פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 1

המועצה האזורית יואב

1428/2/819

בית גוברין ד'2אדר2תשע"ג

סיכום ישיבת מליאה מן המניין מספר 1113 מתאריך 11.1.1.13

*

משתתפים: מטי צרפתי הרכבי, אביבה נתנאל, אורי תמיר, איציק קמה, אמיר סנדר, אתי לוי, בתיה דנציגר, בית ניר גלית ברקת, חגית עמיאל גבאי, יהודה נובוגרוצקי, יואב כהן, יעקב שרעבי נחמיה, משה לב - רן, ניתאי קרן, עופר סלע, עלי אל עזי, עמית רוט, קובי שטרית, רועי אזולאי, שחר וינוקור, שי בר, שרון אטנר.

* חסרים : אלון ענבר, יחיעם יוגב, שי בר

משתתפים נוספים: ורד בן ארי ,אלון הברפלד, יואל ברקאי, יחיאל כהן, עו"ד אבי להם, עו"ד עופר שפיר.

תושבים ורדון: יעקב חיון, מתי ביטון.

גל-און

תוספת סעיף לסדר היום :

*

הוצע ע" ידי ראש המועצה להוסיף סעיף בחירת יועץ משפטי למועצה.

גת

החלטה: המליאה אישרה פה אחד את הוספת הסעיף בחירת יועץ משפטי למועצה לסדר היום של הישיבה.

*

סעיפים על סדר היום

1. עדכונים

ורדון

o פרס ניהול תקין – המועצה קיבלה פרס ניהול תקין מטעם משרד הפנים בסך 134 אש"ח.

o אורי מלול מנהל מחלקת החינוך הודיע על רצונו לסיים את תפקידו בסוף שנת הלימודים. בשש * השנים בהן אורי מנהל את מחלקת החינוך הוא הוביל שינויים ותכניות ששיפרו והצעידו את מערכות החינוך ביואב להישגים רבים. מאחלים לאורי הצלחה רבה ומפרגנים לו על הרצון שלו להמשיך חוות אל למחוזות חדשים ולהישגים נוספים. עד סוף אוגוסט ,/819 ממשיך אורי לנהל מחלקת החינוך עזי במתכונת מלאה. המועצה תפרסם מכרז לתפקיד במהלך חודש פברואר.

o תקציבים מהיחידה להתישבות במשרד הבטחון – התקבלו תקציבים למרכיבי בטחון, בבית ניר- דרך בטחון אספלט, שיקום תאורת אספלט וגדר רשת. בית גוברין- השלמת דרך בטחון אספלט ושיקום *

תאורת בטחון.

o בעקבות מבצע עמוד ענן פנתה המועצה לפיקוד העורף בבקשה לשיפוץ מקלטים. התקבל אישור כפר-הריף

לשיקום מקלטים בגלאון, כפר מנחם, רבדים, נגבה, שדה יואב, ורדון, וכפר הריף.

o עמותת התיירות- מנכ"ל העמותה שלומי שקד פורש לפנסיה במהלך הקיץ. מטה יהודה הודיעו שהם *

לא ממשיכים בשותפות בשנת ./819 מספר מועצות הביעו נכונות להצטרף לפעילות תיירותית בעמותה לכיש, באר טוביה וגזר. נבחנת אופציה שמנכ"ל החברה הכלכלית ינהל גם את עמותת כפר מנחם התיירות כולל טיפול ביזמויות ועסקים קטנים. הנושא ייובא לדיון בדירקטוריון החכ"ל.

o התקבלה הרשאה תקציבית לבנית בית ספר האלה – אנו נמצאים בשלבי הכנה לקבלת היתר בניה .

* בשלב א' בניית שש כתות אם ובניין מנהלה.

o בינוי גנים - מסתיימת בנית שני גנים בכפר מנחם, החלה בנית גן בכפר הרי"ף.

o ועדת התכנון והבניה - יצאנו למכרז לבודקת תכניות ומהנדס –ועדת בחינה תערך ב- /8 בפברואר .

נגבה

o פיתוח תשתיות בישוב הוותיק - במסגרת החלטת הממשלה הוחלט על סיוע בפיתוח תשתיות, ההשתתפות העצמית של הישובים היא %48 – לפני שנה לא אושר ע"י מ. המקומית אף אחד *

מהישובים שהגשנו (נגבה גת וכפר מנחם). השנה - המליאה תידרש לאשר 5 ישובים ל- 9 שנים (/ ישובים בשנה) יובא לישיבת המליאה הבאה לאחר דיון בהנהלה.

נחלה

1. בחירת יועץ משפטי למועצה

* עו"ד שמואל קדם אשר שימש כיועץ המשפטי של המועצה במהלך /7 שנים, פורש לגמלאות.

צוות שכלל את ראש המועצה, סגנים, גזבר ומנכ"לית המועצה נפגש וקיבל הצעות משלושה משרדי עו"ד.

סגולה בהם עו"ד רמה לשם שהייתה שותפה עם עו"ד קדם וליוותה אותנו ביעוץ משפטי, משרד עו"ד ולדמן –סומך ומשרד עו"ד שחר בן עמי. לאחר בחינה והשוואה בין המועמדים הצוות ממליץ למליאה לאשר את עו"ד חן * סומך ממשרד ולדמן סומך לתפקיד היועץ המשפטי של המועצה.

משרד ולדמן סומך הינו משרד העוסק בתחום המשפט המוניציפאלי ברציפות זה למעלה מ-/1 שנה, כמשרד משותף. לשני השותפים הבכירים במשרד, עו"ד חן סומך ועו"ד שלמה ולדמן ותק בעבודה כעורכי דין משנת קדמה

,1331 כעו"ד פעילים בתחום המשפט המוניציפאלי, על נגזרותיו השונות. למשרד התמחות מיוחדת במועצות כפר

אזוריות. משמשים כיועצים משפטיים מלאים של המועצות האזוריות עמק חפר, גזר, חבל מודיעין וברנר הנוער

ונותנים שירותים נושאיים גם למועצות האזוריות גליל עליון, עמק המעיינות, דרום השרון, בני שמעון, לכיש ושדות נגב.

*

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את בחירת עו"ד חן סומך ממשרד ולדמן סומך לתפקיד היועץ המשפטי של המועצה.

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

רבדים

טלפון: ,88-8788585 פקס 88-8588578

*

פרוטוקול ישיבת המליאה מתאריך 11.9.1.92 עמוד 1 מתוך 3 שדה יואב

*

המועצה האזורית יואב

סיכום ישיבת מליאה מן המניין מספר 1113 מתאריך 11.1.1.13

בית גוברין

3. אישור פרוטוקול המליאה מתאריך 11.11.1.13

* במהלך הדיון הועלתה בקשה לתעד את דברי המשתתפים בישיבות המליאה.

דברי המשתתפים יתועדו על ידי מנהלת הלשכה במהלך הישיבה.

בית ניר החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את פרוטוקול המליאה מתאריך ./7.1/./819

* .4 פיתוח אזור תעשיה ורדון- הסכם פיתוח תשתיות עם המנהל

קידום שיווק אזור התעשיה בורדון הוא שלב בפיתוח הכלכלי של המועצה עליו שוקדת המועצה בשנים גל-און האחרונות. הקרקע בבעלות מנהל מקרקעי ישראל. התב"ע משנת 1385 לאזור תעשייה קלה, כרגע מאוישים 4-7 מגרשים הכוונה לפתח /5 דונם. עפ"י הסכם הפיתוח עם מנהל מקרקעי ישראל החכ"ל תבצע את הפיתוח מול אגרות והיטלים. למועצה חוקי עזר וכל הסכומים נגבים ע"פ חוקי העזר. כתנאי לשיווק המגרשים *

המנהל דורש שהמועצה תתחייב בהסכם על ביצוע הפיתוח. המנהל מחויב להעביר לנו דמי פיתוח גם עבור גת

מגרשים שהוא לא ישווק בשלב הראשון. במהלך השנה האחרונה המועצה מקדמת, בשיתוף התושבים, נספח בינוי שייתן מענה לשמירה על איכות החיים של התושבים.

*

נציג ורדון הלין בפני המליאה על כך שבהנהלה דנו והחליטו בנושאים השייכים לישוב שלו, בלי לידע אותו או את הועד שלו ולשתף אותו. חברים נוספים במליאה הסכימו עם נציג ורדון.

ורדון במהלך הדיון עלו הנושאים הבאים: חשש של התושבים פגיעה באיכות החיים כתוצאה מפיתוח אזור התעשייה ובקשה לחכות עם האישור עד להשלמת נספח הבינוי, צורך במתן מענה בכביש הגישה, במידה * ולא יאושר ההסכם עם המנהל תהיה פגיעה בפיתוח הכלכלי של המועצה, חשוב להקפיד על שיתוף נציגים מהיישוב בדיון שיש בו משמעות תכנונית ליישוב.

חוות אל החלטה:

1. המליאה מבקשת להקפיד על שיתוף נציגי יישובים בדיונים העוסקים בהיבטים תכנוניים של היישוב.

עזי

/. המליאה מאשרת את הסכם פיתוח התשתיות עם מנהל מקרקעי ישראל בכפוף לנספח בינוי.

בעד: 13 נגד: 9 (התנגדו: שחר וינוקור, יהודה נוברוגצקי וקובי שטרית).

*

1. צו חניה זמני – באזור תעשיה ורדון

כפר-הריף

באזור התעשייה בורדון קיימת בעיית חניה. לפי המוגדר בתב"ע החנייה המאושרת היא רק בתחום המגרשים. רצון לתת מענה חניה זמני לתושבי ורדון ולעסקים קיימים בשלבי פיתוח האזור. נבדקו כמה *

חלופות לפתרון ומוצע להטיל "צו חניה" על מגרש ריק בצמוד למרפאה האזורית המיועד עתידית למבני ציבור.

כפר מנחם צו חניה חל על מגרשים ריקים, משמעות הצו היא שהמגרש ישמש כשטח זמני לחניה.

במהלך הדיון עלה החשש של תושבי ורדון שמגרש החניה יגביל הקמת מבנה קהילתי רב תכליתי ושיתוף * נציגי הישוב בדיונים. הוסבר שמכיוון שהצו הוא זמני ניתן יהיה לשנותו ולהקים את המבנה במידה ותהיה לו היתכנות תכנונית ותקציבית. במסגרת התכנון המפורט של אזור התעסוקה בורדון, הסדרי התנועה במתחם תוכננו כבר ב-/888 ע"י יועץ תנועה מוסמך והיוו בסיס להצעה הנידונה. בעקבות הדיון והטענות שהעלה נציג נגבה

ורדון עלה הצורך לבחון את התכנית מ-/888 ביחס למצב כיום.

החלטה: המליאה מאשרת את צו החניה הזמני בורדון בכפוף לאשרור של יועץ תנועה מוסמך.

*

בעד: 17 נגד: 5 (התנגדו: שחר וינוקור, שרון אטנר, יואב כהן, אורי תמיר, יהודה נובוגרוצקי, קובי שטרית, עלי אל-עזי)

נחלה

6. בחירת יו"ר וועדת ערר ואשור תגמול ליו"ר

*

ועדת הערר לענייני ארנונה פועלת בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו 1355 .

סגולה חוזר המנהל הכללי /12/81 קובע הנחיות לעניין דרך מינוין ופעולתן של ועדות הערר לארנונה, בכל הנוגע למספר היבטים שלא קיבלו מענה מלא בחקיקה ובתקנות.

* החוזר קובע כי בשל מהות תפקידה של הוועדה כגוף מעין שיפוטי, על המועצה למנות כיושב ראש הוועדה עורך דין, הכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום ומצוי בדיני השלטון המקומי והמיסוי המוניציפלי.

קדמה החוק קובע כי חברי הוועדה יהיו תושבי המועצה.

כפר

בחירת יו"ר ועדת ערר

הנוער

המועצה פרסמה מודעה בבקשה לקבלת הצעות ממועמדים הרואים עצמם מתאימים לתפקיד.

שני מועמדים הציגו מועמדותם. היועץ המשפטי של המועצה הגיש חוות דעת בעניין חשש לניגוד עניינים של *

שני המועמדים ולא מצא מקום לפסול מועמדותם של מי מהשניים.

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

רבדים

טלפון: ,88-8788585 פקס 88-8588578

*

פרוטוקול ישיבת המליאה מתאריך 11.9.1.92 עמוד 1 מתוך 3 שדה יואב

*

המועצה האזורית יואב

סיכום ישיבת מליאה מן המניין מספר 1113 מתאריך 11.1.1.13

בית גוברין

צוות בהרכב היועץ המשפטי – עו"ד שמואל קדם, סגן יו"ר המועצה – אלון ענבר וגזבר המועצה – יואל ברקאי * קיים ראיון עם שני המועמדים לתפקיד היו"ר ומצא אותם ראויים לתפקיד.

בהתחשב בניסיון, הוותק המקצועי ומגוון העיסוקים של כל אחד, מוצע למנות את עו"ד תמיר סלע כיו"ר ועדת בית ניר ערר לענייני ארנונה ולמנות את עו"ד הדס שחק כממלאת מקום היו"ר באותם מקרים שבהם יווצר מצב לחשש לניגוד עניינים.

כללים לעניין תשלום גמול חברי ועדת הערר לארנונה *

חוזר מנכ"ל מיוחד מס' /42/81 מסדיר את הכללים בנוגע לתשלום גמול לחברי ועדת הערר לארנונה.

מועצת הרשות רשאית לקבוע שחברי ועדת הערר יקבלו גמול על השתתפותם בישיבות הוועדה ובלבד גל-און

שהתעריפים המרביים לתשלום לא יעלו על התעריפים המרביים הקבועים לתשלום חברי ועדות ציבוריות כפי שקבע החשב הכללי.

*

ליו"ר ועדה 134 ₪ 2 שעה + מע"מ

גת לחבר ועדה 154 ₪ 2 שעה + מע"מ

מוצע שמליאת המועצה תאשר תגמול ליו"ר ועדת ערר בהתאם לכללים המפורטים בחוזר מנכ"ל /.42/81

* החלטה:

המליאה מאשרת פה אחד את מינוי עו"ד תמיר סלע כיו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה ולמנות את עו"ד הדס ורדון שחק כממלאת מקום היו"ר באותם מקרים שבהם ייוצר מצב לחשש לניגוד עניינים.

המליאה מאשרת תגמול ליו"ר וועדת ערר לארנונה בהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל /42/81 .

*

7. בחירת חברי וועדת ערר

גזבר המועצה הציג את ההצעה להרכב חברי הוועדה לענייני ארנונה:

חוות אל יו"ר הועדה - עו"ד תמיר סלע - תושב כפר מנחם עזי חבר ועדה - עו"ד דודו קוכמן - תושב כפר הריף מ.מ לדודו קוכמן - שחר לוי - תושב קיבוץ בית ניר * חברת ועדה - יונית פרטוק - תושבת קיבוץ גלאון מ.מ ליונית פרטוק - עו"ד אורנית שגית דקל - תושבת כפר מנחם החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מינוי חברי הוועדה כפי שהוצע.

כפר-הריף

8. המשך איוש וועדות ובחירת יו"ר -

* החלטה:

המליאה מאשרת פה אחד את בחירת שי בר, חבר המליאה כחבר נוסף לוועדת איכות הסביבה.

כפר מנחם המליאה מאשרת פה אחד את בחירת קובי שטרית ליו"ר הוועדה לענייני בקורת.

המליאה מאשרת פה אחד את בחירת נחמיה שרעבי ליו"ר וועדת הנחות בארנונה *

.1איוש הנהלת עמותת יואב לקידום חינוך תרבות ספורט ותיירות

החלטה:

נגבה

המליאה מאשרת פה אחד את בחירת משה טנא- גת- נציג ציבור המליאה מאשרת פה אחד את בחירת מירית דגני – עובדת מועצה *

..1 בחירת מירית דגני לדירקטוריון חכ"ל

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את בחירת מירית דגני - עובדת מועצה במקום שלומי שקד נחלה

11. בחירת נציגי המועצה בהנהלת "אשכולות יואב"

*

החלטה:

המליאה מאשרת פה אחד את בחירת ורד בן ארי – עובדת מועצה סגולה המליאה מאשרת פה אחד את בחירת יואל ברקאי – עובד מועצה

* הערה לפרוטוקול:

המליאה מציינת לשבח את ההתגייסות של קהילת יואב וקבוץ כפר מנחם לטובת הילד נבו פיק מכפר מנחם.

לנבו ובני משפחתו שלוחה ברכת החלמה מהירה.

קדמה

כפר

הנוער

רשמה: ורד בן ארי דר' מטי צרפתי הרכבי

ראש המועצה

*

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 53897

רבדים

טלפון: ,88-8788585 פקס 88-8588578

*

פרוטוקול ישיבת המליאה מתאריך 11.9.1.92 עמוד 3 מתוך 3 שדה יואב

*