פרוטוקול מליאה 40/16

תמליל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 40/16

מיום ראשון, כ"ח בשבט תשפ"ו, 15.02.2026

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

www.bonuspro.net

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

תמליל מישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 40/16

מיום ראשון, כ"ח בשבט תשפ"ו, 15.02.2026

נוכחים:

1. ראש העיר - מר רועי גבאי

2. סגן ומ"מ רה"ע - מר חיים מסינג

3. סגן ראש העיר - מר פאלי כהן

4. משנה לרה"ע - מר שחר סימנה

5. חברת מועצת העיר - גב' ענבל בועז

6. חבר מועצת העיר - עו"ד דוד שחר

7. חבר מועצת העיר - מר ליאור כהן

8. חבר מועצת העיר - מר יהודה דנינו

9. חבר מועצת העיר - מר בנימין אשר

10. חבר מועצת העיר - מר אלון רוזן

11. חברת מועצת העיר - גב' רוחה תורג'מן

12. חבר מועצת העיר - מר יוסי כהן

13. חבר מועצת העיר - מר ליאור דדוש

14. חבר מועצת העיר - מר אליהו מזוז

15. חבר מועצת העיר - עו"ד דורון מלכה

16. חברת מועצת העיר - גב' רונית ארנפרוינד

חסרים:

17. חבר מועצת העיר - עו"ד מאיר דהן

משתתפים:

1. מנכ"ל העירייה - מר לוי איטח

2. גזבר העירייה - מר אריאל אלון

3. לשכה משפטית - עו"ד איתן בראש

4. יועצת משפטית - עו"ד טובה שפירא-אלטמן

5. מבקר העירייה - מר ינון ביטון

6. דובר העירייה - מר אריאל הלר

7. עוזר ראש העיר - מר רוני רווח

8. מ' התחדשות עירונית - מר מתן שפירא

9. מנהל האגף לשירותים חברתיים - מר יובל פרייברון

10. ראש צוות מוגבלויות - גב' מלי בן חיים

11. מזכירות העירייה - יעל יצחק פור

2

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

על סדר היום:

1. דיווח ראש העיר.

• שאילתות:

2. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור כהן בנושא, "אגרת שילוט שנשלחה באיחור של שנים

לעסקים".

3. שאילתה של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד בנושא, "מדיניות מרכזים קהילתיים בעיר".

4. שאילתה של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד בנושא ,"חינוך לאזרחות דמוקרטית ליברלית

בעיר".

5. שאילתה של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנושא "הכשרת ועדי שכונות, מנהיגות קהילתית ויעילות

מבנית בעיריית יבנה".

6. שאילתה של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנושא "מנהלי רובע מטעם העירייה".

7. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור דדוש, בנושא "סגירת הבריכה העירונית ושיפוצה".

• אישור תב"רים ועדכון תב"רים:

8. אישור תב"ר מס' 707 – מזרח שורק – תכנון, ניהול ותקורת עירייה, בסך 14,000,000 ₪ במימון

רמ"י.

9. אישור תב"ר מס' 708 – ישן מול חדש, בסך 1,432,740 ₪, במימון רמ"י.

10. אישור תב"ר מס' 711 – שיפוץ אולם התרבות, בסך 700,000 ₪. מימון: מ' הבינוי והשיכון – 47,367

₪, ק' הפיתוח – 305,633 ₪, משרד התרבות – 347,000 ₪.

11. אישור תב"ר מס' 714 – תכנון וביצוע שלב ב' פרויקט תל יבנה, בסך 12,000,000 ₪. מימון: משרד

התיירות – 3,000,000 ₪ , ק' פיתוח – 9,000,000 ₪.

12. אישור תב"ר מס' 715 – סלילת כבישים וכיכרות בשכונות הוותיקות, בסך 2 מלש"ח מקרן

הפיתוח.

13. עדכון תב"ר מס' 391 – תשתיות על ופיתוח הסכם גג. תוספת 507,500 ₪ מרמ"י. סה"כ תקציב

מעודכן 159,323,238 ₪.

14. עדכון תב"ר מס' 568 – בניית בית כנסת לעדה האתיופית. תוספת 3,300,000 ₪ מקרן הפיתוח.

סה"כ תקציב מעודכן 7,300,000 ₪.

15. עדכון תב"ר מס' 620 – מבני ציבור מזרח שורק. הפחתה בסך 524,546 ₪ מרמ"י. סה"כ תקציב

מעודכן 14,475,454 ₪.

• אישור פרוטוקולים:

16. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 14/9/25 – בית כנסת לעדה האתיופית ועדכון מיום .15/1/26

3

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אישור חוזים ומכרזים:

17. אישור הסכמי פיתוח מתחם האלון.

18. אישור חוזה בין חב' אורמקס יבנה בע"מ לבין עיריית יבנה.

19. אישור חוזה חידוש הקצאת מבנה גן ילדים ברח' הנרקיס 7 לעמותת "אור יקרות – יבנה".

20. דיון במכרז מס' 52/2025 – אישור הצעת חב' מרגד חשבונאים ()1975 בע"מ למתן שירותי הנה"ח

וחשבות לעירייה ולגופים הקשורים אליה. מצ"ב פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 28/1/26 וחוו"ד מקצועית ומשפטית.

21. דיון במכרז מס' 55/2025 – אישור הצעת עמותת "שכולו טוב" להפעלת רצף מסגרות פנאי ושיקום

עבור אוכלוסיה עם מוגבלויות, ואישור ההצעה לפי סעיף 122 א' לפקודת העיריות לענין ניגוד עניינים. מצ"ב פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 28/1/26 וחוו"ד מקצועית ומשפטית.

• נושאים נוספים:

22. אישור מינוי מר שחר סימנה לסגן ראש העיר בתואר.

23. אישור הארכת שירות של מר רוני ראובן כמנהל הסדנה לאומנות מעבר לגיל ,70 עד לתאריך

.9/3/27

• הצעות לסדר יום:

24. הצעה לסדר יום של חברת המועצה הגב' רוחה תורג'מן, בנושא: יישום והטמעת תוכנית מוגנות

עירונית".

25. הצעה לסדר יום של חברי המועצה: ליאור כהן, רונית ארנפרוינד, אלון רוזן, שחר סימנה, אלי

מזוז, דורון מלכה, יוסי כהן, רוחה תורג'מן וליאור דדוש, בנושא "תיקון הרכב ועדת המשנה לתכנון ובניה למען הבטחת יצוג הולם ויחסי".

26. הצעה לסדר יום של חבר המועצה עו"ד מאיר דהן, בנושא "הגשת בקשה למשרד לביטחון פנים

להכיר בעיר יבנה כ"ישוב זכאי" המצדיק מתן רישיון נשק לתושביו".

• סיכום הישיבה:

4

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: ישיבה מן המניין 40/16 נפתחת.

1. דיווח ראש העיר.

רועי גבאי: נתחיל מדיווח קצר. שלושה דברים.

ענבל בועז: הוא יכול להגיד שמי שמצביע בעד לא ...

רועי גבאי: הלאה. הישיבה תתקיים, אני אומר לכם –

(מדברים ביחד)

אליהו מזוז: ... אחרי ראש שלא עובד כמו שצריך. וככה זה נראה. זה מאוד

פשוט. כשהדברים הולכים בצורה עקומה ואומרים לנו 4 מיליון, ואז משחקים משחקים. אתם עובדים בצורה עקומה. ומישהו שמוביל את העיר בצורה עקומה. זה מאוד פשוט וברור. ... ואתם צריכים להבין את זה. ...

2. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור כהן בנושא, "אגרת שילוט שנשלחה באיחור של

שנים לעסקים".

רועי גבאי: שאילתה ראשונה, ליאור, בבקשה.

ליאור כהן: שאילתה בנושא אגרת שילוט שנשלחה באיחור של שנים לעסקים.

בהתאם לסעיף 36א' לתוספת השנייה בפקודת העיריות, אבקש להגיש בזאת שאילתה בעניין שבנדון. בחודשים האחרונים פנו אלי בעלי עסקים מהעיר בתלונה על כך שקיבלו דרישות תשלום לאגרת שילוט עבור השנים שעברו, מ-,2021 2023 ועוד. לדבריהם, בחלק מהמקרים כלל לא היה להם שילוט באותן שנים. ולחלק אחר אין להם כל תיעוד או מידע אם שולם בעבר. זאת אומרת לא שלחו להם מעולם דרישה. אנשים מסודרים שבמשך שנים משלמים את האגרות כמו שצריך, לפי שעון, פתאום ביום בהיר מקבלים אגרת שילוט על שנת .2021 אין להם מושג מה היה אז. הם בוודאות הם יודעים שהם שילמו, כי תמיד הם שילמו את כל החובות שהיו להם. לכל הפונים היה משותף דבר אחד, לא התקבלה מהרשות כל התרעה או דרישת תשלום באותן השנים. ורק כעת, לפתע פתאום, לאחר זמן רב, נשלחת אליהם אגרת חיוב בפתאומיות.

מבירור שערכתי, נעניתי כי מדובר בהעמקת גבייה. שזה מילה יפה כדי לרכב על גב העסקים, שגם ככה מאוד מאוד קשה להם, בטח בתקופות האלה. עברו תקופות של קורונה, עברו תקופות של מלחמה. ידוע, התקציב הזה, אחרי שאנחנו עכשיו דיברנו עליו, רוב רובו הוא בא מעסקים. מה שמחזיק את העיר זה עסקים. ואותם עסקים, במקום להקל עליהם, אנחנו מוצאים איך להעמיק איתם את הגבייה. אז אבקש לדעת: מדוע לא נשלחו החיובים במועד בשנים הרלוונטיות? מדוע נשלחו כעת באיחור ניכר? מה ההצדקה למהלך תחת הכותרת 'העמקת גבייה'? כמה עסקים קיבלו 5

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

דרישה כזו? ומה הסכום הכולל שנדרש מהם? וכיצד נבחרו העסקים אליהם נשלחו הדרישות?

רועי גבאי: אני חוזר ומדגיש, ונחזור להתחלת הישיבות הקודמות. שאילתה

היא קצרה, עם שאלה אחת. בתחילת הדרך הסברנו את זה, אמרנו את זה. התחלתם לשאול שאילתות טובות, ושוב יצרתם עכשיו שאילתות שהן הרצאות. ואני מבקש לפעול על פי הדבר הזה להמשך.

ליאור כהן: זה דף אחד כל השאילתה.

רועי גבאי: להלן התייחסותם של גזבר העירייה, מר אריאל אלון, והממונה

על הכנסות העירייה, גב' יפעת רוזן, לנושאים שהועלו בשאילתה: חיוב בגין אגרת שילוט הינו חיוב שנתי שנשלח לעסקים מדי שנה. כעת נשלח שובר התראה לבעלי עסקים שטרם הסדירו את החוב. בהתאם לחוק העזר המקומי, כל עסק חייב באגרת שילוט שנתית על כל שלט המותקן לצד עסק. ההתראה נשלחה לכל בעלי העסקים בעלי חוב שילוט. התראות נשלחו ל-643 עסקים. חובות בסך 1.679,103 ₪. על מנת לחייב אגרת שילוט עדכנית, העירייה מבצעת סקר שילוט עדכני לעסקים, לרבות מדידת שטחי השלטים וצילום של כל השלטים הנמדדים בסקר. בשנת 2023 בוצע סקר שילוט. בשנת 2024 בוצע עדכון ובדיקה של הסקר הקיים. שנת 2025 בוצע סקר שילוט.

העירייה מחויבת על פי דין לגבות את אגרת השילוט כמו שאר האגרות, ההיטלים והמיסים שהיא גובה. אין הדבר קשור להוגנות, או רצון להכביד. זו חובה מכוח חוק. אציין כי כל בעל עסק שפנה למרכז התשלומים בנוגע לחוב קיבל מענה מיידי וענייני. במידת הצורך נעשו הקלות במסגרת החוק, לדוגמה פריסת תשלומים, כדי לסייע בהסדרת תשלום האגרה. תודה.

יוסי כהן: זה היה כל כך נכון. ... חייבו אותי. אני הייתי לפני שנה, שילמתי

את האגרה, אמרו לי 'לא, אתה חייב לפני שנתיים'. אמרתי 'לפני שנה הייתי, לא אמרתם לי כלום'. לא הבנתי מאיפה זה בא.

רועי גבאי: יכול להיות שהיה איזשהו חוב של שנתיים אחורה, שלא ראו אותו

ואחרי זה ראו אותו. וזה חוב שנדרש לשלם.

יוסי כהן: אין לי בעיה, שילמתי. אבל זה בבירור אצלי.

רועי גבאי: מצוין.

ליאור כהן: רק שאלה נוספת. יש איזה שלט ברחוב המקביל למזוז. שיש שם

שלט מאוד ענק, שנשמח לדעת אם קיבל אגרת שילוט. נמצא שם כבר מתקופת הבחירות. שני שלטים ענקיים.

3. שאילתה של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד בנושא, "מדיניות מרכזים קהילתיים

6

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

בעיר".

רועי גבאי: סעיף הבא, רונית, מדיניות מרכזים קהילתיים. שאילתה מדיניות

מרכזיים קהילתיים. רונית, בבקשה.

רונית ארנפרוינד: שאילתה בנושא מדיניות מרכזים קהילתיים. רקע: בתקופה

האחרונה אנו שומעים על שינויים משמעותיים בניהול כל המרכזים הקהילתיים בעיר. חשוב לציין ולומר כי מרכז קהילתי כשמו כן הוא, וכך ראוי שיהיה. שיענה לצרכי הקהילה, מבוגרים, צעירים, גיל הרך וכדומה. כל אחד על פי מאפייניו וגם על פי תפיסת שירותים כוללת לכל העיר, של כל החברה, הקהילה, התרבות. עוד חשוב לציין כי הגם שהמרכזים בוודאי אמורים להיות מאוזנים תקציבית, הם אינם ארגון למטרות רווח, וההתנהלות חייבת להיות מתוך ויחד עם הקהילה ולא כעסק או במפעל מסחרי כלכלי. ככל שנדרש להתמודד עם גירעונות מהשנים האחרונות, עדיין כל התמודדות חייבת להיות מהתפיסה המהותית של תפקידם של המרכזים, וכמובן במגבלות התקציב. לכן אני מבקשת לשאול האם קיימת תפיסה אסטרטגית של המרכזים הקהילתיים בכלל, ובפירוק בהתאם לכל מרכז כנגזרת מהצרכים הקהילתיים, וככל שיש כזו, אני מבקשת לשאול מה התפיסה הכוללת ומה הפירוק של כל מרכז. אני אבוא ואוסיף, ובטח אתם ראיתם, את המכרז שהוצאתם. הוא לא עונה לשום קריטריון. הוא מופרך ברמות. הוא רק אומר משהו על איך מתייחסים למרכזים הקהילתיים.

רועי גבאי: רונית, זה לא קשור לשאילתה. תרצי, תקבלי התייחסות בסיום.

כן.

רונית ארנפרוינד: זה קשור לשאילתה, בגדול.

רועי גבאי: זה לא קשור לשאילתה. רשת המרכזים, קודם כל אני מברך. ככה

צריכה להיראות שאילתה. עוד פעם, נסביר ונגיד. ותודה, רונית. פסקה קצרה עם רקע. ושאלה.

הרשת למרכזים קהילתיים פועלת כזרוע הביצוע המרכזית של עיריית יבנה בתחומי התרבות, הפנאי והספורט. תפיסת העולם נגזרת מהצורך לתת מענה כולל לכלל רצף הגילאים בעיר, מהגיל הרך, דרך נוער וצעירים ועד למבוגרים ולאוכלוסיית הגיל השלישי. האסטרטגיה של הרשת מבוססת על התאמת שירותים לצרכים המשתנים של הקהילה, תוך שמירה על הסטנדרטים המקצועיים הגבוהים ביותר. כל מרכז בתוך הרשת פועל מתוך זיקה למאפיינים הקהילתיים הייחודיים של השכונה בה הוא ממוקם, כחלק מתפיסת שירות עירונית רחבה. בתקופה האחרונה הובלנו מהלכים לשיפור הניהול והתפעול של הרשת. מהלכי ההתייעלות בוצעו באחריות ובמטרה להבטיח את חוסנה של הרשת כארגון שאינו למטרות רווח, אך מחויב לאיזון תקציבי.

אנו רואים בהתייעלות חלק בלתי נפרד משגרת מצוינות תפעולית. צעד זה נועד להבטיח שכל שקל ציבורי יחזור לתושב, בצורה של תוכן ופעילות איכותית. יובהר כי שום פעילות מהותית של הרשת לא נפגעה. המהלכים הניהוליים נועדו דווקא לאפשר את המשך התמיכה והעשייה הקהילתית 7

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

לטווח הארוך. בנוסף, יצוין כי חברי הדירקטוריון של הרשת פעילים, מעורבים, ומהווים חלק בלתי נפרד מהתכנון והעשייה הקיימת. נמשיך לפעול יחד עם הקהילה ועבורה בשקיפות ובמקצועיות. שאילתה הבאה.

רונית ארנפרוינד: רגע, מותר לי שאלה מול השאילתה.

רועי גבאי: כן, בבקשה.

רונית ארנפרוינד: אז השאלה שלי, באת ואמרת שנשמרים האיכות הגבוהה ביותר

בניהול. אני לא מזהה, וזה אנדרסטייטמנט, את האיכות הגבוהה כשיש מכרז שמדבר על ארגון שמגלגל עשרות מיליונים, שתנאי הסף הוא ניהול ב-1.5 מיליון שקל ושיש מכרז שתנאי הסף הוא ניהול 10 אנשים, כשמדובר במאות אנשים. זה להוריד לרף הכי נמוך של הניהול ואני לא רואה בכלל איך מצמצמים פער, כשאתה בא ואומר שזה ניהול באיכות גבוהה מאוד.

רועי גבאי: קיבלת מענה מהחברה למתנ"סים, ממנהלת המחוז. אני אקריא

אותה, ברשותך, לשאלתך השנייה. 'רונית, שלום',

רונית ארנפרוינד: אם כך אני אענה למה שעניתי לה.

רועי גבאי: אז אני קודם כל אגיב, ובזה אנחנו מסיימים את הדיון לשאלת

המשך. 'רונית, שלום. החברה למתנ"סים הינה חברה ממשלתית. היא מהווה זרוע ביצוע של ממשלת ישראל. מתוקף כך כפופה החברה לרגולוציה ולהנחיות מחייבות מטעם הרגולטורים השונים, ובכלל זה להוראות מחייבות הקובעות את תנאי הסף לתפקידי ניהול במרכזים הקהילתיים. החברה מפרסמת מכרזים ארציים למספר מרכזים במקביל, מספר פעמים במהלך השנה. המנעד הארגוני והיקפי הפעילויות של המרכזים רחב ומגוון ובהתאם לכך נקבעים ומפורסמים תנאי הסף במכרזים, באופן שיתאים לכלל המרכזים. תהליך המיון הינו מקצועי, מובנה ומעמיק, וכולל מספר שלבים: ראיונות סף, מבחני מחשב, ראיון פרונטלי, מרכז הערכה דו יומי. במסגרת התהליך נבחנת התאמת המועמדים, הן לתפקיד הניהולי והן למרכז קהילתי ספציפי אליו הוגשה מועמדות, תוך בחינת צרכי המרכז אל מול יכולות המועמד. עם סיומו של תהליך המיון המקצועי על ידי החברה, מועברת ההכרעה להנהלה המקומית, אשר בוחנת את המועמדים בהתאם למאפייני היישוב, היקף התקציב, האתגרים הקיימים והכישורים הנדרשים בפועל. ההחלטה הסופית בדבר הבחירה נתונה בידי היישוב. אי לכך, לא ניתן לפרסם מכרז ייעודי ליישוב מסוים, תוך התאמת תנאי סף כבר בשלב הפרסום. ההתאמה לצרכים הייחודיים של כל מרכז מתבצעת במסגרת הליך המיון ולאחריו, בהתאם לשיקול הדעת המקצועי והניהולי.

בטוחה שבמאמץ משותף נמצא את המועמד שיתאים לדרישות הניהול של יבנה, ויוכל לאתגרים'.

רונית ארנפרוינד: רק שלא נאמר פה שזה בעצם יצא מכרז עם קריטריונים לניהול

מרכז אחד קטן, ולא לכל הרשת. וזה התחפש לניהול של כל הרשת.

8

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: כמו שראית, וההנהלה תדאג באופן מלא שהאדם שייבחר יהיה

ראוי ואיכותי עבור הרשת ועבור האתגרים שלה.

רונית ארנפרוינד: איך אתה מצמצם את הפער הזה? של מישהו שצריך לנהל עשרות

מיליונים, כשתנאי הסף הם 1.5 מיליון? איך אתה מצמצם את הפער הזה של מישהו שצריך לנהל מאות עובדים, כשתנאי הסף הוא 10 עובדים?

רועי גבאי: תודה. שאילתה הבאה.

רונית ארנפרוינד: אחלה תשובה.

רועי גבאי: כן, יש תשובה.

רונית ארנפרוינד: מה התשובה?

אלון רוזן: למה? ... לא נראות לך שאלות לגיטימיות?

רועי גבאי: לא.

ליאור כהן: לא?

רונית ארנפרוינד: אה, זה לא לגיטימי?

רועי גבאי: יגיעו רשימות. אמרתי והסברתי, והתשובה של סיגל מדברת בפני

עצמה. יגיעו המועמדים השונים,

רונית ארנפרוינד: התשובה של סיגל היא למרכז אחד.

רועי גבאי: אם הם לא מתאימים, לא ייבחרו.

רונית ארנפרוינד: למרכז אחד, לא למנהל רשת.

אלון רוזן: היא מדברת על תנאי הסף שפורסמו. היא לא מדברת על

המועמדים.

רועי גבאי: אם המועמדים לא יהיו ראויים לנהל את המרכז, הם לא יהיו,

בסדר?

אלון רוזן: תראה, אתה לוקח חברה שכמה לוי היום אנחנו עומדים? על 100

–

לוי איטח: 90 מיליון.

9

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אלון רוזן: 90 מיליון.

ליאור כהן: .113

אלון רוזן: לא משנה.

רונית ארנפרוינד: בואו נלך ל-,90 זה גם בסדר גמור.

אלון רוזן: חברה שיש בה 90 מיליון שקלים מחזור, שיש בה כמה עובדים?

רונית ארנפרוינד: לפחות 2,000 או .1,500

אלון רוזן: ואתם מחפשים, לא משנה,

לוי איטח: סליחה שאני אומר, אבל אתה חוטא למטרה. מי שמפרסם את

המכרז זה החברה למתנ"סים. היא קובעת את הקריטריונים,

רונית ארנפרוינד: לא, לא, לא, לא. אתה דיברת על מרכז אחד. אתה לא דיברת

למנהל רשת.

רועי גבאי: ממש לא. ממש לא.

לוי איטח: למה לא הלנת על המכרזים הקודמים של אותה משרה, שפורסמו

באותם קריטריונים?

רונית ארנפרוינד: אני לא ראיתי את זה. אם הייתי רואה את זה, אז הייתי אומרת

את זה.

רועי גבאי: השאילתה הבאה. אלון, אני מתנצל.

אלון רוזן: לא, זה שהיו קריטריונים בעבר פגומים, אם אלה היו באמת

הקריטריונים,

לוי איטח: אתה לא קובע אותם.

אלון רוזן: אבל אתה יכול להעיר, בתור מי שמנהל את העיר,

לוי איטח: יש לך דירקטוריון ויש לך מסננת, ומבחני הערכה, שאם הוא לא

ראוי אז תאמין לי שלא יבחרו בו.

אלון רוזן: לא עניין של לא ראוי. איך הקריטריונים האלה מתכנסים עם מה

שבפועל קורה? יכול להיות שהקריטריונים האלה היו נכונים לתקופת 'אנו-באנו', כשהמתנ"ס 10

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

היה מתנ"ס גרמנוב. אבל זו החברה למתנ"סים.

לוי איטח: תראה, אני יכול לומר לך, סליחה, כשאני ניהלתי לדוגמה גוף

סטטוטורי נוסף, שנקרא מועצה דתית. אותם קריטריונים. אתה צריך להציג שניהלת מעל 10 אנשים ומעל 1.5 מיליון. זה לא אנחנו קובעים את זה.

אליהו מזוז: למועצה הדתית ביקשו ניהול לפחות 8 מיליון שקל לבן אדם.

המועצה הדתית. מתנ"ס שמנהל כמעט 100 מיליון, אתה מבקש 1.5 מיליון.

רונית ארנפרוינד: אתה משווה את המועצה הדתית לחברה למרכזים קהילתיים,

לוי איטח: שנייה, אני רק מסביר לכם, רבותי, יש תנאי סף. ונצמדים אליהם.

לא מחליטים פה מה תנאי הסף.

אלון רוזן: לא, זה לא עניין של להחליט.

לוי איטח: רגע, אתם רוצים להבין רגע משהו? עובד שממנכ"ל את החברה

למתנ"סים הוא לא עובד העירייה. הוא עובד החברה למתנ"סים, רק שתבינו. אתם מבינים -

רונית ארנפרוינד: מה אתה עושה? אתה משחק עכשיו בשני כדורים.

לוי איטח: לא, אני אומר לכם.

רונית ארנפרוינד: ראש העיר, רועי, אומר 'אנחנו מחליטים. הם מפרסמים'. ...

רועי גבאי: גם סיגל בעצמה אומרת שבסוף ההנהלה בוחרת.

לוי איטח: זה בסופו של דבר.

עו"ד דורון מלכה: אדוני ראש העיר, שאלה, בבקשה. אולי אתה צודק שהחברה

למתנ"סים מחליטה, אבל אנחנו צריכים להיות קצת יותר חכמים. להגיד 'חבר'ה, נשמע לא הגיוני'.

רועי גבאי: אמרתי, לא ייבחר מועמד, דורון, לא ייבחר מועמד שלא עומד

בתנאים הראויים לנהל את המקום הזה.

עו"ד דורון מלכה: בסדר, אבל התנאים הם תנאי סף מינימליים מדי.

חיים מסינג: דורון, תנאי סף זה מינימום, דורון. זה מינימום. אחרי זה אתה

בוחן האם הבן אדם מתאים או לא.

11

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

עו"ד דורון מלכה: תנאי למועצה דתית זה 8 מיליון. במתנ"ס שמנהל 100 מיליון

מבקשים 1.5 מיליון? זה נשמע -

לוי איטח: לא רוצה להתווכח איתך. תקרא את תנאי הסף במועצה הדתית

ותתבדה.

רועי גבאי: שאילתה הבאה. (מדברים ביחד)

ליאור כהן: אני רק אקריא את התשובה של סיגל פריינטה, מנהלת מחוז

הדרום. 'ההחלטה הסופית היא, הבחירה נתונה בידי היישוב'.

רועי גבאי: נכון. זה בדיוק מה שאמרנו. כן, רונית, בבקשה. שאילתה הבאה.

חינוך לתרבות דמוקרטית. בבקשה.

רונית ארנפרוינד: תראו, רועי, רק אני רוצה לכבד, ברוך הבא ובהצלחה למנכ"ל

החדש. אבל תביאו תשובות הגיוניות, שמסתדרות עם המציאות. כי אחרת אתם נשמעים רע. ומי שאוכל אותה זה כל התושבים.

אלון רוזן: יותר מזה. אם יש לאקונה שאנחנו רואים אותה ולא ראינו אותה

לפני זה, אז זו לא בושה לבוא ולהגיד 'אוקיי, אנחנו רוצים שנייה לתקן או לבדוק את האפשרות לתקן. זה גם אפשרות להגיד.

חיים מסינג: התיקון הוא בבחירה באישור הדירקטוריון. אתה יודע את האמת.

אתה יודע את האמת.

אלון רוזן: חיים, בסוף אבל ניגשים אנשים לפי קריטריונים -

חיים מסינג: זה לא משנה,

אלון רוזן: רגע, לפי קריטריון מסוים. זה מה שאני מנסה לבוא ולהגיד. אני

לא מתווכח איתך על הראוי, לא ראוי. אני לא יודע מי מועמד, מי מגיש, מה הגיש. ואני מכיר גם היטב גם את ההסכם המשולש וגם איך המסגרת הזאת בנויה. אני אומר, אם אנחנו מזהים לאקונה, וזה נראה לי בעיני סביר והגיוני, אפשר לבוא ולהגיד המצב של המתנ"סים הוא לא מה שהיה בזמן עבדול חמיד, בתקופה שהתורכים היו פה ביבנה. אנחנו עכשיו חיים בעידן שהחברה היא כמעט 100 מיליון שקל או 90 מיליון שקל, עם מאות עובדים. והסיטואציה היא שונה. אנחנו מחפשים מנהלים בקאדר אחר. זה מה שצריך לבוא ולהגיד, בעיני.

רועי גבאי: תודה. שאילתה הבאה. רונית, בבקשה.

4. שאילתה של חברת המועצה גב' רונית ארנפרוינד בנושא ,"חינוך לאזרחות דמוקרטית

12

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ליברלית בעיר".

רונית ארנפרוינד: שאילתה בנושא החינוך לאזרחות דמוקרטית ליברלית בעיר. וזו

לא פעם ראשונה שאני מנסה להבין אם יש כאן משהו ומישהו לוקח אחריות לדבר הזה. לאורך השנים אני חוזרת ומבקשת כי תוצג לי, לנו, תוכנית רב שנתית לחינוך לאזרחות דמוקרטית ליברלית, והלכה למעשה עד היום לא הוצגה תוכנית כזאת. הגם שהוצגה רשימה של פעילויות, שיעורים כאלה ואחרים, תוכנית רב שנתית מעולם לא הוצגה. בשל חשיבות הנושא, שהינו בסיס המשך קיומנו בארץ, כמדינה שאזרחיה מכירים את המהות, המחויבות והערכים הדמוקרטיים ליברליים הלכה למעשה, בפרקטיקה של חיי היומיום, בין האזרחים ובין עצמם, ובתוך הקהילות ובינם למערכות השלטון, אני חוזרת ומבקשת לשאול, לכן: האם קיימת תוכנית לחינוך לאזרחות דמוקרטית רב שנתית לכל הכיתות בעיר? ואם כן, אני מבקשת לשאול, מה היא כוללת? מה פירוט התכנים שלה לכל גיל? לאיזה גילאים? האם המורות/מורים עברו הכשרה לכך? מה הם חומרי הלימוד לכך? חוברות, ספרים? מה הוא ספר האזרחות שלהם? תודה.

רועי גבאי: להלן התייחסות מנהלת אגף החינוך, גב' איה בניטה, לנושאים

שהועלו בשאילתה: הנושא של חינוך לדמוקרטיה ואזרחות נמצא בסמכות של משרד החינוך בכל

בתי הספר. תוכנית הלימודים בארץ מתחילה מכיתה ד' בנושא של מעגלי שייכות, חטיבת ביניים שיעורי אזרחות על בסיס שעות תקן שבועיים, וכמובן חטיבה עליונה במסגרת שתי יחידות לימוד לבגרות באזרחות ומטלת ביצוע. התכנים בתחום של חינוך לדמוקרטיה הינם בכפוף להנחיית

משרד החינוך. חטיבה עליונה: סך הכל 15 שעות תקן בפריסה על שלוש שנים. חטיבת ביניים:

שעה עד שעתיים תקן לשבוע. בית ספר יסודי: שעה עד שעתיים בשבוע. מעבר לאלו, בתי ספר על יסודיים עוסקים במעורבות חברתית, מכיתה י' עד כיתה י"ב, היכרות עם החברה הישראלית על כל מורכבותה וכדומה. כל התוכניות עוסקות בהיבטים דמוקרטיים ויהודיים של מדינת ישראל, עקרונות דמוקרטיים, התנגשות בין זכויות, אחריות אזרחית, רשויות השלטון ואופי המדינה.

בסיס ההוראה יושב על חשיבה ביקורתית, היכרות עם היסודות החוקתיים של מדינת ישראל, היכולת לנסח טענה מנומקת, היכולת לבחור ממקום של אחריות ויכולת הבנה של התנגדות בין זכויות, ערכים או עקרונות.

רונית ארנפרוינד: טוב, אז יש לי -

רועי גבאי: שאילתה הבאה, אלון. בבקשה.

רונית ארנפרוינד: אז יש לי, לפני זה, אין שום דבר חדש בתשובה שלך. לצערי. מה

שהיא נתנה זה מה שמשרד החינוך. ואני כל הזמן באה וחוזרת ואומרת. רשויות מקומיות שרוצות לקדם את האזרחות הדמוקרטית ליברלית, משקיעות כסף מעצמן לתוכנית מיוחדת. וזה מה שאני כל הזמן חוזרת ואתה כל הזמן בא ונותן לי תשובות גנריות, שלא מוסיפות שום דבר ללימוד לאזרחות ומעורבות של התלמידים ביבנה, ולא מקדמות את זה.

13

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: אוקיי. אלון, בבקשה.

5. שאילתה של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנושא "הכשרת ועדי שכונות, מנהיגות

קהילתית ויעילות מבנית בעיריית יבנה".

אלון רוזן: הכשרת ועדי שכונות, מנהיגות קהילתית ויעילות מבנית בעיריית

יבנה. רקע: לאחרונה התקיימו בחירות בשכונות הוותיקות בעיר לצורך הקמת ועדי שכונות. אי

לכך אבקש לשאול: נוכח חשיבות חיזוק הקהילה המקומית ושיפור הממשק בין התושבים

לעירייה, האם בוצעו תהליכי הכשרה, הדרכה או ליווי מקצועי הניתנים לוועדי השכונות שנבחרו?

האם קיימת תוכנית סדורה לפיתוח כלים בנושאי מנהיגות קהילתית, עבודה מול הרשות המקומית, ניהול קונפליקטים והובלת יזמות שכונתית? כיצד פועלת העירייה לטפח מנהיגות קהילתית פעילה ולאורך זמן? האם קיימים מדדים או יעדים להצלחת הפעילות של ועדי השכונות ומה הם?

רועי גבאי: אלון, הליך הקמת ועדי השכונות בעיר טרם הסתיים ומצוי

בשלבי ביצוע בשכונות השונות. העירייה מקיימת קשר עם ועדי השכונות שנבחרו עד כה, כאשר נכון למועד זה נבחר ועד שכונתי אחד, והליך בחירות לוועד השני נדחה בשל מיעוט מועמדים.

הודעה על מועד חדש תפורסם בקרוב. עם השלמת הליך הבחירות והקמת ועדי השכונות בכלל שכונות העיר, תגובש ותוצג תוכנית עבודה משותפת בהתאם לצרכים שיעלו תוך קיום דיאלוג ושיתוף הגורמים הרלוונטיים. הוועד הנוכחי שנבחר נפגש עם נציגות העירייה, מנהלי האגפים, וראש העיר, על מנת לתאם ציפיות ושגרות עבודה מסודרות. בתקציב השנתי ותוכניות העבודה הוקצב תהליך סדור לקשר עם הוועדים, לרבות הכשרה וליווי. אני אגיד יותר מזה. מנהל התחדשות עירונית מוביל את התחום ואת הנושא ואת הקשר, יחד כמובן עם מנהלי האגפים שמתאמת את הנושאים, פועלת בנושאים הללו. כשהמטרה היא לתת להם מענה כולל, רחב, ברגע שנסיים את כל ההליך.

אלון רוזן: אתה לא חושב שתוכנית פרה-לימינארית לתהליכים האלה

תמשוך אנשים להיכנס לתוך הפעילות הזו? ולא תייצר מצב שבו אנחנו מנסים לקושש אנשים ואז בסוף גם מבטלים בחירות?

רועי גבאי: אני לא חושב שאנחנו מקוששים אנשים. אני חושב שזה תהליך.

יש תהליך ששכונה אחת, מה שנקרא, שהיא יותר נמצאת שם. יש שכונה שנמצאת פחות שם.

אנחנו לא נרוץ בכוח. וההצלחות צריכות להביא את הבאים בתור.

רוחה תורג'מן: אני רוצה להתייחס לזה. כי הרי פלי בזמנו הגישה הצעה לסדר

בנושא של בחירה של ועדים. ואני בזמנו אמרתי שקודם בחירת ועדים אנחנו צריכים לייצר עבודה קהילתית בשטח. אנחנו צריכים לאתר מנהיגים מקומיים. הנושא הזה של ועדי השכונות זה כלי מאוד מאוד חשוב, בכדי לתת קול לכל השכונות בעיר, במיוחד לשכונות הוותיקות. אני 14

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

יכולה להסתכל מנקודת מבט שלי, ולצערי זה לא קרה, זה לא נעשה. אני הייתי מבקשת ומצפה מאיתנו כהנהלת עיר קודם כל לעצור. לעצור, לייצר עבודה קהילתית בשטח. כי זה בעצם הסוד להצלחה של הדבר הזה. כולנו רוצים שזה יצליח. אז צריך פשוט לעשות קודם כל עבודה קהילתית. לאתר את המנהיגים המקומיים שהתושבים מכירים, ולהצמיח אותם. לתת להם את הכלים בכדי לעודד אותם למנהיגות הזאת, ולהוביל את ... קדימה. ולצערי זה לא נעשה. לעשות בחירות רק בכדי לעשות בחירות זה לא מקדם אותנו. זה לא מקדם את התהליכים הכל כך חשובים של העומק של הבחירה.

רועי גבאי: אני חולק עליך שזה לא נעשה. אני מקבל את ההערה. אבל אני

חולק עליך שזה לא נעשה. זה נעשה. כי יש לנו גם רכזת קהילה באגף לשירותים חברתיים, שנוגעת גם בגינה הקהילתית, גם בפעילויות ארגון אירועים כאלה ואחרים. פנינו לחלק מהאנשים שרלוונטיים, אבל אנחנו גם לא רוצים לפגוע בהליך בחירות מסודר ומוסדר. באותה נשימה אני יכול להגיד לך שגם מנכ"ל העירייה הנכנס מוביל עכשיו תוכנית שנתית להרחבת מעגלי הבחירה, לעבודה קהילתית נוספת. ענבל, שגם בתפקידה כחברת מועצת העיר מובילה תהליכי, נקרא לזה מלמטה למעלה, של נציגות קהילתית. נכון, לפעמים יש דברים שמקדימים את זמנם ויש דברים שפחות מקדימים את זמנם. אנחנו מאוד מסכימים על הדרך. אני חלוק על זה שזה לא נעשה.

להגיד האם בשנה האחרונה כל %100? לא, כנראה שלא, וכנראה אף פעם לא יהיה. אבל זה חלק מהדרך שאנחנו מייצרים, עד שנצליח.

רוחה תורג'מן: הייתי רוצה לקחת בזה חלק. אני רוצה להיות מעורבת בסיפור

הזה, כי זה משהו מאוד קרוב לליבי. אני גדלתי בתוך ניהול של ועד שכונות. אני יודעת מה זה אומר, ואני יודעת איך לקדם את זה ומה צריך לעשות. ואני מבקשת להיות חלק מהדבר הזה.

רועי גבאי: אני אשקול, תודה.

רונית ארנפרוינד: אני רוצה להתייחס לזה ולשאול אותך, דדי. לנו היה דיבור, אחרי

שהיו בחירות, או ברגע האחרון של הבחירות של בנאות שז"ר. ואני ביקשתי להכניס לתקנון שיהיה לפחות שליש מחויבות, לפחות שליש נשים. כי זה חלק מהמנגנון הסוציולוגי שהוכח.

עו"ד דוד שחר: אגב, אני סתם אפתח כאן אנקדוטה לגבי הבחירה

האחרונה שהיתה לנו בשכונת נאות,

רוחה תורג'מן: שז"ר.

עו"ד דוד שחר: לא, לא נאות שז"ר. היה לנו אחרי זה ברמות ויצמן.

רונית ארנפרוינד: ומה התוצאה?

עו"ד דוד שחר: לא היה רוב, אבל מי שכן רצה להתמודד, אני לא אגיד את השמות,

15

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אבל מי שכן זה היה דווקא נשים. אז ככה שמה שאמרת הוא כן רלוונטי וכן העלינו את זה. שיהיה לפחות, בדיוק, כי תיקנו את התקנון בהתאם למה שדיברנו.

רונית ארנפרוינד: והתקנון אומר מינימום –

דובר: חובה של ייצוג -

עו"ד דוד שחר: ביקשת – קיבלת, רונית.

רונית ארנפרוינד: אחלה. אז לא נתת לי תשובה.

עו"ד דוד שחר: נכון, כי רציתי לסגור את זה הרמטית.

רונית ארנפרוינד: הדיבור שלי עם דדי הוא לא צריך -

רועי גבאי: שאילתה הבאה. בבקשה, אלון.

6. שאילתה של חבר המועצה מר אלון רוזן, בנושא "מנהלי רובע מטעם העירייה".

אלון רוזן: מנהלי רובע מטעם העירייה. בתקציבה השנתי של העירייה ראש

העיר מבקש להעלות, העלה כבר, את שכרם של, אה, נכון, זה לא עבר, של רכזי הרובע בעיר, זו שנה שלישית ברציפות. עלייה זו מגיעה להוצאה של כ-1 מיליון שקל ממשלם כספי המיסים. אי

לכך אבקש לשאול: מה הגדרתם תפקידם, תחום אחריותם וסמכותם? כיצד נבחרו מנהלי הרובע

ומה היה מנגנון בחירתם? מה היו הכישורים המרכזיים ברקע עיסוקם הקודם, או אשר נבחנו בבסיס קליטתם לתפקיד? האם קיימת תוכנית עבודה סדורה לכל מנהל רובע? ולמה היא אינה מוצגת למועצת העיר? האם קיימים מדדים או יעדים להצלחת פעילותם, ומה הם? כמו כן, למה נתונים אלה לא מוצגים למועצת העיר, על מנת להצדיק את בקשת העלייה החדשה בעלות שכרם זו שנה שלישית ברציפות?

רועי גבאי: ראשית, אני אגיד שאין עלייה חדה בשכרם. יש הבדל של מדד

ותוספת זכויות כחלק מהשימוש שלהם ברכב שלהם. אין עלייה חדה. זה אחד. שתיים,

אלון רוזן: לדעתך.

רועי גבאי: שתיים, להלן התייחסותה של מנהלת משאבי אנוש, גב' ענת

זיגלבוים, לנושאים שעלו בשאילתה: מש"ק רובע הינו תפקיד שטח מרכזי, שנועד להבטיח ניהול אפקטיבי של השירות העירוני ברמה השכונתית, וכתובת ברורה לתושבים. במסגרת המכרז שפורסם במאי 2024 נקבעו תיאור התפקיד, תנאי הסף והכישורים הנדרשים לתפקיד זה. המכרז דרש ניסיון בפיקוח על קבלנים ונותני שירות, עבודה עם קהל, תודעת שירות גבוהה ויכולת ניהול ממשקים מרובים. בנוסף, נדרשו כישורים אישיים של יוזמה, עצמאות, אמינות, קבלת החלטות 16

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ויכולת עבודה אינטנסיבית בשטח ובשעות לא שגרתיות. מש"קי הרובע נבחרו במכרזים שפורסמו כדין, ועל בסיס תנאי סף ברורים וקריטריונים מקצועיים בלבד. הבחירה נעשתה על ידי ועדת מכרזים ובהתאם לתקנות המכרזים. בוועדה נכחו גורמי מקצוע, נציג ציבור משאבי אנוש וועד העובדים. מש"קי הרובע פועלים תחת לשכת מנכ"ל העירייה ובהתאם לתוכנית עבודה סודרה ומפוקחת באופן אישי על ידי המנכ"ל. אני יכול להגיד לכם שהיום ישבתי עם מנכ"ל העירייה וזו תוספת והוא רוצה לשנות את תהליכי העבודה איתם והוא עובד על זה והוא כרגע נפגש איתם גם בשטח ומטמיע תהליכים חדשים בנושא.

7. שאילתה של חבר המועצה מר ליאור דדוש, בנושא "סגירת הבריכה העירונית

ושיפוצה".

רועי גבאי: שאילתה הבאה, סגירת הבריכה, מר ליאור דדוש, בבקשה.

ליאור דדוש: הבריכה העירונית והשיפוץ שלה. הבריכה העירונית ביבנה סגורה

זו שנה שנייה ברציפות, כאשר תושבי יבנה נותרים ללא בריכה עירונית פעילה, ללא גישה למתקני הקאנטרי הפעיל בעיר, ובמקביל הקאנטרי החדש מצוי עדיין בשלבי בנייה ואינו מהווה חלופה זמינה. מצב זה יוצר קושי ממשי עבור משפחות, ילדים, בני נוער ואזרחים ותיקים. במיוחד בחודשי הקיץ החמים. אני יכול להגיד שקיץ 2025 היה קשה מהבחינה הזאת. בפועל תושבים רבים נאלצו לנסוע לבריכות ולקאנטרי בערים הסמוכות, אף שאין סיבה שעיר בגודלה ומעמדה של יבנה לא תספק פתרונות פנאי בסיסיים בתחומה. לאור האמור, אבקש את התייחסותך: מהו הסטטוס העדכני של עבודות השיפוץ? אנחנו מבינים שבעיצומם, אבל לתת צפי לציבור. ומהו הצפי למועד סיום השיפוץ ופתיחת הבריכה מחדש, לשימוש הציבור? זהו, בינתיים. יש כאן עוד כמה סעיפים, אבל -

רועי גבאי: להלן התייחסות מנהל אגף שפ"ע, מר עופר תורג'מן, על הנושאים

שהועלו בשאילתה: העבודות מתקדמות בהתאם לתכנון. נכון למועד זה הושלמו עבודות הבריכה

עצמה ובימים אלה מתבצעות עבודות פיתוח השטח והתשתיות הנלוות. צפי לסיום מלא של העבודות הינו סוף חודש מאי ,2026 לקראת פתיחת עונת הרחצה. לוח הזמנים תואם במלואו את התכנון המקורי שאושר, זאת על אף העובדה כי המכרז הראשון הסתיים ללא מציעים. הפרויקט מתנהל כסדרו וצפוי להסתיים לקראת הקיץ הנוכחי, כפי שתוכנן במקור.

אני אדייק את שאלתך. זו לא השנה השנייה, כמו שמדובר בשנת קיץ. פעילת קיץ אחת, שזו היתה שנה שעברה. שנת החורף ידועה שיהיה בה את כל העבודות. באוקטובר, כשלפני כן הודענו על כך.

ועל כן אנחנו כרגע משלימים את זה, כדי שבעונת הקיץ הבאה זה יהיה מוכן. בהמשך, בכוונתנו להוסיף בריכה הידרותרפית במתחם, בהתאם לקולות הקוראים של משרד התרבות והספורט ועוד גופים אחרים. לצערנו בקול הקורא האחרון לא זכינו בו. אנחנו נמשיך לפעול כדי להשלים גם את הנושא הזה.

17

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ליאור דדוש: איזה חלק יהיה מוכן? הבריכה,

רועי גבאי: כל הבריכה כולה, בלי התוספת של בריכה הידרותרפית.

רוחה תורג'מן: אני רוצה רגע לשאול אותך משהו. אז כשהצגת לנו את השיפוץ,

אנחנו דיברנו על חלון זמנים הרבה יותר מצומצם מהנושא של השיפוץ. לא דובר שזה הולך לקחת שנתיים. זה היה אמור להיפתח בקיץ, וזה לא נפתח.

רועי גבאי: לא, לא דיברנו על שנתיים בשום שלב. וזה לא שנתיים. אני שוב

מדייק. אנחנו דילגנו רק על הקיץ שעבר. מדובר על עבודות של סדר גודל של 10 חודשים, קצת יותר. כל המכרז, כולל הכל. זה המענה הכולל.

ליאור דדוש: ... גם בקיץ 2024 היא לא היתה פתוחה בצורה סדורה. היתה

לתקופה קצרה.

רועי גבאי: היא היתה פתוחה.

ליאור דדוש: לא, היא היתה פתוחה לתקופה קצרה, אני אומר. לא היתה פתוחה

לכל העונה, לכל אורך עונת הרחצה.

רועי גבאי: התקדמנו. אנחנו ממשיכים. לגבי נושא התב"רים. פאלי, בוא

תצטרף אלינו.

8. אישור תב"ר מס' 707 – מזרח שורק – תכנון, ניהול ותקורת עירייה, בסך 14,000,000

₪ במימון רמ"י.

רועי גבאי: תב"רים. יש לנו פה כמעט כל התב"רים הם תב"רים תקציבי חוץ.

נתחיל לעבור. תב"ר מס' ,707 מזרח שורק – תכנון ותקורת עירייה. זה חלק מאותו תקציב המשך של פרויקט של רשות מקרקעי ישראל. תקציב של רמ"י שנכנס כחלק מההתקדמות של יבנה מזרח. שאלות? אין. מי בעד? פה אחד. תודה.

החלטה מס' :1/40/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 707 – מזרח שורק – תכנון, ניהול ותקורת עירייה, בסך

14,000,000 ₪, במימון רמ"י.

9. אישור תב"ר מס' 708 – ישן מול חדש, בסך 1,432,740 ₪, במימון רמ"י.

רועי גבאי: תב"ר 708 – ישן מול חדש. סך של 1,432,740 ₪ במימון רמ"י. זה

כסף שנכנס בעקבות השיווקים האחרונים שהיו, של יחידות הדיור. בהמשך, עוד פעם, צפויות 18

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

להגיע נגלות נוספות. מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :2/40/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 708 – ישן מול חדש, בסך 1,432,740 ₪, במימון רמ"י.

10. אישור תב"ר מס' 711 – שיפוץ אולם התרבות, בסך 700,000 ₪. מימון: מ' הבינוי

והשיכון – 47,367 ₪, ק' הפיתוח – 305,633 ₪, משרד התרבות – 347,000 ₪.

רועי גבאי: תב"ר 711 – שיפוץ אולם התרבות. זכינו בקול קורא של משרד

התרבות והספורט ומשרד הבינוי והשיכון בשיתוף. ואנחנו שמים כנגד מקרנות הפיתוח על מנת לעמוד בזה. מדובר בתחזוקה בעצם, תיקונים, מופיע לכם גם הפירוט בתוך המכתב הנלווה. גם של הבמה וגם לוחות הגג וגם מענים נוספים של הכניסה. משרד הבינוי והשיכון – 47,367 ש,ח.

משרד התרבות – 347,000 ₪. המצ'ינג של העירייה – 305,633 ₪. סך הכל, טעות סופר, זה לא 694,000 ₪, זה 700,000 ₪.

ליאור כהן: איפה זה?

ליאור דדוש: רשום אולם תרבות.

רועי גבאי: לא, לא, היכל התרבות.

ליאור כהן: זה חוץ מהגג?

רועי גבאי: לא, לא קשור לגג. זה זכייה בקול קורא של משרד התרבות

והספורט. שיפוץ היכל התרבות, בסך 700,000 ₪. מספר תב"ר .711 מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :3/40/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר מס' 711 – שיפוץ אולם התרבות, בסך 700,000 ₪. מימון: מ'

הבינוי והשיכון – 47,367 ₪, ק' הפיתוח – 305,633 ₪, משרד התרבות – 347,000 ₪.

11. אישור תב"ר מס' 714 – תכנון וביצוע שלב ב' פרויקט תל יבנה, בסך 12,000,000 ₪.

מימון: משרד התיירות – 3,000,000 ₪ , ק' פיתוח – 9,000,000 ₪.

רועי גבאי: אישור תב"ר 714 – שלב ב' של פרויקט תל יבנה, בסך 12,0000000

₪. אני מדגיש, זכינו בקול קורא של משרד התיירות על 3,000,000 ₪. משרד התיירות דרש מאיתנו תוך 60 יום להעביר תב"ר קיים. ה-9,000,000 ₪ הנוספים הם מרשות מקרקעי ישראל.

הם לא קרנות הפיתוח. אנחנו מעבירים את זה עכשיו כי רשות מקרקעי ישראל לוקח להם זמן עד שהם מעבירים לנו את ההרשאה בפועל.

19

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ליאור כהן: מה הסטטוס של הקרן פיתוח? מה המצב היום, אריאל?

אריאל אלון: ...

ליאור כהן: כמה?

אריאל אלון: ... מיליון שקל.

ליאור כהן: כמה? שמה החלוקה? בין יבנה מזרח -

אריאל אלון: משרד התיירות נתן לנו את ההרשאה. אפשר לראות במכתב. יש

45 יום לעמוד בתנאים. אז אפשר לא לאשר ולהגיד 'לא תודה' למשרד התרבות. אפשר מצד שני להגיד 'אנחנו מאשרים', עושים גשר מקרנות הפיתוח. אנחנו נמתין כמה שבועות, ננסה לקבל את ההרשאה. כרגע אני לא אתן לאף אחד לגעת בתב"ר, גם אם הוא יאושר. אם נראה שאין אישור, בגלל זה כתבתי הערה שבהמשך ניגש להחלפת מקורות. אם תהיה הפתעה מרמ"י והם לא מאשרים, אז נצטרך לקיים חשיבה מחדש.

רועי גבאי: הסכם הגג מדבר על תקצוב של עוד עשרות מיליונים, יש לה ב', ג'

(מדברים ביחד)

אריאל אלון: הגשנו בקשה ...אבל אין לנו עדיין הרשאה -

רועי גבאי: אנחנו צפויים להביא לפה בהמשך החלפת מקורות בין קרנות

הפיתוח לרשות מקרקעי ישראל. אמרתי, הסכם הגג צבוע לעוד עשרות מיליונים לתל יבנה. יש שלב א', ב', ג', ד', פרויקט ארוך, כולל מרכז המבקרים והגתות, וכל המענים הנדרשים.

אליהו מזוז: זה מרכז המבקרים?

רועי גבאי: לא, זה שבילים וגינון והמשך פיתוח של תל יבנה לאזורים שאנחנו

רואים אותם היום צומחים ולא מגוננים, לא מטופלים.

אליהו מזוז: אחד, קודם כל לגבי מה שכבר נעשה. לא יודע מי יצא לו לטייל

בתל, אבל לפעמים צריך ללכת כדי לראות. אם לא הייתי הולך לא הייתי רואה. בגלל שהתל שנים היה טבעי, עם חול וגשמים ואבנים וצמחייה, שזה דבר יחסית טבעי, למרות שתל הוא לא טבעי בהגדרה, ואנחנו נכנסנו ועשינו שם עבודות מאסיביות של מדרגות, של שבילים, שהן עבודות לא טבעיות, הטבע הרס. ירדו גשמים. ישנן מדרגות שאפשר לצלם, אני יכול לצלם לכם, שהן באוויר.

כי המים חלחלו מתחת למדרגות. מדרגות באוויר, שבילים שהם סכנה להולך. זאת אומרת מחר תהיה כאן תביעה נגד עיריית יבנה. כי יש סכנה בשביל עצמו. אני בדעה, רועי, ואני אומר את זה לכולם, בטבע כמה שפחות להתערב. ישנו שביל טבעי, ילכו בשביל טבעי. רוצים להפוך את הטבע למשהו לא טבעי, יכול להיות שבהרבה השקעה כספית ובהרבה בטון אפשר לעשות את זה. אבל 20

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

הטבע מוכיח שהוא יותר חזק ועובדה שזה נהרס. זה אחד.

ואני חושב שגם היופי הרבה פעמים בטבע שהוא נשאר טבע. ולכן אני מבקש בכל לשון של בקשה, לא עניינים כספיים, אלא עניין אידיאולוגי נטו. אם צריך, צריך. אני לא אומר לא לעשות במקומות שצריך. אבל אני אומר, איפה שניתן לא לגעת בטבע, לא להתערב לבעלי חיים, לא להתערב לצמחייה, לא להתערב לשבילים, לא להתערב, כי אחרי זה, הנה, עובדה, תעלו ותראו פשוט.

רועי גבאי: זו רוח הדברים. חלק מהפרויקטים של התכנון אכן יש גם סוגיות

של ניקוז ומים שמטופלים. אגב, יש תוכנית ניקוז שעדיין לא הושלמה, שצריכה להיות תלויה בכביש החדש, כביש 42 המשוקע, בעצם,

אליהו מזוז: כן, אבל זה לכל השכונה.

רועי גבאי: לא, תל יבנה רק. שזה עדיין מענה, עם נתיבי ישראל, שלא הושלם

כי כחלק מהפתרון הכולל. אני כן אומר שרוב הטבע בתל יבנה הוא טבע שהוא טבע, נקרא לזה, מלאכותי, טבעי, כמה שניתן. נכון שאנחנו עדיין נדרשים לא לשבילים רגילים. אנחנו צריכים הנגשה ולתת מענה לנכים, ועגלות ילדים, שיכולים להגיע ולהסתובב באזור הזה. וחלק מהדבר הזה נעשה. אפשר לראות, אגב, יש לכם את זה בפירוט, כחלק ממה מתוכנן בשלב ב'.

אליהו מזוז: אני נגד. בעיני זו התערבות בוטה בטבע. אנחנו בני אדם, בכל

מקום אנחנו מתחילים להתערב במקומות שאנחנו לא צריכים להתערב. יש לנו את השכונות שלנו.

חבר'ה, בואו נישאר בשכונות שלנו. הטבע בואו נשאיר אותו טבע. תנו לאנשים ללכת. תנו לאנשים לטייל. תנו לבעלי חיים להישאר. כשאנחנו היינו ילדים, רועי, היינו מסתובבים ברחוב ורואים צבים. היום אני מקווה שנראה צבים בתל יבנה. אני כבר לא בטוח, בגלל אבני השפה הרחבות.

עו"ד איתן בראש: זה יבנה מזרח מאשר תל יבנה.

אליהו מזוז: שנייה, לא, אני אגיד לך מה. חבר'ה, אני רציני. כואב לי, אני בטוח

שכבר מתו הרבה מהעבודות, וזה לא קשור אליך אישית. יש עבודות ולא בודקים לפני זה. התל היה מחובר לנחל. אני לא יודע אם יהיה מעבר בין התל לבין הנחל בנושא הגשר. הנחל היה מזין את התל. בעלי חיים היו יורדים מהתל ושותים בנחל וחוזרים לביתם. אנחנו יוצרים תא של תל שיכול להיות, אני מקווה שלא, יכול להיות שאנחנו הורגים אותו. ... אתה ראית שאספו צבים.

הלוואי.

רועי גבאי: אלי, זה טבע עירוני.

אליהו מזוז: אז אני אומר. בעיני, שוב, ובזה בסדר לחלוק עלי, אפשר לחשוב

אחרת ממני, אני לא חושב שכל האמת אצלי כל הזמן. בנושא הטבע אני חושב שלא צריך להפוך 21

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אותו לטבע עירוני. אלא להשאיר אותו טבע כמה שניתן. בני אדם יוכלו ללכת, לטייל, גם במקום שנקרא טבע, והוא לא עירוני. עירוני יש להם את העיר. טבע יש להם את הטבע.

רועי גבאי: למען הסדר הטוב, אני אומר שנייה רגע. שימו לב תב"ר, וההסבר

ששאלת מה זה כולל. אז זה כולל שלב ב', החייאת מרחב החאן ובריכת המים. רשות העתיקות מתחילה, אגב, לעבוד על פרוגרמה, איך זה נקרא? לא של שחזור, של שחזור המתחם צמוד ל...

זה פעם אחת. שבילי הליכה ודרכי גישה, מתן חווית תוכן למבקר בשלב ב'. נטיעות, גינון והשקייה ... ותאורה, פינות ישיבה וריהוט רחוב, הנגשה פיזית של האתר והקמת שירותים למבקרים.

חיבור תל יבנה למרכז המבקשים ולגתות היין. שנה שעברה לא זכינו בקול הקורא של הצת"פ של משרד התיירות. השנה אגף הנדסה באמת עשה עבודה נהדרת. אני גם יכול להודות גם לחברנו בסיעת הליכוד מאיר דהן, ונאחל לו בריאות ורפואה שלמה, בעזרת השם. וגם נשיאה שלהם במענה הנדרש לתל יבנה, ותודה לחיים כץ ולמנכ"ל שלו. המנכ"ל היה פה בסיור, ובאמת זה לא סכום של מה בכך, של 3 מיליון ₪ לטובת הפרויקט הזה. ואנחנו עוד נמשיך, בעזרת השם, להמשיך להגדיל אותו, כדי לייצר שם עוגן תיירותי משמעותי.

רונית ארנפרוינד: תגיד לי, זה משפיע על הסביבה ועל התכנון של מרכז המבקרים

עכשיו מה ש -

רועי גבאי: לא, מרכז המבקרים זה במקביל. זה השיח שלנו, אירוע אחר,

נפרד. מי בעד?

ליאור דדוש: רגע, סליחה. אני רואה שרוב הכסף עתיד לבוא מקרנות הפיתוח.

מבחינת המנהלת, יבנה מזרח,

רועי גבאי: הכסף לא מקרנות הפיתוח. הסביר את זה גם הגזבר. הכסף, כל

ה-9 מיליון הנוספים מרשות מקרקעי ישראל.

ליאור דדוש: רשום קרנות הפיתוח.

רועי גבאי: הסברנו. ליאור, לא היית,

ליאור דדוש: הייתי קשוב, אבל אני ... דברים סותרים.

רועי גבאי: קורה, מאה אחוז. אני אנגיש את זה שוב. רשות מקרקעי ישראל,

יש בהסכם הגג תקציב לתל יבנה. הם טרם העבירו לנו את ההרשאה. משרד התיירות ביקש שתוך ,45 אני זכרתי ,60 תוך 45 יום אמר הגזבר, אנחנו נדרשים להציג תב"ר בתוקף. אנחנו כרגע מציגים את התב"ר. אנחנו נביא לפה בהמשך, ברגע שנקבל את ההרשאה מרשות מקרקעי ישראל, החלפת מקורות של ה-9 מיליון של קרנות הפיתוח לרשות מקרקעי ישראל, כחלק מהסכם הגג.

22

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ליאור דדוש: למה אין עדיין -

אליהו מזוז: הם רוצים שתציג להם קודם, כדי לתת לך לפני,

רועי גבאי: הם לא העבירו עדיין את ההרשאה. הוצאנו להם את המכתב של

משרד התיירות, אמרו לנו 'עובדים על זה', זה תהליך של רשות מקרקעי ישראל. (מדברים ביחד)

אריאל אלון: משרד התיירות בעצם הוציא לנו הזמנת עבודה. הוא אומר, בשביל

לממש את זה, יש שם סכסוך, עד שזכינו בקול קורא הזה ירקנו הרבה זמן. זה סיפור שם של הגתות, ודרך זה הגיע. משרד התיירות, הוא לא מעניין מאיפה אתה מביא את ה-9 מיליון השלמה.

הוא רוצה שתציג מקורות אחרים. אבל יש לך דד-ליין. הוא שלח את המכתב באמצע דצמבר. עד שקיבלנו אותו לקח כמה שבועות, ואז הוא נותן לך בעצם לוח זמנים קשוח, להציג תב"ר מאושר.

עכשיו, אני בעצם אציג להם את התב"ר המאושר הזה, בכפוף לאישורכם, למשרד הפנים, אני אוכל להציג לו. הם ידעו, משרד התיירות, שאנחנו בפנים, כי הצגנו תב"ר מאושר. בינתיים אני לא אפעיל את התב"ר הזה, כלומר אני לא אתן גישה לבצע עבודות. אנחנו נחכה לתשובה מרמ"י.

הגשנו גם לרמ"י. יש לנו מטלה בהסכם גג שהיא אמורה להיות לטובת תל יבנה. אבל מטלה זה לא מספיק בשביל לייצר את ההרשאה התקציבית. בשביל למשך את הכסף אתה צריך להגיש תוכניות ולעבור כל מיני בקרות וכו'. אני צופה שלא יהיו בעיות. אבל אני לא יכול להגיד בוודאות.

כרגע אני יכול להשתמש בקרנות הרשות.

ליאור דדוש: מה הסיכון? אם נגיד לא מאשרים, אז אנחנו -

אריאל אלון: אם עכשיו אתם לא מאשרים, אנחנו פשוט ... את הכסף של משרד

התיירות. (מדברים ביחד)

רועי גבאי: אני לא רואה את זה בקונסטלציה שהם לא יאשרו. אם לא יאשרו,

נבוא ולפה ונעדכן על הדבר הזה. אנחנו צופים שכל שאר הכסף הוא מהרשאה של רשות מקרקעי ישראל. מי בעד? מי נגד? נמנעים? שניים נגד, אלי ודורון. ושניים נמנעים, רונית וליאור. תודה.

החלטה מס' :4/40/16

הוחלט ברוב קולות לאשר תב"ר 714 – תכנון וביצוע שלב ב' פרויקט תל יבנה, בסך 12,000,000

₪. מימון: משרד התיירות – 3,000,000 ₪, ק' הפיתוח – 9,000,000 ₪.

הצבעה:

בעד :12 רועי גבאי, חיים מסינג, ענבל בועז, דוד שחר, פאלי כהן, יהודה דנינו, בנימין אשר,

שחר סימנה, רוחה תורג'מן, יוסי כהן ליאור כהן, אלון רוזן.

נגד :2 אלי מזוז, דורון מלכה.

נמנעים :2 ליאור דדוש, רונית ארנפרוינד.

12. אישור תב"ר מס' 715 – סלילת כבישים וכיכרות בשכונות הוותיקות, בסך 2 מלש"ח

23

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מקרן הפיתוח.

רועי גבאי: תב"ר 715 – סלילת כבישים וכיכרות בשכונות הוותיקות בסך 2

מיליון ₪. קיבלתם את ההסבר ואת המענים. שאלות? אין. מי בעד? נגד? נמנעים? אין, פה אחד, תודה.

החלטה מס' :5/40/16

הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 715 – סלילת כבישים וכיכרות בשכונות הוותיקות, בסך 2 מיליון

₪, מקרן הפיתוח.

13. עדכון תב"ר מס' 391 – תשתיות על ופיתוח הסכם גג. תוספת 507,500 ₪ מרמ"י. סה"כ

תקציב מעודכן 159,323,238 ₪.

רועי גבאי: תב"ר 391 – תשתיות על ופיתוח הסכם גג. גם כאן תוספת של

507,000 ₪ מרמ"י. מדובר פה בעצם בגשר הממלוכי. לחדש, לשחזר, לפעול בסוגיית הגשר הממלוכי, כחלק מ... הנה דוגמה לזה שפנינו לרמ"י וקיבלנו את ההרשאה. אז הנה, זה 500,000 ₪ מרמ"י. יש פה במכתב הזה עוד 500,000 ₪ מרשות העתיקות. עוד משרד התרבות והספורט ורשות הניקוז. בסדר? סך הפרויקט פה, ויש את המכתב המצורף, הוא 2 מיליון ₪, 1 נקודה 9 משהו, אני לא זוכר את המספר המדויק. הוא מופיע לכם במכתב הסבר. אני אדייק רק למען הפרוטוקול. התב"ר הזה הוא חלק מתב"ר שרץ כחלק מהסכם הגג הכולל. זה חלק מהסכם הגג הכולל. כל פעם שאנחנו מגדילים אותו, מקטינים אותו, אנחנו מביאים את זה לעדכון המועצה.

ההסבר של ה-507,000 ₪ מופיע לכם פנימה. הנה זה. זו משימה חדשה, מה שהסביר אריאל, כל המשימה אנחנו צריכים להביא. אתם יכולים לראות, יש פה 1,968,340 ₪ פרויקט לגשר הממלוכי.

אנחנו רוצים להכניס גם את סוגיית המעברות בגשר הממלוכי. ובעצם 500,000 ₪ זה חלקה של העירייה מהסכם הגג וזה ה-507,500 ₪. בסדר? מופיע לכם בתקציב. ויש עוד 1.5 מיליון ₪ מרשות העתיקות, ממשרד התרבות ומרשות הניקוז. פרויקט מבורך לטובת הסוגייה הזאת של הגשר הממלוכי. שאלות? מי בעד? מי נגד? נמנעים? אין, פה אחד. תודה.

החלטה מס' :6/40/16

הוחלט פה אחד לאשר עדכון תב"ר 391 – תשתיות על ופיתוח הסכם הגג. תוספת 507,500 ₪

מרמ"י. סה"כ תקציב מעודכן 159,323,238 ₪.

14. עדכון תב"ר מס' 568 – בניית בית כנסת לעדה האתיופית. תוספת 3,300,000 ₪ מקרן

הפיתוח. סה"כ תקציב מעודכן 7,300,000 ₪.

רועי גבאי: עדכון תב"ר מס' 568 – בניית בית כנסת לעדה האתיופית. בשעה

טובה ומוצלחת, אחרי באמת תקופה ארוכה, אנחנו נביא לפה עוד רגע גם את סוגיית ההקצאה, 24

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

הבניין לצערי עמד ללא ביצוע -

ליאור כהן: יכולת להביא אותו לפני שנתיים. ...

רועי גבאי: הבניין עמד, לצערי, ללא ביצוע, גם בגלל שהקבלן היה כמעט על

סף חדלות פירעון.

ליאור כהן: להביא קבלן אחר בלי בעיה.

רועי גבאי: ובכל מקרה, הבאנו גם את ההקצאה מסודרת, כדי שהיא תהיה

על פי הדין ועל פי החוק. וגם את התוספת תקציב. אני אומר לשחר, הוא יודע, הוספנו פה תקציב בצ"מ כדי שהפרויקט הזה לא ייתקע ואנחנו רוצים להשלים אותו. יחד עם העמותה הנפלאה ויחד עם תהליך ההקצאה שמיד יגיע. עדכון תב"ר 568 -

ליאור כהן: שנייה, אפשר שאלה לפני?

רועי גבאי: כן.

ליאור כהן: במסגרת ההסכם של בית הכנסת, נעשה פה איזשהו אי צדק

חברתי מובהק. שבה הם ביקשו מהאוכלוסייה עצמה להשתתף בכמעט 1 מיליון שקל. עכשיו, בתי כנסת שהעירייה בנתה, אם זה בירוקה, אם בנאות שמיר, תושבים לא שמו שקל. למה פה דרשו מהאוכלוסייה לשלם מכיסם ורק אחרי שהם שילמו מכיסם הסכימו להביא את התב"ר הזה?

רועי גבאי: כל בתי הכנסת בשכונה הירוקה היום -

ליאור כהן: ביוסף תהילות הם שילמו שקל?

רועי גבאי: מי כמוך יודע. מלבד שני בתי כנסת שתוכננו מהבסיס הראשון, כל

בת הכנסת הנוכחיים שביקשו הקצאות, יודעים שהביצוע הוא על ידי העמותות. יחד עם זאת, כאן,

ליאור כהן: זה בא ... יש מקרים שהרשות בנתה,

אליהו מזוז: לא, ליאור, תקשיב, זה מצוין. כי -

ליאור כהן: לא, אני ... אני רוצה לדעת שלקחו מהם את הכסף.

אליהו מזוז: רועי אומר שבתי כנסת חדשים -

ליאור כהן: יקבלו כסף מהעירייה.

25

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אליהו מזוז: בדיוק.

רועי גבאי: יחד מכאן אנחנו מציגים את הפרויקט בתיאום עם העמותה ועם

שחר.

ליאור כהן: הכסף חוזר לתושבים?

רועי גבאי: אני לא יודע מה זה אומר.

ליאור כהן: יש 800,000 שקל שדרשו מהתושבים לשלם. הכסף הזה חוזר

אליהם או לא חוזר אליהם?

רועי גבאי: אנחנו בתהליך הקצאה. יודעים את ה-800,000 שקל הללו, זה

ישלים שם את כל הנראות, כל הריהוט,

ליאור כהן: למה הם צריכים להשלים?

רועי גבאי: כל המענים הנדרשים, כדי שיהיה להם את ה- facilities -

ליאור כהן: זה מה שאני אומר, למה הם צריכים לשלם?

יוסי כהן: הם לא חייבים, מה?

ליאור כהן: למה הם צריכים לשלם?

רועי גבאי: חברים, אני מעלה להצבעה. (מדברים ביחד) תב"ר ,568 בניית בית

כנסת לעדה האתיופית, תוספת 3.3 מיליון ₪ מקרנות הפיתוח. מי בעד? מי נגד? נמנעים? אין, פה אחד. תודה. שחר, המון בהצלחה.

החלטה מס' :7/40/16

הוחלט פה אחד לאשר עדכון תב"ר 568 – בניית בית כנסת לעדה האתיופית. תוספת 3,300,000

₪ מקרן הפיתוח. סה"כ תקציב מעודכן 7,300,000 ₪.

15. עדכון תב"ר מס' 620 – מבני ציבור מזרח שורק. הפחתה בסך 524,546 ₪ מרמ"י. סה"כ

תקציב מעודכן 14,475,454 ₪.

רועי גבאי: עדכון תב"ר 620 – מבני ציבור מזרח שורק. מדובר על תקציב

כחלק מיבנה מזרח. אותו סיפור. הם הביאו את ההרשאה בפועל. הדבר הזה הולך להיות לטובת תכנון של מוסדות חינוך. קיבלתי עדכון היום על, לא זוכר כמה מוסדות, אבל אישרו, משרד החינוך אישר לנו קרוב ל-20 מוסדות. כמה היום, מתן? האישורים של ההכרה והתוכניות ... של יבנה מזרח?

26

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מתן שפירא: כמה עשרות.

רועי גבאי: קיבלנו היום בעצם אישור של משרד החינוך. הדבר הזה צפוי,

בוועדת מכרזים בחרנו אדריכלים שצפויים להתחיל לעבוד על התוכניות ביבנה מזרח של מבני הציבור ומבני החינוך ביבנה מזרח.

ליאור כהן: איזה מבני ציבור?

רועי גבאי: מכל, כמובן, כל בתי הספר למיניהם, ואם זה מבני רווחה

למיניהם שצריכים לתת מענה, ואם זה, לא יודע, מרכז רפואה שנותנים מענה,

ליאור כהן: כמה בתי כנסת -

רועי גבאי: ובתי כנסת שמתוכננים בפרוגרמה -

ליאור כהן: כמה? כמה?

רועי גבאי: עדיין לא נגענו בביצוע עצמו. דיברנו על תכנון אדריכלי. סך

התכנון,

יוסי כהן: מתכננים שם מתנ"ס?

רועי גבאי: גם מתנ"סים שמתוכננים, כן.

ליאור כהן: 14 מיליון זה התכנון?

רועי גבאי: כן, השלב הראשון, כחלק מהשיווקים האחרונים, מביא לנו קדם

מימון של 14,475,434 ₪ למען הדיוק, לטובת תכנון אדריכלי של מוסדות החינוך והציבור.

ליאור כהן: 14 מיליון תכנון?

רועי גבאי: נכון. הביצוע שם יהיה הרבה הרבה הרבה יותר, כן?

רוחה תורג'מן: אני רוצה רגע לשאול שאלה. אנחנו ... עכשיו על התכנון של

המוסדות האלה. איך אנחנו יכולים לדעת שיש שם בעצם חשיבה על הכל? כמו קאנטרי, שחסר לנו פה, אנחנו רוצים לוודא ששם לא יחסר. כמו מתנ"סים, איך אנחנו יודעים, איך אנחנו נערכים?

רועי גבאי: בוועדת תכנון ובנייה הצגנו את הפרוגרמה המלאה של התוכנית,

עם כל ההסבר של המגרשים השונים שקיימים. אפשר לראות את זה גם בפרוטוקולים. אמרתי את זה גם לאורך הדרך, ככל שנרצה להביא שוב הצגת הדברים, הצגנו את זה אגב גם בפתיחות השונות שעשינו בנושאים שונים. נרצה להביא את זה בהתקדמות בתהליך נוסף לפה, בשמחה 27

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רבה.

רוחה תורג'מן: אז אני מאוד אשמח שאנחנו נקבל איזושהי תוכנית על כזאת.

ליאור דדוש: מה התפיסה שם לגבי 0 עד 3?

רועי גבאי: יש גם מעונות יום מתוכננים שם, גם גני ילדים כמובן, גם בתי

ספר.

ליאור דדוש: מראש אתם כבר מתייחסים ל-0 עד 3?

רועי גבאי: מראש, כן.

יוסי כהן: יש שם גם בריכה במקרה?

רועי גבאי: יש שטח ציבור שמתוכנן גם לבריכה, כן. יכול מאוד להיות

שמועצת העיר תחליט שלא עושים אותו כבריכה אלא משהו אחר, אבל בפרוגרמה זה קיים גם.

יוסי כהן: מה זה, 50,000 תושבים כמעט.

רועי גבאי: אני מסכים. אבל זו סוגייה שאני מעלה את זה ... לא ביצענו,

תכננו. בפרוגרמה כן.

רונית ארנפרוינד: אני יכולה לשאול שאלה רגע? סליחה.

רוחה תורג'מן: אם יש איזושהי מצגת שמסבירה, איזה מסמך לקבל, אפשר

לשלוח לנו -

רועי גבאי: אמרתי, כשתרצי, אני אומר קודם כל תלכי לוועדת תכנון ובנייה,

בשמחה ותראו את הנתונים. אם חסר משהו להביא לדיון ולהציג את זה עוד פעם, נביא את זה בלי נדר בקרוב.

רוחה תורג'מן: עוד משהו. לפני שנבנתה השכונה הירוקה, אנחנו רק קנינו את

הבניין הראשון שנבנה בתדהר, אנחנו קנינו בבניין הראשון, וקיבלנו טלפון מדהים מהרשות, ושאלו אותנו לפני בכלל שעלינו על הקרקע, כמה ילדים יש לנו, באיזה גילאים הם, צפו בעצם איזה גילאים יגיעו כשנאכלס את הבניין. וככה ידעו להתארגן עם כמות בתי ספר, עם כמות גנים.

אני רוצה לוודא שגם אנחנו עושים את זה. ...

רועי גבאי: למען הסדר הטוב ולהגינות ולשקיפות, גם אז בזמנו הבאתי הצעה

לסדר בנושא הזה, והבאתי ... בנייה. אכן בנינו ממשק, סקר, שעובר ליזמים, 28

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רוחה תורג'מן: מאוד חשוב,

רועי גבאי: שאגב מתן מוביל אותו. אנחנו עושים אותו גם בהתחדשות

עירונית, יותר מזה אנחנו עושים. אגף ההנדסה מלווה את הדיירים ונותן להם מגנט של טלפונים חשובים ופרח, כשהם נכנסים ומקבלים את הבית החדש בהתחדשות עירונית. הדבר הזה יצא לאחר, אני מזכיר מתי, לאחר שהיזמים נותנים בעצם בחירת תושבים. זה קורה לאחר שיש להם החלטת ועדה.

רוחה תורג'מן: לא, ברור. אני רק רוצה לוודא שזה בתוכניות, ב-list do to שלנו.

רועי גבאי: התשובה היא כן.

רונית ארנפרוינד: רועי, יש לי שאלה בעניין הזה. אתה הצבעת לפני, אתה רוצה?

אליהו מזוז: דברי, את לפני תמיד.

רונית ארנפרוינד: יש תוכנית אסטרטגית לכל מערכות החינוך לשם?

רועי גבאי: כן.

רונית ארנפרוינד: באיזו רמה?

רועי גבאי: אז אני אגיד. יש פרוגרמה מסודרת של כל המתחם. לאחר

הפרוגרמה ישבו אגף החינוך עם אגף ההנדסה ועם מנהלת הסכם הגג ודיברו על תפיסת החינוך העירונית במתחם ביבנה מזרח. כלומר איזה בתי ספר, מה אנחנו רוצים שיהיה שם, מה כמות הכיתות שמתוכננות. אגב, התפיסה היא כמעט, בכל המגרשים שמאפשרים את זה, בתי ספר ייבנו ב-24 כיתות, לא ,12 לא .18 יש מגרש אחד שלא מאפשר, והוא 18 כיתות. אבל התפיסה היא 24 כיתות. ככה זה מאפשר גם לצמיחה עתידית. זה מאפשר גם אם רוצים פיצול בהתחלה, עד שבית ספר צומח או להיפך, כשבית ספר מתבגר, לתת מענים לחדרים נוספים. כל התפיסה היא תפיסה של גם פורמלית וא-פורמלית ובתי הספר. בפרוגרמה אנחנו דורשים, בניגוד למה שמשרד החינוך אומר, שתי כיתות על שש שכבות לחינוך מיוחד. אנחנו רוצים כיתה בכל שכבה. זה הרבה יותר, כדי לתת מענה לחינוך מיוחד. זה שלב א'. שלב ב', כשהתכנון האדריכלי ייכנס, ייכנסו כבר לצד הפדגוגי ואיזה ייחודיות ומה מתכננים שם.

רונית ארנפרוינד: אז אני רוצה להוסיף עוד נקודה שהיא מאוד משמעותית לתכנון

מהסוג הזה, ויש לנו הזדמנות וזה כשמתכננים מתחם כזה גדול, צריך לתכנן אפשרות לבית ספר דמוקרטי, אפשרות לבית ספר טבע, אפשרות לבית ספר לאומנויות, אפשרות לבית ספר יכול להיות גם מונטסורי. ואז כל אחד מהם, המבנה האדריכלי הוא אחר לחלוטין. כי המבנה האדריכלי של טבע, של דמוקרטי, של אומנויות ומונטסורי, 29

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אליהו מזוז: אבל זה טבע עירוני, רונית. זה טבע עירוני.

רועי גבאי: רונית, זה מה שתיארתי. ההערה נכונה. זה מה שתיארתי. בעובדה

שבתכנון האדריכלי נכנסים צוותי החינוך להיות שותפים. אגב, עשינו את זה גם בשחקים, כדי לבנות את הפדגוגיה שתואמת את זה.

רונית ארנפרוינד: מצוין.

אליהו מזוז: רועי, רועי. יש לי כמה בקשות קטנות. אחד לגבי התכנון. בתכנון

יש הרבה פעמים סוגיות של התנגשות בין עניין של, אני אתן דוגמה, אני לא לגבי הכל, אבל אני אתן דוגמה, זה לא אומר שזה דווקא על זה. הרבה פעמים מתכננים משהו יפה. אני לא נגד יופי ואני לא נגד אסתטיקה, אני בעד לחלוטין. אבל שזה לא יבוא על חשבון הפרקטיקה כי בנו, לדוגמה, בתי כנסת מאוד מאוד יפים בשכונה הירוקה, ואז אנחנו מגיעים להתפלל, ואז אנשים עומדים בחוץ, אין מקום. אז אם כבר בונים, אז פרקטי כמה שיותר מקום. אני לא אומר בצפיפות, ולא סרדינים, חלילה. אבל באמת לחשוב פרקטיקה, כמה אנשים מגיעים, כמה מגיעים בחגים, כמה מגיעים, לא לנסות לחפש את היופי ואת השופוני הנאס, ואז אנחנו נתקלים בברוך, ואז עולה פה לסדר היום עוד בית כנסת ועוד בית כנסת ועוד בית כנסת. אלא יש לנו כבר תכנון מראש, בואו ננסה להשתמש וננצל את הקרקע כמו שצריך, לטובת התושבים, שבאמת יהיה להם.

רועי גבאי: לגבי בתי הכנסת, המטרה, הכוונה, הרצון, הפרוגרמה מדברת על

מתחם אחד שכולל מספר אולמות תפילה. הרעיון הוא לא לייצר הרבה הרבה -

אליהו מזוז: לא, זה לא מפריע לי.

רועי גבאי: אמרת לגבי התכנון הזה. אז אני אומר לך. זה הרעיון.

אליהו מזוז: לא, מה שהתכוונתי, התכוונתי לגבי הפנים. עושים בסוף איזושהי

במה וארון קודש, זה יכול לתפוס לעשרה אנשים.

רועי גבאי: אמרתי, כשזה מקום אחד מתכנן מספר אולמות תפילה, הוא

מאפשר את הגמישות הזאת לכמות האנשים.

אליהו מזוז: אני סומך על האנשים שישימו לב לעניין הזה. לגבי בתי ספר.

תראה, אני לא יודע כמה זה בידיים שלנו הנושא הזה, אבל במידה ויש לנו יכולת לדחוף את עצמנו פנימה, במידה וכן, להסתכל על בתי הספר היחידני, מעיין, שיש שם אולם בפנים. ואם יש דרך לדחוף את זה בפנים, שלא נצטרך להיכנס לסוגיה כזאת ולברוך הזה.

רועי גבאי: לצערי משרד החינוך לא מתקצב את האולמות. אנחנו שומרים

שטח ייעודי עבור אולמות. אני מאוד מסכים עם הדבר הזה. הוא לא מתקצב את זה בפרוגרמה, 30

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

הוא לא מתקצב את זה בעלויות.

אליהו מזוז: השאלה אם אנחנו נכניס, אם אנחנו נתקצב אולם אחר כך ולא

נוסיף עכשיו, אולי עכשיו יהיה לנו זול, כי זה יהיה חלק מהבנייה בתכנון.

רועי גבאי: לא, זה אולמות בנפרד, כי זו שיטה אחרת של גודל. בסדר?

אליהו מזוז: טוב, אני הערתי, אתה הבנת מה אני אומר. אני לא צריך לחזור

על עצמי. ושכונת נאות שמיר. דיברנו על זה אז, גם כשהיינו חברי מועצה, התבוננו על התוכנית.

אין מעונות יום. לא תוכננו. אני מבקש שכאן יהיה פיזור של מעונות יום, שלא יצטרכו ללכת מקצה לקצה. ויש לי בקשה לגבי תיכון דתי רגיל שיתוכנן. שכבר יהיה מענה לילדים האלה שבורחים, שלא מוצאים את עצמם, הולכים לחילוני, הולכים לזה, הולכים לפה, הולכים לשם.

שיהיה להם מענה לתיכון רגיל דתי.

רועי גבאי: היתה בקשה גם לזה, במשרד החינוך. אמרתי, עדיין לא הספקתי

לראות מה אושר לנו, הכרה בצורך בדיוק או לא, אבל גם בקשה לזה היה לנו. עדכון תב"ר מס'

620 – מבני ציבור מזרח שורק, סך תקציב מעודכן 14,475,454 ₪. מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :8/40/16

הוחלט פה אחד לאשר עדכון תב"ר 620 – מבני ציבור מזרח שורק. הפחתה בסך 524,546 ₪

מרמ"י. סה"כ תקציב מעודכן 14,474,454 ₪.

16. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 14/9/25 – בית כנסת לעדה האתיופית ועדכון מיום

.15/1/26

רועי גבאי: אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 14.9.25 – בית הכנסת

לעדה האתיופית ועדכון מיום .15.1.26 הבאנו את זה בישיבה הקודמת לבקשת שחר אנחנו דחינו את זה יחד, כדי לבשר, ברוך השם, שהדבר מתקדם. הערה, כן? הארה בא'.

אליהו מזוז: לא, לא, שאלה. לגבי ועדת הקצאות. אני אשמח שפעם אחת, אני

הרבה זמן פה, ולא קיבלתי אף פעם מזכר הבנות של ועדת הקצאות. בהסבר של שנייה.

רועי גבאי: אני ממליץ לך בחום, תעשה תוך כדי בגוגל, ועדת הקצאות יבנה,

תראה באתר העירוני את כל ההסבר.

אליהו מזוז: אוקיי. לא, ברור לי שזה לא שמישהו -

רועי גבאי: בגדול ועדה מקצועית, מגישים בקשה, מובא לדיון ראשוני, מובא

לפרסום, חוזר חזרה לדיון. פרסום שני, חוזר חזרה, מגיע למועצה. הצבעה ראשונה על הקצאה.

מגיע חוזה לאחר מכן.

31

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אליהו מזוז: ומה קורה במקרה שמישהו קיבל הקצאה לפני X שנים ולא בנה

שום דבר. הוא עומד על תילו.

רועי גבאי: יש בהקצאות מועדים. אם זה בינוי, תוך כמה שנים,

אליהו מזוז: אנחנו עומדים בזה ופונים לאנשים שלא עמדו בזה וזה נשאר

המבנים שהפכו להיות נברשות?

רועי גבאי: יש ויש. יש מיפוי של הקצאות, של דברים. יש דברים היסטוריים,

יש דברים שפחות היסטוריים.

אליהו מזוז: אני לא בא אליך,

רועי גבאי: החוזר מנכ"ל של ההקצאות השתנה לאורך השנים. נדייק אותו.

פעם זה היה חכירה. מה זה היה פעם? חכירה של הקצאות, או שזה לא היה. זה היה דמי שימוש בהתחלה.

אליהו מזוז: חבל שיש קרקעות תפוסות על ידי מבנים ...

רועי גבאי: פרוטוקול ועדת הקצאות מיום ,14.9 מי בעד? פה אחד, תודה.

החלטה מס' :9/40/16

הוחלט פה אחד לאשר פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 14.9.25 – בית כנסת לעדה האתיופית

ועדכון מיום .15.1.26

אלון רוזן: שחר, ברכות, גם על ההקצאה וגם על התקציב. ואנחנו שמחים

בשם כל המועצה, אופוזיציה וקואליציה, שהגענו לפעולה הזו.

רועי גבאי: מבורך.

אלון רוזן: ... את מבוקשכם.

רועי גבאי: בעזרת השם. תזמין את כולם להתפלל.

ליאור כהן: מגיע לכם הרבה יותר מזה. נתנצל בשם כולם על העיכוב

המשמעותי -

אלון רוזן: תשמע, אתה יכול לזלזל. זאת זכותך.

רועי גבאי: לא, זה לא היה, חלילה, זה בית כנסת. חס וחלילה, זה בית כנסת.

32

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אלון רוזן: עצם העובדה שלאופוזיציה היה ... (מדברים ביחד)

רועי גבאי: חנוכת מבנה, ההיפך.

אלון רוזן: ... וקיבלו את מבוקשם ואנחנו שמחים וגאים על כך.

17. אישור הסכמי פיתוח מתחם האלון.

רועי גבאי: אישור הסכמי פיתוח מתחם האלון. בשעה טובה ומבורכת, ביום

שלישי או רביעי, מתן? רביעי, ביום רביעי יוצא לדרך מבנה ראשון, מתחם ,20-22 נכון?

מתן שפירא: כן.

אליהו מזוז: מחילה, אני עובד. אני לא אגיע לראות -

רועי גבאי: .20-22 שנייה, שנייה.

אליהו מזוז: אני אשלח לך תמונה שלי.

רועי גבאי: רגע, מתחם ,20-22 תיכף מתן יתייחס לסוגיה הזאת של הסכמי

הפיתוח. אבל אני אומר את זה במקביל. מתחם האלון מ-2007 יצא לדרך. בתנאים, אני אגיד את זה בהוגנות גם ובשקיפות, בתנאים שעדיין התחדשות עירונית לא היתה על השולחן. לטוב ולרע.

אליהו מזוז: לרע בעיקר.

רועי גבאי: והדבר הזה גרר הרבה הרבה דברים שבראיית היום לא טובים.

אין שאלה. הוא הגיע לפתחי בתחילת .2023 ושם היה רגע האם עוצרים את התב"ע ומתחילים הכל מהתחלה. ישבנו בוועדת משנה לתכנון ובנייה, יחד עם הדיירים. הדיירים עצמם, נציגות הדיירים באה ואמרה 'אנחנו מבקשים עוד זמן. אנחנו סגורים. אי אפשר למחוק מ-2007 עד 2023 בהינף יד ואנחנו מבקשים מהוועדה לתת לנו עוד זמן לתב"ע'. אני אומר בהוגנות שם, אני חששתי מאוד מהדבר הזה. כי יש דברים שצריך לעצור ולהמשיך מהתחלה. ברור לחלוטין שמההתחלה האירוע הזה היה לוקח עכשיו עוד ,7 10 שנים במקרה הטוב. בטח ובטח עם ההבטחות שהיו שם מ-.2007 קיבלנו החלטה עם ועדת משנה לתכנון ובנייה, ואני מברך את החברים של הוועדה שקיבלו את ההחלטה המשותפת הזאת, ואמרנו שני דברים במקביל. אנחנו נותנים עוד תוספת של שנה וחצי. אבל מה? אנחנו מקדמים במקביל תב"ע מקבילה, שאם הדבר הזה נופל, נקצר את הזמנים, כדי להיות מוכנים עם התב"ע המקבילה. הדבר הזה והרצינות הזאת הוכיחה את עצמה הלכה למעשה. לפני פחות מחודש, לפני שבועיים או שלושה הגענו לוועדת תכנון ובנייה וראינו שהתוכניות מתקדמות. וראינו, תיכף מתן ידייק אותי, 4 או 5 מתחמים מתוך ה-7 או ,8 הוא ידייק אותי בדיוק, יוצאים לדרך. הראשון שיוצא לדרך זה זה. המתחם פנוי לחלוטין. התושבים יצאו. התושבים קיבלו את השכירויות, את התמורות, את כל מה שצריכים לקבל. וביום רביעי 33

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אני מזמין את כולכם, את כולנו. יש לנו חלק בלתי נפרד בהוצאת רחוב האלון לדרך. להגיע להריסה ראשונה. זה אירוע היסטורי, באמת היסטורי לרחוב האלון. כי בעזרת השם, משם והלאה הרעיון הוא להתחיל לגלגל את רחוב האלון. לצד זה, אנחנו נדרשים לפתח את רחוב האלון. יש חלק מהדברים שנופלים כמטלות יזמיות על היזמים. ויש חלק מהדברים שיפלו עלינו.

והתפקיד שלנו להמשיך לתת לרחוב האלון את השירות הכי טוב שלו, עד שכולו יתחדש, וזה ייקח זמן. ופה נכנסים הסכמי הפיתוח במתחם האלון. ועליהם, מכאן, אני נותן את רשות הדיבור למתן שפירא, בבקשה.

מתן שפירא: יש לנו איזה שקף או משהו?

רועי גבאי: לא, לא שאני יודע. תן לחיצה. אין. איפה המפה שלך? שלח אותה

לרוני במקביל. רוני, תעלה אותה. ללשכה, מתן. (התארגנות לקראת הצגת הנושא) יש לנו, מתן?

שלחת, מתן? חברים שבחוץ, בואו. חיים, יוסי, בואו. העברת ללשכה או למקום אחר?

מתן שפירא: ללשכה.

רועי גבאי: תתחיל עד שזה יגיע.

מתן שפירא: טוב, מילה על הסכמים ומילה על האלון. אז דבר ראשון, האלון

פועל 7 תתי מתחמים. כל תת מתחם זה 24 יחידות ישנות שהופכות ל-120 חדשות. באלון ...

ספציפית אישרו גם שבס, אז יש 136 יחידות ולא .120 אבל הגנרי יהיה 24 ל-.120

רונית ארנפרוינד: זה באלון .20-22

מתן שפירא: נכון. זה הראשון. יהיו עוד 6 אחריו. שבעצם 20-22 יעלה, בעזרת

השם, ברביעי הקרוב. עוד 4 חודשים בערך יהיה אירוע הריסה של ,17 ,21 .23 של אורון. לאחר מכן, מספר חודשים אהרוני 6 ו-.8 לאחר מכן גבאי עם עוד שני תתי מתחמים -

רועי גבאי: רוני, תעביר ל-GIS בינתיים.

מתן שפירא: ויש את ... ויש עוד תת מתחם אחד, ,16-18 שהוא עכשיו בהליך

מכרזי, שהוא יפותח אחרון. ...

ליאור דדוש: השלד הוא רק ל-20-22 כרגע? או שאין עוד -

מתן שפירא: ... לא יהיה יותר, .. אז כמו שאמרתי, מה, סליחה?

ליאור דדוש: לא, אני אומר.

מתן שפירא: כן, זה היה דאז.... שזה קרה, וזה היתר.

34

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: חברים וחברות, ... מתן התחיל, קיבל את המצגת, בבקשה. כן.

מתן שפירא: אז בעצם 20-22 זה חג'ג'. אחרי זה נעבור לאורון. אחרי זה נעבור

לאהרוני. אחרי זה נעבור לגבאי, עם שני תתי המתחמים. קצא, ואז הליך מכרזי. בעצם באמת היסטוריה, כמו שאמר ראש העיר. אנחנו מחכים הרבה שנים. השקענו הרבה מאוד שעות בעבודה מאחורי הקלעים, להסיר את כל החסמים, להשיג הסכמות עם התושבים ולפנות. עכשיו, הסכמי פיתוח. כל מתחם התחדשות עירונית בא עם הסכם פיתוח. בעצם פיתוח של מתחם מייצר פיתוח של דרכים, של שצ"פים, של גני ילדים, והדבר הזה מעוגן במטריה הזאת של הסכם פיתוח. הסכם נובע מכוח פקודת העיריות, 198א'. הוא נותן לנו, כעירייה, להתקשר עם יזם בפטור בעצם ולבצע עבודות עבורנו. ברחוב האלון מרבית העבודות יבוצעו על ידי העירייה. עשינו עבודה מאוד משמעותית עם אגף ההנדסה. חילקנו את העבודות בין העירייה ליזמים, כשבעצם ניסו למקסם את מה שאנחנו מקבלים מהיזמים בשביל להקל על תקציב העירייה. עדיין, מרבית העבודות, סדר גודל של ,30 35 מיליון שקל זה עבודות עירייה שיבוצעו. בין היתר הרחבה של הרחוב, פיתוח של הרחוב.

ליאור דדוש: יש, אגב, תוכנית תנועה?

מתן שפירא: כן, כן, כן.

ליאור דדוש: לא, להציג לנו, אתה מציג את זה עכשיו?

מתן שפירא: לא, אני לא מציג את זה עכשיו.

ליאור דדוש: לדעתי לא ראינו איזושהי פריסה של כל המתחם,

רועי גבאי: ועדת משנה לתכנון ובנייה לדעתי גם הוצג בפרויקטים הראשונים.

אבל אפשר להביא את זה -

מתן שפירא: אפשר להביא את זה, כן.

רועי גבאי: זה נושא מהותי,

ליאור דדוש: תחבורה, תנועה, חנייה. יש פה לדעתי מהחרמון, הרבה דברים

שאנחנו יכולים פה -

מתן שפירא: חד משמעית -

אלון רוזן: ויותר מזה, מה קורה כשכל המתחמים האלה מתחילים להיבנות

בבת אחת (מדברים ביחד) בדיוק, יש שם גם ככה בעיה מאוד קשה. גם בחניות, גם בתנועה. בית ספר הכי גדול בעיר שיושב שם. מרכז ספורט. אולי ... של הנוער של מכבי יבנה.

35

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: מתן, תמשיך.

אלון רוזן: לא, ברצינות.

מתן שפירא: חד משמעית, כל מתחם עובר ועדת תחבורה ... תנועה. עכשיו

אנחנו מדברים רק על הדבר הקטנצ'יק הזה. הרעיון הוא בסוף זה לייצר גישה דרך הנחל למתחמים המזרחיים,

אלון רוזן: זאת אומרת מאחור?

מתן שפירא: כן, מאחור. בשביל להקל על העומס. בעצם היום התאגיד עושה

שם עבודות, כל המקטע הזה חפור ועושים שם עבודות ביוב ומים מאוד מאוד משמעותיות. ברגע שהוא יסיים את העבודות, הוא אמור למסור לנו את זה כמצעים. ואז בעצם זה יכול להוות גישה למגרשים שלא דרך היום, בשביל להקל על התנועה ברחוב.

אלון רוזן: מתוכנן חניונים תת קרקעיים באזור הזה?

מתן שפירא: בפרויקטים בטח.

אלון רוזן: והכניסה לחניונים יהיו מאחור?

מתן שפירא: לא, לא, הנחל בסוף חוזר לציבור. זה פארק הנחל, זה הפארק הכי

משמעותי שלי בשכונות הוותיקות. לא שלי, של הציבור.

אלון רוזן: ברור, ברור.

מתן שפירא: בשכונות הוותיקות. ובסוף בסוף, כל ההשקעה צריכה לחזור

לפארק הנחל. זה מבחינתנו ערך עליון, להחזיר אותו לפארק מתפקד, עם מתקנים והכל. אתם מכירים בטח את השקיעות שיש שם ואת המתקנים.

דובר: על איזה חלק אתה מדבר אבל? דרך גישה לרכבים, אתה מדבר -

מתן שפירא: כבר היום מבוצעות ... תראה תוואי ענק של עבודות, שאמור, שוב,

להימסר לנו ברמת מצעים, בשביל שמשאיות יוכלו להיכנס דרך האקליפטוס,

אלון רוזן: בתקופת הפרויקט, אני מדבר.

מתן שפירא: בפרויקטים.

דובר: בסוף אתה חוזר לרחוב רגיל...

36

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: תנו רגע להשלים למתן. שנייה, מתן, תשלים בבקשה. אחרי זה כל

השאלות. תשלים שנייה. תנו לו להשלים.

מתן שפירא: אני לא יודע איפה אני. נזכרתי איפה אני. אז הפיתוח של הרחוב.

בעצם העבודות הגדולות, נקרא לזה, של העירייה, זה הכביש, הכיכרות העתידיות, השצ"פ הגדול בין בתי הכנסת לגני הילדים. והעבודות הקטנות זה בעצם כל יזם הלבשנו עליו מטלה קטנה של שצ"פ או חניון או פיתוח כזה או אחר. בעצם אלה שטחים עירוניים מפותחים, שהופכים להיות חלק מהפרויקט ולכן היזם יידרש להחזיר לנו את המפותחים. ממש אנחנו מעודדים כמה שטח ציבורי היה, שהפך למגורים, ובהתאם לזה אנחנו דורשים השבה של הפיתוח בגמר מלא עבורנו.

אם לא היה לנו את זה, עוד היינו צריכים כמובן לקזז מאגרות והיטלים וכל הנושאים האלה.

לשמחתי אנחנו לא צריכים ואנחנו יודעים לאזן בין המטלות של היזמים, שמחזירים לנו שטחים ציבוריים, לבין המטלות שלנו, שהן מאוד משמעותיות.

רונית ארנפרוינד: שטחים ציבוריים בגודל שקיים עכשיו.

מתן שפירא: כן. נניח סתם לדוגמה, אוקיי?

רונית ארנפרוינד: לא מגדילים אותם. כי הרי התושבים, יש שם מכפלה ענקית של

תושבים.

מתן שפירא: נכון. פי .5

רונית ארנפרוינד: ואז השטחים הציבוריים הם אותו דבר כמו היום?

מתן שפירא: תראי, ברמת השצ"פים לצרכי ציבור, פארק הנחל כמובן יושב כאן

ונותן את המענה הירוק.

אלון רוזן: הוא לא גדל בעקבות הפרויקטים.

מתן שפירא: לא, הוא לא גדל. נכון, הוא קצת קטן, נכון.

אליהו מזוז: מה זה קצת? ... כל אחד והקצת שלו.

מתן שפירא: אלי, זה אושר ב-,2016 אחרי ...

אליהו מזוז: זו שאלה. אני לא שאלתי -

מתן שפירא: בא לך לעשות סיאנסים לעבר? בוא נעשה. אבל זה לא -

אליהו מזוז: אני שאלתי שאלה פשוטה.

37

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מתן שפירא: אני לא יודע להגיד. אם אתה רוצה, אנחנו נבדוק. יש לנו כאן

פיתוח של שצ"פ מאוד משמעותי, ליד העמותה כאן,

רונית ארנפרוינד: טספצ'ין,

מתן שפירא: כן, בדיוק. אז כל הקטע הזה, בין בתי הכנסת לבין הזה,

יוסי כהן: אה, למעלה, לכיוון ה,

מתן שפירא: יש שם תכנית מאוד יפה, היום זה שטח בור שיש בו רק ססכיאדה.

רועי גבאי: שאלות? כן, אלי בבקשה.

רוחה תורג'מן: ... להתרחב?

מתן שפירא: כן, בכיוון הבניינים.

אריאל אלון: שנייה, אבל אני אומר לשאלתו של אלי,

רועי גבאי: רגע, הוא לא שאל. תנו לאנשים זה. שנייה, אלי, בבקשה.

אריאל אלון: הוא הגיב לו שצריך לעשות סיאנס.

מתן שפירא: תוציאו מהפרוטוקול (נשמעים צוחקים)

אריאל אלון: יש גם תוספת של שטחים ציבוריים. כלומר יש לנו שטחים

ציבוריים כיום,

אליהו מזוז: איפה, באוויר, בחלל השטחים הציבוריים?

אריאל אלון: לא, כל הצהוב שם בין ...

מתן שפירא: ב-.20-22 היום הבניינים יושבים, הישנים, בערך עד לפה. המגרש

החדש לוקח קצת מהנחל. זה מה שאמרתי אושר דאז. אז כל השטח הזה הוא מפותח, הוא מגונן, והוא יחזור אלינו בדמות של פיתוח -

אליהו מזוז: ... של נחל של פיתוח ...

אריאל אלון: וגם שטחים שכיום בין אהרוני ... הם רק שטחים ריקים, ויהיה

שם שצ"פ.

מתן שפירא: נכון. לדוגמה כאן, אלי, תסתכל פה. יש כאן ריבוע ירוק, נכון? אז

38

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

את הדבר הזה, היזם הזה יפתח עבורנו, על פי תוכנית פיתוח ובינוי, במקום השטח פה, שהוא לקח לנו בשביל שני בנייני המגורים.

אליהו מזוז: אוקיי, אז השאלות שלי על זה. קודם כל תודה על ההתייחסות.

אני רוצה לשאול. בזמנו שאלתי -

אלון רוזן: תגביר את הקול, אלי. לא שומעים אותך ביציע.

אליהו מזוז: בזמנו שאלתי גם את ראש העיר המנוח צבי גוב ארי, עליו השלום,

שנפגשנו יום אחרי, אבל בסדר, לא נפתח את ... פה, בעקבות המילה סיאנס, בסדר? לא שעשיתי סיאנס. אני רוצה לשאול לגבי מוסדות חינוך, גני ילדים, בתי ספר. אנחנו בעצם מוותרים בפינוי על משהו כמו 110 יחידות דיור. ... ומשהו יחידות דיור, אם אני טועה -

מתן שפירא: ,168 ... המשקל.

אליהו מזוז: יפה. עכשיו אנחנו מצפים שהאוכלוסייה תגדל, וגם יבואו ילדים

בעזרת השם, ילדים זה שמחה. יש לנו אמנם שני בתי ספר, אחד עמוס לעייפה ואין בו מקום, יחידני.

מתן שפירא: אתה מדבר על בי"ס על יסודי?

אליהו מזוז: על יסודי ברור שאם לילדים יש רגליים, הם גם גדולים, הם

יכולים לנסוע באוטובוס, באופניים, הם גדולים. הבעיה היותר קשה היא בגני ילדים וביסודי, שילדים צריכים משהו יותר קרוב. והשאלה שלי כמה, אם בכלל, שוב, אני מבין שיש איזושהי מורכבות, אם אנחנו מצליחים לייצר שם משהו לגבי סוגיית בתי הספר והגנים. מעונות... אבל אני לא יודע. אני שואל את השאלה.

מתן שפירא: יש לנו פרוגרמה כלל עירונית. שלוקחת את כל הפיתוח הצפוי

מההתחדשות, ומציאת פתרונות. לדוגמה, סתם בהקשר של פה, בן גוריון וביאליק זה בתי ספר שהם בירידה, מבחינת כיתות.

אליהו מזוז: בן גוריון זה מתאים לאזור, בסדר.

מתן שפירא: כבר מייצרות בערך 40 כיתות במלאי. רוב הפתרונות

הפרוגרמתיים שלנו מדברים על הוספה של אגפים, כיתות ... בתי ספר. התחלנו לבחון אצל נועם, נועם, יחידני יש לנו -

אליהו מזוז: אני מדבר כרגע, יחידני זה מצוין, אם אתם עושים את זה. בן

גוריון אמרת, זה מצוין.

39

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: יש שטח עתידי ועל זה אנחנו נראה, בדיוק כמו שרוחה אמרה גם,

לאורך הדרך. כי אנחנו יודעים ולומדים מהתחדשות עירונית גם מהדרור וגם מהחרמון. אנחנו רואים שהכמות הנדרשת למול, בניגוד לנאות שמיר. בנאות שמיר ראינו -

אליהו מזוז: שהיה צורך גדול,

רועי גבאי: שהצורך היה הרבה הרבה יותר גבוה מאשר התכנון ידע לדבר.

בהתחדשות עירונית אנחנו רואים הפוך. שהביצוע בפועל, כי בדרך כלל בהתחדשות עירונית יש את המשפחות שעוברות וכנ"ל משפחות ותיקות. המשפחות שנכנסות זה בדרך כלל משפחות יותר מבוססות. זה לא זוגות צעירים -

אליהו מזוז: כן, אבל בכל זאת יש איזה צפי? כי השכונה מאוד מבוגרת.

רועי גבאי: אני אומר, כמעט, כמעט ואין לנו שינוי פרוגרמתי בכיתות. כמעט.

בגני ילדים ובבתי ספר, בהתחדשות עירונית. ואנחנו רואים את זה היום בחרמון. אנחנו רואים את זה בכל דרור.

אליהו מזוז: אני שואל, אתה חושב שלא יהיה צורך בגני ילדים? אני שואל.

רועי גבאי: שנייה, שמנו שטח בקצה, שלא רואים אותו, שטח ציבורי שנמצא

על הנחל, פה.

אליהו מזוז: המשולש, מול המזרקה.

רועי גבאי: שהוא מיועד למוסדות ציבור בפועל. להגיד לך היום שאנחנו

שותפים בו, כנראה שלא.

אליהו מזוז: אתה אומר אם נדרש אז יש לנו את השטח הזה.

רועי גבאי: אבל יש לנו את השטח המוכן לדבר הזה.

רוחה תורג'מן: אני רוצה רגע לשאול. ...

רועי גבאי: ששש, אני לא שומע.

רוחה תורג'מן: לגבי ... אנחנו מדברים על ... של פי .5 מה עם מתנ"ס? מה עם

גינות רגילות? מה עם גינות כלבים? כל הדברים האלה, ... מבחינת שטח?

רועי גבאי: זה חלק מהפיתוח שמתן דיבר עליו. לגבי מתנ"ס, זה אותו שטח

ציבורי מתוכנן שעליו אנחנו יכולים, לא זוכר את התכנון שלו, אבל יכולים לתכנן מה שנרצה לאורך הדרך.

40

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רוחה תורג'מן: שהוא על הגבול של דואני?

רועי גבאי: פה למעלה. ... ממול. האזור הזה. יש פה את האזור,

רונית ארנפרוינד: זה על הגבול של דואני.

רועי גבאי: לקראת סוף הנחל, מאחורי האקליפטוס, שטח עצום. שזה שטח

מתוכנן בתוכניות להיות מבנה ציבור. ואז השאלה כמה ואיך הוא יתמוך את האחרים, בסדר?

כמו שאמרנו. התהליך הזה ייקח שנים. בסדר? אנחנו רוצים לצמצם אותו כמה שיותר. חלק מהתהליך הזה הגיע למצב, כמו שמתן מספר, שבשנה, שנה וחצי הקרובות אנחנו כבר נראה התחדשות של הכל. בסדר? ואז זה יתחיל לנוע, ואנחנו בתוך זה נשלים את מה שאנחנו נצטרך, אל מול הצרכים. לגבי הפיתוח, הוא ישנו. כלומר בפיתוח יש פה גינות משחקים חדשות, וגינת כלבים נדרשת, ומענים לחניות על ציבוריות, זה חלק מהדברים. אמר ליאור, אמר אנחנו מבקשים לראות תוכנית תחבורה, או תוכנית, אני מוכן להראות. אמרתי, זה יגיע לוועדת משנה -

רוחה תורג'מן: מה שאני מנסה להבין, נשים רגע את האצבע שנהיה ערים לעניין

הזה, שאנשים לא יצטרכו ללכת לסוף העולם בשביל גינה. בסוף צריכות להיות איזה שהן ריאות כאלה בין הבניינים, שייתנו מענה לקבוצה של... מצומצמת.

מתן שפירא: בין הבניינים זה יהיה בעיקר-בעיקר חניות. בסוף זה הצורך הכי

גדול. בטח כשיש לך את פארק הנחל ממזרח.

רועי גבאי: אני אגיד יותר מזה. האם התוכנית הזאת מושלמת לשנת 2027?

2026? התשובה היא לא. בסדר? זו תוכנית שנשענת על תב"ע של .2007 הייתי רוצה לקחת ממנה הרבה הרבה מסקנות, והרבה הרבה דברים שאנחנו מטמיעים היום בתוכניות התחדשות עירונית שמתקדמות היום. לצערי אני אומר, ויש פה איזון בין העובדה שלהתחיל הכל מאפס, שאני לא יודע אם היה יוצא לדרך, בטח עם הבטחות העבר שהיו פה, לבין להוציא את התוכנית לדרך, אל מול המציאויות שנוצרו פה, וזה הבשיל לאורך השנים. בבחירה, שזה הכל בעולמות של,

רוחה תורג'מן: אז אני רוצה להציע הצעה. אני לא יודעת אם היא ברת יישום או

לא, אבל זה עלה עכשיו, תוך כדי השיח. מה אם נתכנן את הבניין בצורה כזאת שנגיד יש, אם יש בו מרחב פתוח, נגיד באחת הקומות, ... דשא, עם אזור משחק, עם אזור ישיבה בתוך המבנה עצמו. ...

רועי גבאי: רוחה, אבל זה לא ציבורי.

מתן שפירא: לא, זה ציבורי לבניין. הבנת? אם אני לא יכולה לתת מענה,

רועי גבאי: יש שם שטחים של דירות לא נתפסות, בסדר? לא נתפסות. דירות

41

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

בגדלים לא סבירים. אני לא יודע, אגב, איך ינהלו איתם ארנונה ומשמעויות. זה היסטורי. יש פה לאקונות. להגיד שעכשיו אפשר לשנות בתב"ע של הבניין שטח ציבורי כזה או אחר? אני אומר לך, זה להגיד 'לא להוציא את התוכנית לדרך'.

ליאור כהן: צריך להביא אחזקה שם של היזם. אם הגדלים הם ענקיים, זה

אומר שהיום יש שם תושבים לא עם יכולות כלכליות משמעותיות. ואז אתה בא, נותן להם קרן אחזקה רק ל-5 שנים. עוד כמה שנים כולם עם הלשון בחוץ.

רועי גבאי: אותם תושבים זוכים, תראה, אני לא נכנס, התושבים זוכים

לאפשרויות אחרות. יזמים נתנו פה ... (מדברים ביחד) כן, עוד שאלות? ...

רונית ארנפרוינד: יש לי כמה שאלות. אני ביקשתי, לדעתי 5 פעמים, איפה המהנדס

פה?

רועי גבאי: המהנדס לא, מתן פה. בבקשה.

רונית ארנפרוינד: מתן? אוקיי.

מתן שפירא: אני אנסה להיות שרמנטי כמו סלאבן.

רונית ארנפרוינד: אני ביקשתי כמה פעמים את הדוח שמאי של תמ"א .21 באמת

חשבו שאני לא מבינה מה שאני אומרת, כי התשובה היתה של סלאבן,

מתן שפירא: סלאבן,

רונית ארנפרוינד: כן. מאוד לא רצינית. לבוא ולהגיד לי 'אין תמ"א 21 ב-2007 ובגלל

זה אין דוח שמאי', תגיד לי, הוא רציני? אני יודעת שתמ"א זה ב-.2012 אבל אין דבר כזה שמאשרים משהו בלי דוח כלכלי. את הדוח הכלכלי,

מתן שפירא: היה, היה דבר כזה.

רונית ארנפרוינד: בבקשה, אני ביקשתי. אני ביקשתי 5 פעמים.

מתן שפירא: פה אין לי. אם היה לי הייתי שולח לך -

רונית ארנפרוינד: מה זאת אומרת אין? איך אתם יכולים -

מתן שפירא: כשמייצרים תוכנית בניין עיר ב-,2007 היא לא כוללת תקן .21

רונית ארנפרוינד: אבל דוח כלכלי יש?

42

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ליאור דדוש: דוח כלכלי, מה זה אומר? יש קבלן שאין לו דוח כלכלי?

רונית ארנפרוינד: טוב, בוא נעשה סדר .רגע, אני אעשה סדר. (מדברים ביחד)

ליאור כהן: מה זה משנה. חייבים לדרוש ממנו תקן .21 ...

מתן שפירא: רגע, בשביל מה?

ליאור כהן: בשביל מה? כי אני רוצה לדעת...

רונית ארנפרוינד: אני רוצה לעשות (מדברים ביחד) אני רוצה לעשות, א', אין דבר

כזה שאין לרשות דוח כלכלי, אוקיי? כי אם אין לה דוח כלכלי, איך היא יודעת כמה היטל פיתוח ואיך היא יודעת לחשב אם יש שם רווח לפחות של %18 שזה לא יקרוס? אז יש דוח כלכלי.

וביקשתי.

מתן שפירא: בתכניות של ימינו חד משמעית. רגע, רגע, לא ביחד, בבקשה, בואו

ננהל דיון. כל תוכנית שמקודמת על ידינו, חדשה, לא משנת ,2007 כוללת בדיקה שמאית מדוקדקת, בשביל להבטיח מצד אחד את הרווח היזמי המינימלי הראוי בשביל שיזם ילך לבנק ויקבל ליווי בנקאי. ומנגד, להעמיס כמה שפחות דירות על המרחב הציבורי ועל הצרכים הציבוריים ועל התשתית הציבורית. והאיזון הזה נבחן בדקדוק אנטומי,

רונית ארנפרוינד: בוא, אתה מוכן לתת לי להגיד בצורה סדורה את כל מה שיש לי

להגיד?

מתן שפירא: אני מעדיף לענות אחד אחד, כי אני שוכח אחרי זה.

רונית ארנפרוינד: אוקיי, בסדר. אז א', כשאני, וגם אתם כאן נשענים בהסכם וגם

כשאני שאלתי, אז ההסכם הוא על פי מכפלה שנקבעה, בהתאם לזה גם היה היטל השבחה, רגע, תן רגע, תן לגמור את השאלה,

מתן שפירא: אני סותם עד שתגידי לי 'תענה'.

רונית ארנפרוינד: אוקיי. בהתאם לזה נקבע היטל השבחה, אם כן או לא. ההחלטה

שב-28.4.2022 נקבע שלא יהיה היטל השבחה. אבל במכפלה של .1.42 וגם שם, רועי עוד התכתב איתי במייל, וגם שם, במכפלה של ,1.42 רועי עצמו אמר שלא צריך לבטל היטל השבחה. ולמרות זאת אתם נותנים מכפלה של 5 ומבטלים היטל השבחה. זאת אומרת אתם נותנים -

מתן שפירא: לא, ... נתנו.

רונית ארנפרוינד: לא, רגע, כאן, כאן. עכשיו זה מכפלה -

43

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מתן שפירא: זה לא נבחן עכשיו. זה אושר לפני 10 שנים.

רונית ארנפרוינד: אוקיי, ולמרות זאת. יש כאן מכפלה, אני אגיד לך מתי אתה מגיע.

למרות זאת, יש כאן מכפלה יותר גדולה וקרן התחזוקה יש הכי מינימום, 5 שנים. כשמסביב כבר מדברים על 10 שנים. זאת אומרת גם הלכתם, ואני עוד משהו אחד. גם הלכתם, אתה אומר לא אני, אבל עדיין אתה מייצג עכשיו את הרשות ואת ההסכם הזה. ההסכם הזה גם מיטיב בצורה נורא משמעותית מבחינת המכפלה ליזם. ההסכם הזה, למרות שהוא מיטיב, מבחינת המכפלה ליזם, הוא מבטל שבח. ולא דורש לפחות 10 שנים קרן תחזוקה. ויש כאן עוד נקודה, שאני לא מבינה אותה. את היטל הפיתוח. יש בין 12 מיליון ל-50 מיליון. מה קורה? אין כאן חישובים?

מתן שפירא: לא, 13 זה על אחד קטן. 50 זה על מימוש, זה לא מתחם אחד,

הפער הוא בין 12 ל-.50 חלילה וחס. זה באמת שם את כל האירוע הזה -

רונית ארנפרוינד: בהזוי לחלוטין.

מתן שפירא: בהזוי לחלוטין. אבל זה לא המצב, לשמחתנו. יש לנו אומדן

אמיתי של אגרות והיטלים. זה מבוסס על חוקי עזר ובלה בלה בלה. וכל תת מתחם מוערך ב-12 מיליון ₪ הכנסות של אגרות והיטלים. כשמדברים על מימוש של כל המתחם הדרומי, זה מגיע ל-,50 60 מיליון ₪. לגבי השבחה.

רונית ארנפרוינד: אז עכשיו תגיד לי לא התעקשתם, אני מבינה שאתם נעולים על

החלטות בעבר. למה לא התעקשתם ללכת לפחות לקראת התושבים, לנושא של קרן תחזוקה ל-

10 שנים. זה משהו שאפשר עכשיו כן לרשות לעשות.

ליאור כהן: אני אתקן אותך, לא אפשר. חייב להתעקש על זה.

רונית ארנפרוינד: נכון. 7

מתן שפירא: זה פועל יוצא לגבי הקרן ... ראשית, אימצנו מדיניות, בערך בסוף

2022 הבאנו מדיניות, בעידוד ראש העיר כמובן, ל-5 שנים. היינו מהערים הראשונות, לא הראשונה, שאישרו את זה בוועדה והחילו את זה קדימה, לא אחורה. זה ככה זה עובד. לפני חצי שנה בערך הבאנו עדכון למדיניות, שכוללת 10 שנים. זאת אומרת היום אנחנו מיושרי קו על 10 שנים ואילך, על מתחמים שמקודמים בעיר. זה גם אגב תאם להסכמים שנחתמים בין היזמים לתושבים. זאת אומרת לא המצאתי את זה.

רונית ארנפרוינד: נכון.

מתן שפירא: ראיתי שיזמים במתחמים החדשים חותמים על ,10

רונית ארנפרוינד: יש בלוד, יש בירושלים, יש בתל אביב. ...

44

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מתן שפירא: ... זה לא האירוע. המתחם הוא ביבנה. מה שאפשר בירושלים,

רועי גבאי: שנייה, תנו לו להשלים.

רונית ארנפרוינד: זה להשוות בין -

מתן שפירא: ... ממועד אישור מדיניות. לא הולכים רטרו. אנחנו מאשרים

איזה משהו מעתה ואילך. אני לא אחזור אחורה, נניח אצלכם בשיכון, סתם אני אומר, יכול להיות שאין בכלל קרן תחזוקה –

יוסי כהן: 5 שנים.

מתן שפירא: 5 שנים. אני לא אגיד לו עכשיו בדיעבד, אחרי שהוא אישר תב"ע,

הוא מקדם היתר בנייה, הוא אישר תב"ע על בסיס תקן ,21 ועל בסיס המטלות, ולהעמיס על יזם, פתאום יש מאין, עוד ,2 3 מיליון, זה לא לעניין ולא -

רונית ארנפרוינד: אז אני חולקת עליך. כי המכפלה היא הרבה יותר גדולה.

מתן שפירא: אני רוצה לגבי האלון, בסדר? באלון זה המתחם עם תמורות

הזויות ברמה לאומית, אוקיי? הזויות ברמה לאומית. עכשיו, מאחר ואין פה היטל השבחה, כי מועצת העיר בישיבתה באפריל 2022 החליטה לפטור את מרבית המקרים בעיר, וזה חלוט עד ,2027 אין מה לדבר. פה התמורות הן בין 30 מטר ל-70 מטר תמורה, תוספת לדירות. חוץ מזה יש לי תת מתחם שרוכש מהדיירים את הדירות בכ-,3.2 3.5 מיליון שקל לדירה. זאת אומרת התמורות כאן הן ברף המאוד מאוד מאוד עליון של תמורות. היום בארץ נהוג 12 מטר, עד 20 מטר.

רועי גבאי: חלק מהרשויות התחילו להוריד את זה. ... ניתן לנייד את זה, רק

אומרים את זה,

ענבל בועז: לטובת התושבים, לא לטובת היזם.

רועי גבאי: התמורות הללו הן מיטיבות עם התושבים.

ליאור כהן: בוא נעשה קצת סדר.

רונית ארנפרוינד: איזה תושבים? היזם מקבל כאן מתנה מטורפת. למה לא?

מתן שפירא: כי התמורות הן לתושבים.

רונית ארנפרוינד: איזה תמורות לתושבים? ...

45

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מתן שפירא: ... דירה של 65 מטר, שיוצאת עם דירה של 140 מטר, במקום עם

דירה של 80 מטר, 60 מטר זה ענק,

רונית ארנפרוינד: כמה דירות כאלה יש?

מתן שפירא: כולן.

ליאור כהן: מתן, אני יש לי הצעה.

מתן שפירא: כולן תמורות נהדרות. הרבה מעבר לנהוג בעיר.

ליאור כהן: אני יכול להשלים שאלה?

מתן שפירא: ... אחרים שמסתכלים ואומרים 'רגע, למה כאן הציעו 50 מטר

ואצלי רק 20 או 12?' אז צריך להסביר להם שהאלון זה מקרה מיוחד ש... כשנה עם מכפיל גבוה.

אבל בשביל לא לפגוע בתושבים שמחכים כל כך הרבה זמן, לא ביטלנו את התוכנית. נתנו לה להתממש. ראינו שהדבר הזה נרקם. והדבר האחרון שאני חושב, ובאמת אני בקשר אישי פה עם תושבים שחבל לך על הזמן, והדבר האחרון שאני דואג עכשיו זה זה שלא העליתי להם את התחזוקה מ-5 ל-.10 הלוואי על כל -

רונית ארנפרוינד: אז תעשה את זה.

מתן שפירא: לא, זה הדבר האחרון שאני דואג לגביו.

רונית ארנפרוינד: למה?

מתן שפירא: דהיינו אני לא דואג לזה.

רונית ארנפרוינד: למה?

מתן שפירא: הי הם מקבלים ,40 ,50 60 מטר תמורה -

רונית ארנפרוינד: אז אני אסביר לך מה הולך להיות בטווח של אפילו לא 5 שנים,

לדיירים הוותיקים. אפילו 4 שנים. הם לא יתמודדו עם זה. והם יעזבו את זה. אז מה עשינו? זה הגירה מסוכנת. הם הרי יתמוטטו.

מתן שפירא: אז יש לתושבים אפשרויות. אפשר לקחת דירה נמוכה יותר, 100

מטר נגיד, וכסף. או אפשר לקחת, זה כבר שיקול דעת של התושב מול היזם.

רונית ארנפרוינד: יש כאן מכפלה מאוד גבוהה. אין כאן היטלי השבחה.

46

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

מתן שפירא: נכון.

רונית ארנפרוינד: זה מתנה מאוד גדולה. החישובים, גם של היטל השבחה, היה

מכפלה של .4.2 וכאן החישובים של היטל ההשבחה .5

מתן שפירא: נכון.

רונית ארנפרוינד: ואתה אומר לי שזו מתנה לתושבים? התושבים הוותיקים לא,

אנחנו ניפגש איתם עוד 4 שנים והם יקרסו ויצטרכו למכור. ואנחנו לא נתנו להם כאן מתנה, אלא רק ניצלנו אותם. חוץ מזה שהאלון,

דובר: בואי, ניצלנו אותם.

רונית ארנפרוינד: ניצלנו את הקרקע לבעיה של דירות, שזה בסדר גמור. למרות

שאני חושבת שמה שהולך להיות באלון זה קטסטרופה נוראית. ורכבים בכביש הזה, הלוך חזור, גם אם תהיה חנייה -

מתן שפירא: תחבורתית יהיה אתגר שאנחנו -

רונית ארנפרוינד: גם אם תהיה חנייה, אתה יודע, לתוך כדור הארץ, כל מיני, לצאת

ולהיכנס זה משימה ש-AI אפילו לא -

ליאור דדוש: בוא נגיד טובת העיר היא לא דירות מנופחות, בניינים גבוהים...

רונית ארנפרוינד: רמת הצפיפות היא מטורפת.

רועי גבאי: רוחה, התייחסות אחרונה, בבקשה. רוחה, ליאור, ואנחנו מביאים

להצבעה, כן.

רוחה תורג'מן: אני רוצה רגע להתייחס, מכיוון שאני באמת חושבת שהתמורה

בשטח הדירתי היא נהדרת עבור התושב, נפלא. אני מסכימה עם רונית שיש פה שני אתגרים מאוד משמעותיים, מהדברים שרונית הציגה. אחד, זה הנושא של להחזיק דירה בבניין כזה, פשוט חייבים לעזור להם בנושא הזה. בסוף אנחנו רוצים שהתושבים הוותיקים יישארו. המטרה היא שהם לא יעזבו את השכונה ויעברו עוד פעם לשכונה ותיקה. זו לא הנקודה. אנחנו רוצים לשפר את איכות החיים שלהם. אז זה משהו שכן צריך לתת עליו את הדעת. הדבר השלישי, שבעיני הוא מאוד מאוד מהותי, זה הנושא שאנחנו יודעים מראש שאנחנו נכנסים לבעיה תחבורתית באזור הזה. זאת אומרת שכבר היום יש שם ... זה אתגר שאנחנו אומרים 'נגיע לנהר, נחצה אותו'.

רועי גבאי: לא, כבר עכשיו. חג'ג' נכנס מאחור. זה חלק ...

47

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רוחה תורג'מן: נכנס, לפי מה שמסרתם, תקן אותי אם לא הבנתי נכון. ... בזמן

הבנייה הם ייכנסו מאזור הנחל. אבל ברגע שיאכלסו את הבניינים, ייכנסו דרך רחוב האלון.

מתן שפירא: נכון.

רוחה תורג'מן: שזו בעיה מאוד גדולה. כי כבר עכשיו ...

רועי גבאי: אנחנו בשלביות כבר מפתחים את הרחוב הזה. אנחנו מרחיבים

אותו. אנחנו נותנים מענה של כיכר באמצע הדרך. אנחנו מייצרים מענים תחבורתיים עד הכניסה שלהם. זה חלק משלביות הפרויקט.

רוחה תורג'מן: הבעיה היא לא כיכר. כי אין שם רמזורים, אין שם דברים

מעכבים, למעט זה שהרחוב צר, והחנייה של הרכבים בשולי הכבישים ... תנועה לכיוון שהולכת ...

רועי גבאי: רוחה, עוד פעם. כחלק מהריסת הבניין, הדרך של רחוב האלון

מתארכת. ואז אנחנו נכנסים להרחבת הרחוב. זה קורה -

רוחה תורג'מן: כמה נתיבים יהיו שם?

רועי גבאי: מה זאת אומרת?

רוחה תורג'מן: כמה נתיבי תחבורה יהיו שם?

רועי גבאי: שניים מלאים, עם חניות.

רוחה תורג'מן: זאת אומרת אחד,

רועי גבאי: לא, אחד עם חניות מלא.

רוחה תורג'מן: זה כמו היום.

רועי גבאי: לא, לא. לא תופס חניות. זה ארבע בעצם. אוקיי? זה חניות, חניות

ושני נתיבים.

רוחה תורג'מן: ודבר נוסף, זה שאנחנו כבר היום מבינים שאין לנו שם ריאות

ירוקות בתוך כל המרחב הזה, למעט הנחל -

רועי גבאי: לא, יש. כל הדבר הזה שאת רואה צהוב בצד הזה, הצהוב באמצע,

הצהוב באמצע, הצהוב למעלה. כל האזורים הללו הם ריאות ירוקות.

48

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רוחה תורג'מן: לא, אמרת שזה לבית כנסת וגנים.

מתן שפירא: זה שצ"פ ירוק, יפייפה, עם מתקנים, עם עניינים, וכל זה. ויש לנו

בין הבניינים שצ"פים -

רוחה תורג'מן: כמה בניינים יש בין ... לריאה ירוקה?

רועי גבאי: שני בניינים בין ריאה ירוקה -

רוחה תורג'מן: כמה תושבים זה?

רועי גבאי: ביחד .120

רוחה תורג'מן: 60 לכל בניין?

רועי גבאי: כן.

מתן שפירא: חוץ מזה שהוא .80 ... שניהם כאילו נמצאים -

רועי גבאי: ליאור, בבקשה.

ליאור כהן: יש ככה.

רוחה תורג'מן: אני רואה פה הרבה בעיות.

ליאור כהן: כן, אני גם. אני אומר, אני כמוה, רואה כאן הרבה בעיות. קודם

כל יש את הדוח על פי תקן .21 חובה עלינו, גם כחברי מועצה, לפני החלטה כזו גורלית, להיחשף לזה. לא צריכים להסתיר את זה מאיתנו.

מתן שפירא: אין קשר בין תקן 21 -

ליאור כהן: אתה יכול, מתן, אז דוח .0

מתן שפירא: דוח 0 זה דוח של יזם שהולך לבנק. זה לא קשור -

ליאור כהן: יפה, אנחנו, תן רגע לסיים.

ליאור דדוש: למה? כי יזמים זה לא עניין של העירייה? רווח יזמים זה לא

מעניינה של העירייה?

ליאור כהן: ... אתה חושב שזה לא רלוונטי לנו. אנחנו חושבים שזה רלוונטי

מאוד, ואני אסביר גם למה. סומך עליך, אבל עדיין חושב שאני רוצה לראות את זה. אחרי שנראה 49

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

נדע אם רלוונטי או לא. ואני אסביר למה. אחת הסיבות שהוסיפו את תקן 21 זה כדי לראות שהפרויקט רווחי ליזם והוא לא נתקע לנו פה באמצע. אנחנו לא יודעים את זה כרגע, כי אין לנו תקן .21

ליאור דדוש: אחרי הריסה אין לאן לחזור.

ליאור כהן: נכון, אבוד. והדבר השני שאנחנו צריכים לדעת, כמה הרווח היזמי

של הקבלן משמעותי. והוא כנראה פה משמעותי מאוד. בואו, אנחנו קצת מכירים מספרים, אז אם לעשות מכפלות של זה, יש פה רווח, בוא נאמר, הוא לא מהיזמים שייתקעו, בוא נגיד ככה.

הרווח היזמי. ואז אנחנו, כעיר שדואגת לתושבים שלה, שאותם תושבים, יפה מאוד שהם מקבלים שטחים מאוד גדולים, אבל בוא נזכור שעל אותם שטחים הם יצטרכו לשלם ארנונה אחר כך.

עכשיו, אלו תושבים שהיום כמעט לא משלמים ועד בית. אלו תושבים שאנחנו יודעים, מכירים את האזור.

רונית ארנפרוינד: מה זה כמעט? לא משלמים.

ליאור כהן: לא משלמים. אני לא מכיר במדויק, אבל אם משלמים, משלמים

נמוך מאוד. ופתאום העלויות שלהם יהיו פי 5 ופי .10 אז יש לנו פה הזדמנות לבוא ליזם, להגיד לו 'תראה לנו את הדוח 0 שלך. בוא'נה, אתה מרוויח פה, לא יודע, ,40 50 מיליון שקל? תשקיע בתושבים האלה עוד ,2 3 מיליון'.

מתן שפירא: זה לא ... זה כמה באחוז מהעלויות.

ליאור כהן: באחוז מהעלויות. הוא ירוויח יותר מ-%,20 בוא. שנינו יודעים.

מתן שפירא: לא בטוח.

ליאור כהן: לא יודע, בוא נראה. שנינו לא יודעים. מסכים איתך. ... (מדברים

ביחד) רגע, ודבר נוסף מה שאני מציע, זה גם כן שאנחנו נקבל באמת מפה, שנראה כמה חותכים מהנחל. כי אומרים 'חותכים מהנחל קצת'. זה הכל יחסי.

רועי גבאי: אין קשר בין זה לתב"ע הקיימת. אנחנו שנייה מערבבים, בין תב"ע

קיימת להסכמי פיתוח. אלו שני דברים שונים. ...

ליאור כהן: אבל הנחל שם מצטמצם ...

(מדברים ביחד)

רועי גבאי: אני אגיד עוד משפט, אני אגיד יותר מזה. אם היו לנו כלים

משפטיים להרוויח עוד שקל פה, היינו עושים את זה. חבר'ה, זה במצב קיים. להיסטוריה, לטוב 50

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

ולרע. ואנחנו מוציאים את הפרויקט לדרך, לבשורה של תושבים,

ליאור כהן: בשביל מה זה בא להצבעה?

רועי גבאי: אומר לכם. אני סיפרתי לכם את ההקדמה של לפני שנתיים.

הסוגייה בצד החוקי לא קיימת כל מה שמתואר. לא מנסים, ההיפך. הלשכה המשפטית קיבלה משימה, לפנות למנהל התכנון עוד לפני ה-5 שנים, כדי לקבל היטלי השבחה עוד יותר. אגב, אם היינו מקבלים את ההשבחה לא היינו מקבלים הסכמי פיתוח. כי זה לא זה וזה ביחד. אני שוב אומר. זה לא שיש פה עוד איזשהם כלים. אנחנו נוגעים נטו להסכמים בינינו לבין היזמים, לסוגיית הפיתוח הסביבתי. התב"ע היא תב"ע.

רוחה תורג'מן: אנחנו יודעים שיש כאן המון בעיות ... אנחנו רואים את המצוקות

שיש שם. אנחנו רואים -

רועי גבאי: רוחה, רוחה אני אומר לך, אני אומר את זה ... אי אפשר להסיק

את המסקנות לרחוב האלון, כי הוא נשען על .2007 זה נכון. וביטול רחוב האלון, המשמעות היא 10 שנים קדימה וכל המשמעויות, ואין לדעת לאן זה ילך גם. בגלל ההסכמות שהגיעו אליהם עד היום 5 מתחמים. זו המציאות.

יוסי כהן: אני יכול להעלות הצעה?

רועי גבאי: כן.

יוסי כהן: להתנות את זה אישור עם מסר... אנחנו כבר לא שם בצד משפטי.

מתן ניסה להסביר לכם את זה. אנחנו כבר לא שם, יוסי. הלוואי, אם הייתי יכול משפטית לקחת היטלי השבחה, להגדיל קרן התחזוקה, לייצר משהו ... כל דבר כזה, לא מאפשר לנו את הדבר הזה. זו האמת. ...

ליאור כהן: אני יכול לספר לכם ... העירוניות, כל הנושא (מדברים ביחד)

רועי גבאי: ליאור, אפשר להגיד הרבה דברים. תרשה לי לא להתייחס לזה,

בסדר?

ליאור כהן: אתה יכול לקחת ... ליזם, לבוא לטובת התושבים, להגיד 'תקשיב,

חברי המועצה שלנו ראו, קיבלת פה הטבות מפליגות, הכל טוב ויפה. מגיע לך, עבדת קשה. אבל התושבים שלנו צריכים ... את זה. והתושבים צריכים קרן תחזוקה ל-10 או ,15 אני הייתי ... 15 שנה. אני חושב שגם 10 זה לא מספיק. כי יש שם תושבים שזה עיקר החיים שלהם. הם לא מכירים מקום אחר. ולקחת תושב כזה ולטלטל אותו מחר, כי הוא לא יכול לשלם את וועד הבית,

רועי גבאי: הם לא רצו את זה. יותר מזה, בשיחות בינם, הם העדיפו ...

51

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

(מדברים ביחד) העדיפו יותר תמורות, הם העדיפו את התמורות שהם קיבלו מאשר תחזוקה ארוכת טווח יותר. אנשים מעדיפים לראות את הכאן ועכשיו, מאשר את הדברים הללו.

רונית ארנפרוינד: מתן, אתה מתעסק בהתחדשות עירונית, נכון?

רועי גבאי: אין לי מה, אלו החתימות של התושבים.

רונית ארנפרוינד: אני הייתי כמה שנים בתור התחדשות עירונית. אין לי זמן עכשיו.

בעיקר אחרי החטופים בכלל. הסיפור של התחדשות עירונית יש לו היבט פסיכולוגי וסוציולוגי עמוק מאוד. זה הרוב אנשים מוחלשים, מבוגרים, שלוקחים אותם מהקהילה שלהם. הם יושבים על המדרכה, הם יושבים על הזה. ופתאום שמים אותם באיזה גורד שחקים, שזה תרבות אחרת לחלוטין. הם לא מכירים את כל השכנים. זה בפני עצמו דיכוי ובעיה. אחר כך, בנוסף, הם בקושי שילמו 20 שקל ועד בית. עכשיו אומרים להם 400 שקל. הם בקושי שילמו ארנונה ל-60 מטר, עכשיו אומרים להם תשלמו ארנונה, וארנונה שהיא כנראה גם תהיה גבוהה יותר. תשמע, זה הרי, כשאני באה ואני אומרת, התחדשות עירונית כולנו בעד. אין לי צל צילו של ספק. אבל אם אנחנו רואים רק את המטרז' ורק את הבניינים,

רועי גבאי: לא, אנחנו לא רואים רק את זה.

רונית ארנפרוינד: תן לי לגמור.

ליאור דדוש: תראו לנו.

רונית ארנפרוינד: ולא רואים את התושבים שלנו, שאנחנו הולכים, 160 תושבים,

אנחנו הולכים להפוך, להעביר אותם מהפכה שלא יצאו ממנה רוב רובם טוב. ואנחנו כבר מכירים את זה מהמחקרים. יש מחקרים בלי סוף.

רועי גבאי: מתן, האם יש לנו דרך משפטית חוקית, מקצועית כלשהי, לייצר

עוד איזה קרן תחזוקה או היטלי השבחה כאלה ואחרים?

מתן שפירא: היטלי השבחה לא. לגבי הקרן, אם אתם רוצים לשלב בהחלטה 10

שנים, שיהיה מינימום,

רונית ארנפרוינד: כן, כן.

מתן שפירא: אני אעביר את זה הלאה.

רועי גבאי: מה המשמעות להמשך?

מתן שפירא: תראו, בכנות, לגבי 20-22 שנכנס להריסה, זה פרויקט מאוד מאוד

52

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

כלכלי, כי התמורות שם ... כי היתה לי סיסמה מיוחדת לדוח הכלכלי הסודי. אם אתה באמת רוצה לדעת,

ליאור כהן: סודי?

מתן שפירא: כן.

ליאור כהן: למה הוא כל כך סודי?

מתן שפירא: רגע, אתה שואל אז תקשיב, בסדר? ב-20-22 זה פרויקט מאוד

מורכב. לכל תושב שם יש תמורה אחרת לגמרי. זה פרויקט מאוד מאוד מורכב. זה פרויקט שעכשיו עומד פה על הפרק, שהולך להריסה. אין לכם מושג בכלל מה הולך שם מבחינת הקשר בין היזם לתושבים. וזה במה -

ליאור דדוש: למה אתה אומר שאין לנו קשר? אנחנו -

רונית ארנפרוינד: מתן, למה אתה חושב שאין לנו מושג? (מדברים ביחד) התושבים

דיברו איתנו.

מתן שפירא: אני ארבע שנים כל יום,

רועי גבאי: מתן, האם יש דרך כלשהי, אני בטוח לחלוטין שזה לא -

מתן שפירא: אפשר לשלב את זה בהחלטה. ...

רונית ארנפרוינד: מעולה,

רועי גבאי: אני בטוח לחלוטין שזה לא התנייה וזה לא עוצר את התוכנית

בשום שלב. אם זה יצליח, בשמחה רבה.

רונית ארנפרוינד: לא אם. 10 שנים קרן תחזוקה.

מתן שפירא: זו מדיניות שאישרנו כבר בוועדת תכנון ובנייה. אם מדברים על

האלון?

ליאור כהן: על זה אנחנו מדברים.

רונית ארנפרוינד: אנחנו מדברים על תושבים שלנו.

רועי גבאי: אני אתן את זה לא כהתנייה. להטיל את הסמכות על אגף הנדסה.

לנסות ולפתח יותר מה-5 שנים אל מול היזמים, ככל והדבר יצליח, מבורך. זה לא עוצר את 53

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

הסכמי הפיתוח הנוכחיים.

ליאור כהן: היזם ירוויח קצת פחות, התושבים ירוויחו קצת יותר.

רועי גבאי: שנייה רגע, כן. (מדברים ביחד)

עו"ד איתן בראש: אני חושב שאנחנו שוכחים את העיקר. העיקר אנחנו רוצים שם

התחדשות עירונית, כדי שהבתים האלו, ברעידת האדמה שתהיה, לא אם תהיה, היא תהיה, לא יקרסו. שיהיו בתים יפים ...

רונית ארנפרוינד: איתן, אני נורא אוהבת אותך. די עם הדרמה הזאת. בחיי.

ליאור כהן: איתן, אנחנו מכירים תושבים שלא ...

רונית ארנפרוינד: מה אתה אומר? ...

ליאור כהן: אנחנו ... שבדוח 0 שלו כנראה מרוויח 50 מיליון שקל, הוא ירוויח

47 מיליון שקל -

רועי גבאי: איתן, תודה.

ליאור כהן: והתושבים יקלו קרן אחזקה לעוד 5 שנים. זה מה שאנחנו

אומרים. זהו.

רונית ארנפרוינד: איתן, לא הצליח לך.

ליאור כהן: לא רעידת אדמה ולא ...

רועי גבאי: מביאים את אישור הסכמי הפיתוח להצבעה. מבקשים -

רונית ארנפרוינד: רק בהתניה.

רועי גבאי: זו לא התניה, זה לא מגביל.

רונית ארנפרוינד: לא, בהתניה.

רועי גבאי: אני אומר, זו לא התניה.

חיים מסינג: לא בטוח שאפשר, באמת.

רועי גבאי: אני אומר שאגף הנדסה ...

54

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רונית ארנפרוינד: זה משמעותי ... (מדברים ביחד) מתן, אנחנו לא מדברים על

מספרים. אנחנו מדברים על אנשים.

ליאור כהן: אסור לך לדבר על ההסכמים שם. תגיד לנו כמה אחוז הרווח של

היזם פה. כמה זה בכסף וכמה באחוזים. אבל ראית את הדוח.

מתן שפירא: יש לי את הדוח. אני לא יודע -

עו"ד דוד שחר: אל תציגו את זה בצורה ...

רועי גבאי: ליאור, תצביע נגד. מספיק עם הדיון הזה. (מדברים ביחד) אני

מעלה להצבעה את הסכם הפיתוח.

אלון רוזן: איתן, אנחנו יכולים להתנות -

רונית ארנפרוינד: איתן יגיד לא.

רועי גבאי: תפסיקו עם הדיון הזה.

אלון רוזן: אנחנו יכולים להתנות את ההצבעה ובתנאי שבאמת -

רועי גבאי: אני לא מפוצץ את זה. מה אתם חושבים? שהולכים למשא ומתן

ולא רואים את הפרוטוקול הזה? נו, חבר'ה. כאילו כולם מבינים את הדבר הזה. הפרויקט יוצא לדרך.

ליאור כהן: נראה את הפרוטוקול ...

רועי גבאי: הדיירים לא, הדיירים יכלו, במשא ומתן שלהם, בנציגות

הוועדים, לאורך כל השנים, יכלו להחליט לכאן ולכאן. הם העדיפו למקסם את זה בתמורות שלהם. ...

רונית ארנפרוינד: רועי, לא, אני לא מאמינה לך. אני הייתי איתם. הם לא ידעו ...

אבל הם לא ידעו, ... זה היזם. אתם לא מכירים את הסיפור הזה?

רועי גבאי: דדי, ראיתי הכל. די.

אלון רוזן: אני חוזר על השאלה שלי, איתן. האם אנחנו יכולים בבקשה, או

טובה, להעלות את הנושא הזה עם התניה ל-10 שנים?

רועי גבאי: אני לא מתנה את זה. אני אומר לך. אני לא מצביע על התניה. אז

אנחנו יכולים להציע הצעה אחרת.

55

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: אין בעיה, תציע. אני אומר את התשובה הפשוטה. ואומר הסכמי

פיתוח, בהנחה ובדרישה, בקשה, מאגף הנדסה ומנהל התחדשות עירונית, לעשות כל מאמץ להגדיל את קרן התחזוקה. ל-7 שנים, 8 שנים, 9 שנים, 10 שנים. כמה שניתן, בשאיפה ל-10 שנים.

ליאור דדוש: כמה זמן תיקח להם העבודה הזאת? יותר מחודש כדי להביא לפה

כמה נראה להם?

רועי גבאי: אני לא יודע. כרגע נעלה את הסכמי הפיתוח is ,as עם בקשה

והסמכה לאגף ההנדסה לפעול בנושא הזה. ככל שתגיע לפה בשורה, נהדר. ... מי בעד?

רונית ארנפרוינד: בוא נדחה את הדיון. נדחה את הדיון.

רועי גבאי: .8 מי נגד? .7 אתה לא יכול להצביע, אלי. (מדברים ביחד)

רונית ארנפרוינד: הוא יכול להצביע.

יוסי כהן: הוא לא בעל עניין.

אליהו מזוז: פנינו ליועץ המשפטי. לא מקבל את עצתכם המשפטית.

רועי גבאי: מקובל.

החלטה מס' :10/40/16

מאחר שהקולות היו שקולים לא התקבלה החלטה בנושא.

הצבעה:

בעד :8 רועי גבאי, חיים מסינג, פאלי כהן, יהודה דנינו, בנימין אשר, שחר סימנה, ענבל בועז,

דוד שחר.

נגד :8 אלון רוזן, רוחה תורג'מן, יוסי כהן, ליאור כהן, אלי מזוז, דורון מלכה, ליאור דדוש, רונית

ארנפרוינד.

הערה: הומלץ לחבר המועצה אלי מזוז שלא להצביע, אך בחר שכן.

אלון רוזן: אני יכול להביא את ההצעה האלטרנטיבית שלי?

רועי גבאי: לא, הצבענו. אנחנו לא מתנים את זה. זה יבוא פעם נוספת. אנחנו

נבדוק את זה משפטית. אנחנו נמשיך ...

רונית ארנפרוינד: בכלל לא בעל עניין.

רועי גבאי: נתקדם, ברשותכם. תודה, ... תודה, מתן.

56

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אלון רוזן: אני ביקשתי להציע הצעה אלטרנטיבית.

רועי גבאי: אלון, שמענו את ההצעה. הכל בסדר. התקדמנו. ...

אלון רוזן: לא, זה לא התקדמנו. זה שאתה שומע ואתה רוצה להתקדם זה

בסדר גמור. אני שואל מבחינה חוקית. הצעתי בלפני ההצבעה להציע הצעה אלטרנטיבית. בסדר?

האם אפשר להעלות אותה –

יוסי כהן: אולי זה יצליח? מה הבעיה?

רועי גבאי: אני לא נכנס לדבר הזה כרגע.

יוסי כהן: למה לא?

רועי גבאי: כי זו טעות וזה לא רלוונטי וזה יבוא עוד הפעם אם הדבר הזה לא

חוקי.

אלון רוזן: יבוא עוד פעם, עם אותם ... איפה הטעות פה? אתה אמרת את זה

בעצמך שזה בסדר.

רועי גבאי: חבר'ה, זה לא זמן להתעסק בפרויקט מ-.2007 להתעסק בפרויקט

שהדיירים לקחו את התמורות הללו, שמחכים לבשורה הזאת.

דובר: עם עורכי דין.

רועי גבאי: עם עורכי דין רלוונטיים.

רונית ארנפרוינד: אנחנו מחויבים לתושבים.

רועי גבאי: מעולה.

חיים מסינג: אבל הדייר לא עובד ...

אלון רוזן: אני עוד פעם שואל. האם אני יכול להעלות את זה להצבעה, איתן?

רועי גבאי: התשובה היא לא. בסדר?

אלון רוזן: אבל אתה לא היועץ המשפטי של העירייה.

רועי גבאי: אני אומר לך את התשובה. אני מנהל את הדיון, אלון.

אלון רוזן: אבל יש חוק.

רועי גבאי: אני מנהל את הדיון.

57

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

אלון רוזן: יש חוק.

רועי גבאי: אמרתי, העליתי, שמענו. רציתם לתת משהו.

אלון רוזן: אבל יש חוק. מה החוק אומר? אם הצעתי לפני זה הצעה

אלטרנטיבית, סליחה, אם הצעתי לפני זה הצעה אלטרנטיבית האם אני יכול להעלות אותה?

רועי גבאי: אלון, יש סדר, בהנהלת העיר, וראש העיר או אם זה גזבר בנושא

תקציבי, מביא את ההצעה הרלוונטית. בסדר? בהצעות לסדר אתה יכול -

אלון רוזן: אבל אנחנו יכולים להציע הצעה אלטרנטיבית על מהלך -

עו"ד איתן בראש: ... צריך להצביע עליה.

רועי גבאי: מה ההצעה האלטרנטיבית?

אלון רוזן: ההצעה האלטרנטיבית להעלות את הדבר הזה להצבעה, עם

התניה ל-10 שנים.

רועי גבאי: אי אפשר לעשות התניה.

אלון רוזן: למה לא?

רועי גבאי: כי זה פוסל את הפרויקט.

אלון רוזן: למה פוסל את הפרויקט?

רונית ארנפרוינד: אז אתה כבר נותן תשובה, אתה כבר ...

ליאור כהן: קודם אמרת שזה ייבדק. עכשיו זה פוסל את הפרויקט.

רונית ארנפרוינד: תודה שענית את התשובה הזאת.

ליאור כהן: היזם קורא את הפרוטוקול.

רועי גבאי: בדיוק לחלוטין. אני מתקדם.

ליאור כהן: מקודם אמרת שייבדק. ועכשיו זה ...

רועי גבאי: בואו ניתן הצעה אלטרנטיבית גם ל-15 ול-20 שנה. ...

ליאור כהן: יש פה תושבים בסוף, בוא.

58

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

עו"ד דוד שחר: בדיוק.

ליאור כהן: נכון, בדיוק. אז בוא ניתן לתושבים האלה קרן אחזקה כמו שמגיע

להם.

עו"ד דוד שחר: אתה רואה את הפרויקט הזה ...

ליאור כהן: אני אגיד לך יותר מזה ...

רועי גבאי: אתה חושב שזה ישנה? ה-5 שנים תחזוקה?

אלון רוזן: כן, זה ישפר. זה ישפר.

רועי גבאי: מה זה ישפר? זה לא משנה את השצ"פים. זה לא משנה -

אלון רוזן: זה לא משנה. אבל זה ישפר את היכולת שלהם כתושבים להתמודד

עם השינוי האדיר.

חיים מסינג: מה תגיד לתושב שאם עורך הדין שלו, שמייצג אותו מול היזם,

הגיע להסכם כזה שהוא לדוגמה, על חשבון ה-5 שנים האלה, הוא מצליח ...

רונית ארנפרוינד: מי מממן את עורך הדין? מי מממן את העורך דין? היזם.

ליאור כהן: הוא ירשה לי לענות, שנייה. ...

רונית ארנפרוינד: זה לא נקי עד הסוף. ...לא יודעים המון דברים, אני הייתי שם.

רועי גבאי: שמענו, התקדמנו.

רונית ארנפרוינד: היזם מממן את ...

חיים מסינג: אני עכשיו באמצע, סליחה, עם ההורים שלי בתהליך כזה. היזם

משלם לעורך דין ...

רונית ארנפרוינד: בוודאי, כן, כן.

רועי גבאי: אני ממשיך את הדיון, ליאור. ליאור, תקיימו את הדיון אחרי זה.

אני ממשיך את הדיון. תודה. תסיימו את הדיון. ליאור, תסיימו את הדיון.

ליאור כהן: שאלה. מתן אמר מקודם שחלק מהתושבים קיבלו ,X חלק

מהתושבים קיבלו .2X למה? כי היה שם אחד עם עורך דין ואחד בלי. אנחנו פה ...

59

עיריית יבנה

תמליל מועצה מן המניין מספר 40/16 מתאריך 15.02.26

עיריית יבנה

רועי גבאי: תודה רבה. אני ברשותכם, אם אין התנגדות, מקדים בבקשה

ומתחבר למלי ויובל שנמצאים פה, מהאגף לשירותים חברתיים, והם גם היו בוועדת מכרזים.

תקופה ארוכה, להקדים את הנושא הזה, שלושה נושאים קדימה, כדי לדון בזה ולשחרר אותם בשעה תשע בלילה. יש התנגדות? אין התנגדות.

21. דיון במכרז מס' 55/2025 – אישור הצעת עמותת "שכולו טוב" להפעלת רצף מסגרות

פנאי ושיקום עבור אוכלוסיה עם מוגבלויות, ואישור ההצעה לפי סעיף 122 א' לפקודת

העיריות לענין ניגוד עניינים.

*** גב' ענבל בועז יוצאת מהישיבה ***

רועי גבאי: מלי ויובל בואו, כנסו בבקשה. אני מדבר דיון במכרז מס'

,55/2025 אישור הצעת עמותת "שכולו טוב" להפעלת רצף מסגרות פנאי ושיקום עבור אוכלוסיה עם מוגבלויות ואישור ההצעה לי סעיף 122א' לפקודת היעריות לעניין ניגוד העניינים. מצ"ב פרוטוקול ועדת מכרזים וחוות דעת מקצועית ומשפטית. אני רק אוסיף ואגיד ואחדד את הסוגייה. ענבל יצאה, למען הסדר הטוב. אני אחדד את הסוגייה. מכרז עמותת "שכולו טוב", או יותר נכון מכרז להפעלת רצף מסגרות פנאי ושיקום עבור אוכלוסייה עם מוגבלויות הובא לפני כחודשיים. אפילו שלושה חודשים, לאחר עבודה ארוכה ותודה רבה למלי וליובל על העבודה ועל קידום הנושא. פנו לעמותות השונות, הוגשה עמותה אחת בלבד, שבעצם הציעה את ההצעה. הגיע לוועדת מכרזים, היה תיקו. הובא למועצת העיר. במועצת העיר לא עבר הנושא. הטענה המרכזית היתה 'יש מלא עמותות בשוק. תוציאו מכרז חדש, יהיו עמותות נוספות'. כולם הלכו לעבוד בזה.

כל אחד ואחד הלך לעבוד בזה. עבדו בזה פעם נוספת והגישו הצעה נוספת למכרז נוסף. אני יכול להגיד שמלי התקשרה לעמותות ולכל מי שהיא מכירה, כדי לעניין אותם במכרז. שוב הגישה אותה עמותה לתת את רצף המענים כמו שהאגף רואה והשירותים המלא. יובל ומלי נתנו מענה בוועדת מכרזים. אתם יכולים לראות את המענה. המענה הרחב לכל השאלות שהיו, לכל הרלוונטיות שהיו. לעמותה שנותנת מענה לאנשים עם מוגבלויות על כל הרצף, מסגרת מגילאי אפס בעצם, ועד גילאי 21 ובוגרים.

גב' מלי בן חיים: .23

רועי גבאי: עד ,23 בוגרים.

גב' מלי בן חיים: מגיל .3

רועי גבאי: מגיל ,3 סליחה. המטרה היא לתת מענה בעיר. עמותה שעובדת

בזה, עוסקת בזה. היתה טענה לגבי ניגוד עניינים, שאין לו שום קשר אלי. לא נכנסתי לעניינים פרטיים, של חבר מועצה שכבר לא חלק, שלא נמצא בעתיד לבוא.

ליאור כהן: ... להחזיר אנשים לקואליציה.

60