פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 1

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

1 פברואר 2017

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 1 מתאריך ה-31.1.2017 בשעה 18:00

תאריך: 31 ינואר 2017 מיקום: אולם המועצה

אל עזי

משתתפים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אלון ענבר, אתי לוי, חגית גבאי עמיאל, טוביה *

טל, יואב כהן, יעקב שרעבי נחמיה, משה לב - רן, מאשקה ליטבק, עלי אל עזי, שי בר, שרון אטנר.

בית גוברין חסרים: אילן חביב דיין, גלית ברקת, אמיר סנדר, בתיה דנציגר, דר' גפן רונן-אלירז, יחיעם יוגב, ירון

נתנאל, עופר סלע, קובי שטרית, שחר וינוקור, שחר רובינשטיין.

*

מוזמנים נוספים: מירית דגני, רו"ח הראל נמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, אנג' הרצל בית ניר אלעני, רפי סמית, אדר' פאני וליאון גולדשמיד, עופר יוגה (המועצה לשימור אתרים מנהל מחוז דרום)

* קבצים מצורפים: פרוטוקול מליאה קודם מתאריך ,22.12.2016 סקר שביעות רצון ועדת תכנון ובניה יואב, מצגת למליאה סקר שימור אתרים ליואב גל-און

1. עדכונים

• הוספת סעיף 14 לסדר היום פתיחת חשבון בנק בסניף לאומי 928 (גדרה)

*

החלטה: המליאה מאשרת הוספת סעיף 14 לסדר היום

• בג"ץ בעניין פסיקת כרמי גת - הוגש ערעור המועצה לבג"ץ בשבתו כבית משפט גת

לערעורים בגין פסיקת שופט בית המשפט המחוזי אשר דחה את עתירתנו למימוש הסכם חלוקת ההכנסות שנחתם בשנת 2000 עם קריית גת.

*

• בג"ץ בעניין חלוקת הכנסות – בג"ץ בשבתו כבית משפט גבוה לצדק דחה את עתירת קריית גת כנגד משרד הפנים ולא מצא עילה להתערב בשיקול הדעת של שר הפנים בעניין ורדון

אי מינוי ועדת חלוקת הכנסות וגבולות בשנת 2015 לבקשת קריית גת.

• הסכם התקשרות מועצה- חכ"ל - בהמשך להחלטת המליאה מתאריך 22.12.2016 נחתם *

הסכם ההתקשרות והזמנות העבודה הרלוונטיות.

• פארק תעסוקה יואב – ראש המועצה עדכנה: מתקיימות פגישות שוטפות עם החברה כפר-הריף

המנהלת, יצא מכרז לביצוע שירותי מדידה, מתמקדים בבחירת יועצים לתכנון מפורט, נבחר יועץ מיתוג שיתחיל לפעול במידי וילווה את כל שלבי הפרויקט.

*

• תכנית מתאר כוללנית – המליאה עודכנה כי המועצה בוחנת אפשרות כי משרד המתכננים ירכז את כל עבודת היועצים הנדרשים.

כפר מנחם

הקרן לשטחים פתוחים אישרה את אבני הדרך לתכנית ובקרוב צפוי להיחתם ההסכם על מנת לקדם את המימון שאושר.

*

• תכנית אב לביוב – הושלמו החומרים לקראת דיון בוועדה המקצועית למים וביוב מחוז מרכז.

נגבה

• בי"ס שלישי – הצוות נפגש עם נציגי כל הישובים אשר הביעו נכונות להקמת ביה"ס בתחומן. הוגשו בקשות מכל הישובים הקיבוציים הממופים לשדות יואב (מגוש סגולה לא *

הוגשו מועמדויות). עד כה הצוות סקר את ההצעות ולוחות הזמנים עד שינוי יעוד (ככל שנדרש) לשטח חום, להעברה לרשות המועצה, להכנת בקשה להיתר, לקבלת הרשאה נחלה

תקציבית, לבניה ולאכלוס. נראה כי בהינתן שטח בייעוד חום, מדובר בתקופת ביניים של שנתיים וככל שאין שטח חום, שנה נוספת.

*

• מנהל מחלקת חינוך – ועדת האיתור בחרה מועמד כמנהל מחלקת החינוך אשר נשלח סגולה לאבחון מקצועי.

• חוקי עזר לתיעול ושצ"פ - תיקון טעות סופר - ראש המועצה עדכנה כי לבקשת משרד * הפנים בוצעו עדכוני נוסח ותוקנה רשימת התב"עות עקב טעות סופר שנפלה.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את תיקוני הנוסח ורשימת התב"עות בחוק עזר תיעול קדמה וחוק עזר שצ"פ.

כפר הנוער • שינוי נוסח חוק עזר שילוט בחוק העזר שבנדון נכתב בסעיף 10 (א) כי הפקח יוסמך מכוח חוק העזר. משרד הפנים דרש מאתנו למחוק את ההוראה המסמיכה פקח מכוח חוק העזר * ולקבוע כי הפקח יוסמך מכוח חוק לייעול אכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות מקומיות תשע"א-2011 הקובע כי רשות מקומית תסמיך פקח מכוח חקיקה ראשית.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד שינוי הנוסח לחוק העזר למועצה אזורית יואב (שילוט)

רבדים

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

*

טלפון: 08-8500703 פקס': 08-8500759

שדה יואב yoav.org.il@ceo www.yoav.org.il

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

• שמוליק ריפמן ז"ל - המליאה מרכינה ראש עם פטירתו של שמוליק ריפמן, ששימש 20 שנה כיו"ר מרכז המועצות האזוריות וראש מועצה אזורית רמת נגב.

• פרויקט Community - ראש המועצה נבחרה מכלל ראשי המועצות לייצג את המועצות האזוריות ולהשתתף בפרויקט .Community הפרויקט, בשיתוף ובמימון מלא של מכון גשר אל עזי

למנהיגות ומשרד ההסברה והתפוצות, עוסק ביצירת היכרות מעמיקה ומשמעותית בין אישים בכירים בישראל לבין בכירים בעולם היהודי בתפוצות. משלחת לארה"ב תצא * בתאריכים .28.2.2017-6.3.2017 עופר סלע ימלא את מקום ראש המועצה בהעדרה.

בית גוברין .2 אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 22.12.2016

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול המליאה מתאריך 22.12.2016 *

3. הצגת סקר שביעות רצון ועדת תכנון ובניה יואב

בהתאם לבקשת המליאה מתאריך 26.7.2016 בוצע סקר שביעות רצון בקרה 100 לקוחות בית ניר

שפנו לוועדת התכנון והבניה יואב. הסוקר, רפי סמית, הציג את ממצאי הסקר שנערך בחודש נובמבר 2016 בדק את רמת שביעות הרצון הכללית של הפונים לוועדה, רמת השירות וכן *

זמן המענה לפניות.

התקיים דיון: הוצע לבחון אפשרות סקירה גם של האדריכלים כלקוחות הועדה והוצע כי

גל-און

תוצאות הסקר יופצו לתושבים.

%44 פנו לקבלת היתר בנייה והשאר בנושא בנייה חדשה ותוספות בנייה. %31 מהפניות *

נעשו מצד תושבים חדשים שגרים במועצה עד חמש שנים. %81 מכלל הנשאלים הביעו שביעות רצון מאופן הטיפול בפנייה ו-%95 ציינו כי היו מרוצים מרמת השירות ומאדיבות גת

עובדי הוועדה. הסוקר, רפי סמית, ציין כי ברוב הפרמטרים שנבדקו ההערכות היו חיוביות.

המליאה מודה למהנדס הועדה על התוצאות החיוביות ומקווה כי בעתיד התוצאות אף *

ישתפרו בתמהיל הפנימי של המדדים.

ורדון

4. סקר שימור אתרים

מליאת המועצה מודה למועצה לשימור אתרים אשר מימנה ביצוע סקר שימור אתרים למועצה *

ולאדריכלים שביצעו את הסקר. פני גולדשמיד הציגה את תוצרי סקר השימור בקצרה:

1. סקר שימור כללי של המועצה

כפר-הריף

2. סקר ספציפי לכל אחד מישובי המועצה

3. סקר אתרים ומבנים במרחב התכנון של המועצה

*

החלטה: תוצרי הסקר יוצגו לישובים ויועלו לאתר המועצה.

כפר מנחם

5. אישור מירית דגני כמורשה חתימה בבנקים (במקום דפנה רבינוביץ)

החלטה: מבטלים את זכויות החתימה של הגב' דפנה רבינוביץ החל מתאיך החלטה זו.

*

מאשרים אצילת סמכויות ראש המועצה לחתימה על הסכמים, התחייבויות כספיות, וכן חתימה על כל מסמך הנחוץ לפתיחת חשבון בנק ו/או כל מסמך הנדרש לקבלת התחייבות או נגבה

הקצאה כספית, לגב' מירית דגני ת.ז. ********* והכל על פי סעיף 4 לצו.

מאשרים האצלת סמכות גזבר על פי סעיף 78 לצו לגב' מירית דגני ת.ז. .********* *

מאשרים את המשך האצלת הסמכות של מר יוסי שיש ת.ז. ******** מנהל התפעול של ממועצה, לחתום בשמו של הגזבר בהיעדרו על התחייבויות כספיות של המועצה, בהתאם נחלה לסעיף 78 לצו.

חתימתם של כל שניים מבין מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה וראש המועצה ובלבד שאחד * מהם הינו גזבר המועצה או ממלא מקומו בהיעדרו שהואצלה לו סמכות על פי סעיף 78 לפקודה, תחייב את המועצה לכל דבר ועניין.

סגולה

6. אישור מינוי מירית דגני במקום דפנה רבינוביץ בתפקידים:

* החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כנציגת המועצה בוועדות הבחינה לקליטת עובדים והסמכתה לביצוע שימועים בהליכי משמעת.

קדמה החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כנציגה בוועדה המקצועית לכללי תאגידי

כפר הנוער מים וביוב.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להסמיך את מירית דגני לחתימה בשם המועצה לאישור * לרישום העברת זכויות במקרקעין .

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כממונה על חוק חופש המידע.

רבדים

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

*

טלפון: 08-8500703 פקס': 08-8500759

שדה יואב yoav.org.il@ceo www.yoav.org.il

יו"ר - ח.מליאה		דר' מטי הרכבי-צרפתי
נבחר ציבור	חבר מליאה שדה יואב	עופר סלע
נבחר ציבור	חבר מליאה גלאון	בתיה דנציגר
נבחר ציבור	חבר מליאה סגולה	חגית גבאי עמיאל
נבחר ציבור	חבר מליאה כפר מנחם	שי בר
עובד מועצה	מנהל/ת מח' חינוך
עובד מועצה	מנהל הגיל הרך	דותן שיפוני
עובד מועצה	מנהלת שפ"ח	נתלי בן שלמה
מנהל	מרכז קהילתי	ניצה נדיל
רכז	נציג תנועות נוער	לב ליטמן
מנהל בי"ס	ביה"ס צפית	גיא ישראלי
מנהל בי"ס	ביה"ס שדות יואב	לאה גינזבורג
מנהל בי"ס	ביה"ס האלה	רונית חזן
מנהל בי"ס	כפר הנוער קדמה	שחר רובינשטיין
מנהל בי"ס	חטיבת הביניים בצפית	אורית רובק
נציג ציבור	יו"ר ועדים מנהלים	גיורא מרקר
נציג ציבור	פורום הגיל הרך	נורמה איתם
נציג ציבור	המגזר הדתי	זרח שלמה
נציג ציבור	חינוך בלתי פורמלי	ניצן צוק
נציג ציבור	פורום בעלי תפקידים	לילך בן יקר
נציג הורים	יו"ר ועד הורים	נציג ועד הורים "שדות יואב"
נציג הורים	יו"ר ועד הורים	נציג ועד הורים "האלה"
נציג הורים	יו"ר ועד הורים	נציג ועד הורים "צפית"

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

7. מינוי ענת רוטשילד כממונה על מניעת הטרדה מינית (במקום טובה הרפניסט)

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את ענת רוטשילד כממונה על מניעת הטרדה מינית.

8. אישור החלפת נציגים בוועדות המועצה

אל עזי • הועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את:

* מנהל מח' החינוך הנכנס יחליף את מירית דגני

ענת רוטשילד מחליפה את טובה הרפניסט

הצטרפותו של דותן שיפוני

בית גוברין

• ועדת הנחות בארנונה

*

ענת רוטשילד מחליפה את טובה הרפניסט

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את ענת רוטשילד כחברה בוועדת הנחות בארנונה בית ניר

• ועדת מכרזים

* מירית דגני מחליפה את דפנה רבינוביץ

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כרכזת וועדת מכרזים גל-און

• ועדה להשקעות

* מירית דגני מחליפה את דפנה רבינוביץ

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מירית דגני כחברה בוועדת השקעות גת

• ועדת חינוך

* המליאה מאשרת פה אחד השינויים הבאים בהרכב ועדת החינוך (רשות):

o מנהל מח' החינוך הנכנס יחליף את מירית דגני.

ורדון o דותן שיפוני יחליף את מיקי גולדברג.

o חלי זלינגר ועידן ארגמן הפסיקו חברותם כנציגת ציבור.

* o זרח שלמה החליף את אסתר יהודה כנציג ציבור המגזר הדתי.

o אורית רובק תשתתף בוועדה כמנהלת חטיבת הביניים בצפית.

כפר-הריף o נתלי בן שלמה תשתתף בוועדה כמנהלת השירות הפסיכולוגי החינוכי.

o ניצן צוק מחליפה את טלי כהן כנציגת החינוך הבלתי פורמלי.

* o יו"ר ועדי ההורים משלושת בתי הספר יאושרו כנציגי הורים.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד הרכב ועדת החינוך:

כפר מנחם

*

נחלה

*

קדמה

רבדים

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

*

טלפון: 08-8500703 פקס': 08-8500759

שדה יואב yoav.org.il@ceo www.yoav.org.il

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

9. אישור פרוטוקול ועדת הנחות מס' 2

הגזבר הציג למליאה פרוטוקול ועדת הנחות מתאריך 28.12.2016 והמלצה לאשר שתי בקשות להנחה עבור שנת .2016

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את ההנחות כמפורט בפרוטוקול וועדת ההנחות מתאריך אל עזי .28.12.2016

* .10 עדכון תב"ר 1416 – הנגשת כיתת שמע בנגבה 2015

כצפוי משרד החינוך העביר הרשאה תקציבית, לפיכך משיבים לקרן הפיתוח המועצתית בית גוברין 30,000 ₪.

מקור מימון: משרד החינוך 30,000 ₪

* החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להשיב לקרן הפיתוח המועצתית ולעדכן מקור תקציבי ממשרד החינוך בסך 30,000 ₪.

בית ניר

11. עדכון תב"ר 1472 – כיתת שמע בנגבה (גן תמרים)

כצפוי משרד החינוך העביר הרשאה תקציבית, לפיכך משיבים לקרן הפיתוח המועצתית *

30,000 ₪.

מקור מימון: משרד החינוך 30,000 ₪

גל-און

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להשיב לקרן הפיתוח המועצתית ולעדכן מקור תקציבי ממשרד החינוך בסך 30,000 ₪.

*

12. עדכון תב"ר 1473 – כיתת 4 כיתות שמע צפית

גת

כצפוי משרד החינוך העביר הרשאה תקציבית, לפיכך משיבים לקרן הפיתוח המועצתית 120,000 ₪.

*

מקור מימון: משרד החינוך 120,000 ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד להשיב לקרן הפיתוח המועצתית ולעדכן מקור תקציבי ורדון

ממשרד החינוך בסך 120,000 ₪.

* .13 אישור מינוי ותנאי שכר של מירית דגני בתפקיד מנכ"ל המועצה

מירית דגני לא השתתפה בדיון בסעיף זה.

כפר-הריף בתאריך 25.1.2017 אישרה ועדה למינוי עובדים בכירים את מינויה של מירית דגני כמנכ"ל המועצה בכפוף לאישור המליאה את תנאי שכרה.

* החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את מינויה של מירית דגני כמנכ"ל המועצה וקובעת את תנאי העסקתה בהיקף של %100 משרה וקביעת שכרה על פי %100 משכר בכירים דרגה 2 כפר מנחם ובכפוף לאישור ועדת חריגים של משרד הפנים.

* .14 פתיחת חשבון בנק בסניף לאומי 928 (גדרה)

חשבון פיתוח פארק תעסוקה יואב. מורשי החתימה בחשבון הינם מורשי החתימה של נגבה המועצה.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון בנק בסניף לאומי 928 פיתוח פארק * תעסוקה יואב. חתימתם של כל שניים מבין מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה וראש המועצה ובלבד שאחד מהם הינו גזבר המועצה או ממלא מקומו בהיעדרו שהואצלה לו סמכות על פי נחלה סעיף 78 לפקודה, תחייב את המועצה לכל דבר ועניין.

*

רשמה: אשרה:

מירית דגני - מ"מ מנכ"לית מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

מועצה אזורית יואב, ד"נ שקמים מיקוד 79835

*

טלפון: 08-8500703 פקס': 08-8500759

שדה יואב yoav.org.il@ceo www.yoav.org.il