פרוטוקול ישיבות מליאת מועצה מס' 1
ד המתיד
- 'רוָרזו ו
תקציר החלטות מליאה שלא מן המניין מס' 01/21
מיום ראשון, 7 בפברואר 2021, כייה בשבט תשפ"א
משתתפים:
1. חברי מועצה:
טל אוחנה, אריה אברהם, איתן דלח, משה פר>, פנחס פרץ, חיים בן אבו, דני לוגסי, אריה דוקרקר, נילי אהרון, שלומי פר\.
2 מוזמנים:
שמעון רוויליו [מנכ"ל המועצה].
כרמית אהרון אמונה [חיועמייש למועצה].
מוטי דהן [גּבר המועצה].
לודה שבטיבלמן.
נושאים במליאה:
1. דיון בדוח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2019
2. דיון בדוח כספי מבוקר משרד הפנים לשנת 2019
בסייד
תקציר החלטות
החלטת
מליאת המועצה מאשרת דוח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 9, כפי שהוצג על ידי מבקר המועצה יוסי כהן במליאה.
מליאת המועצה מאשרת הדוח הכספי לשנת המבוקר של משרד הפנים לשנת 2019 כפי שהוצג על ידי הגזבר במליאה.
מעקב לביצוע
משימה למעקב
יש לתקן את תגובת המבוקר מצד המועצה המציגה שחברת ועדה התפטרה מוועדה ביקורת, מאחר וחבר ועדה התפטר מהוועדה ולא חברה בנוסף לתיקון יש לציין וועדות נוספות במועצה שלא התכנסו את כמות הפעמים הנדרשת מהם בשנה, מלבד וועדת ביקורת
יש להציג דוח תיקון ליקויים שבוצע על ידי ועדת תיקון ליקויים ולהביאו למליאה לדיון
טל אוחנה/
ראש המועצה מנכ''ל המועצֶה
הצבעה
אושר ברוב קולות
נילי ושלומי נגד
אושר ברוב קולות
נילי ושלומי נמנעים
מבקש
נילי אהרון
נילי אהרון
נילי אהרון
המתיד
ור
בוזדבר
פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 01/21
מיום ראשון, 7 בפברואר 2021, כייה בשבט תשפ"א
משתתפים:
1. חברי מועצה:
טל אוחנה, אריה אברהם, איתן דלת, משה פרץ, פנחס פר>צ, חיים בן אבו, דני לוגסי, אריה
דוקרקר, נילי אהרון, שלומי פר\.
2 מוומנים:
שמעון רוציליו [מנכ"ל המועצה].
כרמית אהרון אמונה [היועמייש למועצה].
מוטי דהן [גוּבר המועצה].
לודה שטיבלמן
נושאים במליאה:
[1] דיון בדוח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2019 07| ו ו ו
[2] דיון בדוח כספי מבוקר משרד הפנים לשנת 2019
10
11
42
3
14
15
16
17
8
19
20
21
22
33
24
55
6
17
8
9
20
31
- המליאה נפתחה-
[1] דיון בדוח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2019 טל אוחנה [ראש המועצה]: אנחנו פותחים מליאה שלא מן המניין מספר אחד לשנת 2021, אנחנו מדברים על דיון בדו'יח ביקורת מפורט לשנת 2019 ודיון בדוייח כספי מבוקר לשנת 2019, מבקר המועצה יציג את דו"ח הביקורת, ואת הדוייח הכספי יציג גּבר המועצה, בבקשה.
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: אנחנו מתחילים עס הדוייח המפורט, יוסי בוא תשב כאן בבקשה, תנסה להתקדם לפה, שישמעו אותך גם במיקרופון בפרוטוקול, אתה יודע אנחנו דנים פה, לא התכנסה ועדת ביקורת או אנחנו דנים פה.
טל אוחנה [ראש המועצה]: יאללה
אריה אברהם [חבר מועצה]: משה, לאן: תהיה חסר לנו, בוא
יוסי כהן [מבקר המועצה]: משרד הפנים ממנה כל שנה רואה חשבון לעשות ביקורת על רשויות מקומיות, כאשר התוצרים שלהסם זה בעצם שני דוחות. אחד זה הדו''ח הכספי, שוה המספרים שהגזבר ייתן עליו הסבר מפורט, והדוייח השני וה דו"ח מפורט שיותר נוגע בהיבטים ניהוליים ותפעולייס של המועצה, אני אפנה אתכם לעיקרי ממצאי הביקורת, עיקרי הממצאים בעמוד 8 פרק בי, בסך הכל פה מדובר בממצאים שהם ליקוייםס טכניים בעיקרם, אין פה דברים מהותיים, אבל המבקר מצא לנכון לציין אז כדאי להתייחס לזה. סעיף אחד זה נושא של תביירים, היו שמה שלושה תבייריס שהייתה איושהו חריגה תקציבית, אבל כשבודקיס את הנתונים בעצם לא מדובר בחריגה תקציבית, מדובר בשיוך לא נכון של סעיפים, כלומר תקציב אחד לכל תב"ר אחד, עניין של סיווג הוצאות בין התביירים, יש תב"ר אחד שנפתח בסכום נמוך, מלכתחילה, סכום שגוי, ווה יצר איוה שהוא גירעון תקציבי, אבל שוב לא מדובר בגירעון תקציבי מדובר פשוט בסיווג לא נכון של ההוצאות. סעיף שתיים מדובר על מעמד לקידום האישה, משרה, או כפי שאתם יודעים כבר התפקיד הוה מאויש, או גס הליקוי הזה תוקן. סעיף שלוש וה עניין של ארנונה, פה מדוברעל ארנונה מעיר הבהיידים, שס היה סיפור מאוד חריג שמשרד הביטחון הגיע לאיושהו הסכם פשרה איתנו, מה שהיה שסם וה בעצם שהמועצה הוציאה גביית ארנונה מעיר הבהיידים לפי, כמו שצריך, לפי סיווגים של נכסים, אבל מאחר שה לא בהסכמה עס משרד הביטחון נאלצנו להגיע איתם לפשרה שקיבלה תוקף של פסק דין מבית משפט המחוזי, ובעצם לכן התעדכנה פה הערה שלכאורה זה לא לפי סיווגים, אבל עוד פעם, התהליך התחיל בסיווג נכסים כמו שצריך, משרד הביטחון לא הסכים איתנו, ביקשו לפשרה שקיבלה תוקף של פסק דין.
כרמית אהרון אמונה [יועמ"ש]: הגישו עתירה מנהלית
מוטי דהן [גובר]: כן, הגישו עתירה, והחל מ2025 אנחנו נתחיל לגבות בדיוק לפי צו הארנונה שלנו, לאחר שתסתיים תקופת ההסכם.
יוסי כהן [מבקר המועצה]: וסעיף אחרון שמצוין בעמוד שמונה וה עניין של מנגנוני בקרה וועדת ביקורת, מציינים פה שוועדת ביקורת לא מספיק
המתיד
בור
במדבר
10
11
12
3
14
15
16
7
8
19
20
211
2
33
24
55
26
17
8
29
נילי אהרון [חברת מועצה]: סליחה, סליחה, אני רוצה הערה בהיבט הזה. זה לא מקובל עליי שתרשמו דבר כזה. קודם כל וה לא חברה שהתפטרה זה חבר שהתפטר, הרב פנחס. וה דבר ראשון.
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: לא רשמנו את וה
נילי אהרון [חברת מועצה]: אה לא משנה, וו תגובת הרשות, אתה תגובת הרשות במקרה הזה ואתה תתקן את וה כי וה חבר שהתפטר ולא חברה. ודבר שני אנחנו התכנסו שלוש פעמים, אוקיי, ואמורים להתכנס ארבע פעמים, נכון
יוסי כהן [מבקר המועצה]: נכון, את צודקת
שמעון רוויליו [מנכ"ל]: לא יש שס טעות היא אמרה
נילי אהרון [חברת מועצה]: אז הייתה פעם אחת, סליחה, ,סליחה אבל יש וועדות, ויש וועדות כמו וועדות קליטה ועלייה שלא התכנסה, שהתכנסה רק פעם אחת, או אתם לא יכולים לבוא ולקחת את וועדת ביקורת ולהפוך אותה לוועדה הכי
שמעון רוזיליו [מנכ"ל]: יש טבלה, תסתכלי בטבלה
נילי אהרון [חברת מועצה]: אין בעיה, אבל בתגובת הרשות אתה מאשים את וועדת הביקורת, או תהיה ישר ותהיה מדויק
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: לא, לא, כתוב פה דיוני בקרה וביקורת פנימיים
נילי אהרון [חברת מועצה]: הנה, תגובת הרשות, חברה אחת מחברי ועדת ביקורת התפטרה, וה לא נכון, וה חבר, וה לא חברה, אוקיי, או תתקן את וּה.
יוסי כהן [מבקר המועצה]: נכון, נכון, יש פה טעות, בסדר.
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: בסדר, תרשום לך יוסי, לתקן את וה
נילי אהרון [חברת מועצה]: אוקיי, לכנס את הוועדה בפורום לא חוקי, המועצה פועלת למינוי חבר נוסף, נגמר. אני מבקשת שתציינו שהיו וועדות אחרות שהן חובה.
שמעון רוזיליו [מנכ"ל]: הן רשומות, אבל הן רשומות
נילי אהרון [חברת מועצה]: אין בעיה, אל תציין רק את ועדת ביקורת. ועדת ביקורת, להבדיל משמונה שנים שלא הייתה פה הועדת ביקורת, ועדת ביקורת התכנסה, עס כל הכבוד.
טל אוחנה [ראש המועצה]: זה משרד הפנים מציין
נילי אהרון [חברת מועצה]: שלוש פעמים. שלוש פעמים התכנסה ועדת ביקורת.
טל אוחנה [ראש המועצה]: הלאה, כן זה המבקר
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: נכון, אבל הס רוצים שתתכנסי ארבע פעמים
נילי אהרון [חברת מועצה]: אין בעיה, אבל תציין גם את וועדת קליטה שלא התכנסה
ד המתיד
- ירזרז 4
10
11
12
3
14
5
16
7
8
19
20
211
22
33
24
25
26
7
8
29
שמעון רוויליו [מנכ"ל]: סיימת יוסי?!
יוסי כהן [מבקר המועצה]: אנחנו נכקש לתקן את הסעיף במקום חברה כתבת חבר.
נילי אהרון [חברת מועצה]: וגם תתקן ותפרט אלו וועדות
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: בסדר, שמענו, שמענו, אין בעיה
נילי אהרון [חברת מועצה]: לא, אל תגיד ועדת ביקורת
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: רשם בפרוטוקול, נתקן את וה הלאה, יוסי סיימת!
יוסי כהן [מבקר המועצה]: כן, ה עיקר הממצאים לשנת 2019.
נילי אהרון [חברת מועצה]: שנייה, יש לי עוד הערה, מאחר ובאמת אנחנו היינו אמורים לדון בוה והקורונה והלוייו קצת השתבש וגם אס לומר את האמת לא היה כל כך שיתוף פעולה מצד שמעון, או הגענו למצב שביקשתי שה ידון במליאה, ויחיה לנו מסקנות, אתה לא חייב להגיב על כל דבר.
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: אני תמיד אשם אצלך
נילי אהרון [חברת מועצה]: אין בעיה, ההמלצות שלנו, יש פה משהו שחוזר על עצמו, אלמנט שחוור על עצמו, וביקשנו את זה גם בדיונים קודמים, עוד לא התכנסה אפילו פעם אחת מזה כשנתיים וחצי מליאה שתדון בוועדת מעקב, אוקיי, אנחנו רוצים לדעת איה דוחות ביקורת היו, מה היו המסקנות, אנחנו רוצים לדעת מה תוקן מה לא תוקן.
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: ועדה לתיקון ליקויים!
נילי אהרון [חברת מועצה]: ועדת תיקון, אין בעיה, ועדת, קודם כל רשום פה שוועדת ליקויים לא התכנסה, בדוייח עצמו
כרמית אהרון אמונה [יועמ"ש]: ועדת תיקון ליקויים נילי אהרון [חברת מועצה]: בדוייח עצמו רשום שהוועדה לא התכנסה שמעון רוציליו [מנכ"ל]: אני אסביר לך שהכל כבר התכנס, טופל
נילי אהרון [חברת מועצה]: אין בעיה, ואנחנו ביקשנו שזה יגיע גס למליאה ואתה אמרת שזה יגיע למליאה
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: יגיע מה!
נילי אהרון [חברת מועצה]: הליקויים, דו"ח ליקויים
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: תגידי לי ליקוי שאת רוצה שאני אענה לך עליו, למשל מעמד האישה תיקנו, מה את רוצה שנענה?
נילי אהרון [חברת מועצה]: לא, היה על כל דו"ח, צריך להיות ועדה שתדון בדוח הליקויים, נכון, אני מבקשת לדעת, ביקשתי את זה גס בה
10
11
12
3
14
15
16
7
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: אני שולח לך פרוטוקול של ועדה לתיקון ליקויים, בסדר!
נילי אהרון [חברת מועצה]: אין בעיה, ואני מבקשת לדון בוה גם במליאה
שמעון רוציליו [מנכ"ל]: אני אשלח לך את הפרוטוקול ואת תראי כמה תיקונים עשינו שם, בסדר!
נילי אהרון [חברת מועצה]: מצוין
טל אוחנה [ראש המועצה]: הלאה, מעולה, קדימה, תמשיך בבקשה המבקר, איפה מוטי!
מוטי דהן [גובר]: לא, דו"ח כספי, חבריה
כרמית אהרון אמונה [יועמ"ש]: בנפרד הס שתי סעיפים נפרדים
טל אוחנה [ראש המועצה]: אה אוקיי, מי בעד אישור דו"ח הביקורת, מי נמנע
נילי אהרון [חברת מועצה]: אני מבקשת לסייג, אני מבקשת לסייג, ושעד שלא יתוקן הסעיף שביקשתלי מבחינתי אני לא מאשרת את הדוייח.
טל אוחנה [ראש המועצה]: שלומי, אתה, מה הדעה שלך?
שלומי פרצ [חבר מועצה] : אני גם
כרמית אהרון אמונה [יועמ"ש]: גם מה?
שלומי פרץ [חבר מועצה]: גס לא מאשר
שמעון רוגיליו [מנכ"ל]: רגע, כל היתר בעד!
עונים יחד: כן.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת דוח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת 2019, כפי שהוצג על ידי מבקר המועצה יוסי כהן במליאה.
אושר ברוב קולות
מ שם תפקיד הצבעה
1 טל אוחנה ראש המועצה בעד
2 אריה אברהסם חבר/ת מועצה בעד
3 איתן דלח חבר/ת מועצה בעד
4 משה פר% חבר/ת מועצה בעד
5 אריה דוקרקר חבר/ת מועצה בעד
6 חיים בן אבו חבר/ת מועצה בעד
7 דני לוגסי חבר/ת מועצה בעד
8 פנחס פר\ חבר/ת מועצה בעד
: שלומי פרצ חבר/ת מועצה נגד
10 נילי אהרון חבר/ת מועצה ל 0 1
0000000 00044 פ\
2-2
> ₪5
3
14
15
16
[14| לודה שטיבלמן | חבר/ת מועצה לא נכחה |
[2] דיון בדוח כספי מבוקר משרד הפנים לשנת 2019 טל אוחנה [ראש המועצה]: אוקיי, דיון בדוייח התקציב מבוקר לשנת 2019, מוטי בבקשה
מוטי דהן [גובר]: אנחנו מדברים על דו"ח כספי מבוקר לשנת 2019, סך הכל תקבולים, הכנסות, 6 ט, וה ביצוע בפועל, סך הכל הוצאות 97,685 ₪, עודף 561,000 ₪, וזה מוריד אותנו ל6.3 מיליון שקל בגירעון נצבר, דרך אגב הגירעון הנצבר מותר לרשות מקומית לעמוד על 12.5% מהתקציב, דהיינו אם אנחנו קרובים למאה מיליון שקל, אז אנחנו מותר לנו לעמוד על כ12 מיליון שקל, ובסוף 19' אנחנו עומדים רק על חצי, מחצית מהגירעון הנצבר המותר. סך הכל הביצוע הוא די קרוב לתקציב, למעט בחינוך אנחנו קיבלנו לשנת 2019 את התוכנית של ניצנים, שהיא למעשה וה מה שנקרא יום חינוך ארוך בגני הילדים, המימון הוא כמעט מימון מלא של משרד התינוך, עקב סוציו 3, ברווחה גם היו לנו כמה תקציבים שהמועצה לא השתתפה ב25% כמו בנוסחה, גה מתוקף החלטת ממשלה, ולכן בהוצאות, לצד ההוצאות ברווחה ירדנו קצת בשנת 2019 אבל אני מעריך שב 2020 זה יחזור להיות קרוב לנורמטיבי, והו, זה הדו'יח, עומס המלוות שלנו, ירדנו, הוא עומד היום על 11.3 מיליון שקל
טל אוחנה [ראש המועצה]: תודה רבה, מי בעד אישור הדו''ח הכספי המבוקר לשנת 12019 מי נגד?
מי נמנע! מה העמדה שלכם ניליו
נילי אהרון [חברת מועצה]: נמנעים, תרשמי.
החלטה
מליאת המועצה מאשרת הדוח הכספי לשנת המבוקר של משרד הפנים לשנת 2019 כפי שהוצג על ידי הגזבר במליאה.
אושר ברוב קולות
מ שםס תפקיד הצבעה
1 טל אוחנה ראש המועצה בעד
2 אריה אברהם חבר/ת מועצה בעד
3 איתן דלח חבר/ת מועצה בעד
1 משה פר% חבר/ת מועצה בעד
5 אריה דוקרקר חבר/ת מועצה בעד
6 חיים בן אבו חבר/ת מועצה בעד
7 דני לוגסי חבר/ת מועצה בעד
8 פנחס פרצ חבר/ת מועצה בעד
9 שלומ* פר חבר/ת מועצה נמנע
10 נילי אהרון חבר/ת מועצה נמנעה
11 לודה שטיבלמן חבר/ת מועצה לא נכחה
הטתיד
מו
במדבר
אאווסטקקד המתיד
0 1 רזז ווה
[] 88% נתדבר
טל אוחנה [ראש המועצה]: אוקיי, אני סוגרת את המליאה
- הישיבה ננעלה-
טל אוחנה,
ראש המועצה