר ארבע שנים. זה אומר שבית ספר זה עוד ,6 7 שנים אלי.

44

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: בגלל זה אתה עושה הכרה בצורך היום.

אלי מזוז: אבל שנייה. אבל אני מדבר על התחלת הדרך. אתה נתת בעצם פילוח,

פיצול שאתה נותן מענה בבנים לפחות תורנים, וליותר תורנים. ובבנות מענה לפחות תורנים וליותר תורנים.

מה שאני רואה, כי אני חי את השטח, זה יוצר מציאות שאתה מבריח גם את אלה וגם את אלה. כי באים התורנים ואומרים 'אתה שם אותי בלא תורנים, אז אני רוצה תורני, אז אני הולך מחוץ ליבנה'. ובאים הפחות תורנים, 'אתה שם אותי בבית ספר של דוסים', ואז הם הולכים לגינזבורג. שנייה, תן לי לסיים. אז אני לא בא ואומר לך 'בוא תפתח לי סמל מוסד עכשיו תיכון דתי'. אני בא ומבקש שנפתח מסלול, כמו שפתחת את הכיתות האלה, תפתח, תנסה. יכול להיות שזה לא ילך. ואתה תגיד 'פתחתי רישום, לא רציתם'.

רועי גבאי: ואז נלך אחורה חמש שנים ושבע שנים אחורה.

אלי מזוז: למה?

רועי גבאי: כי אז כל מה שעשינו בייצוב, והתחלנו לקבל במצב בנריה שנה שעברה,

אתה היית, אתה העלית פה לדיון, היו לנו קרוב ל-80 או 60 בקשות העברה. השנה אנחנו עם בקשות כניסה.

אלי מזוז: אבל למה אתה חושב שזה יפגע?

רועי גבאי: כי אם אתה תייצר מצב שאתה את הבסיס, את התשתיות, מערער,

אלי מזוז: אתה לא.

רועי גבאי: אתה כן.

אלי מזוז: אתה מחזק.

רועי גבאי: אתה לא. אתה כן.

אלי מזוז: למה?

רועי גבאי: לדעת כל גורמי המקצוע ולדעת הכמויות והמספרים שאתה רואה. כי גם

אלה שרוצים את הישיבתי לא יבואו.

אלי מזוז: למה?

רועי גבאי: כי יש להם חמ"ד מעורב. הם לא מקבלים את המענה הישיבתי שלהם.

אלי מזוז: לא, כשאתה תפתח מסלול, שוב, זו דעתי. כשאתה תפתח מסלול של

תיכון דתי, כל הבנים של נועם לצורך העניין, אפילו בנים מסיני יבואו לך לישיבה התיכונית הזאת. כי היא תהיה ישיבה תיכונית תורנית. ויהיו לך ילדים שהם מסורתיים, שהם לייט, שירצו את המסלול של -

45

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: מעולה, אבל זה הכרה ביבנה דעמית. וזה מה שקרה דאז.

אלי מזוז: אבל היום אנחנו פי שניים בכמות. יבנה של עמית היתה 25,000 תושבים.

כשאני נכנסתי חבר מועצת עיר היינו 25,000 תושבים.

רועי גבאי: אלי, אתה לפני שנתיים היית מעורער בבית הספר. לא בחרו בנריה. היום

כולם רוצים. כי זה ייצב את המערכת. תנשום עמוק, אני אגיד לך יותר מזה. תספור עוד שנה שהם הולכים לגינזבורג.

אלי מזוז: רועי, זה פונקציה של מנהל. אתה היית בבתי ספר שבא מנהל טוב, איך

בית הספר קופץ. זו פונקציה של מנהל.

רועי גבאי: אבל החשש מיציבות סגן, מיציבות צוותים, מיציבות מערכת, ביציבות

הורים, הסיכון שאתה לוקח פה אל מול הייצוב פה, הוא גדול יותר.

אלי מזוז: אז אני במילה אחת אחליף לך מילה. אני חושב שזה לא סיכון, אני חושב

שזה סיכוי. אני חושב שיש לנו סיכוי טוב. אפילו בכיתה אחת, ששנה הבאה יהיו שתי כיתות. ואז אתה מייצר מצב שהורים שבורחים לך היום מחוץ ליבנה, אומרים 'למה אנחנו מחוץ ליבנה?'

רועי גבאי: אבל מי יוצא מחוץ ליבנה? התורני.

אלי מזוז: שנייה, אז שנייה. ... האלה שבוחרים ... תורני יישארו פה. זה אחד.

רועי גבאי: הם לא יישארו. כי יש לידם מסלול חמ"ד מעורב, הם לא רוצים.

אלי מזוז: לא, אבל זה בתב"ר נפרד. זה מופרד בגדר. זה מה שאני מציע. אתה לא

הבנת אותי.

רועי גבאי: אבל אלי, אני אסביר לך שוב במספרים ובדברים. אין מקום פה להכרה

בצורך. אי אפשר ללכת עם ולהרגיש בלי.

אלי מזוז: אני חולק עליך.

רועי גבאי: בסדר. אפשר להמשיך את השיחה הזאת בשמחה. אני מעלה את זה

להצבעה, להסיר את ההצעה מסדר היום, אלי. אלא אם כן תחליט אחרת. הסברתי לך את כל התמונה המלאה. אם תחליט עדיין להביא את זה להצבעה, בבקשה. הסברתי את התמונה ואת המצב שאנחנו נמצאים בו.

אלי מזוז: אני חושב, רועי, שזה בדיוק המקום שאנחנו היינו בו. עם הסיפור של

רמב"ם, שאמרנו לנו אין ... צריך רק כיתה אחת עם 17 ילדים.

46

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: זה לא אותו סיפור.

אלי מזוז: ואני חטפתי פה צעקות על הסיפור הזה.

רועי גבאי: לא אותו סיפור.

אלי מזוז: אבל שנה אחרי זה היו שתי כיתות.

רועי גבאי: כי אנחנו בתוך שנה וחצי מביאים את בתי הספר ליציבות שלא היתה

כבר שנים. במקום -

אלי מזוז: מצוין, בגלל זה אני אומר זה סיכוי. זה צומח, שיש מנהל טוב. תן לו

לנהל, ומעבר לגדר -

רועי גבאי: אבל הוא אומר לך וכל גורמי המקצוע אומרים לך 'זה לא הזמן. תן לי

לייצב את בית הספר'.

אלי מזוז: במספרים כאלה אני חושב שדווקא זה הסיכוי.

רועי גבאי: אני מעלה הצעה להסיר את ההצעה מסדר היום. מי בעד? מי נגד? שבעה.

מי נגד? חמישה. מי נמנע? אחד. תודה.

החלטה מס' :13/16/16

הוחלט ברוב קולות להסיר מסדר היום את ההצעה לסדר של חבר המועצה מר אלי מזוז,

בנושא פתיחת מסלול תיכון דתי.

הצבעה:

בעד הסרת ההצעה: 9 (ה"ה: רועי גבאי, חיים מסינג, בנימין אשר, יהודה דנינו, פאלי

כהן, ענבל בועז, מאיר דהן, שחר סימנה, דוד שחר)

נגד הסרת ההצעה: 5 (ה"ה: דורון מלכה, אלון רוזן, יוסי כהן, ליאור דדוש, אלי מזוז)

נמנעת: 1 (רונית ארנפרוינד).

17. הצעה לסדר יום של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנושא הקמת מחסומים לתגובה מהירה

בכניסות לעיר.

רועי גבאי: ההצעה לסדר הבאה, כן.

אלון רוזן: טוב, הקמת מחסומים לתגובה מהירה בכניסות לעיר יבנה. רקע: בשנים

האחרונות אנו למדים יותר ויותר על משמעות הרשות המקומית "כלבנת היסוד" בהיערכות וניהול משברים בעורף מדינת ישראל. זה קורה כבר פעם שנייה, שימו לב. שראש העיר יוצא כשאני מציע הצעה לסדר. אבל אני -

47

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

פאלי כהן: תמתין, תמתין.

אלון רוזן: אני זוכר הרבה דברים, תאמין לי. הזיכרון שלי הוא מדויק על המילה.

עו"ד דוד שחר: בשאילתה הוא נשאר.

דובר: לא היתה לו ברירה -

אלון רוזן: אז נמתין בסבלנות.

רונית ארנפרוינד: תגידו, מה קורה עם המועצה הדתית? בעודנו בנושא אחר?

אלי מזוז: בצירוף למקווה.

אלון רוזן: אפשר?

רועי גבאי: תודה. קראתי את ההצעה, אל תדאג.

אלון רוזן: לא, אני בטוח שקראת והעמקת בה. בשנים האחרונות אנו למדים יותר

ויותר על משמעות הרשות המקומית כ"לבנת היסוד" בהיערכות וניהול משברים בעורף מדינת ישראל. לצד זאת שמאז שנת 2020 הגישה המקובלת בעולם ניהול החירום והמשברים מביאה עמה תפיסה מחודשת של בחינת הרשות בגישת הIMPACT ולא בגישת התרחיש שהייתה נהוגה בעבר. ההפנמה שהחלה עם התפרצות מגפת הקורונה העולמית כי אירוע חירום אינו עומד בפני עצמו ויכול שלצידו יגיעו או ייווצרו אירועים נוספים, הביאה עמה גישת ובחינה מחודשת על היערכות וניהול אירועי חירום.

הגישה היום גורסת כי בכל היערכות וניהול משבר יש לקחת בחשבון גם אירועים בלתי צפויים או שילוב של התממשות מספר תרחישים בעת ובעונה אחת. אחד האתגרים הגדולים ביותר במרחב מוניציפאלי הוא התיחום שלו. אפרופו שיחתנו קודם על הגידור באזור התעשייה ועל האתגרים שיש שם. רשות מקומית בהגדרתה היא מרחב פתוח שבו נעים כל הזמן התושבים ובאי הרשות. בזמן חירום ניהול התנועה בעיר הופך להיות אתגר משמעותי ובעל חשיבות מכרעת ביכולת גורמי הבטחון ברשות לייצר שליטה מקסימלית במתרחש.

אירועי החירום שחוותה המדינה בכלל והעיר בפרט בשנים האחרונות מלמדים כי הכניסות לעיר מהוות נקודה אסטרטגית בניהול החירום בעיר, וכי תפיסת עמדות וחסימת הגישה לעיר הינן רכיב קריטי ביכולת השליטה בתנועה במרחב הציבורי. חסימת הכניסות לעיר יוצרת צמצום ניכר של האיום בפגיעה בתושבים לצד יצירת תהליכי הרתעה מחד ומאידך יצירת תחושת ביטחון, שהינו רכיב חשוב בחוסן הקהילתי. תודה רבה לכל המקשיבים. בסריקה מהירה של האירועים האחרונים בעיר, ניתן לראות כי חסימות בכניסות לעיר נעשו בקורונה בתקופות העוצר, ב-7 באוקטובר ולאורך ימיה הראשונים של המלחמה, בפיגוע על כביש 4 ובאירועים נוספים. לצד זאת כי לעיתים נחסמו הכניסות לעיר ראינו שהייתה חסרה היכולת לחסום את צירי הגישה לעיר באופן מידי גם באירועי ה-7 באוקטובר וגם באירוע הפיגוע בכביש 4 שהתרחש 48

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

לאחרונה כמו גם באירועי חירום שבשגרה כמו גניבות רכבים או אירועי התפרצות לבתים או חניות או אירועים כמו האירוע האחרון בשכונת נאות שמיר, בו כנופיה הגיעה לאתר בנייה והציתה את מבני הקבלן.

נכון להיום מבוצעת החסימה בעזרת הצבת רכב ו/או מחסומים קלים ואיוש צוות בטחוני באופן נקודתי ולפרקי זמן קצרים, בהתאם לצורך או למשימה, מה שמגביל את מהירות התגובה של חסימת הכניסות לעיר מחד ומאידך לא מאפשר הישארות החסימה לאורך זמן ועל אחת כמה וכמה בזמן ירי רקטות וטילים.

אי לכך מוצע בזאת למועצת העיר: לקבל החלטה על הקמת מחסומים קבועים בכניסות השונות של העיר אשר יאוישו בשגרה ובחירום לפי צורך ולא באופן קבוע. הכוללים: עמודי בולרד, (עמוד נשלף), צירפתי גם תמונה למי שלא מכיר, מתרוממים הניתנים לשליטה מקומית או שליטה מרחוק באמצעות מוקד .106 כמו שאמרתי, תמונה להמחשה. עמדות אבטחה סגורות, מאובזרות וממוגנות, אשר יכולות לשמש את צוות הבטחון באירועי שגרה וחירום. הכוללות יכולת שהייה ממושכת ושליטה ותגובה מהירה בעת הצורך בגזרתה.

להטיל על אגף הבטחון והחירום לגבש תוכנית לתכנון וביצוע הצבת העמדות והמחסומים בכניסות לעיר והפעלתם לטובת הגברת הבטחון השוטף בעיר בשגרה ובחירום ולהציגה, להציג את התוכנית בעצם, בוועדת הבטחון העירונית. צריך להגיד למען הגילוי הנאות שהנושא הזה עלה על ידי בדיון בוועדת הביטחון אצל מאיר. והחברים היו תמימי דעים שהרעיון הוא טוב וששווה לבחון ולקדם אותו. זו הצעתי.

חיים מסינג: אני רוצה רק תיקון.

אלון רוזן: תקן אותי.

חיים מסינג: בוועדה שזה עלה לא אמרו שזה רעיון טוב. אמרו שזה שווה בחינה.

אלון רוזן: אני מקבל את התיקון שלך.

רועי גבאי: אני אתייחס. קודם כל לא בכל מקום נדרשנו לחסום את העיר מכל

מקום. יש בעיר חמש כניסות ויציאות. העיר היא לא ברמה של שתי כניסות וזה לא קיבוץ קטן כבר היום.

לתחום את העיר באופן שאתה מציע, זה ללכת שלושה צעדים קדימה, באופן לדעתי שהוא מעבר לנדרש.

ומכניס את הפאניקה ואת המקום שאנחנו לא צריכים אותנו במקום הזה. אנחנו נמצאים במקום שונה ממה שהיינו ב-7 באוקטובר. אנחנו עם כיתות כוננות ועם צוותי הפעלה ומתנדבים. ואגב, לראייה באירוע בפיגוע שאותו הזכרת, בתוך דקה וחצי המרחבים היו סגורים ותחומים. עמודי בולרד לא רלוונטיים. כמובן הם מכניסים אופנועים, הם מכניסים כל מיני כלים אחרים. המנגנונים והשערים האלו הם כסף גדול מאוד.

ללא תפיסה של פקחים בקצה. הרי זה יעשה את אותו הדבר, ולשלוח את אותה כיתת כוננות שתגיע לשם או גורמים לסגור ולתחום את המקום. הדרישה היא לסגור לא רק מצד אחד אלא משני צדדים.

והמשמעויות פה, שוב, ברמת הצורך ותרחיש האיום והסיכון-סיכוי שאנחנו לוקחים, כי כמו שאמרתי אז בסוגיות המיגוניות. אפשר להגיע למצב ששמים בכל מטר וחצי מיגונית. האם זה הפתרון? אז אני אומר שהתשובה שלי בעיני היא 'לא'. ואל מול העלות וההשקעה והמשמעות והביטחון והמענה והצורך הביטחוני אגב של משטרת ישראל שלנו ביחד, הדבר הזה לא נדרש. איפה שהדבר הזה נדרש, כמו לדוגמה בישיבה 49

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

הנוכחית דנו בזה, וזה כבר משהו שרץ אחורה כבר כמה חודשים, זו הסוגיה של מנהלת אזור התעשייה.

*** גב' רונית ארנפרוינד יצאה מהישיבה ***

רועי גבאי: הסוגיה של לתחום חמישה צירים של כניסות לעיר, זה מקום שאני לא

רואה את הצורך היום, תיכף מועצת העיר תחליט למה היא רוצה או תייחס לסוגיה. ולכן שוב אני אומר.

התרחיש או הסיכון או התפיסה או ההוצאה הכספית או הראייה אם זה הפתרון, יש פתרונות אחרים, משמעותיים יותר, באותו כסף, שאנחנו מקדמים ומציעים. כמו מערך המצלמות, כמו מערך רחפנים. כמו הקמת, וגם זה על הפרק, יחידת אופנוענים. וכמו פתרונות אחרים שאנחנו מקדמים.

אלון רוזן: אני ברשותך, אתייחס לדברים. אחד, בוא תציג את העלויות. על איזה

עלויות מדברים?

חיים מסינג: העלויות הן בערך 3 מיליון שקל.

אלון רוזן: 3 מיליון שקל על חמשת הכניסות?

חיים מסינג: זה 10 כניסות.

אלון רוזן: כן, בשני הנתיבים.

רועי גבאי: זה סדר הגודל.

אלון רוזן: זה 3 מיליון שקלים. וזו בעיניכם עלות אסטרונומית שאי אפשר לעמוד

בה?

רועי גבאי: שוב, זה גם מה התוצאה בקצה, שאתה מקבל.

אלון רוזן: חסימה. בניגוד למה שנקרא מחסום נושם, כמו שאוהבים לכנות את זה

פה בעיר. המטרה שלה היא לייצר שני דברים. אחד, הרתעה. שתיים, היא אמורה להיות גורם מעכב. יש לנו אפשרות, בעיני, לייצר פה סיטואציה שבה גם באירועי חירום שבשגרה, התפרצויות לבית. היה פה לא מזמן, נכון? התפרצות למטה פה במרכז המסחרי בשד' דואני. לו היתה לנו אפשרות לחסום מיד, בהינתן אירוע כזה, מצלמה לא עושה את זה. מצלמה נמצאת שם בשביל לתת תיעוד,

בנימין אשר: רגע, אלון. בגלל פריצה לבית לחסום את כל היציאות לעיר.

אלון רוזן: אחד, זה לא פריצה לבית.

רועי גבאי: ועוד חסימה קשיחה.

אלון רוזן: אחד, זה לא פריצה לבית.

50

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: וגם איך הנראות של כניסה לעיר במרחב כזה? והגודל של העיר יבנה

מזרח בראייה.

אלון רוזן: חברים, אני מדבר על לא איוש קבוע והצבה קבועה כל לילה.

עו"ד מאיר דהן: איך זה ייחסם, אלון? איך זה ייחסם?

אלון רוזן: בולרד. בולרד שעולה.

עו"ד מאיר דהן: אבל זה גם מסוכן. כי אם יבוא רכב במהירות ואתה תרים בולרד,

דובר: זה קרה לנו באסף הרופא,

עו"ד מאיר דהן: היה לנו בכנסת,

אלון רוזן: אבל בשביל זה יש מצלמות, ויש החלטה ללחוץ על כפתור. אתה לא מרים

open the in out ומרים פה -

חיים מסינג: אני רוצה להביא לך דוגמה. עשינו בדיקה ככה ברמה ארצית. למשל

בירושלים, מחסומים אלקטרוניים הוצבו בכניסה לנחלאות, והגישה אליה עם רכב פרטי התאפשר רק למחזיקים בתו חנייה אזורי ובצעד חריג ותקדימי מטרתו לשפר את ההליכותיות של הולכי הרגל, להוריד מהעומס, הוחלט לתת שלט לכל תושב. זאת אומרת התושב, זה כל הזמן סגור. ואז התושב כשהוא מגיע, הוא פתוח.

אלון רוזן: פה אני מדבר open ,normally לא close .normally

חיים מסינג: אבל אני רוצה להסביר. בוא נהיה רגע -

אלון רוזן: יש הבדל אבל, חיים

נעם רווחה: בסדר, אין בעיה. אבל בוא נמשיך רגע פרקטית. עכשיו כל הבולדרים הם

שקועים. היה עכשיו אירוע פריצה בלב יבנה. בסדר? האם מתקשרים למוקד העירוני, אומרים 'אירוע פריצה'. מה עושה המוקד?

אלון רוזן: בהתאם להנחיות, עם משטרת ישראל, בהינתן שבו מקבלים החלטה

שיש נוהל פעולה משלים, ומתקבלת הנחייה ממשטרת ישראל להרים בולדרים, ולסגור בשלוש לפנות בוקר את הכניסות לעיר.

חיים מסינג: זאת אומרת שבן אדם שרוצה לבוא, אזרח, שאני רוצה לבוא היום לבית

שלי, בגלל שהיתה פריצה במקום מסוים, אני לא יכול להיכנס.

אלון רוזן: כשהיה פיגוע בכביש ,4 יכולת להיכנס?

51

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

חיים מסינג: מתי?

אלון רוזן: היה פיגוע בכביש .4

חיים מסינג: בטח. יש שם אנשים. עוד פעם,

אלון רוזן: כמה זמן ראש העיר אמר שלקח לחסום את העיר? דקה וחצי. על דקה

וחצי אתה מתווכח איתי?

רועי גבאי: לא, יש לי אנשים. בגלל זה -

חיים מסינג: תסתכל על הפרקטיות.

אלון רוזן: תוך דקה וחצי יגיע הכוח לאותה נקודה, יאייש את אותה עמדה, ילחץ

על כפתור להוריד את הבולרדים לצורך הדוגמה,

חיים מסינג: ואז המפגע, הוא בא עם אופנוע, ועושה סללום בין הבולרדים,

אלון רוזן: תשמע, אפשר ללכת לתרחישי ... (מדברים ביחד)

רועי גבאי: ... גם ברגל. לא מכוניות גם.

אלון רוזן: אתה מסתכל, תראה, אתה לא מסתכל על המקרה הספציפי. ... הם

נותנים תפיסת העולם על אירועי מה שנקרא שגרה, שיטור בשגרה. אתה הולך ומרחיב, בשכל רב. כמו הרבה מקומות אחרים בארץ, הלכת והקמת כיתות כוננות ואימנת ועשית ונתת להם אמצעים ומימנת להם אמצעים. זה מצוין. עניינית, אין להם כלי. אין להם כלי לשהות שהייה ארוכה במחסום -

רועי גבאי: עיר היא לא מתקן קליטה. שנייה, עיר היא לא מתקן, אלון,

אלון רוזן: זה לא רק הבולרד. זו העמדה.

רועי גבאי: עיר היא מרחב ציבורי. זה לא מתקן קליטה אחד, וזה לא איזשהו מפעל

סגור.

אלון רוזן: נכון. תיארתי את זה פה. ולכן זה open normally ולא close .normally

רועי גבאי: גם open normally בסוף יש לך את אנשי הכוח שיכולים להגיע

ולהתערב במידת הצורך. יש לך תחנה בעיר במידת הצורך. והדבר הזה, שוב אני אומר, לסגור ולייצר מצב שהעיר בטח שוב, אני לא מדבר בכלל על האמינות של הבולרדים עצמם. הם בדרך כלל רק להפחית מהירות לפני הגעה לשער כלשהו. בטח במתקנים -

אלון רוזן: לא,

52

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: ברוב מתקני הביטחון.

אלון רוזן: כולם זה חסימה.

רועי גבאי: ברוב מתקני הביטחון, ברוב האתרים של המעברים יש מחסומים

קשיחים גם נוספים. זה לא הפתרון היחיד. רמת האמינות והתחזוקה והעלויות, וזה רק בהוצאה הלשונית, אל מול שוב האפקט הנדרש, אני אשקיע ב-3 מיליון שקל בלהקים יחידה נוספת לצורך העניין, כזאת או אחרת ולא -

אלון רוזן: נישאר חלוקים, מה שנקרא.

רועי גבאי: ולא במחסום קצה.

עו"ד דורון מלכה: כמה עולים היום מחסומים באזור תעשייה? אולי שווה לעשות ...

חיים מסינג: שנייה, אני רוצה להגיד לך. המחסום מלווה בשומר. אתה לא יכול,

אלון רוזן: כן, אבל יהיה לך סגור.

חיים מסינג: לא, הוא שואל לגבי -

אלון רוזן: המחסום באזור התעשייה מלווה בשומר כי התפיסה היא סגורה.

רועי גבאי: בלילה.

אלון רוזן: נכון. תפיסה סגורה. אני מדבר על תפיסה פתוחה. אני לא מדבר על

תפיסה סגורה.

חיים מסינג: אפילו מבחינה משפטית ...

עו"ד מאיר דהן: שאלתי אותך, אני לא רואה בעיני רוחי עיר שיש בה כניסה עם בוטקה

כמו בסיס צבאי סגור.

אלון רוזן: זה לא בסיס צבאי סגור.

עו"ד מאיר דהן: לא, זה לא נראה, כל הערים, אני לא מכיר עיר, לפחות עיר בסדר כמו של

יבנה,

אלון רוזן: בוא נעשה סיור -

רועי גבאי: מה, לקיבוצים ומושבים?

אלון רוזן: לא.

53

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

רועי גבאי: שער צהוב לקיבוץ ומושב?

אלון רוזן: עזוב, אני לא מדבר על מרכיבי ביטחון.

רועי גבאי: אז תיקח אותי לסיור בגזרה, בבקשה. איפה?

אלון רוזן: אני אקח אותך לכמה נקודות.

רועי גבאי: לא צריך לקחת. אתה יכול לציין.

אלון רוזן: גן יבנה היה. היה בגדרה.

חיים מסינג: בעירייה?

רועי גבאי: גן יבנה, שוב, עיירה אחרת.

אלון רוזן: היו עמדות פה, אתה רוצה שאני אראה לך צילומים? ...

אלון רוזן: עד היום. בגדרה יש עד היום.

רועי גבאי: אין שערים צהובים בכניסה.

אלון רוזן: לא שערים צהובים, חבר'ה. תרדו מהשער. אל תעשו שער. שימו עמדה

קבועה, שכיתת הכוננות שתגיע, תהיה לה אפשרות לשהות שם שהייה ארוכה. בסדר? שיהיה לה מיגון.

שהיא לא תצטרך לשכב על הרצפה כשיורים טילים.

רועי גבאי: אז זה כבר שיח אחר. זה לא בולרדים. זה לא חסימות. אין בעיה, לשים

אלון רוזן: חבר'ה, זה מה שהצעתי.

רועי גבאי: לשים בוטקה או חרך בטונדה לעמידה,

עו"ד מאיר דהן: בוטקה זה לא נראה טוב.

אלון רוזן: לקבל החלטה על מחסומים קבועים בכניסות. מחסום כאמירה כללית.

בסדר? אשר יאוישו בשגרה וחירום לפי צורך. עמודי בולרד, עמדת אבטחה סגורה, מאובזרת וממוגנת, אשר יכולה לשמש את צוות הביטחון באירועי שגרה וחירום. הכוללת יכולת ש לשהייה ממושכת ושליטה ותגובה מהירה. זו ההצעה. אתם רוצים להוריד חלק? אתם רוצים להשאיר חלק? זו גם אפשרות.

רועי גבאי: אני חושב שהסברנו לכל הסיבות המרכיבים, מכל כיוון, את הנושא. עוד

התייחסויות? אני מעלה להסרת ההצעה מסדר היום. מי בעד? שמונה. מי נגד? חמישה. תודה.

החלטה מס' :14/16/16

54

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

הוחלט ברוב קולות להסיר מסדר היום את ההצעה לסדר של חבר המועצה מר אלון רוזן,

בנושא הקמת מחסומים לתגובה מהירה בכניסות לעיר.

הצבעה:

בעד הסרת ההצעה: 9 (ה"ה: רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן,בנימין אשר, יהודה

דנינו, ענבל בועז, מאיר דהן, דוד שחר, שחר סימנה)

נגד הסרת ההצעה: 5 (ה"ה: דורון מלכה, אלי מזוז, אלון רוזן, יוסי כהן, ליאור דדוש).

רונית ארנפרוינד לא נכחה בהצבעה.

סיכום הישיבה ע"י ראש העיר.

רועי גבאי: לפני שאנחנו מסיימים את הישיבה מן המניין, ביקשו לדבר ליאור דדוש.

ליאור דדוש: לא, רציתי לשאול קודם על המקלטים. אבל דיברנו על זה קודם.

רועי גבאי: דורון, בבקשה.

עו"ד דורון מלכה: רציתי לדבר על נושא שככה נדחה לפינה, נושא המועצה הדתית. אנחנו

צריכים לשלוח נציגים, לפני שאנחנו מאבדים את נושא הייצוגיות של כל מפלגה והסיעה שלה, אני חושב שזה משהו שצריך לעשות אותו במהירות. אני מאמין שנשלחו כבר מכתבים בהתאם. אני לא יודע מתי נשלחו המכתבים, אבל בטח יש לנו גם זמן מוגדר לעניין הזה.

דובר: בפברואר.

עו"ד דורון מלכה: מקווה שלא, אבל מה מצבנו שם.

רועי גבאי: בסדר גמור, תודה. סיימנו ישיבה מן המניין מס' .16/16 לפני שאני פותח

ישיבה שלא מן המניין, בבקשה, ואז אני אפתח את הישיבה שלא מן המניין.

רונית ארנפרוינד: אוקיי, אז אני רוצה הקדמה כלשהי, אבל נורא קצרה. תראו, תיכף תבינו

למה אני נותנת את ההקדמה הזאת. נפגעות תקיפה מינית הן כאלו, אני לא אתן הרצאה פסיכולוגית, אבל כאלו בשורה התחתונה שמסוגלות להתמודד ולצאת החוצה עם זה לאחר הרבה הרבה שנים, אם בכלל.

החברה שלנו בנושא הזה לוקה באופן משמעותי בשפה משפטית ולא מוסרית. והאירוע שקרה עכשיו עם הגברת, סוף כל סוף עם מישהי שקיבלה אומץ ודיברה על אייל גולן, הוא אירוע לשמחתי שתפס הד ציבורי.

הד ציבורי ברמות שרשויות מקומיות הצהירו, יש עשרות רשויות מקומיות שהצהירו שהן לא יממנו ולא יזמינו אותו להופעה. אני מצפה שגם אנחנו נעשה את זה. ואנחנו עוד לא עשינו את זה.

אני מאמינה שאתה כן שותף לדבר הזה, שצריך להגיד אמירה מוסרית, שכל מי שלכאורה, שאני לא, לכאורה מייצג, שנייה, שנייה,

רועי גבאי: פה מוצדק הסיפור ובית המשפט סגר את זה.

55

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 16/16 מתאריך 05.01.25

עיריית יבנה

דובר: בניגוד לחוק.

רונית ארנפרוינד: כל מי שמייצג לכאורה משהו שהוא בעיני בזוי, לא ערכי, יש לנו זכות

מלאה וחובה מלאה לבוא ולומר לא בבית ספרנו.

רועי גבאי: רונית, אני אתייחס במילה. ובואי נמשיך, ברשותך. נכון שמדובר בנושא

מוסרי. אך יש פה גם סוגיה משפטית. ככל שיבואו דמויות כאלו או אחרות לעיר, תוכלי לחוות את דעתך ואת נושאך אם נעשה או לא נעשה. אני פה שומר על כבודם של האנשים ואת המשפטים באופן האישי. ככל שצריך להביע את עמדתנו אנחנו מביעים.

רונית ארנפרוינד: את כבודם של מי אתה שומר?

רועי גבאי: רונית, יאללה.

רונית ארנפרוינד: ... ראשי רשויות ... את זה.

רועי גבאי: אז אני יודע גם להביע את דעתי בכל מה שנדרש. ואני נותן לפן המוסרי

את המקום שלו. ועדיין שומר על הרשות במקום של צדדים משפטיים. רונית, תודה. בואי, ערכיות אני יכול לדבר איתך הרבה. ...

רונית ארנפרוינד: זה השיח.

רועי גבאי: לא, זה לא המקום. אל תנסי למשוך אותי בלשוני על ערכיות.

רונית ארנפרוינד: למה לא?

רועי גבאי: כי זה לא המקום.

רונית ארנפרוינד: את זה שמתי על השולחן כרגע. לא שמתי סוגיה משפטית.

אלי מזוז: רועי, שאלה קטנה, לגבי המילואימניקים, מה שהעברנו. ההנחה הזאת

למילואימניקים, מה שהעברנו, אדם שגר, מילואימניק שמשרת במילואים או אפילו כמה אנשים שמשרתים במילואים, אבל גרים אצל אבא שלהם ואמא שלהם בבית. האם ההנחה -

עו"ד מאיר דהן: לא, החלק היחסי. ואם הם עובדים, יכניסו את ההכנסה של הילד. ...

רועי גבאי: לא מדברים על מישהו שהוא לא רשום.

________________ _________________

רועי גבאי יוספה חליבה

ראש העיר מנכ"לית העירייה

56