פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 10
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
20 דצמבר 2019
סיכום ישיבת מליאה 7 שלא מן המניין בתאריך ה-19/12/19 בשעה 09:00
אל עזי
תאריך: 19 דצמבר 2019
* מיקום: מועדון לחבר נגבה
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי בית גוברין
מלעי, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע
*
חסרים: טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, עלי אל עזה בית ניר
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, * מנהלי מחלקות
גל-און
ישיבה שלא מן המניין:
* .1 דו"ח ביצוע רבעון 3 לשנת 2019
הגזבר הציג את דו"ח רבעון שלישי לשנת 2019 למליאה (הוגש למשרד הפנים) והסביר את עיקרי הנתונים.
גת המליאה מודה לגזבר על הצגת הדו"ח.
החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח רבעון 3 לשנת 2019 - .30.09.19 *
ורדון
*
רשמה: אשרה:
מירית דגני מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
1
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
20 דצמבר 2019
סיכום ישיבת מליאה 10 מן המניין בתאריך ה-19/12/19 בשעה 09:15
תאריך: 19 דצמבר 2019
אל עזי
מיקום: מועדון לחבר נגבה
* מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, יעקב בן סימון, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע
בית גוברין
חסרים: טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, עלי אל עזה *
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, רו"ח אהוד אברהמי, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, בית ניר מנהלי מחלקות
* ישיבה מן המניין:
סעיפים על סדר היום:
גל-און
1. עדכונים
* • נגבה – מנהל קהילת נגבה, רונן דגמי, סקר בקצרה את קהילת נגבה והאתגרים הניצבים בפניה.
• Y-Park – בתאריך 15.12.2019 התקיים ערב חשיפה לציבור ובעלי תפקידים, לקראת שיווק גת הקרקעות הצפוי של רשות מקרקעי ישראל.
• קריה יפה – הישובים כפר הרי"ף, סגולה, נחלה, וורדון זכו בחמישה כוכבי יופי בתחרות קריה יפה.
* • בי"ס שלישי – ב-4.12 החלו קידוחים ויציקת כלונסאות.
• מנהל לחינוך התיישבותי – ב-3.12.2019 התקיים ביקור מנהלת המחוז בצפית.
ורדון • תכנית פל"ח במושבי המועצה – ב-,2.12.2019 התקיים דיון בולקחש"פ, הועדה אישרה את התכנית תחת מספר סייגים.
* • חלוקת הכנסות – בתאריך 21.11.19 הגישה קריית גת עתירה לבג"צ בבקשה לקבלת סעד כי בית המשפט יורה לשר הפנים ולמנכ"ל המשרד לקבל החלטה בעניין הדו"ח בהקדם האפשרי ולפני שתסתיים שנת .2019 כב' השופט שטיין הורה למשיבים להגיש תגובתם עד ליום 5.1.2020 ולא קבע כפר-הריף
מועד לדיון. לאחר קבלת ההחלטה הגישה קרית גת בקשה לקביעת מועד דיון לחודש דצמבר ,2019 ביחס לבקשה זו הוגשה תגובה משותפת מטעם יואב ושפיר, השופט שטיין דחה את בקשת קרית גת *
לקביעת מועד לדיון.אנו נערכים להגשת תגובה לעתירה עצמה (מועד הגשה ,)5.1.2020 כאשר התגובה לעתירה תתבסס בחלקה על התגובה לבקשה.
כפר מנחם • אשכול רשויות – נבחנת אפשרות התאגדות באשכול רשויות דרומי.
• גבעת תום ותומר – החלו העבודות לשיקום והנגשת הגן.
*
• משרד החינוך – אושרו בקשות קול קורא של משרד החינוך לשיפוץ ופיתוח סביבות למידה - בית כיתות 1 ומתחם אומנות.
נגבה
• גן לאומי בית גוברין – הגן הלאומי הורחב במסגרת תכנית 1/232/03/6 שפורסמה ב-6.8.18 (הרחבת שימושים ושטח). השטח בתחום יואב הוא 144.5 דונם. התכנית תואמה עם המועצה.
* החלטה: למועצה אין התנגדות לאכרזת השטח כגן לאומי לפי תכנית תכנית .1/232/03/6 • חופשה – ראש המועצה עדכנה כי יוצאת לחופשה במהלך ינואר, עופר סלע ימלא מקומה.
נחלה • המליאה מברכת את חברת המליאה, יפעת סגל רוזנבוים, להולדת הבת.
• הוספת סעיף לסדר היום – אישור הגשת תכניות ע"י המועצה.
* החלטה: המליאה מאשרת הוספת סעיף לסדר היום.
סגולה .2 אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 19/11/19
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול המליאה הקודם מתאריך .19/11/19 *
3. ועדת הנחות מיום 01/12/19
קדמה
הוצגו למליאה דיווחי של הגזבר ובו תקציר לגבי מספר מבקשי הנחות וסכום ההנחות שאושר.
כפר הנוער
אושרו 2 בקשות לשנת 2019 סה"כ 4,770 ₪
אושרו 18 בקשות של הכרה בהנחה רטרו סה"כ 29,905 ₪(מותנה באישור משרד הפנים)
* אושרו 3 בקשות למחיקת חוב לפי סעיף 339 סה"כ 245,690 ₪(מותנה באישור משרד הפנים)
אושרו 4 בקשות לפי סעיף 338 סה"כ 95,226 ₪
רבדים
החלטה: המליאה מאשרת את פרוטוקול ועדת הנחות בארנונה מתאריך .01/12/19
2
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
4. אישור מועדי הנהלה ומליאה לשנת 2020
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מועדי הנהלה ומליאה לשנת .2020 *
5. אישור משרות ותקציב שכר לשנת 2020
הוצגה למליאה טבלת המשרות והשכר לשנת .2020
גל-און
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תקציב השכר והמשרות לשנת ,2020 סה"כ 220 משרות והיקף שכר * כ- 39.22 מיליון ₪.
גת .6 אישור מסגרות אשראי לשנת 2020
לצורך הבטחת תזרים המזומנים השוטף של המועצה בבנקים מסחריים, מוצע לאשר מסגרת חח"ד בבנקים * הבאים :
• נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי ₪ מבנק לאומי (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
ורדון
• נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי ₪ מבנק פועלים (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
• נטילת חח"ד בסך עד 500 אלפי ₪ מבנק דקסיה (ה"בנק") לתקופה של שנה בעלויות המקובלות בבנק.
*
החלטה: מליאת המועצה מאשרת מסגרות אשראי לשנת .2020 כפר-הריף
7. אישור תמיכות המועצה לשנת 2020
*
ועדת התמיכות בישיבתה מיום 11.12.2019 ממליצה למליאת המועצה לאשר את הבקשות לתמיכות.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת התמיכות: סכום של 140 אש"ח לטובת "העמותה כפר מנחם לקידום הספורט ביואב" (ע"ר). סכום של 105 אש"ח לטובת "יואב לקידום, חינוך, תרבות ספורט ותיירות"
(ע"ר), סכום של 313 אש"ח לטובת עמותת "גילאור יואב למען הקשיש" (ע"ר).
*
8. הצגת תכניות עבודה 2020
נגבה מנהלי המחלקות והעמותות הגישו את עיקרי ביצוע תכנית העבודה לשנת 2019 וכן את תכניות העבודה לשנת 2020 תוך התייחסות לדגשים שהוצבו.
* השקעה בתחום וותיקים – ב-2020 צפויה הכנת תכנית אב.
ועדת חינוך – בקשה להעמקת הפעילות.
Y-Park – דו"ח סטטוס יוצג למליאה.
נחלה
מעברים – הצגת התחום בישיבת מליאה.
התקיים דיון,
*
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תכניות העבודה המחלקתיות לשנת ,2020 מאשרת את תכנית סגולה העבודה של החכ"ל, מאשרת את תכנית העבודה של העמותה "יואב לקידום, חינוך, תרבות, ספורט ותיירות", מאשרת את תכנית העבודה של העמותה "אשכולות יואב".
*
9. דיון ואישור עדכון תקציב 2019 והצעת תקציב 2020
קדמה הגזבר סקר אירועים חריגים אשר השפיעו על הביצוע לשנת .2019 כפר הנוער • נקודות עיקריות בתחום התקבולים: הכנסות הארנונה יעמדו על כ 36.3 מלש"ח כתוצאה מ:
תקבולים חד פעמיים, הגדלה בתעריף במהלך השנה (אישור חריג).
* • נקודות עיקריות בתחום ההוצאות: בתי הספר סיימו את שנת תשע"ט באיזון תקציבי, קיימת הגדלה תקציב של כ 200 של אלש"ח הנובעת מתקצוב בית ספר יסודי חדש ותוספת שעות לצפית, הוצאה חד פעמית בגין הוצאה לפרישה מוקדמת, משק הביוב יסיים את השנה באיזון תקציבי.
רבדים
• סך תקציב מעודכן 2019 119.7 מיליון ₪
3
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
הגזבר סקר את הנחות היסוד לבניית תקציב 2020 בבסיס ההכנסות נלקחו בחשבון הגדלת ארנונה כתוצאה מהצמדה למדד וכן משיכת ארנונה מ י.ש.גת בגובה של 9 מלש"ח.
הצעת התקציב המוגשת הינה בסך של 121.1 מלש"ח, גידול של כ-1.4 מלש"ח המהווה %1.1 מתקציב .2019 הגורמים להגדלת היקף התקציב: פירעון מלוות בית ספר חדש, הגדלת תקציבי בתי ספר (עפ"י אל עזי
מפתחות).
הגזבר והמנכ"ל ענו על שאלות והתקיים דיון.
*
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכוני התקציב לשנת .2019 סך התקציב המעודכן לשנת 2019 הינו 119,682 אלפי ₪.
בית גוברין
החלטה: מליאת המועצה מאשרת התקציב לשנת 2020 בסך 121,106 אלפי ₪.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת השתתפות הרשות בתקציב עמותת אשכולות יואב 2020 בסך 1,825 אלפי *
ש"ח.
בית ניר
10. תחזית קרן הפיתוח 2019-2020
הוצגו המקורות הצפויים לקרן הפיתוח ל :31.12.2019 * יתרת הקרן ל נכון 27.11.2019 2,081 אלפי ₪
אזור תעשיה משותף י.ש.גת (הערכה) 3,162 אלפי ₪
גל-און חלף היטלי השבחה והיטלי השבחה 1,061 אלפי ₪ לתקציב השוטף 2019 -5,790 אלפי ₪
סך הכל צפי מקורות קרן פיתוח ל 31.12.2019 34 אלפי ₪ *
לאחר ניכוי קרן השבחה ישובים , ניכוי קרנות ייעודיות צפויה יתרה בסך 34 אלפי ₪ בקרן הפיתוח נכון ל גת
.31/12/2019
* החלטה: מליאת המועצה מאשרת את היתרה המיועדת בקרן הפיתוח נכון לתאריך .31/12/2019 הוצגו המקורות הצפויים לקרן הפיתוח לשנת :2020
ורדון
יתרת קרן פיתוח ל 31.12.19 34 אלפי ₪
אזור תעשיה משותף י.ש.גת 11,500 אלפי ₪
* היטלי השבחה וחלף היטלי השבחה (הערכה) 9,450 אלפי ₪ סך צפי מקורות קרן פיתוח לשנת 2020 20,984 אלפי ₪ כפר-הריף
הוצגו השימושים הצפויים מקרן פיתוח לשנת :2020
לתקציב שוטף 2019 -10,500 אלפי ₪
*
רזרבה לקרן פיתוח -500 אלפי ₪
תב"רים כמפורט בסך כולל -9,940 אלפי ₪
כפר מנחם
סך תחזית שימושים קרן פיתוח לשנת 2020 20,940 אלפי ₪ * החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תחזית מקורות והשימושים מקרן הפיתוח לשנת .2020
נגבה .11 אישור האצלת סמכויות וועדים מקומיים 2020
מסמך אצילת הסמכויות לוועדים דויק ועודכן לפני מספר שנים ובסך הכל מוכיח עצמו בהיבט השלטון * הדו-רובדי. חברי הוועדים מכירים המסמך (נמצא גם באתר המועצה) ומודעים לאחריות והסמכויות המואצלות להם.
אנו נדרשים באישורו מדי שנה.
נחלה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת אצילת הסמכויות המועצה לוועדים המקומיים על פי המסמך המנחה *
לאצילת סמכויות המצורף בפרוטוקול זה כפי שאושר גם בישיבת המועצה מיום .16/10/2018 סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
4
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
12. אישור סגירת תב"רים
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת סגירת 36 תב"רים בהם הפעילות הסתיימה: ,1119 ,1222 ,1246 ,1293 ,1360 ,1400 ,1401 ,1415 ,1417 ,1420 ,1423 ,1435 ,1437 ,1441 ,1442 ,1450 ,1474 ,1475 ,1481 ,1490 ,1501 * ,1508 ,1509 ,1529 ,1537 ,1538 ,1593 ,1540 ,1549 ,1550 ,1554 ,1560 ,1563 ,1566 ,1580 1587
סגולה .13 אישור עדכון תבר"ים
*
קדמה
כפר הנוער
החלטה: מליאת המועצה מאשרת עדכון התב"רים הבאים: ,1468 1591 *
רבדים
5
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
14. אישור פתיחה תב"רים
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
* החלטה: מליאת המועצה מאשרת פתיחת התב"רים הבאים: ,1599 ,1600 ,1601 ,1602 ,1603 ,1604 ,1605 ,1606 ,1607 ,1608 ,1609 ,1610 ,1611 ,1612 ,1613 ,1614 ,1615 ,1616 ,1617 ,1618 1619 ורדון
15. הוספת נציגים לועדת מכרזים
הוספת החברים הבאים לועדת המכרזים: אמיר סנדר כמ"מ לאתי לוי, דרור אבודרם כמ"מ לגלית ברקת, *
איציק קמה כמ"מ קידר פיינגולד.
כפר-הריף
החלטה: מליאת המועצה מאשרת מינוים של אמיר סנדר, דרור אבודרם ואיציק קמה כחברים נוספים בועדת המכרזים.
*
16. אישור הגשת תכניות ע"י המועצה
כפר מנחם החלטה: המליאה מאשרת הגשת תכנית ,632-0698647 יואב קדמת המועצה, ע"י המועצה האזורית.
החלטה: המליאה מאשרת הגשת תכנית ,632-0358135 שיקום מחצבת נחלה - נופש ושימור ערכי טבע, ע"י * המועצה האזורית.
נגבה רשמה: אשרה:
מירית דגני מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
6
*
שדה יואב