פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 7 · 12/09/2017

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

13 ספטמבר 2017

פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 7 מתאריך ה-12/09/2017 בשעה 18:00

אל עזי

* תאריך: 12 ספטמבר 2017 מיקום: אולם המועצה

נוכחים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, עופר סלע.

בית גוברין חסרים: יחיעם יוגב, איציק קמה.

משתתפים נוספים: מירית דגני, רו"ח הראל נמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם *

1. עדכונים

בית ניר

• ההנהלה משתתפת בצערו של אהוד אברהמי על מות אמו.

* • החלטה: ההנהלה מאשרת הוספת סעיף לסדר יום הנהלה ומליאה: פתיחת 3 חשבונות במס"ב ח-ן בתיה"ס צפית, האלה, שדות-יואב.

גל-און • חברי מליאה - פרישה של אלון ענבר מהמליאה, נציג רבדים, וכניסה של הבא בתור ברשימה סמי (שמואל) גרס, פרישה של יואב כהן מנחלה וכניסה מינוי מטעמו של עידן סויסה. לא ימונה *

סגן נוסף ונציגי הנהלה.

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר בפני משרד הפנים את מינויים של שמואל גראס גת

ועידן סויסה כחברי מליאה.

* • תכנית אב לביוב - ב16.8.2017 אישרה וועדת שיפוט מקצועית ציבורית את תכנית ביצוע מפעל ביוב מט"ש שפיר. לאחר אישור המליאה, נחתם הסכם ההתקשרות עם שפיר.

ורדון

• תביעת כפר מנחם לפיצויי הפקעה - תביעת קיבוץ כפר מנחם כנגד המועצה לתשלום פיצויי הפקעה – בגין השטח שהופקע בכפר מנחם לצורך הקמת בית הספר היסודי האזורי "האלה". קיבוץ *

כפר מנחם דורש מהמועצה פיצויי הפקעה בסכום של 9.2 מיליון ₪. התביעה הכספית שהוגשה הוגבלה לסך של 4 מיליון ₪.

כפר-הריף

המקרקעין הופקעו במסגרת תכנית מוסכמת שבה הורחב שטח למבני ציבור על חשבון שטח שהיה * בייעוד של שפ"פ (שטח פרטי פתוח). המועצה הקפידה שבתכנית לא יפגעו זכויות בניה.

בין המועצה לקיבוץ היו סיכומים שבמקום השטח המופקע המועצה תפעל מול רשות מקרקעי ישראל כפר מנחם להעברת שטח חלופי שנמצא ב"צפית" ואשר אין בו שימוש. בסוף ההסכם שנחתם נכלל סעיף שלפיו אם לא תתאפשר העברת השטח מצפית – הקיבוץ יהיה זכאי לפיצויי הפקעה כדין.

*

על פי החוק רק הפקעה בשיעור של %40 ומעלה מזכה בפיצויי הפקעה.

היות והיקף ההפקעה הינו %27 משטח החלקה – אין לקיבוץ זכות בדין לפיצויי הפקעה.

נגבה

כפי שידוע ומקובל, העברת שטחים כאלו לטובת המועצה נעשתה בעבר ונעשית כל הזמן ללא כל * תמורה או פיצוי.

הקיבוץ סבור משום מה שבכל זאת מגיע לו פיצוי והגיש את התביעה.

נחלה ראש המועצה עדכנה שהמועצה הגישה כתב הגנה.

• היטל ביוב בית שני בנחלה - בהנחייתה של ראש המועצה, הוקם צוות במועצה אשר *

התבקש לבחון ולמצוא פתרון לעלויות הגבוהות הנגבות בגין היטל ביוב לבית שני בנחלה. החיוב כיום, של היחידה השנייה בנחלה, הוא תולדה של תחשיבים והיטלי ביוב שעודכנו מספר פעמים ב-

סגולה

20 השנים האחרונות. חלק מהפתרונות והאפשרויות אשר הוצגו לראש המועצה ע"י הצוות נדחו על * ידה בטענה כי הם לא מספקים. הצוות אף נפגש עם נציג בכיר ברשות המים על מנת לבחון התכנות פתרונות לסוגיה.

קדמה לאחר בחינה לעומק של הנושא, הצוות נערך לקבלת חוות דעת כלכלית, בנוגע למצב כיום של כפר הנוער ההשקעות למול התקבולים וכן לסבירות החיוב בהיטל הביוב בגין יחידת הדיור השנייה בנחלות. עם השלמת חוות הדעת הכלכלית הנושא יבחן בהיבט המשפטי כדי לראות התכנות לחיוב ריאלי תוך *

התחשבות במכלול הנתונים והנסיבות.

רבדים

1

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

• חוק עזר תיעול – ראש המועצה עדכנה כי ב-27.8.2017 פורסם חוק העזר ברשומות.

• פטור מהיטל השבחה עד 140 מ"ר - על פי חוות הדעת המשפטית שנמסרה לוועדה אל עזי המקומית לתכנון ובניה, ניתן יהיה להחיל את הוראת הפטור מהיטל השבחה עד 140 מ"ר למגרשי בתי המגורים של החברים החדשים גם בקיבוצים רבדים ובית ניר, אשר לגביהם חלות החלטות * שיוך.

• אתר דלילה – ב25.7.2017 התכנסה ועדת המשנה לקידום תכניות לדון בהתנגדות המועצה בית גוברין והישובים לדרך הגישה לאתר. הועדה הבינה את הסכנה הבטיחותית בכביש 383 והחליטה כי דרך הגישה תסומן ביעוד דרך וכי בנספח התנועה יסומן מעגל תנועה או הסדר מיטיב אחר.

*

• הרחבת תחנת הכח דליה - חברת אור אנרגיות כוח (דליה) הוסמכה על ידי הממשלה בהחלטה 2592 מיום 2.4.17 להגיש תכנית תשתיות לאומיות (תת"ל) לתחנת כוח בגז טבעי בית ניר

בהספק של עד 850 מגה ואט בצמוד לתחנת כוח דליה הקיימת בצפית. ראש המועצה, המהנדס * ונציגי תושבים מכפר מנחם השתתפו בישיבת ועדת היגוי של מנהל התכנון. במהלך הדיון ראש המועצה הציגה התנגדות נחרצת של המועצה ליוזמת הרחבת התחנה.

גל-און • בית הספר היסודי החדש בנגבה - בישיבתה ב- ,25/7/17 אישרה מליאת המועצה ברוב גדול את המלצת צוות ההיגוי המקצועי למקם את בית הספר היסודי השלישי בקיבוץ נגבה ולמפות אליו *

את הישובים: נגבה, שדה יואב, סגולה, ורדון ונחלה.

ראש המועצה מינתה צוות ליישום התהליך, ינקלה שטינברג, מירית דגני, ניצה נדיל, נתלי בן שלמה, גת

גיורא מרקר ושי בר (דר' איציק כהן –עפ"י הצורך). מהנדס המועצה אחראי על הכנת התב"ע וקידום * תכנון. הצוות יקיים מפגשים בישובים ומפגש פתוח ("קונגרס") בו יוצג המתווה המוצע להקמת בית הספר, הכנת הפרוגרמה עם אדריכל התוכנית והקמת תתי צוותים: צוות חלוץ, צוות פדגוגי וכו'.

ורדון

• כיתות א' - לבקשת ראש המועצה ומתוך רצון לאפשר היערכות מיטבית לקראת המעבר הצפוי לבית הספר בנגבה. אישר לנו מחוז דרום פתיחת 5 כיתות קטנות במיפוי העתידי.

*

• מנהלת שדות יואב - גב' שלומית אבודרם מונתה לתפקיד מנהלת שדות יואב. שלומית בעלת ותק של 25 שנים במערכת החינוך בהם שימשה כמחנכת, מדריכה מחוזית לחינוך החברתי-ערכי כפר-הריף

וסגנית מנהלת מרכז ההדרכה של מנהל חברה ונוער במחוז דרום. מאחלים לשלומית הצלחה * בתפקידה.

• צו ארנונה – משרד הפנים לא יאשר תת סיווג חדש לקרקע תפוסה לאחסנה פתוחה ולפיכך כפר מנחם

משכנו את הבקשה לסעיף זה.

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לבטל הבקשה בהתייחס לסעיף קרקע תפוסה לאחסנה *

פתוחה.

• כביש 383 - בפגישה של ראש המועצה עם שר התחבורה, השר הכיר בבעיה והנחה את אנשי נגבה

משרדו נתיבי ישראל לפתרון מידי והקמת רמזורים בצמתים: כפר מנחם, רכבת, כפר הרי"ף. פתרון * תכנוני לטווח הארוך יינתן כבר במסגרת תכנית החומש הנוכחית ותכנון כביש בטיחותי עם שני נתיבים לכל כיוון.

נחלה

• פסטיבל ראש השנה ביואב – ב11 לספטמבר התקיים אירוע רב משתתפים, בהפקת מעברים-

יזמות יואב , בחצר המועצה. יזמים ובעלי עסקים הציגו מרכולתם לציבור הרחב. הילדים נהנו ממופע *

קרקס והפעלות לרוב.

סגולה • גזבר המועצה – גזבר המועצה הודיע כי ברצונו לסיים עבודתו. יחל הליך מכרז לבחירת מחליף.

בהמשך להחלטת הנהלה מתאריך 6.12.2016 "ההנהלה מאשרת תגבור כוח אדם בגזברות על * מנת שהגזבר יפנה משאבי זמן לסייע בקידום פארק תעסוקה יואב, כמו כן, ההנהלה תומכת בתגבור כוח אדם לחכ"ל על מנת לקדם את פארק תעסוקה יואב" ולהודעת הגזבר התקיים דיון.

קדמה

החלטה: בתום העסקתו כגזבר, ההנהלה מייעצת לראש המועצה ויו"ר החכ"ל לפעול לקידום כפר הנוער

האפשרות לקבל שירותים מהראל נמיר כפרוייקטור לטובת קידום הפארק ולקידום תכנית כלכלית אסטרטגית במועצה.

*

רבדים

2

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

2. אישור פרוטוקול הנהלה קודם מתאריך 18/07/2017

החלטה: ההנהלה מאשרת פה אחד פרוטוקול הנהלה קודם מתאריך .18/07/17 אל עזי

* .3 חברי מליאה חדשים ושינויים באיוש ועדות מועצה, דירקטוריון חכ"ל, עמותת יואב לקידום

ועדת בטחון – אלון ענבר ימשיך לשמש כיו"ר הועדה כנציג ציבור בית גוברין ועדת משנה לתכנון ובניה – גלית ברקת תחליף את אלון ענבר, כמ"מ ימונה טוביה טל דירקטוריון חכ"ל – אלון ענבר יחליף את אמיר פרכטמן כנציג ציבור *

דר' גפן רונן אלירז תחליף את אלון ענבר כנבחרת ציבור עמותת יואב לקידום - בתיה דנציגר תחליף את מאשקה ליטבק כנבחרת ציבור בעמותת בית ניר

יואב לקידום חינוך, תרבות, ספורט ותיירות.

ועדה חקלאית- שי בר יחליף את יואב כהן

*

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את השינויים באיוש ועדות מועצה, דירקטוריון חכ"ל, עמותת יואב גל-און לקידום

* .4 מינוי מירית דגני כממונה על תעסוקה לאנשים עם מוגבלות

החוק בישראל קובע כי אין להפלות אדם עם מוגבלות, מחמת מוגבלותו, בכל הקשור לעבודה ובתנאי שהוא גת

כשיר לתפקיד או למשרה. צו הרחבה המחיל על כל המשק את הוראות ההסכם הקיבוצי שנחתם בין ההסתדרות למעסיקים, בנושא תעסוקת אנשים עם מוגבלות קובע בין השאר חובת מינוי אחראי להעסקת *

אנשים עם מוגבלות מטעם המעסיק.

ורדון החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את מירית דגני כממונה על תעסוקה לאנשים עם מוגבלות.

* .5 שינוי מורשה חתימה בבנק ביה"ס שדות יואב – גב' שלומית אבודרם מחליפה את גב' לאה גינזברג

בעקבות מינויה של שלומית אבודרם כמנהלת החדשה לבי"ס שדות- יואב, נבקש לעדכן את רשימת מורשה כפר-הריף

החתימה בחשבון בי"ס שדות יואב שמספרו 22140/60 המתנהל בבנק לאומי – ,10 סניף 928 בבילויים גדרה.

*

שלומית אבודרם ת.ז. ********* המנהלת הנכנסת תחליף את לאה גינזברג ת.ז. ********* המנהלת כפר מנחם היוצאת כמורשת חתימה בחשבון הבנק.

כמו כן כמורשה חתימה דוד בירן ת.ז. ********* יו"ר ועד הורים בבי"ס שדות יואב.

* החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר את המורשים להלן לפעול בחשבון המחייב את חתימתם של שניים מבין מורשי החתימה:

נגבה

הראל נמיר ת.ז. ********* – גזבר המועצה

שלומית אבודרם ת.ז. ********* – מנהלת בי"ס שדות יואב *

דוד בירן ת.ז. ********* - יו"ר ועד הורים בבי"ס שדות יואב.

נחלה

5. עדכון שכר דנה קפלן – חוזה אישי משרת אמון (%40 שכר מנכ"ל)

* הגב' דנה קפלן משמשת מנהלת לשכת ראש המועצה מזה כשנתיים ובהמשך להחלטת מליאה מתאריך 1.9.2015 לפיה אימצה המליאה איוש משרות האמון מחוזר מנכ"ל, מתבקשת המליאה לאשר עדכון שכר סגולה בהיקף %40 משכר מנכ"ל.

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר העלאת שכרה של דנה קפלן מנהלת לשכת ראש רשות בחוזה * אישי במשרת אמון – ל- %40 שכר מנכ"ל

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

3

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

6. דגשים לבנית תכנית עבודה מועצה 2018

הדגשים שהוצגו יתורגמו לתוכנית העבודה שתכלול: משימות לביצוע, הגורם האחראי, לוחות הזמנים, הגורמים המעורבים והתקציב הנדרש. ייתכן וחלק מיעדים אלו לא יוכלו להיכלל בתוכנית העבודה לשנה זו בשל מגבלות תקציב ומשאבים. תכנית העבודה תובא כחלק מבניית תקציב לשנת .2018 אל עזי

כלכלה ופיתוח

* • פארק תעסוקה יואב- סיום תכנון מפורט ויציאה למכרז ביצוע • פארק תעסוקה יואב דרום- הפקדת תכנית בוועדה מחוזית בית גוברין • תכנית מתאר כוללנית- גיבוש חלופות פרוגרמה וקביעת חלופת תכנון מרחבי • קדמת המועצה- הגשה לדיון בוועדה מחוזית

* • קידום ביצוע תכנית אב ביוב יואב

•

בית ניר קהילה

• הקמת בית ספר חדש- פדגוגי, תכנון, מימון

* • הכנה ואישור תכנית אב למתקני ספורט במועצה

• הדוק ממשק עבודה עם ועדים מקומיים ובעלי תפקידים גל-און • דוח שש שנתי

• פיתוח והטמעה של אפליקציית שירות

* • הקמת צוותי מוגנות ביישובים

• הטמעת מערכת שו"ב- חירום ושגרה

גת • קמפיינים ציבוריים: שכונה צפונית קריית גת, ועדות גבולות וחלוקת הכנסות, כביש ,383 דלילה, תת"ל 29 ב', ביוב, פוליגון תימורים, הקמה שכונה חרדית *

הנדסה וסביבה

• בינוי חינוך: גנים (נחלה, גלאון, שדה יואב), המשך ביצוע תכנית אב צפית ורדון

• מסד נתונים מועצתי- GIS

• התייעלות אנרגטית- ישובים

*

• בחינת הצבת פח כתום למחזור אריזות ביישובי המועצה כפר-הריף

פנים ארגוני

• התאמת ושיפור סביבת עבודה, חזות והנגשת בית המועצה *

• בחירות -2018 הערכות ארגונית וליווי מנהל בחירות

כפר מנחם החלטה: ההנהלה מאשרת את הדגשים לתכנית העבודה לשנת 2018 וממליצה למליאה לאשרם.

* .7 אישור דו"ח כספי חצי שנתי 2017

דו"ח ביצוע לתקופה הוצג ע"י הגזבר

נגבה החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר דו"ח ביצוע לתקופה 01-06/2017

* .8 עדכונים ופתיחת תב"רים:

א. עדכון תב"ר 1437 - הצטיידות לגנ"י פלפלון וסגולה

נחלה

עדכון מקור תקציבי בעקבות קבלת תקבול ממשרד החינוך

סה"כ בתב"ר: 48,000 ₪

*

מקור מימון: משרד החינוך: 26,000 ₪

סגולה קרן הפיתוח: 22,000 ₪

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר 1437 - הצטיידות לגנ"י פלפלון וסגולה *

ב. עדכון תב"ר 1510 - היערכות לבי"ס חדש

קדמה

עדכון מקור תקציבי בעקבות קבלת תקבול ממשרד החינוך כפר הנוער

סה"כ בתב"ר: 800,000 ₪

מקור מימון: משרד החינוך 140,000 ₪

*

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר עדכון תב"ר 1510 - היערכות לבי"ס חדש רבדים

4

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

ג. פתיחת תב"ר 1517 – מעלית נגישות בית המועצה

סה"כ בתב"ר: 600,000 ₪

אל עזי

מקור מימון: קרן הפיתוח : 600,000 ₪

* החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1517 - מעלית נגישות בית המועצה בית גוברין ד. פתיחת תב"ר 1519 – חנה וסע בכפר הרי"ף

סה"כ בתב"ר: 500,000 ₪

*

מקור מימון: משרד התחבורה 350,000 ₪

קרן הפיתוח יישובית מושב כפר הרי"ף 150,000 ₪

בית ניר

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1519 - חנה וסע בכפר הרי"ף

ה. פתיחת תב"ר 1520 – סימון כבישים והתקני בטיחות 2017

*

סה"כ בתב"ר: 71,429 ₪

גל-און מקור מימון: משרד התחבורה 50,000 ₪

קרן הפיתוח 21,429 ₪

* החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1520 - סימון כבישים והתקני בטיחות 2017 גת

ו. פתיחת תב"ר 1521 – רכישת אוטובוס "צהוב" להסעת תלמידים

סה"כ בתב"ר: 208,330 ₪

*

מקור מימון: מפעל הפיס 208,330 ₪

ורדון החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1521 - רכישת אוטובוס "צהוב" להסעת תלמידים

* ז. פרויקטים חינוכיים המאושרים ע"י מפעל הפיס בעקבות קבלת תקבול ממפעל הפיס לטובת פרויקטים חינוכיים כפר-הריף

פתיחת תב"ר 1522 – ספרייה והצללות בי"ס האלה

*

סה"כ בתב"ר: 300,000 ₪

כפר מנחם מקור מימון: מפעל הפיס : 300,000 ₪

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1522 - ספרייה והצללות בי"ס האלה *

פתיחת תב"ר 1523 – שיפוץ חדר תרבות/ אוכל תיכון צפית נגבה

סה"כ בתב"ר: 500,000 ₪

מקור מימון: מפעל הפיס 500,000 ₪

*

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1523 - שיפוץ חדר תרבות/ אוכל תיכון צפית נחלה

ח. פתיחת תב"ר 1524 - כיתת שמע הנגשה צפית

* צפויה להגיע הרשאה ממשרד החינוך

סה"כ בתב"ר: 30,000 ₪

סגולה

מקור מימון: קרן הפיתוח 30,000 ₪

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1524 - כיתת שמע הנגשה צפית *

קדמה ט. פתיחת תב"ר 1525 – 2 כיתות הנגשת ראיה – גן רימון ובי"ס שדות יואב כפר הנוער התקבלו שתי הרשאות ממשרד החינוך

היקף הפרוייקט: 50,000 ₪

* מקור מימון: משרד החינוך 50,000 ₪

רבדים

5

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת תב"ר 1525 - 2 כיתות הנגשת ראיה – גן רימון ובי"ס שדות יואב

9. אישור סדר יום למליאה 26/09/17

אל עזי

החלטה: ההנהלה מאשרת סדר יום מליאה ל- 26/09/17 *

10. פתיחת 3 חשבונות במס"ב (ח-ן בתיה"ס צפית, האלה, שדות-יואב)

בית גוברין בתי הספר עוברים להתנהלות כספית בתוכנה בית ספרית (סקול קש), משמע שכל התשלומים לספקים הקשורים לשימוש כספי הורים ישולמו מחשבונות ביה"ס – כספי הורים.

*

להלן פרטי חשבונות הבנק ומורשי החתימה בהם:

בית ניר

• בית ספר האלה- מס' חשבון-27404/27 בנק – 10 לאומי סניף-928 בילויים גדרה *

מורשי חתימה בחשבון:

גל-און הראל נמיר – גזבר המועצה ת.ז. ********* , רונית חזן- מנהלת בי"ס האלה ת.ז.*********

*

התשלומים יחתמו ע"י 2 מורשי חתימה יחד בכל חשבון בנק.

גת

• בית ספר שדות יואב- מס' חשבון 22140/60 בנק – 10 לאומי סניף-928 בילויים גדרה * מורשי חתימה בחשבון:

הראל נמיר – גזבר המועצה ת.ז. ********* ,

ורדון שלומית אבודרם ת.ז. *********

התשלומים יחתמו ע"י 2 מורשי חתימה יחד בכל חשבון בנק.

*

• בית ספר צפית- מס' חשבון 22180/48 בנק – 10 לאומי סניף-928 בילויים גדרה כפר-הריף

מורשי חתימה בחשבון:

הראל נמיר – גזבר המועצה ת.ז. *********

*

גיא ישראלי – מנהל בי"ס צפית ת.ז.*********

כפר מנחם התשלומים יחתמו ע"י 2 מורשי חתימה יחד בכל חשבון בנק.

*

החלטה: ההנהלה ממליצה למליאה לאשר פתיחת 3 חשבונות מס"ב כמפורט לעיל נגבה

רשמה: אשרה:

*

מירית דגני - מנכ"לית המועצה מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

6

*

שדה יואב