פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 3 · 31/03/2020

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

1 אפריל, 2020

סיכום ישיבת מליאה שלא 2 מן המניין – 31/03/2020 בשעה 18:00

אל עזי

תאריך: 31 מרץ 2020

*

מיקום: הישיבה מתקיימת ב-ZOOM בהמשך לחוו"ד משפטית.

בית גוברין

מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, *

יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע, קידר פינגולד

בית ניר מוזמנים חסרים: עלי אל עזה

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט * מוזמנים נוספים חסרים: רו"ח אהוד אברהמי

גל-און

ישיבה שלא מן המניין:

*

1. סיכום דו''ח ביצוע לתקופה 1-12/2019

גת

דו"ח ביצוע לתקופה של הרבעון רביעי לשנת 2019 הוצג ע"י הגזבר.

* החלטה: המליאה מאשרת דו"ח ביצוע לתקופה .01-12/2019 ורדון

*

כפר-הריף

* רשמה: אישרה:

מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה

כפר מנחם

*

נגבה

*

נחלה

*

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

1

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

1 אפריל, 2020

סיכום ישיבת מליאה 3 מן המניין – 31/03/2020 בשעה 18:10

תאריך: 31 מרץ 2020

אל עזי מיקום: הישיבה מתקיימת ב-ZOOM בהמשך לחוו"ד משפטית.

מוזמנים: דר' מטי צרפתי הרכבי, איציק קמה, אמיר סנדר, אסי גונן-בירן, אתי לוי, בתיה *

דנציגר, גלית ברקת, גנית רוזנפלדר, דרור אבודרם, טלי מלעי, טלי מגידש, יפעת סגל רוזנבוים, יעקב בן סימון, ירון נתנאל, לילך פרנקל בן יקר, לירון שקד, מאשקה ליטבק, משה לב-רן, נדב בית גוברין

כהן, נחמיה עזרא, נירית שרייבר שופר, עפר סלע, קידר פינגולד מוזמנים חסרים: עלי אל עזה

*

מוזמנים נוספים: מירית דגני, אורי תמיר, עו"ד ליאת רותם, עו"ד אורן דיאמנט, עו"ד אבי להם, יוסי שיש

בית ניר מוזמנים נוספים חסרים: רו"ח אהוד אברהמי *

ישיבה מן המניין:

גל-און .1 עדכונים

• ברכת חג שמח – ברכת חג שמח לכל המשתתפים.

*

• משבר נגיף הקורונה

גת כללי - המועצה פועלת עפ"י הנחיות משרדי הממשלה השונים ופועלת להמשך רציפות תפקודית בכל התחומים.

* מדיניות המועצה היא לצמצם את הנזק שייגרם לעובדים, לציבור התושבים ולמועצה.

המועצה נערכה גם למקרה ויוטל סגר ברמה הלאומית.

ורדון פקוד העורף נכנס לפעולה כשותף בניהול המשבר, ביואב אוייש קצין מפקע"ר (יקל"ר). מכלולי החירום של המועצה מקיימים הערכות מצב, צוותי החירום פועלים בישובים וצויידו בערכות מיגון.

* מתקיימת פעילות ענפה של המרכז הקהילתי, עמותת הספורט ועמותת גילאור מול הישובים ואוכלוסיות יעד שונות.

כפר-הריף

תקציב – קיימת אי בהירות של השלכות המשבר על תקציב המועצה – ירידה בתקבולים, עליה בהוצאות הלא צפויות, מוסר תשלומים, מדיניות פטור מארנונה של משרד הפנים וכד'.

*

דחיית ארנונה לעסקים - כחלק מהערכות לעצירת התפרצות המגיפה יצאו הנחיות אשר אינם מאפשרות למספר רב של עסקים להמשיך ולפעול במתוכנת סדירה. בתאריך ה 17/03/2020 הוציא כפר מנחם

שר הפנים הנחיה לרשויות לבחון את האפשרות לדחות את תשלומי הארנונה לעסקים לתקופה של מרץ אפריל לתאריך ה .01/05/2020 למועצת הרשות סמכות לקבוע הסדרי תשלום וכן מועדי תשלום *

הדחיה, הנהלת המועצה ממליצה למליאה לקבל החלטה על מתן אפשרות לבעלי עסקים לדחות את נגבה מועד התשלום לתקופה השנייה (מרץ, אפריל) עד לתאריך .01/05/2020 החלטה: בהתאם לסמכותה, כאמור בסעיף (4א) לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה * על תשלומי חובה), התש"ם-,1980 מליאת המועצה האזורית יואב מודיעה כי תינתן האפשרות לבית עסק (סיווגים 2.2-3.13 בצו הארנונה) לדחות את מועד התשלום עבור החודשים מרץ-אפריל נחלה 2020 עד ליום .1.5.2020 כל תשלום לפי הסדר תשלומים זה ישולם בתוספת הפרשי הצמדה וללא תשלומי פיגורים.

*

עובדי המועצה - בעקבות החלטת הממשלה המועצה עברה לעבודה במתכונת חירום – עובדים חיוניים יעבדו לסירוגין מהמשרד או מהבית. שאר העובדים יצאו לחופשה עד לאחר חג הפסח.

סגולה

המועצה ממשיכה בתן שירותים ושומרת על רצף תפקוד, אין קבלת קהל ונמנעים מקיום פגישות פרונטליות.

*

סייעות כתות גנים וביה"ס, סייעות חינוך מיוחד, סייעות צמודות ורפואיות בבתי הספר ומלוות קדמה בהסעות –החל מיום א' 15.3 תדווח עבורם חופשה אלא אם כן בחרו לצאת לחל"ת.

כפר הנוער עמותות (אשכולות, גילאור, ספורט) - הפסקת פעילות ויציאה לחל"ת של המדריכים.

• יועצת לקידום מעמד האישה – בהליך מכרז פנימי נבחרה לתפקיד מגישה יחידה ליאור אפל.

* • שדרוג מערכות ביוב – מנכ"ל החכ"ל פנה למילת"ב בבקשה להמשיך את העבודות.

רבדים

2

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

• מנהל הפיתוח, משרד החינוך – קבלנו הודעה כי בקרוב נקבל הרשאות תקציביות להמשך בינוי בית הספר נוף השדות וגן גלאון

2. אישור פרוטוקול מליאה קודם מתאריך 18/02/20

החלטה: מליאה מאשרת פה אחד פרוטוקול מליאה קודם מתאריך .18/02/2020 אל עזי

3. שינויים במינוי מפקחים לעמותות עבור ועדת תמיכות:

*

א. מינוי דותן שיפוני כמפקח מטעם עמותת יואב לקידום חינוך, תרבות ספורט ותיירות ע"ר

במקום יעקב (ינקל'ה) שטיינברג ת.ז. .*********

בית גוברין

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד החלפת הפקחים לעמותת יואב לקידום חינוך, תרבות * ספורט ותיירות ע"ר - דותן שיפוני במקום ינקל'ה שטיינברג עבור ועדת תמיכות.

ב. מינוי יעקב (ינקל'ה) שטיינברג ת.ז. ********* כמפקח מטעם העמותה לקידום הספורט

בית ניר ע"ר במקום נתן בר ת.ז .*********

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד החלפת הפקחים לעמותה לקידום הספורט ע"ר ינקל'ה * שטיינברג במקום נתן בר עבור ועדת תמיכות.

גל-און

4. אישור תקציב ועדים מקומיים: בית גוברין, בית ניר, גל און, גת, ורדון, כפר מנחם, נגבה, נחלה,

סגולה, רבדים

*

א. בית גוברין ע"ס: 435 אלף ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב בית גוברין 2020 על סך 435 אלף ₪.

גת

ב. בית ניר ע"ס: 471.9 אלף ₪

* החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב בית ניר 2020 על סך 471.9 אלף ₪.

ג. גל און ע"ס: 796 אלף ₪

ורדון החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב גל און 2020 על סך 796 אלף ₪.

ד. גת ע"ס: 631.95 אלף ₪

* החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב גת 2020 על סך 631.95 אלף ₪.

ה. ורדון ע"ס: 153 אלף ₪

כפר-הריף החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב ורדון 2020 על סך 153 אלף ₪.

ו. כפר מנחם ע"ס: 625 אלף ₪

*

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב כפר מנחם 2020 על סך 625 אלף ₪.

ז. נגבה ע"ס: 458.7 אלף ₪

כפר מנחם

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב נגבה 2020 על סך 458.7 אלף ₪.

ח. נחלה ע"ס: 490 אלף ₪

*

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב נחלה 2020 על סך 490 אלף ₪.

ט. סגולה ע"ס: 445 אלף ₪

נגבה

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב סגולה 2020 על סך 445 אלף ₪.

* י. רבדים ע"ס: 705.2 אלף ₪

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תקציב רבדים 2020 על סך 705.2 אלף ₪.

נחלה

5. חוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/2020 - כללים להשקעת עודפים זמניים שנצברו בקרנות לפיתוח

* ועודפים זמניים אחרים.

חוזר המנכ"ל 08/2008 קבע כללים לניהול עודפים זמניים שנוצרו בקרנות הפיתוח. החוזר מתייחס סגולה

להגדרת הכספים אותם יש לנהל במדיניות השקעה סדורה, הגדרת מדיניות ההשקעה המותרת לרשות מקומית והנחיה להקמת ועדת השקעות.

*

ועדת השקעות של המועצה כוללת את העובדים מירית דגני, ינקלה שטיינברג, אייל במני, לילך פרסקו, אורי תמיר (יו"ר). חברת עמירים משמשת כיועץ מלווה, המועצה פועלת אל מול שלושה בתי קדמה

השקעות (פעילים, הראל, אקסלנס).

כפר הנוער

חוזר המנכ"ל 02/2020 מהווה עדכון למדיניות ההשקעה המותרת לרשות:

*

רבדים

3

*

שדה יואב

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

אל עזי

* בתאריך 04/03/2020 התכנסה ועדת השקעות, הועדה קיבלה סקירה על השינויים בחוזר מהיועץ המקצועי, הועדה קיבלה תחזית מקרו כלכלית.

בית גוברין המלצת הועדה לאור שיקולי סיכון\סיכוי וכן בהתייחס לפרק הזמן שבו מושקע הכסף להנחות את בתי ההשקעות לנהל את כספי המועצה בגמישות מלאה כפי שמתיר החוזר המעודכן.

*

ההנהלה וועדת הכספים של המועצה ממליצה למליאה לאשר לנהל את כספי המועצה בגמישות מלאה כפי שמתיר חוזר מנכ"ל משרד הפנים .2/2020

בית ניר

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לנהל את כספי המועצה בגמישות מלאה כפי שמתיר חוזר מנכ"ל משרד הפנים .2/2020

*

6. אישור חוק עזר ליואב (פינוי אשפה ממפעלים), תש"ף- 2020 – (אושר בהנהלה מתאריך ה-

גל-און

)09/07/19

* המועצה עיינה בדברי ההסבר, בתחשיבי חוק העזר ובנוסח חוק העזר ליואב (פינוי אשפה ממפעלים), התש"ף- 2020 וקיימה דיון.

גת

החלטה: "חוק העזר ליואב (פינוי אשפה ממפעלים), התש"ף- 2020"

מליאת המועצה מקבלת פה אחד ההחלטה כלהלן:

*

1. נוכח האמור לעיל, מקבלת מליאת המועצה האזורית יואב את חוק העזר ליואב (פינוי אשפה

ממפעלים), התש"ף- 2020 ומאשרת אותו בהתאם לנוסח המצורף ולאגרות ונוסחאות הקבועות בו.

ורדון

המועצה מסמיכה את גורמי המקצוע לפעול להמשך קידומו ואישורו מול מוסדות המדינה השונים וכן כל גורם שיידרש עד לפרסומו ברשומות ומתן תוקף.

*

2. בהתאם להנחיות משרד הפנים במסגרת החוק תקבע מגבלת גבייה הקובעת כי "מיום 1 באוגוסט

2023 (י"ד באב תשפ"ג) הטלת אגרה על פי חוק עזר טעונה אישור של מליאת המועצה ושל שר הפנים כפר-הריף ומי מטעמו.

3. מהמועד הקבוע במגבלת הגבייה תידרש המועצה להאריך את מגבלת הגבייה ו/או לערוך תחשיב

* חדש ולעדכן את חוק העזר בתעריפים חדשים."

כפר מנחם .7 הצגת נושא הרשות החדשה (מוזמנת חן רוזן)

נדחה למליאת יוני 2020

*

8. אישור תכנית חומש של מפעל הפיס

נגבה הוצגה טבלת תכנית החומש לשנים 2019-2023 למליאת המועצה. תכנית החומש כוללת פרוייקטים לבניה ותכניות הפעלה. תכניות ההפעלה הינן בתחום רווחה, קהילה, נוער וצעירים ובשיעור %15 * מסך הקצבות מפעל הפיס. פרוייקטי הבניה הינם עבור בניית אולם ספורט בצפית ואולם ספורט בנוף השדות, ובשיעור %85 מסך הקצבות מפעל הפיס.

נחלה

התקיים דיון והובהר כי בינוי בעתיד של אולם ספורט (נוף השדות ו/או שדות יואב) יובא לאישור מליאה.

*

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד תכנית החומש עבור השנים 2019-2023 לפי הטבלה המוצגת מחודש פברואר .2020

סגולה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

4

*

שדה יואב

ד ת"א 125

מעבלמהד

ת

A ו

לו

עדכון

רוג A ומעלה

רות בדירוג A

ל חברות הנכל

תי

די

חב

של

ש

רות ב

אג"ח

מניות

ח ממ

%25 אג"ח חב

%15 נוספים

%5 נוספים ב

ת הסכום אג"

ד

ד

ד

תר

עלה עעעי

תי

מ

ל

A ו

מש

ם

רוג

ח מ

צב קיי

ת בדי

ם אג"

רמו

ב

סכו

ח

ה

ח

ת

"

ר

ג

ת

2 א

י

עד%5

		שם תב"ר			מס'
סגיר ה	מערכת שליטה לרציפות תפקודית			1325
סגירה	מערכת לכיבוי אש באוטובוסים 2016			1444
סגירה	הצטיידות להנגשה פרטנית תשע"ו			1452
סגירה	רכישת מיכל מים 1 קוב לגרר לחרום			1526
סגירה	סיוע בהקמת מתקני ספורט בישובים			1535
סגירה	שיפוץ אולם כדורסל בבית ניר			1559
סגירה	חנה וסע בכפר הריף 2017			1519
סגירה	תכנון העלאה והורדה מוס"ח בנגבה			1558
סגירה	תכנון פיתוח מרחב רבדים שלב א'			1446
סגירה	כיבוי אש לישובים 2016			1477
סגירה	אחזקת מקלטים בישובים 2018			1534
סגירה	רכישת אוטובוס 2019			1595
סגירה	פיתוח גלאון 2016			1453
סגירה	מרכיבי ביטחון לישובים 2017			1503
סגירה	מרכיבי ביטחון לישובים 2018			1532
סגירה	ביצוע מעגל תנועה באל עזי			1567
סגירה	הורד וסע כפר מנחם מתחם גנ"י ובי"ס			1584

				שם תב"ר			מס' תבר
עדכון וסגירה			בינוי גן ילדים רבדים			1457
עדכון וסגירה			אמצעי קצה 2017			1514
עדכון וסגירה			רכישת גנרטור נייד לשעת חרום			1527

המועצה האזורית יואב

לשכת מנכ"לית המועצה

9. עדכון וסגירה תב"רים

א. סגירת התב"רים הבאים:

להלן רשימת תב"רים שהסתיימה בהם הפעילות:

אל עזי

*

בית גוברין

*

גל-און

*

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד סגירת התב"רים הבאים: ,1325 ,1444 ,1452 ,1526 ,1535 ,1559 ורדון

,1519 ,1558 ,1446 ,1477 ,1534 ,1595 ,1453 ,1503 ,1532 ,1567 .1584 *

ב. עדכון וסגירת תב"רים:

להלן רשימת תב"רים הנדרשים בעדכון ( סה"כ החזרה לקרן פיתוח 2254 ₪) וסגירה:

כפר-הריף

כפר מנחם

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד עדכון וסגירת התב"רים הבאים: ,1457 ,1514 .1527 *

ג. עדכון תב"ר 1583 תכנון פיקוח וניהול פת"י

נגבה

תקציב קיים 2,000,000 ₪

* קרן פיתוח מועצתית (ייעודי פת"י) 2,000,000 ₪ סה"כ בתב"ר 4,000,000 ₪

נחלה החלטה: המליאה מאשרת פה אחד עדכון תב"ר 1583 – תכנון פיקוח וניהול פת"י

*

סגולה

רשמה: אשרה:

מירית דגני דר' מטי צרפתי הרכבי – ראש המועצה

*

קדמה

כפר הנוער

*

רבדים

5

*

שדה יואב