פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 3
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
1
1 אפריל, 2020
סיכום ישיבת מליאהשלא 2 מן המניין– 2020/31/03 בשעה 18:00
תאריך 31 מרץ 2020
מיקום הישיבה מתקיימת ב-ZOOM בהמשך לחוו"ד משפטית
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה
דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע, קידר פינגולד
מוזמנים חסרים: עלי אל עזה
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט
מוזמנים נוספים חסרים: רו"ח אהוד אברהמי
ישיבה שלא מן המניין:
1. סיכום דו''ח ביצוע לתקופה 12/2019-1
דו"ח ביצוע לתקופה של הרבעון רביעי לשנת 2019 הוצג ע"י הגזבר
החלטה: המליאה מאשרת דו"ח ביצוע לתקופה 01-12/2019.
רשמה אישרה:
מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
2
1 אפריל 2020
סיכום ישיבת מליאה 3 מן המניין– 31/03/2020 בשעה 18:10
תאריך 31 מרץ 2020
מיקום הישיבה מתקיימת ב-ZOOM בהמשך לחוו"ד משפטית
מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה
דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע, קידר פינגולד
מוזמנים חסרים: עלי אל עזה
מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, עו"ד אבי להם,
יוסי שיש
מוזמנים נוספים חסרים: רו"ח אהוד אברהמי
ישיבה מן המניין:
1. עדכונים
• ברכת חג שמח– ברכת חג שמח לכל המשתתפים.
• משבר נגיף הקורונה
כללי - המועצה פועלת עפ"י הנחיות משרדי הממשלה השונים ופועלת להמשך רציפות תפקודית בכל התחומים.
מדיניות המועצה היא לצמצם את הנזק שייגרם לעובדים, לציבור התושבים ולמועצה.
המועצה נערכה גם למקרה ויוטל סגר ברמה הלאומית.
פקוד העורף נכנס לפעולה כשותף בניהול המשבר, ביואב אוייש קצין מפקע"ר (יקל"ר). מכלולי החירום של המועצה מקיימים הערכות מצב, צוותי החירום פועלים בישובים וצויידו בערכות מיגון.
מתקיימת פעילות ענפה של המרכז הקהילתי, עמותת הספורט ועמותת גילאור מול הישובים ואוכלוסיות יעד שונות.
תקציב – קיימת אי בהירות של השלכות המשבר על תקציב המועצה – ירידה בתקבולים, עליה בהוצאות הלא צפויות, מוסר תשלומים, מדיניות פטור מארנונה של משרד הפנים וכד'.
דחיית ארנונה לעסקים - כחלק מהערכות לעצירת התפרצות המגיפה יצאו הנחיות אשר אינם מאפשרות למספר רב של עסקים להמשיך ולפעול במתוכנת סדירה. בתאריך ה 17/03/2020 הוציא שר הפנים הנחיה לרשויות לבחון את האפשרות לדחות את תשלומי הארנונה לעסקים לתקופה של מרץ אפריל לתאריך ה 01/05/2020. למועצת הרשות סמכות לקבוע הסדרי תשלום וכן מועדי תשלום הדחיה, הנהלת המועצה ממליצה למליאה לקבל החלטה על מתן אפשרות לבעלי עסקים לדחות את מועד התשלום לתקופה השנייה (מרץ, אפריל) עד לתאריך 01/05/2020.
החלטה: בהתאם לסמכותה, כאמור בסעיף 4(א) לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה
על תשלומי חובה), התש"ם-1980, מליאת המועצה האזורית יואב מודיעה כי תינתן האפשרות לבית עסק (סיווגים 2.2-3.13 בצו הארנונה) לדחות את מועד התשלום עבור החודשים מרץ-אפריל 2020 עד ליום 1.5.2020. כל תשלום לפי הסדר תשלומים זה ישולם בתוספת הפרשי הצמדה וללא תשלומי פיגורים.
עובדי המועצה - בעקבות החלטת הממשלה המועצה עברה לעבודה במתכונת חירום – עובדים חיוניים יעבדו לסירוגין מהמשרד או מהבית. שאר העובדים יצאו לחופשה עד לאחר חג הפסח.
המועצה ממשיכה בתן שירותים ושומרת על רצף תפקוד, אין קבלת קהל ונמנעים מקיום פגישות פרונטליות.
סייעות כתות גנים וביה"ס, סייעות חינוך מיוחד, סייעות צמודות ורפואיות בבתי הספר ומלוות בהסעות –החל מיום א' 15.3 תדווח עבורם חופשה אלא אם כן בחרו לצאת לחל"ת עמותות (אשכולות, גילאור, ספורט) - הפסקת פעילות ויציאה לחל"ת של המדריכים.
• יועצת לקידום מעמד האישה – בהליך מכרז פנימי נבחרה לתפקיד מגישה יחידה ליאור אפל.
• שדרוג מערכות ביוב– מנכ"ל החכ"ל פנה למילת"ב בבקשה להמשיך את העבודות.
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
3
• מנהל הפיתוח, משרד החינוך – קבלנו הודעה כי בקרוב נקבל הרשאות תקציביות להמשך בינוי בית הספר נוף השדות וגן גלאון
2 .אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 18/02/20
החלטה: מליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 18/02/2020.
3 .שינויים במינוי מפקחים לעמותות עבור ועדת תמיכות:
א. מינוי דותן שיפוני כמפקח מטעם עמותת יואב לקידום חינוך, תרבות ספורט ותיירות ע"ר
במקום יעקב (ינקל'ה) שטיינברג ת.ז. 057439085.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד החלפת הפקחים לעמותת יואב לקידום חינוך, תרבות
ספורט ותיירות ע"ר - דותן שיפוני במקום ינקל'ה שטיינברג עבור ועדת תמיכות.
ב. מינוי יעקב (ינקל'ה) שטיינברג ת.ז. 057439085 כמפקח מטעם העמותה לקידום הספורט
ע"ר במקום נתן בר ת.ז 051493732.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד החלפת הפקחים לעמותה לקידום הספורט ע"ר ינקל'ה
שטיינברג במקום נתן בר עבור ועדת תמיכות.
4 .אישור תקציבועדים מקומיים: בית גוברין, בית ניר, גל און, גת, ורדון, כפר מנחם, נגבה, נחלה, סגולה, רבדים
א. בית גוברין ע"ס: 435 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב בית גוברין 2020 על סך 435 אלף₪.
ב. בית ניר ע"ס: 471.9 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב בית ניר 2020 עלסך 471.9 אלף₪.
ג. גל און ע"ס: 796 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב גל און 2020 על סך 796 אלף₪.
ד. גת ע"ס: 631.95 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב גת 2020 על סך 631.95 אלף₪.
ה. ורדון ע"ס: 153 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב ורדון 2020 על סך 153 אלף₪.
ו. כפר מנחם ע"ס: 625 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב כפר מנחם 2020 על סך 625 אלף₪.
ז. נגבה ע"ס: 458.7 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב נגבה 2020 על סך 458.7 אלף₪.
ח. נחלה ע"ס: 490 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב נחלה 2020 על סך 490 אלף₪.
ט. סגולה ע"ס: 445 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב סגולה 2020 על סך 445 אלף₪.
י. רבדים ע"ס: 705.2 אלף₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב רבדים 2020 על סך 705.2 אלף₪.
5 .חוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/2020 - כללים להשקעת עודפים זמניים שנצברו בקרנות לפיתוח ועודפים זמניים אחרים.
חוזר המנכ"ל 08/2008 קבע כללים לניהול עודפים זמניים שנוצרו בקרנות הפיתוח. החוזר מתייחס להגדרת הכספים אותם יש לנהל במדיניות השקעה סדורה, הגדרת מדיניות ההשקעה המותרת לרשות מקומית והנחיה להקמת ועדת השקעות.
ועדת השקעות של המועצה כוללת את העובדים מירית דגני, ינקלה שטיינברג, אייל במני, לילך פרסקו, אורי תמיר (יו"ר). חברת עמירים משמשת כיועץ מלווה, המועצה פועלת אל מול שלושה בתי השקעות (פעילים, הראל, אקסלנס).
חוזר המנכ"ל 02/2020 מהווה עדכון למדיניות ההשקעה המותרת לרשות
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
4
בתאריך 04/03/2020 התכנסה ועדת השקעות, הועדה קיבלה סקירה על השינויים בחוזר מהיועץ המקצועי, הועדה קיבלה תחזית מקרו כלכלית.
המלצת הועדה לאור שיקולי סיכון\סיכוי וכן בהתייחס לפרק הזמן שבו מושקע הכסף להנחות את בתי ההשקעות לנהל את כספי המועצה בגמישות מלאה כפי שמתיר החוזר המעודכן.
ההנהלה וועדת הכספים של המועצה ממליצה למליאה לאשר לנהל את כספי המועצה בגמישות מלאה כפי שמתיר חוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/2020.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לנהל את כספי המועצה בגמישות מלאה כפי שמתיר
חוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/2020.
6 .אישור חוק עזרליואב (פינוי אשפה ממפעלים), תש"ף- 2020 – (אושר בהנהלה מתאריך ה-
09/07/19)
המועצה עיינה בדברי ההסבר, בתחשיבי חוק העזר ובנוסח חוק העזר ליואב (פינוי אשפה ממפעלים), התש"ף- 2020 וקיימה דיון
החלטה: "חוק העזר ליואב (פינוי אשפה ממפעלים), התש"ף- 2020"
מליאת המועצה מקבלת פה אחד ההחלטה כלהלן:
1. נוכח האמור לעיל, מקבלת מליאת המועצה האזורית יואב את חוק העזר ליואב (פינוי אשפה
ממפעלים), התש"ף- 2020 ומאשרת אותו בהתאם לנוסח המצורף ולאגרות ונוסחאות הקבועות בו המועצה מסמיכה את גורמי המקצוע לפעול להמשך קידומו ואישורו מול מוסדות המדינה השונים וכן כל גורם שיידרש עד לפרסומו ברשומות ומתן תוקף.
2. בהתאם להנחיות משרד הפנים במסגרת החוק תקבע מגבלת גבייה הקובעת כי "מיום 1 באוגוסט
2023 (י"ד באב תשפ"ג) הטלת אגרה על פי חוק עזר טעונה אישור של מליאת המועצה ושל שר הפנים ומי מטעמו.
3. מהמועד הקבוע במגבלת הגבייה תידרש המועצה להאריך את מגבלת הגבייה ו/או לערוך תחשיב
חדש ולעדכן את חוק העזר בתעריפים חדשים."
7 .הצגת נושא הרשות החדשה (מוזמנת חן רוזן
נדחה למליאת יוני 2020
8 .אישור תכנית חומש של מפעל הפיס
הוצגה טבלת תכנית החומש לשנים 2019-2023 למליאת המועצה. תכנית החומש כוללת פרוייקטים לבניה ותכניות הפעלה. תכניות ההפעלה הינן בתחום רווחה, קהילה, נוער וצעירים ובשיעור 15% מסך הקצבות מפעל הפיס. פרוייקטי הבניה הינם עבור בניית אולם ספורט בצפית ואולם ספורט בנוף השדות, ובשיעור 85% מסך הקצבות מפעל הפיס
התקיים דיון והובהר כי בינוי בעתיד של אולם ספורט (נוף השדות ו/או שדות יואב) יובא לאישור מליאה.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תכנית החומש עבור השנים 2019-2023 לפי הטבלה המוצגת
מחודש פברואר 2020.
מצב קייםעדכון
ומעלהAח חברות בדירוג" אג 25%עד ומעלהAח חברות בדירוג" אג 25%עד ומעלהAAח חברות בדירוג" נוספים אג 15%עד
125א" נוספים במניות של חברות הנכללות במדד ת5%עד ח ממשלתי"יתרת הסכום אג
ח ממשלתי"יתרת הסכום אג
אל עזי
*
בית גוברין
*
בית ניר
*
גל-און
*
גת
*
ורדון
*
כפר-הריף
*
כפר מנחם
*
נגבה
*
נחלה
*
סגולה
*
קדמה
כפר הנוער
*
רבדים
*
שדה יואב
המועצה האזורית יואב
לשכת מנכ"לית המועצה
5
9 .עדכון וסגירה תב"רים
א. סגירת התב"רים הבאים:
להלן רשימת תב"רים שהסתיימה בהם הפעילות:
מס' שם תב"ר
1325 מערכת שליטה לרציפות תפקודית סגירה
1444 מערכת לכיבוי אש באוטובוסים 2016 סגירה
1452 הצטיידות להנגשה פרטנית תשע"ו סגירה
1526 רכישת מיכל מים 1 קוב לגרר לחרום סגירה
1535 סיוע בהקמת מתקני ספורט בישובים סגירה
1559 שיפוץ אולם כדורסל בבית ניר סגירה
1519 חנה וסע בכפר הריף 2017 סגירה
1558 תכנון העלאה והורדה מוס"ח בנגבה סגירה
1446 תכנון פיתוח מרחב רבדים שלב א סגירה
1477 כיבוי אש לישובים 2016 סגירה
1534 אחזקת מקלטים בישובים 2018 סגירה
1595 רכישת אוטובוס 2019 סגירה
1453 פיתוח גלאון 2016 סגירה
1503 מרכיבי ביטחון לישובים 2017 סגירה
1532 מרכיבי ביטחון לישובים 2018 סגירה
1567 ביצוע מעגל תנועה באל עזי סגירה
1584 הורד וסע כפר מנחם מתחם גנ"י ובי"ס סגירה
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד סגירת התב"רים הבאים: 1325 ,1444 ,1452 ,1526 ,1535 ,1559 ,
1519 ,1558 ,1446 ,1477 ,1534 ,1595 ,1453 ,1503, 1532, 1567 ,1584.
ב. עדכון וסגירת תב"רים:
להלן רשימת תב"רים הנדרשים בעדכון ( סה"כ החזרה לקרן פיתוח 2254 )₪וסגירה מס' תבר שם תב"ר
1457 בינוי גן ילדים רבדים עדכון וסגירה
1514 אמצעי קצה 2017 עדכון וסגירה
1527 רכישת גנרטור נייד לשעת חרום עדכון וסגירה
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד עדכון וסגירת התב"רים הבאים: 1457 ,1514 ,1527.
ג. עדכון תב"ר 1583 תכנון פיקוח וניהול פת"י
תקציב קיים 2,000,000 ₪
קרן פיתוח מועצתית (ייעודי פת"י 2,000,000 ₪
סה"כ בתב"ר 4,000,000 ₪
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד עדכון תב"ר 1583 – תכנון פיקוח וניהול פתי
רשמה: אשרה:
מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה