פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 9

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

20 נובמבר 2019

סיכום ישיבת מליאה 9 מן המניין בתאריך ה-19/11/19 בשעה 18:00

אל עזי

תאריך: 19 נובמבר 2019

מיקום: אולם המועצה

*

מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור בית גוברין

אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עלי אל *

עזה, עפר סלע

בית ניר חסרים: איציק קמה, אמיר סנדר, אסי גונן-בירן, ירון נתנאל, קידר פינגולד, רו"ח אהוד אברהמי

* מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, עו"ד ליאת רותם, עו"ד איתן בראש, ינקל'ה שטיינברג, נטע פרץ, גיורא מרקר

גל-און

ישיבה מן המניין:

*

סעיפים על סדר היום:

גת

1. עדכונים

* • Y-Park - הראל נמיר מסיים את תפקידו. סוכמה מעטפת חלופית למתאם תכנון ופיתוח ע"י הרחבת השירותים לחברת תנע. התכנון המפורט לתשתיות הפיתוח כולל כתבי כמויות יושלם עד סוף חודש נוב' 2019 לקראת יציאה למכרז קבלנים. בקשת שיווק הועברה ורדון

לרמ"י בתחילת אוג' .2019 גובשה תכנית תמיכה, לתהליך השיווק שמובל ע"י רמ"י, בליווי משרד כהן חזקיה פרסום וייעוץ אסטרטגי.

*

מליאת המועצה מודה ומאחלת הצלחה להראל נמיר המסיים את תפקידו.

• בי"ס שלישי – בשעה טובה ומוצלחת הופק היתר בניה, נקבע קבלן זוכה שהחל העבודות.

כפר-הריף

• אשכול רשויות שורק דרומי – הגב' שירה דקל כץ נבחרה כמנכ"ל והחלה עבודתה.

* • שדרוג מערכות ביוב – במפעל המרכזי נבחנת החלפת קבלן ע"י משכ"ל לאור פערים בלו"ז הביצוע למול תכנון וקשיי מימון. במפעל הצפוני מתחילים ביצוע. במפעל הדרומי הסתיים כפר מנחם תכנון מפורט, נדרש הסכם על מי גת ושיפוט הנדסי במילת"ב.

• עלי אל עזה – משרד הפנים אישר מינוי כחבר מליאה של הישוב אל עזי והיום יושבע.

* • חגורה שחורה – ראש המועצה הודתה לכל המתנדבים הרבים ובכלל זאת צוותי חירום יישוביים, כיתת כוננות, מתנדבים במדים ומכינות קדם צבאיות וכמובן למכלולי החירום נגבה במועצה.

• הגשת בקשה למיגוניות – המועצה שלחה בקשה להצבת 30 מיגוניות. צוות שכלל את * קב"ט המועצה, קב"ט מוס"ח, מהנדס ומנכ"ל קבעו קריטריונים והגישו רשימה לפיקוד העורף.

נחלה הקריטריונים כללו מצב מיגון מבני ציבור, זמינות מקלטים ציבוריים במרחב הציבורי, מיגון מרפאות, קרבה למקומות מאויימים, קרבה לרצועת עזה וגודל הישוב.

*

2. אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 24/09/19

סגולה החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך .24/09/19

3. השבעת אמונים חבר מליאה: עלי אל עזה

*

החבר עלי אל עזי התחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותו במועצה.

החבר מלא טופס הימנעות מניגוד עניינים.

קדמה

כפר הנוער

4. מינוי עלי אל עזה כחבר בועדות ביקורת

החלטה: המליאה מאשרת מינויו של עלי אל עזה כחבר בועדת ביקורת במקום שני עזריה *

מרבדים אשר פרשה מחברותה במליאת המועצה.

רבדים

1

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

5. דגשים לתכניות עבודה לשנת 2020

כלכלה ופיתוח

• פארק תעסוקה יואב – שיווק שלב א', ב' וצו התחלת עבודה אל עזי • שדרוג מערכות ביוב יואב – סיום מפעל מרכזי, ביצוע מפעל צפוני, אישורים למפעל דרומי

* • פארק תעסוקה יואב דרום – קבלת תוקף לתכנית ע"י מנהל התכנון • קדמת המועצה - קבלת תוקף לתכנית ע"י מנהל התכנון בית גוברין

• תכנית מתאר כוללנית - קביעת חלופות תכנון מרחבי ויישובי • תכנון מתחם תיירות ליד שדה יואב – דיון בחלופה נבחרת בוועדה המקומית *

• הרחבת ורדון – ממשק מול ועדה מחוזית ורמ"י

קהילה וחינוך

בית ניר

• חשיבת עומק על תמונת העתיד והזהות החינוכית בתיכון האזורי וגיבוש תכנית עבודה.

• תכנית אב למתן שירותים לגיל השלישי

*

• הערכות ומעבר פיזי לבית ספר חדש

גל-און • בחינת מענים בלתי פורמליים לילדי בתי ספר יסודיים • איוש משרת דוברות ואסטרטגיה במועצה ושיקוף העשייה המועצתית * • פתוח תחום הרשות החדשה (צעירים, מניעה, מוגנות וכד')

• הרחבה ופריסת המענים לחירום

הנדסה וסביבה

גת

• קבלת הרשאה תקציבית ובינוי גן גלאון

*

• חנוכת אולם ספורט צפית

• בינוי שלב א' + ב' בי"ס יסודי שלישי

ורדון

• בינוי מעון בכפר הרי"ף

• תכנית אב (פיתוח, התאמות, בטיחות ונגישות) – שדות יואב *

• השלמת הנגשת צפית – בית כיתות 3

כפר-הריף • הגשת קול קורא – אולם ספורט בי"ס שלישי • תכנית אב פסולת ומחזור – מוסדות ציבור וחינוך

* עבודת מטה ומנהלה

• קמפיינים : ועדות גבולות וחלוקת הכנסות, כביש ,383 פוליגון תימורים, מסוף כפר מנחם מטענים, קרקעות חקלאיות זמניות, כביש 3540 • הנגשת והתאמת סביבת עבודה - בית המועצה, שפ"ח והנדסה * • מבנה ארגוני – מועצה, מרכז קהילתי

• סקר שביעות רצון

נגבה

• הטמעת מערכת פניות ציבור

*

החלטה: המליאה מאמצת הדגשים לתכנית העבודה לשנת .2020

נחלה .6 שינוי נציגות בועדת חינוך

ספיר קורן – מנהלת יחידת נוער ילדים וצעירים תחליף את ניצן צוק מהמרכז הקהילתי.

* חן רוזן תישאר בועדה כמנהלת יישובית של הרשות לביטחון קהילתי .

בעקבות שינויי כח אדם מוצעים שינויים בוועדת החינוך של המועצה.

סגולה ספיר קורן, מנהלת יחידת נוער ילדים וצעירים, תחליף את ניצן צוק מהמרכז הקהילתי וחן רוזן תישאר בוועדה כמנהלת יישובית של הרשות לביטחון קהילתי.

* צפריר טימור בתפקידו כמנהל חטיבת הביניים יהיה חבר ועדת חינוך במקום אורית רובק.

החלטה: המליאה מאשרת מינוים של ספיר קורן במקום ניצן צוק שסיימה את תפקידה קדמה באשכולות יואב ע"ר וכן שינוי הגדרתה של חן רוזן כמנהלת יישובית של הרשות לביטחון קהילתי. צפריר טימור בתפקידו כמנהל חטיבת הביניים יהיה חבר ועדת חינוך.

כפר הנוער

7. אישור נוהל תמיכות המועצה 2020 (קריטריונים נמשכים)

*

החלטה: המליאה מאשרת פרסום קריטריונים נמשכים לקבלת תמיכות (אותם הקריטריונים כמו שנה שעברה).

רבדים

החלטה: המליאה מאשרת לוועדת תמיכות מסגרת בגובה של 560 אלפי ₪.

2

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

8. עדכון תב"רים:

א. תב"ר 1562 – שיקום נחל ברקאי ושביל אופניים מכפר מנחם

תקציב קיים 5,293,949 ₪

הקטנת השתתפות רשות הניקוז 564,000 - ₪

אל עזי

סה"כ - 4,729,949 ₪

*

החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר .1562

ב. תב"ר 1582 - שיפוץ מקווה סגולה

בית גוברין

המחלקה לשירותי דת – תוספת 50,000 ₪

*

תקציב קיים 22,960 ₪

בית ניר סה"כ - 72,960 ₪

החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר 1582 שיפוץ מקווה סגולה.

*

ג. תב"ר 1593 - בינוי מעון בכפר הרי"ף

גל-און

תקציב קיים 3,126,400 ₪

השתתפות היישוב 1,183,943 ₪

*

סה"כ - 4,310,343 ₪

החלטה: המליאה מאשרת עדכון תב"ר .1593

גת

9. פתיחת תב"ר 1598 - פיתוח שדה יואב

*

קרן פיתוח יישובית 360,000 ₪

סה"כ - 360,000 ₪

ורדון החלטה: המליאה מאשרת פתיחת תב"ר .1598

* .10 עדכון – הועדה הציבורית בנושא צפית (עפר סלע) - נייר עמדה של הצוות למדיניות ותמיכת

המועצה לשיפור הלמידה בצפית

כפר-הריף עופר סלע הציג את עיקרי המלצת הצוות – רקע והקמת הצוות, הנחות היסוד, המלצת הצוות למדיניות ותמיכת המועצה לשיפור הלמידה בצפית, מעקב ובקרה, השלכות תקציביות ליישום ההמלצות וצפי של מספרי התלמידים בשנים הקרובות.

*

ההמלצות אומצו ע"י הנהלת המועצה והוצגו לוועד ההורים בצפית.

חברי הועדה: עופר סלע, דר' איציק כהן, נדב כהן, טלי מגידש, יקלה שטיינברג וגיורא מרקר

כפר מנחם

רקע והקמת הצוות

*

1. הצוות מונה בהחלטת מליאת המועצה מיום 23.7.19 לפיה:

יוקם צוות אד-הוק בראשות סגן ראש המועצה עופר סלע בו יהיו חברים נדב כהן, טלי נגבה

מגידש, ינקלה שטיינברג, גיורא מרקר. הצוות יקבל מהנהלת בית הספר תמונת מצב ואת חלוקת משאבי המועצה הפדגוגיים בצפית. כמו כן, הצוות ישמע את התייחסות גורמים * רלוונטיים נוספים (ועדת חינוך, בי"ס, ועד הורים, משרד החינוך וכד').

2. משימת הצוות: נייר עמדה להנהלת ומליאת המועצה בנושא תקצוב מיטבי בחטיבה

נחלה התחתונה והעליונה עד אוקטובר 2019 ולקראת דיוני תקציב .2020

3. לצוות הצטרף דר' איציק כהן, יועץ אסטרטגי בכיר ומומחה בייעוץ בתחומי מדיניות ומנהל

* החינוך.

4. הצוות התרשם עמוקות מתכניות העבודה המיושמות על ידי בית הספר בתחומים של:

סגולה הרחבת המענה החינוכי לתלמידים מתקשים בין השאר באמצעות כיתות מב"ר ואתגר, פיתוח פדגוגי, פיתוח מקצועי של הצוות החינוכי, טיוב המבנה הארגוני החינוכי והאדמיניסטרטיבי, טיוב תהליכי קבלת ההחלטות וטיוב ההתנהלות האדמיניסטרטיבית וכי *

הנהלת בית הספר מובילה תהליך שיפור עמוק ויסודי של בית הספר על כל היבטיו.

קדמה

הנחות יסוד

כפר הנוער

1. הובלת בית הספר הינה באחריות מנהלת בית הספר וצוותה.

2. המועצה תומכת בהנהלת צפית והצוות החינוכי ושואפת להעניק להם תשתית מיטבית

*

מבחינה ציבורית, תקציבית, ארגונית, מקצועית ורגשית לשם ביצוע משימתם החינוכית.

3. בית הספר יפעל ליישום מדיניות המועצה ומיצוי המשאבים בכפוף לאילוצי כוח אדם

רבדים ותשתיות.

3

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

המלצת הצוות למדיניות ותמיכת המועצה לשיפור הלמידה בצפית

1. בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית לטיוב ופיתוח התשתית הארגונית: בית הספר יבצע

תהליכים של בחינת המבנה הארגוני, הגדרות תפקידים וממשקי העבודה.

אל עזי .2 בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית לטיפוח ופיתוח מקצועי של הצוות.

3. בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית בנושא קשר לקהילת יואב: הועדה רואה חשיבות

רבה בתהליכי שיתוף ציבור ההורים, התלמידים והקהילה. בהתאם לכך בית הספר יפתח *

תכנית עבודה שתיצור הידברות עם ציבור ההורים וקשר רציף לאורך זמן.

4. בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית בנושא רצף חינוכי: בית הספר יבחן ויתאים את

בית גוברין

תכנית המעברים מבתי הספר היסודיים לחטיבת הביניים, בשיתוף עם בתי הספר היסודיים והצוות המקצועי של המועצה, כך שתקל את תהליך המעבר ושילובם של הילדים בחטיבת *

הביניים.

5. בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית בנושא מדידה והערכה: בית הספר יישם כלי

בית ניר מדידה שישקף להנהלת בית הספר, לוועד המנהל ולמועצה תמונת מצב עדכנית (לימודית, ארגונית ואקלימית).

* .6 בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית להרחבת המענה החינוכי לקבוצות תלמידים בעלי

צרכים ייחודיים לרבות: תלמידים מצטיינים, תלמידים מתקשים במסגרות שחר (מב"ר

גל-און ואתגר) ויוזמות חינוכיות נוספות.

7. בית הספר ימשיך בתכנון וביישום תכנית מפורטת בנושא משאבי למידה: שיפור חווית

הלמידה וההוראה באמצעות הקטנת מספר תלמידים בקבוצות הלמידה וכיתות האם, זאת *

בנוסף למשאבים המושקעים כבר היום בפיצול לקבוצות למידה בכ- %50 משעות הלמידה.

א. מספר התלמידים המקסימלי בקבוצות למידה (פיצולים) ינוע בין 32 ל- 34 (בדומה

גת

לתקינת משרד החינוך ביסודיים).

ב. בחטיבת הביניים:

*

• תקן משרד החינוך אינו מאפשר פתיחת כיתות שאינן תקניות.

ורדון • שעות הפיצול בכיתות של עד 34 תלמידים לא יפחת מ-%50 שעות פיצול • שכבה בה ממוצע תלמידים מעל 34 בכיתה תפוצל לקבוצות למידה כ- %65 * משעות הלימוד השבועיות.

ג. בחטיבה העליונה:

כפר-הריף • בשכבה בה ממוצע התלמידים מעל 34 (לא כולל כיתות מב"ר אתגר) כיתות אם יפוצלו לכיתה נוספת.

*

• שעות הפיצול בכיתות של עד 34 תלמידים לא יפחת מ-%50 שעות פיצול • על אף האמור לעיל, הכיתות בחטיבה העליונה ישובצו בכפוף לשיקולים וצרכים כפר מנחם

פדגוגיים נוספים של הצוות החינוכי.

ד. בנוסף לשעות ישירות כאמור שיפור חווית הלמידה יכול להיעשות גם באמצעות

*

השקעת משאבים בתגבור מערך הייעוץ או תכניות ייחודיות לחיזוק קבוצות תלמידים מצטיינים או מתקשים.

נגבה

מעקב ובקרה

*

1. בקרה ומעקב אחר יישום המלצות הצוות יבוצעו על ידי: הנהלת צפית, מחלקת החינוך והועד

המנהל.

נחלה

2. לצד פעילותם של הגופים הקיימים הצוות ממליץ למליאה למנותו כצוות מעקב אחר יישום

המלצותיו.

*

3. יתקיים דיון מעקב בוועדת החינוך במהלך חודש מרץ לקראת ההכנות וההיערכות לשנת

הלימודים תשפ"א.

סגולה

התייחסות החברים (דרור, טלי מלעי, לילך, משה, איתי, מאשקה, נדב):

*

תודה לצוות על הכנת נייר העמדה.

חשוב לתמוך ולעודד את החניכים למיצוי הפוטנציאל האישי.

קדמה חשוב להנגיש את המידע ושיווק העשייה לציבור ההורים.

כפר הנוער יש לשים דגש על גיוס מורים מעולים.

חבל שעמדת הוועדה אינה מציגה תמונת עתיד אופטימלית, מספר התלמידים המוצע לא טוב.

* חשוב שבית הספר ינחיל ערכים לצד פדגוגיה איכותית.

יש אוכלוסיות נוספות שצריך להקצות להם משאבים ולא נכון להקצות כל כך הרבה לחינוך.

רבדים במועצה יש צרכים רבים לתשתיות ולא נכון להקצות כל כך הרבה לחינוך.

4

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

למועצה משימות רבות נוספות שצריך להקצות להם תקציבים.

כל הכבוד למנהלת ולצוות בית הספר שמחוייבים להצלחת צפית.

אירועי תחילת השנה גרמו נזק לתדמית צפית.

התייחסות הצוות (נטע, ינקלה, עופר, גיורא):

אל עזי מנהלת בית הספר:

לצפית יעדים ואתגרים רבים.

בית הספר פועל לבניית שפה אחידה בחדר המורים ובהכשרת הצוות.

*

בית הספר פועל למיצוי הפוטנציאל האישי הן של החניכים והן של צוות בית הספר.

נעשה תהליך מיפוי סדור לזיהוי הצרכים של כל חניך וחניך.

בית גוברין

נבנה נוהל תדירות עדכון ההורים בכל הרמות: מחנכים, רכזי שכבות, מנהלים.

בקרוב צפוי לעלות לאוויר אתר אינטרנט ידידותי לבית הספר.

*

וועדת קשרי קהילה (ועד ההורים) מגוייסת לנושא העברת המידע להורים.

קיימת מצוקת מורים ארצית, בית הספר חונך מורים חדשים במטרה לגייס ישירות בית ניר מהסמינרים.

בקרוב ייושם סקר מדידה ומעקב.

* צפית בי"ס ייחודי בעל מסורות שחשוב לשמר, ולהעסיק מורים שמתאימים לאופי צפית.

חברי הצוות:

גל-און הצוות התרשם כי בצפית יש הנהגה מובילה.

בית הספר נלחם על כל חניך – זו הרוח.

הצוות השתדל להגיש נייר עמדה תמציתי וענייני.

*

חשוב לאפשר להנהלת בית הספר לתפקד ולהימנע מהתערבות.

הצעת הצוות מגדירה טווח תלמידים ראוי החט"ע (.)29-34 גת

קיים מחסור מורים ארצי במערכת החינוך.

המועצה מאפשרת חינוך ערכי.

*

נייר העמדה מציע מדיניות מוגדרת וברורה.

ורדון

דברי סיכום (ראש המועצה):

החינוך הוא ערך עליון ברמה הלאומית ובוודאי המועצתית.

* בשנים האחרונות ובעקבות הצמיחה והשינוי הדמוגרפי התחלנו בתהליך עומק בצפית - מבנה ארגוני, תכניות מערכתיות, הגדלת תקציב המועצה, הרחבת המענים החינוכיים, סביבות למידה, כפר-הריף הרחבת היצע מגמות וארגון ומיפוי החינוך החברתי.

המועצה רואה חשיבות בהקשבה לעמדת הנהלת בית הספר, צוותי ההוראה, התושבים, ציבור * ההורים והחניכים כפי שבאו לידי ביטוי בהמלצות הצוות.

המתווה המוצע יאפשר טיוב ההוראה, הקטנת קבוצות הלמידה ומתן מענים פדגוגיים רחבים לכלל התלמידים כך שיגדיר ויתחום מדיניות מועצה סדורה בתקצוב התיכון.

כפר מנחם

על פי המלצת הצוות, במקרה בה המדיניות מיושמת בכל כיתות בית הספר אזי תידרש תוספת של 78 שעות הוראה מעל בסיס תקציב, סה"כ 218 שעות. צפי למספר שנים קדימה מלמד על *

טווח שעות 60-78 נוספות.

נגבה

הוצגו ההשלכות הכספיות על תקציב המועצה, מוצע לתקצב את שנת תשפ"א ()2020 בעוד 30 שעות הוראה מעבר לעדכון התקציב של 30 שעות הוראה שנעשה ביולי. סה"כ 200 שעות הוראה *

בתקציב ,2020 תוספת 60 שעות ביחס לבסיס התקציב בשנת .2019 נחלה ראש המועצה הודתה לכל השותפים בתהליך, לחברי הצוות דר' איציק כהן, נדב כהן, טלי מגידש, יקלה שטיינברג וגיורא מרקר ובמיוחד לעופר סלע על הובלת התהליך במקצועיות ובנועם.

* ראש המועצה איחלה למנהלת צפית ומנהל החינוך במועצה הצלחה ביישום ההמלצות.

סגולה החלטה: המליאה מאמצת את המלצות הצוות החל משנת תקציב .2020

ההחלטה התקבלה ברוב קולות - 18 בעד, 1 נגד (לילך בן יקר)

*

רשמה: אשרה:

קדמה

מירית דגני מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה

כפר הנוער

*

רבדים

5

*

שדה יואב