פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 8

המועצה האזורית יואב

04/01/2012

ט'/טבת/תשע"ב

בית גוברין

סיכום ישיבת המליאה מספר 8/11 מתאריך 22-23.12.2011

משתתפים: דר' מטי צרפתי הרכבי, מנחם מנשהפור, אהרון גלוזמן, אלון עינבר, דוד יוריש, יחיעם יוגב, *

נחמיה עזרא, סמי גרס, מורדי ונטורה, אליז זלינגר, אתי לוי, יונית פרטוק, מוטי קצביץ, יואב כהן, גלית ברקת חסרו: אמג'ד אלעזי, עמיצור בר, דרור יעקב, משה לב – רן, ירון הרמן, עופר סלע, אמיר סנדר בית ניר

משתתפים נוספים: יואל ברקאי, ורד בן ארי, אהוד אברהמי, אורי מלול, יוסי שיש, ניצה נדיל, שלום כץ, נתן בר, אלון הברפלד, שלומי שקד, יחיאל כהן, טובה הרפניסט, ליאת רותם – מבקרת, רחל כץ.

*

1. תוכנית אסטרטגית

גל-און הוצג הרציונל לתוכנית ע"י מטי וארז קרייזלר. היועצים שנבחרו ללוות את התוכנית חגית נעלי יוסף, טובי כהן ואורי ובר הציגו את המתווה לתוכנית. .

* החלטה: המליאה מאשרת את המתווה שהוצג וכניסה לתהליך. בישיבות המליאה במהלך השנה יינתן דיווח על גת התקדמות התוכנית. המליאה תקיים דיון ותאשר בתום כל שלב בתוכנית.

2. אישור פרוטוקול המליאה מתאריך 21.11.2011

*

החלטה: המליאה מאשרת את פרוטוקול הישיבה 22.11.2011 ורדון

3. תוכנית העבודה לשנת 2012

• ביוב – המליאה מבקשת לבדוק החלטות קודמות לגבי פיצויי יישובים שאינם שותפים למתקני הביוב של *

המועצה.

• הכנסות החינוך – המליאה מבקשת לבדוק את הירידה בהכנסות החינוך ולהציג את הכנסות החינוך חוות אל

כאחוזים מתוך התקציב.

עזי • מדיניות חינוך – לאור המלצת ההנהלה סוכם על צוות בראשותו של עופר סלע בהשתתפות גיורא מרקר ויונתן ברוק ואורי מלול. יגבש הצעות לדיון בהנהלה בנושא מדיניות החינוך של המועצה :

* o גיל רך גנים לגילאי 3-4 .

o בתי ספר - גודל כיתות וסייעות כיתתיות.

כפר-הריף • איכות הסביבה – המליאה מבקשת מועדת איכות הסביבה להציג תמונת מצב של נושא איכות הסביבה במועצה כולל נושא התקנים והגדרות התפקיד הנדרשות לנושא.

* • חינוך מיוחד – המליאה מבקשת לקיים דיון במדיניות המועצה בנושא.

• עמותת התיירות – המליאה מבקשת לקיים דיון בנושא עתיד התיירות ביואב, במסגרתו יוצגו נתוני ההשתתפות של עסקים ביואב.

כפר מנחם

4. אישור תקציב ותוכנית עבודה לשנת 2012

הוצגה הצעת התקציב ותוכניות העבודה ע"י מנהלי המחלקות. כפי שמפורטות בנייר עבודה מצורף.

*

ניתן הסבר ע"י הגזבר על הנחות העבודה בבניית תקציב .2012 מצ"ב לפרוטוקול .

החלטה: המליאה מאשרת את הצעת התקציב לשנת 2012 - 65,333 אש"ח. ע"פ חוברת תקציב מפורטת.

נגבה

5. אישור מסגרות אשראי

* לצורך הבטחת ניהול תזרים המזומנים השוטף של המועצה בבנקים המסחריים , מוצע לאשר אפשרות לנטילת הלוואות עד שנה בתנאים המפורטים )תנאי מקסימום( לפני ניהול מו"מ להטבות.

נחלה עמלת הקצאה בשיעור %0.525 לרבעון מהיקף המסגרת.

%80 ממסגרת האשראי בתנאים של פריים +%5.1

* %20 ממסגרת האשראי בתנאים של פריים +%7.1

א. נטילת הלוואה בסך עד 500,000 ש"ח מבנק לאומי )"הבנק"( לתקופה של שנה בעלויות המפורטות

לעיל ובתנאים המקובלים בבנק. ההלוואה למטרת הון חוזר.

סגולה

נטילת הלוואה בסך עד 500,000 ש"ח מבנק פועלים )"הבנק"( לתקופה של שנה בעלויות המפורטות לעיל ובתנאים המקובלים בבנק. ההלוואה למטרת הון חוזר.

*

נטילת הלוואה בסך עד 500,000 ש"ח מבנק דקסיה )"הבנק"( לתקופה של שנה בעלויות המפורטות לעיל ובתנאים המקובלים בבנק. ההלוואה למטרת הון חוזר.

קדמה ב. להסמיך את מורשי החתימה המוסמכים של המועצה לחתום על מסמכי ההלוואה המקובלים בכל בנק, כפר כולל המסמכים הקשורים לקבלת שרותי בנקאות בתקשורת לחתום על מסמכי המשכון הקשורים הנוער להלוואה.

ג. לאשר משכון לטובת כל בנק של הכנסות עצמיות עד לסכום של 500,000 ש"ח , כבטחון לפירעון

* ההלוואה בתנאי המשכון הכלולים במסמכי ההלוואה .

עמ' 1 מתוך 5

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון: ,08-8500707 פקס 08-8600750

1

המועצה האזורית יואב

סיכום ישיבת המליאה מספר 8/11 מתאריך 22-23.12.2011

6. אישור תב"ר פיתוח )מותנה( 2012

בית גוברין

המליאה מאשרת תוכנית פיתוח מותנית במקורות מימון. המצ"ב.

סה"כ תקציב פיתוח מותנה 14,370 אש"ח , מזה מקורות ממשלתיים מותנים בסך 5,650 אש"ח, מוסדות *

ותרומות 3,250 אש"ח וקרנות הרשות 5,470 אש"ח.

בית ניר

7. אישור דוח כספי 2010 וועד מקומי גלאון

המליאה מאשרת את הדו"ח הכספי המבוקר על ידי ברית פיקוח של ועד מקומי גלאון לשנת .2010 *

8. אישור תב"רים

גל-און החלטה: מאשרים את התבר"ים המפורטים:

1. פיקוח על עבודות פיתוח

* היקף עלות 270,000 ₪

מימון קרן פיתוח 270,000 ₪

גת

2. צפית 2012

*

תקציב המיועד למימון עבודות שיקום ואחזקה מיוחדות בביה"ס צפית.

עלות התב"ר 200,000 ₪

ורדון

מקור מימון- קרן פיתוח 200,000 ₪

* .3 פינוי פסולת ישנה

תקציב המיועד למימון פינוי פסולת ישנה

חוות אל שנצטברה בשטחים בין המועצה, מנפטה, כפר הריף עזי סוכם על איגום משאבים לביצוע הפרויקט

עלות התב"ר 60,000 ₪

מימון מועצה מקרן פיתוח 30,000 ₪

*

מימון המנפטה )השתת' בעלים( 30,000 ₪

כפר-הריף

4. תאורת כביש לנחלה

*

תקציב המיועד לקידום תכנון והזמנת חיבור מחברת חשמל כדי לקדם אפשרות השלמת התאורה לאורך כביש הגישה מורדון לנחלה.

כפר מנחם סוכם על איגום משאבים לביצוע הפרויקט יחד עם המושב והועד המקומי עלות התב"ר 90,000 ₪

* מימון מקרן פיתוח 30,000 ₪

מימון נחלה )השתת' בעלים( 30,000 ₪

נגבה מימון ועד מקומי נחלה )השתת' בעלים( 30,000 ₪ *

5. תכנית אסטרטגית

ביצוע תכנית אסטרטגית למועצה מופיע כיעד מרכזי בתכנית העבודה של נחלה

המועצה לשנת .2012 בכוונת המועצה להסתייע בגורמי מימון חיצוניים לביצוע התכנית משרד הפנים- מפעם, החטיבה להתיישבות, משרד החקלאות.

*

עלות התב"ר 70,000 ₪

סגולה מימון מקרן פיתוח 70,000 ₪

* .6 הכנת תכנית אב למבני ציבור

המועצה צריכה להכין לעצמה וליישוביה תכנית אב למבני ציבור ביישובים ובמועצה כדי שתשמש בסיס להצגת צרכים בפני משרדי הממשלה. הצורך קדמה

בתכנית כזו גובר לאור ההרחבות, הפרצלציות והשתנות פני היישובים.

כפר

עלות התב"ר 50,000₪

הנוער

מימון מקרן פיתוח 50,000 ₪

*

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון: ,08-8500707 פקס 08-8600750

עמ' 2 מתוך 5

2

ת.ז.	שם	וועד מקומי
*********	דוד תמרי	בית גוברין
*********	רעיה קידר
*********	חנן ירון
*********	יעיש משה	נחלה
*********	בן משה ינון
*********	ועלני אורי

המועצה האזורית יואב

סיכום ישיבת המליאה מספר 8/11 מתאריך 22-23.12.2011

בית גוברין

7. שיקום כבישים-עדכון- השתתפות משרד הפנים.

*

תב"ר מספר 1238 שיקום כבישים בנגבה-

עלות התב"ר 175,000 ₪

בית ניר

מענק משרד הפנים 150,000 ₪

השתתפות בעלים 25,000 ₪

* תב"ר 1239 שיקום כביש בבית גוברין

עלות התב"ר 185,000 ₪

גל-און מענק משרד הפנים 150,000 ₪

השתתפות בעלים 35,000 ₪

*

גת .8 שיפוץ מגרש ספורט בורדון

עלות התב"ר 150,000 ₪

מענק משרד השיכון 150,000 ₪

*

.9אישור קרנות פיתוח

הוצגו התקבולים והתשלומים בקרן הפיתוח בשנת .2011 היתרה בקרן לסוף השנה 2,601 אש"ח.

ורדון

תחזית קרן פיתוח לשנת 2012

יתרה מיועדת בקרן הפיתוח ליום 1/1/2012 - נטו )בניכוי יתרות היטלי השבחה של סכום *

הישובים( ולאחר חלוקת הכנסות א.ת. משותף 2011 בסך 7 מלש"ח ומשיכה לתב"רים באש"ח בשנת 2011 - 2,601

חוות אל

מקורות צפויים :

עזי

מהיטלי השבחה - נטו )חלק המועצה( - אומדן 200

* אזור תעשיה משותף - ע"ב שנת 2011 7,000

חלף היטל השבחה %50 - דליה אנרגיה - תשלום שני 859 כפר-הריף

הפרשה -1,333

*

סה"כ ביניים 9,327

שימושים הכרחיים :

כפר מנחם

לתקציב שוטף 2012 -5,126

*

למנהל להנדסה -645

לקרן ביוב - נטו -בהתחשב ברכיב קרן שיקום מאגרת ביוב -187 נגבה

פיקוח מוניציפלי )מהווה חלק מתקציב החכ"ל( -270 *

סה"כ יתרת מקורות פיתוח צפויה לשנת 2012 לפני שימושים צפויים 3,099

נחלה

10. אישור תקציב השכר והמשרות 2012

המליאה מאשרת את תקציב משרות לשנת 2012 .סה"כ 146.40 משרות . חלוקה למחלקות לפי דף מצורף.

* המליאה מאשרת את תקציב השכר לשנת 2012 כפי שמופיע בדף המצ"ב.

11. בחירת חברים לוועדות בקורת

סגולה המליאה מאשרת את בחירת וועדת בקורת לוועד מקומי בית גוברין ולוועד מקומי נחלה ואת בחירתה של שרון אשל אלוני ת.ז. ******** לוועדת הביקורת של וועד מקומי כפר הריף במקום דרור בן יקר שהודיע על פרישה:

*

קדמה

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835 עמ' 3 מתוך 5 טלפון: ,08-8500707 פקס 08-8600750

3

תקציב מוניציפאלי לוועדים 2012	סל שירותים לישוב לנפש %66	סל שירותים לישוב קבוע %33	תושבים רשומים במרשם האוכלוסין נובמבר 2011	ישוב
22,197	7,325	14,872	136	אל-עזי
34,100	19,228	14,872	357	בית גוברין
41,264	26,392	14,872	490	בית ניר
41,964	27,092	14,872	503	גלאון
49,181	34,309	14,872	637	גת
30,330	15,458	14,872	287	ורדון
57,314	42,442	14,872	788	כפר הרי"ף
77,620	62,748	14,872	1,165	כפר מנחם
59,846	44,974	14,872	835	נגבה
39,702	24,830	14,872	461	נחלה
44,118	29,246	14,872	543	סגולה
46,973	32,101	14,872	596	רבדים
35,393	20,521	14,872	381	שדה יואב
580,000	386,667	193,333	7,179	סה"כ

המועצה האזורית יואב

סיכום ישיבת המליאה מספר 8/11 מתאריך 22-23.12.2011

בית גוברין

12. שינוי מודל חלוקת תקציב מוניציפלי לוועדים

בשנים האחרונות הוחמרו דרישות משרד הפנים הנוגעות בקשר לאחריות המועצה על תפקוד הוועדים ועמידה *

בדרישות החוק. לאור הקושי לקבל מהוועדים את התקציבים והדוחות הכספיים בלוחות הזמנים הנדרשים מוצע לתת תגמול לוועדים שיעמדו בדרישות במועד.

בית ניר

ההצעה מבוססת על עקרון "פרס- קנס"

1. תקצוב של 580 אש"ח לפי המפתח הקבוע - יועבר רק לוועדים שיעמדו בדרישות.

*

ורדון

*

*

כפר-הריף

כפר מנחם

* .2 תקצוב של 120 אש"ח תוספת לוועדים שיעמדו בלוחות הזמנים.

א. וועד מקומי שיגיש את התקציב עד סוף ינואר 2012 יקבל תוספת של 5 אש"ח.

נגבה

ב. וועד מקומי שיגיש דוח כספי מבוקר לשנת 2011 עד סוף חודש מאי יקבל תוספת של 5 אש"ח.

החלטה: המליאה מאשרת את חלוקת התקציב המוניציפאלי לוועדים באופן הבא: 580 אש"ח לפי *

החלוקה של %33 קבוע ו%66 לפי מספר נפשות. בנוסף 120 אש"ח . וועד מקומי שיגיש את התקציב עד סוף ינואר 2012 יקבל תוספת 5 אש"ח. וועד מקומי שיגיש דוח כספי מבוקר לשנת 2011 עד סוף חודש מאי יקבל נחלה

של 5 אש"ח. במידה ותשאר יתרה בתקציב הפרס הוא יחולק בין הוועדים שעמדו בשני הקריטריונים.

*

13. מעבר לרכישת רכבים בליסינג

סגולה הוצגה ההצעה לרכישת רכבים בשיטת הליסינג התפעולי לאור תחשיב כלכלי מפורט וזאת בכדי להוזיל עלויות של אחזקת הרכבים.

* החלטה: המליאה מקבלת את הצעת ההנהלה שתבוצע עסקת ליסינג תפעולי במידה ויהיה חסכון כלכלי למועצה.

עסקת הליסינג תכלול ארבע דרגות כלי רכב: ראש המועצה )בוצע( עובדים בכירים, מנהלי מחלקות ורכזים.

קדמה

14. אישור מטי צרפתי הרכבי לנציגת המועצה לוד"ל.

כפר

המועצה התבקשה על ידי משרד הפנים למנות נציג מטעמה לוד"ל הנוער

החלטה: המליאה מאשרת את מינויה של מטי צרפתי הרכבי לוד"ל *

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון: ,08-8500707 פקס 08-8600750 עמ' 4 מתוך 5 4

המועצה האזורית יואב

סיכום ישיבת המליאה מספר 8/11 מתאריך 22-23.12.2011

בית גוברין

15. קביעת נהלי עבודה לישיבות המליאה

1. קביעת יום שלישי כיום קבוע לישיבות- אושר בהצבעה פה אחד

*

2. אי קיום ישיבות בחודשי תשרי וניסן- אושר בהצבעה פה אחד

3. תחילת הישיבות בשעה -17:00 אושר בהצבעה פה אחד

בית ניר

4. מיקום בבית המועצה או באחד מיישובי המועצה או במקום אחר כפי שייקבע מראש- אושר בהצבעה

פה אחד

* .5 משלוח הזימון באמצעות המייל- אושר בהצבעה פה אחד גל-און

*

גת

*

ורדון

*

חוות אל

עזי

*

כפר-הריף

*

כפר מנחם רשמה: ורד בן ארי דר' מטי צרפתי הרכבי

* ראש המועצה

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה עמ' 5 מתוך 5

כפר

הנוער

*

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

טלפון: ,08-8500707 פקס 08-8600750

5